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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)艾滋病防治條例》、《云南省艾滋病防治條例》,扎實(shí)有效地開展好預(yù)防和控制艾滋病宣傳教育活動(dòng),充分發(fā)揮司法行政部門在預(yù)防和控制艾滋病工作中的職能作用,縣司法局精心組織,突出重點(diǎn),采取多種形式,認(rèn)真開展預(yù)防和控制艾滋病宣傳教育活動(dòng),取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將我局2009年預(yù)防和控制艾滋病宣傳教育工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保艾滋病防治宣傳工作正常開展
為確保預(yù)防和控制艾滋病宣傳教育工作落到實(shí)處,取得效果,縣司法局一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管普法依法治理工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),宣傳股長(zhǎng)以及各基層司法所長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在宣傳股,由宣傳股長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作。二是結(jié)合實(shí)際制定了《××縣司法局2009年艾滋病防治工作計(jì)劃》,對(duì)宣傳的內(nèi)容、工作重點(diǎn)、形式和要求,作了具體的安排,為順利開展預(yù)防和控制艾滋病宣傳教育工作奠定了基礎(chǔ)。三是及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,安排部署防艾法制宣傳教育工作,明確了工作職責(zé)和任務(wù),為防艾法制宣傳教育工作的有效開展提供了必要保障。四是為確保艾滋病防治宣傳教育工作得到經(jīng)常性開展,今年以來,我局把此項(xiàng)工作與法制宣傳工作結(jié)合起來,將《中華人民共和國(guó)艾滋病防治條例》、《云南省艾滋病防治條例》和《云南省遏制本文來源:文秘范文與防治艾滋病五年行動(dòng)計(jì)劃(2006—2010年)》列入全縣普法計(jì)劃,堅(jiān)持做到“三個(gè)必須”,即送法進(jìn)村入戶必須有艾滋病防治宣傳教育內(nèi)容;送法進(jìn)校園必須有艾滋病防治宣傳教育內(nèi)容;法制宣傳教育“宣傳日”、“宣傳周”、“宣傳月”主題活動(dòng)必須有艾滋病防治宣傳教育內(nèi)容。
二、認(rèn)真組織開展艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)
為進(jìn)一步提高我縣司法行政干警艾滋防治宣傳教育業(yè)務(wù)素質(zhì),通過組織專題培訓(xùn)、利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間組織學(xué)習(xí)等形式,我局對(duì)司法行政系統(tǒng)70余名干警進(jìn)行了()培訓(xùn),對(duì)艾滋病傳播途徑、怎樣預(yù)防艾滋病以及在法制宣傳教育活動(dòng)中如何開展“防艾”知識(shí)宣傳教育等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)要求要把外出務(wù)工人員較多的村寨、賓館、酒店從業(yè)人員,吸毒人員作為“防艾”宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象。通過培訓(xùn),使廣大司法行政干警“防艾”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),抓防艾宣傳思路進(jìn)一步清晰,為我局積極開展好艾滋病宣傳教育工作奠定了基礎(chǔ)。
三、精心組織,多種形式開展艾滋病防治宣傳教育活動(dòng)
按照縣防艾辦的要求,結(jié)合司法行政部門的特點(diǎn)和工作職能,廣泛開展以“預(yù)防和控制艾滋病”為主的法制宣傳教育活動(dòng)。
(一)以青少年學(xué)生為重點(diǎn)對(duì)象,積極開展形式多樣,內(nèi)容豐富的防艾法制宣傳教育活動(dòng),不斷提高青少年學(xué)生預(yù)防艾滋病的意識(shí)和能力。今年以來,我局將青少年學(xué)生的防艾法制教育放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)青少年學(xué)生法制觀念和保護(hù)其身心健康的高度常抓不懈。一是以送法進(jìn)校園活動(dòng)為契機(jī),采取展出展板、上法制課、播放錄像等形式,認(rèn)真開展青少年學(xué)生的防艾法制宣傳教育。二是發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,引導(dǎo)學(xué)校、教師做到防艾教育進(jìn)課堂,上講臺(tái),針對(duì)不同年齡段青少年的不同特點(diǎn),開展有所側(cè)重、分層次的教育,使學(xué)生掌握預(yù)防艾滋病的方法與技能,養(yǎng)成健康、文明的生活方式,從小建立預(yù)防艾滋病的意識(shí)。一年來,縣鄉(xiāng)司法行政機(jī)關(guān)共深入到60余所學(xué)校、校點(diǎn)開展了防艾宣傳教育活動(dòng),發(fā)放宣傳資料12000余份,展出圖片160余幅,播放錄像32次。
(二)抓好特殊人員的防艾宣傳教育工作,使他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)艾滋病的危害性。一是把艾滋病防治宣傳教育與刑釋幫教工作結(jié)合起來,在對(duì)“兩勞”回歸人員開展幫教工作中,將預(yù)防和控制艾滋病的宣傳教育作為幫教工作的一個(gè)重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)刑滿釋放解除勞動(dòng)教養(yǎng)兩類人員的宣傳教育工作。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所把外出務(wù)工人員列為重點(diǎn)宣傳教育對(duì)象認(rèn)真開展防艾知識(shí)宣傳教育。
(三)以“三月法制宣傳月”和“12.1”世界艾滋病日等為契機(jī),利用縣城街天人員集中的有利條件,組織人員上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)、咨詢服務(wù)、發(fā)放資料等形式向前來咨詢和過往群眾廣泛開展預(yù)防和控制艾滋病宣傳教育,宣傳“防艾”基本常識(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所同時(shí)也在各集鎮(zhèn)紛紛開展宣傳教育活動(dòng),提高了廣大群眾對(duì)艾滋病防治知識(shí)的認(rèn)識(shí)。在宣傳活動(dòng)中,我局積極發(fā)揮各基層法制文藝隊(duì)的作用,認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)村法制文藝隊(duì)編排防艾文藝節(jié)目,讓群眾在自?shī)首詷分薪邮芙逃???h鄉(xiāng)司法行政機(jī)關(guān)深入社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村開展禁毒防艾共宣傳220次,出黑板報(bào)24期,發(fā)放宣傳資料33種250000余份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)190條,出動(dòng)宣傳車13次,為我縣開展艾滋病防治工作營(yíng)造了良好的氛圍。
(四)積極開展防艾宣傳教育下鄉(xiāng)活動(dòng)。今年以
()來,我局不斷加強(qiáng)農(nóng)村防艾法制宣傳教育工作,以“法律六進(jìn)”活動(dòng)、“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)等為載體,深入開展防艾宣傳教育下鄉(xiāng)活動(dòng),切實(shí)抓好農(nóng)村防艾宣傳教育。
四、存在的問題
(一)經(jīng)費(fèi)不足,制約了防艾知識(shí)宣傳教育工作的開展。
(二)對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾和流動(dòng)人口的宣傳教育工作比較滯后。
(三)對(duì)重點(diǎn)人群宣傳教育還有待研究和加強(qiáng)。
五、下步工作打算
(一)進(jìn)一步加大防艾宣傳教育力度,結(jié)合司法行政工作多層面、多渠道地廣泛開展艾宣傳教育工作
知法、守法、用法的人更多了同時(shí)群眾對(duì)居委會(huì)的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決,不再意氣用事了。這里給大家分享一些關(guān)于2021社區(qū)司法工作計(jì)劃,供大家參考。
社區(qū)司法工作計(jì)劃120--年----司法所社區(qū)矯正工作的重點(diǎn)是在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的銜接控管。按照“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合、質(zhì)量為本”的原則,探索個(gè)案矯正、分類矯正、心理矯正等措施,逐步完善社區(qū)矯正工作規(guī)章制度。為確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行,現(xiàn)制定20--年----街道司法所社區(qū)矯正工作計(jì)劃:
一、進(jìn)一步完善隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)基層社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)
1、建立健全工作機(jī)構(gòu)。
根據(jù)湯泉街道人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,完善社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)。建立以街道分管政法工作副主任劉駿為組長(zhǎng),主任助理陳法耕為副組長(zhǎng),司法所、派出所、綜治辦、財(cái)政所、民政辦、工商所、地稅分局、國(guó)稅分局、團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動(dòng)所等單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所,陳法耕同志任辦公室主任,孫立蘋同志任辦公室副主任負(fù)責(zé)日常工作。
