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(一)遼寧省的一些情況
遼寧省的市場情況在上次報告中已經(jīng)陳述過,因而不再提及重復的內(nèi)容。以下是遼寧省總創(chuàng)下銷售奇跡的一個剖析。自從遼寧省簽訂總代合同以后,銷售業(yè)績翻了幾倍,創(chuàng)下遼寧省業(yè)績的新高,針對這個情況,我與總共同去尋找造成業(yè)績猛增的原因,并總結(jié)去一套成功的經(jīng)驗,向其它區(qū)域推廣,讓其它地區(qū)也能獲得業(yè)績較大的增長。帶著這個想法我們分析了這個現(xiàn)象??偨Y(jié)出以下幾點。
第一個原因:公司用對了政策,選對了合作者,也選對了市場。
第二個原因:該總操作市場的能力,和對我司的信心,積極推廣,改變原來的批發(fā)價格,價格下調(diào)了一些。
第三個原因:當?shù)厥且粋€經(jīng)濟環(huán)境比較好,玩具業(yè)發(fā)達,市場潛力巨大。
第四個原因:我們走訪了各個城市,做了一翻宣傳,和市場服務(wù)。
第五個重要的原因:近兩面?zhèn)€月進入了全年的銷售旺季。
最后的結(jié)論是:這種高速增長的結(jié)果的后面包含了穩(wěn)定的增長,和不穩(wěn)定的增長,明年開年就會進入平穩(wěn)的市場狀態(tài),不再參雜了過年這種消費高峰的原因素。業(yè)績可能出現(xiàn)大幅下滑。不過預(yù)計明年的銷售狀況會比上年同期的銷售業(yè)績高出很多。只不過增長幅度沒這么大。
(二)吉林省的一些情況
與吉林省簽訂總代合同后,業(yè)績都出現(xiàn)了一定的攀升,從各方觀察總代,該總代已經(jīng)開始重視我們了,并在行動上開始有一些小的細節(jié)動作,預(yù)計明年我們的合作關(guān)系會進入更加緊密的狀態(tài)。合作意愿會進一步變成更多的實際行動,并且業(yè)績會步入穩(wěn)定的增長時期;同時由于公司政策變動,引發(fā)了李洪日對公司的不滿,并且停止進貨以示不滿。原建生,各方面都沒有大的變化。
(三)黑龍江省的市場情況
黑龍江省是一個面廣,人口多,經(jīng)濟環(huán)境不差的省份,但上個月的銷售業(yè)績并不稱得上理想,上個月是全年銷售最好的一個月。銷量應(yīng)遠不止這個數(shù),應(yīng)該還有更大的上升空間,我認為還沒有找到合適的合作者,造成銷量難以提升。
(四)海南省的市場情況
海南省地處于粵西地區(qū)尾的一個島嶼。是一個旅游城市,經(jīng)濟環(huán)境偏差,因而也制約了玩具行業(yè)的發(fā)展。整個玩具行業(yè)的還是處于中等偏弱的水平。雖然整個行業(yè)不繁榮,但我司的產(chǎn)品在此省的銷量情況同此省的玩具行業(yè)還是不成比利,還應(yīng)有較大的上升的空間。此省的銷售狀況差,主要原因是沒有一個商家把我司產(chǎn)品作為一個重要的品牌去推廣。拼圖業(yè)還處于一個自由發(fā)展的狀態(tài)。因而銷量上不去。
目前,海南省的產(chǎn)品分銷網(wǎng)絡(luò)也不太理想。一共有四個批發(fā)商經(jīng)銷我司的產(chǎn)品,這些批發(fā)商的經(jīng)營水平,經(jīng)營規(guī)模,經(jīng)營意識,都停留在個體戶的層面上,經(jīng)營我司產(chǎn)品的品種也不多,普遍是一些老品種,見不到新產(chǎn)的蹤影,包括新的拼圖和折碟。這些商家們的心態(tài)都把我們的產(chǎn)品當作一種補充品種。
海南省玩具批發(fā)行業(yè)當中實力較大的只有黃良鸝一個,規(guī)模是般一批發(fā)商的4到5倍左右,操作水平也比較高,分工專業(yè)而業(yè)精細。每個環(huán)節(jié)都有專人管理,對市場營銷也有一定的認識,意識觀念都比其他批發(fā)商超前。是一個實力不錯的商家;經(jīng)營我司的產(chǎn)品的狀況,是擺放在二樓的一個專柜里。幾乎所有的廠家都是這樣的放置方式,擔推廣上不怎樣出力。
(五)湛江市的市場情況
湛江市處于粵西尾的,周邊有幾個地級市,該市的貨品流通渠道有兩種方式,該市和地級市的一些大的零售商和大批發(fā)商都從廣州調(diào)貨,一些小的批發(fā)商和零售商都從湛江市取貨。因此湛江批發(fā)市場只能輻射到一些小的批發(fā)商和零售商縣鎮(zhèn)輻射程度較高?,F(xiàn)時當?shù)赜袃晌恢匾纳碳以谥鲹沃@塊市場,另外有一些毛毛腿也有參與。現(xiàn)在所形成的分銷網(wǎng)絡(luò)非??茖W合理。市場面積不大,但有定的消費能力,經(jīng)常刺激業(yè)績還有一定幅度的攀升。
(六)南寧的市場情況
南寧是廣西的省會中心,由于廣西省與廣東省交界,所以南寧的作為廣西省的行政中心,但產(chǎn)品輻射能力并不強,大都是供給本市和周邊的幾個城市的一些小批發(fā)商或零售商。因而南寧的批發(fā)行業(yè)并不是很發(fā)達,經(jīng)濟也是一個很重要的原因。以上的情況同柳州市的情況極為相似。目前還沒有一些批發(fā)商真正出力做我們產(chǎn)品。就連一些小的批發(fā)商都沒見經(jīng)營,只有一些終端賣場才有商品出售。這個城市還沒算啟動起來。是一個銷售業(yè)績有待大幅提升的市場?;蚴怯写_發(fā)的市場。
(七)桂林市的市場情況。
桂林是一個聞名中外的旅游城市,玩具批發(fā)市場比較分散,共有三個批發(fā)市場,一個是老的主流的批發(fā)市場,以批發(fā)當?shù)靥厣漠a(chǎn)品為主,如水晶木雕品等,是面向全國市場,兼雜有一些玩具的批發(fā)點;另外一個是相對小一點的批發(fā)商市場,主要是批發(fā)各種生活樣品及玩具于一體,面向本市為主;另外還有一個新開的批發(fā)市場,市場定位不是專業(yè)性的批發(fā)商市場,有各種產(chǎn)品批發(fā),是對本市批發(fā)市場的擴容。此城市沒有多少商家經(jīng)銷我司的產(chǎn)品。在開拓市場期間,找到了一個一年后才跟我們合作的批發(fā)商,和一個猶豫不定的批發(fā)商。明年才能真正啟動一片市場。
二:本人區(qū)域市場及渠道存在的問題
a:各市場的銷售網(wǎng)絡(luò)都比較全面,但不是非常健康合理。
b;地級市經(jīng)營品種普遍都不全,很多拼圖上市很久了,也沒見蹤影,新品可以認為沒有,折碟只有個別地區(qū)有出售,很多地方很是空洞。共2頁,當前第1頁1
c:地級市甚至廣西海南省的這些省城批發(fā)商對我司及產(chǎn)品情況欠缺了解。其至不了解。
d;地級市的經(jīng)銷商都把我們的產(chǎn)品當作補充品來返賣,,極少一些商家當作重要項目來推廣或銷售。
e:消費者都不了解不知道我司產(chǎn)品的真正作用和內(nèi)涵,還是傳統(tǒng)的認識只是娛樂作用。
三:2010年操作各區(qū)域市場的想法
(一) 遼寧省
自從遼寧省施總代政策以來,業(yè)績得到了提升,說明這項政策在本區(qū)域是用對了地方。合作者是對的,政策是對的,人沒有大問題,政策沒有問題。本省下一步工作就是繼續(xù)實施現(xiàn)有的政策。繼續(xù)做好市場服務(wù)工作,持續(xù)推廣,持續(xù)宣傳。持續(xù)配合好總代開發(fā)好地級市,09年的本省工作重點也在地級市
(二) 吉林省
李曉峰繼續(xù)實施總代政策,其它分銷商保持現(xiàn)狀,吉林現(xiàn)在分銷靠各個分銷商。以后則主要靠李曉峰完成銷量的提升。李曉峰已經(jīng)漸漸重視與我司的合作,并在經(jīng)銷商的大會上和員工大會上宣傳推廣。接下來就是協(xié)助他完成品牌的推廣工作。以達到銷量提升的目的。
(三) 哈爾濱
目前哈爾濱兩位分銷商都不是最佳的合作者,一個態(tài)度有問題,一個實力有問題,我認為還應(yīng)該續(xù)尋找新的合作者。但還沒有找合適的總代人選之前,對現(xiàn)有的經(jīng)銷商做一些微調(diào)。具體的措施周天鴻享受一些優(yōu)惠政策,政策向他傾斜一些,以激勵他的積極性,且在溝通過程中給他一總感覺,廠家是傾向他的。未來可能總的人選。并引導部分客戶到周天鴻處取貨。給他宣宣傳。觀察一段時間看銷售業(yè)績有沒有改觀。如銷售可觀甚至可以把總的權(quán)力交給他,讓他做當?shù)氐目偡咒N商,下些同時,自動終止閆春杰的總合同,減少一些優(yōu)惠措施。讓他在價格上沒比別人有優(yōu)勢。但保留他的銷售權(quán)。只要不擾亂市場,就讓他自由售賣。如果較長時間沒有起色,只要不出現(xiàn)一些尖銳的矛盾,哈市暫時維持現(xiàn)狀。另外我們在哈市繼續(xù)尋找一些更有實力合作意愿更高的商家。
(四) 海南省
我認為海南省存在一個較大的問題,就是所有的經(jīng)銷商都不太認識我們企業(yè)的情況。對我們的認識只停留在宣傳單上,和業(yè)務(wù)員的介紹上,這種認識是空洞的,對我們公司欠缺一個全面整體的認識。沒有給商家們足夠的信心。認為是一個小企業(yè)。產(chǎn)品的凈利又不是很高。如不能走量是不會投入精力去做的。所以到現(xiàn)在都沒有商家重視我們的產(chǎn)品。在不了解我司的情況下給商家們溉輸一些大格局的想法走總代,是不切合實際的,只會很被動。想讓他花力氣去做,他口頭答應(yīng)你行動上就是不出力。
針對經(jīng)銷商這種情況,第一要解決的問題就是認識問題,應(yīng)該引導一實力的的客戶來考察我們企業(yè)的現(xiàn)狀。讓他們在各方面都認同我們,樹立信心,讓他們認為跟我們緊密合作。會得到發(fā)展的機會的。會帶來利益。然后在政策方面再調(diào)整。才能調(diào)動起他們的只極性。才有可能提升海南省的銷量。
(五) 廣西省
我認為廣西省的情況同海南省的情況大體相同,操作思路相似,南寧和柳州一樣要實行地級總,同時要尋找一些合適的人選。
四:終端市場及地級市場操作設(shè)想
根據(jù)公司目前的行業(yè)地位及銷售網(wǎng)絡(luò)及各方的情況,公司要獲得較大的提升和進一步提升品牌形象項固行業(yè)地位。除了在省級做文章之外,現(xiàn)階段對終端市場及二級分銷商的操作應(yīng)該進一步開展更加細膩的工作。
一:對一些經(jīng)濟發(fā)達的省會城市及地級市,且玩具行來發(fā)達的城市,如商場還沒有設(shè)專柜的城市,應(yīng)該設(shè)法在商場建立專柜。前期可以拿幾個城市做為試點城市,看情況以確定今后的這方面的操作。
二;對于地級市批發(fā)商的操作
大家都深知財務(wù)工作是學校各項工作能順利開展的重要組成部分,是學校正常運營的基礎(chǔ)。財務(wù)工作服務(wù)于學校教育教學第一線,服務(wù)于全體師生,更好的為教學作貢獻,對學校的資金無浪費,要做到資金都利用在刀刃上。下面就讓小編帶你去看看2021學校財務(wù)出納年度工作計劃報告范文,希望能幫助到大家!
