宅基申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：宅基申報(bào)材料范文

一、全體黨員干部群眾要牢固樹(shù)立加強(qiáng)國(guó)土資源管理是我國(guó)的基本國(guó)策，堅(jiān)決清除亂占濫用土地資源的不法行為，確保自然生態(tài)平衡，做到合理用地，科學(xué)用地，依法用地，杜絕一切違法用地。

二、強(qiáng)化土地管理，杜絕亂開(kāi)口，亂表態(tài)，越級(jí)審批現(xiàn)象。

1、場(chǎng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)用地，無(wú)論單位或個(gè)人，必須先辦規(guī)劃，然后憑規(guī)劃證書(shū)按程序辦理用地手續(xù)（含遷建、擴(kuò)建、改建、新建）；單位必須憑相關(guān)文件辦理用地許可證。

2、農(nóng)村村民在轄區(qū)內(nèi)建自住房，本人申請(qǐng)，村社簽字蓋章，按戶(hù)籍機(jī)關(guān)出示的戶(hù)籍證明人平不超過(guò)30平方米，戶(hù)平不超過(guò)150平方米辦理申報(bào)材料，每個(gè)農(nóng)村居民戶(hù)只允許有一宗土地住宅，危房需改建遷建的舊宅必須拆除，舊宅基地歸集體所有，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村村民戶(hù)一戶(hù)建兩處以上自住房或變相非法出售轉(zhuǎn)讓。

3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村（居）民委員會(huì)建房，需由村民委員會(huì)申請(qǐng)，村民代表討論記錄，村（居）民委員會(huì)向鎮(zhèn)人民政府書(shū)面請(qǐng)示報(bào)告，按程序辦事申報(bào)材料，加強(qiáng)監(jiān)控區(qū)的管理。

4、堅(jiān)決杜絕在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事非生產(chǎn)性建設(shè)，杜絕批少占多，批次占好，批甲占乙，否則一律視為違法建設(shè)。

5、對(duì)于不批自占的違法建設(shè)，采取，個(gè)別情況特殊的處以罰款進(jìn)行處罰。

6、非煤礦山、加工廠、采石場(chǎng)，按規(guī)定程序辦理臨時(shí)用地許可證。

7、農(nóng)村村民建圈舍，本人申請(qǐng)，按規(guī)定填報(bào)圈舍申報(bào)表。

8、相關(guān)費(fèi)用的收繳，場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，按I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)地段地價(jià)繳納，分商業(yè)和自住兩種性質(zhì)核算，農(nóng)村村民建自住房，政府不收占地費(fèi)用，由地稅部門(mén)征收耕地占用稅。

三、按照中央要求，切實(shí)抓好農(nóng)村房屋確權(quán)登記工作。

農(nóng)村房屋確權(quán)登記面寬量大，復(fù)雜性強(qiáng)，業(yè)務(wù)要求高，是中央對(duì)農(nóng)村八權(quán)一股確權(quán)登記、頒證的重大舉措。各村（居）民委員會(huì)應(yīng)按照試點(diǎn)村的經(jīng)驗(yàn)逐社逐戶(hù)落實(shí)，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事不作為的現(xiàn)象，確保完成目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于證件丟失、破爛、姓名與身份不符的按相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定辦理。

四、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控，地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人畜生命安全，各地應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，一有險(xiǎn)情發(fā)生及時(shí)上報(bào)，并組織人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第2篇：宅基申報(bào)材料范文

第一條為加強(qiáng)**市屯溪區(qū)農(nóng)民住宅建設(shè)的管理，保障城市建設(shè)有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條屯溪區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。村改居后仍享受農(nóng)民政策的居民戶(hù)住宅建設(shè)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三條農(nóng)村村民住宅建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理。以鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌農(nóng)民安置區(qū)的布局和建設(shè)。規(guī)劃重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)集中規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民安置區(qū)。規(guī)劃重點(diǎn)控制區(qū)外，可以集中規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民安置區(qū)，也可以在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一施工圖紙的前提下村民自建，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理。

提倡和鼓勵(lì)實(shí)施村莊歸并整治和村莊改造，充分利用空閑地、舊宅基地和未利用地建住宅。

嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民和外地農(nóng)戶(hù)在屯溪區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)地建房，嚴(yán)格控制零星建房。

第四條各鎮(zhèn)政府為農(nóng)民安置區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主，屯溪區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)政府）職能部門(mén)集中統(tǒng)一辦理農(nóng)民安置區(qū)建設(shè)報(bào)建管理事宜。

第五條市城市規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房管等部門(mén)及區(qū)政府依據(jù)各自職責(zé)，依法共同做好農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作。

第二章申請(qǐng)條件和申報(bào)程序

第六條農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)新建、改建住宅：

（一）無(wú)房戶(hù)；

（二）因結(jié)婚等原因，確需建房分戶(hù)，原住宅面積低于分戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）因自然災(zāi)害造成房屋破壞的；

（四）實(shí)施城市規(guī)劃需要搬遷或原有宅基地被依法征用，實(shí)行重置價(jià)安置的；

（五）經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，確認(rèn)屬于危房的；

（六）區(qū)級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

第七條農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處住宅。凡將原有住房出賣(mài)、出租、改變使用性質(zhì)或者贈(zèng)與他人的，或在拆遷和原宅依法征用時(shí)，已實(shí)行市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償?shù)模坏迷偕暾?qǐng)建住宅或申請(qǐng)農(nóng)民安置區(qū)內(nèi)住房。有現(xiàn)住房或已批準(zhǔn)宅基地和安置住房的村民也不得再認(rèn)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第八條符合上述條件的農(nóng)村村民需建住宅或在農(nóng)民安置區(qū)內(nèi)安排住房的，應(yīng)向村委會(huì)提出申請(qǐng)，由村委會(huì)組織討論，討論意見(jiàn)和上報(bào)名單須張榜公布。公布期滿(mǎn)無(wú)異議的，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，將申報(bào)材料報(bào)區(qū)政府，由區(qū)政府會(huì)同市國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門(mén)定期進(jìn)行聯(lián)合審批。

第三章建設(shè)管理要求和標(biāo)準(zhǔn)

第九條對(duì)不同區(qū)域農(nóng)民建房的建設(shè)管理要求：

（一）近期需要拆遷改造的區(qū)域

1．本區(qū)域內(nèi)不得進(jìn)行改、擴(kuò)、新建，在拆遷時(shí)統(tǒng)一進(jìn)入安置區(qū)集中安置；

2．現(xiàn)有的房屋不得翻建。如經(jīng)危房鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為確實(shí)存在居住安全隱患的危房戶(hù)，并且經(jīng)市房管部門(mén)和當(dāng)?shù)亟值擂k事處（或鎮(zhèn)政府）審定，該危房戶(hù)在中心城區(qū)僅擁有此一處住宅的，可以加固使用或先行進(jìn)入安置區(qū)安置；也可由市國(guó)土部門(mén)經(jīng)市政府同意后，先進(jìn)行拆遷補(bǔ)償或安置。

（二）需要拆遷改造但近期難以實(shí)施的區(qū)域

1．在該區(qū)域內(nèi)不得進(jìn)行擴(kuò)建和新建，拆遷時(shí)統(tǒng)一進(jìn)入安置區(qū)集中安置；

2．現(xiàn)有的危房原則只能加固維修。如經(jīng)危房鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為確實(shí)存在居住安全隱患，需要拆除重建的危房戶(hù)，并且經(jīng)市房管部門(mén)和當(dāng)?shù)亟值擂k事處（或鎮(zhèn)政府）審定該危房戶(hù)在中心城區(qū)僅擁有此一處住宅的，可先行進(jìn)入安置區(qū)安置，也可在不擴(kuò)大《房屋產(chǎn)權(quán)證》登記面積的前提下拆除重建。

（三）依據(jù)規(guī)劃可以保留現(xiàn)狀的農(nóng)村居民點(diǎn)但需進(jìn)行整治改造的，可以在對(duì)原居住點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃后適當(dāng)新建和改造。

上述不同區(qū)域的劃定，由市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、房管部門(mén)與區(qū)政府定期公布。

第十條不同情況下農(nóng)民住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）位于城市建成區(qū)主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的

1．此種情況下農(nóng)民建住房一律按照公寓樓形式建設(shè)，每戶(hù)參考建筑面積120㎡～140㎡，考慮道路、綠化等因素，戶(hù)均用地面積約70㎡～80㎡；

2．拆遷安置可以按國(guó)家規(guī)定的貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)置換方式進(jìn)行。

（二）近期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但今后有可能從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的

1．引導(dǎo)農(nóng)民建房按照公寓樓形式建設(shè)，建筑面積同第十條第（一）款；

2．農(nóng)民居住點(diǎn)在近期因城市建設(shè)需要可能有部分拆遷，有符合建房條件的建房戶(hù)需要安置的，并且其在近期仍需從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以建一些聯(lián)體小住宅，但在今后仍需按照公寓樓形式安排。聯(lián)體小住宅的宅基地面積不得超過(guò)90㎡（含院落）；

