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二、車隊(duì)要堅(jiān)持每月二次的安全教育活動,及時(shí)傳達(dá)上級和交通管理部門的有關(guān)指示精神,認(rèn)真總結(jié)安全行車的經(jīng)驗(yàn)和分析典型事故的教訓(xùn),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)安全防范意識。
三、因工作需要,安全教育活動檔案不在分局的駕駛員要自覺參加所在地交警中隊(duì)舉辦的安全教育活動。
四、車隊(duì)要定期利用一些典型的事故案例進(jìn)行分析教育,認(rèn)真吸取他人的教訓(xùn),警示駕駛員要文明行車,嚴(yán)守規(guī)則,確保安全。
五、根據(jù)上級要求并結(jié)合分局實(shí)際,小車隊(duì)每年要組織駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并進(jìn)行道路交通法規(guī)和安全行車常識測試,對多次測試不合格的駕駛員要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并提出整改處理意見。
六、駕駛員對分局組織的安全教育活動,無特殊情況一律不得請假、缺席,車隊(duì)要嚴(yán)格考勤。
為確保企業(yè)的安全生產(chǎn),提高全員的自我保護(hù)和保護(hù)他人意識,在員工中牢固樹立“安全第一”的思想,使員工懂得安全生產(chǎn)的基本知道,掌握安全生產(chǎn)的操作技能。特制定木制度。
1、企業(yè)實(shí)行“三級”安全教育培訓(xùn)
企業(yè)的培訓(xùn)由安全生產(chǎn)管理部組織實(shí)施,班組的培訓(xùn)由各班組長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、培訓(xùn)計(jì)劃的制定
根據(jù)企業(yè)制定的年度培訓(xùn)計(jì)劃,由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定半年、季度、月度培訓(xùn)計(jì)劃:班組根據(jù)企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃,制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。
3、培訓(xùn)的原則
要本著“要精、要管用”的原則,培訓(xùn)應(yīng)有針對性和實(shí)效性。
4、培訓(xùn)的內(nèi)容
安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、基本知識、管理制度、操作規(guī)程、操作技能、及事故案例分析等。企業(yè)培訓(xùn)以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范和企業(yè)的規(guī)章制度為主;車間、班組培訓(xùn)以安全操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、崗位職責(zé)、工藝流程、事故案例剖析等為主:特種作業(yè)人員培訓(xùn)以特種設(shè)備的操作規(guī)程、特種作業(yè)人員的安全知識為主:重大危險(xiǎn)源的相關(guān)人員培訓(xùn)以危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)因素、現(xiàn)實(shí)情況、可能發(fā)生的事故、注意事項(xiàng)為主。
5、培訓(xùn)的形式
學(xué)習(xí)可采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。如課堂學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、實(shí)際演練、安全技能比賽、看錄像、研討交流、現(xiàn)場示范等。
6、培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求
較危險(xiǎn)崗位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員每年不得少于16學(xué)時(shí);其他部門主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)每年不得少于8學(xué)時(shí);新從業(yè)人員不得少于24學(xué)時(shí)。
7、要求
新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在使用前,必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn);新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員在上崗前,必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn),新從業(yè)人員必須經(jīng)“三級”安全教育培訓(xùn)后方可上崗。特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門的培訓(xùn)取得《特種作業(yè)人員操作證》,做到持證上崗。
8、建立培訓(xùn)檔案,實(shí)行登記存檔制度
——讀《煤礦職工安全教育》后感
我的父親是一名普通的煤礦工人。小的時(shí)候父親下班回來,總是用他那又臟又黑的臉親我,我總是邊笑邊往后躲。我不明白父親的臉為啥每天下班回來總是黑的,只記的他每天上班走的時(shí)候,母親總是重復(fù)著同樣的一句話:“下井小心點(diǎn)啊!”
長大后才明白,父親的黑臉和母親的重托意味深長。
多少年后,我也成為一名煤礦工作者,我更加深刻地體會到安全對于煤礦工人工作是多么的重要??!
