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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以著力抓好行風(fēng)建設(shè)為主線,以開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和師德師風(fēng)整治為抓手,把行風(fēng)整治作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,繼續(xù)整改教育行風(fēng)方面仍然存在的問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),優(yōu)化師德師風(fēng),進(jìn)一步穩(wěn)固“作風(fēng)正、形象好、師德高、質(zhì)量優(yōu)”的教育工作新局面。
二、整治內(nèi)容
(一)機(jī)關(guān)作風(fēng)
區(qū)教育局機(jī)關(guān)干部要繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)系學(xué)校制度,堅(jiān)持一崗雙責(zé)制度。進(jìn)一步整治衙門之風(fēng),重點(diǎn)解決服務(wù)不優(yōu)的問題;進(jìn)一步整治拖沓之風(fēng),重點(diǎn)解決效率不高的問題;進(jìn)一步整治推諉之風(fēng),重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)的問題;進(jìn)一步整治懶散之風(fēng),重點(diǎn)解決落實(shí)不力的問題。各科室要查找整改重點(diǎn),突出解決好本科室存在的1—2個(gè)主要問題。
(二)校長作風(fēng)
從依法治教、廉潔從教入手,進(jìn)一步梳理校長管理制度,切實(shí)規(guī)范校長行為。區(qū)教育局在2013年度內(nèi)要召開至少2次校長端正作風(fēng)專題會,要把作風(fēng)問題作為校長會議的必講內(nèi)容。要著力解決好校長思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的突出問題。校長必須按要求承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)任務(wù),切實(shí)履行管理職責(zé),從工作作風(fēng)到生活作風(fēng)都要率先垂范,在本校校風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)中起好表率作用。
(三)師德師風(fēng)
從思想、工作、行為三個(gè)方面進(jìn)一步整治教師隊(duì)伍作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)教師思想教育、提升師德境界,要求教師不得散布傳播有害學(xué)生身心健康的思想言論;要識大體、顧大局,牢固樹立熱愛本職工作、恪盡職守教書、全心全意育人的思想理念。進(jìn)一步整治教學(xué)中敷衍塞責(zé)、不服從學(xué)校安排、不按要求參加各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí),在晉職晉級等中采用不合理手段等現(xiàn)象。進(jìn)一步清查課外違規(guī)有償家教、辦班收費(fèi)、違規(guī)購買教輔、體罰和變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象,嚴(yán)格上下班紀(jì)律,下班時(shí)間不得過度娛,確保教師課上課下、校外校內(nèi)都有良好的師德風(fēng)貌。
三、整治措施
(一)延續(xù)好活動,形成長效機(jī)制
在我區(qū)教育系統(tǒng)“講責(zé)任、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)活動中,“讀經(jīng)典、強(qiáng)素質(zhì)”“我心目中的好老師評選”“千名教師進(jìn)萬家”“家長開放日(周)”等活動受到師生、家長以及社會各界的一致好評和歡迎。根據(jù)學(xué)校實(shí)際,各校要將此類活動列入學(xué)校常規(guī)活動,納入管理制度。
(二)繼續(xù)強(qiáng)監(jiān)督,長期開門
區(qū)教育局繼續(xù)加強(qiáng)與21名在聘區(qū)級行風(fēng)監(jiān)督員的聯(lián)系,定期不定期收集來自社會各界關(guān)于教育工作的意見和建議。區(qū)教育局在區(qū)級行風(fēng)監(jiān)督員中推選2名擔(dān)任市級行風(fēng)監(jiān)督評議員,配合全市行風(fēng)整治年活動開展。各校繼續(xù)發(fā)揮好校級行風(fēng)監(jiān)督員和家長委員會作用,定期開展監(jiān)督評議活動,及時(shí)整改存在問題,采納可行建議。
(三)后續(xù)強(qiáng)制度,及時(shí)跟進(jìn)完善
密切結(jié)合我區(qū)作風(fēng)建設(shè)第四階段“完善制度,機(jī)制創(chuàng)新”要求,創(chuàng)新管理制度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)制度,改善干群關(guān)系,創(chuàng)新發(fā)展制度,推動質(zhì)量提升,鞏固活動成果,構(gòu)建長效機(jī)制。緊緊把握作風(fēng)建設(shè)活動關(guān)鍵,進(jìn)一步解決遺留問題,完善管理制度,建設(shè)長效機(jī)制,強(qiáng)化標(biāo)本兼治。
四、相關(guān)要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。延用我區(qū)區(qū)、校兩級作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
以服務(wù)農(nóng)民為重點(diǎn),全面開展不作為亂作為問題專項(xiàng)整治活動,著力專業(yè)技術(shù)人員消極懈怠、慵懶拖沓、下鄉(xiāng)少、怕臟怕累等問題,“慵、懶、散、拖”現(xiàn)象得到遏制,不作為、亂作為等行為和現(xiàn)象得到有效糾正,下鄉(xiāng)率明顯提高,服務(wù)意識明顯增強(qiáng),尤其是地下水壓采和一些惠農(nóng)政策的落實(shí)得到有效治理,為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有力保障。
二、整治重點(diǎn)
本次整治活動主要圍繞解決農(nóng)業(yè)干部服務(wù)意識差,群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題得不到及時(shí)解決和農(nóng)資市場監(jiān)管不力等作風(fēng)方面的突出問題進(jìn)行。重點(diǎn)整治以下問題:
(一)落實(shí)中央、省委、市委、縣委政策措施,推進(jìn)重點(diǎn)惠農(nóng)項(xiàng)目資金滯后的。
(二)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格,工作日中午飲酒的。
(三)理論學(xué)習(xí)流于形式,下鄉(xiāng)時(shí)間少。
(四)工作創(chuàng)新不夠,科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。
(五)在辦公室時(shí)間長了,個(gè)別同志怕臟怕累工作不深入。
三、時(shí)間安排
按照上級的要求,今年10月至12月,在縣級“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中,對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項(xiàng)整治。
(一)學(xué)習(xí)宣傳階段(11月9日至11月30日)
1、組織動員。印發(fā)“亂作為、慢作為、不作為”專項(xiàng)整治活動方案并適時(shí)召開動員大會,對活動進(jìn)行動員安排部署,達(dá)到統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識的目的,局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行檢查。
(二)自查自糾階段(12月1日至12月15日)
廣泛征求農(nóng)民意見建議。單位班子成員要深入基層,深入群眾進(jìn)行服務(wù)。
