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一、*年上半年工作回顧
*年上半年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的艱辛努力,各項工作都有新的推進。
一是安全生產(chǎn)形勢漸趨穩(wěn)定。以道路交通安全管理為重點,通過一系列的安全大檢查和專項整治活動,特別是“3·28”特大交通事故發(fā)生后,及時采取強有力的措施,進一步加大宣傳、排查、整治的力度,確保了我縣安全形勢的好轉(zhuǎn)。
二是支援和服務(wù)“兩站”建設(shè)的工作穩(wěn)步推進。第一,擬訂了溪洛渡電站建設(shè)*移民安置變更方案并通過了省移民局組織的專家評審;第二,開展了白鶴灘電站庫區(qū)農(nóng)作物指標抽樣統(tǒng)計調(diào)查;第三,在白鶴灘電站預(yù)可研報告北京評審會上提出了符合*實際的意見和建議,為*爭得了應(yīng)有的利益;第四,進一步加強了與業(yè)主和設(shè)計方的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,關(guān)系進一步融洽;第五,按照縣委專題辦公會的要求,進一步強化了支援和服務(wù)“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位服務(wù)“兩站”的職能。
三是環(huán)保、旅游工作積極開展。第一,擬定了《*縣大龍?zhí)讹嬘盟幢Wo管理規(guī)定(草案)》;第二,確定了大寨鎮(zhèn)和老店鄉(xiāng)為我縣生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點,并編制完成了《生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》和《生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》;第三,確定藥山中心校為市級綠色學(xué)校、藥山中學(xué)為縣級的綠色學(xué)校,并完成了相關(guān)申報程序,進入創(chuàng)建階段;第四,加強了對重點污染工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管和在建項目的“三同時”監(jiān)管;第五,與云大旅游研究所合作完成了《*縣旅游發(fā)展規(guī)劃(*年—2010年)》的初稿編制并通過了市旅游局組織的專家評審。
四是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作成績斐然。上半年累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力8.35萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.02億元,其中國外輸出78人,省外輸出2.76萬人,省內(nèi)輸出4.76萬人,縣內(nèi)輸出0.83萬人。培訓(xùn)農(nóng)民工1.58萬人,“陽光工程”培訓(xùn)0.3萬人,分別占任務(wù)的70%和60%。
五是社會穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進。圍繞建設(shè)“平安*、和諧*、活力*”的總體目標,全縣各級各有關(guān)部門高度重視社會穩(wěn)定工作,始終把維護最廣大人民群眾的根本利益放在首位,積極開展各類矛盾糾紛排查調(diào)處,穩(wěn)步推進嚴打?qū)m椪?,及時妥善解決群眾最關(guān)心、最關(guān)注的“熱點”、“難點”問題,政治穩(wěn)定、社會安定、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面進一步鞏固。
第一,始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類違法犯罪活動效果明顯。上半年,公安機關(guān)共立各類刑事案件387起,破案188起,其中現(xiàn)行命案立8起,破8起,破案率100%;受理治安案件252件,查處252件,查處率100%。
第二,加大矛盾糾紛排查調(diào)處,全力維護全縣社會和諧穩(wěn)定。上半年,共受理各類民間糾紛546件,調(diào)解成功529件,調(diào)解成功率96.8%;全縣共受理人民群眾來信來訪1091件,辦結(jié)1081件,辦結(jié)率為99.1%;民宗部門積極深入民族山區(qū)開展涉及民族、宗教“熱點”、“難點”問題的排查化解工作,全縣沒有出現(xiàn)民族宗教涉法上訪問題;“610”辦公室及相關(guān)部門加大了對“{禁止使用非法字符}”等組織的深挖打擊和宣傳揭批,鞏固了“三無”目標成果。
第三,切實保障弱勢群體和困難群眾的基本生活問題,努力消除不穩(wěn)定因素。為了切實解決好受災(zāi)農(nóng)戶和困難群眾的生活問題,上半年先后組織下?lián)芫葷Z40余萬公斤,救濟4.7萬人,發(fā)放低保13127人次,發(fā)放低保金259萬元,妥善解決了困難群眾的基本生產(chǎn)生活問題,確保了大災(zāi)之年社會穩(wěn)定。
防震減災(zāi)、郵政通訊、“8·05”地震恢復(fù)重建、質(zhì)量監(jiān)督、行政執(zhí)法、電子政務(wù)等各項工作,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持和努力工作下,按照年初確定的目標進度按期完成,成效明顯。
我們在看到所取得顯著成績的同時,也要清醒地看到面臨的困難和問題。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)還不夠扎實,一些工作任務(wù)沒有實實在在地抓好抓實;二是由于受地理條件的限制,我縣道路交通安全形勢十分嚴峻,投入不足與群眾出行需求矛盾尖銳;三是社會處于轉(zhuǎn)型期,加上城市建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等原因,造成社會矛盾突現(xiàn),社會穩(wěn)定工作任務(wù)越來越重;四是由于我縣上半年受災(zāi)嚴重,下步救災(zāi)救濟工作任務(wù)十分嚴峻。
二、突出重點,以更扎實的作風(fēng)抓好下半年的工作
一是突出專項整治,抓實安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作是各項工作的重中之重,各項工作的開展要在國家、省、市對安全生產(chǎn)工作總體要求和總體目標下,以更實的作風(fēng)、更大的力度、更強的責(zé)任感和使命感,抓實安全生產(chǎn)工作。第一,突出抓好礦山的整治工作。重點抓好礦山安全專項整治,特別是抓好非煤礦山安全隱患整治,對達不到礦山安全生產(chǎn)條件的企業(yè),堅決關(guān)停,對于非法小煤窯要堅決關(guān)死,防止死灰復(fù)燃;第二,以創(chuàng)建“平安暢通縣”為契機,進一步加大道路交通的整治力度,務(wù)必扭轉(zhuǎn)我縣道路交通安全形勢。第三,抓好建筑施工企業(yè)安全管理。對無資質(zhì)、無基本安全生產(chǎn)設(shè)施,無專業(yè)技術(shù)人員的施工企業(yè),絕不允許招投標承建工程;第四,加強危險化學(xué)品的專項整治,嚴格按照行業(yè)標準,規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營。按要求抓好危險化學(xué)品安全評價工作;第五,認真抓好民爆物品安全管理工作,嚴格民爆物品的購買、儲存、使用審批手續(xù),嚴厲查處非法購買和非法使用民爆物品的單位和個人。對城鄉(xiāng)經(jīng)營煙花爆竹的網(wǎng)點要定期進行檢查,庫房要限量儲存,隱患要限期整改;第六,加強對校舍危房的排危檢查。教育局要對全縣中小學(xué)校校舍組織開展一次全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時落實整改措施和整改責(zé)任,確保師生安全。
二是強化協(xié)調(diào)服務(wù),抓好支援“兩站”建設(shè)和移民安置工作。隨著“兩站”建設(shè)的快速推進,為實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體目標,強化管理,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,全力以赴支援“兩站”建設(shè)。第一,白鶴灘電站建設(shè)的支援和服務(wù)工作要繼續(xù)宣傳造勢,打“白鶴灘牌”。借白鶴灘電站的建設(shè)機遇謀*的發(fā)展,宣傳白鶴灘、宣傳*,讓*走出昭通、走向云南、走向全國、走向世界,繼續(xù)開展經(jīng)常性的宣傳報道;第二,加大對白鶴灘電站建設(shè)各項準備工作進展情況的調(diào)研。不定期與華東院、成勘院和三峽總公司接觸,表明我縣的態(tài)度,摸清楚對方的意圖,爭取得到最大的支持,積極為我縣移民群眾爭取盡可能多的利益,與寧南等周邊縣區(qū)加強合作,在共同享用電站建設(shè)帶來的好處和機遇的同時,爭取我縣經(jīng)濟更大發(fā)展;第三,積極與省、市移民局溝通協(xié)調(diào)。爭取支持,加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,力爭業(yè)主方在白鶴灘電站對外交通方面從金沙江右岸規(guī)劃,爭取金沙江大橋至白鶴灘壩址進場公路的建設(shè),爭取修通大寨鎮(zhèn)至白鶴灘的公路;第四,借白鶴灘電站建設(shè),抓緊我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè),為建立蔬菜基地和肉食品基地打下基礎(chǔ);第五,學(xué)習(xí)外地移民工作經(jīng)驗,進一步細化溪洛渡移民安置規(guī)劃,密切配合相關(guān)部門做好白鶴灘庫區(qū)經(jīng)濟指標統(tǒng)計工作,進一步加大“兩站”建設(shè)宣傳力度,認真開展好移民工作“十一五”規(guī)劃;第六,邀請有關(guān)專家對*在金沙江經(jīng)濟帶中的位置進行調(diào)研,針對已形成的攀西、滇東北水電資源富集區(qū)和以水電資源為主的金沙江經(jīng)濟帶,就如何開發(fā)和挖掘*潛力,盡快實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化形成初步的研究成果。
三是強化監(jiān)管和規(guī)劃,抓牢環(huán)保、旅游工作。繼續(xù)緊扣《昭通市環(huán)境保護工作考核實施辦法》,依法行政,組織實施好《*縣環(huán)境目標責(zé)任狀》,認真履行環(huán)保三大職能,以保護環(huán)境為根本任務(wù),切實維護好廣大人民群眾的利益,扎扎實實地開展環(huán)境保護和污染治理工作。第一,繼續(xù)抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動;第二,繼續(xù)抓好垃圾處理場的后續(xù)建設(shè)工作,務(wù)求真正發(fā)揮效益;第三,加強對企業(yè)排污的監(jiān)管,重點企業(yè)排污許可證發(fā)放和年檢率達100%,加強日常監(jiān)管力度,杜絕重大污染事故的發(fā)生;第四,對縣內(nèi)旅游資源開展調(diào)查,進行分析論證,為今后*旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供藍圖和項目申報依據(jù);第五,積極開展*旅游服務(wù)工作,做好我縣星級賓館的申報工作,尋求解決我縣對外接待能力弱的問題,進一步與省內(nèi)外旅游公司聯(lián)系和合作,力爭把外地的旅游團隊帶入*旅游;第六,積極籌措資金,收集相關(guān)資料,編制《*旅游指南》,宣傳推介*旅游。完善旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃,樹立“金沙江第一漂”旅游品牌,帶動我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
