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保險從大的方面可以分為社會保險和商業(yè)保險。社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等,商業(yè)保險主要包括財產(chǎn)保險、人身保險以及責任保險和保證保險等。社會保險是一種最基本、最普遍、最低程度的對社會中的廣大勞動者實行的保險,是社會保障體系的重要組成部分。而商業(yè)保險卻是作為保險人的保險公司與投保人之間基于合同的約定所建立一種保險關系。商業(yè)體系保險的范圍一般講比社會保險要窄,而其保險費卻遠高于社會保險。有關保險的法律事務很多。律師在辦理此類事務時主要的工作內(nèi)容是:
第一,保險合同訂立時的主要工作。這是律師辦理法律事務時的重要工作之一。無論是社會保險還是商業(yè)保險,投保人在與保險人簽訂保險合同時必須對合同條款進行認真仔細的審查,確實了解自己可以享受什么樣的保險權利,在什么樣的情況下自己就會造成單方違約。由于保險合同通常都是由保險人提供的格式合同,而且隨著保險種類的增多和日益多樣化,保險公司出具的保險合同更為復雜,更具有專業(yè)性。因此,尤其是律師在辦理簽訂商業(yè)保險合同的有關法律事務中,要認真審查合同的主要條款,明確諸如保險標的、保險責任及其免除、保險期間,保險價值和金額、保險費和保險金賠償及其支付辦法等合同的主要條款,而且要根據(jù)不同種類的保險合同進行有著重點的審查。同時還要明確保險人以及投保人、被保險人、受益人及其相互關系。只要這樣,才能盡可能地保護作為相對弱者的投保人的合法權益。
第二,保險合同變更和履行中的主要工作。這主要表現(xiàn)在保險合同的一方主體如投保人、被保險人或受益人的變更,或保險合同的內(nèi)容如保險期儉、保險費或保險賠償金等的變化上。主要的是這種變更必須是保險當事人的雙方自愿而且要經(jīng)過合同確認等。保險合同的履行,是保險法律事務中又一重要的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在要明確保險合同當事人的雙方具有什么樣的權利和義務以及雙方履行合同義務的具體情況方面。投保人或被保險人如何索賠、在合同約定的什么條件下可以索賠、保險人在什么條件下應按約理賠等。保險事故是否發(fā)生、事故的基本情況以及其的真實性程度等,都是律師在辦理此類事務時所要進行的主要工作內(nèi)容。當然,根據(jù)具體的保險合同,所要進行的工作內(nèi)容不盡相同而且要復雜的多。
第三,保險合同發(fā)生糾紛時的主要工作。當保險合同雙方當事人在保險合同的履行過程中對保險事故是否發(fā)生及其真實性程度、是否應予理賠、索賠是否成立以及金額應該是多少等方面發(fā)生糾紛時,律師的主要工作應是依據(jù)事實和法律,進行全面仔細地調(diào)查取證,爭取使雙方取得和解或進行調(diào)解。否則,只能通過訴訟的方式解決雙方的糾紛。
根據(jù)2015年2月12日,杭州市律協(xié)互聯(lián)網(wǎng)信息專業(yè)委員會舉辦的“互聯(lián)網(wǎng)、電子商務熱點前沿法律問題研討沙龍”,專委會主任吳旭華律師所做的發(fā)言整理。
一、沙龍的必要性和意義
1、信息大爆炸使然
我們正處于一個信息大爆炸的時代,早上醒來的廣播、中午休息的手機資訊、睡覺之前的催眠信息等等,都無時無刻不與信息接觸并產(chǎn)生化合反應。在解除信息過程中,你一定會有很多的觀點產(chǎn)生,但是沒有辦法分享,那應該是一件極其痛苦的事情!
人類本身就是群居動物,需要交流和分享,但是高樓大廈、鋼筋水泥卻把我們身體束縛住了。還好網(wǎng)絡給了我們飛翔的機會,我們的思想一直在飛翔。而交流顯然仍然是必不可少!
2、律師職業(yè)性使然
律師需要交流,從小到一個所內(nèi)律師合作之間的交流,到律師事務所內(nèi)部業(yè)務的交流,再大到外部合作的交流,到更高和更多層次的交流。我們沙龍形式的交流就是更高層次的交流!
律師需要更多、更猛的資訊流。僅僅是自己閱讀,還是不夠、不足的,畢竟每個人的選擇、喜好不同,導致了發(fā)生偏科的情況,這就會造成營養(yǎng)不良。(當然偏科也有可能造就天才,但是天才往往是比較短命的,我們顯然不希望這種情形發(fā)生。)
要營養(yǎng)豐富,要營養(yǎng)均衡,要全面發(fā)展,那就舉辦并參加沙龍吧!沙龍有你想要的一切!
3、當事人的要求使然
互聯(lián)網(wǎng)時代的當事人,會有互聯(lián)網(wǎng)時代特殊的法律服務要求,傳統(tǒng)法律事務在互聯(lián)網(wǎng)時代應當注入新的內(nèi)容,落后、陳舊的觀念、思路和方式必將會在新的當事人面前捉襟見肘,時代呼吁新的服務模式。
先行者律師一直不斷在研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)思維的律師服務模式,包括了產(chǎn)品本身、聯(lián)系形式、推廣措施等等,以沙龍的方式交流、推進是一個最優(yōu)的選擇。
“顧客是上帝”并不完全可在律師行業(yè)適用。但是,捕捉到當事人的需求,及時切合互聯(lián)網(wǎng)思維的模塊,你一定可以做的更好!
4、時代進步的要求
每一個時代都有自己的特征:過去農(nóng)耕時代的主題是如何把莊稼種好;前律師時代的主題是如何讓客戶接受律師服務;再近一點律師行業(yè)的主題是如何聯(lián)系好客戶,如何口碑相傳。而當下律師行業(yè)主題是切合互聯(lián)網(wǎng)、電子商務開展業(yè)務,這是不容否認的事實。
互聯(lián)網(wǎng)和電子商務是一個領域、或者是一個專業(yè)方向,將來這些概念必定會消失,因為大家都已經(jīng)完全接受和熟悉了。就如同電力剛剛發(fā)明,是那時候時代的主題,現(xiàn)在誰和你說電力,那估計是技術員和技術員之間的對話了。而再過了若干年之后,互聯(lián)網(wǎng)和電子商務已經(jīng)深入到每個領域,已經(jīng)融為一體了,那只有了網(wǎng)絡和商務,回歸本質(zhì)了。
但是,至少目前,他們是實實在在出現(xiàn)并存在了,那就不得不讓我們面對并去適應他們。有何良策?那就是沙龍。
做個小結,那就是“沙龍”可以切合時代,符合職業(yè)特征,迎合當事人要求,這是這個社會的主旋律,相信你一定會有興趣!
二、沙龍的形式
應當用互聯(lián)網(wǎng)的思維來舉辦和運作我們的沙龍,今天只是一個嘗試,采用了傳統(tǒng)的不能再傳統(tǒng)的“圓桌會議”。因為每一個人都是平等的,都有同樣平等發(fā)言的機會。
當然,我們會有更多新的類型沙龍出現(xiàn)。目前我們能夠想到的是:
1、眾籌餐館、咖啡和酒吧。我們自成沙龍,這是我們互聯(lián)網(wǎng)律師的凝聚力和創(chuàng)造力的體現(xiàn)。
123茶樓,位于海博翻譯社的樓上,這一點大家都清楚,為了知名度。但是這個茶樓籌集的123萬,只源于一個玩笑,其中一個人,因朋友餐廳轉讓,考慮每人出一萬元,把它盤下來,后考慮成立一個茶樓,投資是50萬,建了群,反響熱烈,最后干脆開始“眾籌”。不長時間,籌集了123萬,還拒絕了很多考慮回報率的投資人。只有一個宗旨,那就是“五年不分紅,不能退股(可轉讓),玩虧自負!”
具體玩法是:
(1)平等,去中心化,成立了各種小組:圈子組、媒體組、經(jīng)營組、商業(yè)模式組、主題活動組、支持組、協(xié)調(diào)組;(2)自助茶樓,沒有定價,當然也可以參考當天的平均價!(3)每件物品都標注二維碼,只要掃碼就可以拿走!這就是移動支付的便利;(4)7000個格子,每個格子一年租金123元。
開拓一下我們舉辦沙龍的形式和思路!
2、網(wǎng)絡沙龍
聚合眾人的智慧,因為即時交流的軟件存在爬樓情況,不容易保留資料。我們可以采用OA系統(tǒng)中主線方式進行討論。當然,也可以規(guī)定時間、規(guī)定地點在微信群中交流。形式多樣,只求有效。
3、O2O模式的選擇。
線上和線下的交流,將會更加的有效,充分!