1、為民服務(wù)意識淡薄,能力不足問題。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等手段,建立分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干輪流講課制度,開展業(yè)務(wù)能力比武,業(yè)務(wù)精品評選,工作評優(yōu)選差等活動。對造成工作失誤影響本單位出現(xiàn)推誘扯皮,拖欠不辦,造成影響的,要進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)落實(shí)整改階段(12月16日至12月30日)
各下屬單位根據(jù)自查自糾和征求到的意見建議,認(rèn)真研究制定整改方案,明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人等,抓好整改落實(shí)。
1、上下聯(lián)動抓整改。明確整改措施,向群眾作出整改承諾,及時(shí)公布整改情況,請群眾評價(jià)監(jiān)督。確保整改成效讓群眾看得見,感受得到,得到大多數(shù)人的滿意。
2、專項(xiàng)整治抓重點(diǎn)。利用職務(wù)或工作便利“吃、拿、卡、要”等問題,下猛藥,出重拳,一項(xiàng)一項(xiàng)整治。
3、正風(fēng)肅紀(jì)抓到底。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題,堅(jiān)決整治亂作為、慢作為、不作為;對群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行調(diào)整。
四、整改方法
1、加強(qiáng)教育。局屬各單位要及時(shí)召開動員會,組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實(shí)將省、市、縣開展亂作為、慢作為、不作為專項(xiàng)整治活動的具體要求變?yōu)槊總€(gè)人的自覺行動。
2、自查自糾。要認(rèn)真組織干部職工根據(jù)站股室職能和崗位職責(zé)的實(shí)際情況,采取深入基層走訪、召開培訓(xùn)會、發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)明白紙表等形式,抓好排查整改。
3、公開揭短。對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查,認(rèn)真分析亂作為、慢作為、不作為的表現(xiàn),召開大會點(diǎn)評機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題,對亂作為、慢作為、不作為的現(xiàn)象進(jìn)行公開曝光,促進(jìn)及時(shí)整改。
4、通報(bào)處理。對專項(xiàng)整治活動中發(fā)現(xiàn)的亂作為、慢作為、不作為的人和事,凡是能夠自查自糾及時(shí)整改的,吸取教訓(xùn),免于通報(bào)處理;對不認(rèn)真檢查糾正問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅通報(bào)處理。
5、嚴(yán)查案件。嚴(yán)格執(zhí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處因亂作為、慢作為、不作為進(jìn)而違紀(jì)違法的典型案件,堅(jiān)決從嚴(yán)從重處理,絕不姑息遷就。
6、評議考核。把開展“亂作為、慢作為、不作為”專項(xiàng)整治情況納入2015年度考核,對亂作為、慢作為、不作為的人員直接定位不稱職。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記張保杰任組長的“亂作為、不作為”專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)活動的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況通報(bào)等日常工作。
2、明確責(zé)任,加大責(zé)任追究力度。對在此次整改活動中不負(fù)責(zé)任,搞形式走過場的;對存在問題應(yīng)改未改、應(yīng)查未查的;對組織不力,失職瀆職的;嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對涉及違紀(jì)違法,特別是整改期間頂風(fēng)違紀(jì)的,要從嚴(yán)查處。
(一)全力爭取各類計(jì)劃指標(biāo)。搶抓政策機(jī)遇,堅(jiān)持有保有壓、合理配置、用足用好,優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、民生工程用地。
(二)主動作為服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。專班服務(wù),全程跟蹤,應(yīng)保盡保,確保用地報(bào)批一次性通過率達(dá)95%,全力保障京能熱電、武十高鐵、五條市政道路等重大招商引資、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)培育健康的土地市場。制定土地收儲計(jì)劃,不斷健全土地儲備、出讓、融資新機(jī)制,增強(qiáng)工作主動性和導(dǎo)向性,建立健康規(guī)范的土地市場。建立住建、規(guī)劃、房管、財(cái)政、城投月聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌土地收儲工作,力爭全年收儲土地3000畝,整治凈地2000畝,出讓經(jīng)營性國有建設(shè)用地1000畝,完成各類土地出讓金入庫30億元。完成市、縣土地使用權(quán)網(wǎng)上交易覆蓋全域的“1+N”系統(tǒng)建設(shè)。
(四)推進(jìn)礦產(chǎn)整合開發(fā)。按照市場規(guī)律抓好超貧磁鐵、綠松石等優(yōu)勢礦產(chǎn)綜合、規(guī)模開發(fā)利用,力爭礦業(yè)投資15億。積極推進(jìn)找礦工作。出臺《市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理考核辦法》,促進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)在線申報(bào)、征繳稽查全覆蓋,全市探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢率100%。
二、統(tǒng)籌開發(fā)保護(hù),建設(shè)生態(tài)國土
(五)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。按要求做好基本農(nóng)田劃定調(diào)查摸底等基礎(chǔ)工作,嚴(yán)守303萬畝耕地紅線和253萬畝基本農(nóng)田底線。落實(shí)各級政府及主要領(lǐng)導(dǎo)耕地保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格用地預(yù)審,落實(shí)占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。建立耕地及基本農(nóng)田信息系統(tǒng)和巡查網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動,落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù),竣工驗(yàn)收國家、省級土地整治項(xiàng)目23萬畝。
(六)推進(jìn)節(jié)約集約用地。全市單位GDP地耗下降7.2%,前五年(2010—2014年)累計(jì)供地率達(dá)到65%,對累計(jì)供地率低于60%的縣(市),除省級以上重點(diǎn)項(xiàng)目和民生用地外,一律停止報(bào)批用地。加強(qiáng)土地利用動態(tài)巡查和網(wǎng)上監(jiān)測監(jiān)管,完成閑置用地處置任務(wù),開展新一輪閑置用地清理處置工作,限期盤活。繼續(xù)開展工業(yè)用地手續(xù)集中辦理工作,開展新一輪節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建工作,確保丹江口市創(chuàng)建國家級節(jié)約集約模范縣(市),城區(qū)順利通過保牌復(fù)查,其他縣(市、區(qū))創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