3．拆遷安置以“拆一安一”公寓式安置和貨幣補(bǔ)償為主，如安排有宅基地的按重置價(jià)補(bǔ)償。

（三）今后較長(zhǎng)時(shí)期仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的

1．此情況下的農(nóng)民建房可以采用聯(lián)體小住宅形式，少量的可以按照單門(mén)獨(dú)院形式，宅基地面積不得超過(guò)120㎡（含院落）；

2．拆遷安置采用安排宅基地重置價(jià)補(bǔ)償方式。

第十一條村民建房位置或房號(hào)應(yīng)按照競(jìng)價(jià)擇位的原則公開(kāi)確定，禁止暗箱操作，籌措的資金全部用于農(nóng)民新村配套設(shè)施建設(shè)。第四章農(nóng)民安置區(qū)管理

第十二條規(guī)劃選址與建設(shè)用地管理：

（一）農(nóng)民安置區(qū)必須編制詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)審批的，不得批準(zhǔn)建房；

（二）農(nóng)民安置區(qū)選址、用地按下列程序辦理

1．布點(diǎn)與選址。統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，市城市規(guī)劃局會(huì)同市國(guó)土、房管、建設(shè)、區(qū)政府等有關(guān)部門(mén)共同到實(shí)地踏勘、聯(lián)合審批，根據(jù)“中心城區(qū)農(nóng)民安置區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃意見(jiàn)”選定位置，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的，由市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，提供規(guī)劃紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

2．詳細(xì)規(guī)劃編制、審批。按照建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的要求，鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)政府職能部門(mén)審核后報(bào)市城市規(guī)劃部門(mén)，由市城市規(guī)劃部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)；

3．規(guī)劃用地。由各鎮(zhèn)政府依據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府職能部門(mén)審核后報(bào)市城市規(guī)劃部門(mén)審批；

4．各鎮(zhèn)政府持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向市國(guó)土局申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。

第十三條農(nóng)民安置區(qū)建設(shè)工程管理：

（一）放線。規(guī)劃重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)，由市城市規(guī)劃局牽頭，區(qū)政府職能部門(mén)共同到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地放、驗(yàn)線。規(guī)劃重點(diǎn)控制區(qū)外，由區(qū)政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)放、驗(yàn)線。放、驗(yàn)線后，市城市規(guī)劃部門(mén)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（二）鎮(zhèn)政府持有關(guān)審批文件向市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)；

（三）竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工交付使用前，項(xiàng)目業(yè)主必須先向規(guī)劃、房管、建設(shè)、國(guó)土、消防、供水、供電等相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，各部門(mén)依據(jù)各自職能進(jìn)行驗(yàn)收，并辦結(jié)單項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)后，業(yè)主單位向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理綜合驗(yàn)收備案手續(xù)。綜合驗(yàn)收合格后，方可交付使用；

（四）經(jīng)依法審批的宅基地，應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)的《農(nóng)村居民宅基地申請(qǐng)表》和宗地圖，向市國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)辦理土地登記，核發(fā)集體土地使用權(quán)證。

第十四條規(guī)劃重點(diǎn)控制區(qū)外的零星農(nóng)民建房由區(qū)政府職能部門(mén)和**市國(guó)土局屯溪區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所依照各自職責(zé)實(shí)施管理：

（一）由鎮(zhèn)政府審核農(nóng)民申請(qǐng)建房條件后報(bào)區(qū)政府職能部門(mén)；

（二）由區(qū)政府職能部門(mén)審核并備齊材料與市規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房管等部門(mén)共同會(huì)審；

（三）由區(qū)政府職能部門(mén)根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)組織零星農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，統(tǒng)一組織申報(bào)有關(guān)規(guī)劃、建管、土地和房屋產(chǎn)權(quán)等手續(xù)，并實(shí)施規(guī)劃批后管理。

第十五條農(nóng)民安置區(qū)建設(shè)可以享受經(jīng)濟(jì)適用房政策。為了加強(qiáng)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提倡“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”，多元化、多渠道籌集資金，建設(shè)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

第五章監(jiān)督管理

第十六條市、區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)的日常管理，建立和完善巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)違法建設(shè)行為。違法建設(shè)查處工作按**市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條凡批準(zhǔn)農(nóng)民建住宅或在安置區(qū)內(nèi)安排住房的，由國(guó)土部門(mén)與農(nóng)戶(hù)簽訂舊宅基地收回合同，農(nóng)戶(hù)應(yīng)按合同按時(shí)拆除舊房，交出舊宅基地。由國(guó)土、房管部門(mén)核銷(xiāo)有關(guān)證件。凡未交出舊宅基地的一律不予辦理新建住房土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證。村民所建房屋的所有權(quán)登記發(fā)證以市規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)審批的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，產(chǎn)權(quán)證登記為集體土地性質(zhì)，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、變更、注銷(xiāo)的登記以及他項(xiàng)權(quán)利的登記參照現(xiàn)行房地產(chǎn)管理的法律法規(guī)執(zhí)行。

第六章附則

第十八條**市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍的歙縣、休寧縣和徽州區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房參照本辦法執(zhí)行。

第3篇：宅基申報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞：集體土地；使用權(quán)；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 重視準(zhǔn)備工作

在開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)由該縣人民政府通告。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，工作程序、內(nèi)容應(yīng)該執(zhí)行《土地登記辦法》、要約束與保障并重，應(yīng)該具有統(tǒng)一性、可靠性和完整性，還要采取便民措施，提高工作效率。

1.1 提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作關(guān)系農(nóng)村和農(nóng)民群眾切身利益。為保質(zhì)保量完成好農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作，縣政府成立以分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)牧、發(fā)改、民政、林業(yè)、公安、交通等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村集體土地登記發(fā)證各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決好工作中遇到的重大困難和問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組在縣國(guó)土資源局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證日常工作。該項(xiàng)工作由國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門(mén)全力配合，任務(wù)要落實(shí)到人。

1.2 明確責(zé)任，加強(qiáng)配合

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記政策性強(qiáng)，涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)土地登記發(fā)證工作的資料收集、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、質(zhì)量檢查等工作。各基層國(guó)土資源所負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作銜接及登記材料的受理等事項(xiàng)。充分利用“二調(diào)”和變更調(diào)查資料，收集分析檔案資料和非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查等有關(guān)資料。

1.3 強(qiáng)化監(jiān)督，遵守法紀(jì)

土地登記工作具有很強(qiáng)的政策性和法律性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)和群眾要加強(qiáng)對(duì)土地登記工作的監(jiān)督，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任和弄虛作假的行為，要依紀(jì)依規(guī)處理，嚴(yán)禁、吃拿卡要和亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生，工作人員在土地登記工作中、、的，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1.4 依據(jù)規(guī)定，保障經(jīng)費(fèi)

按照中央2010年1號(hào)文件和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于落實(shí)2011年中央“三農(nóng)”政策措施分工的通知》以及《國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕60號(hào)）要求，統(tǒng)籌安排，將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入縣財(cái)政預(yù)算，保障工作開(kāi)展。防止因經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，未能按時(shí)限要求完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，而造成農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停、農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)問(wèn)題的發(fā)生。

2 完善操作流程

瞄準(zhǔn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)，統(tǒng)一安排，任務(wù)到村，責(zé)任到人，本著先易后難的原則，力求方便群眾，外業(yè)勘測(cè)與內(nèi)業(yè)審查報(bào)批有機(jī)結(jié)合，及時(shí)上報(bào)外業(yè)勘測(cè)資料，分工合作，提高登記效率。

2.1 現(xiàn)場(chǎng)踏勘設(shè)計(jì)

2.1.1 設(shè)計(jì)鄉(xiāng)實(shí)施方案，確定建筑后退紅線

沒(méi)有編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的區(qū)片，應(yīng)依法、依村鎮(zhèn)規(guī)劃國(guó)標(biāo)確定溝、渠、堤、路、線路的建筑后退紅線。

2.1.2 明確登記發(fā)證的排除范圍

不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予登記的理由。登記發(fā)證的排除范圍，除法定情形外，包括：不同時(shí)符合土地利用規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的；本農(nóng)民集體或其成員以外的主體，住宅、鄉(xiāng)村企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)以外的用途；擬復(fù)墾區(qū)、擬征地區(qū)、擬拆遷區(qū)；建議：集鎮(zhèn)土地等級(jí)為I級(jí)的區(qū)片；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村民1戶(hù)只能擁有1處宅基地的法律規(guī)定。除繼承外，農(nóng)村村民1戶(hù)申請(qǐng)第2宗宅基地使用權(quán)登記的；在新農(nóng)村建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置點(diǎn)已統(tǒng)一安置的，原有房屋不再重復(fù)登記。