四是強化宣傳培訓(xùn),抓強勞務(wù)輸出工作。按照“政府引導(dǎo)、市場運作;能人帶動、信息先導(dǎo);狠抓培訓(xùn)、有序輸出”的工作思路,切實搞好我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作,做好做大我縣的農(nóng)村人力資源產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大我縣勞務(wù)經(jīng)濟,努力實現(xiàn)農(nóng)民人均增收60元的目標。第一,立足實際,提高認識,搞好調(diào)研,摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對人力資源情況進行認真的調(diào)查摸底,擠干水分,如實統(tǒng)計,建好人力資源庫。第二,要結(jié)合實際搞好農(nóng)村富余勞動力及陽光工程培訓(xùn)的規(guī)劃工作,力爭在我縣培育一個招收、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)為一體的中介組織。向省、市請示將我縣列為培訓(xùn)基地,整合我縣教育資源,狠抓培訓(xùn),切實抓好農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)工作。打造好*勞務(wù)品牌,重點抓好“陽光工程”4000人的培訓(xùn)工作,提高輸出勞動力的素質(zhì),增強*民工在外市場的競爭力,努力完成全年培訓(xùn)2.2萬人的目標。第三,強化宣傳、營造氛圍。在繼續(xù)做好外出務(wù)工重要意義及政策措施宣傳的基礎(chǔ)上,加大對外出務(wù)工注意事項的宣傳力度,印制《外出務(wù)工須知》手冊。做到縣電視臺有圖像,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播有聲音,村組有標語,切實為農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)步發(fā)展營造良好的輿論氛圍。第四,加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搭建*勞務(wù)信息平臺。擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,加強與外界特別是用工市場大的發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系,了解和掌握用工信息,拓寬我縣農(nóng)民工的就業(yè)渠道。第五,做好跟蹤服務(wù)管理工作??h人力辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃地組織有序輸出,并做好跟蹤服務(wù)工作,加大對農(nóng)民工的維權(quán)力度,為他們提供法律援助,依法保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
五是強化疏導(dǎo)解釋,抓穩(wěn)工作。第一,加大督查督辦力度,確保上級交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示重要案件按時結(jié)案,辦結(jié)率達100%;確保一般案件按時辦結(jié),辦結(jié)率達90%;第二,加大矛盾糾紛排查力度,按定期排查與重點排查相結(jié)合的原則,堅持每月25日定期排查,堅持重大活動、重要會議期間重點排查,對存在的矛盾隱患,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,明確辦理時限。做到早發(fā)現(xiàn)、早處理;第三,加大對違反《條例》的行為的打擊力度,進一步規(guī)范人的行為;第四,進一步做好企業(yè)人員問題、復(fù)員退伍軍人問題等集體上訪的疏導(dǎo)解釋工作。
六是突出救災(zāi)救濟,抓細民政工作。第一,繼續(xù)強化以救災(zāi)救濟為中心,切實解決好困難群眾基本生產(chǎn)生活問題。一方面要積極向上級爭取救災(zāi)救濟資金;另一方面,要迅速組織工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,摸清底子,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,分類施助,確保特困群眾生活不出現(xiàn)非正常情況;第二,以規(guī)范管理為突破口,不斷提高“城市低?!惫ぷ魉?。要加強低保的動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行月發(fā)季核的管理制度,每季度要對轄區(qū)內(nèi)的低保對象進行一次回頭看,家庭情況發(fā)生變化的保障對象,要及時停發(fā)或調(diào)整低保標準;第三,全面推進社區(qū)建設(shè),建設(shè)服務(wù)型、自治型社區(qū);認真搞好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,努力促使全縣五保供養(yǎng)工作健康有序發(fā)展;積極抓好各項優(yōu)撫政策的落實,認真搞好婚姻登記,提高婚姻登記質(zhì)量;不斷加強基層民主政治建設(shè),充分發(fā)揮民間組織在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的積極作用;積極推進社會福利事業(yè)社會化進程;加快城鎮(zhèn)老齡工作步伐,加大農(nóng)村老齡工作力度,夯實基礎(chǔ),城鄉(xiāng)并舉,整體推進,努力營造敬老、養(yǎng)老、助老的社會環(huán)境。
七是突出嚴打整治,抓嚴公安工作。第一,繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖,不斷鞏固擴大“嚴打”斗爭成果。重點打擊命案偵破、追逃、兩搶一盜、打拐、打邪和打擊破壞電力設(shè)施等違法犯罪活動,健全和完善貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制,不斷提高打擊犯罪的能力和水平,增強打擊的效果,打出聲威,打出實效,確保下半年刑事發(fā)案起數(shù)有所下降,現(xiàn)行刑事案件破案率明顯提高;第二,繼續(xù)發(fā)揮公安社會治安綜合治理主力軍的作用,重點開展好校園周邊治安環(huán)境秩序、掃黃打非、禁賭等專項行動,確保實現(xiàn)治安案件有所減少,社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn);第三,繼續(xù)穩(wěn)步推進社會治安綜合防控體系建設(shè)。在農(nóng)村要繼續(xù)抓好以社區(qū)警務(wù)室為點,鄉(xiāng)村“110”為線,社區(qū)民警為片,治安聯(lián)防組織為面的“點、線、片、面”相結(jié)合的綜合治安防控體系建設(shè);在城區(qū)要繼續(xù)抓好民警、交警、巡警和機關(guān)單位內(nèi)部保安的“3+1”警務(wù)體系建設(shè),橫抓到邊,縱抓到底,不斷建立全方位、立體化、高密度的治安防控體系;第四,要加大打擊力度,堵住進口,守住出口,加大緝大打零力度,強化禁吸戒毒,堅持發(fā)現(xiàn)一個收戒一個,確保社會面上無新增吸毒人員。
八是強化宣傳調(diào)解,抓早司法工作。第一,充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用,積極化解社會“熱點”、“難點”問題。要繼續(xù)開展多種形式的矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,重點解決好涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化建設(shè)和農(nóng)村稅費改革進程中的糾紛和矛盾,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,防止矛盾激化;第二,認真做好刑釋解教人員的幫教工作,繼續(xù)落實好“一對一”的幫教措施,鞏固改造成果,確?!皟蓜凇贬尫湃藛T不出現(xiàn)重新犯罪;第三,認真搞好普法宣傳和法制教育工作。充分利用各種宣傳陣地,采取多種宣傳形式,繼續(xù)圍繞整治社會秩序和經(jīng)濟秩序開展普法宣傳,為我縣市場經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
2018年,鎮(zhèn)將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞生態(tài)文化活力建設(shè),認真落實市委、市政府決策部署,堅持“一二三四”工作思路,抓好抓實各項工作。
一、貫徹一個思想。把學(xué)習(xí)黨的精神、貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫,用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝聚力量、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展。
二、抓好兩項服務(wù)。一是服務(wù)好城市建設(shè)。強勢控建拆違,加強巡查,加力打擊,確保違建存量減少、新增杜絕,切實將禁止個人建房落到實處。全力征地拆遷,進一步配強征拆隊伍,壓實征拆責(zé)任,強化激勵機制,為重點項目建設(shè)拓展空間,為棚戶區(qū)改造掃清障礙。推進“三城同創(chuàng)”,加大移風(fēng)易俗、禁炮禁塑工作力度,實施污水管網(wǎng)、公廁、背街小巷改造,組織城市管理、文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)。二是服務(wù)好民生發(fā)展。堅持結(jié)對幫扶,精準發(fā)力,確保2018年全鎮(zhèn)尚未脫貧的戶、人全部脫貧,確保已經(jīng)脫貧的不再返貧。改善辦學(xué)條件,優(yōu)化教學(xué)環(huán)境,配合市委、市政府搞好教育布局調(diào)整,促進各階段教育、各類學(xué)校均衡發(fā)展。以市委、市政府優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生布局調(diào)整為契機,提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。落實低保聽證制度,做到困難群眾應(yīng)保盡保,臨時救濟及時到位。做好新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作,提高參保率、參合率。
三、突出三個重點。一是環(huán)境整治。加強宣傳教育,加大經(jīng)費投入,建立專業(yè)保潔與全員參與保潔相結(jié)合的長效工作機制。進一步打造亮點,以點帶面,逐步改造,輻射全鎮(zhèn)。嚴格實行“一周一檢查、半月一督查、一月一評比”的考核制度,宣傳先進典型,整改突出問題,切實兌現(xiàn)獎懲。二是社區(qū)管理。結(jié)合社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),打造個社區(qū)綜治中心,促進網(wǎng)格化建設(shè)盡早投入使用,實現(xiàn)為民服務(wù)、城市管理、綜合治理等各項服務(wù)工作現(xiàn)代化、信息化,形成了“網(wǎng)中有格,按格定崗,人在格上,事在網(wǎng)中”的動態(tài)管理服務(wù)體系,提高行政效率。三是綜治維穩(wěn)。開展大宣傳、大走訪、大巡邏、大整治、大打擊活動,將群眾反映集中、要求迫切的問題解決好。做好特殊人群的穩(wěn)控工作,主動面對矛盾,妥善處置糾紛,做到小事社區(qū)化解、大事政府調(diào)處、矛盾不上交。定期開展安全生產(chǎn)隱患排查,重點對交通、校車、食品等安全加大排查力度,確保不發(fā)生影響惡劣的安全事故