做為一個(gè)煤礦工作者,我經(jīng)常翻閱一些煤礦安全的書籍,前些天我讀了一本書《煤礦職工安全教育》,讀后感受頗深。這本書與之前的那些書有所區(qū)別,書中針對煤礦職工家屬對煤礦安全知識的了解和重視進(jìn)行了講解和描述,文筆樸實(shí),通俗易懂。進(jìn)一步闡明了穩(wěn)定和諧的家庭對于煤礦安全建設(shè)起著巨大的保證和推動的作用。這是其它書中所沒有或者少有的內(nèi)容。
通過認(rèn)真的閱讀這本書,我明白兩方面的含義。
第一:對于任何一個(gè)從事煤礦工作的職工來說,了解安全知識,重視安全工作是責(zé)無旁貸的。
第二:對于任何一個(gè)從事煤礦工作的職工家屬來說,了解基本安全知識,支持和重視安全工作是完全必要的。
做安全工作的先鋒,盡責(zé)和專業(yè)的職工能保證井下一線的安全工作;做和諧家庭的表范,溫曖和睦的家庭也能促進(jìn)煤礦職工的安全工作。只有所有的人都從思想上明白安全工作的重要性,那么人人都做安全工作的先行者,我們的煤礦建設(shè)就有了新的希望和美好的未來。
為貫徹落實(shí)“全國學(xué)校衛(wèi)生工作電視電話會議”和“全國學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動視頻會議”精神,根據(jù)省教育廳、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局《轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動的通知〉的通知》(*教體藝字〔20*〕27號)要求,經(jīng)研究,定于20*年11月24—29日對全省學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動開展情況進(jìn)行督查。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、督查內(nèi)容
各地、各學(xué)校貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)情況。
1.學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生安全管理機(jī)制建立情況,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),食品衛(wèi)生安全應(yīng)急處置工作預(yù)案,各項(xiàng)管理制度、責(zé)任制度建立及落實(shí)情況;學(xué)生食堂、宿舍、廁所等基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施改造情況。
2.學(xué)校食堂、校內(nèi)食品小賣部、飲食店等飲食從業(yè)部門有無《衛(wèi)生許可證》;飲食從業(yè)人員是否進(jìn)行健康檢查,有無健康檢查合格證;飲食從業(yè)人員衛(wèi)生知識掌握、培訓(xùn)情況。
3.學(xué)校食堂、飲食從業(yè)部門經(jīng)營者資質(zhì)與準(zhǔn)入要求及監(jiān)督管理情況;學(xué)校食堂、飲食從業(yè)部門各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全管理制度,崗位責(zé)任制度建立及落實(shí)情況;食品采購、貯存、加工、餐飲具消毒等各個(gè)環(huán)節(jié)衛(wèi)生制度和衛(wèi)生要求落實(shí)情況;食堂安全保衛(wèi)制度落實(shí)情況。
4.學(xué)校食堂量化分級監(jiān)督評分、評級情況;食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求。
5.學(xué)校自備供水、二次供水水質(zhì)消毒、檢測及達(dá)標(biāo)情況;安全防護(hù)情況。
6.學(xué)校開展食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育情況。
7.學(xué)生宿舍、廁所、公共場所衛(wèi)生狀況及學(xué)校周邊食品衛(wèi)生安全環(huán)境綜合整治情況。
二、督查時(shí)間:20*年11月24~29日。
三、督查方式及范圍
在各地、各學(xué)校自查的基礎(chǔ)上,對6個(gè)設(shè)區(qū)市中小學(xué)校和部分大中專院校食品、飲用水衛(wèi)生安全工作情況進(jìn)行抽查。每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查2個(gè)縣(市、區(qū)),每個(gè)縣(市、區(qū))抽查中學(xué)、小學(xué)、幼兒園各2所(以農(nóng)村學(xué)校、寄宿制學(xué)校為主)。駐地大中專院校抽查2所。
四、分組情況
第一組:省教育廳、省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局(*
第二組:省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局、省教育廳(*
*
第三組:省藥監(jiān)局、省教育廳、省衛(wèi)生廳(*
五、有關(guān)要求
1.督查組要輕車簡從,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序,嚴(yán)禁形式主義和弄虛作假行為。
1、要根據(jù)省、市安委會工作要求,加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校校長擔(dān)任組長,分管安全的副校長擔(dān)任副組長。
3、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全工作辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)處(科),辦公室主任由保衛(wèi)處(科)長擔(dān)任。安全工作組其他成員由學(xué)校其他職能部門主要負(fù)責(zé)人組成。
4、學(xué)校各職能部門主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)所分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作。
關(guān)鍵詞:水利工程質(zhì)量;安全監(jiān)督;交底工作
中圖分類號: TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)19-63-2
1 概述