2.2 制定工作計(jì)劃

各村（社區(qū)）結(jié)合鄉(xiāng)工作計(jì)劃，制定上報(bào)村工作計(jì)劃。

2.3 落實(shí)工作計(jì)劃

各村（社區(qū)）成立組織、明確責(zé)任、落實(shí)計(jì)劃。鄉(xiāng)村可作出激勵(lì)和責(zé)任追究規(guī)定：使鄉(xiāng)村（社區(qū)）認(rèn)同工作目標(biāo)，激發(fā)工作活力；對(duì)土地確權(quán)登記發(fā)證人員作出“按實(shí)施方案和細(xì)則作為”的約束和強(qiáng)制；使村級(jí)土地登記人員保持“立場(chǎng)中立”，中介于管理人與申請(qǐng)人之間。

3 規(guī)范登記行為

按照便民、高效、規(guī)范的要求，提出以下意見(jiàn)：

3.1 可委托

3.1.1 土地權(quán)利人長(zhǎng)期外出的

聯(lián)系片的村（社區(qū)）干部憑授權(quán)委托書(shū)和人身份證明，申請(qǐng)、收件等事項(xiàng)。

3.1.2 土地權(quán)利人外出無(wú)法聯(lián)系的

可先由村（社區(qū)）出具證明，證明界址清楚、權(quán)屬無(wú)異議后，由鄉(xiāng)政府在村（社區(qū)）公告欄或宗地現(xiàn)場(chǎng)公告，公告15日后無(wú)異議的，以公告和村（社區(qū)）證明為界址確認(rèn)的依據(jù)。

3.2 確保界址清楚

界址點(diǎn)、線，關(guān)系建設(shè)用地的位置、面積和權(quán)屬，應(yīng)確保界址清楚。即：勘丈前通知，設(shè)置界址（點(diǎn)）標(biāo)樁；勘丈時(shí)，精確到點(diǎn)到位； 繪制宗地草圖時(shí)，保證界址點(diǎn)和宗地草圖位置的固定，一定要標(biāo)記界址線類(lèi)別。

3.3統(tǒng)一制作農(nóng)村宅基地權(quán)源證明文件

農(nóng)村宅基地，因歷史原因，多數(shù)無(wú)法提交權(quán)源證明材料，可以村民組為單位召開(kāi)村民代表會(huì)議，在事先制作的格式文書(shū)上，由利害關(guān)系人和村民代表及村民組長(zhǎng)簽字、村和鄉(xiāng)簽章，以此為本組各戶(hù)權(quán)源證明。

4 強(qiáng)化質(zhì)量管理

4.1 先試點(diǎn)后展開(kāi)

通過(guò)小面積試點(diǎn)和全員培訓(xùn)，明確工作任務(wù)，掌握操作要領(lǐng)和工作方法。

4.2 農(nóng)用地認(rèn)定為必經(jīng)程序

禁止非法占用基本農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。

第4篇：宅基申報(bào)材料范文

    近年來(lái),隨著高效農(nóng)業(yè)蓬勃興起、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入,全國(guó)各地掀起了依托高效規(guī)模農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的熱潮。江蘇省阜寧縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,僅2011年就通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、政策激勵(lì)等有效措施,新增高效農(nóng)業(yè)用地6.5萬(wàn)畝。但與此同時(shí),出現(xiàn)了一些借設(shè)施農(nóng)業(yè)為名,濫占耕地、擅自改變土地用途等現(xiàn)象。為了防止此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生,阜寧縣在加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地的審批、監(jiān)管等方面進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐。出臺(tái)政策,加強(qiáng)規(guī)范管理為切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理,根據(jù)《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)等文件精神,結(jié)合本區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),充分征求縣農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林牧漁業(yè)、規(guī)劃、水利等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),阜寧縣國(guó)土資源局草擬了《阜寧縣設(shè)施農(nóng)用地管理實(shí)施細(xì)則》和操作規(guī)范,并由縣政府正式出臺(tái)。明確設(shè)施農(nóng)用地劃分范圍。設(shè)施農(nóng)用地主要指直接用于畜禽養(yǎng)殖、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。具體又可分為生產(chǎn)設(shè)施用地(如畜禽舍、養(yǎng)殖池等)和附屬設(shè)施用地(如生活管理用房、農(nóng)村道路等)。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)定以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項(xiàng)目以及各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū),涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、中高檔展銷(xiāo)等用地,均不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍,應(yīng)按非農(nóng)建設(shè)用地管理?？茖W(xué)編制設(shè)施農(nóng)用地規(guī)劃。

    阜寧縣各鎮(zhèn)(區(qū))都在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下編制好本轄區(qū)的設(shè)施農(nóng)用地規(guī)劃。設(shè)施農(nóng)用地規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)要求,合理確定設(shè)施農(nóng)用地的規(guī)模、布局,嚴(yán)禁設(shè)施農(nóng)用地占用基本農(nóng)田。強(qiáng)化節(jié)約集約用地意識(shí)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬設(shè)施用地按項(xiàng)目類(lèi)型實(shí)行規(guī)?？刂?如規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地規(guī)?？刂圃诳傆玫匾?guī)模的7%以?xún)?nèi)。興建農(nóng)業(yè)設(shè)施還應(yīng)盡量利用未利用地和低效閑置的土地,不占或少占耕地,且嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。附屬設(shè)施占用耕地的,由經(jīng)營(yíng)者按照“占一補(bǔ)一”的要求負(fù)責(zé)補(bǔ)充占用的耕地,并做到先補(bǔ)后占。沒(méi)有條件補(bǔ)充耕地的,可以根據(jù)附屬設(shè)施占用耕地面積,按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。明確職責(zé),提高審批效率根據(jù)《通知》精神,興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),但需要制定一套既合法合規(guī)、又便于操作的審批流程,明確部門(mén)職責(zé),在申請(qǐng)、申報(bào)、審核、批準(zhǔn)四個(gè)環(huán)節(jié)各司其職,相互協(xié)調(diào)。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大多時(shí)效性、季節(jié)性較強(qiáng),阜寧縣要求各部門(mén)對(duì)報(bào)送材料的審查、審核都控制在2個(gè)工作日內(nèi),對(duì)報(bào)送材料不符合要求的,當(dāng)面告知并說(shuō)明理由。

    對(duì)于一些可能造成生態(tài)環(huán)境影響的設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)項(xiàng)目,還要求取得林牧漁業(yè)和環(huán)保部門(mén)出具的審查意見(jiàn)。同時(shí),經(jīng)審批同意實(shí)施的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,縣政府委托縣國(guó)土部門(mén)發(fā)放用地批準(zhǔn)通知書(shū),以減少中間環(huán)節(jié),使設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目盡早實(shí)施。自《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)以來(lái),全縣共審批設(shè)施農(nóng)用地80多宗。加強(qiáng)監(jiān)管,建立共管機(jī)制由于《通知》只對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的范圍界定、管理方式、審核要求等提出了較為明確的意見(jiàn),但對(duì)具體的操作模式、實(shí)施步驟、格式文本等都沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范,也缺乏相應(yīng)配套文件的有效支持,阜寧縣國(guó)土資源局結(jié)合近年來(lái)的項(xiàng)目用地辦理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)土部門(mén)工作特點(diǎn),本著規(guī)范管理、資料完備、便于操作的原則,著重從以下三個(gè)方面加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地全程監(jiān)管。強(qiáng)化基層管理職能,為設(shè)施農(nóng)用地管理把好前沿關(guān)。作為國(guó)土資源管理第一線,國(guó)土所在設(shè)施農(nóng)用地審批過(guò)程中負(fù)有實(shí)地踏勘、材料收集、初審、驗(yàn)收、巡查等重要職責(zé),在實(shí)地踏勘過(guò)程中,國(guó)土所應(yīng)做好土地利用現(xiàn)狀記錄,并邀請(qǐng)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)部門(mén)、村建部門(mén)、村組代表等一起參加實(shí)地踏勘并在《實(shí)地踏勘表》上簽字蓋章確認(rèn),以減少設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)批和建設(shè)過(guò)程中的矛盾。同時(shí),國(guó)土所還需要全程參與設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的施工放點(diǎn)、綜合驗(yàn)收、執(zhí)法巡查等相關(guān)工作,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和嚴(yán)格按批準(zhǔn)條件使用土地,發(fā)現(xiàn)違法用地的須及時(shí)制止和報(bào)告。