學校財務(wù)出納年度工作計劃(一)
一、樹立正確服務(wù)思想:
根據(jù)我學區(qū)的具體情況,嚴格執(zhí)行財務(wù)法律、法規(guī),加強財務(wù)管理,進行實度調(diào)控,勤儉節(jié)約,科學合理使用資金,以最大限度的爭取資金,改善辦學條件,使之達到新的辦學標準,為學校的教育教學提供良好的物質(zhì)保障。
二、認真抓好常規(guī)工作:
財務(wù)管理力求科學化,核算規(guī)范化,費用控制合理化,強化監(jiān)督度,細化工作,低調(diào)做人,高調(diào)做事。切實體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。使得財務(wù)運作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。
1、準確做好學校年度預(yù)算和收支計劃,并嚴格執(zhí)行。全面做好年終的決算工作,為學校教育決策提供可靠的數(shù)據(jù)。
2、加強過程管理,及時統(tǒng)計教育經(jīng)費使用情況,做到底碼清楚,信息準確,每月向?qū)W區(qū)校長匯報,為領(lǐng)導合理使用資金提供依據(jù)。年底向職工匯報資金使用情況,加強財務(wù)監(jiān)督。
3、積極參加財會繼續(xù)教育的培訓工作,提高業(yè)務(wù)水平,做好財務(wù)年審、換證工作。
4、做好寄宿生生活補助的發(fā)放和減免教科書費的工作。
5、建立健全學校固定資產(chǎn)管理制度,做好固定資產(chǎn)的登記和檢查工作。新購物及時上帳,做到帳帳相符,帳實相符,年終認真完成清產(chǎn)核資工作。
6、結(jié)合實際情況,制定合理可行的五年發(fā)展規(guī)劃,使學校的發(fā)展有章可循。避免重復投資。
7、圍繞規(guī)劃,集中使用資金,打造造亮點學校,使其達到普九標準。
三、抓住重點力求創(chuàng)新:
1、抓好隊伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),為各項工作的開展提供可靠保障。
2、結(jié)合新的辦學標準,提高各學校后勤管理水平。
3、虛心聽取建議,提高各校后勤人員的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。
4、組織后勤人員學習文化知識,豐富頭腦;創(chuàng)造機會,走入課堂,了解現(xiàn)代教育教學,更快地提高服務(wù)水平和服務(wù)技能。
四、其他工作:
1、配合學校搞好人防、技防、物防工作。
2、配合學校搞好學生的教育工作。
3、完成各項臨時性和計劃外工作。
五、主要活動安排
二月
1、 檢查開學情況
2、 制定財務(wù)工作計劃。
3、 完成20xx年經(jīng)費預(yù)算編制
三月
1、 配合物價局做好收費檢查
2、 春季義務(wù)教育免費教科書統(tǒng)計上報
3、 建立學校財會人員檔案
4、 固定資產(chǎn)檢查
四月
1、 寄宿生生活補助發(fā)放
2、 學習財務(wù)管理辦法
五月
1、 校舍安全檢查
2、 積極參加報賬員培訓
六月
1、 建立健全學校固定資產(chǎn)管理制度
2、 賬外欠款清查統(tǒng)計
七月
1、 積極參加報賬員培訓
八月
1、 聽取各校校長報賬員對財務(wù)工作意見、建議
九月
1、 寄宿生生活補助發(fā)放
2、 秋季義務(wù)教育免費教科書統(tǒng)計上報
十月
1、 分配取暖費
2、 配合教育局做好義務(wù)教育經(jīng)費執(zhí)行情況的檢查
十一月
1、 積極參加報賬員培訓
2、 固定資產(chǎn)檢查
十二月
1、 編制財務(wù)決算年報
2、 財務(wù)工作總結(jié)
3、 賬外欠款清查統(tǒng)計
學校財務(wù)出納年度工作計劃(二)
作為學校的財務(wù)出納工作人員,自然是做好本職工作在先,為學校節(jié)約每一分成本為己任。為再次出色的完成上級交給的工作,特制定出出納工作計劃 : 財務(wù)出納工作計劃對加強財務(wù)管理、推動規(guī)范管理和加強財務(wù)知識學習教育,有著非常重要的作用。為了做到財務(wù)工作長計劃,短安排,使財務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用,特作出計劃 。
一、積極參加上級組織的各種培訓。
積極參加財務(wù)人員培訓,提高認識,不斷加強自身的業(yè)務(wù)水平。了解新準則體系框架,掌握和領(lǐng)會新準則內(nèi)容,要點和精髓。全面按新準則的規(guī)范要求,熟練地運用新準則等,進行帳務(wù)處理和財務(wù)相關(guān)賬簿的登記。
二、加強規(guī)范資金管理。
1、根據(jù)新的制度與準則結(jié)合實際情況,進行業(yè)務(wù)
核算,做好財務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系.
3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為學校提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳。
4、財務(wù)人員必須按崗位責任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導臨時交辦的其他工作。
三、財務(wù)管理力求科學化,核算規(guī)范化,費用控制合理化,強化監(jiān)督制度,細化工作,切實體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。使得財務(wù)運作趨于更合理化、健康化,更能符合學校發(fā)展的步伐。
學校財務(wù)出納年度工作計劃(三)
一、組織財務(wù)人員參加上級組織的各種培訓。
組織財務(wù)人員參加財務(wù)人員培訓,提高認識,不斷加強自身的業(yè)務(wù)水平。了解新準則體系框架,掌握和領(lǐng)會新準則內(nèi)容,要點、和精髓。全面按新準則的規(guī)范要求,熟練地運用新準則等,進行帳務(wù)處理和財務(wù)相關(guān)報表、表格的編制。
二、進一步做好預(yù)算工作探索基層學校預(yù)算管理規(guī)律
按照上級財政部門的要求,總結(jié)大口徑預(yù)算工作的規(guī)律,提高預(yù)算工作的預(yù)見性、***性和科學性,做好學校部門預(yù)算的編制和落實工作。編制好年度預(yù)算,并力求切合實際。
三、加強規(guī)范資金管理。
1、根據(jù)新的制度與準則結(jié)合實際情況,進行業(yè)務(wù)核算,做好財務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系.