近年來,水利建設(shè)處于跨越式發(fā)展階段,水利投資逐年加大,建設(shè)任務(wù)逐年增多,質(zhì)量與安全監(jiān)督任務(wù)日益繁重。目前在建水利項(xiàng)目大多存在管理能力薄弱、質(zhì)量通病及缺陷多、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大等問題。
工程質(zhì)量與安全監(jiān)管形勢日趨嚴(yán)峻,面臨復(fù)雜形勢,如何讓工程各參建單位深刻領(lǐng)會政府監(jiān)督部門的控制要點(diǎn)及要求,進(jìn)一步規(guī)范工程參建各方的建設(shè)行為,保證工程實(shí)體質(zhì)量及安全施工,提高中小型水利工程監(jiān)督實(shí)效,已成為當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。
2 水利工程施工的特點(diǎn)
水利工程施工,與一般土木建筑工程相比,施工條件要困難得多。水利工程施工常在河流上進(jìn)行。受水文、氣象、地形、地質(zhì)等因素影響很大。河流上修建的擋水建筑物,施工質(zhì)量不僅影響建筑物的壽命和效益,而且關(guān)系著下游千百萬人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。水利水電工程多處在偏遠(yuǎn)山區(qū),人煙稀少,交通運(yùn)輸不便。
在河流上修建水利工程,常涉及國民經(jīng)濟(jì)各部門的利益,因而增加了施工的復(fù)雜性和困難性。水利水電樞紐工程由許多單項(xiàng)工程所組成,容易發(fā)生施工干擾。因此,需要統(tǒng)籌規(guī)劃,重視現(xiàn)場施工的組織和管理,運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)的原理,因時(shí)因地選擇最優(yōu)的施工方案。
水利工程施工過程中的爆破作業(yè)、地下作業(yè)、水上水下作業(yè)和高空作業(yè)等,常常平行交叉進(jìn)行,對施工安全非常不利。因此,必須十分注意安全施工,采取有效措施,防止事故發(fā)生。
3 水利工程項(xiàng)目加強(qiáng)質(zhì)量及安全監(jiān)督管理的必要性
伴隨經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,各項(xiàng)建筑工程的質(zhì)量概念由原本的側(cè)重于工程施工階段工程實(shí)體質(zhì)量擴(kuò)展到內(nèi)在需要能力,主要包括時(shí)間性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、維修性、可靠性以及功能等。水利工程質(zhì)量不僅關(guān)乎到建筑物的使用壽命以及產(chǎn)生的效益,更會對維修和改建的費(fèi)用產(chǎn)生影響,一旦水利工程建筑失事,更會對國民經(jīng)濟(jì)以及群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來無法彌補(bǔ)的巨大損失。水利工程項(xiàng)目的施工過程是一個(gè)特別復(fù)雜的過程,不僅涉及許多方面,而且過程中能夠?qū)こ藤|(zhì)量造成影響的因素有許多,諸如地形、地質(zhì)、氣象、水文、施工工藝、管理制度、施工設(shè)計(jì)等,都會對水利工程質(zhì)量造成直接影響。因此對水利工程參建各方的責(zé)任予以明確落實(shí),將質(zhì)量控制與安全監(jiān)督管理嚴(yán)格落實(shí),是確保水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要舉措,對于水利工程項(xiàng)目而言具有尤為重要的作用和意義。
4 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督交底工作的要點(diǎn)分析
4.1 建立健全的施工管理質(zhì)量制度
建立健全科學(xué)的施工管理制度有利于確保水利工程施工管理質(zhì)量控制工作的順利、有效開展,可以為具體的工程施工管理質(zhì)量控制工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)水利工程施工情況進(jìn)一步完善水利工程施工質(zhì)量管理制度,并且形成良好的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制意識。施工企業(yè)管理者一定要充分認(rèn)識到工程施工管理質(zhì)量控制工作的重要性,并且認(rèn)真落實(shí)工程施工管理質(zhì)量控制的相關(guān)規(guī)定和要求,提高施工人員操作行為的規(guī)范性,并且施調(diào)整施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面提高水利工程施工過程中的管理水平,確保工程施工管理的整體質(zhì)量。
4.2 建立安全監(jiān)理制度
在安全監(jiān)理實(shí)施過程中,要嚴(yán)格依據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》及工程承包合同的有關(guān)要求進(jìn)行。工程開工后,監(jiān)理人應(yīng)成立現(xiàn)場安全管理組織機(jī)構(gòu),在監(jiān)理規(guī)劃中明確安全監(jiān)理的工作要求,編制危險(xiǎn)性較大的分部或單元工程的監(jiān)理細(xì)則。明確安全管理工作的職責(zé)、程序和要求等內(nèi)容,從制度上保證安全監(jiān)理工作有效實(shí)施。
4.3 審核承包人組織機(jī)構(gòu)及人員
審核承包人的安全組織機(jī)構(gòu)、各級人員的安全崗位職責(zé),重點(diǎn)審核承包人項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員的到位及資格的有效與否。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,承包人的項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理組織機(jī)構(gòu),配備符合資格要求、數(shù)量足夠的專(兼)職安全員。按照水利部的有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持B類證書,專職安全員應(yīng)持C類證書。關(guān)于專職安全員的數(shù)量,水利工程應(yīng)根據(jù)承包合同額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。一般要求承包合同額5000萬元以下至少配備1人;5000萬~1億元的不少于兩人;1億元及以上的不少于3人,且應(yīng)根據(jù)施工過程中所涉及的專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