4、研究中心的加入,更加深入有針對性。
目前:電子商務法律研究中心、網(wǎng)絡爭端解決研究中心,可以如虎添翼
三、今天的沙龍議題
阿里美國上市后,國內(nèi)國外出現(xiàn)很多不同聲音。尤其是國家工商行政管理總局的一紙白皮書,更是將阿里推上了風頭浪尖。接下來論戰(zhàn)平息,但是國外訴訟開始發(fā)動。并不是件壞事情,規(guī)范才是正道,透明才是方向。近日馬云在證監(jiān)會做互聯(lián)網(wǎng)的講座,挽回了一點點勢頭。2015年2月7日消息,馬云的湖畔大學錄取了30人,兩年學費28萬,也成為了一個熱點。
微信封殺第三方端口問題。違背了互聯(lián)網(wǎng)精神,但符合企業(yè)利益,內(nèi)環(huán)、閉環(huán)更加有利,只是壟斷遲早要被處罰和拆分。相互指責,你方唱罷我登場,這也必將最終被遺棄。
互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)名規(guī)范問題。近期,無論是電子商務,還是網(wǎng)絡規(guī)范,包括了高校的意識形態(tài)問題,都在加強。只要不限制網(wǎng)絡發(fā)展,倒都是一件好事情。
法律咨詢室的建立,恰恰可以彌補課時的不足,達到延伸課堂教學的效果。其可成為學生獲得法律教育的有效渠道,搭建起開展法律教育的平臺,創(chuàng)造良好的校園法制環(huán)境,進而改善高職院校法律教育的現(xiàn)狀。搭建培養(yǎng)高職學生法治意識的平臺培養(yǎng)高職學生的法治意識,具有重要的實踐意義。當代高職學生不僅是國家現(xiàn)代化建設的棟梁,同樣也是社會主義法治國家建設中不可缺少的支撐力量。培養(yǎng)高職學生的法律素質(zhì),是建設社會主義法治國家的必然要求,也是廣大教育工作者的責任所在;培養(yǎng)高職學生的法治意識,可以提高其守法自覺性,有利于其維護自身的合法權益,同時也可以減少大學生犯罪行為的發(fā)生,對于維護社會穩(wěn)定起到不可忽視的作用。法律咨詢室可以更好地整合法律資源,為大學生搭建起提升法治意識的平臺。并且法律咨詢室在培養(yǎng)學生法治意識方面中已經(jīng)取得了巨大成效,其教育和宣傳法律知識的功能也得到了良好實現(xiàn)。搭建提升學校教育管理水平的平臺“依法治?!弊鳛閺V大高校發(fā)展的重要指導方針,已經(jīng)得到普遍認同。在某些高職院校的管理工作中,存在著忽視對學生合法權益保護的現(xiàn)象,學生合法權益受到侵害的事件屢屢發(fā)生。因此,在對學生進行法律教育的同時,高校管理部門也必須提高自身的法律意識,強化保護學生的合法權益,并在工作中落到實處。通過建設法律咨詢室,可以為高職院校有關部門提供更加有效的法律服務,包括在管理制度的制定與修改、行使管理職權、執(zhí)行管理制度等方面提供法律依據(jù)和決策咨詢,保證其與國家法律、法規(guī)和規(guī)章的一致性,進一步提升學校教育管理水平。因此,高職院校也是建設法律咨詢室的受益者之一。此外,法律是關于權利義務規(guī)范的總和,法律觀念的核心是權利義務對等觀,沒有無權利的義務,也沒有無義務的權利。學校作為教育管理的主體,同樣享有權利和義務,在為學生提供服務的同時,也需要維護自身的合法權益。值得注意的是,在面對學生群體時,校方的合法權益同樣存在著遭受侵害的現(xiàn)象。法律咨詢室可以通過加強校規(guī)、校紀方面的宣傳,引導學生遵紀守法,使廣大學生在明確自身權利的同時,更加了解自身應當履行的義務。法律咨詢室的這些做法有利于推動學校在學生管理方面良性發(fā)展,緩解各種校內(nèi)矛盾,也必然會推進高職院校依法治校的進程。
影響高職院校法律咨詢室建設的因素
1.高職院校自身的特點:重視學生的專業(yè)技術培養(yǎng),忽視學生的法律教育改革開放以來,我國高職教育實現(xiàn)了連續(xù)多年的大發(fā)展,目前已經(jīng)占到高等教育的半壁江山,是其重要的組成部分。同其他高等教育不同,高職教育注重應用性技能教育,具有明顯的職業(yè)特性,它承擔著向社會輸送在生產(chǎn)、服務、管理和建設方面具有專業(yè)技能的實用性人才的任務,所以在教育的培養(yǎng)目標、專業(yè)設置等方面都具有自身的特點。目前,高職院校大多建校時間不長,經(jīng)費投入不足,因此廣大高職院校在配置教育資源過程中,更多的是向專業(yè)課方面進行傾斜。在實驗室、實訓基地的建設方面投入大筆資金,而在高職學生的人文素質(zhì)教育包括法律教育等方面投入比較薄弱,這勢必給法律咨詢室的建設帶來可以想見的困難。2.高職學生自身的特點:法律意識淡薄,參與意識不強高職院校的法律咨詢室的建設,不僅需要學校的投入,更需要廣大高職學生的共同參與,但當前高職學生更注重自身的職業(yè)能力發(fā)展,法律知識匱乏,法律意識淡薄。具體來看,高職學生法律至上的觀念尚未形成,沒有正確的權利義務對等觀。大多數(shù)高職學生都有強烈的權利意識,但缺乏義務本位意識,在很大程度上忽視了對法律知識的學習,守法的自覺性不夠,導致校園案件頻發(fā)。此外,高職學生參與意識不強,部分學生只注重專業(yè)領域的知識與技能實踐,而對于非專業(yè)之外的領域明顯興趣不足。法律咨詢室在建設過程中,其法律咨詢、法律教育和宣傳等方面功能的發(fā)揮,離不開廣大師生的共同參與。如果學生參與度不高,僅憑校方單方面的努力,勢必會制約著高職院校法律咨詢室的建設與發(fā)展。3.高職院校法律咨詢室自身的特點:建設起步時間短,需不斷總結經(jīng)驗高職院校的法律咨詢室目前還處于起步階段,在建設過程中還存在諸多問題需要解決:在師資人員的配備上存在不足,負責提供法律服務的咨詢員資質(zhì)參差不齊;法律咨詢室的功能定位單一,僅僅停留在為學生提供法律咨詢的功能上,忽視其教育、宣傳等其他功能;組織機構不規(guī)范,缺乏具體規(guī)章制度;運行機制不科學,不能形成長期有效的運行模式;廣大師生對法律咨詢室的認識還存在著一定的誤區(qū);理論研究不夠,雖然各高校近年來也在積極開展法律咨詢室建設的探索,但迄今為止公開發(fā)表的有關法律咨詢室的實踐研討論文卻寥寥無幾。因此,若想使高職院校的法律咨詢室可持續(xù)地發(fā)展下去,還需要不斷地總結規(guī)律,借鑒高校法律咨詢室建設的成功經(jīng)驗,并形成適應高職院校發(fā)展的創(chuàng)新模式。
1調(diào)節(jié)溫度
眾所周知,植被有調(diào)節(jié)當?shù)貧夂虻淖饔?,植被覆蓋率高的城市城市早晚溫度的差相對于覆蓋率低的城市的溫度差較小,而園林綠化程度高的城市人民的生活水平也相對較高,冬季可以調(diào)節(jié)城市氣溫,使當時當?shù)氐臍鉁馗哂诔鞘衅骄鶞囟人剑谘谉峥崾畹南募?,這些植被會起到乘涼納陰的作用,為市民提供了良好的休息環(huán)境。
2調(diào)節(jié)濕度
調(diào)節(jié)城市濕度是城市園林的另一功能,植被通過光合作用將植物的水分帶到城市大氣中,就南北方來說,南方城市的植被覆蓋率高,而北方城市相較于南方城市植被覆蓋率較低,而城市中的濕度北方便不如南方,當然不排除溫度帶的因素,在同一溫度帶的城市來說植被覆蓋率高的城市的城市濕度較覆蓋率低的城市高。
3削減城市噪音
在各大城市中噪音污染是大家不容忽略的一點,各大工廠,施工工地的噪音污染更是不絕于耳,影響人們正常工作和休息,嚴重者造成神經(jīng)衰弱,神經(jīng)疲勞,導致相應的并發(fā)癥,對人們的身心健康造成了嚴重的威脅。而城市園林的綠化便削弱了這一問題,城市園林植被綠化率高,對噪音的削弱是顯而易見的。城市的綠化帶便相當于城市的隔音帶,減少噪音對市民的干擾。
4保持生物多樣性
生物多樣性是指一定區(qū)域或全球整個生態(tài)系統(tǒng)、基因和物種的總稱,保持生物多樣性也是城市園林綠化建設的重要作用。城市由于很大程度上受到人為因素的干擾,要想保持生物的多樣性來調(diào)節(jié)環(huán)境的變化,需要有大量的森林植被。在一個穩(wěn)定區(qū)域內(nèi),各種群對整個區(qū)域的時空、利用資源以及相互之間的作用,總體趨向于相互補充,而不是簡單的互相競爭,區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)越復雜也就越穩(wěn)定。生物的種類成分數(shù)量越多,區(qū)域內(nèi)的生態(tài)分化和種群間結合的結構就越復雜,自我調(diào)節(jié)自然生態(tài)系統(tǒng)和保持平衡的能力就越強。因此,由很多植物群落組成的區(qū)域,比單一群落組成的區(qū)域更能充分地利用環(huán)境資源。
5吸收有害氣體凈化空氣