四、落實黨建“四招”。一是在履行黨建職責(zé)上出實招。堅持定期討論黨建工作,每月至少專題研究討論1次黨建工作,每次黨委會研究1個黨建議題;突出教育管理,每月至少安排1次專題黨課,全年舉辦黨風(fēng)廉政警示教育不少于4次;從嚴落實“”、民主評議黨員等制度,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。二是在發(fā)揮平臺作用上出真招。在社區(qū)綜合服務(wù)平臺優(yōu)化功能、強化服務(wù)、規(guī)范使用上下功夫,細化功能布局,建立健全操作性強的管理、服務(wù)制度體系,充分發(fā)揮平臺政治引領(lǐng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等作用。三是在夯實基層基礎(chǔ)上出硬招。開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,修訂完善黨員干部管理制度,以跟進督查、跟進評估為重點抓好社區(qū)班子教育管理,推行社區(qū)干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉等制度。四是在打造黨建品牌上出新招。實行黨建工作任務(wù)清單制,形成月初下清單、月末搞驗收的工作機制。健全完善“黨建+”模式,積極探索“黨建+”“加什么”“怎么加”“怎么抓”的有效做法,使黨建與棚戶區(qū)改造、征地拆遷、控建拆違、環(huán)境整治、脫貧攻堅、“三城同創(chuàng)”等中心工作、重點建設(shè)、重大項目相互融合、相互促進、相得益彰。
認真貫徹落實全國、全省、全市全縣政法工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把加強社會治安重點地區(qū)排查整治工作,作為改善民生、維護群眾切身利益的重要內(nèi)容,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,組織開展社會治安排查整治工作,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),以維護社會穩(wěn)定為目標,以人民群眾滿意為標準,以落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主線,從根本解決突出治安問題,進一步增強人民群眾的安全感,為加快民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供良好的工作環(huán)境,為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)建平安社會發(fā)揮積極作用。
在縣委、縣政府和局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,機關(guān)各科(室)、局屬各單位要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,以保平安、促穩(wěn)定為目標,以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,充分發(fā)揮職能作用。進一步提升駕馭控制社會治安綜合治理能力和矛盾糾紛排查調(diào)處和群體性治安事件處置能力,全面完成民政系統(tǒng)____年社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作的各項任務(wù)。
(一)動員部署(____年7月31日前)。制定工作方案,召開動員會議,大力宣傳,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),部署安排整治工作。
(二)集中力量,摸底排查階段(8月1日至11月15日)。
根據(jù)排查整治工作方案,以機關(guān)、局屬單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為重點,認真開展排查摸底工作,并做好排查情況登記上報工作。認真分析存在問題的原因,建立加強社會治安的長效機制,進一步推進社會治安基層基礎(chǔ)建設(shè),確保社會治安穩(wěn)定。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。機關(guān)各科(室)、局屬各單位要充分認識社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作是保持社會政治持續(xù)穩(wěn)定,預(yù)防和及時解決突出治安問題,確保群眾安居樂業(yè)的需要;是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。對保障縣委、縣政府提出的“打造平安和諧____”發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。機關(guān)各科(室)、局屬各單位要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,從“保一方平安”的高度出發(fā),樹立全局觀念,進一步增強做好社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作的責(zé)任感和緊迫感。一要認真組織好開展“平安科室”和“平安家庭”創(chuàng)建活動;二要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作;三要增強安全意識,強化和落實社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作各項措施和長效工作機制;四要繼續(xù)做好宣傳發(fā)動工作,進一步提高群眾知曉率、參與率和滿意率。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。機關(guān)各科(室)、局屬各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,機關(guān)各科(室)、局屬各單位主要負責(zé)人是本科室、本單位社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作的第一責(zé)任人,要把社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作擺上議事日程,作為科室干部年度述職的一項重要內(nèi)容,納入年度工作計劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實,確保綜治工作有人抓、有人管、能落到實處。一要進一步加強本科室的綜治和平安創(chuàng)建日常工作的規(guī)范化建設(shè);二要加強對綜治工作的檢查、督促,嚴密防范和妥善處理矛盾糾紛,努力把不穩(wěn)定因素解決在基層,消除在萌芽狀態(tài);三要著重解決群眾關(guān)心的突出問題和歷史遺留問題,妥善處理和集體越級上訪事件。
(三)發(fā)揮職能,積極參與。機關(guān)各科(室)、局屬各單位要充分認識社會治安穩(wěn)定工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,牢固樹立“穩(wěn)定無小事”的意識,結(jié)合職能,把握重點,積極參與社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作,真正擔(dān)負起保一方平安的政治責(zé)任。
1、社會福利和社會事務(wù)科:一要按照《收養(yǎng)法》認真做好收養(yǎng)登記工作;二要做好村(居)委會換屆選舉工作和村(居)務(wù)公開工作,積極創(chuàng)建“民主法制示范村”活動,規(guī)范民主決策形式、程序,提高村(居)民自治能力;三要致力建設(shè)新型文明社區(qū),積極創(chuàng)建示范社區(qū)活動,建立“社區(qū)志愿者平安家園”隊伍和社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍,服務(wù)社會,維護政治穩(wěn)定和社會安定。
2、民間組織和福彩中心:一是要加大社團及民間組織管理服務(wù)力度,積極開展民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動,組織民間組織年度檢查,掌握社團及民間組織動態(tài),對不法社團或未經(jīng)審批擅自活動的社團要堅決予以取締,維護我縣社會政治穩(wěn)定;二是要認真做好福利彩票的發(fā)行和管理工作。
3、婚姻登記處:要依據(jù)新《婚姻法》和《婚姻登記條例》,積極宣傳婚姻法律法規(guī),倡導(dǎo)文明婚俗,依法進行婚姻登記工作,無“搭車”收費等現(xiàn)象發(fā)生。
4、殯葬管理所和殯儀館:要進一步加大殯葬改革力度,建立健全各種
規(guī)章制度,積極開展文明服務(wù)措施,努力提高火化率。堅決制止殯儀服務(wù)中收受紅包、禮物的行為,樹立文明服務(wù)窗口的良好形象。5、基層政權(quán)和地名科:充分發(fā)揮職能作用,協(xié)助各地處理邊界糾紛,維護邊界地區(qū)的社會穩(wěn)定。認真做好地名錄入等工作。
6、優(yōu)撫科:一要認真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》,嚴格依法行政,做好來信來訪服務(wù)工作,落實優(yōu)撫對象撫恤定補標準和老復(fù)員軍人補助配套經(jīng)費;二要落實優(yōu)撫對象解“三難”的具體辦法和措施,重點解決優(yōu)撫對象的生活、住房、醫(yī)療難問題;三要確保義務(wù)兵優(yōu)待金按標準發(fā)放。
7、安置科:要按規(guī)定接收安置軍隊離退休干部和退伍軍人,積極探索在新形勢下安置新途徑,妥善安置城鎮(zhèn)退士兵,積極開展軍地兩用人才的培訓(xùn)工作。
8、救災(zāi)科:一要進一步建立完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)物資儲備管理;二要及時、準確做好救災(zāi)各項報表,進行信息化管理,查、計、報災(zāi)及時準確;三要認真做好福利企業(yè)的管理工作,確保社會穩(wěn)定。
9、低保中心:一是要繼續(xù)完善我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,切實維護好低收入困難群眾的最低生活保障;二是積極開展大病醫(yī)療救助工作;三是認真落實五保供養(yǎng)條例,積極推進敬老院改擴建設(shè),進一步提高五保供養(yǎng)率。
10、救助站:要按照救助管理規(guī)定,認真做好救助工作,高度重視矛盾調(diào)處工作和應(yīng)對措施,及時妥善處理突發(fā)事件。
11、康復(fù)醫(yī)院:提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng),強化服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平,努力造就一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的專業(yè)技術(shù)隊伍,積極協(xié)助相關(guān)部門做好精神病患者的治療及管理工作。