3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為學校提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳。
4、財務(wù)人員必須按崗位責任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導臨時交辦的其他工作。
四、財務(wù)管理力求科學化,核算規(guī)范化,費用控制全理化,強化監(jiān)督度,細化工作,切實體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。使得財務(wù)運作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。要嚴格學校的硬件管理,學校的課桌、凳及教學儀器設(shè)備要管好用好,及時修補,嚴禁外借。確有正常損壞要按照報損程序予以報損。各教室、儀器室、處室要嚴格管理人員,轉(zhuǎn)換要有手續(xù),損壞丟失要照價賠償。管好固定資產(chǎn)帳。
五、繼續(xù)做好收費工作
學校收費工作是高壓線,上級部門三令五申,故今年學校仍要加大這方面的管理力度,不收學生的任何費用。
1、按照上級要求停收住宿學生住宿費。雖然物價局允許收取,但為了農(nóng)民利益,立停。
2、教育班主任、教師不得以任何理由收取學生的任何費用。
3、教育學生使用正版讀物。
4、新華書店(基礎(chǔ)訓練)或保險公司(學生保險)上門服務(wù),允許學校提供便利條件,但領(lǐng)導、教師嚴禁介入。
區(qū)人口發(fā)展領(lǐng)導小組:
按照區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)重慶市永川區(qū)2013年統(tǒng)籌人口發(fā)展責任目標考核辦法的通知》(永川委辦發(fā)[2013]77號)和《重慶市永川區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)永川區(qū)2013年區(qū)級部門統(tǒng)籌人口發(fā)展責任目標考核辦法的通知》(永人口領(lǐng)辦[2013]4號)要求,結(jié)合我局職能職責,在婚姻收養(yǎng)、社會福利、基層政權(quán)和民主政治建設(shè)中強化落實,大力促進人口與計(文秘站:)劃生育工作。
一、健全機構(gòu),落實責任,推進計生工作
我局切實把人口和計劃生育工作作為一項重要工作來抓,成立了由局長謝祥文同志任組長,局黨組書記廖全明和分管副局長任副組長,局機關(guān)內(nèi)設(shè)科室和局屬單位負責人為成員的局計生工作領(lǐng)導小組,明確了計生專干。
局黨組制定下發(fā)了《重慶市永川區(qū)民政局關(guān)于加強人口和計劃生育管理工作的通知》,建立了人口與計劃生育管理制度,將計劃生育工作責任指標納入?yún)^(qū)民政局總體工作規(guī)劃,對局機關(guān)科室、局屬單位計劃生育工作實行目標管理。明確了各科室、局屬單位在各自業(yè)務(wù)工作中落實人口與計劃生育工作任務(wù),按照《永川區(qū)2013年區(qū)級部門統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位職責》精神,把工作進行了細化、量化,將責任分解到科室和局屬單位,切實把計生工作列入目標責任和工作計劃,各司其職,密切配合,加大了計生工作力度,在全局形成了“黨組高度重視,科室分工負責,人員密切配合”的計生工作新格局。
二、依法辦理婚姻收養(yǎng)登記,推進計生工作
1.在辦理結(jié)婚登記工作中,區(qū)民政局積極配合搞好計劃生育工作。區(qū)計生集愛醫(yī)院在民政局婚姻登記大廳設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育宣教室,派出得力醫(yī)師免費為新婚夫婦提供孕前檢查和優(yōu)生政策咨詢解答。為計劃懷孕的的新人免費發(fā)放葉酸片。今年1-11月,區(qū)民政局婚姻登記處依法辦理結(jié)婚登記8835對,登記合格率達100%。據(jù)統(tǒng)計,今年已為新人提供健康咨詢達1.4萬人次,免費婚檢4000余人次,免費發(fā)放葉酸片7000余人次,4萬余盒。
2.在辦理離婚登記中,為防止出現(xiàn)假離婚、真超生現(xiàn)象,婚姻登記員積極調(diào)解,弄清當事人離婚的真正原因,辦理離婚登記。今年1-11月,依法辦理離婚登記 4208對,登記合格率達100%。
3、。在辦理收養(yǎng)登記工作中,堅持收養(yǎng)人必須憑計生辦出具的收養(yǎng)人未生育和無子女證明方可辦理收養(yǎng)登記,今年1-11月,共依法辦理收養(yǎng)登記 9人,登記合格率達100%。
區(qū)婚姻登記處無論是結(jié)婚登記、離婚登記和收養(yǎng)登記的人口信息,都及時按要求提供給相應(yīng)的鎮(zhèn)、街辦事處計生辦和區(qū)計生委。同時,我局還積極配合區(qū)計生委、衛(wèi)生局、區(qū)婦幼保健院、區(qū)計生集愛醫(yī)院開展婚育新風進萬家的宣傳活動。一是利用春節(jié)、“3.8”婦女節(jié)、“12.4”法制宣傳日,集中開展宣傳活動;二是在婚姻登記處發(fā)放婚育新風進萬家宣傳資料,積極向前來辦理登記的新人宣傳;三是我局先后開展了“婚姻收養(yǎng)登記宣傳月”、“社會救助政策宣傳月”、“殯葬改革宣傳周”等52場次民政法規(guī)政策宣傳活動,保障了婚姻收養(yǎng)當事人的合法權(quán)益,為創(chuàng)建和諧家庭,和諧永川做出了積極貢獻。
三、逐步完善養(yǎng)老保障體系,推進計生工作
1.制定出臺優(yōu)惠政策,鼓勵民間資金投入養(yǎng)老業(yè)發(fā)展
我局對老年事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研,結(jié)合我區(qū)實際向區(qū)委、區(qū)政府上報了老年事業(yè)的發(fā)展意見,今年制定出臺了《重慶市永川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于扶持發(fā)展社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的意見》,從政策、資金、稅費減免等方面對民辦養(yǎng)老機構(gòu)予以扶持和支持,引進民間資金1400萬元,新(改)建民辦養(yǎng)老機構(gòu)2所,家庭托養(yǎng)會所和小型家庭式托老2個,新增床位726張。新建69個城鄉(xiāng)
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,實現(xiàn)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%的城鎮(zhèn)社區(qū)和20%的農(nóng)村社區(qū)目標。10個村老年活動室建設(shè)已全面啟動,預(yù)計年底可投入使用。
2.加大救助力度,保障老年人生活水平不斷提高。全區(qū)6000余名生活困難老年人納入了最低生活保障范圍,發(fā)放低保金1000余萬元,對城鄉(xiāng)低保對象中70及其以上的老年人,每人每月增發(fā)35元和20元的低保金,解決了困難老年人生活難問題;全區(qū)6000名老人得到門診救助,1200名老人得到大病醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金80余萬元,4810名五保老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,有效緩解了看病難問題;全區(qū)2019名農(nóng)村五保老人全部納入了五保供養(yǎng)范圍,標準每人每年為3240元,將2816名符合條件的城鎮(zhèn)老人納入城市“三無”人員供養(yǎng),供養(yǎng)金每人每月415元,截止目前,共發(fā)放供養(yǎng)金20__余萬元;全區(qū)50名百歲老人每人每月發(fā)放200元營養(yǎng)補助金,目前共發(fā)放12萬元。
四、創(chuàng)新社會救助,推進計生工作
按照社會救助政策相關(guān)規(guī)定,我局創(chuàng)新社會救助,對計劃生育戶的生活、醫(yī)療、住房等困難優(yōu)先扶持。對符合低保政策的計劃生育家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。
1.在城鄉(xiāng)低保方面。計生扶助和獎勵金不計入最低保障家庭收入核算范圍。我局通過“提高救助標準、嚴格審批程序,分類分檔救助,加強動態(tài)管理,加快信息建設(shè),強化資金監(jiān)管,健全檔案管理”等七項措施,加強了規(guī)范化管理,城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保水平進一步提高。目前,全區(qū)共有6131戶9507人享受了城市低保;有8460戶14557人享受了農(nóng)村低保。城鄉(xiāng)低保保障標準分別為330元/月·人和185元/月·人。1-10月,全區(qū)支出城市低保資金3135萬元;支出農(nóng)村低保資金2663萬元。
2.在專項社會救助方面。通過“取消救助門檻,打破病種限制,降低自付比例,擴大救助范圍,實行分類救助,提高救助標準,改革救助方式,實現(xiàn)無縫銜接”等八項措施,實現(xiàn)了醫(yī)療救助制度的綜合創(chuàng)新。將醫(yī)療救助范圍由傳統(tǒng)的低保、五保和優(yōu)撫三類群體擴大到所有困難群體,大幅提高救助比例,重大疾病醫(yī)療年救助封頂線由8000元提高到10萬元,并對農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)三無人員實行零負擔救助,資助4.8萬余名城鄉(xiāng)困難群眾參加醫(yī)療保險。加強與醫(yī)療保險制度的無縫銜接,城鄉(xiāng)困難群眾住院救助實現(xiàn)了一個窗口同步結(jié)算,救助實效全面提升。對符合醫(yī)療救助條件的,獨生子女死亡、殘疾戶、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥戶、貧困獨生子女家庭成員生病住院,可享受一年6000元的醫(yī)療救助,仍需住院治療的視情況給予一次性慈善醫(yī)療救助。截止目前,支出醫(yī)療救助金1451萬元,惠及城鄉(xiāng)困難群眾50000人。開展“福彩”助學活動,今年有70名獨生子女學生優(yōu)先納入福彩助學活動,每人獲資助金4000元。
五、加強基層政權(quán)和基層民主政治建設(shè),推進計生工作