(七)優(yōu)化國土空間布局。全面開展市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善前期工作,配合有關(guān)部門劃定全市生態(tài)紅線,將濱江新區(qū)、武當(dāng)山特區(qū)、六里坪鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域土地規(guī)劃納入市級監(jiān)管。加強(qiáng)與市直單位橫向交流合作,建立城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃信息共享機(jī)制,加強(qiáng)和改善土地規(guī)劃實(shí)施管理。開展第三輪市、縣兩級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。
(八)積極支持做好“綠滿”工作。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管,推動茅箭區(qū)朝北溝采石場生態(tài)國土項(xiàng)目立項(xiàng)。對已儲備土地全面推進(jìn)種樹種草和山體治理工作。
(九)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)。積極推進(jìn)丹江口庫區(qū)地災(zāi)防治項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作,力爭納入國家相關(guān)“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè),完成9個(gè)縣(市、區(qū))群測群防高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建工作。突出抓好汛期重點(diǎn)地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)防治工作,確保不因責(zé)任事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。進(jìn)一步規(guī)范各級地質(zhì)公園建設(shè)與管理。
三、放大改革紅利,建設(shè)創(chuàng)新國土
(十)加快推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。完成農(nóng)村宅基地使用權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證年度任務(wù)。開展耕地后備資源調(diào)查評價(jià)。按時(shí)完成年度土地變更調(diào)查任務(wù)。推動市、縣兩級在年內(nèi)完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合,組建機(jī)構(gòu)、明確人員、擴(kuò)大宣傳、健康運(yùn)行,建立部門聯(lián)席會議制度,利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告宣傳不動產(chǎn)登記,組建不動產(chǎn)登記局和不動產(chǎn)登記中心。
(十一)服務(wù)“四化同步”工作。落實(shí)鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)及7個(gè)市級“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作方案,利用增減掛鉤試點(diǎn)服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市工作。
(十二)推進(jìn)公共資源入市交易。推進(jìn)土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)公開出讓項(xiàng)目、土地整治項(xiàng)目、重大地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目招投標(biāo)全面進(jìn)入公共資源交易市場。
(十三)加強(qiáng)土地整治試點(diǎn)創(chuàng)新。配合完成移土培肥項(xiàng)目審計(jì)工作,全面完成移土培肥工程和2012年(含)以前國土整治項(xiàng)目驗(yàn)收,2013年度國土整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收率達(dá)到50%。制定土地整治有關(guān)管理辦法,積極推進(jìn)土地整治項(xiàng)目農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與建設(shè)和農(nóng)民自建、以獎(jiǎng)代補(bǔ)兩項(xiàng)試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
四、主動接受監(jiān)督,建設(shè)法治國土
(十四)以信息對稱為導(dǎo)向建設(shè)陽光國土。按照“簡便實(shí)用、通俗易懂”原則,制訂實(shí)用的國土資源政策法規(guī)手冊,建立國土系統(tǒng)微信、微博公眾號,依托“6·25”全國土地日等主題活動,宣傳重要信息、政策。發(fā)揮市局“宣講團(tuán)”政策宣講作用,確?!傲濉逼辗▓A滿收官。
(十五)確定權(quán)力和審批邊界。制定并向社會公開部門行政審批權(quán)力清單、負(fù)面清單,實(shí)行目錄化管理。
(十六)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。健全執(zhí)法監(jiān)管“五早”模式(早教育、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早處置),學(xué)習(xí)推廣外地建設(shè)手機(jī)移動監(jiān)管平臺等好作法、好經(jīng)驗(yàn),。通過責(zé)停、抄告相關(guān)部門、報(bào)告政府、上級部門等措施,落實(shí)和完善制止國土資源違法違規(guī)行為的共同責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)新開工項(xiàng)目用地清理處置工作,從嚴(yán)從重從快查處重大國土資源違法案件,國土資源違法案件立案率90%,結(jié)案率85%。加強(qiáng)整改、查處,確保2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)零約談、零問責(zé)。
(十七)維護(hù)失地農(nóng)民合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范征地程序,公開征地信息,嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老制度,探索留地安置,對征地補(bǔ)償資金落實(shí)不到位的,暫停用地報(bào)批。
(十八)暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)利救濟(jì)渠道。強(qiáng)化分工合作,依法辦理聽證、行政復(fù)議、行政訴訟案件,推動事項(xiàng)依法就地解決。
(十九)主動接受人大和社會監(jiān)督。配合市人大開展礦產(chǎn)資源執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作,開展礦山安全生產(chǎn)打非治違,借力推動各地從嚴(yán)打擊非法探、采礦行為。
五、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)效能國土
(二十)開展作風(fēng)建設(shè)“回訪”活動。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)專項(xiàng)治理”回頭看、“三嚴(yán)三實(shí)”等活動,制訂實(shí)施作風(fēng)建設(shè)“回訪”活動方案,對一些重點(diǎn)服務(wù)對象開展服務(wù)“回訪”,查問題、找不足,以問題為導(dǎo)向推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(二十一)促進(jìn)審批服務(wù)提質(zhì)提速。深入推進(jìn)行政審批制度改革,按照“減項(xiàng)目、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”要求,再造工作流程,推行“一站式”服務(wù),提高辦事效率。扎實(shí)開展局長進(jìn)大廳活動。
(二十二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察。建立效能監(jiān)察督辦制度,按月通報(bào)市局政務(wù)服務(wù)窗口受件及領(lǐng)導(dǎo)批件辦理進(jìn)度,堅(jiān)持跟蹤督辦,約談推拖、延誤責(zé)任人。建立上下班考核制度,并與年終考核銜接。