12、福利院:致力發(fā)展老人福利事業(yè),嚴格按《收養(yǎng)法》做好棄嬰收養(yǎng)、撫育、送養(yǎng)工作。
(四)嚴格監(jiān)督,獎懲并重。領(lǐng)導(dǎo)小組對機關(guān)各科(室)、局屬各單位的社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建情況進行抽查檢查、評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,并嚴格落實綜治工作獎懲制度。
1、機關(guān)各科(室)、局屬單位要建立社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制,落實“誰主管,誰負責(zé)”的原則。
一是深化工作責(zé)任落實。街道黨工委定期研究脫貧攻堅工作,做好各項工作任務(wù)推進落實。結(jié)合網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測排查,先后召開9次脫貧攻堅會商會,對社區(qū)摸排的68個問題已解決63個,5個問題上報區(qū)級進行協(xié)調(diào)解決。結(jié)合中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改,先后14次集體學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要講話和重要指示批示精神。向四個社區(qū)增派4名年輕干部擔(dān)任駐村扶貧工作隊副隊長,12名駐村扶貧工作隊成員扎實開展工作。落實“干部包戶”責(zé)任,130名街道幫扶責(zé)任人每月到貧困戶家中走訪1至2次,幫助貧困戶制定幫扶計劃,因戶因人施策,落實幫扶措施。
二是有序推進反饋整改。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題,及時傳達學(xué)習(xí)省、市、區(qū)相關(guān)會議、文件精神,成立街道整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確各相關(guān)職能科室工作責(zé)任。先后2次召開黨工委會議,研究制定整改工作措施,明確整改方向。針對查擺的21個問題,制定66條整改措施,明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改責(zé)任部門,定期調(diào)度研判整改工作進度,及時召開工作推進會,壓實各相關(guān)部門、社區(qū)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有效推進整改落實。目前,21個問題已完成銷號,66條整改措施已全部落實,正在持續(xù)推進鞏固整改成效。
三是規(guī)范基礎(chǔ)信息資料。結(jié)合春季、夏季攻勢,對戶檔資料、扶貧手冊等全部進行排查,進一步健全完善基礎(chǔ)信息資料。加大工作指導(dǎo)力度,通過幫扶責(zé)任人、自然村扶貧小組長、社區(qū)扶貧專干全覆蓋檢查,確保幫扶措施和幫扶成效相對應(yīng),做到“賬實相符”“賬賬相符”。對歷年精準識別、精準施策和精準脫貧資料進行全面梳理,查缺補差,重點審核一戶一檔、到戶項目、到戶政策落實等資料,確保各項資料程序不漏不缺。對上墻資料、扶貧手冊與實際情況、國辦系統(tǒng)信息進行全面比對,進一步修正完善,確保做到“四個一致”,為脫貧攻堅普查工作打下基礎(chǔ)。
四是做好動態(tài)管理工作。結(jié)合網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測排查,依托58名網(wǎng)格員,圍繞“五防”機制工作內(nèi)容,對照“一收入、兩不愁、三保障”和飲水安全標準,定期對農(nóng)戶家庭情況進行排查,重點關(guān)注有致貧風(fēng)險的一般農(nóng)戶和脫貧有返貧風(fēng)險的貧困戶。同時,嚴格按照貧困人口動態(tài)管理識別程序,切實做好評議和公示工作,確保每個環(huán)節(jié)查有可尋,做到零漏評、零錯退。目前,街道共有貧困戶306戶760人,已脫貧291戶736人,未脫貧15戶24人,先后摸排邊緣戶10戶33人,脫貧監(jiān)測戶2戶6人,收入驟減支出驟增戶2戶9人。
五是細化幫扶措施落實。針對戶中實際,調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”,街道306戶貧困戶制定了2088條幫扶措施。根據(jù)摸排的邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶和收入驟減支出驟增戶戶中實際,為4戶申請了“博愛在江淮”專項救助金。轄區(qū)5家脫貧攻堅愛心企業(yè)對25戶未脫貧戶、邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶、收入驟減支出驟增戶開展愛心幫扶,每戶慰問2000-4000元。同時,街道建立了困難群眾生活救助制度,對因臨時性、突發(fā)性等特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭,給予一定生活救助。
圍繞上述目標任務(wù),重點做好六項工作:(二)服務(wù)好縣重點工程,加快推進城鄉(xiāng)一體化。堅持商貿(mào)富鎮(zhèn),圍繞“十二五”期間構(gòu)建現(xiàn)代物流、三產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)格局,全力服務(wù)好東、西區(qū)開發(fā)、S246省道南出口改建、縣職教中心、轉(zhuǎn)角樓區(qū)域拆遷改造、澗河觀光帶、世紀生態(tài)園二期、高速公路擴建等縣重點工程,并以縣重點工程建設(shè)為載體,加快城中村改造和新型社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新工作思路,破解拆遷難題,堅持以人為本,合理規(guī)范開發(fā)商利益,確保群眾利益最大化,營造和諧拆遷氛圍。確保江莊七里站、王莊溝東等農(nóng)村新型社區(qū)早日投入使用。確保江莊老村改造完成拆遷,順利開工建設(shè);北關(guān)、塔地新型社區(qū)建設(shè)要早出形象。在村鎮(zhèn)管理上要以十個社區(qū)服務(wù)中心為平臺,大膽探索,努力實踐,加強管理、完善服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)的綜合功能,不斷探索社會管理的新途徑、新方法,使社區(qū)管理能取得實實在在的效果。
(三)以“三篇文章”一起做為核心,加大新農(nóng)村建設(shè)力度。
充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在李倉路、石林路新發(fā)展核桃1000畝、藥材3000畝,成立核桃協(xié)會,鞏固核桃基地建設(shè)。抓住全市牡丹種植補貼的有利時機,在國道、連霍高速等主干道沿線發(fā)展牡丹種植5000畝,金銀花300畝。同時,積極探索公司化運營模式,化解農(nóng)戶風(fēng)險,切實增加農(nóng)民收入。
按照“依法、自愿、有償”的原則,建立農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),推進土地適度規(guī)模經(jīng)營,全年流轉(zhuǎn)土地3
; 站內(nèi)范文搜索 50畝。認真落實科技興農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)投入,大力開展農(nóng)產(chǎn)品無公害、綠色、產(chǎn)地認證,打造農(nóng)業(yè)品牌。
加快推進新農(nóng)村建設(shè),搞好縣鎮(zhèn)過境道路及沿線村莊的村容村貌、路容路貌整治工作,硬化通組入戶道路20公里。治溝造地 畝;電網(wǎng)改造 區(qū),改造 各村 口人用電困難;實施安全飲用水工程 處,配套水利設(shè)施 處;解決 人畜吃水,擴大灌溉面積 畝。
(四)加強民生建設(shè),切實提高廣大居民的幸福指數(shù)。
以項目建設(shè)為抓手,緊緊抓住上級特扶的機遇,深入實施涉農(nóng)項目。申報實施農(nóng)村公益性事業(yè)“一事一議”項目22個,推進農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)。扎實開展素質(zhì)培訓(xùn),努力打造新型農(nóng)民,扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),申報發(fā)放農(nóng)民工無息貸款500萬元;鞏固城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面,動態(tài)管理城鄉(xiāng)低保,困難群眾做到應(yīng)保盡保,按時足額發(fā)放種地、
等惠農(nóng)資金。
(五)強化干部作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、社會發(fā)展環(huán)境,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;加強黨員干部隊伍建設(shè),增強基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。充分發(fā)揮110聯(lián)動在便民、利民、惠民、安民方面的特殊作用,進一步完善工作制度、落實工作責(zé)任,隨時進行群眾訴求辦理,確保每一個訴求、建議都有滿意答復(fù),所反映出問題都得到實實在在解決。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好城市社會治安整治工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,按照上級要求和市委、市政府統(tǒng)一部署,針對突出治安問題,市委政法委、市綜治委先后組織開展了“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、油氣田整治、治理“三電”、治理自行車被盜、集中整治農(nóng)村治安等專項斗爭,深入推進平安建設(shè),有力維護了我市社會治安大局平穩(wěn)。但由于當(dāng)前正處于刑事犯罪高發(fā)期,城市的刑事案件時有發(fā)生,特別是集中整治農(nóng)村突出治安問題強力開展,城區(qū)一些治安問題凸顯,人民群眾反映比較強烈。
社會治安,不僅是一個重大的社會問題,也是一個重大的政治問題;不僅關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全,而且關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。社會治安不好,不僅影響黨和政府在人民群眾心目中的形象,而且影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各級黨委、政府和市級各部門要增強憂患意識,保持清醒頭腦,正確把握形勢,著眼“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx”的全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識集中開展城市社會治安整治的必要性和重要性,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,把城市治安整治作為深入貫徹落實中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)批示精神的具體行動,作為富民強市、保障民安的實際舉措,作為深化平安建設(shè)、構(gòu)建和諧達州的重要內(nèi)容,動員和組織全社會力量,采取強有力措施,扎實有效地解決好城區(qū)突出治安問題,不斷增強人民群眾安全感,為富民惠民全面小康創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。