    加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),不斷完善設(shè)施農(nóng)用地報(bào)批材料。國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)部明確各自職能,不斷完善各項(xiàng)報(bào)批材料,提高工作效率,地籍、規(guī)劃、利用、監(jiān)察等相關(guān)科室都應(yīng)在各自職能范圍內(nèi)為設(shè)施農(nóng)用地的報(bào)批提供材料和技術(shù)支持。規(guī)劃保護(hù)科出具設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1:10000的土地利用總體規(guī)劃示意圖和審查意見(jiàn),合理確定設(shè)施農(nóng)用地的規(guī)模、布局,不占或少占耕地,且嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田;地政地籍科出具設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目權(quán)屬地類(lèi)表和1:5000的土地利用現(xiàn)狀示意圖和審查意見(jiàn),確認(rèn)附屬設(shè)施等各類(lèi)用地的地類(lèi)和面積,設(shè)施農(nóng)用地經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,做好土地利用變更調(diào)查和臺(tái)賬登記;土地利用科對(duì)設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目類(lèi)型進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)附屬設(shè)施占用耕地的按規(guī)定實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查和報(bào)批;監(jiān)察科對(duì)設(shè)施農(nóng)用地定期執(zhí)法巡查,做好后期的全程跟蹤管理。建立共同責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地全程監(jiān)督管理。設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職,加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地全程管理,確保設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范用地。一是履行施工放樣(即把設(shè)計(jì)圖紙上工程建筑物的平面位置和高程,用一定的測(cè)量?jī)x器和方法測(cè)設(shè)到實(shí)地)和綜合驗(yàn)收程序。

    項(xiàng)目建設(shè)前,由國(guó)土部門(mén)牽頭,會(huì)同項(xiàng)目所在地政府、農(nóng)業(yè)、村建等部門(mén)進(jìn)行施工放樣標(biāo)定界址點(diǎn)后,正式動(dòng)工建設(shè)。整體工程竣工后,由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向農(nóng)業(yè)和國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收,項(xiàng)目所在地政府、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)對(duì)用地面積、建筑層次、用途進(jìn)行綜合驗(yàn)收,不符合設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)條件的,按違法用地查處。二是確保設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目到期復(fù)墾。設(shè)施農(nóng)用地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須認(rèn)真履行復(fù)墾義務(wù)。使用期滿(mǎn)后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要續(xù)辦用地的,在到期前一個(gè)月內(nèi)提出續(xù)辦申請(qǐng),符合條件的按程序辦理相關(guān)手續(xù)。不符合條件的,自行組織復(fù)耕,在1個(gè)月內(nèi)達(dá)到原有土地等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和耕作條件,并由縣國(guó)土部門(mén)組織驗(yàn)收,恢復(fù)農(nóng)業(yè)耕種。項(xiàng)目所在地政府應(yīng)督促用地單位或個(gè)人認(rèn)真履行復(fù)墾協(xié)議。三是建立設(shè)施農(nóng)用地管理共同責(zé)任機(jī)制。隨著設(shè)施農(nóng)用地審批的常態(tài)化,國(guó)土部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察巡查力度,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地、擅自改變?cè)O(shè)施農(nóng)用地用途及設(shè)施農(nóng)用地到期不復(fù)耕等不按規(guī)定使用土地行為的,應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)采取停電、停水、停辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效措施,及時(shí)制止破壞耕地行為,并明確由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)拆除、復(fù)耕,向經(jīng)營(yíng)者收取復(fù)耕相關(guān)費(fèi)用,建立起設(shè)施農(nóng)用地齊抓共管的良好局面。

第5篇：宅基申報(bào)材料范文

1、做好了xxx流域土地整理項(xiàng)目的土地開(kāi)發(fā)和后續(xù)工程的規(guī)劃和實(shí)施。參與監(jiān)督了新開(kāi)發(fā)耕地1087畝，整理1000余畝，新建水池35個(gè)，新修砌地堰7549.34立方米，設(shè)立項(xiàng)目區(qū)標(biāo)志碑6塊，協(xié)助國(guó)土局完成了整個(gè)項(xiàng)目區(qū)竣工驗(yàn)收?qǐng)D的外業(yè)測(cè)繪工作。完成了柳花等5個(gè)村的配電室更新及輸電線路架設(shè),共架設(shè)輸電線路5000余米;完成了紗帽等4個(gè)村的輸水管道的鋪設(shè)，共鋪設(shè)輸水管道4286.5米。

2、按照年初與各村簽訂的《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,做好了全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。監(jiān)督完成了各村垃圾池建設(shè)，共建設(shè)垃圾池114個(gè)，并在全鄉(xiāng)建設(shè)垃圾集中填埋場(chǎng)3處。自9月份起按時(shí)召開(kāi)清潔員例會(huì)，監(jiān)督各村清潔員對(duì)村內(nèi)衛(wèi)生及時(shí)清掃，對(duì)各村垃圾進(jìn)行了集中清運(yùn)，使全鄉(xiāng)垃圾有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定時(shí)清運(yùn)填埋，保持了鄉(xiāng)內(nèi)良好的衛(wèi)生環(huán)境。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神，主要做了東石、xxx、王家、響泉四個(gè)市級(jí)環(huán)境整治先進(jìn)村的環(huán)境整治工作，強(qiáng)化管理措施并制定了工作目標(biāo)。加大了對(duì)洪峨路兩側(cè)衛(wèi)生的清理力度，政府駐地衛(wèi)生設(shè)專(zhuān)人每天進(jìn)行清運(yùn)，保證政府駐地的路面、市場(chǎng)的衛(wèi)生清潔。對(duì)政府駐地的道路兩側(cè)商戶(hù)的攤位和鄉(xiāng)內(nèi)集市進(jìn)行了治理。監(jiān)督政府駐地道路兩側(cè)商戶(hù)按劃線擺攤。對(duì)集市進(jìn)行分區(qū)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁公路擺攤和占道經(jīng)營(yíng)，并每天進(jìn)行巡查，對(duì)不規(guī)范商戶(hù)及時(shí)進(jìn)行治理，建立了對(duì)政府駐地商戶(hù)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、每天進(jìn)行巡察，對(duì)亂搭亂建行為及時(shí)進(jìn)行制止和處理；處理各類(lèi)建設(shè)糾紛7起。

4、協(xié)調(diào)公路站做好了峨池路、秦紗路的路面硬化改造工程,硬化長(zhǎng)度6.8公里。

5、做好道路綠化管理工作。完成了西石、xxx共三處洪峨路路邊空地綠化，綠化面積1200平方米。完成了洪峨路兩側(cè)行道樹(shù)的補(bǔ)植，共栽植蜀檜4500余株，補(bǔ)植國(guó)槐200株，扶芳藤等綠化植物2萬(wàn)多株。為了保證道路綠化的成果，安排專(zhuān)人定期對(duì)公路兩側(cè)行道樹(shù)進(jìn)行管護(hù)，適時(shí)澆水、修剪、粉刷，既保證了樹(shù)型美觀又不影響交通。

6、按照政府出臺(tái)的有關(guān)文件、政策，加強(qiáng)對(duì)寫(xiě)生基地的規(guī)范管理。積極向?qū)懮匦麄鼽h委政府的相關(guān)政策，對(duì)攝影、寫(xiě)生人員的管理采取持卡寫(xiě)生的辦法，做好寫(xiě)生人員的登記和寫(xiě)生卡的印發(fā)工作，共印發(fā)寫(xiě)生卡5210張。同時(shí)，組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)寫(xiě)生人員寫(xiě)生卡的佩戴情況進(jìn)行檢查，并加大對(duì)寫(xiě)生人員亂涂亂畫(huà)、亂扔廢棄物、損壞林木等行為的檢查力度，使全鄉(xiāng)對(duì)寫(xiě)生基地的管理趨于規(guī)范化。

7、為進(jìn)一步擴(kuò)大景區(qū)知名度，提升景區(qū)形象，積極開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)文明景區(qū)工作，并被評(píng)為市級(jí)文明景區(qū)。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)建設(shè)的監(jiān)督，并積極協(xié)助其進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)，完成了景區(qū)8個(gè)景群的GPS定位及范圍確認(rèn)，總面積13.6平方公里。同時(shí)完成對(duì)全鄉(xiāng)326株古樹(shù)名木的普查登記工作，做好了46株一級(jí)古樹(shù)名木的GPS測(cè)量定位工作，并針對(duì)每棵古樹(shù)的特點(diǎn)提出了相應(yīng)的保護(hù)意見(jiàn)。

8、根據(jù)黨委政府的安排，監(jiān)督實(shí)施了鄉(xiāng)敬老院的改造及鄉(xiāng)政府部分工程的修繕工作。

9、按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成了全鄉(xiāng)各村新一輪村莊布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)查，為新一輪村莊建設(shè)規(guī)劃提供了新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為新一輪的村莊布點(diǎn)打下了基礎(chǔ)。