(二十三)推進(jìn)網(wǎng)上審批、監(jiān)管。完善“一張圖”和省市兩級綜合監(jiān)管平臺建設(shè),深化三級聯(lián)網(wǎng)審批,實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上審批和綜合監(jiān)管。及時(shí)更新城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫,建立異地備份制度,確保信息安全性、現(xiàn)勢性。
(二十四)建設(shè)和諧文明競進(jìn)機(jī)關(guān)。發(fā)揮工青婦組織聯(lián)系紐帶作用,組織開展積極向上的文體活動。以目標(biāo)責(zé)任制管理、綠色機(jī)關(guān)、無煙機(jī)關(guān)、平安機(jī)關(guān)等活動為載體,爭創(chuàng)市級最佳文明單位及黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、招商引資、檔案管理、綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等工作先進(jìn)單位。建立和完善老干部檔案,認(rèn)真做好老干部工作,組織干部職工和老干部參觀市容市貌和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二十五)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)市、縣(市、區(qū))局班子建設(shè),加大縣局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核工作力度,抓好干部培養(yǎng)、教育和管理。推進(jìn)干部輪崗、交流、回避等制度的落實(shí),建立梯次干部和后備干部培養(yǎng)計(jì)劃,積極爭取各種獎(jiǎng)勵(lì),落實(shí)干部職工待遇,激發(fā)干部職工工作熱情。
六、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,建設(shè)廉政國土
(二十六)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。按照“一崗雙責(zé)”要求,分層分類落實(shí)主體責(zé)任,建立黨組書記及分管領(lǐng)導(dǎo)廉政談話制度,縣市區(qū)局、分局、市局直屬事業(yè)單位主體責(zé)任報(bào)告制度,廉政及作風(fēng)月報(bào)制度,加強(qiáng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況的動態(tài)監(jiān)管與考核。
(二十七)嚴(yán)明工作紀(jì)律。在省、市紀(jì)律要求基礎(chǔ)上,制訂實(shí)施國土干部“十不準(zhǔn)”行為準(zhǔn)則。對違反“十不準(zhǔn)”準(zhǔn)則行為的,加大責(zé)任追究力度,增強(qiáng)警示效果,樹立國土干部“求真務(wù)實(shí)、主動服務(wù)、清正廉潔”的形象。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和紀(jì)念建黨90周年活動為抓手,以推動當(dāng)前交通建設(shè)和管理重點(diǎn)工作為目的,以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主題,以服務(wù)對象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)、便捷高效的效能型機(jī)關(guān)、風(fēng)正氣清的廉潔型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,努力推進(jìn)“四型機(jī)關(guān)”建設(shè),培育實(shí)干精神,提高工作效率和質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,降低行政成本,開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面。
二、步驟安排
市交通運(yùn)輸局爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動從5月份開始,到7月份結(jié)束,分動員部署、組織實(shí)施、總結(jié)檢查三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(5月11日以前)。成立市交通運(yùn)輸局活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動實(shí)施方案,召開會議進(jìn)行宣傳動員,安排部署工作措施。
(二)組織實(shí)施階段(5月12日至7月中旬)。按照市委、市政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),聯(lián)系市交通運(yùn)輸局今年各項(xiàng)重瞇工作,確定爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動重點(diǎn)內(nèi)容,落實(shí)推進(jìn)措施,確?;顒禹樌麑?shí)施。
(三)總結(jié)檢查階段(7月中下旬)。按照活動方案規(guī)定的內(nèi)容,對照年度交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作任務(wù),認(rèn)真檢查各項(xiàng)工作完成情況,認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),建立長效機(jī)制。總結(jié)檢查情況于7月25日前上報(bào)市活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、活動內(nèi)容
(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
緊緊圍繞“五破五立”,堅(jiān)持學(xué)以致用原則,整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,完善學(xué)習(xí)制度,在機(jī)關(guān)形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好氛圍,大力提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和實(shí)際工作能力,推動機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作開展。
1、按照“學(xué)習(xí)黨史、增強(qiáng)黨性”工作要求,加強(qiáng)黨的理想宗旨學(xué)習(xí)教育。實(shí)行每周五下午機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)制度。圍繞建黨90周年,深入學(xué)習(xí)黨的歷史、黨的傳統(tǒng),加深對黨的理論和路線方針政策的理解。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和研討相結(jié)合的辦法,做好學(xué)習(xí)筆記和心得體會,落實(shí)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)責(zé)任制和述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)制度,保證學(xué)習(xí)效果。