2、抓好社區(qū)矯正工作者和志愿者兩支隊(duì)伍的建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者的培訓(xùn)、管理和考核獎(jiǎng)勵(lì),不斷提高社區(qū)矯正工作者和志愿者的業(yè)務(wù)水平。積極參加區(qū)矯正辦組織的社區(qū)矯正工作者集中培訓(xùn),使社區(qū)矯正工作者達(dá)到“六清”:矯正流程清、法律政策清、對(duì)象動(dòng)態(tài)清、風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)清、幫教措施清、考核獎(jiǎng)懲清。為提高社區(qū)矯正志愿者和工作者的工作積極性,要建立一定的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。
二、依法開展社區(qū)矯正工作,完善相關(guān)制度規(guī)定,創(chuàng)新工作思路
1、進(jìn)一步完善檔案臺(tái)帳管理制度,堅(jiān)持電子臺(tái)帳與紙質(zhì)臺(tái)帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。
社區(qū)矯正臺(tái)帳要做到整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便,按照矯正對(duì)象一人一檔的'要求,建立每名矯正對(duì)象的個(gè)人檔案,及時(shí)、規(guī)范完善相關(guān)資料并錄入移動(dòng)信息平臺(tái)。對(duì)每個(gè)解矯對(duì)象要提前辦理相關(guān)手續(xù),防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)解除矯正的矯正對(duì)象檔案做到資料真實(shí)有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
2、依法開展各項(xiàng)工作,強(qiáng)化日常管理。
要抓好矯正對(duì)象集中教育、個(gè)別思想教育和法制教育,提高矯正對(duì)象服刑的自覺性,做到積極認(rèn)罪服法,努力改造自己,按時(shí)匯報(bào)自己的思想工作情況,嚴(yán)格遵守社區(qū)矯正的規(guī)定;抓好矯正對(duì)象的監(jiān)督、幫教工作,對(duì)符合救助的矯正對(duì)象積極努力開展救助工作,保障矯正對(duì)象正常的社區(qū)生活;抓好對(duì)矯正對(duì)象的等級(jí)測(cè)量管理工作,通過信息平臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)矯正日常管理,并開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行手機(jī)定位跟蹤管理。
3、積極樹立矯正對(duì)象轉(zhuǎn)化改造典型。
對(duì)矯正對(duì)象在矯正監(jiān)管期間助人為樂、有重大貢獻(xiàn)等突出表現(xiàn)的,可以作為矯正對(duì)象的正面典型進(jìn)行宣傳,激勵(lì)矯正對(duì)象積極改造;同時(shí),對(duì)在矯正期間不服從管理,不遵守法律法規(guī)和矯正制度的矯正對(duì)象,根據(jù)每月、每季計(jì)分考評(píng)結(jié)果予以一定的懲處,達(dá)到警示矯正對(duì)象的目的。
三、加大宣傳力度,動(dòng)員全社會(huì)來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作
通過“以會(huì)帶訓(xùn)”的形式,在辦事處會(huì)議上進(jìn)行宣傳,通過各種相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行宣傳,爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心和支持,為社區(qū)矯正工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
社區(qū)司法工作計(jì)劃220--年,全縣基層司法行政工作要解放思想,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮基層司法所職能作用;深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,為全縣和諧社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè),激發(fā)工作人員干事創(chuàng)業(yè)新活力。
1、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化司法所用房建設(shè)。
強(qiáng)化督查指導(dǎo),按規(guī)定落實(shí)好司法所辦公用房達(dá)標(biāo),并能夠?yàn)樽约菏褂茫O(shè)有所長(zhǎng)室、調(diào)解室、矯正室等。
2、完善司法所各項(xiàng)工作機(jī)制。
制定《20--年度司法所工作考評(píng)細(xì)則》,使司法所崗位目標(biāo)責(zé)任細(xì)化、量化、項(xiàng)目化,形成系統(tǒng)科學(xué)的基層司法所工作管理運(yùn)行機(jī)制。
3、加強(qiáng)檔案(臺(tái)賬)規(guī)范管理。
按照市局要求,統(tǒng)一規(guī)范基層司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)文書制作、臺(tái)賬登記、檔案管理。制定20--年度司法所人民調(diào)解和所務(wù)管理工作臺(tái)賬,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)調(diào)委會(huì)人民調(diào)解工作臺(tái)賬和調(diào)解卷宗的立案登記、受理、調(diào)處、調(diào)解協(xié)議格式、結(jié)案、立卷、歸檔等內(nèi)容統(tǒng)一。
4、指導(dǎo)“司法行政基層工作信息管理平臺(tái)”有關(guān)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、司法所建設(shè)等報(bào)表的上報(bào),確保市局信息化工作考核目標(biāo)任務(wù)落實(shí),并在每月3日前對(duì)上月任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。
6、開展司法助理員業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),每上半年組織全體司法助理員進(jìn)行一次基層業(yè)務(wù)工作和信息化應(yīng)用操作培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全體司法助理員“會(huì)調(diào)解、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)寫、會(huì)操作”的四種能力。
7、開展司法所業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng)。
組織基層司法所業(yè)務(wù)人員到兄弟單位參觀、學(xué)習(xí)、考察,提高業(yè)務(wù)水平。將各司法所工作臺(tái)賬(卷宗)統(tǒng)一到基層股相互進(jìn)行交流,抓綜合亮點(diǎn)工作交流,誰(shuí)的亮點(diǎn)多、特色新,就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過對(duì)照,查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)推進(jìn)司法所向科學(xué)化管理目標(biāo)邁進(jìn)。進(jìn)一步激活司法所人員干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
8、創(chuàng)新考核機(jī)制,嚴(yán)格績(jī)效考核。
為確保司法所各項(xiàng)工作都能按序時(shí)進(jìn)度完成,組織對(duì)司法所進(jìn)行半年、年終工作考核,并將考評(píng)結(jié)果直接與各司法所經(jīng)費(fèi)保障、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
二、強(qiáng)化人民調(diào)解工作,在維穩(wěn)化解糾紛上有新舉措。
1、加大人民調(diào)解工作宣傳力度,提高人民調(diào)解工作的群眾知曉率。
組織司法所、法律服務(wù)工作者利用周末時(shí)間,設(shè)“人民調(diào)解宣傳臺(tái)”,宣傳典型調(diào)解案例,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、針對(duì)性組織人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一是在年初各司法所組織人民調(diào)解員集中培訓(xùn),培訓(xùn)以人民調(diào)解法、人民調(diào)解程序、人民調(diào)解卷宗制作、經(jīng)驗(yàn)交流等為主要內(nèi)容,要形成工作材料。二是基層股將對(duì)去年調(diào)解工作考核存在的問題,采取集中學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合的方法,分別舉辦培訓(xùn)班,提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。
3、發(fā)揮調(diào)解職能優(yōu)勢(shì),努力化解社會(huì)矛盾。
在扎實(shí)做好日常(鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、村居每周、村民小組每天)排查調(diào)處的同時(shí),在節(jié)假日及敏感時(shí)期,著力開展集中排查化解以土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛專項(xiàng)活動(dòng),司法所組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人民調(diào)解員每月至少一次下基層開展巡回調(diào)解,化解各類疑難矛盾糾紛,并及時(shí)登記,履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦職責(zé)。最大限度地做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
4、落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)。
按照《人民調(diào)解法》的要求,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。年終,全面實(shí)行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作,推動(dòng)我縣人民調(diào)解工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。