10、完成了政府，市級(jí)“花園式單位”和我鄉(xiāng)“園林式村鎮(zhèn)”申報(bào)材料的整理和上報(bào)工作。

11、完成了柏樹(shù)村新建宅基地的規(guī)劃放線并監(jiān)督其按要求進(jìn)行建設(shè)。

第6篇：宅基申報(bào)材料范文

第一條為加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，規(guī)范土地開(kāi)發(fā)整理工作，確保建設(shè)用地占補(bǔ)平衡和耕地保有量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《*省土地管理實(shí)施辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)的土地開(kāi)發(fā)整理，是指在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)等手段，對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整改造，綜合整治，提高土地集約利用率和產(chǎn)出率，增加有效耕地面積，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的過(guò)程，包括土地開(kāi)發(fā)、土地整理和土地復(fù)墾。

第三條土地開(kāi)發(fā)整理必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，符合濕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

第四條國(guó)土資源行政主管部門(mén)是土地開(kāi)發(fā)整理的監(jiān)督管理部門(mén)。按管理權(quán)限負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的編制、審批與實(shí)施，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的安排、立項(xiàng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)審批、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、監(jiān)督實(shí)施、竣工驗(yàn)收以及其他與土地開(kāi)發(fā)整理有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。各級(jí)土地整理中心負(fù)責(zé)承辦本行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目的論證、申報(bào)和組織編制項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金預(yù)算及項(xiàng)目實(shí)施等工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、交通、水利及環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，并積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高土地開(kāi)發(fā)整理工作水平。

第五條建立補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備制，增加的耕地面積按規(guī)定列入全市年度耕地占補(bǔ)平衡的計(jì)劃指標(biāo)。

第六條土地開(kāi)發(fā)整理應(yīng)堅(jiān)持積極推進(jìn)土地整理，鼓勵(lì)土地復(fù)墾，適度開(kāi)發(fā)未利用地的方針，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，按規(guī)劃、有計(jì)劃、有步驟、有組織地進(jìn)行。

第七條各級(jí)政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)、其他組織采取多種形式參與土地開(kāi)發(fā)整理，對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃管理與項(xiàng)目審批

第八條各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地后備資源的調(diào)查、管理和項(xiàng)目選址，并根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制完成后，報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)審批并備

案。

第九條市級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)著重提出土地整理開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程，明確本市范圍內(nèi)易地補(bǔ)充耕地的區(qū)域和政策，確定土地整理開(kāi)發(fā)投資方向?？h級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)著重劃分適宜開(kāi)墾區(qū)和土地整理區(qū)，明確土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的位置、范圍、規(guī)模和優(yōu)先順序，作為確立土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的依據(jù)。

第十條編制土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求公眾的意見(jiàn)，注意與基本農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地權(quán)屬調(diào)整相結(jié)合，做好與村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)及大型工程移民搬遷等相關(guān)規(guī)劃的銜接。

第十一條市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、耕地后備資源狀況等情況，負(fù)責(zé)組織政府投資的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的申報(bào)材料，逐級(jí)向有立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)申報(bào)。有立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)自收到項(xiàng)目申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按立項(xiàng)要求進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)不符合規(guī)劃和權(quán)屬不清、面積不符以及報(bào)件不全的，不予批準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)；對(duì)符合立項(xiàng)條件的，提出審查意見(jiàn)，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。建設(shè)用地單位和個(gè)人履行耕地占補(bǔ)平衡或土地復(fù)墾義務(wù)的，或由社會(huì)各類(lèi)資金投資的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，由投資單位按項(xiàng)目面積、規(guī)模分別向市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)，國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目可行性研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十二條申請(qǐng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與評(píng)估意見(jiàn)，其中土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、環(huán)保等方面的，還應(yīng)附相關(guān)部

門(mén)簽署的明確意見(jiàn)；

（三）資金概算；

（四）土地利用總體規(guī)劃圖、土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃圖、項(xiàng)目規(guī)劃圖和土地利用現(xiàn)狀圖；

（五）土地權(quán)屬證明；

（六）其他需要提交的材料。

第十三條各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證、審查和篩選，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，符合條件的，納入本級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)。納入土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合土地開(kāi)發(fā)整理的方向和要求；

（二）符合土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃；

（三）可開(kāi)發(fā)整理土地具有一定規(guī)模，且相對(duì)集中成片（片塊不超過(guò)5片），土地整理項(xiàng)目單片在10公頃以上，其他項(xiàng)目單片面積一般應(yīng)在1公頃以上；

（四）項(xiàng)目實(shí)施后能有效增加一定耕地面積（土地開(kāi)發(fā)凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的60%、土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的40%、土地整理凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的10%、基本農(nóng)田整理凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的3%）。

第十四條各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)每年應(yīng)根據(jù)土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)資金和耕地后備資源等情況制定年度土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃，并從本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中經(jīng)集體討論提出合適的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第十五條土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按《土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》和其他相關(guān)規(guī)范及時(shí)組織編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算，并逐級(jí)報(bào)批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)審核。

第十六條國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案實(shí)行會(huì)審制度，并按下列程序進(jìn)行：

（一）初審。對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，提出初步審查意見(jiàn)；

（二）踏勘核實(shí)。組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，并對(duì)報(bào)送材料的情況進(jìn)行全面核實(shí)；

（三）作出決定。召開(kāi)會(huì)審會(huì)，根據(jù)報(bào)送材料、實(shí)地踏勘核實(shí)情況和有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家的評(píng)審論證，決定是否予以批準(zhǔn)。

第十七條土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目所在地的國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)將土地開(kāi)發(fā)整理方

案予以公告，公告期限為20日。從土地開(kāi)發(fā)整理公告之日起，禁止在開(kāi)發(fā)整理區(qū)域內(nèi)實(shí)施有礙項(xiàng)目實(shí)施的采石、取土、種植、改（擴(kuò)）建或新建建筑物等行為，但禁止的時(shí)間一般不超過(guò)6個(gè)月。

第十八條國(guó)土資源行政主管部門(mén)要依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)批準(zhǔn)情況、土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)資金情況和土地利用年度計(jì)劃，下達(dá)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并予以公布。公布內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)、計(jì)劃投入資金、計(jì)劃施工期限等。

第十九條各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要依據(jù)下達(dá)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)編制項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的季度用款計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。

第三章項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理與項(xiàng)目實(shí)施

第二十條土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)后，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施，并接受上級(jí)國(guó)土資源行政主管

部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十一條國(guó)土資源行政主管部門(mén)要按批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算、支出預(yù)算、工程進(jìn)度及實(shí)際用款情況和合同的約定撥付項(xiàng)目資金，以確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和工期。

第二十二條撥入的土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)資金必須按預(yù)算規(guī)定的用途使用，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)管理、單獨(dú)核算，不得超支、坐支或挪作他用。

第二十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位要根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，確保機(jī)構(gòu)、責(zé)任、制度及計(jì)劃的落實(shí)。

第二十四條土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行公告制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制。項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的組織和管理。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)采取合同管理方式，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)單位簽訂實(shí)施合同，按照合同規(guī)定嚴(yán)格項(xiàng)目的管理。項(xiàng)目中根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)和監(jiān)理的，應(yīng)按規(guī)定確定施工單位和監(jiān)理單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施公告，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。公告內(nèi)容主要包括：

（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)范圍；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位、實(shí)施單位、工程施工和監(jiān)理單位；

（三）項(xiàng)目具置、性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、主要工程內(nèi)容、總投資額限、工期；

（四）項(xiàng)目新增耕地面積、土地權(quán)屬狀況、預(yù)算經(jīng)濟(jì)效益等。

第二十五條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自改變已批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。因施工需要確需變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更應(yīng)提交下列材料：

（一）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更請(qǐng)示和變更申請(qǐng)書(shū)；

（二）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工程施工費(fèi)用預(yù)算明細(xì)表；

（三）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更前后直接費(fèi)用預(yù)算對(duì)照表；

（四）項(xiàng)目規(guī)劃局部變更圖；

（五）其他需要提交的材料。

第二十六條項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行自檢，同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)初驗(yàn)合格后逐級(jí)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目批準(zhǔn)部門(mén)驗(yàn)收。其中，“占一補(bǔ)一”項(xiàng)目面積在6.66公頃以上的，報(bào)省國(guó)土資源行政主管部門(mén)檢查驗(yàn)收；6.66公頃以下的，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收，并報(bào)上級(jí)備案。

第二十七條項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)驗(yàn)收不合格的，下達(dá)整改通知責(zé)令其限期整改，經(jīng)兩次驗(yàn)收仍不合格的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十八條項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的國(guó)土資源行政主管部門(mén)下達(dá)驗(yàn)收批文，市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)依據(jù)批文驗(yàn)收面積，將新增耕地按有關(guān)規(guī)定納入本級(jí)新增耕地補(bǔ)償指標(biāo)庫(kù)。

第四章權(quán)屬調(diào)整與利用管理

第二十九條項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，涉及土地權(quán)屬調(diào)整的，土地使用權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)到國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理土地登記手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取土地使用權(quán)證。