有分包的工程,按分包性質(zhì)不同,依據(jù)相關(guān)規(guī)定配備滿足要求數(shù)量的專職安全管理人員。一般要求專業(yè)承包的至少配備1名,若所承擔(dān)工程量較大或危險(xiǎn)程度較高還應(yīng)適當(dāng)增加相關(guān)人員。對于勞務(wù)分包,施工人員數(shù)量在50人以下的,至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50~200人的,至少配備2名;200人及以上的,至少應(yīng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員,若施工危險(xiǎn)程度較高還應(yīng)適當(dāng)增加,并且總數(shù)不得少于施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
此外對于特種作業(yè)人員(含特種設(shè)備作業(yè)人員)的資格審查,也是監(jiān)理人對承包人員審核的重點(diǎn)之一。通常監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,要求承包人梳理該項(xiàng)目中所涉及的特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員種類、數(shù)量,并要求承包人上報(bào)包含相關(guān)人員證書的檔案資料,供監(jiān)理人審核。有關(guān)特種作業(yè)人員種類,可參考《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定,凡在此兩個(gè)管理規(guī)定及辦法中規(guī)定的作業(yè)人員,必須要持有效證件上崗。
4.4 施工過程安全管理
監(jiān)理人要加強(qiáng)對承包人施工作業(yè)行為的監(jiān)督管理,從承包人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷入手,督促承包人開展多種形式的安全檢查和隱患排查工作,對現(xiàn)場存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和管控,視隱患為事故,從源頭上抓起,將事故消滅在萌芽之中。文明施工方面,應(yīng)檢查承包人施工總體布局與分區(qū)是否合理、規(guī)范有序,是否符合國家安全文明施工、交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定;有無亂搭亂建;風(fēng)、水、電管線、通訊設(shè)施、施工照明等布置是否合理規(guī)范;現(xiàn)場材料、設(shè)備是否按規(guī)定定點(diǎn)存放,擺放有序,并符合消防要求;是否及時(shí)清除施工場所廢料或垃圾,做到“工完、料盡、場地清”等。
安全防護(hù)方面,檢查承包人臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險(xiǎn)部位的欄桿、蓋板,高處作業(yè)安全網(wǎng)、機(jī)械設(shè)備傳動裝置防護(hù)罩等安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、牢固可靠。
設(shè)備管理方面,要重點(diǎn)加強(qiáng)對特種設(shè)備的管理工作。檢查安裝(拆除)單位資質(zhì),安裝(拆除)施工人員能力和資格,安裝(拆除)特種設(shè)備編制的技術(shù)方案,要求承包人安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,安裝完成后組織驗(yàn)收,并報(bào)請有關(guān)單位檢驗(yàn)合格、取得檢驗(yàn)合格證書后才允許投入使用。
施工用電管理,應(yīng)要求承包人按規(guī)范要求編制施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案及安全技術(shù)措施,并經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。在施工過程中定期做好用電設(shè)施設(shè)備的檢查、檢測工作。
針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,如高邊坡、深基坑、洞室作業(yè)、爆破作業(yè)、腳手架作業(yè)等,應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督承包人按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工,施工過程中要加強(qiáng)安全監(jiān)控與支護(hù)、加固措施。
根據(jù)施工安全管理的現(xiàn)狀,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后調(diào)查處理結(jié)論中一般都會涉及監(jiān)理人員的責(zé)任。因此,監(jiān)理人在安全監(jiān)理過程中,除按上述內(nèi)容做好監(jiān)理工作外,還要特別注意留存工作痕跡。做到每一項(xiàng)工作都應(yīng)留下工作記錄,通過扎實(shí)、細(xì)致的工作,減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率,保證工程順利實(shí)施。若發(fā)現(xiàn)承包人現(xiàn)場不安全行為及狀態(tài),應(yīng)及時(shí)下發(fā)通知,督促承包人整改,對于拒不整改的,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人、主管部門進(jìn)行報(bào)告?,F(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,立即采取相關(guān)措施防止事故擴(kuò)大,同時(shí)要積極配合事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查處理工作。
5 結(jié)論
綜上所述,社會在進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,為了實(shí)現(xiàn)國家和社會的發(fā)展,需要加強(qiáng)基礎(chǔ)工程的施工建設(shè)。水利工程是基礎(chǔ)工程施工建設(shè)中的重要組成部分,業(yè)務(wù)社會和國家建設(shè)的基礎(chǔ),加強(qiáng)對水利工程施工質(zhì)量及安全監(jiān)督交底工作,有重要的意義和作用。將當(dāng)前水利工程施工質(zhì)量及安全監(jiān)督中存在的問題和不足,制定解決的對策和方法,提高水利工程的施工質(zhì)量,為國家和社會的發(fā)展建設(shè),提供一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。