5、加強(qiáng)行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。
對(duì)已成立的行業(yè)調(diào)委會(huì),進(jìn)一步完善制度,鞏固提高,規(guī)范運(yùn)作。
6、發(fā)揮全縣人民調(diào)解委員會(huì)的職能作用,積極推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合工作機(jī)制,積極探索新的工作思路,引導(dǎo)群眾把人民調(diào)解工作作為解決矛盾糾紛的主要選擇,減少訟累、降低訴訟成本。
三、法律服務(wù)要有新突破。
1、加強(qiáng)基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)。
每年召開一次法律知識(shí)培訓(xùn),提高法律工作者業(yè)務(wù)水平;上半年組織一次業(yè)務(wù)交流活動(dòng),引導(dǎo)基層法律服務(wù)行業(yè)及其工作者遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,推動(dòng)基層法律服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展;把好法律工作者“出入關(guān)”,抓好法律服務(wù)所和法律工作者年檢注冊(cè)工作。
2、指導(dǎo)基層法律服務(wù)所把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置。
接受農(nóng)村基層組織、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的委托,積極參與土地征用補(bǔ)償、農(nóng)民工外出務(wù)工、農(nóng)村金融信貸等涉農(nóng)涉法事項(xiàng)的法律服務(wù)。訴訟非訴訟案件,按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限收取。法律服務(wù)所20--年度人民調(diào)解案件不低于20件,法律援助案件不低于10件。
總之,要圍繞局黨組中心工作,推動(dòng)基層司法行政工作全面發(fā)展。
社區(qū)司法工作計(jì)劃31、制定普法工作計(jì)劃,進(jìn)一步落實(shí)普法工作規(guī)劃。
2、加強(qiáng)少年的法制教育,繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課,增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。
3、堅(jiān)持和律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系,給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭(zhēng)取社會(huì)各界的'支持和重視,使安置幫教工作落到實(shí)處,確保此項(xiàng)工作的順利開展。
5、加強(qiáng)民調(diào)工作能力,為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
通過我們一年的努力工作,使轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律、法制觀念普遍加強(qiáng),知法、守法、用法的人更多了。同時(shí)群眾對(duì)居委會(huì)的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決,不再意氣用事了??偠灾?,我轄區(qū)居民能安居樂業(yè),鄰里和睦相處,社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績(jī)的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)和幫助以及群眾的支持和配合。今后我們有決心,有信心把轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。
社區(qū)司法工作計(jì)劃4使轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律、法制觀念普遍加強(qiáng),通過我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同時(shí)群眾對(duì)居委會(huì)的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決,不再意氣用事了總而言之,轄區(qū)居民能安居樂業(yè),鄰里和睦相處,社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績(jī)的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)和幫助以及群眾的支持和配合。今后我有決心,有信心把轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。
進(jìn)一步落實(shí)普法工作規(guī)劃。
1制定普法工作計(jì)劃。
繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課,
2加強(qiáng)少年的法制教育。增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。
給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
3堅(jiān)持和律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系。
爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和重視,
4通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性。使安置幫教工作落到實(shí)處,確保此項(xiàng)工作的順利開展。
為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
5加強(qiáng)民調(diào)工作能力。
社區(qū)司法工作計(jì)劃51、制定普法工作計(jì)劃,進(jìn)一步落實(shí)普法工作規(guī)劃。
2、加強(qiáng)少年的法制教育,繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課,增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。
3、堅(jiān)持和律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系,給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和重視,使安置幫教工作落到實(shí)處,確保此項(xiàng)工作的順利開展。
5、加強(qiáng)民調(diào)工作能力,為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
1、制定創(chuàng)建方案,明確創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。今年5月初,市法宣辦、司法局起草《開展法治市創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》呈報(bào)市委,并于2013年8月召開全市法治市創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議,以建設(shè)“一個(gè)目標(biāo),兩個(gè)體系(一個(gè)目標(biāo):創(chuàng)建法治市;兩個(gè)體系:市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)誠(chéng)信體系)”為奮斗目標(biāo),全面啟動(dòng)法治市創(chuàng)建工作。
2、利用“3.8”婦女維權(quán)周、科技宣傳月、政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)為契機(jī),積極營(yíng)造“服務(wù)民生,促進(jìn)和諧”的法制宣傳教育氛圍。2013年我局利用“3.8”婦女維權(quán)周、科技宣傳月、政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)為宣傳契機(jī),整合社會(huì)資源,組織市普法講師團(tuán)成員、司法行政干警、律師、公務(wù)員、法律工作者緊緊圍繞“服務(wù)民生、促進(jìn)和諧”這一主題,采用法律咨詢、座談會(huì)、法律援助互動(dòng)活動(dòng)、大型法制宣傳車、懸掛橫幅、廣播電視等多種形式,在全市舉辦法制講座、法律咨詢活動(dòng)12場(chǎng)(次),受教育人數(shù)達(dá)6.4萬(wàn)人,現(xiàn)場(chǎng)受理法律援助申請(qǐng)17宗,代書70宗,贈(zèng)送“法律援助知識(shí)”小扇子5000把,散發(fā)法制宣傳資料30000多份,懸掛橫幅48幅,出動(dòng)大型法制宣傳車16車次,大張旗鼓地在我市集鎮(zhèn)、分村進(jìn)行巡回宣傳,大力營(yíng)造法制宣傳工作氛圍,為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
3、以“6.26”國(guó)際禁毒日法制宣傳活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真組織開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”宣傳月活動(dòng)。我局緊緊圍繞“依法禁毒,構(gòu)建和諧”這一主題,充分發(fā)揮自身職能作用,在全市范圍內(nèi)集中開展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”系列宣傳活動(dòng),掀起禁毒法制宣傳教育活動(dòng)。2013年“6.26”期間,全市近萬(wàn)名社會(huì)各界群眾和青少年學(xué)生參與了禁毒法制宣傳集會(huì)活動(dòng),共舉辦禁毒法制講座24場(chǎng)(次),法律咨詢12場(chǎng)(次),展覽禁毒展板350塊,懸掛橫幅100多條,出動(dòng)宣傳車巡回宣傳30次,印制和發(fā)放各類宣傳材料2.5萬(wàn)份,受教育群眾達(dá)3.5萬(wàn)多人,市各新聞媒體對(duì)“6·26”國(guó)際禁毒日法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,使廣大人民群眾了解禁毒工作的重要意義,增強(qiáng)了禁毒、防毒、拒毒的意識(shí),在全市范圍內(nèi)營(yíng)造了參與和支持禁毒斗爭(zhēng)的濃厚社會(huì)氛圍。