二、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
集中開展整治城市治安突出問題的指導(dǎo)思想是:認真貫徹落實市委二屆九次全會精神,緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧達州”主題,以整治城區(qū)和城郊結(jié)合部治安亂點和突出治安問題為突破口,以打黑除惡、命案偵破、打擊“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪和犯罪、緝槍治爆、加強社會管理、嚴密治安防控為重點,廣泛發(fā)動人民群眾參與,堅持農(nóng)村與城市并重,建立健全社會治安綜合治理長效機制,大力推進平這建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會治安明顯好轉(zhuǎn),為黨的十七大勝利召開和順利舉辦奧運會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
集中整治城市治安的目標任務(wù)是:
(一)“兩確保”:堅決防止恐怖襲擊事件和因各類刑事、治安案件、治安突出問題引發(fā)影響社會政治穩(wěn)定的重大,確保全市社會政治穩(wěn)定;堅決防止在黨的十七大召開期間發(fā)生在全國、全省有影響的各類重特大惡性刑事案件和群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重大安全事故,確保全市社會治安大局平穩(wěn)。
(二)“三增強”:“打、防、控”一體化治安防控體系基本形成,治安防控水平和實效明顯增強;社會人、社會組織和虛擬社會管理落實,社會管理服務(wù)能力明顯增強;不良地區(qū)治安秩序混亂狀況得到有效改觀,人民群眾安全感明顯增強。
(三)“三遏制”:黑惡勢力犯罪和涉槍涉爆、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪得到有效遏制;“兩搶一盜”、敲詐勒索等多發(fā)財犯罪得到有效遏制;地下交易場所、吸販制毒窩點和公共復(fù)雜場所得到治理,各類違法犯罪活動得到有效遏制。
三、整治重點和工作措施
各地各部門要結(jié)合治安實際,把城區(qū)和城郊結(jié)合部、公共娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、集貿(mào)市場,車站、碼頭、鐵路、公路沿線以及重大工程建設(shè)周邊、企事業(yè)單位周邊、學(xué)校周邊、重要軍事目標周邊、旅游景區(qū)(點)等作為重點區(qū)域,把以黑惡勢力為主的有組織犯罪、以命案為主的嚴重暴力犯罪、以“兩搶一盜”為主的多發(fā)財犯罪、以制販吸食為主的違法犯罪等突出治安問題作為重點對象,堅持什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪、哪里治安問題嚴重就重點整治哪里,明確主攻方向,集中打擊鋒芒,鞏固整治成果,提升平安建設(shè)實效。
(一)以化解矛盾糾紛為主線,切實維護國家安全和社會穩(wěn)定。大力推進矛盾糾紛大調(diào)解格局形式,積極構(gòu)建街道、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò),做到機構(gòu)、人員、工作和責(zé)任落實,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接配合,實現(xiàn)聯(lián)動聯(lián)調(diào),積極構(gòu)建“大調(diào)解”格局。深入開展矛盾糾紛排查,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,針對征地拆遷等容易引發(fā)的重點領(lǐng)域,城市建設(shè)征地拆遷戶、企業(yè)改組改制破產(chǎn)涉及的下崗職工、非法集資利益受損群眾、進城務(wù)工的農(nóng)民工、軍隊退役人員等特殊群體,加強矛盾糾紛排查和研判預(yù)警工作。及時化解各種不穩(wěn)定因素,對排查出的矛盾糾紛要逐一制定化解措施,落實領(lǐng)導(dǎo)、單位和責(zé)任人。加強群眾工作,落實工作規(guī)定,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和首接責(zé)任制,嚴格責(zé)任倒查,最大限度地減少和化解涉法案件。不斷完善突發(fā)事件處置預(yù)案,提高處置工作水平,最大限度地將不和諧因素轉(zhuǎn)化為和諧因素,維護社會政治穩(wěn)定。深入開展隱蔽戰(zhàn)線斗爭,嚴密防范和嚴厲打擊“×××”組織等敵對勢力針對黨的十七大和北京奧運會實施的各種滲透、分裂和破壞活動,絕不允許國家安全和社會政治穩(wěn)定的活動形成氣候。
(二)以“打黑除惡”為龍頭,始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢。深入開展“打黑除惡”專項斗爭,堅決摧毀黑社會性質(zhì)犯罪組織,嚴厲打擊街霸、市霸、菜霸等流氓惡勢力,做到除惡務(wù)盡,建立防范、控制、打擊黑惡勢力犯罪長效機制。繼續(xù)深化“偵破命案”工作,嚴厲打擊爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪,深入開展打擊“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪,全力偵破一批嚴重影響群眾安全感的重大刑事案件。市公安局要掛牌督辦一批大案,并從警力、技術(shù)等方面給予支持,盡快突破。大力開展掃毒行動,以整治零星販毒、外流人員販毒、新型制造加工、娛樂場所涉毒等問題為重點,加大緝查破案、堵源截流、強制收戒工作力度,堅決遏制違法犯罪蔓延發(fā)展的勢頭。加大“追逃”工作力度,立足本地與外出追捕相結(jié)合,抓獲一批流竄作案人員和在逃人員,有效減少社會危害。靈活實施精確打擊,各地要因地制宜組織開展區(qū)域性、力度大、效果好的專項行動,形成強大的整治聲勢,堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,切實遏制各類刑事犯罪活動,維護社會治安大局平穩(wěn)。
(三)以“緝槍治爆”為重點,扎實搞好各類專項治理。大力推進全市緝槍治爆專項行動,在全市范圍內(nèi)深入開展收繳槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品和劇毒?;锲方y(tǒng)一行動,堅決收繳各種非法槍支彈藥和非法生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)谋ㄎ锲罚瑖绤柎驌舾鞣N涉槍涉爆違法犯罪活動,依法從重懲處一批涉槍涉爆違法犯罪分子。深入開展打擊破壞“三電”、油氣田及輸油氣管道和治理自行車被盜等專項治理行動,偵破一批大要案件,堅決遏制此類違法犯罪案件高發(fā)勢頭,大力推進廢舊金屬專業(yè)市場建設(shè),開展以減少盜竊破壞“三電”、油氣田等案件為重點的平安村(社區(qū))建設(shè)。深入開展學(xué)校及周邊治安秩序?qū)m椪涡袆?。對侵害師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,流氓團伙、黑惡勢力,違規(guī)經(jīng)營,黑校車、黑出租攬客營運,二輪、三輪摩托車非法營運,校園房屋、食品、用電、活動等存在的安全隱患,敵對勢力、非政府組織、宗教對學(xué)校滲透等進行強力打擊,重點整治。深入開展掃除社會丑惡現(xiàn)象專項行動,嚴厲打擊、賭徒等違法犯罪活動。對強迫婦女、逼良為,情節(jié)惡劣的組織策劃者、經(jīng)營者和為首者,依法從重從快懲處。
(四)加大科技防范力度,健全社會治安整體聯(lián)動防控體系。進一步提高技術(shù)防范能力。加快“天網(wǎng)”工程建設(shè)步伐,在主要街道、商業(yè)繁華區(qū)、重點要害部位、治安復(fù)雜場所和重點單位廣泛實行電子監(jiān)控,有條件的要逐步推廣落實到社區(qū)、單位和居民樓院,有效提升打擊、防控違法犯罪的能力和水平。進一步整合群防群治力量,廣泛組織黨員、團員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范;充實發(fā)展“四車多員”等多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊伍;廣泛開展“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安學(xué)校”、“平安企業(yè)”、“平安網(wǎng)吧”、“平安醫(yī)院”等基層平安創(chuàng)建活動;組織社團、行業(yè)參與治安防控,最大限度地把人民群眾組織起來,形成人人參與治安防范的工作格局。進一步推進治安防范專業(yè)化、社會化。在城區(qū)組建由政府出資、綜治機構(gòu)管理、公安機關(guān)指導(dǎo)的專職治安巡邏隊;加強機關(guān)和企事業(yè)單位及高校安全保衛(wèi)工作,大力推廣保安服務(wù),完善技防設(shè)施,探索建立治安承包責(zé)任制、治安保險制度,確保單位內(nèi)部和社區(qū)安全。進一步完善社會面動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò),大力實施社區(qū)警務(wù)、農(nóng)村警務(wù)和“警校共育”戰(zhàn)略,實現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移,推行彈性工作制、錯時工作制,強化對集貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點、公共娛樂場所、車站碼頭、旅游景點等重點區(qū)域、路段和時段的治安防范,最大限度地減少各類街面違法犯罪活動。
(五)以“重點人口”為基礎(chǔ),大力提升社會管理服務(wù)水平。加強社會人管理。以全面推行旅店管理模式、加強出租房屋管理為突破口,建立健全流出地、流入地的流動人口管理“雙向考核”機制。年內(nèi),通川城區(qū)要建立流動人口協(xié)管員隊伍,完善政府與社會聯(lián)動的管理網(wǎng)絡(luò),確保轄區(qū)實有人口登記率、暫住人口網(wǎng)上比對率、重點人口和監(jiān)管對象落實管控率均達到100%。推進工讀學(xué)校建設(shè),認真落實刑釋解教人員幫教措施,加強重點人口管理,減少重新違法犯罪。加強社會組織管理。實行“誰主管、誰負責(zé),誰審批、誰管理,誰登記、誰管理”把各種社會組織特別是非政府組織納入有效管理之中。加大對各類中介服務(wù)業(yè)等特殊行業(yè)、新興市場的管理力度,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織的積極作用。加強虛擬社會管理。強化互聯(lián)網(wǎng)巡查處置、情報偵察和輿情控制,集中整治群眾反映強烈的網(wǎng)上治安問題;構(gòu)建“虛擬社會”綜合防控體系,有效維護網(wǎng)上治安秩序;切實加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作,營造和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強特種行業(yè)管理,對公共娛樂、二手手機市場、廢舊機動車交易市場、旅店業(yè)、典當(dāng)行業(yè)、廢舊回收、刻字業(yè)等行業(yè)實施有效管控。加強公共安全管理,突出重點,嚴格道路交通安全管理,開展消防安全專項整治,有效預(yù)防和減少群死群傷的重特大道路交通和火災(zāi)事故的發(fā)生。