在城市工業(yè)化進程中,會產(chǎn)生很多粉塵、煤煙和有毒氣體。使城市空氣污濁,煙霧彌漫,嚴重危害人們的健康。綠地植物在進行光合作用時能吸收二氧化碳,釋放氧氣,這對地球上氧氣和二氧化碳平衡起著重要作用。在城市環(huán)境中,由于人口的增加,氧氣消耗大,二氧化碳濃度高,這種平衡更需要綠色植物來維持。許多樹木對有毒、有害氣體均有較強的吸附作用,并且在降低輻射、降溫、降塵、消毒等方面有一定作用。城市的綠地像人的肝臟一樣,具有解毒作用。大片的樹、草能使空氣中的一些污染物沉降下來。植物的枝葉對煙塵和粉塵有明顯的阻擋、吸附和過濾作用。據(jù)研究資料,每年每公頃樹林能滯留粉塵34t;很多樹木可以吸收有害氣體,如1hm2柳杉每月可吸收二氧化硫達60kg。臭椿、夾竹桃、珊瑚、廣玉蘭、銀杏和石榴等對二氧化硫都有很強的抗性和吸收作用。刺槐、女貞、梧桐、大葉黃楊等樹木抗氟和吸氟能力都較強,另外木槿、合歡、楊樹、紫藤等樹木對氯氣有很強的抗性,大多數(shù)植物都能吸收臭氧、氨氣、鉛氣體等有害氣體。資料表明,當城市綠化覆蓋率增加到50%時,大氣中的污染物質(zhì)可以基本得到控制,城市園林綠化是有害氣體的凈化場。
6滅殺細菌
防止病害綠地植物還有殺滅細菌的作用。據(jù)測定,每公頃刺柏林每天能分泌出30kg的殺菌素,可以殺死白喉、肺結核、傷寒和痢疾桿菌。尤其是松樹林、柏樹林、樟樹林滅菌能力很強,很多樹木都能發(fā)揮殺菌作用。據(jù)測定,有樹木的城市街道比沒有樹木的街道,每立方米空氣中含菌量少85%以上。有數(shù)據(jù)表明:城市百貨大樓內(nèi)空氣中含菌率比公園大4000倍,比林區(qū)大10萬倍。可見植樹造林,城市園林綠化具有殺菌、減少空氣中的細菌數(shù)量,保護人民身體健康的作用。
7美化城市
城市綠化是城市景觀的重要組成部分,各式植物在城市中有著不同的表現(xiàn),是城市的空間有著巨大的變化。樹木的高低錯落、各式各樣的樹形、樹冠的不同差異等,能夠打破城市建筑物的單調(diào)造型,讓城市面貌變得生動、多彩和活潑,明顯地加深城市環(huán)境的立體空間感和遠近層次感。隨著季節(jié)的變化,各類植物能夠呈現(xiàn)明顯的季相色彩差異,如三角楓、五角楓、紅瑞木等樹木到了秋季樹葉或枝干變紅。到了冬季,金銀忍冬、莢等樹木的果穗會布滿枝頭,形成寒冷中的獨特景觀?;ɑ芨怯形宀世_紛的色彩。因此,在城市中進行科學的綠化,能夠把城市打扮得色彩斑斕、生機盎然,給人以賞心悅目的感覺。這樣,園林已不是簡單地為人們提供休閑、娛樂、觀賞的場所,同時還可以滿足和實現(xiàn)城市居民對生活的需求。園林綠化在為人類的生存環(huán)境創(chuàng)造出美景的同時,還能給予城市居民健康、舒適的享受。
二、總結
本文作者:蔣琦辰1張文逸1譚紅月1張悅恬1楊家新1李楓2作者單位:1南京師范大學生命科學學院2浙江淡水水產(chǎn)研究所
經(jīng)過24h饑餓處理,紅螯螯蝦在開始的6h內(nèi)食量較大。15∶00以后各時段的攝食量與第二天同一時段較為相近。因此為排除饑餓對攝食節(jié)律的影響,取15∶00到次日15∶00的實驗數(shù)據(jù)加以研究。不同光周期下不同時段的攝食量和攝食率見圖1和圖2,攝食發(fā)生率見圖3。重復測量方差分析表明,不同時段的攝食率具有顯著差異(P<0.05),但光周期與不同時段無顯著的交互作用(P>0.05)。對不同光周期下的同一時段以及對同一光周期下不同時段攝食率進行單因素方差分析,組間進行Duncan法多重比較,結果表明:23∶00-1∶00(即0∶00前后,下同)時,24D組攝食率顯著高于其他各組,1∶00-3∶00時24L組攝食率顯著高于其他各組。3種光周期下各時段間的攝食率均存在顯著差異,在19∶00-21∶00和5∶00-7∶00時出現(xiàn)共同峰值,分別為:13.01%和15.58%、20.82%和14.75%、12.77%和16.89%。不同時段攝食量的變化與攝食率相似。24L組、12L∶12D組、24D組7∶00-19∶00和19∶00-7∶00的攝食率分別為(59.05±3.39)%和(40.95±3.39)%,(51.63±2.92)%和(48.37±2.92)%,(59.14±3.02)%和(40.86±3.02)%。配對t檢驗,24L和24D組均具有顯著差異,具有明顯的晝夜節(jié)律,12L∶12D組則差異不顯著(圖4)。
水生動物的攝食可分為白晝攝食、夜晚攝食、晨昏攝食和無明顯節(jié)律4種類型[8]。例如花鱸、鰱和鳙等中上層魚類,通常靠視覺完成攝食,主要在白天攝食,夜晚基本不攝食[9-10]。牙鲆早期發(fā)育階段生活水層由上層過渡到底層,但都呈現(xiàn)白天攝食為主,清晨和黃昏雙高峰的特點[11]。云斑尖塘鱧、大口鲇、瓦氏黃顙魚等一些營底棲生活的魚類多數(shù)為晨昏攝食型,且偏于夜晚[12-14]。甲殼動物的行為多數(shù)具有節(jié)律性,通常白天躲藏在水底,夜間覓食[15]。如中華絨螯蟹在18∶00-20∶00具有一個攝食高峰[16],克氏原螯蝦在18∶00-20:00以及14∶00-15∶00具有兩個攝食高峰[17]。本實驗結果表明3種光周期下紅螯螯蝦日攝食率在19∶00-21∶00以及5∶00-7∶00均具有兩個峰值,屬于晨昏型攝食,與中國對蝦類似[18]。動物的攝食節(jié)律會一定程度地受到外界環(huán)境因子的影響。通常光周期對中上層視覺型水生動物影響較大,對底層動物影響相對較?。?]。短時間內(nèi)紅螯螯蝦日攝食率和日攝食量受光周期的影響不大,推測與其營底棲生活,攝食同時依賴視覺和嗅覺有關[19]。但本實驗中光周期依然對日攝食率午夜的峰值產(chǎn)生一定影響,可能是紅螯螯蝦對光周期變化的一種適應。同時12L∶12D組19∶00-21∶00,光照剛消失的2小時內(nèi),攝食率和攝食發(fā)生率均有所增強,表明環(huán)境中光照的消失會一定程度增強紅螯螯蝦的攝食,與奧尼羅非魚(Oreochromisniloticus)相似[20]。本實驗馴養(yǎng)時間較短,因此在較長時間下以及接近于自然條件的光周期改變對于紅螯螯蝦攝食節(jié)律的影響,仍有待進一步研究。生產(chǎn)中紅螯螯蝦幼蝦階段建議早晨7∶00-9∶00和下午15∶00-17∶00分別投餌一次,各占當天總投餌量40%和60%左右;也可在夜晚21∶00-23∶00增喂一次,三次的投餌量分別為40%、20%和40%左右,可以充分利用餌料,防止水質(zhì)惡化。同時考慮適當搭配中上層白天攝食的魚類混養(yǎng),增加收益。
1.1構筑城市文化精神
旅順的城市歷史文化精神充滿了悲情與悲壯。當代旅順的城市文化精神體現(xiàn)出寬厚包容,高貴典雅,堅韌不拔,自強不息,是旅順寶貴的非物質(zhì)文化財富;是大連城市文化精神的重要組成部分,像圖騰一樣銘刻在旅順的城市建筑上。通過創(chuàng)建歷史文化名城,有利于發(fā)掘整合區(qū)域歷史文化資源,宏揚城市文化精神,增強城市的凝聚力與國際影響力。
1.2帶來豐厚的經(jīng)濟效益
創(chuàng)建歷史文化名城,一方面,可以保護歷史街區(qū)和文化遺產(chǎn);另一方面,可以增加城市的知名度。因為歷史街區(qū)、文化遺產(chǎn)本身就是旅游資源,它們具有多重價值。保護文化遺產(chǎn)、戰(zhàn)爭遺跡,恢復歷史文化街區(qū)風貌會促進旅游業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)爭遺跡、文化遺產(chǎn)、歷史街區(qū)的保護可以增加城市的知名度,同時旅游業(yè)的拓展可以給城市帶來信息、資金等聯(lián)動經(jīng)濟效益,吸引外資到地方投資設廠。歷史文化街區(qū)保護的連帶經(jīng)濟效益,還表現(xiàn)為帶動吃、住、行、游、購、娛等服務業(yè)的發(fā)展,完善城市功能。
1.3形成良好的社會效益
歷史文化名城的氛圍具有寓教于樂的功能,可以對旅游者、居民進行愛國主義教育和普及推廣歷史文化知識,此外也為考察歷史城市及建筑提供了寶貴的原始素材。名城榮譽會激發(fā)各利益主體創(chuàng)建的積極性和主動性,進而促進更多的歷史價值地區(qū)和文物得到保護,珍貴遺產(chǎn)、遺跡會得以保留,歷史文脈會得以延續(xù)。
1.4促進經(jīng)濟轉型