第一條為規(guī)范企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育(以下簡稱安全教育)工作,提高職工安全素質(zhì),防止傷亡事故,減少職業(yè)危害,根據(jù)《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。
第三條企業(yè)必須開展安全教育,普及安全知識,倡導(dǎo)安全文化,建立、健全安全教育制度。
第四條國務(wù)院勞動行政部門依法對全國企業(yè)安全教育工作實(shí)施綜合管理,并行使監(jiān)察職責(zé)。
縣級以上地方各級人民政府勞動行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)安全教育工作實(shí)施綜合管理,并行使監(jiān)察職責(zé)。
第二章生產(chǎn)崗位職工安全教育
第五條企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠級、車間級、班組級三級安全教育。三級安全教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。
第六條廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負(fù)責(zé),企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施。
廠級安全教育應(yīng)包括勞動安全文化的基本知識,本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。
第七條車間級安全教育由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
車間級安全教育應(yīng)包括本車間勞動安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度,主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。
第八條班組級安全教育由班組長組織實(shí)施。
班組級安全教育應(yīng)包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的安全衛(wèi)生事項(xiàng),典型事故案例,勞動防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容。
第九條企業(yè)新職工應(yīng)按規(guī)定通過三級安全教育并經(jīng)考核合格后方可上崗。
第十條從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全知識與安全操作技能培訓(xùn),并經(jīng)過考核,取得特種作業(yè)資格方可上崗工作。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),必須進(jìn)行相應(yīng)的車間或班組級安全教育。
企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)必須對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對性的安全教育。
第三章管理人員安全教育
第十二條企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理必須經(jīng)過安全教育并經(jīng)考核合格后方能任職。安全教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。
本條規(guī)定的安全教育的教材由勞動行政部門指定或認(rèn)可。安全教育應(yīng)包括國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī),安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理知識及安全文化,有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。
第十三條企業(yè)安全衛(wèi)生管理人員必須經(jīng)過安全教育并經(jīng)考核合格后方能任職。安全教育時(shí)間不得少于一百二十學(xué)時(shí)。
本條規(guī)定的安全教育由地市級以下勞動行政部門認(rèn)可的單位或組織進(jìn)行。安全教育應(yīng)包括國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)和勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生知識、安全文化,工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī),職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序,有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育考核合格者,由勞動行政部門發(fā)給任職資格證。
第十四條企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全教育由企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門組織實(shí)施。安全教育時(shí)間不得少于二十四學(xué)時(shí)。
本條規(guī)定的安全教育應(yīng)包括勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及本部門、本崗位安全衛(wèi)生職責(zé),安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全文化的知識,有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。
第十五條班組長和安全員的安全教育由企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門組織實(shí)施。安全教育時(shí)間不得少于二十四學(xué)時(shí)。