4、以落實(shí)“六五”普法規(guī)劃為目標(biāo),認(rèn)真做好法制材料征訂、編印和發(fā)放工作。市法宣辦、司法局組織骨干力量編印《深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,努力構(gòu)建法治文明》法律知識(shí)讀本3萬(wàn)冊(cè)、《“六五”普法常用法律知識(shí)問答》2.5萬(wàn)冊(cè)免費(fèi)發(fā)放到全市12個(gè)鎮(zhèn)、207個(gè)村委會(huì)、市直機(jī)關(guān)、各中學(xué)、中心學(xué)校,并組織協(xié)調(diào)全市各單位做好“六五”普法學(xué)習(xí)資料的征訂、編寫、印發(fā)工作,確保我市全體公民學(xué)法所需。
5、舉辦大型法制講座。根據(jù)省普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<市縣開展“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治”大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)專題講座實(shí)施方案>的通知》(瓊普法[2013]7號(hào))要求,我局組織舉辦了兩場(chǎng)大型專題講座,邀請(qǐng)省普法辦講師團(tuán)成員王琳等三位教授主講《法治政府的基本內(nèi)涵與實(shí)施途徑》等三個(gè)專題,我市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共1000多人(次)聆聽了講座。
6、堅(jiān)持普治結(jié)合,整體推進(jìn)我市基層民主法治建設(shè)。根據(jù)省委政法委、省法宣辦的統(tǒng)一部署,以法治市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),以全國(guó)民主法治示范村—禮紀(jì)鎮(zhèn)三星村委會(huì)作為輻射,以健全“四民主、兩公開”制度為重點(diǎn),不斷完善村民自治制度建設(shè),推動(dòng)我市法治進(jìn)程。一年來,我局指導(dǎo)創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村一個(gè),省級(jí)民主法治示范村3個(gè)。以創(chuàng)建農(nóng)民法制夜校為載體,加強(qiáng)農(nóng)民普法教育,不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)和依法表達(dá)利益訴求的能力。2013年,我局在全市各行政村鞏固完善法制夜校12間,購(gòu)置桌椅1200多張,為農(nóng)民接受法制教育創(chuàng)造條件。
二、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教工作,筑牢基層法治防線
1、成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施《人民調(diào)解法》為契機(jī),以社會(huì)管理創(chuàng)新為目的,今年來,我市先后成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和勞資糾紛人民調(diào)解委員會(huì),在“口味王”檳榔加工廠等企業(yè)設(shè)立人民調(diào)解室,實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解進(jìn)企業(yè),逐步形成以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),村(居)人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為補(bǔ)充的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)人民調(diào)解員培訓(xùn)制度,努力提高人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)。2013年,我局共組織市、鎮(zhèn)、村級(jí)人民調(diào)解員培訓(xùn)兩期,參加人員達(dá)1000多人次。
2、不斷加大人民調(diào)解工作力度。努力維護(hù)我市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,一是按照《加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》,組織基層股的同志深入鎮(zhèn)(場(chǎng))、村調(diào)委會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo),推動(dòng)人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè);二是定期開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。根據(jù)省司法廳和市委政法委的工作部署,每逢節(jié)假日、重大活動(dòng)或敏感期前,特別是博鰲亞洲論壇年會(huì)和黨的十召開前,我局都召開司法所長(zhǎng)會(huì)議部署矛盾糾紛排查工作,做到早知、早防、早調(diào)解,全年共排查各類矛盾糾紛702宗,防止民轉(zhuǎn)刑案件33件,許多敏感的矛盾和隱患得以及時(shí)化解,為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2013年10月,萬(wàn)城鎮(zhèn)北坡村委會(huì)第七村民小組村民周亞四、周亞五兄弟因豬圈阻路發(fā)生糾紛,一方當(dāng)事人向電視臺(tái)求助,考慮到此糾紛牽涉媒體,事情惡化后可能引發(fā)的嚴(yán)重后果,我局主要領(lǐng)導(dǎo)知悉后,指示萬(wàn)城司法所,及時(shí)啟動(dòng)三級(jí)調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在媒體全程跟蹤監(jiān)督下,經(jīng)過短短2個(gè)多小時(shí)的精心調(diào)解,終于使一場(chǎng)即將惡化的矛盾糾紛重歸融融親情。三是加大矛盾糾紛的調(diào)處化解工作力度。2013年,全市共發(fā)生各類矛盾糾紛2401宗,調(diào)解成功2348宗,調(diào)解成功率達(dá)97%以上,及時(shí)率達(dá)100%。
3、抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是圍繞綜治主線,把安置幫教工作和綜治緊密結(jié)合,做到同部署,同檢查,同落實(shí),同考核,預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪。二是實(shí)行“三包”(即包管理、包教育、包轉(zhuǎn)化)責(zé)任制。我們采取分片包干指導(dǎo)的方式,要求司法所采取“一對(duì)一”的幫教模式,對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行“三包”,建卡立檔,做到底子清,去向明,努力實(shí)現(xiàn)“放出有人接,接回有人管,無業(yè)有人幫,創(chuàng)業(yè)有人扶“。就業(yè)今年以來,我市回歸刑釋解教人員187人,幫教187人,,幫教率達(dá)100%。
4、不斷強(qiáng)化社區(qū)矯正工作。2013年3月,《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制定實(shí)施,為貫徹落實(shí)好《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,我局精心組織司法行政人員集中培訓(xùn)2期,為全面促進(jìn)我市社區(qū)矯正工作發(fā)展起到積極的作用。我市現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象60人,基本做到不托管,不失控,安心改造。
三、圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為社會(huì)及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
1、抓好公證隊(duì)伍建設(shè),不斷拓展公證業(yè)務(wù)。2013年我市公證處不斷拓展公證業(yè)務(wù),積極為項(xiàng)目建設(shè)以及社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。今年共辦理公證1641件,其中,國(guó)內(nèi)公證731件,涉外公證910件。
2、加強(qiáng)法律援助工作。一是加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。2013年上半年,我局調(diào)整人員充實(shí)了法律援助力量。二是加大法律援助的宣傳力度,不斷加深公民對(duì)法律援助工作的了解。三是加強(qiáng)對(duì)法律援助信息員的培訓(xùn)。2013年,共辦理法律援助案件578件,其中,非訴案件544件,訴訟案件34件。
四、深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)
根據(jù)司法廳《關(guān)于印發(fā)司法廳關(guān)于深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(瓊司通[2013]28號(hào))文件精神,在省司法廳的有力指導(dǎo)下,我局積極制定了《司法局關(guān)于深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》,并于3月30日召開了政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全市司法行政系統(tǒng)開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。通過開展教育活動(dòng),司法干警統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),為全市司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí),通過活動(dòng)進(jìn)一步解放了思想,更新了觀念,改進(jìn)了工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng),形成了真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。
五、積極完成市委市政府的中心工作任務(wù),全面推動(dòng)平安建設(shè)