通過歷史文化名城的創(chuàng)建,可以轉變經(jīng)濟增長方式,打破現(xiàn)有的經(jīng)濟增長方式,打破以政府為主導的經(jīng)濟促進機制,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的轉型發(fā)展,實現(xiàn)由開發(fā)利用資源型經(jīng)濟向開放服務型經(jīng)濟轉型,促進旅順口區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。依托區(qū)域豐富的文化遺產(chǎn)資源、戰(zhàn)爭遺跡,順勢而為,可以將旅游資源優(yōu)勢轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢,以遺產(chǎn)觀光、歷史科考、海濱休閑度假、娛樂休閑為主題,加快全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,促進以旅游業(yè)為主體的服務業(yè)的大發(fā)展。
1.5獲得生態(tài)效益
經(jīng)由開發(fā)高端低碳的文化休閑產(chǎn)業(yè),不但可以增加當?shù)鼐用竦呢敻皇杖?,還能夠促使資源合理利用,提升資源利用效率,增進節(jié)能減排,改善區(qū)域生產(chǎn)環(huán)境及人居環(huán)境,有效保護生態(tài)環(huán)境與歷史文化資源,并帶來豐厚的生態(tài)效益,居民可以從優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中永久受益。
2基礎條件分析
2.1旅順是近代中國乃至世界重大歷史事件的發(fā)生地
旅順口曾是中國近代史上的政治、經(jīng)濟重鎮(zhèn)、軍事要地;也曾是近代中國重大歷史事件乃至世界重大事件的發(fā)生地,比如中日、日俄戰(zhàn)爭等;她因擁有眾多珍貴的文物遺跡、戰(zhàn)爭遺跡而享有盛名。
2.2具有保留完好的歷史街區(qū)
從1880年開始,清朝政府在這里扎營盤、筑炮臺、修船塢、建軍港、設立水師兵營[3],使之成為亞洲著名的軍港而馳名海內(nèi)外。19世紀末至20世紀上半葉,旅順口屢遭帝國主義列強的踐踏和蹂躪,沙皇俄國曾統(tǒng)治旅順口7年余,日俄戰(zhàn)爭結束后,旅順口又被日本殖民統(tǒng)治長達40年之久。在反侵略、反壓迫、反殖民統(tǒng)治的斗爭中,留有了大量的歷史遺跡和歷史建筑。
2.3多元文化的交流地
自古以來,旅順口就是我國關內(nèi)與關外文化互動的樞紐地。由于旅順的地理位置,早在上古時期就已經(jīng)有同山東通商聯(lián)姻的傳統(tǒng),特別是在元明兩朝,旅順地區(qū)有一段相當長的時間歸屬于山東登州府管轄,由于這種歷史淵源關系,致使旅順成為了關內(nèi)和關外文化交流的樞紐地,留有大量的珍貴遺跡、遺址及遺產(chǎn)。近百年來,旅順成為中西文化交融場所。日本、俄羅斯和朝韓等國的舶來文化與本土獨特的山海人文風韻在這里交融生長,積累了豐富而又獨具特色的文化資源。旅順口區(qū)的文化影響力直達日韓俄等東北亞各國乃至歐洲各國[4]。久遠的歷史文化和豐富的人文古跡賦予了旅順口“露天博物館”稱號;近代歷經(jīng)、中日、日俄戰(zhàn)爭等重大事件,既是朝韓民族的愛國義士安重根壯烈就義之所,又是二戰(zhàn)中國戰(zhàn)場的終結之地,堪稱“半部中國近代史”。
3城市建設中的認識誤區(qū)
3.1重視城市更新,忽視文化傳承
隨著城市居民生活水平逐漸提高,對基礎設施改善和良好生活環(huán)境的訴求也進一步提高,老城區(qū)正在經(jīng)歷城市更新與舊城改造的[5]。很多人認為歷史街區(qū)和文化遺跡等形象破舊,沒有價值;也有人認為它是落后的標志,已經(jīng)過時,不能滿足當前人們生活生產(chǎn)需要。正如阮儀三[6]所說,“作為一種重要的資源,城市歷史文化遺產(chǎn)沒有在城市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用,而被當做發(fā)展的障礙物一除為快”。
3.2重視經(jīng)濟價值,缺乏全面的考量
歷史街區(qū)和文化遺跡、遺址往往占據(jù)城市中心位置,區(qū)位優(yōu)勢明顯,地產(chǎn)開發(fā)潛在的經(jīng)濟價值巨大。因此,很多人覬覦這些地區(qū),而且認為這些歷史街區(qū)和文化遺產(chǎn)等不合今用,它的存在是浪費用地。也有人認為它阻礙發(fā)展,礙手礙腳,不利于成片整區(qū)開發(fā)。總而言之,歷史文化街區(qū)不僅具有潛在的經(jīng)濟價值,還具有歷史文化科考價值,承載著城市的發(fā)展歷史,表征著她曾經(jīng)的身世,是文化的積淀。同時,歷史文化街區(qū)也是彰顯城市自身特色的一張名片。
3.3旅順殖民地色彩濃厚,國恥不宜宣傳張揚
旅順口區(qū)眾多遺跡為殖民統(tǒng)治者所留下,很多人認為不宜作為遺跡、遺產(chǎn)加以保護,更不能對其進行宣傳,理應清除殖民地色彩,拆毀古建筑。其實,這些主張是不負責任的,更是不可取的。保留戰(zhàn)爭遺跡、殖民遺產(chǎn),可以見證旅順口曾經(jīng)經(jīng)歷的滄桑,也可以教育后人,促進世界和平。
4現(xiàn)實困境
4.1產(chǎn)權制度缺乏,不能統(tǒng)一管理
建國以來,旅順口作為我國主要的軍事基地之一,既有重要的軍事設施,同時也是邊防軍隊駐地,很多歷史街區(qū)、遺址古跡為軍隊所有。此外,還因為歷史遺留等原因,很多近代戰(zhàn)爭遺址及遺跡的歸屬問題、管理問題沒有明確的、統(tǒng)一的責任主體。盡管以太陽溝為主體的老城區(qū)內(nèi)很多近代遺跡在軍隊管轄范圍中而沒有被破壞,然而,由于很多歷史街區(qū)、遺址古跡所屬關系多元、房屋產(chǎn)權關系復雜,有的產(chǎn)權關系甚至缺失,導致很多街道與房屋年久失修,其他利益主體因為街區(qū)和遺址古跡的產(chǎn)權不明,以及其多頭管理等因素,不愿意參與開發(fā)與保護工作。進而,導致保護與開發(fā)的資金來源渠道少,保護資金嚴重匱乏,區(qū)域眾多珍貴遺產(chǎn)得不到修繕保護,歷史建筑陳舊,安全隱患嚴重;傳統(tǒng)風貌和非物質(zhì)文化正在消失;其價值也得不到充分利用。因此,明確責任主體,明晰產(chǎn)權關系,制定歷史文化街區(qū)的保護與開發(fā)規(guī)劃,吸引保護與開發(fā)資金,這對于旅順口區(qū)創(chuàng)建歷史文化名城的意義非凡。
4.2快速城市化與有限土地之爭
隨著旅順口區(qū)被確定為大連市主城區(qū),旅順口區(qū)常駐人口達30萬[7]。自2009年,實現(xiàn)全面對外開放后,旅順口區(qū)又于2011年被全域納入遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展區(qū)域,城市核心區(qū)建設步伐加快,實施了行政區(qū)搬遷,建成旅順大學園區(qū),完善道路、供水等基礎設施。城市基礎設施建設以及環(huán)境保護工作得到加強,這為旅順口區(qū)未來加速城市化進程奠定了物質(zhì)基礎和管理保障,也為旅順口區(qū)率先實行全域城市化提供了有力保障。基于旅順口區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢,預測到2015年末旅順城市化水平達到90%,到2020年城市化水平達到95%。但另一方面,旅順口區(qū)土地資源等要素十分有限,因此,集約節(jié)約合理使用土地資源,尤其是建設用地資源,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū),這對于緩解快速城市化與有限土地之間的矛盾,顯得非常必要和重要。
4.3“舊城改造”引發(fā)“建設性破壞”
旅順口區(qū)城市的建設過程中雖然已經(jīng)具備了一定的保護意識,但在具體的操作過程中,缺乏超前的和系統(tǒng)的保護措施及保護方案,以至于“建設性破壞”的事件頻頻發(fā)生。一些部門和個人為了追求經(jīng)濟效益最大化,不合理地要求“就地平衡”,盲目拆舊迎新,造成歷史文化街區(qū)的格局被破壞,珍貴遺產(chǎn)被野蠻拆遷,使得旅順口區(qū)一些地方的珍貴遺產(chǎn)及其環(huán)境遭到毀壞。因此,制定舊城保護規(guī)劃,并加快落實,保護歷史文化街區(qū)和珍貴遺產(chǎn)迫在眉睫。
5制約機制分析
歷史文化街區(qū)、珍貴遺產(chǎn)是否得到保護性開發(fā),或者被破壞拆除,受到街區(qū)客觀條件、相關利益主體的利益訴求及其利益博弈等諸多因素的影響。若受到短期、局部利益驅動,加之對街區(qū)、珍貴遺產(chǎn)的規(guī)劃與管理方法不當,會對歷史文化街區(qū)、珍貴遺產(chǎn)采取粗暴方式—拆舊迎新,造成對歷史文化街區(qū)、珍貴遺產(chǎn)的毀滅性破壞。相反,如果受到長期、全局利益驅動,加之對街區(qū)、珍貴遺產(chǎn)的規(guī)劃與管理方法得當,會對歷史文化街區(qū)、珍貴遺產(chǎn)采取保護性開發(fā),使得歷史文化街區(qū)、珍貴遺產(chǎn)得以傳承,其價值將會在保護性開發(fā)的過程中逐步釋放(如圖1所示)。在各利益主體進行利益博弈的過程中,利益主體的保護意識是根本,開發(fā)與保護的資金是關鍵,相關制度及政策是核心,它們將決定博弈的結果。造成上述問題主要有以下幾個方面的原因。