2、組織交通運(yùn)輸專題學(xué)習(xí)和崗位練兵。與北京交通干部管理學(xué)院等單位建立合作平臺,5-7月份開展交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是開展新聞宣傳培訓(xùn),各局機(jī)關(guān)及直屬單位、各縣區(qū)局相關(guān)人員參加,邀請新聞媒體專家講課。系統(tǒng)學(xué)習(xí)新聞宣傳基本知識、新聞稿件、政務(wù)信息撰寫。二是開展公路工程建設(shè)管理培訓(xùn),組織工程建設(shè)管理相關(guān)單位參加,重點(diǎn)培訓(xùn)工程建設(shè)市場管理、建設(shè)程序管理、交竣工驗(yàn)收、公路養(yǎng)護(hù)管理、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等方面內(nèi)容。三是開展運(yùn)政管理培訓(xùn),組織交通運(yùn)政執(zhí)法人員參加,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國道條》、《省道條》等交通行政法規(guī)、治理超限超載法規(guī)政策、交管站職能轉(zhuǎn)變經(jīng)驗(yàn)材料。四是開展交通質(zhì)監(jiān)專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)《農(nóng)村公路質(zhì)量鑒定實(shí)施辦法》、部省關(guān)于交通工程監(jiān)理、試驗(yàn)檢測工作要求。五是開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),由機(jī)關(guān)、企業(yè)安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人參加,學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、安全事故應(yīng)急救援處理等相關(guān)知識。此外,組織各單位開展崗位練兵活動,組織公路養(yǎng)護(hù)工技能競賽、運(yùn)政執(zhí)法員模擬執(zhí)法競賽、駕培人員技能大比武等活動。
3、積極參加大講堂活動,組織交通專題講座。圍繞市委、市政府中心工作,積極參加大講堂學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)識新形勢、掌握新知識。邀請大專院校和科研機(jī)關(guān)專家學(xué)者,舉辦交通運(yùn)輸專題講座和專題報(bào)告,提高學(xué)習(xí)效果。
(二)創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)
以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容,規(guī)范服務(wù)行為,改進(jìn)服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)載體,建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
1、扎實(shí)推進(jìn)“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動,打造服務(wù)品牌。深刻把握“一笑、二禮、三心、四創(chuàng)”的內(nèi)涵,繼續(xù)落實(shí)機(jī)關(guān)“微笑服務(wù)、溫馨交通”工作規(guī)范、交通窗口單位文明服務(wù)規(guī)范,推行優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)“三聲”、“四個(gè)一”工作法;深化交通基層站所“八化”建設(shè),圍繞“兩個(gè)拓展、一個(gè)加強(qiáng)”,積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變;在汽車客運(yùn)站推廣“瑞青工作法”,落實(shí)“三優(yōu)、三化”標(biāo)準(zhǔn),開展出租車駕駛員文明服務(wù)進(jìn)行考核評比;交通執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中先敬禮、再執(zhí)法,防止粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法。今年開展好“微笑服務(wù)”群眾評議、調(diào)查研究工作,找準(zhǔn)問題,認(rèn)真整改,鞏固提高,使“微笑服務(wù)、溫馨交通”這一服務(wù)品牌更加深入人心。
2、大力實(shí)施民生工程,落實(shí)惠民實(shí)事。大力實(shí)施對農(nóng)村公路危橋改造民生工程,2011年全市安排危橋改造110座,按照市局《市農(nóng)村公路危橋加固改造實(shí)施辦法》加快推進(jìn)工程實(shí)施,6月中旬開工建設(shè),確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成全年工作任務(wù)。抓好改建縣道056山閔路、二徐路學(xué)院至劉閘段大修工程、靈璧大馬橋、觀音機(jī)場候機(jī)樓、二級以上肢體殘疾人免費(fèi)乘公交車、優(yōu)化公交線路等惠民實(shí)事,確保按時(shí)全部落實(shí)。
3、深化“綠色通道”行動,提高行政許可服務(wù)水平。按照行政審批“兩集中、兩到位”,對納入市行政服務(wù)中心辦理道路(危險(xiǎn))貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可等6項(xiàng)行政許可項(xiàng)目以及3項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)管理,提高服務(wù)水平。行政審批科室負(fù)責(zé)人進(jìn)駐中心,對首席代表授權(quán)到位。在市行政服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)“一門進(jìn)”、“一費(fèi)清”、“一章結(jié)”、“一人包”。加強(qiáng)交通窗口建設(shè),提高窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識,創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。
4、推進(jìn)政務(wù)公開,完善網(wǎng)絡(luò)互動平臺。貫徹落實(shí)《政府信息開條例》和市政府政務(wù)公開考核辦法,依托新聞媒體、交通網(wǎng)站等,提高政務(wù)公開深度和廣度,及時(shí)公布全市公路、水路交通建設(shè)和運(yùn)輸工作的方針政策和交通產(chǎn)業(yè)政策,做好主動公開和依申請公開工作。對班線許可、出租車行業(yè)管理、財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放等重大事項(xiàng),一律先公示再實(shí)施。機(jī)關(guān)和行政服務(wù)窗口印制發(fā)放服務(wù)告知單、格式文本資料、服務(wù)指南,公開申報(bào)條件、辦理程序、承諾事項(xiàng)等,該公開的一律公開,廣泛接受群眾監(jiān)督。積極開展網(wǎng)絡(luò)問政工作,完善與服務(wù)對象和群眾的互動平臺,進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作水平。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人每日上崗值班制度,網(wǎng)民發(fā)貼經(jīng)常涉及的運(yùn)管、公路、公交等單位同時(shí)安排人員每天在線,防止回應(yīng)和辦理超時(shí)。切實(shí)增強(qiáng)工作時(shí)效性,屬交通運(yùn)輸部門辦理的發(fā)帖,原則上在當(dāng)天辦結(jié);對交通運(yùn)輸工作影響重大,直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的發(fā)貼,要即收即辦;對局領(lǐng)導(dǎo)專門批示的重要發(fā)貼,必須按照要求的時(shí)限辦結(jié)。除網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人版塊以外,每天訪問市民論壇市民之聲等其他版塊,加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動交流,耐心解答延續(xù)提問。繼續(xù)開展“行風(fēng)熱線”工作,認(rèn)真辦理群眾咨詢、投訴事項(xiàng),不斷提高群眾滿意度。
(三)創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)
加大督查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,重點(diǎn)解決責(zé)任意識不強(qiáng)、辦事拖拉、效率低下、不作為、慢作為、亂作為問題,進(jìn)一步提高辦理效率和實(shí)效。