第三十條開(kāi)發(fā)整理未確定使用權(quán)的國(guó)有未利用土地，可依法確定給從事開(kāi)發(fā)的單位和個(gè)人（包括國(guó)有企業(yè)及下崗分流人員）使用。開(kāi)發(fā)整理集體未利用地，經(jīng)三分之二以上村民代表或村民會(huì)議三分之二以上成員的同意，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以確定給開(kāi)發(fā)者。

第三十一條經(jīng)登記發(fā)證后，使用開(kāi)發(fā)整理新增耕地的，土地使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定30至50年不變，除確因國(guó)家建設(shè)需要外，不得平調(diào)或劃撥。

第三十二條因土地開(kāi)發(fā)整理農(nóng)村居民搬遷、原宅基地恢復(fù)耕種，新建住宅占用耕地少于原宅基地的，免征耕地占用稅。有關(guān)部門(mén)對(duì)因土地整理實(shí)施的村莊集鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先安排用地計(jì)劃，有關(guān)規(guī)費(fèi)按優(yōu)惠政策收繳。

第三十三條國(guó)土資源行政主管部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目成果管理，合理確定新增耕地的使用方式，保障新增耕地的有效利用，并實(shí)行后期運(yùn)管制度。

第三十四條項(xiàng)目后期土地利用必須符合生態(tài)平衡原則、最大經(jīng)濟(jì)效果原則、用途不改變?cè)瓌t。

第三十五條項(xiàng)目后期工程的管護(hù)，由土地使用者負(fù)責(zé)，國(guó)土資源部門(mén)要建立巡查制度，負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。

第三十六條經(jīng)依法登記發(fā)證后，任何單位或個(gè)人在耕種開(kāi)發(fā)整理新增耕地期間，不能改變土地使用用途，如需要改變用途應(yīng)向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理土地變更登記手續(xù)。

第三十七條承包經(jīng)營(yíng)土地開(kāi)發(fā)整理新增耕地的單位或個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回該耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，重新發(fā)包。

第三十八條國(guó)土資源行政主管部門(mén)可以委托有資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目后期進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并依據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況，建立適當(dāng)?shù)耐顿Y回收計(jì)劃。

第三十九條國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目后期工程管護(hù)、土地利用和經(jīng)營(yíng)情況以及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理所帶來(lái)的作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的分析評(píng)價(jià)。

第五章附則

第四十條由國(guó)家或省國(guó)土資源行政主管部門(mén)投入的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的管理按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條本辦法自公布之日起施行。

黃石市國(guó)有建設(shè)用地用途管理實(shí)施辦法

第一條為加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地管理，規(guī)范土地市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地的用途管理。

第三條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地用途管理工作。

第四條土地使用者必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)和出讓合同約定的土地用途、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、容積率、建筑密度、投資強(qiáng)度和綠地率等土地使用條件，動(dòng)工開(kāi)發(fā)利用土地。

第五條建設(shè)單位確需改變土地出讓合同約定的土地用途、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、容積率、建設(shè)密度、投資強(qiáng)度和綠地率等土地使用條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，并與國(guó)土資源管理部門(mén)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金；土地位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，在報(bào)批前，應(yīng)經(jīng)城市規(guī)劃管理部門(mén)同意。

第六條大型商居市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的出讓方式供地。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛的方式取得大型商業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)后,必須按土地出讓合同約定的土地用途、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、容積率、建設(shè)密度、投資強(qiáng)度和綠地率等土地使用條件開(kāi)發(fā)利用土地。

第七條土地使用者利用招商引資和企業(yè)改制等優(yōu)惠政策，取得優(yōu)惠價(jià)格的土地使用權(quán)后，擅自改變土地用途、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)的，改變部分的土地不享受優(yōu)惠政策，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)同意后，按改變后的土地用途和建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)重新確定土地價(jià)格，與國(guó)土資源管理部門(mén)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，由土地使用者補(bǔ)繳差額部分的土地出讓金。

第八條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變?cè)恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的土地用途、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、容積率、建設(shè)密度、投資強(qiáng)度和綠地率等土地使用條件的，按本辦法第五條的規(guī)定履行審批手續(xù)，與國(guó)土資源管理部門(mén)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

第九條各類(lèi)園區(qū)的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)納入全市土地利用年度計(jì)劃統(tǒng)一管理，由國(guó)土資源管理部門(mén)按照市場(chǎng)供需狀況，在土地交易市場(chǎng)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。

第十條原劃撥土地經(jīng)依法批準(zhǔn)用于經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)的，由國(guó)土資源管理部門(mén)在土地交易市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)交易，按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳土地出讓金，也可以由縣級(jí)以上人民政府土地收儲(chǔ)部門(mén)按原土地用途和劃撥用地的評(píng)估地價(jià)收購(gòu)，以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。

第十一條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方與國(guó)土資源管理部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳土地出讓金。

第十二條經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓原劃撥土地使用權(quán)的，由國(guó)土資源管理部門(mén)在土地交易市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)交易，按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金；低于市場(chǎng)價(jià)交易的，縣級(jí)以上人民政府有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

第十三條土地使用者通過(guò)科技、教育、經(jīng)濟(jì)適用住房等產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)改困、改善職工住房條件、拆遷還建等優(yōu)惠政策取得劃撥土地使用權(quán)后，改變土地用途和項(xiàng)目性質(zhì)的，必須補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù)，并與國(guó)土資源管理部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳土地出讓金。

第十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（含住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）竣工后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、消防、人防等有關(guān)部門(mén)按下列要求進(jìn)行綜合性驗(yàn)收：

（一）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況；

（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；

（三）土地出讓合同約定條件的履行情況；

（四）單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；

（五）拆遷安置方案的落實(shí)情況；

（六）物業(yè)管理的落實(shí)情況。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開(kāi)發(fā)的，可以分期驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的每個(gè)部門(mén)必須認(rèn)真履行職責(zé)，并在驗(yàn)收書(shū)上簽字蓋章。

第十五條單位和個(gè)人以營(yíng)利為目的，改變建在原劃撥土地上的房屋用途，從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或?qū)ν獬鲎獾模瑧?yīng)按規(guī)定繳納土地出讓金或土地年租金。

第十六條因土地抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)和法院判決用于債務(wù)清償而引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由國(guó)土資源管理部門(mén)依法納入土地交易市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)交易。但在法院執(zhí)法階段，經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人協(xié)商同意，對(duì)以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)評(píng)估作價(jià)后可直接交由申請(qǐng)執(zhí)行人抵償債務(wù)。

第十七條未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

第十八條任何單位和個(gè)人不得閑置土地。已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)建設(shè)用地，一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，由縣以上國(guó)土資源管理部門(mén)按每平方米2—5元的標(biāo)準(zhǔn)征收土地閑置費(fèi)；連續(xù)兩年未使用的報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣以上人民政府無(wú)償收回土地使用權(quán)。以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的非農(nóng)建設(shè)用地，必須按照土地出讓合同約定的條件開(kāi)發(fā)土地。合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年仍未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，國(guó)土資源管理部門(mén)可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)；但因不可抗力、管理部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工延遲的除外。

第7篇：宅基申報(bào)材料范文

撰寫(xiě)人：___________

日

期：___________

2021年個(gè)人年終征遷工作總結(jié)

__年以來(lái)，我按照“一切工作圍繞項(xiàng)目展開(kāi)，一切工作服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”的思路，全力以赴開(kāi)展重大項(xiàng)目征地拆遷工作，確保重大項(xiàng)目的用地需求。在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視及業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，周密部署，科學(xué)安排，細(xì)化政策，扎實(shí)工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了征地拆遷工作任務(wù)，確保工程的按期動(dòng)工。在工程動(dòng)工前，及時(shí)搞好協(xié)調(diào)，處理糾紛，化解矛盾，積極為施工隊(duì)伍創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。開(kāi)展了扎實(shí)有效的工作，現(xiàn)將我一年的工作作如下匯報(bào):

一，完成工作的情況如下:

(一)，德惠支線規(guī)劃選址工作圓滿(mǎn)完成。

自我們接手德惠支線項(xiàng)目前期工作以來(lái)，由于受壓覆礦產(chǎn)、管線供水規(guī)模、長(zhǎng)東北開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)總體規(guī)劃等三方面不確定因素的影響，管線規(guī)劃選址成為了德惠支線項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，經(jīng)過(guò)不懈努力，我們?nèi)〉昧税隧?xiàng)相關(guān)的技術(shù)和行政許可支撐材料。第一項(xiàng)是:___市發(fā)改委以正式文件將德惠支線列入___個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃之中。第二項(xiàng)是:取得了___玉米工業(yè)園區(qū)管委會(huì)同意將用水協(xié)議中___萬(wàn)噸/日的原水供應(yīng)量與其他區(qū)域共用的正式函件。第三項(xiàng)是:取得了___高新開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃局同意我公司提供原水供應(yīng)服務(wù)的承諾。第四項(xiàng)是:與華能___熱電廠和國(guó)電___熱電一廠分別簽訂了長(zhǎng)期供用水合同，最終確定了德惠支線的總體用水規(guī)模。第五項(xiàng)是:___經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和九臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃主管部門(mén)書(shū)面出具了同意選址方案的初審意見(jiàn)。第六項(xiàng)是:在___市規(guī)劃局的支持下，管線穿越長(zhǎng)東北開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)選址方案得到了___市副市長(zhǎng)王學(xué)戰(zhàn)的親筆批示。第七項(xiàng)是:省___以正式文件明確了“在工程建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)無(wú)重要礦產(chǎn)分布，不壓覆重要礦產(chǎn)資源”的意見(jiàn)。第八項(xiàng)是:在___市測(cè)繪院、___市城鄉(xiāng)規(guī)劃院的密切配合下，完成了坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、條帶圖測(cè)繪和管線路由詳規(guī)方案。在完成上述八項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，我們于今年__月__日、__月__日、__月__日先后取得了玉米園區(qū)至華能分水口、華能分水口至米沙子分水口、米沙子分水口至米沙子凈水廠等三段管線的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(黃證)，為設(shè)計(jì)方案的敲定和征地拆遷提供了可靠依據(jù)。期間，由于長(zhǎng)東北開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃調(diào)整的原因，管線路由相繼進(jìn)行了兩次較大調(diào)整，規(guī)劃咨詢(xún)費(fèi)用相應(yīng)有所增加。

(二)，德惠支線征地拆遷工作勝利結(jié)束。

今年啟動(dòng)實(shí)施的德惠支線供水管線工程全長(zhǎng)___公里，途經(jīng)___經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)興隆山鎮(zhèn)隆東村、毛家村、九臺(tái)市卡倫鎮(zhèn)孫家村、南崗村、龍泉村、幸福村、德惠市米沙子鎮(zhèn)四家子村，涉及___個(gè)縣(市)區(qū)、___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、___個(gè)行政村。在總結(jié)農(nóng)安、玉米園支線征地拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，德惠支線的征地拆遷工作，完全按照規(guī)范程序和計(jì)劃步驟有序向前推進(jìn)。先后完成了土地凍結(jié)、工程占地調(diào)查評(píng)估、使用林地外業(yè)勘察等占地拆遷基礎(chǔ)工作。辦理了《關(guān)于中部城市引松供水德惠支線應(yīng)急(一期)供水工程臨時(shí)使用土地__通知書(shū)》，在《___日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)了《遷墳公告》。___編制了《土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)》和《項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告》。協(xié)調(diào)地___府和村級(jí)___簽訂了項(xiàng)目臨時(shí)使用土地和林地補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)調(diào)___、經(jīng)開(kāi)、九臺(tái)、德惠等地林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)各級(jí)政府辦理林地林木權(quán)屬證明。取得了德惠支線《使用林地審核同意書(shū)》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》、《林木采伐許可證》和《房屋拆遷許可證》。辦理了穿越玉米園區(qū)大成進(jìn)場(chǎng)路、___大路、洛陽(yáng)路、興北大路《準(zhǔn)予挖掘城市道路決定書(shū)》。完成了玉米工業(yè)園區(qū)10KV電力和上水管線排遷任務(wù)。拆除房屋___座。截至目前，德惠支線累計(jì)完成規(guī)劃及征拆前期投資___萬(wàn)元，其中:土地補(bǔ)償投資___萬(wàn)元，占投資額的___%;房屋及地上附屬物補(bǔ)償投資___萬(wàn)元，占投資額的___%;技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)用___萬(wàn)元，占投資額的___%;管理費(fèi)___萬(wàn)元，占投資額的___%;復(fù)墾保證金及耕地占用稅___萬(wàn)元，占投資額的___%。

(三)項(xiàng)目招標(biāo)管理工作按計(jì)劃全部完成。

自__年__月__日米沙子凈水廠施工監(jiān)理和土建工程施工招標(biāo)公告以來(lái)，上半年，先后完成了德惠支線玉米園區(qū)至米沙子凈水廠PCP管、鋼管管材采購(gòu)、管線施工監(jiān)理、水機(jī)設(shè)備采購(gòu)、管線土建___施工、玻璃鋼管采購(gòu)和米沙子凈水廠的工藝設(shè)備、電氣設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)任務(wù)，同步完成了合隆管理處辦公樓土建施工標(biāo)的招標(biāo)任務(wù)。共劃分標(biāo)段___個(gè)，其中:施工標(biāo)___個(gè)，監(jiān)理標(biāo)___個(gè)，設(shè)備采購(gòu)標(biāo)___個(gè)，管材采購(gòu)標(biāo)___個(gè)。累計(jì)定標(biāo)金額___萬(wàn)元。其中:施工標(biāo)___萬(wàn)元、監(jiān)理標(biāo)___萬(wàn)元、設(shè)備采購(gòu)標(biāo)___萬(wàn)元、管材采購(gòu)標(biāo)___萬(wàn)元。招標(biāo)工作按計(jì)劃全部完成。

(四)___一、四熱電廠聯(lián)合供水工程順利完成。

在___市規(guī)劃局的統(tǒng)籌安排下，__月__日，王總親自帶隊(duì)，在___市規(guī)劃局四樓會(huì)議室，與華能___發(fā)電

有限公司___熱電廠和國(guó)電___龍華___熱電一廠的負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)初步會(huì)商，達(dá)成了共同建設(shè)___一、四熱電廠供水工程的合作意向。此后，在王總的重視下，由趙總負(fù)責(zé)，組成由謝總、項(xiàng)目處、總工辦、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人參加的談判小組，就合作建設(shè)___一、四熱電廠供水工程的具體事宜先后與兩大電廠進(jìn)行了多輪會(huì)談。我公司與兩大電廠已經(jīng)完成了《項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議書(shū)》文本初稿的會(huì)審工作，待兩家電廠的上級(jí)公司核準(zhǔn)后，正式簽訂《項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議書(shū)》。兩大電廠已經(jīng)聯(lián)合出具了《授權(quán)委托書(shū)》，明確由我公司組建項(xiàng)目法人單位，并任命組成人員?，F(xiàn)在，___一、四熱電廠聯(lián)合供水工程前期工作已陸續(xù)展開(kāi)，計(jì)劃年底前，完成規(guī)劃及征地拆遷等項(xiàng)前期工作。

在完成上述四項(xiàng)工作的同時(shí)，我們還配合集團(tuán)公司完成了干線途經(jīng)的___市朝陽(yáng)區(qū)、凈月區(qū)的建設(shè)征地實(shí)物調(diào)查成果和移民安置方案的確認(rèn)工作。協(xié)調(diào)___鐵路局___工務(wù)段，辦理了玉米園支線下穿長(zhǎng)圖鐵路的相關(guān)手續(xù)。開(kāi)展了供水搶修隊(duì)伍營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)工作，經(jīng)省工商行政管理局核準(zhǔn)，搶修隊(duì)伍名稱(chēng)確定為“___省水利水電工程建設(shè)有限公司”。參照同類(lèi)公司的資質(zhì)申報(bào)材料，結(jié)合我公司實(shí)際情況，了公司內(nèi)部工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員___，復(fù)印全體員工的___、畢業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)等材料，為搶修隊(duì)伍辦理資質(zhì)申請(qǐng)做好充分準(zhǔn)備。

二，完成其他工作

配合王處長(zhǎng)到___市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成德惠支線的選址方案;配合王處長(zhǎng)到___鐵路工務(wù)段辦理玉米園支線穿越鐵路的相關(guān)手續(xù);配合王處長(zhǎng)到___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局辦理德惠支線穿跨公共設(shè)施的會(huì)簽意見(jiàn);積極配合各處室辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、回首過(guò)去的一年，總結(jié)出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):

1、加大宣傳，推動(dòng)征地拆遷工作的順利進(jìn)行

征地拆遷工作涉及到沿途廣大人民群眾的切身利益，為使群眾理解支持征地拆遷工作，我把宣傳發(fā)動(dòng)工作放在整個(gè)工作的首位，利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、簡(jiǎn)訊、通告、動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等多種宣傳形式在沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。而且還作了及相關(guān)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，除在沿途人口密集區(qū)張貼外，還在縣電視臺(tái)反復(fù)播放了一個(gè)月的時(shí)間;同時(shí)加大政策宣傳，讓我們的工作深入千家萬(wàn)戶(hù)，耐

心細(xì)致地做好做好征遷戶(hù)的思想工作，幫助解決實(shí)際困難，為征地拆遷工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。