5.1客觀條件制約
由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平、時代背景、歷史基礎等一系列客觀因素或條件的制約,比如:①城區(qū)人口密度過大;②多數(shù)古老房屋危險殘破,或經(jīng)過多次翻建失去原貌;③投機的房地產(chǎn)開發(fā);④無序的交通;⑤大部分平房區(qū)生活質(zhì)量很差,水、火隱患不能排除;⑥許多歷史街區(qū)已經(jīng)插入不少藝術質(zhì)量低下的非傳統(tǒng)風貌的永久或半永久建筑,傳統(tǒng)風貌殘缺不全。
5.2相關利益主體參與
①開發(fā)經(jīng)營者,只有在靠近有歷史基礎的地方,開發(fā)經(jīng)營才有最高的回報率;②城市領導者,在人們最容易見到的地方,才最能表現(xiàn)其政績,才能得到贊譽;③一些鱉腳規(guī)劃師、建筑師,要么不懂,要么迎合,從大拆大遷中得到好處;④部分居民,原來無力通過自己改善居住條件的,可能從拆遷中得到一定的補償(被強迫命令者除外)。
5.3規(guī)劃與管理失誤
將歷史城區(qū)和現(xiàn)代城市兩種不同的城市功能強行疊加在同一空間。歷史城區(qū)保護所要求的是文化遺產(chǎn)的真實性與完整性;而現(xiàn)代城市所需要的是交通便利和工作高效。兩種互為矛盾的城市功能被人為地置于激化的焦點之上,造成相互排斥、互相掣肘。
6創(chuàng)建歷史文化名城的對策
6.1建立歷史文化名城保護管理機構
旅順口區(qū)大多數(shù)歷史遺存因部隊管理而被保存下來,但也由于部隊的管理不善使一些有價值的建筑遭到破壞和拆毀。由于90%的有價值的歷史建筑物仍屬軍隊管理,地方政府難于作為。旅順不單是中國軍方和地方政府的,也是中國的和世界的。建議成立高級別的權威性的軍地聯(lián)動常設機構直接負責保護和管理,協(xié)調(diào)各利益主體的關系,協(xié)調(diào)軍隊和地方政府的關系,確保歷史文化名城的保護、開發(fā)與有效管理。應成立由總參謀部和旅順口區(qū)政府組成的高級別的旅順歷史文化名城保護管理委員會,以明確責任主體,協(xié)調(diào)各利益主體關系,確保旅順歷史文化名城的開發(fā)保護與管理。
6.2成立歷史文化名城保護與開發(fā)建設機構
堅持以“政府為主導,企業(yè)為主體,以市場為導向”的原則,通過向社會公開招標,讓投資商或企業(yè)來參股,共同組成投資開發(fā)公司,以公司為主體[8],實現(xiàn)在旅順國家歷史名城保護管理機構的領導下開展投資與經(jīng)營活動。
6.3積極保護歷史街區(qū),保證保護工作有效得力
6.3.1保存是保護的基礎
“控制”應當是第一階段的目標。目前的任務是,劃定明確的保護區(qū)范圍,控制拆除,防止人為破壞。
6.3.2加強宣傳教育,引導居民參與
上一階段的控制可能在一定時間內(nèi)使得保護區(qū)的環(huán)境和基礎設施得不到很大改善,為了減少惡化需要投入更多的維護費用,這也是代價之一。作為第二階段的主要內(nèi)容,加強宣傳教育,得到社區(qū)的理解與支持,引導居民參與其中顯得尤為重要。
6.3.3歷史街區(qū)風貌全景歸復
第三階段,通過整治、更新原物保護歷史建筑,完整保護街區(qū)肌理,梳理輪廓,全面復歸歷史文化街區(qū)固有的尺度、格調(diào)、風貌[9]。
6.4舉辦旅順歷史文化名城論壇活動
加強創(chuàng)建歷史文化名城的“借勢”與“造勢”活動,通過有影響力的論壇等學術活動的策劃與實施,吸引國內(nèi)外公眾的參與和注意,并通過新聞媒體渠道,形成新聞熱點,不僅可以形成短期的沖擊力,而且有助于塑造旅順口區(qū)長期的良好社會形象。
6.5社區(qū)主體,全民參與
以歷史文化街區(qū)所在的社區(qū)為主體,動員全體居民積極參與創(chuàng)建活動。通過培訓教育,將“溝通關聯(lián)”和“培育情感”作為公民的應盡職責,積極倡導社區(qū)居民成為文化遺產(chǎn)保護的知情者和受益人的理念。
6.6建立并逐步完善保護建設相關法規(guī)
關鍵字:綠色空間;生態(tài)綠地系統(tǒng);城市綠地系統(tǒng);生態(tài)規(guī)劃;生物多樣性
城市作為高密度的人類聚居地,人類活動與生態(tài)環(huán)境的矛盾尤為突出。在我國,隨著80年代以來城市化進程的加速,工業(yè)污染等生態(tài)破壞現(xiàn)象也由城市逐步擴散波及周邊的農(nóng)村。城市化地區(qū)的環(huán)境保護問題,顯得越來越尖銳,日益嚴重的大氣污染、酸雨、水資源枯竭等一系列生態(tài)失衡矛盾,都要求我們從城市與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展方面去認真考慮解決問題的出路。
綠色,代表自然,象征生命。當今時代,生態(tài)問題已經(jīng)成為全球關注的焦點,生命離不開綠色,人類呼喚綠色。綠色空間,能給城市和建筑帶來舒適、優(yōu)美、清新和充滿生趣的環(huán)境。因此,千百年來人類一直在追求著身居城市也能享受“山林之樂”的生活理想。
“田園城市”理論是1898年由英國社會活動家霍華德提出,其基本構思立足于建設城鄉(xiāng)結合,環(huán)境優(yōu)美的新型城市,“把積極的城市生活的一切優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美麗和一切福利結合在一起”。“綠色城市”的理想模式,在二戰(zhàn)之后前蘇聯(lián)與東歐等國家的城市重建中開始大規(guī)模的付諸實踐。
從“田園城市”到“大地園林化”,這就是近百年來有關人類聚居環(huán)境綠色空間規(guī)劃思想發(fā)展的基本軌跡,與之相應,世界各國規(guī)劃師的工作領域,也逐漸從較小尺度的城鄉(xiāng)物質(zhì)環(huán)境建設規(guī)劃,走向了宏觀尺度的區(qū)域性,“社會——經(jīng)濟——生態(tài)”綜合發(fā)展規(guī)劃。大地園林化,成為人類聚居環(huán)境營造活動所共同追求的一種崇高理想。
生態(tài)綠地系統(tǒng),使人居環(huán)境中發(fā)揮生態(tài)平衡功能、與人類生活密切相關的綠色空間,即規(guī)劃上常稱之為“綠地”的空間。它作為一類“人化自然”的物質(zhì)空間之統(tǒng)稱,著重表述了人類生存與維系生態(tài)平衡的綠地之間的密切關系,同時也強調(diào)了綠地影響人居環(huán)境建設的主要是生態(tài)功能。
城市綠地特色也不是一成不變的,它的內(nèi)涵會隨著時間的推移發(fā)生漸變和突變,地形地貌和具有地帶性分布特點的植物群落一起,共同筑成了典型的地域自然景觀,決定了城市綠地基礎。城市綠地根據(jù)不同城市自然生態(tài)環(huán)境,將民俗風情,傳統(tǒng)文化,宗教,歷史文化等融合在綠地中,營造出不同風格的城市綠地景觀,充分體現(xiàn)出城市的歷史文脈和精神風貌使城市更富文化品位,也是城市綠地的重要功能。
中國城市綠化從最初的黃土不露天,到見縫插綠,再到把城市綠地當作一個大系統(tǒng)來對待,這三部曲是一個不斷完善的過程。依據(jù)生態(tài)學的理論探尋城市綠地系統(tǒng)的結構、指標和效應,逐步成為中國城市綠地系統(tǒng)研究熱點中的熱點。
一:對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃基本定位的認識
雖然目前城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃尚沒有明確的法定地位,但在國家的行政文件和相關法規(guī)條文中,以及在業(yè)內(nèi)人士的認識上,它是城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃,它的規(guī)劃層次應定位于城市總體規(guī)劃階段,它的規(guī)劃成果應納入城市總體規(guī)劃加以落實。在這一定位之下,城市綠地的規(guī)劃、建設、管理才能真正融入中國的城市規(guī)劃體系之中得到確實可行的良性發(fā)展,從這個意義上說城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃才具有實際的作用。