把人口與計劃生育工作納入社區(qū)建設(shè)和村(居)民自治總體規(guī)劃,推進村(居)民自治計劃生育工作。今年區(qū)民政局以人口管理為突破口,不斷創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會管理,城市社區(qū)把轄區(qū)內(nèi)的所有居住人口納入管理范圍,實行一體化服務(wù),實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)站全覆蓋。一是全區(qū)統(tǒng)一要求各社區(qū)按照“五室四站二欄一校一市一場所”的要求(即:社區(qū)組織辦公室、多功能活動室、閱覽室、檔案室、警務(wù)室、一站式服務(wù)大廳、黨員服務(wù)站、衛(wèi)生計生服務(wù)站、綜治工作站、宣傳欄、公開欄、市民學校、愛心超市、健身文體活動場所),把社區(qū)陣地建設(shè)成為集工作議事、教育培訓、黨建服務(wù)、便民服務(wù)、文體活動“五位一體”的重要陣地。二是我區(qū)衛(wèi)生、文化、體育、勞動保障、科技等部門充分發(fā)揮職能作用,積極開展文化、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、警務(wù)、法律等進社區(qū)活動。目前,共建有便民藥房、家政服務(wù)、便民商店、家電維修等各類社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點208個,慈善超市51個,白日托老所13個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)34個,社區(qū)警務(wù)室62個,計生衛(wèi)生室23個,圖書室51個,殘疾人康復室17個,信息化社區(qū)15個,“一站式”服務(wù)平臺36個,形成了以綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)站點為補充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 三是在全區(qū)260個村(社區(qū))以村(居)民小組或集中居住院落為區(qū)域,劃分網(wǎng)格化服務(wù)管理單元,將機關(guān)干部、社區(qū)民警、村居干部、樓棟長、環(huán)衛(wèi)人員人員的姓名、電話、職責等公示上墻,方便群眾辦事,實現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格、大事不出村的目標。同時,為及時收集群眾意見建議,區(qū)成立群眾工作部、鎮(zhèn)街設(shè)立群眾工作辦、各村建立群眾工作室、各村民小組設(shè)立群眾工作信息員,實現(xiàn)區(qū)級部門、鎮(zhèn)街、村級群眾工作室和群眾工作信息員四級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,高效解決群眾訴求。如勝利路街道探索出“8+x”網(wǎng)格化管理模式,大安街道積極開展好收入、好環(huán)境、好心情、好身體、好民風“五好”幸福家園建設(shè)。
六、扎實抓好本局計生工作
為規(guī)范上市公司信息披露行為,中國證監(jiān)會制定了公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則第二號《年度報告的內(nèi)容與格式(試行)》,現(xiàn)予以公布。各上市公司應(yīng)按準則第二號的規(guī)定,編制、呈報并摘要刊登年度報告。執(zhí)行中有什么問題,請及時報告中國證監(jiān)會。
附:公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則第二號年度報告的內(nèi)容與格式(試行)
說 明
(一)根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》(以下簡稱《股票條例》)和《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》(以下簡稱《信息細則》)制訂本準則。
(二)凡根據(jù)《股票條例》在中華人民共和國境內(nèi)公開發(fā)行股票的股份有限公司應(yīng)當按照本準則的規(guī)定編制年度報告。
(三)本準則規(guī)定的年度報告的內(nèi)容與格式包括:
1、封面及目錄;
2、年度報告正文
(1)公司簡介,
(2)會計數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要,
(3)董事長或總經(jīng)理的業(yè)務(wù)報告,
(4)董事會報告,
(5)財務(wù)報告,
(6)公司在報告年度內(nèi)發(fā)生的重大事件及其披露情況要覽,
(7)關(guān)聯(lián)企業(yè),
(8)有關(guān)本公司的參考信息;
3、備查文件。
(四)公司對本準則列舉的各項內(nèi)容應(yīng)當進行披露。但是本準則某些具體要求對公司確實不適用的,公司可根據(jù)實際情況做出適當修改,同時予以說明。公司還可根據(jù)其自身的實際情況,增加其他內(nèi)容。
已發(fā)行人民幣特種股票(包括B股和H股)以及其他類型的海外股票及其派生證券的公司,同時應(yīng)編制年度報告外文譯本。公司應(yīng)努力保證兩種文本內(nèi)容的一致性。并在外文本上注明:“本報告分別以中、英(或日、法文等)文兩種語言編制,在對兩種文本的理解上發(fā)生歧義時,以中文文本為準?!?/p>
已在境內(nèi)和境外兩個以上證券市場(含兩個,下同)發(fā)行了股票和掛牌上市的公司,在編制境內(nèi)和境外的年度報告時,應(yīng)盡量做到內(nèi)容一致。如果境外證券市場所要求的年度報告的內(nèi)容與本準則不同,應(yīng)遵守報告內(nèi)容從多不從少,報告編制時間從短不從長,報告要求從嚴不從寬的原則辦理。如境內(nèi)外年度報告內(nèi)容有較大差異的,應(yīng)將另一文本的年度報告列為備查文件。
(五)公司全體董事必須保證年度報告所提供的信息的真實、準確、完整和公正,并就其保證承擔連帶責任。向股東提供的年度報告可以刊載宣傳本公司業(yè)績的照片、圖表等,但內(nèi)容應(yīng)與年度報告正文相一致,不得有誤導和欺詐行為。
(六)公司應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束后一百二十日內(nèi)編制完成年度報告。報告完成后,公司應(yīng)立即將年度報告十份報送中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“證監(jiān)會”)和其股票掛牌交易的證券交易所。在召開年度股東會之前至少二十個工作日,公司應(yīng)將不超過五千字的報告摘要刊登在至少一種由證監(jiān)會指定的全國性報刊上,同時將年度報告?zhèn)渲糜诠舅诘?、掛牌交易的證券交易所、有關(guān)證券經(jīng)營機構(gòu)及其網(wǎng)點,以供股東和投資公眾查閱。
已在境內(nèi)和境外兩個以上證券市場發(fā)行了股票和掛牌上市的公司,應(yīng)在同一時間對境內(nèi)、外市場公布年度報告。如果國內(nèi)外市場對編制年度報告的期限要求不同,應(yīng)以較短的期限為準。
(七)如果公司確有困難,無法在會計年度結(jié)束后一百二十日內(nèi)編制完成年度報告,應(yīng)該在報送年度報告最后期限到期前至少十五個工作日,向其股票掛牌交易的證券交易所提出延期申請,延期最長不得超過六十日。同時報告證監(jiān)會。在申請中應(yīng)說明延期的原因及預(yù)計的最后期限。一旦證券交易所予以批準,公司應(yīng)在指定報刊上公布延期提供年度報告的消息。
(八)公司按以上第(六)條要求在證監(jiān)會指定的報刊上披露年度報告摘要時,其內(nèi)容應(yīng)當至少包括年度報告正文第(二)節(jié)的數(shù)據(jù)部分,第(三)節(jié)第1、2、3、4條的主要內(nèi)容,第(四)節(jié)第1、2、3、4、5條的主要內(nèi)容,第(五)節(jié)、第(七)節(jié)和第(八)節(jié)。
經(jīng)交易所同意,公司可以在股東大會召開之前公布財務(wù)報表,其后公布年度報告。
(九)年度報告所用的紙張應(yīng)有良好的質(zhì)量,幅面應(yīng)為209×295毫米(相當于標準的A4紙規(guī)格)。
(十)本準則由證監(jiān)會負責解釋,自公布之日起實施。凡地方有關(guān)規(guī)定與本準則規(guī)定相抵觸的,按本準則執(zhí)行。
一、封面及目錄
年度報告的封面應(yīng)載明公司的正式名稱、“年度報告”字樣和報告期年份,并可以載有本公司的外文名稱以及公司徽章或其它標記的圖案。
目錄應(yīng)在封面內(nèi)首頁上排印。
二、年度報告正文
(一)公司簡介
本節(jié)簡要介紹公司的歷史與發(fā)展、各項主營業(yè)務(wù)、突出的特點及規(guī)模等,以400字以內(nèi)為宜,可以刊載于封二或正文中。
(二)會計數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要
本節(jié)采用數(shù)據(jù)列表方式(還可以附有圖形表),提供至報告年度末為止的公司前三年(或自公司成立以來)的主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標,包括(但不限于)以下各項:凈營業(yè)收入、稅后利潤、總資產(chǎn)、股東權(quán)益、每股收益、每股凈資產(chǎn)、每股紅利、凈資產(chǎn)收益率等。
每股收益=稅后利潤/普通股份總數(shù)(按全面攤薄計算)
每股凈資產(chǎn)=股東權(quán)益/普通股份總數(shù)
每股紅利=當年可分配利潤/普通股份總數(shù)
凈資產(chǎn)收益率=稅后利潤/股東權(quán)益×100%
已發(fā)行普通股以外的其他種類的股票(如優(yōu)先股等)的公司,應(yīng)按國際慣例計算以上指標,并說明計算方法和參照依據(jù)。
除會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標外,公司也可以采用數(shù)據(jù)列表方式或圖形表方式,提供與上述會計數(shù)據(jù)相同期間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和指標,例如,產(chǎn)品銷售量、市場份額、以實物量計算的人均勞動生產(chǎn)率、公司各項主要業(yè)務(wù)占總收入的百分比,公司各地區(qū)收入占總收入的百分比等等。