今年以來,我局在主動(dòng)完成司法行政各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí),積極完成市委市政府交辦的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。一是抓好“聯(lián)村”工作。根據(jù)市委、市政府的中心工作任務(wù)安排,我局具體聯(lián)系和樂鎮(zhèn)封誥和羅萬(wàn)兩個(gè)村委會(huì),本著保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)的工作目標(biāo),我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作組一班人多次深入兩村,走家串戶調(diào)查摸底,幫助指導(dǎo)兩村制訂生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃。同時(shí),結(jié)合兩村工作實(shí)際,資助7萬(wàn)元(其中封誥村4萬(wàn)元,羅萬(wàn)村3萬(wàn)元)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善辦公條件。創(chuàng)辦法制夜校兩間,定期組織律師、法律工作者、業(yè)務(wù)骨干給村民上法制課,提高村民群眾法律水平,為平安村建設(shè)提供法制保障。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。截至2013年12月份,我局負(fù)責(zé)的“寶安·椰林灣(二期)”項(xiàng)目已基本完工。項(xiàng)目二期單體工程現(xiàn)已驗(yàn)收合格。場(chǎng)地清理完成,精裝修施工完成98%,園林園建等室外工程施工完成95%。
2014年工作計(jì)劃:
2014年的總體計(jì)劃是:緊緊圍繞黨委、政府中心工作,全面貫徹落實(shí)黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)體系”(一個(gè)目標(biāo):創(chuàng)建法治城市,二個(gè)體系:市場(chǎng)監(jiān)管體系和社會(huì)誠(chéng)信體系)為奮斗目標(biāo),以建設(shè)法治、法治政府,推進(jìn)地方法治建設(shè)為核心內(nèi)容,以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求,以公平正義為價(jià)值追求,以服務(wù)大局為重要使命,以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,充分發(fā)揮司法行政職能作用,以良好的法治環(huán)境,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,服務(wù)建設(shè)。
1、加強(qiáng)“六五”普法宣傳隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)加強(qiáng)市普法講師團(tuán)和法律顧問、法制副校長(zhǎng)、普法志愿者、普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。抓好組織“六五”普法骨干培訓(xùn)1至2期。
2、征訂、編寫、印制“六五”普法資料8萬(wàn)冊(cè)發(fā)放全市各單位及215個(gè)村級(jí)調(diào)解委員會(huì);
3、認(rèn)真組織法制講座活動(dòng)。擬定舉辦全市副科級(jí)以上干部法制講座兩次,法律咨詢12—16次,同時(shí)指導(dǎo)督促各級(jí)各單位開展法制講座活動(dòng)。
4、深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育,特別是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和青少年法制宣傳教育。
5、按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》要求,做好新上崗公務(wù)員法律知識(shí)考試工作;健全和完善干部年度普法考試制度,計(jì)劃每年11月份對(duì)全市公職人員進(jìn)行一次法律知識(shí)考試。
6、根據(jù)“六五”普法規(guī)劃和《開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見》要求,計(jì)劃今年著力抓好各鎮(zhèn)(區(qū)),市直機(jī)關(guān)開展法治創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)單位工作。同時(shí),著力抓好15個(gè)行政村普法陣地建設(shè)工作,在此基礎(chǔ)上開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。
7、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信方面的法制宣傳教育,及時(shí)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
8、認(rèn)真組織開展“6.26”“12.4”、等重大法制宣傳日法制宣傳活動(dòng)。
9、不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作力度,繼續(xù)堅(jiān)持日常排查調(diào)處和重點(diǎn)、敏感時(shí)期集中排查調(diào)處相結(jié)合,建立健全村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)每半月、司法所每月、司法局每季度一次的矛盾糾紛排查制度,筑牢人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用。
10、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)、為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
一、普法依法治理和創(chuàng)建工作
1、普法宣傳教育工作:
今年是“五五”普法的第三年,也是普法工作的關(guān)鍵之年,作為司法行政工作的重中之重,我們的主要任務(wù)仍是依法治社區(qū)、依法治村,在進(jìn)行普法宣傳教育的基礎(chǔ)上,達(dá)到依法治理的目的。
一是根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求,在年初就制定了普法依法治理年度工作計(jì)劃。并與各村黨支部簽訂了“目標(biāo)責(zé)任狀”,明確了工作任務(wù),工作要求和工作目標(biāo),。一年來,各村(社區(qū))委會(huì)、及有關(guān)部門都能依據(jù)“目標(biāo)責(zé)任狀”的要求,完成普法宣傳教育工作,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
二是采取多種形式,積極開展普法宣傳教育。
各村根據(jù)不同實(shí)際、不同情況,及時(shí)宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和各種規(guī)章。上半年由于土地征用引發(fā)的各種上訪、糾紛較多,我們就充分利用下鄉(xiāng)宣傳《土管法》、《城市房屋拆遷條例》、《農(nóng)村土地承包法》等。在農(nóng)村開展反警示教育活動(dòng)中,利用墻報(bào)、版報(bào)、過街橫幅標(biāo)語(yǔ),書寫標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放宣傳材料等形式,對(duì)憲法、刑法等進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)、各村及辦事處機(jī)關(guān)在此次活動(dòng)中,書寫標(biāo)語(yǔ)240多條,辦板報(bào)8塊、墻報(bào)8塊,懸掛過街標(biāo)語(yǔ)10條。
三是利用“科技之冬”和各種集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行法制宣傳教育。辦事處根據(jù)民族團(tuán)結(jié)月活動(dòng),各階段的嚴(yán)打整治、集中整治活動(dòng)、游園活動(dòng)、6.26禁毒日等各具體情況,進(jìn)行咨詢和宣傳活動(dòng)。發(fā)放《憲法》、《婚姻法》、《行政許可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知識(shí)問答等學(xué)習(xí)材料2000多份,接待咨詢?nèi)藬?shù)200多人。在“科技之冬”三下鄉(xiāng)活動(dòng)中,講授《合同法》、《土地承包法》8場(chǎng)次,受教育人數(shù)達(dá)400多人次。對(duì)機(jī)關(guān)干部、村干部舉辦集中培訓(xùn)2期,專門法律講座2期,較好地發(fā)揮了司法所在普法宣傳工作中的作用。
2、創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作:
創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作是今年司法行政工作的重要內(nèi)容之一,重點(diǎn)是依法治街道、依法治村,以期達(dá)到依法行政、依法辦事,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之目的。今年,我們?cè)趧?chuàng)建活動(dòng)中所做的工作:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任。成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為付組長(zhǎng),各村支部書記和各單位第一責(zé)任人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了上有人管、下有人抓,上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的管理。
二是積極動(dòng)員、明確目標(biāo)、認(rèn)真規(guī)劃。今年一開始,全鎮(zhèn)各村、社區(qū)上下動(dòng)員,先后兩次召開專門會(huì)議進(jìn)行安排,確立一個(gè)目標(biāo)即力爭(zhēng)在今年轄區(qū)各村、社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)75%以上。要求各村、各有關(guān)單位上報(bào)年度工作規(guī)劃,依“雙目標(biāo)責(zé)任狀”具體細(xì)化并落實(shí)到實(shí)處。
三是強(qiáng)化教育、抓好普及、提高素質(zhì)。我們從機(jī)關(guān)干部到村兩委成員、從人大代表到村民、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾,有針對(duì)性的舉辦培訓(xùn)班2期,各村委會(huì)出墻報(bào)、板報(bào)10塊,張貼宣傳掛圖160多幅,充分利用民族團(tuán)結(jié)月、嚴(yán)打整治階段等進(jìn)行宣傳,使廣大的干部和村民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),從今年各村發(fā)生的各類矛盾糾紛明顯減少就可看出,村民的依法維權(quán)依法辦事的意識(shí)大大提高。