1、改善服務(wù)態(tài)度,密切聯(lián)系群眾。加強(qiáng)交通機(jī)關(guān)干部職工思想教育,制定和落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)規(guī)范。不準(zhǔn)冷落、刁難甚至與服務(wù)對象發(fā)生爭執(zhí),不允許以各種不正當(dāng)理由搪塞當(dāng)事人,當(dāng)天能辦理的業(yè)務(wù)必須當(dāng)天辦理完畢,因特殊原因不能辦理的要耐心解釋。完善交通運(yùn)輸部門接訪制度,加強(qiáng)交通網(wǎng)站、96333服務(wù)熱線管理,拓寬與廣大群眾的聯(lián)系渠道,及時(shí)解決群眾反映的突出問題,建立起密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律。發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),反對有令不行,有禁不止,工作不實(shí),落實(shí)不力;切實(shí)克服工作節(jié)奏緩慢,遇事推諉,服務(wù)意識不強(qiáng)的“中梗阻”現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律,強(qiáng)化“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”,“服務(wù)承諾制”等效能建設(shè)制度,堅(jiān)持急事急辦、特事特辦;完善機(jī)關(guān)考勤制度、請銷假制度和考核制度;機(jī)關(guān)工作人員不得遲到早退,工作時(shí)間不擅離崗位;不準(zhǔn)在辦公室閑聊、喧嘩,嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、游戲等娛樂活動;加強(qiáng)會風(fēng)建設(shè),少開會,開短會,嚴(yán)肅會議紀(jì)律;注重八小時(shí)之外的言行,不得從事與機(jī)關(guān)工作人員身份不相稱的活動,樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。
3、推進(jìn)重點(diǎn)工作,嚴(yán)格責(zé)任追究。圍繞交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)輸管理重點(diǎn)工作,根據(jù)局制定的《2011年重點(diǎn)工作分解落實(shí)方案》,開展效能監(jiān)察,加大作督查督辦力度,實(shí)行責(zé)任到人。對重點(diǎn)工程進(jìn)度實(shí)行每天一報(bào),每周總結(jié)回顧、每月專題調(diào)度,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn);對交通運(yùn)輸重點(diǎn)管理工作實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦,提高效率。落實(shí)局紀(jì)檢監(jiān)察部門工作職責(zé),加強(qiáng)行政效能問責(zé),按照《效能責(zé)任追究辦法》,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和基層單位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查,對態(tài)度消極、作風(fēng)拖拉、執(zhí)行不力,造成貽誤時(shí)機(jī)、影響工作的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
(四)創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)
重點(diǎn)解決權(quán)力個(gè)人化、利益化,為政不廉、不勤等突出問題,努力做到廉政勤政。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真抓好黨員干部的思想道德教育和理想信念教育,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育,采取聽警示課、看警示片等形式多樣的方式,夯實(shí)廉潔從政的思想基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。近期在交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展一次廉潔從政主題教育活動。
2、落實(shí)反腐倡廉工作措施。進(jìn)一步健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)預(yù)防和懲治腐敗體系,落實(shí)民主集中制、重大問題決策制等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,對班線審批、行政執(zhí)法等權(quán)力集中部門和崗位,排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施,明確防范責(zé)任,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。按照干部管理權(quán)限,健全交通干部廉政檔案,加強(qiáng)日常監(jiān)督,實(shí)行動態(tài)管理。圍繞高速公路、國省道改造、農(nóng)村公路危橋改造民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目,針對招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展監(jiān)督檢查,著力抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲整治社會關(guān)注、損害群眾利益的突出問題。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,大力實(shí)施《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,在運(yùn)政、路政執(zhí)法、治理超限超載等工作中,堅(jiān)決防止行政亂作為、吃拿卡要等不良現(xiàn)象,嚴(yán)防出現(xiàn)新的公路、水路“三亂”。
3、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。堅(jiān)持廉潔從政,節(jié)儉辦事,反對奢侈享樂,充分發(fā)揚(yáng)艱苦樸素和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。充分利用電子政務(wù)等現(xiàn)代化辦公手段節(jié)約辦公成本,開展以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)油、節(jié)約電話費(fèi)為主題的“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”實(shí)踐活動。嚴(yán)格控制公務(wù)活動規(guī)模和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),積極采取交通建設(shè)管理高效節(jié)能的新技術(shù)、新產(chǎn)品,促進(jìn)節(jié)能降耗。實(shí)行燃油定額管理,嚴(yán)格控制公車私用。通過有效措施,把厲行節(jié)約,廉潔奉公優(yōu)良傳統(tǒng)真正體現(xiàn)到交通運(yùn)輸工作中去。
(五)爭做優(yōu)秀公仆
結(jié)合建黨90周年和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,在機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)開展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)”活動,結(jié)合交通工作實(shí)際,深入開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動,客運(yùn)企業(yè)“六比六看”活動,爭創(chuàng)黨員文明模范崗、巾幗文明崗,爭做文明標(biāo)兵、文明駕駛員活動。激勵(lì)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn),積極投身交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展,加速崛起實(shí)踐,努力爭做心系群眾、服務(wù)群眾的模范,認(rèn)真學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的模范,愛崗敬業(yè)、忠于職守的模范,開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的模范,求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的模范,顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范,嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔的模范,勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的模范。