數(shù)據(jù)的排列應(yīng)該從左到右,左邊是報告年度(最近一期)的數(shù)據(jù)。報告年度的數(shù)據(jù)也可采用與其他年度數(shù)據(jù)不同顏色或黑體字印刷。
(三)董事長或總經(jīng)理的業(yè)務(wù)報告
公司董事長或總經(jīng)理應(yīng)向股東和其他年度報告的使用人報告公司的經(jīng)營情況及本節(jié)規(guī)定的其他內(nèi)容。
1、公司經(jīng)營情況的回顧
報告人應(yīng)首先簡要回顧公司在執(zhí)行年度內(nèi)總的經(jīng)營情況。然后對公司所處的行業(yè)做簡要介紹,例如行業(yè)的總體情況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、本行業(yè)的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
報告還應(yīng)介紹公司在本行業(yè)中的地位,如按銷售額排列的名次、是否為國家主管部門專業(yè)定點生產(chǎn)經(jīng)營單位等。
凡引用的有關(guān)本行業(yè)的數(shù)據(jù),應(yīng)注明數(shù)據(jù)來源。
在介紹了行業(yè)的情況之后,報告人應(yīng)較詳細地介紹公司在報告年度的經(jīng)營情況,包括(但不限于)以下內(nèi)容:
(1)公司在報告年度取得的成績與進展以及對經(jīng)營計劃目標的完成情況。應(yīng)分別介紹每類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售數(shù)量和市場占有率,或建設(shè)項目的進展情況、服務(wù)項目的收支情況,以及產(chǎn)品改進措施的落實、科研成果的應(yīng)用效果,技術(shù)的改進與提高,人員的增加和專業(yè)素質(zhì)的提高等。
(2)在經(jīng)營中出現(xiàn)的問題與困難及解決方案。
(3)有關(guān)公司的其他情況。公司可根據(jù)其具體情況補充陳述(但不限于)下列內(nèi)容:
①受國家限額控制的資源消耗情況;
②境外市場的發(fā)展情況;
③公司外匯平衡情況;
④對公司業(yè)務(wù)有影響的工業(yè)產(chǎn)權(quán)及版權(quán)的有關(guān)情況。
如果公司實行多元化經(jīng)營,其業(yè)務(wù)涉及不同行業(yè),則應(yīng)對占公司主管業(yè)務(wù)收入10%以上(含)的經(jīng)營活動及其所在行業(yè)分別作出介紹。如果公司在不同地區(qū)或國家開展業(yè)務(wù),還應(yīng)該按照不同地區(qū)或國家來反映公司主營業(yè)務(wù)收入的構(gòu)成。
2、對實際經(jīng)營結(jié)果與盈利預(yù)測的重大差異的說明
如果公司在報告年度之前或之中公布過報告年度全年或六個月以上(含)的盈利預(yù)測,而報告年度實際經(jīng)營結(jié)果與盈利預(yù)測存在重大差異的,應(yīng)對差異產(chǎn)生的原因進行較為詳細的分析與說明,包括產(chǎn)生差異的主要項目和造成差異的主要原因。
本條所說重大差異,是指公司在報告年度內(nèi)的主營業(yè)務(wù)利潤實際數(shù)低于預(yù)測數(shù)的20%或高于預(yù)測數(shù)的50%。
3、對前次募集資金的運用情況的說明
如果公司在報告年度內(nèi)募集過資金(包括增資配股),或者雖然報告年度內(nèi)沒有新募集資金,但報告年度之前募集的資金所投入的項目的建設(shè)延續(xù)到報告年度之內(nèi),則應(yīng)就以下幾方面(但不限于此)對資金的運用情況和結(jié)果加以說明:
(1)資金的投入情況,是否按計劃進度進行,是否控制在原預(yù)算金額之內(nèi),其他配套資金(如果有的話)是否按計劃到位,如有改變,應(yīng)就其原因及依據(jù)進行披露。
(2)項目的建設(shè)進展是否符合計劃進度;
(3)項目的收益是否與預(yù)測相符。
4、新年度的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃
本條介紹公司在新的年度中的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,包括(但不限于)下列各項:
(1)公司在這一年中生產(chǎn)經(jīng)營的總目標;
(2)為實現(xiàn)這一目標所需采取的措施;
(3)固定資產(chǎn)更新、改造和擴充;
(4)新技術(shù)、新工藝、新材料的研究、開發(fā)與實施;
(5)正在建設(shè)、開發(fā)中的項目的預(yù)期進度;
(6)人員數(shù)量的增加和素質(zhì)的提高;
(7)配套資金的籌措等等。
5.其他需要披露的業(yè)務(wù)情況與事項
本條列示報告人或者公司股票掛牌的證券交易場所認為有必要披露的、與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的其他信息。
(四)董事會報告
1、董事會工作報告摘要
本條摘要登載董事會向股東會提交的工作報告的要點。
2、股票與股東
本條介紹公司在報告年度末股票與股東的有關(guān)情況及其在報告年度內(nèi)的變動情況,包括(但不限于)下列各項:
(1)股票與股本變動情況
①股票發(fā)行與上市情況
本項介紹到報告年度末為止的前三年(或自公司成立以來)歷次股票發(fā)行情況,包括每一次的股票和派生證券的種類(A種股票、B種股票、H種股票、其他種類的海外股票、優(yōu)先股、認股權(quán)證等)、發(fā)行日期、發(fā)行價格、發(fā)行數(shù)量、上市日期、獲準上市交易數(shù)量、交易終止日期等;
②對報告期內(nèi)因發(fā)行新股票(包括送、配股)、拆細或合股等原因引起本公司股票面值和股份總數(shù)的變動,對認股權(quán)證的購股情況,可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股轉(zhuǎn)為普通股和可轉(zhuǎn)換債轉(zhuǎn)股的情況等應(yīng)分別說明。
③公司本年內(nèi)各類發(fā)行在外的股票的最高價、最低價、年初交易首日的開盤價和年終最后交易日的收盤價以及全年交易量。
④介紹到報告年度末為止的前三年(或自股份公司成立以來)普通股每股凈資產(chǎn)的變化情況。
⑤介紹報告年度內(nèi)公司回購和注銷已發(fā)行在外的本公司股票的情況。
⑥內(nèi)部職工股情況,指專門向內(nèi)部職工發(fā)行的股票、股權(quán)證及派生證券。應(yīng)介紹現(xiàn)存的內(nèi)部職工股歷次發(fā)行日期、數(shù)量、發(fā)行價格、托管起止日期、本年獲準公開轉(zhuǎn)讓的數(shù)量等。
(2)股東情況介紹
①股權(quán)結(jié)構(gòu)情況,介紹報告期末的股權(quán)結(jié)構(gòu)??即以數(shù)量和比例表示的國家、法人、個人等各類股東持有的股份和外國投資人持有的股份。
②股東數(shù)量,介紹報告期末的股東總?cè)藬?shù)、法人股東、個人股東和內(nèi)部職工股東人數(shù)等。
③主要股東持股情況,要求將持有本公司5%以上股份的股東的名稱、年末持股數(shù)量、年度內(nèi)股份增減變動的情況如實報告。若持股5%以上的股東少于10人,則應(yīng)列出至少10名最大股東的持股情況。
以上列出的股東情況中對代表國家持有股份的股東、非境內(nèi)公民或外籍股東應(yīng)予以注明。證監(jiān)會批準豁免的情況除外。
④內(nèi)部職工股東(指通過專門向內(nèi)部職工發(fā)行而獲得股票的內(nèi)部職工)數(shù)量,年末持股總?cè)藬?shù)、年度內(nèi)增加(或減少)的人數(shù)。
3、董事、監(jiān)事與高級管理人員
本條包括(但不限于)下列各項:
(1)現(xiàn)任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的姓名、性別、年齡、職務(wù)、任期和專業(yè)簡歷,并陳述報告期內(nèi)前述人員的變動情況;
(2)公司董事、監(jiān)事及高級管理人員年末持股數(shù)量、年度內(nèi)股份增減變動的情況。
(3)公司董事、監(jiān)事及高級管理人員年度報酬情況(以公司支付為限),包括采用貨幣形式、實物形式和其他形式的工資、獎金、福利、特殊待遇及有價證券等。
年度報告中,應(yīng)列有以上人員的身份證號碼。
4、重大訴訟事項報告
本條要求披露重大訴訟事項(如果有的話)的有關(guān)情況,內(nèi)容要求如下:
(1)對發(fā)生在編制本年度中期報告之后、且尚未編入重大事件報告的重大訴訟事項,應(yīng)陳述該事項中的訴訟提出日期、參與訴訟各方當事人、人及其所在單位的姓名或名稱、受理法院的名稱和所在地、訴訟的原因和依據(jù)、對賠償和處罰的要求、開庭審理日期、判決日期、判決結(jié)果、訴訟各方當事人對該結(jié)果的意見等;
(2)對已編入本年度中期報告或重大事件報告、但當時尚未結(jié)案的重大訴訟事項,應(yīng)陳述其進展情況或?qū)徖斫Y(jié)果。
(3)公司董事、監(jiān)事和高級管理人員個人被司法機關(guān)處以拘役以上的刑事處罰或受到刑事起訴后,亦應(yīng)在本節(jié)陳述。
(4)如報告期內(nèi)無以上情況發(fā)生,應(yīng)明確陳述“本年度公司無重大訴訟事項?!?/p>
本條所指的重大訴訟事項是:公司以法人的名義、公司董事、監(jiān)事和高級管理人員因其在本公司任職而以個人名義作為當事人所參與的、對公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、聲譽、業(yè)務(wù)活動和未來前景等可能產(chǎn)生較大影響的法律訴訟事務(wù)。
如果公司確知存在與公司有關(guān)的重大訴訟的可能,也應(yīng)對此加以說明。
5、年度股東會
本條應(yīng)公布年度股東會的召開時間和地點,并簡要介紹準備提交股東會審議批準的事項,包括下列各項:
(1)董事會和監(jiān)事會向股東會提交的工作報告;
(2)年度決算和預(yù)算報告;
(3)利潤分配或虧損彌補方案(包括股利分配方案);
(4)新年度發(fā)行股票(包括配股)、公司債券和其他股本變動的方案;
(5)董事會成員和監(jiān)事會成員的變動,董事、監(jiān)事的報酬、福利的變動;
(6)董事會提交股東會審議批準的其他事項。
6、其他報告事項
本條提供董事會認為有必要報告,而又未包括在上述各項之中的事項,例如:
(1)注冊會計師的變更;
一、上市公司年度報告準則的演變過程回顧