二:規(guī)劃定位決定了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的工作范疇
作為城市總體規(guī)劃階段專項規(guī)劃的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的工作特性或者說實質(zhì)性內(nèi)容主要應體現(xiàn)在三個方面:第一,城市各類綠化用地的規(guī)劃控制,既在保證用地數(shù)量的同時,形成合理的綠地布局;第二,城市主要的綠地體系的規(guī)劃,如公園綠地、防護綠地、減災避災綠地等體系的建立;第三,城市綠化特色的擬定,既結合城市自然條件和城市性質(zhì),針對不同用地的特點推薦不同的植物品種、配植方式,以形成富有本地特色的城市綠化景觀。
其中有兩個問題需要澄清:首先,城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不是所謂的“生態(tài)規(guī)劃”。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實施載體是綠地,綠地的建設的確是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要途徑。但是,不能因為綠地具有改善生態(tài)環(huán)境的作用,就將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃引伸為城市生態(tài)規(guī)劃。在城市生態(tài)系統(tǒng)中,植物只是一個因子。如果我們不討論所謂“生態(tài)規(guī)劃”本身的提法是否恰當,只是暫且承認它的話,它的工作內(nèi)容要遠遠超出植物和綠地的范疇。在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中應該運用生態(tài)學的原理,從綠地系統(tǒng)的布局結構上、綠地的數(shù)量上、以及植物種植的原則上注重綠地生態(tài)效益的綜合發(fā)揮,以求城市綠地對城市生態(tài)環(huán)境改善作用的最大化。但這只是運用相關學科的理論發(fā)展本學科,不存在替代。
第二,城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不是“生物多樣性規(guī)劃”也無法包含“生物多樣性規(guī)劃”。生物多樣性是指“地球上所有生物體及其構成的綜合體,包括:遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個層次,因此,保護生物多樣性,也應在基因、物種及其生境三個水平上加以保護”(摘自《辭?!罚?。從這些基本概念中我們應該已經(jīng)體會到了生物多樣性的保護和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的關系。植物是城市綠地建設的主要因子,也是生物的一種類型,但它在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和生物多樣性規(guī)劃中都只是一個因子,不能“以點代面”。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要將生物多樣性保護作為工作內(nèi)容之一,但絕對不可能取而代之。
三:實踐與案例分析
一:廈門市(三區(qū)一縣)綠地系統(tǒng)規(guī)劃(1996年10月)
相關內(nèi)容簡述:至1994年末,廈門市市域面積約1516km2,轄6區(qū)1縣。本規(guī)劃是除廈門本島以外4個城區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,嘗試增加了“廈門市市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃構想”一節(jié),旨在對廈門市城市綠地系統(tǒng)提出一些構想和建議。主要內(nèi)容有:
(1)廈門市域綠地布局結構根據(jù)廈門市城市總體規(guī)劃的規(guī)劃意圖和對廈門市自然山水條件的分析,從整體上把握廈門城市綠地體系的建設,提出融山、海、城、島、林為一體的“山環(huán)城、城環(huán)灣、海環(huán)城”的布局框架。
(2)廈門市域綠化用地的規(guī)劃控制要求第一,根據(jù)各城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出城區(qū)綠地的規(guī)劃指標,如人均公共綠地面積、綠地率等;第二,從城市生態(tài)環(huán)境改善的角度對廈門市域土地利用規(guī)劃提出建議,對城市組團隔離帶用地、郊野游覽休閑用地、水源保護用地、自然生態(tài)用地等類型的用地提出規(guī)劃設想。
二:青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃(完成時間:2000年1月)
相關內(nèi)容簡述:青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與青島老市區(qū)隔海相望,是青島的輔城,轄區(qū)面積217平方千米,2010年城市建設用地規(guī)模為54平方千米。
(1)規(guī)劃范圍與規(guī)劃層次:第一層次為行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃,用地規(guī)模為轄區(qū)范圍,重點是通過對城區(qū)大環(huán)境的宏觀控制,突出城區(qū)西北部山林景觀與東南部海濱風光的結合,達到城市山水構架的重建與完善。第二層次為城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃,用地規(guī)模為54km2,重點是按城市綠地分類建立城區(qū)的綠地體系。第三層次為行政商務中心區(qū)綠地控制性規(guī)劃,用地規(guī)模為4.5km2,重點是在重點地區(qū)對城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃進行深化,強調(diào)微觀層面綠地建設管理依據(jù)的建立(此階段實質(zhì)上為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃下一層次的工作)。
(2)行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要研究內(nèi)容第一,土地利用規(guī)劃對綠地系統(tǒng)規(guī)劃的限定因素的明確;第二,自然山水骨架為綠地結構提供的基礎條件的明晰;第三,城市人工開發(fā)對綠地結構影響因素的分析;第四,景觀要素與結構的把握;第五,開發(fā)區(qū)綠地結構的構建。
(3)行政轄區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的主要規(guī)劃內(nèi)容第一,規(guī)劃的定位;第二,系統(tǒng)的構成;第三,與海洋生態(tài)系統(tǒng)相關的保護要求;第四,城區(qū)風景區(qū)、森林公園、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、旅游度假區(qū)的規(guī)劃控制要求;第五,開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)綠地的規(guī)劃指標。
以上規(guī)劃均以加強城市生態(tài)環(huán)境建設,創(chuàng)造良好人居環(huán)境,促進城市可持續(xù)發(fā)展為中心,確定城市“生態(tài)優(yōu)先”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。秉執(zhí)“開敞空間優(yōu)先,生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、系統(tǒng)整合、遠近結合、地方特色、彈性發(fā)展、可操作性“的原則,在對城市生態(tài)進行整合分析和綠地現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎上,因地制宜地、科學地制定城市綠地的發(fā)展指標,合理安排市域大環(huán)境綠化的宏觀空間布局和各類園林綠地建設,達到保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市品質(zhì)、促進社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。