本條規(guī)定的安全教育應(yīng)包括勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī),安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)危害因素、安全注意事項(xiàng),本崗位安全生產(chǎn)職責(zé),典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。
第四章組織管理
第十六條企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理對本企業(yè)安全教育工作負(fù)責(zé)。
企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育工作。
第十七條企業(yè)安全教育工作應(yīng)納入本單位培訓(xùn)教育年度計(jì)劃和中長期計(jì)劃,所需人員、資金和物資應(yīng)予保證。
第十八條企業(yè)應(yīng)建立、健全生產(chǎn)崗位職工安全教育、管理人員安全教育、安全員安全教育和班前教育、事故教育、安全活動日(周、月)等項(xiàng)安全教育制度。
第十九條企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育檔案。
安全教育檔案由企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門管理或?qū)嵭蟹旨壒芾怼?/p>
第二十條企業(yè)對于認(rèn)真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業(yè)病危害方面做出成績的單位和職工,應(yīng)予以表彰和獎勵(lì)。
第二十一條各級勞動行政部門的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員有權(quán)進(jìn)入企業(yè),對企業(yè)安全教育制度、教育內(nèi)容、組織實(shí)施情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條勞動行政部門對于認(rèn)真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績的企業(yè)和人員,應(yīng)予以表彰和獎勵(lì)。
第五章罰則
第二十三條凡未按本規(guī)定進(jìn)行安全教育的,由勞動行政部門責(zé)令改正,并可按有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;凡未按本規(guī)定進(jìn)行安全教育而造成職工傷亡事故或嚴(yán)重職業(yè)危害的,由勞動行政部門按有關(guān)規(guī)定從重處罰。
第二十四條企業(yè)無理阻撓勞動行政部門及其勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員行使監(jiān)督檢查權(quán)的,由勞動行政部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
第六章附則
第二十五條個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);建筑施工;教育培訓(xùn)
一 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中,施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動,通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制,使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故,使項(xiàng)目的效益目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。然而,目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決,建筑從業(yè)人員,特別是農(nóng)民工的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀尤為堪憂。
二 農(nóng)民工教育培訓(xùn)差的原因
首先是農(nóng)民工的文化知識水平低,接受能力較差;其次是農(nóng)民工流動性較大;第三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍,受利益驅(qū)動,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是在對職工的安全教育培訓(xùn),在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍的投入,導(dǎo)致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下,特別是對新進(jìn)場或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè),特種作業(yè)人員無證上崗,不懂本工種操作規(guī)程,不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識,缺乏自我保護(hù)能力,有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
三 關(guān)于加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場培訓(xùn)教育的措施
(1)按照相關(guān)法律法規(guī)要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。”《建筑法》第46條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)?!睘榧訌?qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作,建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》,對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。
建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),同時(shí)各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性,才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。
(2)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度