上市公司年度報告準則自1994年以后曾先后經(jīng)歷了3次較大的修訂,現(xiàn)行的準則修訂于1999年。回顧該準則的演變過程,能夠使我們對其制定意圖、基本框架、披露內(nèi)容等有更深刻的理解,從而更好地評估上市公司執(zhí)行準則的實際情況。以下對上市公司年度報告變遷過程的回顧,主要以披露內(nèi)容和披露項目的改變?yōu)橹骶€,對其變化路徑及合理性予以分析。
1.重要提示。該項目變遷的基本路徑是:無年度報告質(zhì)量的披露董事會對年度報告質(zhì)量的承諾增加關(guān)于非標準審計意見的陳述。作為年度報告的提供者,上市公司董事會對年度報告內(nèi)容的真實性、準確性和完整性負有不可推卸的責任。通過重要提示,將其責任予以明確化。與此同時,由于財務(wù)報告的可信度依賴于中介機構(gòu)的評價、鑒證,強調(diào)非標準審計意見的披露有助于投資者對上市公司所披露信息的質(zhì)量進行正確評估,有效降低其投資風險。
2.會計數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要。該項目變遷的基本特征可以概括為會計數(shù)據(jù)的披露量呈增長態(tài)勢,而業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的披露則呈反向變動。就會計數(shù)據(jù)披露增加的項目來看,全部為損益表項目和現(xiàn)金流量表項目,這與投資者對于上市公司盈利能力和現(xiàn)金流量等方面信息的顯著關(guān)心十分耦合;就業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的減少來看,主要是由于有關(guān)公司的經(jīng)營情況將在董事會報告中專門反映的原因。
3.股本變動與股東情況介紹。該項目變遷的基本特征是披露量呈遞減趨勢。將那些與其決策相關(guān)性較弱的信息免于披露,使信息使用者將注意力更多地集中于核心信息,從而有可能避免過度披露所造成的信息混淆和決策低效。但豁免披露股本變動情況卻值得商榷,公司的股本大小、股權(quán)結(jié)構(gòu)是影響投資者決策的至關(guān)重要的信息之一,免于披露這些信息必然會增加現(xiàn)在的投資者以及潛在投資者的決策成本。
4.董事會報告、監(jiān)事會報告。該項目變遷的基本路徑是:混合報告一輔助報告一專門報告。在這一變遷過程中,凸現(xiàn)出證監(jiān)會對于構(gòu)建上市公司法人治理結(jié)構(gòu)的重視。首先,將股東大會簡介、董事會報告以及監(jiān)事會報告單獨列示,使投資者對于上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)有一個較為清晰的了解;其次,厘清了股東大會、董事會、監(jiān)事會的各自職能,進而根據(jù)其相應(yīng)職能,確定其報告范圍。就董事會來講,由于它掌握著上市公司的經(jīng)營和財務(wù)決策權(quán),由其披露公司經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、投資情況、重大環(huán)境和政策變化對公司的影響以及經(jīng)營計劃等方面的信息,可以保證信息的真實性、準確性和完整性。就監(jiān)事會來講,強調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。要求監(jiān)事會對公司依法運作情況、公司財務(wù)情況、募集資金使用情況、資產(chǎn)收購或出售情況以及關(guān)聯(lián)交易等發(fā)表獨立意見,將監(jiān)事會的工作置于投資者的監(jiān)督之下,進一步強化監(jiān)事會的勤勉機制。但我們認為豁免條款值得推敲,由監(jiān)事會發(fā)表獨立意見,絕不僅僅是一種形式,而是法人治理結(jié)構(gòu)得以實現(xiàn)的必要程序。淡化監(jiān)事會發(fā)表獨立意見,有可能造成監(jiān)事會功能缺損甚至喪失。
5.重要事項。該項目變遷的基本特征是披露內(nèi)容和要求呈遞增趨勢,特別是對重大關(guān)聯(lián)交易事項的披露。主要是因為這些事項對于上市公司的利潤形成、利潤預(yù)期、經(jīng)營前景將會產(chǎn)生重大的、深遠的影響。對這些事項進行詳細披露,盡可能改變投資者與上市公司之間的信息不對稱狀態(tài),以實現(xiàn)保護投資者利益的目標。
6.財務(wù)會計報告。該項目的變遷相對比較穩(wěn)定,其主要變化體現(xiàn)在對會計報表附注披露方面。從由上市公司自主選擇到統(tǒng)一規(guī)范,增強了會計報表附注的統(tǒng)一性、可讀性;從披露報表項目到披露會計政策的選擇,提高了會計報表附注信息的有用性。
7.披露時間。該項目的變遷相對比較穩(wěn)定,主要變化在于1997年的準則修訂,明確了上市公司對外披露財務(wù)報告的時間,即會計年度結(jié)束后120日內(nèi),消除了1994年準則對報表編制時間與披露時間的模糊界定,克服了原準則的制度缺陷。
8.披露載體。在三次修訂中,披露載體只發(fā)生過一次變化。在1999年的準則修訂中,除了要求在由證監(jiān)會指定的全國性報刊上刊登年度報告以外,還必須在證監(jiān)會指定的國際互聯(lián)網(wǎng)登載公司年度報告。通過國際互聯(lián)網(wǎng)披露年度報告,實現(xiàn)了我國上市公司信息披露手段的創(chuàng)新。
二、上市公司年度報告披露狀況的調(diào)查分析
截止2000年12月31日,我國境內(nèi)上市公司數(shù)已達1088家,本文選擇其中的10%為研究對象。我們從《中國證券報》元月至4月期間公布的上市公司年度報告摘要中,隨機抽樣選擇了108份報告為研究樣本。
在108家公司中,所有公司均嚴格執(zhí)行了年度報告準則關(guān)于年度報告摘要格式的規(guī)定,包括重要提示、公司簡介、會計數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、股東情況介紹、股東大會簡介、董事會報告、監(jiān)事會報告、重要事項、財務(wù)會計報告等法定披露項目。其中對于重要提示、公司簡介以及股東大會簡介的披露,所有公司都能嚴格按照準則的規(guī)定執(zhí)行,而對于其他項目的披露在各公司間卻存在一定的差異性。具體情況如下:
一、超前謀劃事業(yè)單位改革,全面梳理全市事業(yè)單位現(xiàn)狀,初步醞釀改革意見。
二、按照濰坊下達的2020年度用編進人計劃通知要求,統(tǒng)籌科學合理下達我市年度用編進人計劃;根據(jù)教育局、衛(wèi)健局、技工學校申請,認真制定下達備案制管理人員的招聘計劃,不斷補強教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域一線工作力量。
三、嚴格規(guī)范開展事業(yè)單位績效考評,將考評結(jié)果及時告知人社等部門,協(xié)同做好考評結(jié)果應(yīng)用。同時下達問題整改通知,督促各事業(yè)單位針對考評中發(fā)現(xiàn)問題做好整改落實,以監(jiān)管倒逼事業(yè)單位穩(wěn)步提升公益服務(wù)質(zhì)量和效能;扎實推進年度報告公開工作,目前已指導137家事業(yè)單位完成年度報告公開。
四、根據(jù)省委巡視反饋意見,找準規(guī)范“屬地管理”工作短板弱項,認真制定巡視整改方案,切實規(guī)范深化“屬地管理”工作,為鎮(zhèn)街減壓松綁。
根據(jù)《做好2014年政府信息公開工作年度報告編制等工作的通知》(遼政辦明電〔2014〕2號)的規(guī)定和市政府政務(wù)公開辦公室《關(guān)于做好2013年政府信息公開年度報告編制的通知》要求,我局編制了2013年度政府信息公開年度報告。
一、總體工作情況
按照省審計廳和市政府的要求,2013年我局緊密結(jié)合審計工作實際,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,在進一步加強組織領(lǐng)導,完善政府信息公開制度,深化審計信息公開內(nèi)容,加快網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等方面取得了新的進展。
一是領(lǐng)導高度重視。局機關(guān)成立以黨組書記、局長遲成君同志任組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組,明確一名副局長分管政務(wù)公開工作,辦公室、法制科等相關(guān)科室負責人為領(lǐng)導小組成員。
二是認真建章立制。立足審計特色,出臺并印發(fā)了《營口市審計局審計政務(wù)公開制度》、《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》等規(guī)章制度,建立政府信息公開長效機制。
三是公開程序規(guī)范。堅持“誰公開、誰負責”和“初審、審核兩級審查”的信息公開原則。各科室和分管領(lǐng)導對信息嚴格把關(guān),保密人員定期檢查,嚴防信息上網(wǎng),法制科全程介入信息公開實施過程,保證了信息公開的合法性。
四是公開內(nèi)容詳實。我局的職責權(quán)限、業(yè)務(wù)范圍等事項,特別是一些人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題,均及時依法依規(guī)公開。
二、政府信息公開重點工作情況
我局認真學習貫徹全國和省政府政務(wù)公開工作電視電話會議和《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于推進全省政府信息公開重點工作安排的通知》精神,深刻領(lǐng)會政務(wù)公開工作的重要意義,不斷提高政務(wù)公開工作的整體水平。
三、主動公開政府信息情況
更加注重政務(wù)信息公開的完整、準確、規(guī)范和及時性,2013年主動公開政府信息6條,包括政策法規(guī)類2條,規(guī)劃計劃類4條。
四、依申請公開政府信息情況
2013年我局未收到政府信息公開申請。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2013年,在辦理政府信息公開事項中,未發(fā)生復議及訴訟情況。
關(guān)鍵詞:上市公司;年度報告;自愿披露;公司特征
中圖分類號:F234.4 文獻標識碼:A 文章編號:1005-0892(2007)08-0121-04
一、研究假設(shè)