結束語:
世紀之初,中國現(xiàn)代城市建設正處于一個非常重要的轉折時期,國家把城市化列入了國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標,全社會都不約而同地重視環(huán)境保護和生態(tài)建設。城市綠地系統(tǒng),是城市地區(qū)人居環(huán)境中維系生態(tài)平衡地自然空間和滿足居民休閑生活需要地游憩地體系,也是有較多人工活動參與培育經(jīng)營地、有社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益地各類城市綠地的集合。城市綠地系統(tǒng)與人居環(huán)境的建設與發(fā)展之間有著密切的互動關系。為了加強城市生態(tài)環(huán)境建設,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,促進城市可持續(xù)發(fā)展,在城市總體規(guī)劃階段,必須同步進行城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃。
參考書目:
1李敏.城市綠地系統(tǒng)與人居環(huán)境規(guī)劃[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2001
2徐乃雄.城市綠地與環(huán)境[M].北京:中國建材工業(yè)出版社,2002
1.1景觀效益明顯
牡丹石榴在園林綠化中應用廣泛,因其抗逆性高、病蟲害輕、樹勢強、耐修剪,可當行道樹栽植于道路兩側,以其秀麗枝干、艷美花果為道路兩側增色不少;還可作園景樹栽植于公園綠地等景區(qū),其艷麗碩大的花朵、碧綠欲滴的葉片、五顏六色的垂枝奇果,孤值、群植、叢植各具特色[4];也可制作成盆景或花灌木擺放在廳堂或栽植于庭院,能起到“花籬”作用,美化庭院風景。
1.2環(huán)保效益突出
牡丹石榴葉片較小,但其葉表面積大。葉片除了吸收二氧化碳進行光合作用、釋放大量氧氣外,還能吸附大氣塵埃;對二氧化硫、氯、氟化氫、二氧化氮等均有較強抗性,能吸收空氣中二氧化硫、氯氣、硫化氫、鉛蒸氣等有毒氣體;還具有滯粉塵能力,可凈化空氣,減輕污染;可用于工廠、礦業(yè)單位綠化,稱得上綠化環(huán)保兼用樹種[5]。
2抗逆性研究
耐鹽堿性是樹種適應性的一個重要指標,影響樹種的推廣范圍與前景,充分挖掘牡丹石榴的耐鹽堿性潛力對提高沿海城市的景觀綠化有重要意義。汪良駒[6]在對5種落葉果樹耐鹽性比較中發(fā)現(xiàn),石榴能耐受0.4%的鹽水澆灌,是5種落葉果實中最強的樹種。王彪[7]對牡丹石榴進行鹽脅迫試驗后發(fā)現(xiàn),牡丹石榴對0.6%以上的鹽濃度非常敏感,且不能緩解;對0.4%的鹽濃度不太敏感,經(jīng)過一段時間自身調(diào)節(jié)(如增加可溶性糖和脯氨酸含量、提高過氧化物酶活性),鹽害性狀能得到緩解,植株正常生長。董曉[8]經(jīng)過幾年在鹽堿地區(qū)栽植牡丹石榴發(fā)現(xiàn),其耐鹽極限為0.51%。在抗寒方面,牡丹石榴優(yōu)于其他石榴品種,楊雪梅等[9]對‘皮亞曼’、‘牡丹’、‘泰山紅’和‘泰山三白’4個石榴品種在早春萌芽前枝條的耐寒性試驗中發(fā)現(xiàn),4個石榴品種中,牡丹石榴抗寒性最高,為中度抗寒品種。
3擴繁
3.1扦插繁殖
扦插是當前牡丹石榴繁殖的主要手段,插穗宜選當年生半木質(zhì)化、無病蟲為害的健壯枝條,長度約8~10cm,直徑粗0.5~1.0cm。張力飛等[10]研究發(fā)現(xiàn),葉片全留的生根效果最好,其次為留上端3片葉。插穗距頂芽上端約0.3~0.5cm平剪,有利于頂芽萌發(fā);下端近節(jié)處剪成馬耳形,有利于根的萌發(fā)。張繼妹等[11]通過實驗發(fā)現(xiàn)100mg•L-1IBA+100mg•L-1NAA的混合配方,浸泡0.5h的處理插穗生根率最高,可高達91.23%。用泥炭土∶河沙∶珍珠巖=1∶1∶1作為扦插基質(zhì),扦插前1周將基質(zhì)暴曬并噴800倍多菌靈殺菌劑進行處理;扦插后注意插后1周內(nèi)遮陰,保持土壤的濕潤和枝條的濕度,以免枝條失水死亡,溫度保持在25~28℃,濕度保持70%~80%左右,中午高溫1h噴1次水,其他時間每2h噴1次。扦插繁殖能保持其優(yōu)良性狀的遺傳穩(wěn)定性,但利用這種繁殖方法耗插條量大、繁殖的數(shù)量少,速度慢,且易感染木本病毒,不能適應現(xiàn)代化生產(chǎn)要求。
3.2組織培養(yǎng)研究進展
由于扦插繁殖的上述問題,因此使用組培技術擴繁種苗必將成為主流。劉廣甫等[12]和王玉秋等[13]分別以牡丹石榴莖尖和春季嫩芽為外植體,探索出最適增殖培養(yǎng)基和最適生根培養(yǎng)基(表1)。另外劉廣甫等發(fā)現(xiàn)在生根處理過程中,初期暗培養(yǎng)對供試品種生根具有相當大的作用。王玉秋等[13]發(fā)現(xiàn),不同基質(zhì)的移栽成活率分別為蛭石>細沙>砂土和有機土(3∶1)。張希太等[14]發(fā)現(xiàn)6-BA的濃度是決定牡丹花石榴腋芽能否萌發(fā)的關鍵因素,適宜腋芽萌發(fā)與繼代繁殖的培養(yǎng)基為“MS+6-BA1.0mg•L-1+IBA0.2mg•L-1”。適合嫩莖生根的培養(yǎng)基為“1/2MS+IBA0.5mg•L-1”。適合芽叢壯苗培養(yǎng)基為“MS+KT0.5mg•L-1+IBA0.2mg•L-1”。
4新品種選育進展
目前,石榴在我國主要當作果樹研究,類似牡丹石榴這種綠化觀賞價值高的樹種,新品種選育工作研究較少。樊文瑞[15]曾用‘月季’石榴為母本,‘千瓣紅’石榴為父本,進行雜交育種,培育出了較耐澇、耐鹽堿的F1代。牡丹石榴的變種很多,僅花色便有紅色、橘紅色、黃白色、粉紅色、粉紅帶淺白邊、粉紅帶金黃邊等多種,這極大地豐富了牡丹石榴種群的多樣性,為后期選育新品種打下了基礎。
5發(fā)展存在的問題
5.1品種名混亂
目前牡丹石榴種類豐富,大多是在各地長期引種過程中由于芽變產(chǎn)生的新種,導致無法確定來源親本和沒有規(guī)范的品種命名。僅紅花重瓣石榴便可分為復瓣紅花、重瓣紅花、重臺紅花石榴,分類標準不一。再加上由于各地栽培條件不同,導致因花形大小、顏色等造成分類差異。而石榴研究者只是研究當?shù)赜^賞石榴品種,無法跟全國品種進行比較,造成同物異名或同名異物現(xiàn)象頻發(fā)。給雜交育種等工作的開展帶來困擾。
5.2選育目標定位
牡丹石榴主要用于園林綠化,因此提高其觀賞性狀和抗逆性應是其研究的主要內(nèi)容。由于牡丹石榴的重瓣花形是因雄蕊瓣化造成,導致牡丹石榴不結果或極少結果。因此牡丹石榴新品種選育不能追求花果兼?zhèn)?,而應謀求花色花形的艷麗。另外,牡丹石榴作為園林綠化樹種其抗逆性研究十分重要,應以提高其耐寒耐鹽堿等抗逆性為研究目標,擴大其種植范圍。
6展望
[關鍵詞]保證;訴訟時效;起算;中止;中斷
一、概述
保證是擔保的一種形式。《中華人民共和國擔保法》(以下簡稱《擔保法》)第6條規(guī)定:本法所稱保證,是指保證人和債權人約定。當債務人不履行債務時,保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。保證分為一般保證和連帶保證兩種。當事人在保證合同中約定,債務人不能履行債務時。由保證人承擔保證責任的,為一般保證。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁,并就債務人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前,對債權人可以拒絕承擔保證責任。即一般保證的保證人享有先訴抗辯權。當事人在保證合同中約定保證人與債務人對債務承擔連帶責任的。為連帶責任保證。連帶責任保證的債務人在主合同規(guī)定的債務履行期屆滿沒有履行債務的,債權人可以要求債務人履行債務,也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔保證責任。即連帶責任保證的保證人在其保證范圍內(nèi)與債務人處于同等法律地位。
訴訟時效是指權利人在法定期間內(nèi)不行使權利。即喪失請求法院或仲裁機關保護其權利的權利?!吨腥A人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)第135條規(guī)定:向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為2年。法律另有規(guī)定的除外。