1)建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制,明確安全教育責(zé)任,落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓(xùn)的責(zé)任,確立安全教育培訓(xùn)的實(shí)施責(zé)任人,同時(shí)明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體――施工現(xiàn)場全體人員;其次要加強(qiáng)對責(zé)任主體的監(jiān)督和考核,對考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退;第三要注意培養(yǎng)安全教育實(shí)施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。2)建立健全三級安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度,明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時(shí),加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn),在每一位新工人入場(或轉(zhuǎn)換工種)后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作,真正做到先培訓(xùn)、后上崗。3)實(shí)行安全教育登記制度和考核制度,對每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡,實(shí)施一人一卡制度,主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、培訓(xùn)人、時(shí)間、地點(diǎn)以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進(jìn)行安全考核,不合格者不得上崗作業(yè),提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護(hù)意識。4)建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度,在安全生產(chǎn)措施費(fèi)中將安全教育培訓(xùn)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng),并對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行張榜公布,做到??顚S?,為安全教育培訓(xùn)提供資金保障,確保安全教育培訓(xùn)教材等培訓(xùn)費(fèi)用的資金投入。
(3)完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)知識的內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性
新工人入場后,要嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級培訓(xùn)教育工作和安全技術(shù)交底工作,同時(shí),也要在施工過程中對工人進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育,在教育的過程中,必須確保教育內(nèi)容的針對性,真正達(dá)到進(jìn)行安全生產(chǎn)教育的目的。
三級安全教育的內(nèi)容主要包括:第一級公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、針對危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。目前,許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識考核,結(jié)果造成作業(yè)人員對施工現(xiàn)場、本工種的安全生產(chǎn)知識技能和安全注意事項(xiàng)一知半解,達(dá)不到安全教育培訓(xùn)的目的,導(dǎo)致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識的貧乏而釀成事故。因此,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行考核上崗制度,根據(jù)工種進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等方面的考核,合格后方能上崗作業(yè),提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。
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關(guān)鍵詞:在校大學(xué)生安全教育工作重要性措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,教育事業(yè)受到廣泛的關(guān)注,再加上高校擴(kuò)招政策的實(shí)行,大學(xué)生的人數(shù)不斷增加,給學(xué)校的管理工作帶來許多新的問題和挑戰(zhàn)。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要場所,所以,營造良好的校園氛圍,保障學(xué)生的生命安全,是學(xué)校的重要任務(wù)。然而,近年來,校園里的盜竊案件、大學(xué)生死亡案件等頻發(fā),給學(xué)生的心理造成巨大的陰影,因此,營造安全的校園環(huán)境,加強(qiáng)安全教育工作,增強(qiáng)大學(xué)生的安全意識,是保證大學(xué)生安心學(xué)習(xí)的前提。
1高校開展安全教育工作的重要性
1.1外部的不利因素
與初中、高中的校園環(huán)境相比較,大學(xué)是開放式的校園環(huán)境,許多不同的群體、個(gè)人等都有進(jìn)入大學(xué)校園的機(jī)會,給校園安全的校園環(huán)境留下隱患,另外,許多突發(fā)事件和安全事故,不僅會給大學(xué)生的學(xué)業(yè)、心理等造成負(fù)面影響,還會損害學(xué)校的形象,因此,重視校園環(huán)境,加強(qiáng)安全教育工作,是保障大學(xué)生安全,樹立良好的學(xué)校形象的必要手段[1]。
1.2大學(xué)生安全事件頻發(fā)