四、工作要求
深入開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動,是今年市委、市政府部署的一項(xiàng)重要工作,各單位要高度重視,精心實(shí)施,確?;顒釉鷮?shí)有效開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市交通運(yùn)輸局成立爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作。機(jī)關(guān)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委、市政府部署要求,按照市局活動方案,從實(shí)際出發(fā),從自身做起,完成各項(xiàng)任務(wù),確保取得實(shí)效。
認(rèn)真落實(shí)區(qū)委辦、區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能的若干規(guī)定》,緊緊圍繞黨委、局中心工作,以增強(qiáng)服務(wù)意識和服務(wù)能力、提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為中心,以務(wù)求服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn),做好黨委、局領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。加強(qiáng)機(jī)關(guān)的內(nèi)務(wù)管理,不斷提高辦公室所有人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。
二、主要工作
1.加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),提升綜合素質(zhì)。
下半年辦公室以自我學(xué)習(xí)為形式,要求全體辦公室人員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、行政法律法規(guī),從而進(jìn)一步提高自身政治敏銳性、政策法規(guī)水平和實(shí)際解決問題的能力。自覺模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遇事想大局,服務(wù)落細(xì)處,滿負(fù)荷、高效率的完成工作。
2.潛心服務(wù)基層,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
當(dāng)好決策參謀,重大活動要精心組織、周密安排,確保黨委、局各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。認(rèn)真做好局領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)及督辦工作,加強(qiáng)部門與部門、部門與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)校之間的交流合作,增加全區(qū)凝聚力,保障政令通暢。要認(rèn)真做好各級各類文件的收發(fā)工作,會議通知及時(shí)落實(shí)到人,同時(shí)盡力做好黨委、局各類文件、通知、文稿的擬稿工作。
3.把握辦事原則,做好工作。
進(jìn)一步做好工作,堅(jiān)決做到禮貌接待,做到“件件有落實(shí),事事有回音”,堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、耐心細(xì)致化解問題,及時(shí)處理來信反映問題,樹立教育文體局的良好形象。進(jìn)一步規(guī)范工作程序,以國務(wù)院《條例》為依據(jù),堅(jiān)持做好來信來訪辦理工作規(guī)則,保障渠道,切實(shí)解決疑難問題,努力推動局和校兩級工作的規(guī)范化、制度化、法制化。
4.依法治校,創(chuàng)建平安校園,確保校園安全。
認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于學(xué)校安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《學(xué)校傷害事故處理辦法》,加強(qiáng)安全管理,做好**8~**9年中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)情況統(tǒng)計(jì)。積極開展安全文明學(xué)校創(chuàng)建工作,召開安全工作現(xiàn)場會,年內(nèi)完成3~4所學(xué)校市安全文明學(xué)校的創(chuàng)建工作。全面落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制,與學(xué)校簽定**8~**9年度平安校園創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書。進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作體系和治安防控網(wǎng)絡(luò),加大技防和人防力度。切實(shí)完善安全事故防控預(yù)案,建立應(yīng)急預(yù)案演練制度,增強(qiáng)防范和處置突發(fā)事件能力,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)學(xué)校與公安的聯(lián)系,做好學(xué)校周邊環(huán)境的綜合整治工作,加強(qiáng)流動人口子弟小學(xué)的學(xué)校安全管理,協(xié)調(diào)社區(qū)辦做好該類學(xué)校的校車、消防安全、運(yùn)動安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全的督查指導(dǎo)工作。
5.加強(qiáng)國際交流,拓寬師生知識視野。
開展國際交流與合作,加大骨干教師和校長出國培訓(xùn)力度。規(guī)范外籍教師聘任工作,加強(qiáng)外籍、外境學(xué)生的學(xué)籍管理,不斷提升學(xué)校教育國際交流的實(shí)際水平。加強(qiáng)合作,堅(jiān)持互動,開展國際性教育交流,繼續(xù)開展師生赴新加坡進(jìn)行游學(xué)活動,拓寬師生的知識視野,豐富師生的生活經(jīng)歷和體驗(yàn),為培養(yǎng)有競爭力的國際性人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建文明科室。
黨政辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和各種規(guī)章制度,制訂完善局規(guī)章制度,完成匯編工作。進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng),提高機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)基層的意識和指導(dǎo)基層的能力。積極推進(jìn)政務(wù)公開。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)“文明科室”的評比力度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的常規(guī)管理,著手加強(qiáng)上級文件的接收、傳閱、保管工作,同時(shí)規(guī)范和加強(qiáng)局文件的簽發(fā)工作,統(tǒng)一文號。倡導(dǎo)節(jié)約意識,降低行政管理成本。積極組織小型的文體類活動,活躍機(jī)關(guān)工作人員身心。今年將開展機(jī)關(guān)人員進(jìn)校園日活動。
6.做好教師管理,深化人事制度改革。