(六)以“機制建設(shè)”為著力點,增強社會治安的控制力。健全社會治安形勢分析評估機制,健全縣(市區(qū))每季度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月分析研判治安形勢的制度,增強嚴打整治的主動性和實效性,做到抓早抓小、露頭就治,及時解決突出治安問題。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,做到重大政策無穩(wěn)定風(fēng)險評估不出臺,重大項目無穩(wěn)定風(fēng)險評估不立項,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。健全社會治安責(zé)任機制,認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,及時整頓軟弱渙散的基層組織,切實加強街道綜治組織和“兩所一庭”等基層政法單位建設(shè),真正把經(jīng)費、人員、裝備向基層傾斜,充分發(fā)揮基層組織在平安建設(shè)和社會治安綜合治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四、組織保障和工作要求
各地要從實際出發(fā),研究制定針對性強、措施有力的實施方案,形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公安發(fā)揮主力軍作用、有關(guān)部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,確保工作到位,成效明顯。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。這次集中整治城市治安突出問題時間緊、任務(wù)重。各縣(市、區(qū))黨委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo),把開展集中整治城區(qū)突出治安問題、開展平安建設(shè),納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,及時研究解決整治工作中的困難和問題。要對整治城區(qū)突出治安問題和平安建設(shè)負總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自動員、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任。各級政法部門在平安建設(shè)中負有重要職責(zé),要切實擔(dān)負起打擊刑事犯罪、整治突出治安問題、加強治安管理和防范的主要責(zé)任,堅持“兩個基本”的原則,做到快偵、快捕、快訴、快判,用好法律武器,依法從重從快嚴懲刑事犯罪分子。各綜治成員單位特別是教育、交通、文化、工商、民政、勞動、財政、建設(shè)、旅游、共青團、婦聯(lián)、城管等單位要加強協(xié)作配合,認真履行部門整治職責(zé)。各縣(市、區(qū))綜治委(辦)要加強協(xié)調(diào)和督查工作,狠抓各項措施落實。
(二)全面排查,確定集中整治工作重點。各縣(市、區(qū))政法委、綜治委要從政法部門和綜治成員單位抽調(diào)人員,組成強有力的調(diào)查組,全面深入進行摸排梳理。要明確整治的重點區(qū)域。圍繞公共娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、集貿(mào)市場,車站、碼頭、鐵路、公路沿線,城郊結(jié)合部以及重大工程建設(shè)周邊、企事業(yè)單位周邊、學(xué)校周邊、重要軍事目標周邊、旅游景區(qū)(點)等,逐一確定整治的具體重點部位。要突出整治的重點問題,摸清涉黑涉惡犯罪,殺人、爆炸、投毒等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪,黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的基本情況,詳細梳理和登記,確保排查不留死角,全面掌握城區(qū)突出治安問題。要堅持邊排查、邊整治,提高排查質(zhì)量,提高整治實效。市綜治委(辦)將組織督查組,深入重點縣(市、區(qū))、街道明察暗訪,對各地排查整治工作進行督導(dǎo)。
(三)廣泛宣傳,充分發(fā)動群眾參與。各級政法委和綜治委要制定宣傳計劃,組織宣傳、綜治、文化、教育等部門密切配合,明確不同階段的宣傳重點,采取召開新聞會、通告、發(fā)公益廣告、群發(fā)手機短信、拍報放映影視短片、張貼掛圖、宣講典型案例等,多渠道、多形式、高密度、全方位地開展宣傳,形成強大聲勢,充分動員廣大群眾參與整治、防范、教育、建設(shè)、管理、幫教、調(diào)解等各方面的工作。要堅持正面宣傳,把握輿論導(dǎo)向,圍繞集中整治行動和平安建設(shè)情況,宣傳法律法規(guī)和取得的成果,震懾犯罪,教育群眾,樹立政法隊伍的良好形象。要開通舉報熱線,鼓勵廣大群眾提供治安混亂地區(qū)和突出治安問題的線索,檢舉揭發(fā)違法犯罪,對提供重要線索,協(xié)助公安機關(guān)查破案件的有功人員,要進行獎勵,增強人民群眾同違法犯罪作斗爭的信心和勇氣,形成全社會共同參與整治的濃厚氛圍。
(四)強力督治,確保實效。要建立整治臺帳。各地和公安等職能部門要分類制定具體的整治方案,明確整治的目標任務(wù),把整治責(zé)任落實到具體單位和人員,并就限期改變治安面貌向社會公開作出承諾。對一些治安長期混亂、人民群眾反映強烈的地區(qū),重點督治,實行上下聯(lián)手,組織強有力的工作組聯(lián)合攻堅,堅決扭轉(zhuǎn)治安秩序。要實行分級掛牌督治。各級綜治委和公安機關(guān)要根據(jù)當(dāng)?shù)嘏挪榍闆r,確定一批重點地區(qū)分批掛牌督治。各級綜治委、辦要廣泛組織轄區(qū)各單位、各部門和基層組織參與,聯(lián)動聯(lián)治。市綜治委和市公安局將派出工作組巡回督查,對問題特別突出的地方進行蹲點督導(dǎo)。市級綜治成員單位要派出人員到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體指導(dǎo)、幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作。
為努力構(gòu)建和諧平安__,營造經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍,近年來,我縣在著力經(jīng)濟趕超發(fā)展的同時,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,積極轉(zhuǎn)變政府職能,密切關(guān)注民計民生,社會政局安全穩(wěn)定,各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展。根據(jù)撫府辦電[20__]126號通知精神,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、建設(shè)服務(wù)型政府,強化社會管理和公共服務(wù)職能。政府的核心職能就是服務(wù)。近年來,我縣健全完善工作機制,強化社會管理和公共服務(wù)職能,創(chuàng)新工作方式方法:一是推行政務(wù)公開工作機制。縣設(shè)立集中辦事大廳、縣政府網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)公開服務(wù)窗口,公布各部門的工作職責(zé)與辦事流程,實行首問負責(zé)制,嚴格追究不作為、推諉和扯皮行為,縣財政局等12個部門建立了服務(wù)承諾制,進一步簡化了辦事程序,縮短了辦事時限,提高了工作效率,改善了服務(wù)環(huán)境。二是創(chuàng)新管理和服務(wù)工作機制。建立社情民意輿論反饋機制,通過“民聲通道”、“市民心聲”等廣泛征詢社情民意,保證決策的民主性、科學(xué)性和針對性。對關(guān)系到人民切身利益的電費、自來水提價和經(jīng)濟適用房定價等問題舉行聽證,建立聽證和評議機制,推行決策聽證會制度;并邀請相關(guān)職能部門和有關(guān)人員參加,對解決問題的結(jié)果進行民主評議。同時,充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派人士以及居民群眾的作用,經(jīng)常向他們通報工作情況,接受群眾監(jiān)督。三是嚴格行政績效考核機制??h政府整合現(xiàn)行考核辦法,責(zé)成稅務(wù)、供電、公交、農(nóng)、林、水等22個服務(wù)公共部門樹立質(zhì)量管理認證理念,將投訴及處理情況納入績效評估考核體系,吸納社會公眾參與評議考核,建立科學(xué)的績效考核體系和激勵約束機制。四是強化目標管理責(zé)任機制。全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、24個政府直屬單位全部建立了目標工作督辦制、月報制和目標分析會議制,強化目標工作過程化管理。年終對目標完成情況進行檢查考評,實行目標任務(wù)年度獎懲兌現(xiàn)制度,并對完成目標工作任務(wù)貢獻突出的部門和個人予以表彰。
二、推進社區(qū)建設(shè),完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。我們以強化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為突破口,全面提升社區(qū)功能,初步構(gòu)建以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)、以健全的組織機構(gòu)為保證、以完善的社區(qū)服務(wù)為龍頭、以現(xiàn)代化的社區(qū)管理為手段的社區(qū)建設(shè)管理體制、工作體系和運行機制,有力推進了社區(qū)各項事業(yè)的健康發(fā)展。一是加大城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。建昌等8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了社會保障服務(wù)所、150個村建立了治安協(xié)會或調(diào)解協(xié)會,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增加了民政工作人員,并指定1名副科干部兼任民政所長。二是加大扶貧幫困力度。進一步完善民政、殘聯(lián)、工青婦等部門的協(xié)調(diào)機制,落實了社會福利、救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等各種措施,縣政府調(diào)整了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《關(guān)于切實加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層民政組織建設(shè)的意見》,提高了低保對象補助標準和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標準,從20__年開始農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金標準定為年人均2100元、非農(nóng)業(yè)戶籍(城鎮(zhèn))義務(wù)優(yōu)待金標準定為600元。三是加大對下崗職工幫扶力度。鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),開設(shè)下崗職工辦證綠色通道,實行辦證、申報、咨詢“三優(yōu)先”和再就業(yè)援助制度,加大再就業(yè)投入,加強就業(yè)培訓(xùn),積極開發(fā)新型服務(wù)業(yè)和公益性就業(yè)崗位。今年1-10月份,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2945人,安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1734人,職業(yè)培訓(xùn)3419人。四是加大對弱勢群體的關(guān)愛力度。全縣累計發(fā)放小額貸款1074.8萬元,養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項參保人數(shù)分別為8490人、16794人、8733人,為25227戶67930人發(fā)放城鎮(zhèn)低保金410.78萬元,保障了特困家庭、空巢老人、殘疾人和社會優(yōu)撫對象的基本生活。五是加大流動人口綜合管理力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所建立了流動人口服務(wù)管理站,實行“一站式管理”和“走動中服務(wù)”相結(jié)合的流動人口管理模式,為流動人口及其所攜家屬提供計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)等各種服務(wù),確保流動人口管理逐步規(guī)范化。