四是突出重點(diǎn)依法治理。各村、社區(qū)都依各自的實(shí)際制定相應(yīng)的制度,以制度管理人,以制度約束人,實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開,提高辦事透明度。
二、人民調(diào)解,安置幫教,法律服務(wù)工作
1、人民調(diào)解工作:
全鎮(zhèn)共有調(diào)解委員會(huì)11個(gè),共有調(diào)解人員1*人,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線和基石,調(diào)委會(huì)今年主要工作有:
(1)堅(jiān)持服務(wù)大局,化解矛盾糾紛。今年的不穩(wěn)定因素主要來自二輪土地承包遺留問題和因土地被征用而引發(fā)的一系列矛盾糾紛。
(2)鞏固一個(gè)基礎(chǔ)、抓好培訓(xùn)教育。一個(gè)基礎(chǔ)即人民調(diào)解工作的“五有四落實(shí)”;由于客觀原因,各調(diào)委會(huì)除印章和標(biāo)示牌外,均已達(dá)到上級(jí)的要求。同時(shí)將人民調(diào)解與法制宣傳教育、業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)結(jié)合起來,統(tǒng)一組織調(diào)解員集中學(xué)習(xí)3次,業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,使各調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)有所提高。
(3)建立各項(xiàng)制度,完善信息網(wǎng)絡(luò)。由司法所統(tǒng)一打印并發(fā)給調(diào)委會(huì),包括糾紛排查、糾紛登記、請(qǐng)示匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理、回訪和工作制度等,有效的規(guī)范了調(diào)委會(huì)的工作,強(qiáng)調(diào)落實(shí)的是糾紛排查制度,這樣就建立了橫向到邊,縱向到底的信息網(wǎng)絡(luò),使各情況在一線掌握,問題在一線解決,把群眾的情緒作為“第一信號(hào)”。
一年來,全鎮(zhèn)各調(diào)委會(huì)共調(diào)解糾紛57件,非訴訟案件30件,防止民間糾紛引起自殺14件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件13件。共為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失28.9萬(wàn)余元,為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法制建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
2、安置幫教工作:
加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的排查,對(duì)全鎮(zhèn)20*年被解教12名人員進(jìn)行了建檔立卡進(jìn)行安置幫教,幫教率100%。
3、法律服務(wù)工作:
此項(xiàng)工作的開展,主要為前來咨詢的村民提供服務(wù),解答生產(chǎn)、生活和其他方面的疑惑和有關(guān)法律問題。今年解答咨詢?nèi)藬?shù)50多人次、代書5份、非訴訟案件2件。
三、存在的問題
全區(qū)司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹省廳、市局和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,緊緊圍繞服務(wù)保障相城后發(fā)崛起大局,扎實(shí)開展平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),不斷開創(chuàng)全區(qū)司法行政工作新局面,為相城打造蘇州新門戶、產(chǎn)業(yè)新高地、城市新家園提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。重點(diǎn)要在以下五方面下功夫、求實(shí)效:
(一)推進(jìn)法制宣傳工作。1.推進(jìn)“六五”普法工作。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn),做好“六五”普法中期考核工作。組織開展全區(qū)各地、各部門“六五”普法考核驗(yàn)收。2.深化“法律六進(jìn)”。抓好組織實(shí)施,增強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法針對(duì)性。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng),實(shí)現(xiàn)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試率、公務(wù)員任職法律知識(shí)考試率兩個(gè)100%。推進(jìn)“企業(yè)法律宣傳年”活動(dòng),形成企業(yè)法律服務(wù)需求調(diào)研報(bào)告,加強(qiáng)企業(yè)法治文化陣地建設(shè)。3.普治結(jié)合,提升基層民主法治實(shí)踐效果。聯(lián)合協(xié)調(diào)各行業(yè)部門,開展“民主法治示范村(社區(qū))”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“法治示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)多層次、多領(lǐng)域依法治理工作。開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,爭(zhēng)取省級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到25%。4.深化法治文化建設(shè)。推進(jìn)“一鎮(zhèn)(街)一品牌”法治文化陣地建設(shè),協(xié)調(diào)各地普遍建有法治文化公園、廣場(chǎng)等固定法治文化場(chǎng)所。在機(jī)關(guān)、中小學(xué)、外來務(wù)工人員集宿區(qū)等各個(gè)條線建立10個(gè)法治文化示范點(diǎn),積極配合建設(shè)區(qū)法治文化公園。設(shè)計(jì)制作法治微電影、宣傳片,增強(qiáng)法治文化影響力。
(二)加強(qiáng)法律服務(wù)工作。1.服務(wù)民生保障。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)法律服務(wù)窗口在新成立、合并村(社區(qū))的進(jìn)駐工作,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法律服務(wù)覆蓋率100%;推進(jìn)法律援助示范工作站創(chuàng)建,爭(zhēng)取年內(nèi)市級(jí)法律援助示范站建成率80%以上。擴(kuò)大法律援助站點(diǎn)建設(shè),協(xié)調(diào)成立老年人法律援助站和監(jiān)獄法律援助站,試點(diǎn)在1-2個(gè)派出所設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn),暢通特殊人群權(quán)利救濟(jì)途徑。組建法律援助志愿服務(wù)隊(duì),開通區(qū)法律援助官方微博,擴(kuò)大相城法律援助影響力。實(shí)現(xiàn)法律援助年辦案量同比增長(zhǎng)10%;創(chuàng)新公證便民舉措,規(guī)范公證辦理流程,加強(qiáng)卷宗質(zhì)量檢查,提高群眾滿意率,確保公證工作無糾紛、零投訴。2.服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織引導(dǎo)廣大律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員參與法律服務(wù)“四萬(wàn)”工程,實(shí)現(xiàn)2013年走訪企業(yè)900家。會(huì)同區(qū)經(jīng)信局建立全區(qū)中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán),推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè),力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問數(shù)達(dá)90%以上,建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。完善法律顧問團(tuán)考核管理機(jī)制,發(fā)揮法律顧問在政府決策、企業(yè)發(fā)展方面的智囊作用。3.服務(wù)和諧穩(wěn)定。加大律師公益活動(dòng)力度,注重在外來務(wù)工人員、特殊人群中開展公益服務(wù)。組織律師積極參與“蘇州市律師志愿服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)。探索律師參與社會(huì)管理創(chuàng)新、矛盾糾紛化解的新方法新途徑,發(fā)揮律師在涉法涉訴接訪中的積極作用,主動(dòng)引導(dǎo)群眾合法理性表達(dá)訴求,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,培養(yǎng)全市領(lǐng)軍型律師2名,骨干型律師5名,成長(zhǎng)型律師10名。加強(qiáng)規(guī)模大、品牌好優(yōu)秀律所的引進(jìn)工作,爭(zhēng)取2013年全區(qū)執(zhí)業(yè)律師總數(shù)達(dá)100人以上。開展規(guī)范化基層法律服務(wù)所創(chuàng)建,力爭(zhēng)創(chuàng)建2-3家省級(jí)規(guī)范化基層法律服務(wù)所。