理論(Agency theory)以為,公司所有者(委托人)與管理者(人)之間存在一種關(guān)系,人在自身利益與公司利益發(fā)生矛盾時,將會選擇追求自身利益而忽視公司利益,從而產(chǎn)生成本。公司規(guī)模越大,其成本越高。在理性預(yù)期下,委托人可能采用等量降低人報酬的方式予以補償;外部股東也可能據(jù)此減少購買股票時的意愿支付價格;最終使人自行負擔所有的成本。因此,人有充分的激勵降低成本,其中,通過自愿披露行動獲得委托人的信任便是較好的途徑之一。與小公司相比,大公司降低成本的愿望更為強烈,從而導致大公司自愿披露的程度更高。此外,與小公司相比,大公司業(yè)務(wù)范圍可能更為多元,從而為自愿披露的內(nèi)容提供了更多的來源;大公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)更為復雜,從而創(chuàng)造了更多的外部信息需求;大公司的信息管理系統(tǒng)更為完善,信息處理成本相對較低,從而為自愿披露提供了必要的技術(shù)支持。因此,我們提出:
假設(shè)1(H1):上市公司自愿披露程度與上市公司的規(guī)模存在顯著性關(guān)系。
在中國股票市場上,上市公司可以發(fā)行A股和B股兩種股票類型,其中,A股是以人民幣面向國內(nèi)投資者發(fā)行的普通股,B股則是以外幣向國際投資者發(fā)行的股票,由于B股是在中國境內(nèi)發(fā)行上市并以外幣進行交易的股票,因此又稱為境內(nèi)外資股。隨著全球經(jīng)濟的一體化和中國成為世界貿(mào)易組織的成員國之一,許多中國公司在香港、紐約和新加坡等地發(fā)行股票并上市(即H股、N股和S股等,本文將其統(tǒng)稱為“境外外資股”),這樣,對于中國企業(yè)而言,就可能出現(xiàn)以下五種情形:僅發(fā)行A股的公司、僅發(fā)行B股的公司、僅發(fā)行境外外資股的公司、同時發(fā)行A股和B股的公司,以及同時發(fā)行A股和境外外資股的公司。由于本文關(guān)注的重點是中國A股市場年度報告自愿披露的特征,所以,僅發(fā)行B股的公司和僅發(fā)行境外外資股的公司的年度報告不在本文研究范圍之列,而同時發(fā)行A股和境外外資股的公司由于所適用的會計準則和審計準則與僅發(fā)行A股的公司之間存在一定的差異,從而可能導致信息披露水平的不同。若上市公司同時在不同地點上市,為了保證不同市場相關(guān)利益者對等的信息知情權(quán),上市公司必須按照準則要求的并集披露信息。這樣,如果依據(jù)國內(nèi)上市公司信息披露的準則來評價這些上市公司披露的信息,則其必然表現(xiàn)出更多的自愿披露傾向。因此,我們提出:
假設(shè)2(H2):上市公司的自愿披露程度與上市狀況存在顯著性關(guān)系。
實證會計理論(Positive Accounting Theory)的債務(wù)契約假設(shè)指出:假定其它條件保持不變,企業(yè)的負債權(quán)益率愈高,企業(yè)的經(jīng)理人員便愈有可能選擇可將報告收益從未來期間轉(zhuǎn)移至當期的會計程序。而要使這一處理結(jié)果獲得中介機構(gòu)的認可,管理層有動機對特定會計程序應(yīng)用的背景、依據(jù)進行充分的披露。從債權(quán)人角度考慮,一旦債務(wù)契約簽訂,對資金安全性的關(guān)注會促使其對借款使用情況進行全過程的監(jiān)控,并對資金回收的安全性進行及時的評估,這樣,債權(quán)人將會要求上市公司提供更多的信息。從上市公司角度來看,進行更多的自愿披露不僅可以消除債權(quán)人投資的不確定性,而且更易獲得到債權(quán)人的支持。進而享受到期借款延期的優(yōu)惠。因而,我們提出:
假設(shè)3(H3):上市公司的自愿披露程度與財務(wù)杠桿存在顯著性關(guān)系。
信號理論(Signaling Theory)認為在交易過程中,交易雙方存在明顯的信息不對稱現(xiàn)象,從而產(chǎn)生逆向選擇問題。即當買方無法獲得該商品的完全信息時,便無法區(qū)分商品品質(zhì)的優(yōu)劣,只會以平均價格支付所有的商品。因而,具有高品質(zhì)商品的公司有動機將自身商品品質(zhì)的信息傳遞給買方,以獲得買方的青睞,對于盈利能力強的上市公司來看,其管理層有動機將公司盈利能力強的信號及時傳遞給投資者,以便影響投資者的投資決策,并最終體現(xiàn)為公司股票價格的上漲。因此,我們提出:
假設(shè)4(H4):上市公司的自愿披露程度與盈利能力存在顯著性關(guān)系。
依據(jù)上述假設(shè),我們可以初步地估計相關(guān)變量對自愿披露程度的影響方向(見表1)。
二、研究設(shè)計
(一)研究樣本
本文以深滬兩地所有發(fā)行A股的上市公司為研究樣本,并從中剔除以下樣本:(1)金融、保險行業(yè)上市公司(10家) (行業(yè)差異十分明顯,導致信息披露的內(nèi)容存在顯著特殊性);(2)股票特別處理(分別ST和*ST兩大類)的公司(由于股票的流動性受到很大的限制,自愿披露的經(jīng)濟后果將大打折扣。其中,深市56家,滬市61家);(3)截至2005年4月30日尚未公開披露年度報告的上市公司; (4)以及中小企業(yè)板(由于中小企業(yè)板執(zhí)行比主板更為嚴格的信息披露制度,在信息披露內(nèi)容、披露方式、披露頻率等方面與主板均存在一定的差異,故剔除)。剔除以上樣本后確定的研究樣本為1185家。
(二)因變量計量
如何計量自愿披露行為,是進行自愿披露實證研究的前提與基礎(chǔ)。對此,國內(nèi)外學者提出了不同的思路與方法。Meek G.K et al.采用年度報告自愿披露指數(shù)計量自愿披露,13l他們將自愿披露項目分為戰(zhàn)略性信息、非財務(wù)信息和財務(wù)信息三大類十二子類共計85個項目,若樣本公司披露某一項目則得1分,若沒有披露則得0分,最后將所有項目得分加總獲得樣本公司自愿披露實際得分。Botosan采用披露指數(shù)(DisclosureIndex)來計量自愿披露,她將年度報告中的自愿披露項目分為5大類,分別為背景信息、歷史信息、非財務(wù)信息、預(yù)測信息和管理層討論與分析。每類信息包括若干子項目,每個子項目賦予不同的分值(0-3),其中定量信息的分值比定性信息要高。然后據(jù)此對樣本企業(yè)自愿披露行為打分,最后將所有項目得分加總即可得到樣本公司自愿披露得分。Botosan計量自愿披露的方法簡便易行,目前逐漸成為信息披露實證研究中自愿披露計量的主流方法之一,不同文獻的差異主要體現(xiàn)在對自愿披露項目的選擇方面。例如:L.L.Eng.
&Y.7.Mak將自愿披露項目分為:戰(zhàn)略性信息、非財務(wù)信息和財務(wù)信息等三大類12子類項目。Re-Jin Guo etal.在研究美國生物科技公司首次公開發(fā)行股票的信息披露競爭成本當中,將自愿披露項目分為5類,產(chǎn)品特性信息、目標疾病信息、臨床試驗信息、未來研發(fā)計劃以及市場信息。由于生物科技企業(yè)的特殊性,他們所選擇的自愿披露項目全部為非財務(wù)信息。從國內(nèi)來看,大多數(shù)研究者采用Botosan的思路計量上市公司自愿披露。也有人采用樣本公司2002年全年的臨時公告與季報數(shù)量作為衡量公司自愿披露水平的指數(shù)(指數(shù)=臨時公告數(shù)量+季報數(shù)量)。問題在于:臨時公告與季報均屬于法定披露項目,其中,證監(jiān)會制定的松開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第13號規(guī)范了上市公司季度報告披露的內(nèi)容與格式;臨時公告雖然沒有標準的披露格式,但在證券法第62條中明確規(guī)定:發(fā)生可能對上市公司股票交易價格產(chǎn)生較大影響、而投資者尚未得知的重大事件時,上市公司應(yīng)當立即將有關(guān)該重大事件的情況向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和證券交易所提交臨時報告,并予公告,說明事件的實質(zhì)。顯然選擇這兩個指標作為自愿披露的計量標準值得商榷。
基于上述分析,本文依循Botosan自愿披露計量思路,并以中國證監(jiān)會制定的松開發(fā)行證券的公司信息披露的內(nèi)容與格式準則第2號:年度報告的內(nèi)容與格式(2004)為參照系,構(gòu)建了中國上市公司年度報告自愿披露項目體系(見表2)。
(三)解釋變量設(shè)計
對于假設(shè)1-4中的解釋變量,分別選擇相應(yīng)的指標進行反映(見表3)。
(四)回歸模型
本文利用多元線性回歸模型分析中國上市公司自愿信息披露指數(shù)(VDI)同資產(chǎn)規(guī)模、凈資產(chǎn)收益率、是否同時發(fā)行A股和境外外資股以及資產(chǎn)負債率等四個指標的相關(guān)關(guān)系,以確定影響中國上市公司年度報告自愿披露決策的相關(guān)因素。同時,為了細化研究,我們進一步對分項自愿性信息進行回歸分析。基于此,本文建立如下多元回歸模型:
VDI/BI/HI/NFI/FI/MD&A=β0β1×TA+β2×ATR+β3×ROE+β4×AFE+ε
(1)
其中:VDI=自愿信息披露指數(shù)、BI=背景信息、HI=歷史信息、NFI=非財務(wù)信息、FI=預(yù)測性信息、MD&A=管理層分析與討論信息、TA=資產(chǎn)總額、ALR=資產(chǎn)負債率、ROE=凈資產(chǎn)凈利率、AF=是否同時發(fā)行A股和境外外資股。
四、實證結(jié)果
(一)描述性統(tǒng)計
表4反映了本項研究中樣本上市公司相關(guān)變量的基本情況。我們發(fā)現(xiàn)2004年年報中樣本公司自愿信息披露程度(VDI)的最大值、最小值以及平均值分別為55、3、11.58,樣本均值占最佳披露水平的比例僅為14.48%,顯示我國上市公司年度報告總體披露程度相對較低。就分項自愿披露信息來看,則呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不平衡的特征。其中,上市公司管理層較為關(guān)注管理層討論與分析信息、背景信息的自愿披露,而對非財務(wù)信息、預(yù)測信息以及歷史信息的自愿披露關(guān)注度明顯不夠。
(二)多元回歸分析
表5反映了因變量和六個自變量之間的相關(guān)關(guān)系。我們可以發(fā)現(xiàn)自愿信息披露程度同資產(chǎn)總額存在顯著的正相關(guān)關(guān)系,這同我們提出的假設(shè)(H1)是相符合的,即大公司自愿披露的程度更高。自愿信息披露程度同是否同時發(fā)行A股和境外外資股存在正相關(guān)關(guān)系,這同我們的假設(shè)(H2)是相一致的,也就是同時發(fā)行A股和外資股的公司表現(xiàn)出更多的自愿披露傾向。自愿信息披露程度與資產(chǎn)負債率存在正向的相關(guān)關(guān)系,假設(shè)(H3)指出從上市公司角度來看,進行更多的自愿披露不僅可以解除債權(quán)人投資的不確定性,而且更易獲得到債權(quán)人的支持,進而享受到期借款延期的優(yōu)惠,因此兩者是內(nèi)在一致的。表5同時向我們提供了分項信息披露程度同四個變量之間的相關(guān)關(guān)系,我們將在最后的分析討論部分對此進行深入的討論。