保證合同訴訟時效是指,保證合同的債權人即保證債務的債權人向人民法院請求保護其民事權利的期間。因此,也可以看作債權人尋求法律救濟,其訴權的持續(xù)期間。保證合同訴訟時效的法律特征為:
第一,保證合同訴訟期間為法定期間,不允許當事人自由約定或規(guī)避。
第二,保證合同訴訟時效針對的是債權人對保證人的保證責任承擔請求權。
第三。保證合同訴訟時效屆滿后,產(chǎn)生與一般訴訟時效相同的法律后果,即導致債權人勝訴權的消滅。保證人得以援引該事實對抗債權人的請求權,不必承擔保證責任。
第四。由于保證合同具有附從性。因此,保證合同訴訟時效實際上受到主合同訴訟時效的限制。
當債權人向保證人主張權利時,可能會涉及到訴訟時效。筆者認為,現(xiàn)有法律對保證的訴訟時效的規(guī)定有一些值得商榷之處。因此本文在此作一探討,以求教于同仁。
二、關于保證訴訟時效的開始
(一)法律規(guī)定
《民法通則》第137條規(guī)定:訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。
《擔保法》對保證的訴訟時效的開始沒有規(guī)定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用(中華人民共和國擔保法)若干問題的解釋》(以下簡稱《擔保法解釋》)第34條規(guī)定:一般保證的債權人在保證期間屆滿前對債務人提訟或者申請仲裁的,從判決或者仲裁裁決生效之日起,開始計算保證合同的訴訟時效。連帶責任保證的債權人在保證期間屆滿前要求保證人承擔保證責任的,從債權人要求保證人承擔保證責任之日起,開始計算保證合同的訴訟時效。
(二)問題的提出
(1)法律規(guī)定“一般保證從判決或者仲裁裁決生效之日起,開始計算保證合同的訴訟時效”,似乎不合理,此規(guī)定可能使債權人的利益受到損害。
例如,2006年1月1日,甲向乙借款。期限為1年,丙提供一般保證擔保。2007年1月1日,甲無力按期還款,乙向法院提訟,法院判決甲向乙償付借款,2007年2月1日判決生效。
按照法律規(guī)定,2007年2月1日開始計算保證的訴訟時效。如果直至2009年2月1日,就債務人甲的財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務,乙將由于超過了保證的訴訟時效,喪失請求法院或仲裁機關保護其權利的權利。而在此之前,由于丙享有先訴抗辯權。乙不得對丙主張權利。因此,現(xiàn)有法律規(guī)定的保證債務的訴訟時效的起算點與保證人丙享有的先訴抗辯權發(fā)生矛盾,可能使債權人乙的利益受到損害。
(2)連帶責任保證的保證人與債務人處于同等地位,訴訟時效卻不同,現(xiàn)行法律規(guī)定加重了連帶責任保證人的保證責任,似乎不合理。
例如,2006年1月1日,甲向乙借款,期限為1年。丙提供連帶保證擔保,保證期間為1年。按照法律規(guī)定,乙對甲的訴訟時效從2007年1月1日開始計算;在保證期間屆滿前,乙對丙的訴訟時效從要求丙承擔保證責任之日起開始計算。
連帶責任保證人在其保證范圍內(nèi)與債務人處于同等地位,理應得到法律相同的權利保護。而依據(jù)《擔保法解釋》的規(guī)定,如果乙于2007年5月1日要求丙承擔保證責任,此時,主債務人甲的訴訟時效已經(jīng)過去4個月,而丙的訴訟時效則剛剛開始起算,由此造成處于同等法律地位,訴訟時效卻不相同的情形。實際上。此時丙承擔了甲在這4個月內(nèi)怠于行使自己權利的后果,加重了丙的保證責任。于法不合。
(三)立法建議
建議在《擔保法》中增加以下條款:一般保證的訴訟時效。從債權人就債務人財產(chǎn)依法被強制執(zhí)行仍不能履行債務之日起開始計算。連帶保證的訴訟時效,從主債務履行期限屆滿之日起開始計算。
三、關于保證訴訟時效的中止
(一)法律規(guī)定
《民法通則》第139條規(guī)定:在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的,訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起,訴訟時效期間繼續(xù)計算。
《擔保法》對保證的訴訟時效的中止沒有規(guī)定。
《擔保法解釋》第36條第2款規(guī)定:一般保證和連帶責任保證中,主債務訴訟時效中止的。保證債務的訴訟時效同時中止。(二)問題的提出
由于主債務訴訟時效和保證債務的訴訟時效的起算點不同。因此當主債務訴訟時效中止時,保證債務訴訟時效期間可能還沒有進行到最后6個月或者還沒有開始。如果強行規(guī)定主債務訴訟時效中止,保證債務的訴訟時效同時中止,似乎不合理。
例如,2006年1月1日。甲向乙借款,期限為1年,丙提供連帶保證擔保。按照法律規(guī)定,乙對甲的訴訟時效從2007年1月1日開始計算,適用訴訟時效中止的期間是2008年7月1日至2008年12月31日。如果乙于2007年8月1日要求保證人丙承擔保證責任。則當乙對甲的訴訟時效結束時,保證債務訴訟時效期間還沒有進行到最后6個月,此時若強行中止保證債務的訴訟時效,則與《民法通則》相悖。
再例如,2006年1月1日,甲向乙借款,期限為1年。丙提供一般保證擔保。按照法律規(guī)定。乙對甲的訴訟時效從2007年1月1日開始計算,適用訴訟時效中止的期間是2008年7月1日至2008年12月31日。如果直至2009年2月1日。確定債務人甲的財產(chǎn)被依法強制執(zhí)行仍不能履行債務,則對丙的訴訟時效剛剛開始即已經(jīng)超過了主債務適用訴訟時效中止的期間。
所以,保證訴訟時效的中止應單獨按《民法通則》的規(guī)定執(zhí)行。與主債務訴訟時效是否中止無關。
(三)立法建議
建議在《擔保法》中增加以下條款:主債務訴訟時效中止時,并不當然引起保證債務訴訟時效的中止。
四、關于保證訴訟時效的中斷
(一)法律規(guī)定
《民法通則》第140條規(guī)定:訴訟時效因提訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起,訴訟時效期間重新計算。
《擔保法》對保證的訴訟時效的中斷沒有規(guī)定。
《擔保法解釋》第36條第1款規(guī)定:一般保證中,主債務訴訟時效中斷,保證債務訴訟時效中斷;連帶責任保證中,主債務訴訟時效中斷,保證債務訴訟時效不中斷。
(二)問題的提出
(1)在主債務訴訟時效中斷的情形下,將一般保證和連帶責任保證區(qū)別對待。似乎缺少立法理由。
一般保證中,主債務訴訟時效中斷,保證債務訴訟時效中斷,而在連帶責任保證中,主債務訴訟時效中斷。保證債務訴訟時效不中斷。情形相同,但結果不同,區(qū)別的原因是什么。立法者沒有給出理由。也許因為一般保證中的保證人責任較連帶責任保證輕,通過訴訟時效中斷而加強保證責任的強度,但這理由似乎很不充分。
(2)在一般保證中,當保證的訴訟時效開始時,主債務訴訟時效似乎不存在中斷的事由。
對于一般保證的訴訟時效,無論是從判決或者仲裁裁決生效之日起開始計算,還是從債權人就債務人財產(chǎn)依法被強制執(zhí)行仍不能履行債務之日起開始計算,主債務訴訟時效已經(jīng)不存在中斷的事由。
例如,2006年1月1日,甲向乙借款。期限為1年,丙提供一般保證擔保。2007年1月1日。甲無力按期還款。乙向法院提訟,法院判決甲向乙償付借款。2007年2月1日判決生效,此時開始計算保證債務的訴訟時效。但是此后不會有任何理由使主債務發(fā)生訴訟時效中斷。因為訴訟時效的中斷原因是提訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務。所以一般保證中。無法將主債務訴訟時效中斷與保證債務訴訟時效中斷相聯(lián)系。
(3)與上述訴訟時效的中止相同,保證訴訟時效隨著主債務訴訟時效的中斷而中斷,在性質(zhì)上屬于加重保證人的責任,與保證的本質(zhì)屬性相矛盾。
《擔保法解釋》第30條規(guī)定:保證期間,債權人與債務人對主合同數(shù)量、價款、幣種、利率等內(nèi)容作了變動,未經(jīng)保證人同意的。如果減輕債務人的債務的,保證人仍應當對變更后的合同承擔保證責任;如果加重債務人的債務的,保證人對加重的部分不承擔保證責任。即保證債務隨主債務范圍和程度上的減弱而減弱,但并不隨主債務范圍和強度上的擴大而擴大,除非經(jīng)過保證人同意。
所以,保證訴訟時效的中斷應單獨按《民法通則》的規(guī)定執(zhí)行,與主債務訴訟時效是否中斷無關。
(三)立法建議
建議在《擔保法》中增加以下條款:主債務訴訟時效中斷時,并不當然引起保證債務訴訟時效的中斷。