(三)規(guī)范社矯安幫工作。1.推進(jìn)社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)深化年”活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,推進(jìn)區(qū)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《江蘇省社區(qū)矯正工作流程》,嚴(yán)格調(diào)查評(píng)估、審批管理、行政獎(jiǎng)懲、收監(jiān)執(zhí)行等重點(diǎn)執(zhí)法行為,深入開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)以及爭(zhēng)創(chuàng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人專項(xiàng)活動(dòng),確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。完善社區(qū)矯正工作應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)高危人員的排查、幫教,實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理,確保社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率控制在1‰以下?;I劃在區(qū)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立刑釋解教人員過渡性安置基地。2.提高信息化水平。強(qiáng)化對(duì)兩類人員信息系統(tǒng)的規(guī)范使用,確保各項(xiàng)應(yīng)用指標(biāo)全市領(lǐng)先。借助全市政法信息平臺(tái)作用,實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息系統(tǒng)開展社區(qū)服刑人員社會(huì)調(diào)查、交付銜接和收監(jiān)執(zhí)行等活動(dòng)。通過手機(jī)GPS定位系統(tǒng),隨時(shí)掌握社 區(qū)服刑人員活動(dòng)狀態(tài)。推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀信息技術(shù)手段,規(guī)范執(zhí)法行為。3.運(yùn)用社會(huì)資源。加大請(qǐng)示匯報(bào)力度,爭(zhēng)取設(shè)立特困刑釋解教人員應(yīng)急救助資金。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)安置幫教就業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程,主張充分利用社會(huì)資源,為就業(yè)困難“兩類人員”提供就業(yè)機(jī)會(huì)。確保刑釋解教人員銜接率100%,幫教率100%,安置率96%,重點(diǎn)幫教對(duì)象接回率100%,一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到20%以上,當(dāng)年度重新違法犯罪率控制在1.5%以下,確保不發(fā)生和個(gè)人極端事件。
(一)、創(chuàng)新考核機(jī)制:
對(duì)人民調(diào)解實(shí)行“一事一案、一卷六表”以案定補(bǔ)考核,一是簡(jiǎn)易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補(bǔ)10元,二是對(duì)疑難糾紛每件定補(bǔ)50元,三是對(duì)熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)100元,四是對(duì)重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元,特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元。每個(gè)季度進(jìn)行一次考核,并把考核經(jīng)費(fèi)直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中,同時(shí)將人民調(diào)解委員會(huì)考核情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。年終對(duì)優(yōu)秀工作人員及先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況:
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,共計(jì)392400元。
(三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況:
遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則,把品德好、有文化、掌握一定法律知識(shí)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員,建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織,壯大了人民調(diào)解工作隊(duì)伍。目前,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村(居)民委員會(huì)791個(gè)村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會(huì)或村民調(diào)解小組,并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室,形成了縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”,即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅,保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機(jī)制,千方百計(jì)解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會(huì)重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實(shí)六個(gè)方面的人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上,把落實(shí)人民調(diào)解員報(bào)酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合起來,積極推行“以案定補(bǔ)”調(diào)處工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員的工作積極性,推動(dòng)了人民調(diào)解工作的高效開展。社會(huì)矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解,創(chuàng)造了*人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史,最大限度保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升,人民調(diào)解基本達(dá)到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。
(四)規(guī)范操作程序,千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效,缺什么補(bǔ)什么”的原則,組織一批基層調(diào)解主任到上級(jí)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí),由司法局牽頭,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式,分批組織調(diào)解人員對(duì)人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課,面對(duì)面輔導(dǎo)講解,提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平,為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期,受訓(xùn)人員320人次。再次對(duì)村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對(duì)村(居)、調(diào)解小組采取以會(huì)代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)召開培訓(xùn)會(huì),共培訓(xùn)9期,受訓(xùn)人員150人次,在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作,一是認(rèn)真組織村級(jí)調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件,二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個(gè)內(nèi)容對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求,三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn),編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語(yǔ)”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會(huì)穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場(chǎng)所組建法制宣傳文藝隊(duì),利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動(dòng)廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動(dòng),使群眾在陶冶情操的同時(shí),自覺接受法制宣傳教育。
五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級(jí)職責(zé),嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開支,立足一般糾紛基層一線解決,復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)解決,重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐級(jí)上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決,做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級(jí)司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)446件,債務(wù)345件,其它947件,調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失133萬(wàn)元。再次是規(guī)范文書格式,注重痕跡管理。本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的工作原則,嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求,全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料,規(guī)范制作卷宗,建立臺(tái)帳,實(shí)行一案一卷管理。