大學(xué)生社會閱歷不豐富,思想比較單純,容易外界不良分子的危害,例如,近年來發(fā)生的許多起女大學(xué)生外出失聯(lián)事件。另外,由于我國的教育模式一直是應(yīng)試教育,重視學(xué)生的學(xué)業(yè),忽視了安全教育,致使學(xué)生缺乏安全防范意識薄弱,沒有足夠的自我保護(hù)能力,使學(xué)生面臨危害時(shí)不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和逃離。所以,高校需要重視安全教育,落實(shí)安全教育工作,以增強(qiáng)大學(xué)生的安全意識,提高大學(xué)生的自我保護(hù)能力。
2高校安全教育工作的主要方面
2.1人身安全教育
人身安全是大學(xué)生最基本、最重要的安全保障,只有保障大學(xué)生生的身體、健康和自由不受威脅,才能促使大學(xué)生安心的完成學(xué)業(yè)。因此,高校、家庭以及社會應(yīng)該高度重視大學(xué)生的人身安全教育,促使大學(xué)生樹立起正確的安全意識,避免暴力事件、意外事件的發(fā)生,以保障大學(xué)生的身體安全[2]。
2.2財(cái)產(chǎn)安全教育
目前,隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,筆記本電腦、高檔手機(jī)、錢財(cái)、金銀首飾等貴重物品成為大學(xué)生的主要財(cái)產(chǎn),而由此引發(fā)的盜竊事件也逐漸增多,因此,重視財(cái)產(chǎn)安全教育,是高校安全教育工作的重要組成部分。另外,集體宿舍是大學(xué)生休息的主要場所,人員眾多,再加上部分學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全意識薄弱,財(cái)產(chǎn)丟失情況經(jīng)常發(fā)生,給高校以及學(xué)生造成不利的影響。所以,開展財(cái)產(chǎn)安全教育,維護(hù)大學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全,是高校安全教育工作的一部反。
2.3心理安全教育
大學(xué)生校園雖然具有很大的開放性,但是,依然是以教育為主的學(xué)習(xí)場所,而大學(xué)生長期處于校園環(huán)境中,沒有足夠的社會經(jīng)歷,生活閱歷不豐富,容易受到外界不良信息的侵害、腐蝕。而且,一些大學(xué)生的心理承受能力不足,在面對經(jīng)濟(jì)壓力、學(xué)業(yè)壓力以及競爭壓力時(shí),沒有及時(shí)的緩解和釋放,容易使學(xué)生產(chǎn)生心理問題。因此,重視大學(xué)生的心理健康,加強(qiáng)心理安全教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的三觀,可以促使學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),積極應(yīng)對社會挑戰(zhàn)。
3高校加強(qiáng)安全教育工作的具體措施
3.1制定科學(xué)合理的校規(guī)校紀(jì)
只有制定科學(xué)合理的校規(guī)校紀(jì),建立系統(tǒng)、完善的制度體系,才能規(guī)范學(xué)生的行為,保障安全教育工作的有序開展。高校應(yīng)該根據(jù)大學(xué)生的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)特點(diǎn),制定合理的安全教育制度,立足于實(shí)際情況,及時(shí)改進(jìn)管理方式,認(rèn)真落實(shí)安全教育制度,確保安全教育工作的有效開展。另外,高校應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的制度,合理的處理校園暴力事件、突發(fā)事件,確保學(xué)生能夠認(rèn)識到不良事件的危害,以增強(qiáng)安全教育工作的效果[3]。
3.2建立強(qiáng)大的安全教育師資隊(duì)伍
安全教育工作需要高校各個(gè)方面的有效配合,因此,高校應(yīng)該建立強(qiáng)大的安全教育師資隊(duì)伍,充分發(fā)揮高校的有利資源,以增強(qiáng)安全教育工作的效果。高校可以有針對性的培訓(xùn)輔導(dǎo)員,不斷的提高教師的執(zhí)教能力,確保高校工作人員能夠及時(shí)的預(yù)防和處理突發(fā)事件,為學(xué)生安全提供強(qiáng)大的人力支持。同時(shí),高校可以適當(dāng)?shù)难埾?、公安、心理健康等方面的專家來學(xué)校開展講座,豐富學(xué)生的安全知識,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。
3.3積極開展安全教育活動
隨著社會的不斷發(fā)展,高校以及其周邊的環(huán)境都會發(fā)生不同的變化,因此,高??梢愿鶕?jù)實(shí)際情況,積極開展安全教育活動,更新安全教育內(nèi)容,以確保安全教育工作的質(zhì)量。在信息化的時(shí)代,高校應(yīng)該增加網(wǎng)絡(luò)信息、和心理健康等方面的教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的三觀。同時(shí),高校應(yīng)該根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生的心理特點(diǎn)和興趣愛好,有針對性、目的性的開展安全教育工作,例如,高校可以通過安全知識競賽、突發(fā)事件演練等形式,充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性,使學(xué)生做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,以提升安全教育工作的水平。
總結(jié)
總而言之,大學(xué)生安全教育工作是保障學(xué)生人身安全,樹立良好的學(xué)校形象的前提,因此,高校應(yīng)該重視安全教育工作,營造良好的校園環(huán)境,為學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供合適的機(jī)會。高校應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī),制定科學(xué)合理的校規(guī)校紀(jì),認(rèn)真落實(shí)安全教育工作,加強(qiáng)人身安全教育、財(cái)產(chǎn)安全教育和心理健康教育等,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的自我保護(hù)能力,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。
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