三、健全社會組織,增強社會功能。針對目前中介組織小、亂、散的情況,我縣協(xié)調(diào)處理好政府部門、行業(yè)管理和中介機構(gòu)之間的相互關(guān)系,強化行業(yè)協(xié)會的管理職能,逐步建立起以行業(yè)自律管理為主、政府間接管理為輔的管理體制。一方面,通過加大依法行政力度,大力發(fā)展和規(guī)范社會中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會,使中介行業(yè)管理逐步走上法制化軌道,增強社會自我管理的能力,構(gòu)筑政府與社會共同治理新模式。另一方面,建立健全用人機制,有計劃、有步驟地對從業(yè)人員進行培訓(xùn),不斷提高其素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,做大做強各種中介組織,不斷滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前全縣已有 律師事務(wù)所7個、公證處1個、會計、資產(chǎn)評估等機構(gòu)6個、勞務(wù)中介服務(wù)站4個、房產(chǎn)中介服務(wù)所3個、青年旅游服務(wù)社2個、汽車運輸服務(wù)公司43個、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)協(xié)會62個,已有100多名農(nóng)村經(jīng)紀人持證上崗,為推動農(nóng)產(chǎn)品流通、規(guī)范農(nóng)村市場和發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)起了積極作用。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,妥善處理社會矛盾。一是構(gòu)建“治安防控”網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮公安、治安協(xié)管員等治安防范作用,建立黨團員義務(wù)巡邏隊和各種治安志愿者隊伍26個,做到社區(qū)警務(wù)、街面巡邏、重點區(qū)域、群防群治、單位防范“五個到位”。在排查治安隱患和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,建立完善預(yù)警機制,根據(jù)防范重點提出整治意見,提高防控能力和打擊力度。二是構(gòu)建“糾紛調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)。建立縣、鄉(xiāng)、村三級山林糾紛調(diào)解隊12個,成立以村民兵營、婦代會為主的治保糾紛調(diào)解組150個,堅持定期和不定期排查調(diào)處矛盾糾紛和問題,對排查出的苗頭和不穩(wěn)定因素,逐件登記,建立臺帳,及時報告,及時化解,依法妥善處置群體性上訪事件,在處理矛盾的過程中,變被動接訪為主動下訪,變閉門辦公為公開懇談。創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處機制,通過在各自然村設(shè)立聯(lián)防小組,聘請農(nóng)民擔(dān)任維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員,形成村小組、村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣四級矛盾糾紛排查調(diào)處新格局,現(xiàn)有1004個村聯(lián)防小組、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心、1個縣級矛盾糾紛調(diào)處中心,各縣屬單位成立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,促進了城鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。三是構(gòu)建“社會平安”網(wǎng)絡(luò)。建立和完善聯(lián)席、聯(lián)動會議制度,通過定期召開研討會和情況通報會,及時研究解決新情況和突出問題,確立“以人為本”的工作思路;強化對[,!]相關(guān)單位的指導(dǎo)和督促,確保治安防范責(zé)任制落實到位。
五、完善應(yīng)急管理體制機制,有效應(yīng)對各種風(fēng)險。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,結(jié)合我縣實際,我縣已制定和印發(fā)了18個專項應(yīng)急預(yù)案和31個部門應(yīng)急預(yù)案,初步構(gòu)建了比較健全的應(yīng)急管理體系。為了增強應(yīng)急工作的可行性和操作性,在實際工作中,我們還著重抓好三大建設(shè):一是抓好應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。成立了由縣長任主任,縣委、縣政府、人武部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任,縣政府辦公室主任等48個縣直有關(guān)部門和單位主要負責(zé)人為成員的縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會,縣應(yīng)急委員會下設(shè)18個指揮部和應(yīng)急管理辦公室,在縣政府辦公室設(shè)立縣應(yīng)急聯(lián)動中心,負責(zé)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理。同時,建立了各類專業(yè)人才庫,根據(jù)實際需要聘請了36個專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,作為參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的智囊團。二是抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。縣財政每年在預(yù)算內(nèi)安排防火、防洪、衛(wèi)生防疫等經(jīng)費120余萬元用于配備先進、高效、適用性強的救援設(shè)備、器材和通訊工具等,大大提高了應(yīng)急求援隊伍的裝備水平。同時,整合公安、武警、消防、各部門技術(shù)業(yè)務(wù)人員、民兵預(yù)備役、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社會自愿者以及各類專業(yè)人才等1900余人,今年水務(wù)、消防等部門還根據(jù)需要分別開展了預(yù)案演習(xí),提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理和應(yīng)急決策指導(dǎo)水平,增強了部門之間的協(xié)作意識、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和抗風(fēng)險能力。三是抓好應(yīng)急平臺建設(shè)??h水務(wù)局設(shè)立了防汛抗旱指揮中心,縣林業(yè)局設(shè)立了森林防火指揮中心,縣公安局設(shè)立了“110”指揮中心,縣醫(yī)院設(shè)立了事故急救中心,積極依托縣應(yīng)急聯(lián)動中心,做好信息處置,快速出警工作。同時,我縣還建立義務(wù)監(jiān)督崗18個,設(shè)立舉報電話44個,充分調(diào)動全社會力量加強對危險源的監(jiān)督,加強對事故隱患的監(jiān)控、管理和處理。
一、勞動保障
1. 辦理社保退休31人;2. 收社保死亡材料16人;3. 城居保中斷補繳76人;4. 社保待遇認證68人;5. 辦理困難人員認定5人;6.開發(fā)區(qū)城保,目前參保11人;7.就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證截止到2020年5月份共辦理59本,辦理就業(yè)困難人員認定3人(40.50人員)。
二、計生人口
(一)注重宣傳,推進人口教育
開展了“5.29計生協(xié)會”活動宣傳,加大宣傳力度,營造濃厚的人口與計生宣傳教育氛圍,讓人們樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念,使人口計生工作達到抓根治標的效果。
(二)扎實開展,狠抓季度服務(wù)
認真做好季度服務(wù)工作。截止5月28日共落實手術(shù)27 例,其中上環(huán) 5例,取環(huán) 16人,流引 6 例。受到廣大育齡婦女的一致好評。
(三)強化意識,抓好服務(wù)管理
加強流動人口管理力度,積極做好流動人口的服務(wù)管理工作。截止5月28日共出生 69人,其中女性32 人,男性37 人,內(nèi)一孩35 人,內(nèi)二孩 34 人,開展誠信計生行動,無一起進京到省市計生部門上訪案件。
(四)落實政策,體現(xiàn)惠民溫暖
獎特扶工作到位,兌現(xiàn)率100%,解決群眾的后顧之憂。今年以來共上報省、市獎扶 210人,特扶 7人,免費辦理一孩服務(wù)證80 本,獨生子女父母光榮證 11 人,照顧再生一孩申報 3 人,統(tǒng)計上報4—14周歲獨生子女父母 207 人。
4、辦理殘疾證10本。5、協(xié)助社會事業(yè)局完成殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練4人。6、開具拆遷安置證明20份。7、辦理遷葬介紹信10份。8、協(xié)助社會事業(yè)局整理細化暖心之城名單87人。下半年工作計劃:1、7月份全面完成低保五保提標工作并錄入系統(tǒng)。2、完成殘疾人動態(tài)更新系統(tǒng)。3、安計劃申請發(fā)放各類民政資金。4、做好上級交辦的各類民生事宜。
三、民政殘聯(lián)
加強動態(tài)管理,確保黨的政策及時落到實處。上半年以來共發(fā)放各類民政資金165 余萬元,沒有出現(xiàn)任何差錯;殘疾人之家正常運行;辦理殘疾證10本,安排兒童康復(fù)治療4人次;開具拆遷安置證明20份;辦理遷葬介紹信10份;協(xié)助社會事業(yè)局整理細化暖心之城名單87人。