(五)強(qiáng)化信息搜集,千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾,人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),及時(shí)搜集掌握矛盾糾紛信息源頭,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村,隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)新情況,掌握新動(dòng)向,在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對(duì)排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào),按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則,提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施,按月進(jìn)行上報(bào)分析,做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時(shí),為預(yù)防和及時(shí)有效地化解各類社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
(六)狠抓協(xié)調(diào)配合,千方百計(jì)解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強(qiáng)合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合,開展了人民調(diào)解進(jìn)法院、進(jìn)公安、進(jìn)土地、進(jìn)林業(yè)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),有效整合人民調(diào)解資源,多家互聯(lián)共通,按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性,共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭(zhēng)執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系,協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處,最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng),復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認(rèn)真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合,對(duì)于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)清楚明了的調(diào)解協(xié)議,在立案前和時(shí)依法依理說法疏導(dǎo),教育引導(dǎo),講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力,開導(dǎo)督促雙方自覺維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動(dòng)得到有效化解和及時(shí)處理。今年以來,通過訴前引導(dǎo),31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當(dāng)事人通過訴訟維護(hù)了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣工會(huì)等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站,對(duì)老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。五是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話,接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。
(七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動(dòng)性和工作積極性充分調(diào)動(dòng)。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會(huì)管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對(duì)年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核,以文件的形式對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對(duì)口督促整改落實(shí)。
(二)開展司法所長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng),一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流,抓兩頭促中間,交流過程中,把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流,誰(shuí)的亮點(diǎn)多、特色新,就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過交流對(duì)前名者到年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會(huì)主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí),做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核,把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核:
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個(gè)方面的完善工作:一是每個(gè)司法所統(tǒng)一設(shè)立六個(gè)辦公室:所長(zhǎng)室、辦公室、會(huì)議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子:即*縣司法局*司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章:*縣*司法所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度,并把值班人姓名及聯(lián)系電話號(hào)碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺(tái)帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級(jí)要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況:
立足為民服務(wù)的宗旨,做細(xì)做實(shí)基層法律服務(wù)文章。在加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域,開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟206件,非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件,辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。
四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作:
接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件,調(diào)處213件,其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1件、家庭1件),跨縣之間10件(財(cái)產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的問題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡,建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算,有專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi),保證每個(gè)村都有獨(dú)立調(diào)解室,使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)各級(jí)調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢(shì)在必行,沒有必要的專款培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
(四)基層司法所行政人員編制不足,缺乏辦公用費(fèi),司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。
六、今后的主要工作計(jì)劃:
(一)抓創(chuàng)“四無”工作,把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn),提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作,始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,抓預(yù)防重調(diào)處,排解清除各種社會(huì)不穩(wěn)定和諧因素,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會(huì)公德。
(六)抓內(nèi)部管理落實(shí)和痕跡管理。
(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求,拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域,開展基層法律服務(wù)工作。
(八)抓好對(duì)外宣傳工作。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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