表6列示了多元回歸的結(jié)果。我們發(fā)現(xiàn)無論是利用體現(xiàn)整體自愿信息披露程度的VDI還是分項自愿信息披露程度作為因變量進行回歸,其回歸方程都是顯著的。同時,各個自變量的VIF值都在數(shù)值1的附近,沒有超過10,因此不存在多重共線問題。另外通過對D-W值進行分析,我們發(fā)現(xiàn)只有利用背景信息建立的回歸方程的D-W值處于不確定性的范圍之內(nèi),其他方程的D-W值都處于有效區(qū)間內(nèi),即回歸方程不存在序列相關(guān)問題。最后,通過對殘差圖的分析我們認為各個回歸模型不存在顯著的異方差問題。綜上,從總體來看,本文所建立的回歸模型以及相關(guān)結(jié)果具有較高的準確性和擬合優(yōu)度。
***代表顯著性水平為0.001;**代表顯署性水平為0.01;*代表顯著性水平為0.05。
從表6我們可以看出在以自愿信息披露程度(VDI)為因變量建立的回歸模型中,變量是否同時發(fā)行A股和境外外資股、資產(chǎn)負債率以及資產(chǎn)總額的回歸系數(shù)是顯著的,并且它們同我們在表1中所預(yù)測的符號是相一致的。另外表中還表明了依據(jù)分項信息建立的回歸方程中回歸系數(shù)的顯著性程度以及其符號的方向。通過觀察我們可以看出盡管各分項信息的模型中自變量回歸系數(shù)的顯著與否存在差異性,但是,回歸系數(shù)的符號同表1中的預(yù)測是一致的。
五、結(jié)論與討論
1.中國上市公司自愿披露意愿淡漠,自愿披露的總體水平偏低。通過對1185家樣本公司的統(tǒng)計分析,我們可以發(fā)現(xiàn)目前我國上市公司年度報告自愿披露指數(shù)的平均水平只有14.48%,遠遠未達到充分披露的程度。就自愿披露信息結(jié)構(gòu)來看,則呈現(xiàn)出相對不平衡的特征。其中管理層討論與分析信息與背景信息的自愿披露程度相對較高,而非財務(wù)信息、預(yù)測信息以及歷史信息的自愿披露程度則相對較低。
2.影響中國上市公司年度報告自愿披露程度(VDI)的因素主要有:資產(chǎn)規(guī)模、上市狀況以及財務(wù)杠桿。其中:自愿信息披露程度與資產(chǎn)規(guī)模、上市狀況、財務(wù)杠桿顯著正相關(guān)。通過對各分項披露信息進行分析,我們進一步揭示了不同項目信息披露程度的影響因素。其中資產(chǎn)規(guī)模是最為重要的影響因素,它影響了除了管理層分析與討論信息以外所有的披露項目,這可能同規(guī)模大的公司有較強承擔信息披露成本的能力相關(guān)聯(lián)。上市狀況影響到歷史信息、非財務(wù)信息、管理層討論與分析三類信息,顯示外部市場治理機制有助于上市公司自愿披露行為的改進。資產(chǎn)負債率僅僅對預(yù)測性信息產(chǎn)生影響,這同債務(wù)契約假設(shè)是一致的,較多的預(yù)測性信息可以有效的改變投資人的風險預(yù)期,減少信息不對稱的程度,有效地降低企業(yè)的資本成本。
3.中國上市公司年度報告自愿披露程度與盈利能力不存在顯著性關(guān)系。這可能緣于中國證券市場自身發(fā)展的特殊性。就盈利能力來看,中國證券市場股權(quán)分置的格局扭曲了會計信息與股票價格之間的傳導機制,信號理論失去了賴以存在的市場環(huán)境和經(jīng)濟前提。
綜上所述,本文以中國證券市場發(fā)行A股股票的上市公司2004年度報告為研究對象,實證探索了影響中國上市公司年度報告自愿披露決策的相關(guān)因素,為改進上市公司自愿披露水平提供了最直接的證據(jù)。
一、報告期內(nèi)公司監(jiān)事會具體工作情況
1、報告期內(nèi)公司共召開了××*次董事會會議,具體情況如下:
(一)20__年*月*日,公司一屆監(jiān)事會召開第三次會議,審議并一致通過了《20__年度董事會工作報告》、《20__年度監(jiān)事會工作報告》、《公司20__年度報告及摘要》、《20__年度財務(wù)決算與20__年度財務(wù)預(yù)算報告》、《關(guān)于20__年度利潤分配的議案》、《關(guān)于將超額募集資金用于補充流動資金的議案》、《關(guān)于用部分閑置募集資金暫時補充流動資金的議案》。并對《公司20__年度報告及摘要》、《關(guān)于將超額募集資金用于補充流動資金的議案》、《關(guān)于用部分閑置募集資金暫時補充流動資金的議案》三項議案分別發(fā)表了肯定意見。
(二)20__年*月*日,公司一屆監(jiān)事會召開第四次會議,審議并一致通過了《公司20__年一季度報告全文》及《20__年一季度報告正文》,并發(fā)表了肯定意見。
(三)20__年*月*日,公司一屆監(jiān)事會召開第五次會議,審議并一致通過了《關(guān)于兩名監(jiān)事辭職的議案》、《關(guān)本文來源:文秘站 于增補兩名監(jiān)事的議案》。
(四)20__年*月*日,公司一屆監(jiān)事會召開第六次會議,審議并一致通過了《關(guān)于選舉監(jiān)事會主席的議案》。
(五)20__年*月*日,公司一屆監(jiān)事會召開第七次會議,審議并一致通過了《公司20__年半年度報告摘要》及《20__年半年度報告正文》,并發(fā)表了肯定意見。
(六)20__年*月*日,公司一屆監(jiān)事會召開第八次會議,審議并一致通過了《公司20__年三季度報告全文》及《公司20__年三季度報告正文》,并發(fā)表了肯定意見。
(七)20__年*月*日,公司一屆監(jiān)事會召開第九次會議,審議并一致通過了《關(guān)于用部分閑置募集資金暫時補充流動資金的議案》,并發(fā)表了肯定意見。
2、報告期內(nèi),在公司全體股東的大力支持下,在董事會和經(jīng)營層的積極配合下,監(jiān)事會列席了歷次董事會和股東大會會議,參與公司重大決策的討論,依法監(jiān)督各次董事會和股東大會的議案和程序。
3、報告期內(nèi),監(jiān)事會密切關(guān)注公司經(jīng)營運作情況,特別是在20__年9月份以來,在宏觀經(jīng)濟不景氣的情況下,認真監(jiān)督公司財務(wù)及資金運作等情況,檢查公司董事會和經(jīng)理班子執(zhí)行職務(wù)行為,保證了公司經(jīng)營管理行為的規(guī)范。
4、報告期內(nèi),監(jiān)事會對董事會提出的運用閑置募集資金暫時補充流動資金的提案進行了充分調(diào)查,董事會對資金的運用合法、合理,能夠積極運用現(xiàn)有資金實現(xiàn)更好的經(jīng)營效益,并能在規(guī)定時間內(nèi)將暫時使用到期的募集資金歸還到專戶內(nèi)。
5、報告期內(nèi),公司的內(nèi)部控制制度得到了進一步完善,并能夠得到有效的執(zhí)行。
二、監(jiān)事會的獨立意見
1、公司依法運作情況
20__年公司監(jiān)事會成員共計列席了報告期內(nèi)的13次董事會會議,參加了4次股東大會。對股東大會、董事會的召集召開程序、決議事項、董事會對股東大會決議的執(zhí)行情況,董事、經(jīng)理和高級管理人員履行職責情況進行了全過程的監(jiān)督和檢查。監(jiān)事會認為:公司董事會決策程序合法有效,股東大會、董事會決議能夠得到很好的落實,內(nèi)部控制制度健全完善,形成了較完善的機構(gòu)之間的制恒機制。公司董事、經(jīng)理及其他高級管理人員在20__年的工作中,廉潔勤政、忠于職守,嚴格遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)及公司的各項規(guī)章制度,努力為公司的發(fā)展盡職盡責,在20__年第四季度有效克服宏觀經(jīng)濟不景氣影響,圓滿完成了年初制定的各項任務(wù);本年度沒有發(fā)現(xiàn)董事、經(jīng)理和高級管理人員在執(zhí)行職務(wù)時有違反法律、法規(guī)、《公司章程》或損害本公司股東利益的行為。
2、檢查公司財務(wù)情況
監(jiān)事會通過聽取公司財務(wù)負責人的專項匯報,審議公司年度報告,審查會計師事務(wù)所審計報告等方式,對公司20__年度的財務(wù)狀況和經(jīng)營成功進行了有效的監(jiān)督、檢查和審核。監(jiān)事會認為:本年度公司財務(wù)制度健全,各項費用提取合理,財務(wù)運作規(guī)范。具有證券業(yè)務(wù)資格的上海上會會計師事務(wù)所對公司的財務(wù)報告進行了審計,并出具了無保留意見的審計報告,該報告能夠真實地反映了公司20__年度的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
3、公司募集資金使用情況
公司嚴格按照《募集資金管理辦法》對20__年首次公開發(fā)行的募集資金進行使用和管理。公司根據(jù)需要將閑置資金用于補充流動資金,有利于降低經(jīng)營成本,拓展市場規(guī)模,提高募集資金使用的效率,符合公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,且不存在變相改變募集資金用途的情況,本年度用閑置募集資金補充流動資金所涉及的資金額、使用期限也不存在影響募集資金投資計劃正常進行的情況,符合公司利益和全體股東利益的一致性。
4、公司關(guān)聯(lián)交易情況
報告期內(nèi),公司無關(guān)聯(lián)交易行為。
5、公司對外擔保
報告期內(nèi),公司無對外擔保行為。
6、監(jiān)事會對內(nèi)部控制自我評價報告的意見
對董事會編制的公司控制自我評價報告、公司內(nèi)部控制制度的建設(shè)及執(zhí)行情況,結(jié)各《 企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》之要求進行了審核,并在二屆二次監(jiān)事會決議上發(fā)表了如下意見:經(jīng)了解,公司已經(jīng)建立了較為完善的內(nèi)部控制體系,并能夠得到有效的執(zhí)行,公司內(nèi)部控制自我評價報告真實、客觀地反映了公司內(nèi)部控制制度的建立及運行情況。
在公司20__年的工作中,公司監(jiān)事會將一如既往,為維護公司和股東的利益及促進公司的可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)努力工作,更加有效的履行自己的職責,進一步促進公司規(guī)范運作。
××××*有限公司
監(jiān)事會負責人:××*