嚴(yán)格把好教師進(jìn)出關(guān),完善教師“能進(jìn)能出”的流動機(jī)制,依據(jù)《事業(yè)單位公開招聘暫行規(guī)定》,公開公正公平地做好明年的教師招聘工作。依法實(shí)施教師資格制度,推進(jìn)教職工崗位聘用制,不斷完善“崗位能上能下、人員能進(jìn)能出”的用人機(jī)制,對不能勝任教師崗位的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、解聘,加快骨干教師對流步伐,促進(jìn)區(qū)域教師資源的均衡化。實(shí)行以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配辦法,將教職工的工資待遇與崗位職責(zé)、工作表現(xiàn)與業(yè)績掛鉤,使分配向關(guān)鍵崗位和一線教師傾斜,出臺《**區(qū)教職工崗位管理與考核分配試行辦法》。繼續(xù)實(shí)行教師交流、流動和青年干部、骨干教師掛職制度,繼續(xù)開展學(xué)校中層干部的競聘上崗制度。積極參與全省“千校萬師支援農(nóng)村教育工程”,組織學(xué)校和骨干教師與宿遷學(xué)校實(shí)行“校對?!苯Y(jié)對幫扶、對口支教,使受援學(xué)校在師資水平、教育教學(xué)質(zhì)量等方面有顯著提高。
7.排查廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制。
以“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的工作思路開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制”的工作。認(rèn)真梳理崗位職權(quán)、職責(zé),查找出教育系統(tǒng)值得注意的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定個(gè)人防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
8.規(guī)范教育收費(fèi),建立長效機(jī)制。
進(jìn)一步提高相關(guān)人員規(guī)范教育收費(fèi)的意識,健全各項(xiàng)制度,把規(guī)范教育收費(fèi)工作成效納入校長政績考核指標(biāo)和評估體系,探索建立我區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)的長效機(jī)制。秋季教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查和招生收費(fèi)、基建、采購等督查工作。
9.加強(qiáng)制度建設(shè),發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用。
加大新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣傳力度,以聯(lián)系“交友制度”、“對口聯(lián)系制度”建設(shè)為重點(diǎn),把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的智慧和力量凝聚到科學(xué)發(fā)展上來,凝聚到教育現(xiàn)代化的建設(shè)上來,促進(jìn)社會和諧。協(xié)助黨委召開好教育系統(tǒng)各界人事座談會。
10.進(jìn)一步樹立服務(wù)意識,指導(dǎo)學(xué)校完成爭創(chuàng)等工作。
進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)基層的意識,走出機(jī)關(guān),深入學(xué)校,指導(dǎo)彩香實(shí)驗(yàn)小學(xué)、留園中心、**外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校爭創(chuàng)省一、二級檔案室,擠出時(shí)間到部分學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、文書檔案立卷情況調(diào)研,傾聽一線意見,修改立卷方案。
11.進(jìn)一步嚴(yán)格組織發(fā)展程序,準(zhǔn)確完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。
按計(jì)劃指導(dǎo)各支部完成**8年度黨員發(fā)展計(jì)劃,嚴(yán)格發(fā)展程序,把好考察、政審、建黨材料整理、新黨員談話等關(guān)口,協(xié)助黨委做好黨員發(fā)展的預(yù)審等前期準(zhǔn)備。完善、補(bǔ)充、更新、維護(hù)黨員信息庫,嘗試使用新版黨員信息平臺,完成組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)繳納、年報(bào)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié),不斷提高黨建工作的信息化管理水平和工作效率。按時(shí)完成教育事業(yè)年報(bào)、黨員年報(bào)等統(tǒng)計(jì)工作。
12.創(chuàng)新新聞形式,優(yōu)化新聞呈現(xiàn)方式。
⑴進(jìn)一步完善我局門戶網(wǎng)站,及時(shí)更新新聞,做到每周至少兩次。依托電教中心的技術(shù)支持,豐富網(wǎng)站內(nèi)容,提高門戶網(wǎng)站的實(shí)用性,增設(shè)部門條線板塊,為部門新聞報(bào)道提供便利。
⑵著手設(shè)計(jì)《**教育信息》,及時(shí)反映匯總各項(xiàng)工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作備忘和對外宣傳做好助手。
⑶與其他部門配合,盡心設(shè)計(jì)局大型活動方案,完成教師節(jié)慶祝大會的任務(wù)
⑷圍繞局黨委和教育局中心工作,黨政辦及時(shí)撰寫局工作新聞信息,精心挖掘工作重點(diǎn)和特色,提高新聞時(shí)效。
三、**8年下半年主要工作安排
九月份:
1.開學(xué)前各校安全工作檢查
2.開學(xué)前民工學(xué)校校車安全檢查(配合交警)
3.教師節(jié)慶?;顒?/p>
4.市優(yōu)秀教育工作者表彰
5.教師流動后開學(xué)穩(wěn)定工作
6.秋季教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查和招生收費(fèi)、基建、采購等督查工作
7.小中高論文鑒定送評
8.送支教教師去宿遷沭陽縣韓山中心小學(xué)工作
9.協(xié)助黨委召開教育系統(tǒng)各界人事座談會
10.布置及收集各校基本信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,為完成年報(bào)做好準(zhǔn)備
11.國慶節(jié)前安全工作專項(xiàng)檢查(學(xué)校保安工作檢查)
12.**8~**年度教育事業(yè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作
13.召開宣傳員例會
14.與電教中心共同設(shè)計(jì)門戶網(wǎng)站主頁
十月份:
1.各校教師流動后數(shù)據(jù)庫更新工作
2.各校教師流動后完成區(qū)人事局的“編制實(shí)名制管理工作”
3.出臺《**區(qū)教職工崗位管理與考核分配試行辦法》制度
4.市人才交流中心辦理新教師報(bào)到驗(yàn)證、檔案交接等工作
5.各校文書、教學(xué)檔案立卷情況調(diào)研
6.與電教中心共同設(shè)計(jì)門戶網(wǎng)站主頁
十一月份:
1.**9年面向社會教師資格認(rèn)定(11月起申請登記、思品鑒定和體檢、受理申請、能力和基本素質(zhì)測試、發(fā)證)
2.各類年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作(編制年報(bào)、工資年報(bào)、專業(yè)技術(shù)人才年報(bào))
2.彩香實(shí)驗(yàn)小學(xué)、留園中心、**外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校爭創(chuàng)省一、二級檔案室,迎接市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查
3.召開宣傳員例會
十二月份:
1.**8年度黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)
2.節(jié)前安全工作專項(xiàng)檢查
3.著手編輯《**教育信息》第一期,完成電子稿并印刷
一月份:
1.制訂招聘教師計(jì)劃
2.寒假前安全工作專項(xiàng)檢查
3.年終工作情況總結(jié)
4.文明科室評比工作
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