四、河長制工作
(一)高度重視、明確職責(zé)
成立了富城路辦事處河長制工作小組,由黨委書記擔(dān)任組長,辦事處其他班子成員擔(dān)任副組長,各部門、公司、村居負責(zé)人任小組成員,負責(zé)全辦轄區(qū)內(nèi)的河長制工作安排部署。河長制工作日常督查由紀委牽頭,負責(zé)對開展工作落實情況進行督查。積極推進河長制工作,迎接上級河長制工作的檢查考核,按時提請辦河長對相應(yīng)河道進行巡查。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),完善制度
為進一步加強對富城辦防汛防旱的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)黨委研究決定,成立由黨委書記為指揮長,辦事處班子成員為副指揮長和各部門、村居、公司負責(zé)人為成員的指揮網(wǎng)絡(luò),并成立防汛防旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)加強河長制建設(shè)、全面推行河長制管理
全面推行河長制,實現(xiàn)河道、溝渠等各類水域管理全覆蓋,區(qū)級、辦事處河長定期對河道進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時交辦,上半年以來市級一件交辦單已整改、區(qū)級二件交辦單已整改并回復(fù)到位,辦事處下發(fā)村居、綠化公司共8件交辦單,交辦問題已整改到位。目前河道溝塘整治、疏浚工作正在有序推進中,根據(jù)上級要求,今年以來,我辦對白云河、海天河、大治河、蛇家壩干渠、柴米河、四支、五支、六支、七支、八支排灌渠等河道上存在的水草、水花生、違章種植情況進行了有效整治,目前已清除水草、水花生約85000平方米,清除違章種植約4500平方米。同時安排人員對河道進行日常保潔。亮點工程方面:完成金牛村青年路排溝、海天路至青年路段柴米河的改造及景觀提升、萬瑞河、海天河北側(cè)沿線的景觀提升。上半年水利工程投入約70萬元,河道保潔、整治約20萬元。按月填寫并上報辦事處河長制工作基礎(chǔ)信息表。
(四)制定防汛防旱預(yù)案、儲備防汛物資
根據(jù)歷年掌握情況和汛前檢查結(jié)果,提前制定《富城路辦事處防汛搶險和抗旱預(yù)案》并制定了防汛防旱人員值班表,要求值班人員24小時在崗在位,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、河長辦人員對值班情況進行不定時督查,并報社會事業(yè)局。我辦防汛物資儲備在四大隊,長度4米以上木棍500根、門板300門、土工布4500平方。做好防汛準備,完善防汛預(yù)案、防汛組織、防汛搶險隊伍、防汛物資、防汛相關(guān)制度、職責(zé),同各社區(qū)、物業(yè)公司簽訂防汛搶險責(zé)任狀。
汛前:組織各村居對辦事處管理范圍內(nèi)所有河道進行汛前檢查、排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題及時上報、修復(fù),確保汛期雨水、客水安全及時排查。
五、科教文體
組織辦事處、社區(qū)志愿服務(wù)活動4次,整理辦事處綜合文化站臺賬6本;牽頭組織社區(qū)各種文化活動10余場;排查轄區(qū)內(nèi)學(xué)生代伙情況。
六、經(jīng)濟發(fā)展
1.疫情防控:陪同市場監(jiān)管局、經(jīng)發(fā)局對轄區(qū)申報復(fù)工復(fù)產(chǎn)沿街商鋪及企業(yè)、公司等進行上門驗收,共驗收商鋪112戶,企業(yè)7戶,并審核外來復(fù)工人員信息上報社會事業(yè)局;
2.人口普查:根據(jù)上級文件精神,制定辦事處人口普查方案和工作計劃,并擬制下發(fā)《關(guān)于做好富城路辦事處第七次全國人口普查工作的通知》和《富城路辦事處第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單》;
3.社會信用體系:做好2020年社會信用體系宣傳工作準備;
4.統(tǒng)計:根據(jù)經(jīng)發(fā)局要求,上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會經(jīng)濟基本情況表;
5.農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革:制定辦事處農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革方案,擬制下發(fā)《關(guān)于成立富城路辦事處農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《富城路辦事處農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革工作實施方案》;
七、文明創(chuàng)建
督促各村居按時進行江蘇志愿平臺活動錄入并積極按照時序完善服務(wù)時間問題;文明城市創(chuàng)建工作持續(xù)發(fā)力,創(chuàng)建質(zhì)量不斷提升。我們承擔(dān)著辦事處綜合文化站、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)、小餐飲店、經(jīng)營性公共場所等點位巡查外,還掛鉤奧體社區(qū)的錢隆城、中交香濱國際和中南一期、二期、三期文明創(chuàng)建任務(wù),所轄面廣量大責(zé)任重,所有人員按照A、B崗配合社區(qū)進入創(chuàng)建點位網(wǎng)格,明確分工、壓實責(zé)任、賞罰分明,力求“橫向到邊、縱向到底、交叉到位”,做到無縫創(chuàng)建管理有實效。
下半年工作計劃
民政
1、7月份完成低保五保提標工作并錄入系統(tǒng);
2、完成殘疾人動態(tài)更新系;
3、計劃申請發(fā)放各類民政資金;
計生
1、做好“7.11世界人口日”、“9.26世界避孕日”宣傳活動;
2、按時申請發(fā)放省市獎扶資金;
3、做好上級交辦的各類計生事宜
河長制
1、全面完成各項計劃及領(lǐng)導(dǎo)交辦的突擊性任務(wù);
2、加強汛期、汛后排查、做好防汛值班、搶險工作;
3、推進今年上報的重點水利工程施工
4、做好河道日常巡查、臺賬資料整理
勞動保障
1、辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證;
2、城鄉(xiāng)居民保險中斷補繳;
3、社保待遇認證
經(jīng)濟發(fā)展
1.根據(jù)時間節(jié)點做好人口普查工作,確保普查各階段工作達到規(guī)定標準,確保普查工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量合格標準,普查數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時,并做好相關(guān)臺賬資料;
2.利用懸掛橫幅、張貼宣傳海報、文藝演出等形式組織開展誠信宣傳并做好相關(guān)臺賬資料;
3.根據(jù)上級文件要求,統(tǒng)計匯總表格,確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時;
4.根據(jù)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革工作實施方案要求,抓住時間節(jié)點逐個完善每項工作,并做好相關(guān)臺賬資料;
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“fxzf”為你整理了這篇社會保障給群眾帶來“獲得感”范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
社會保障一頭連著發(fā)展,一頭連著民生,關(guān)系著每一個人、每一個家庭的“幸福指數(shù)”。精武鎮(zhèn)始終堅持以人民為中心,將責(zé)任扛在肩上,切實完善社會保障體系,用心用情用力解決群眾所需,織就堅實細密的民生保障網(wǎng),以“實打?qū)崱睋Q來“心貼心”,努力讓群眾看到變化、得到實惠。
1.擴大就業(yè)崗位,夯實民生之基
就業(yè)是最大的民生,也是應(yīng)對疫情影響必須答好的考卷,今年初,精武鎮(zhèn)10場網(wǎng)絡(luò)“云招聘”應(yīng)運而生,從“面對面”招聘走向“線對線”服務(wù),精武鎮(zhèn)積極下好就業(yè)“精準棋”,全面助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推動疫情防控與就業(yè)服務(wù)“雙管齊下”。全年共實現(xiàn)新增就業(yè)1000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力760人;圍繞降低企業(yè)負擔(dān)、擴展就業(yè)渠道、加強兜底幫扶等方面,深入企業(yè)強化宣傳力度,推動落實全鎮(zhèn)28家企業(yè)和個體工商戶的貸款申請,涉及貸款金額1173余萬元;舉辦3場線下招聘會,為更多求職者提供就業(yè)渠道;積極主動幫助企業(yè)用足用好援企穩(wěn)崗政策,助力企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。打出就業(yè)“組合拳”,夯實發(fā)展“壓艙石”,精武鎮(zhèn)正用一項項精準精細的惠民舉措,推動就業(yè)穩(wěn)中有進。
2.聚焦重點群體,托牢民生之底
“兜”住最困難群體,“?!弊∽罨旧?,民生保障要拿出“硬核”措施,下好“精準”功夫。精武鎮(zhèn)切實做好低保對象、特困人員等重點群體的基本生活保障工作,全力穩(wěn)住民生“基本盤”,給困難群眾帶來踏實的安全感。及時足額向特困人員、低保對象等人員發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、救助資金等各類補貼,為12戶共21名困難群眾辦理最低生活保障,實現(xiàn)應(yīng)保盡保;全鎮(zhèn)認定困難群體人數(shù)115人,已經(jīng)全部安置就業(yè);健全獨生子女獎勵機制,為獨子家庭匹配保險資金;合理保障農(nóng)民工利益。精武鎮(zhèn)正全力聚焦困難群眾基本生活,加大社會民生保障力度,真抓實干,切實解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。
3.完善公共服務(wù),做實民生之本
社會保險保障持續(xù)推進。一年來,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進,全年共為2635人次成功申請西青區(qū)農(nóng)籍居民醫(yī)療保險補助資金(城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險二次報銷),不斷織密扎牢城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障網(wǎng),為困難群眾撐起“安全傘”。九月以來,啟動2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保工作,同時有序開展清理重復(fù)參保工作,提升參保質(zhì)量,社會保障水平全面提高。
公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)完善。為進一步為全鎮(zhèn)居民提供全方面、全周期的健康服務(wù),全年共聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生部門針對不同人群開展2次查體活動,受益群眾達4000人。積極落實免費孕前優(yōu)生檢測工作,共為近141對育齡夫婦進行免費孕前優(yōu)生健康檢查,進一步提高出生人口綜合素質(zhì)。