2、超前做好征地拆遷的準(zhǔn)備工作為征遷工作打下基礎(chǔ)，加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè)，一邊安攤建點(diǎn)，一邊開(kāi)展地方關(guān)系的走訪活動(dòng)。在沒(méi)有任何圖紙的情況下，本著先交朋友，再談工作的原則，我逐一走訪了本標(biāo)段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行感情投資，為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。在各項(xiàng)工作尚未明瞭之前，要求每一個(gè)不能有靠的思想，要特事特辦，超常發(fā)揮，牢固樹(shù)立超前意識(shí)，使各項(xiàng)工作及活動(dòng)正常的開(kāi)展。派出人員全力配合放線工作，了解掌握征地拆遷的第一手資料，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)紅線內(nèi)須征用的土地和須拆遷的房屋進(jìn)行丈量調(diào)查、登記造冊(cè)，簽訂協(xié)議，及時(shí)妥善安置落實(shí)拆遷戶(hù)宅基地，并多次召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，確保征地拆遷工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段進(jìn)展順利，速度快。

3、需要有統(tǒng)一規(guī)范的操作模式

嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策，公開(kāi)、公平、公正地搞好征地拆遷工作。為確保在征地拆遷工作中既不損害群眾利益也不損害國(guó)家利益，以“___”重要思想為指導(dǎo)方針，根據(jù)國(guó)家的（范本）政策和省市征地拆遷的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，制訂了切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工程建設(shè)征地拆遷工作實(shí)施辦法。在實(shí)際操作中，為保持征地拆遷工作標(biāo)準(zhǔn)的一致性，在征地拆遷工作中實(shí)行了“六個(gè)統(tǒng)一”，即①統(tǒng)一一個(gè)方案;②統(tǒng)一執(zhí)行縣人民__文件的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);③統(tǒng)一使用征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放的各種協(xié)議;④統(tǒng)一計(jì)算方法;⑤統(tǒng)一通知單;⑥統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征遷辦工作人員負(fù)責(zé)實(shí)施。整個(gè)征地拆遷工作嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，工作進(jìn)展順利，群眾滿(mǎn)意。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督

在征地拆遷工作中，為了使沿途群眾得到更多的實(shí)惠，對(duì)___加強(qiáng)了管理，強(qiáng)調(diào)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。做到了帳戶(hù)單設(shè)、獨(dú)立核算、一支筆審批、專(zhuān)款專(zhuān)用。加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征遷辦的財(cái)務(wù)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保障了資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，有效地推動(dòng)了征地拆遷工作的順利進(jìn)行。

5、協(xié)調(diào)矛盾，優(yōu)化環(huán)境

在征地拆遷工作中，深入到征遷戶(hù)中做耐心細(xì)致的思想工作，幫助拆遷戶(hù)解決實(shí)際困難，對(duì)拆遷戶(hù)提出的合理要求及時(shí)幫助解決。根據(jù)征地拆遷出現(xiàn)的關(guān)系群眾利益的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)反映，爭(zhēng)取政策，解決問(wèn)題，使群眾滿(mǎn)意。施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后，及時(shí)調(diào)解與群眾矛盾和糾紛，主動(dòng)與施工隊(duì)聯(lián)系解決施工中所需的臨時(shí)租用地等生活和施工中的問(wèn)題，使整個(gè)征地拆遷工作順利完成，為施工隊(duì)伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。

6、積極進(jìn)開(kāi)打開(kāi)施工局面

把握機(jī)會(huì)，打開(kāi)征地拆遷工作的新局面，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門(mén)工作沒(méi)有開(kāi)展之前，指揮部下發(fā)文件，鼓勵(lì)各項(xiàng)目部采取多種方式打開(kāi)局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè)，其目的非常明確，只有一個(gè)字:“地”。在實(shí)際工作中，各項(xiàng)目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金，或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法，必須先“借”到地、“租”到地，讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)，先開(kāi)工，后辦手續(xù)。采取這種方法，快速開(kāi)工了多個(gè)工點(diǎn)。造成既成事實(shí)后，一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口，一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法，減少了地方干擾。

7、軟硬兼施，不斷鞏固和擴(kuò)大征拆戰(zhàn)果

拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，地___府或個(gè)人仍會(huì)以各種借口，不予配合。項(xiàng)目部采取因人而異，因地制宜，軟硬兼施，和-諧拆遷的方式擴(kuò)大的鞏固征拆成果。首先是加強(qiáng)與市政府高層領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，依靠政府做工作。請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)___召開(kāi)多次全線拆遷動(dòng)員會(huì)，到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏看拆遷進(jìn)度，召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，下達(dá)死命令，責(zé)任到人頭,給各級(jí)地___府施加壓力，要求各級(jí)地___府要以高度的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)到工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用、和對(duì)促進(jìn)諧社會(huì)的重要性，認(rèn)真落實(shí)省、部領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，以大局為重，以全力支持征地拆遷工作及其工程建設(shè)。其次是加強(qiáng)與具體辦事部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，切實(shí)解決征拆工作中遇到的問(wèn)題。指揮部和各項(xiàng)目部針對(duì)各自面臨的不同情況，分析原因，有的放矢做工作，進(jìn)一步加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)。積極向有關(guān)部門(mén)反映情況，向地___府領(lǐng)導(dǎo)、村民解釋、協(xié)商、說(shuō)明工程建設(shè)的重要性、緊迫性，求得理解和支持，歷盡千辛萬(wàn)苦，才得到了地

___府的配合。全力撥掉釘子戶(hù)，開(kāi)展艱苦細(xì)致工作，征地拆工作人員與地方征拆部門(mén)工作人員一起，進(jìn)村入戶(hù)，切實(shí)解決被拆遷戶(hù)的一些政策范圍內(nèi)可以解決的困難，撥掉釘子戶(hù)，進(jìn)一步掃清障礙。

四，工作中的心得體會(huì)及建議

“只要功夫深，鐵棒磨成針”。征拆工作人員堅(jiān)信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人，和-諧拆遷，順利推進(jìn)征拆工作。經(jīng)過(guò)兩年多的工作積累，從德惠支線供水工程前期征拆工作中更深的體會(huì)到與各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)保持良好關(guān)系的重要性。尤其是在與___燃?xì)夤镜墓芫€工程相比，同期占地，同期施工，我們占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。從規(guī)劃部門(mén)、林業(yè)部門(mén)再到土地部門(mén)，每個(gè)部門(mén)給予我們支持都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出于___燃?xì)夤?，辦理每項(xiàng)手續(xù)，我們都走在了前面，這是兩年多的感情積累，這就是我們的優(yōu)勢(shì)。但是，我認(rèn)為優(yōu)勢(shì)存在了，更應(yīng)提高施工進(jìn)度，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為勝勢(shì)。從___燃?xì)夤驹谶w墳和林木補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題上，他們的工作思路和方法與我們是不同步的，沒(méi)有按照各類(lèi)法規(guī)政策執(zhí)行，已經(jīng)給我們?cè)斐闪撕芏嗖槐匾穆闊?，?duì)于這類(lèi)問(wèn)題我建議:

1、從自身出發(fā)，積極配合建設(shè)處，抓緊時(shí)間進(jìn)行施工，尤其在與燃?xì)夤芫€交叉位置，可否先期施工。

2、在必要的情況下，應(yīng)與___燃?xì)夤具M(jìn)行溝通，保持補(bǔ)償?shù)囊恢滦裕员苊馊罕姷恼`解。

3、加大對(duì)外溝通協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)造和-諧的外部環(huán)境，形成良好的互動(dòng)關(guān)系。

4、依法實(shí)施拆遷，辦理拆遷許可證。召開(kāi)評(píng)估單位抽取大會(huì)，擴(kuò)大影響力。周密部署，各個(gè)突破。

5、建議在開(kāi)展工作前，仔細(xì)的閱讀相關(guān)的文件，對(duì)從事的工作內(nèi)容熟悉了解，使工作更踏實(shí)可靠。

總之，回想過(guò)去的一年里的經(jīng)歷，可以用八個(gè)字概括“苦在其中，樂(lè)在其中”一年來(lái)，我克服了所面臨的困難，我并沒(méi)有因?yàn)檎鞯夭疬w滯后影響工程施工，沒(méi)有因?yàn)檎鞯夭疬w造成地方人民群眾生產(chǎn)生活的不和-諧，相反我們得到了地___府的認(rèn)可，取得了被拆遷戶(hù)及建設(shè)單位滿(mǎn)意的良好效果，這主要得益于建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地___府的大力支持。在揮手昨天的時(shí)刻,我們將迎來(lái)新的一年,對(duì)過(guò)去取得的成績(jī),我們將不驕不躁,腳踏實(shí)地一步一個(gè)腳印走下去,對(duì)過(guò)去的

不足,將不懈的努力爭(zhēng)取做到最好,我們將會(huì)用行動(dòng)來(lái)證明我們的努力，我更加清楚只有真正踐行好“___:為民辦好實(shí)事，才能得到老百姓的支持與信任。