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關(guān)鍵詞:法律文書;教學(xué)方法;實(shí)踐技能;改革
現(xiàn)實(shí)的法律文書教學(xué)由于諸多原因卻未能反映出法律文書在司法實(shí)踐中的價(jià)值,法律文書在教學(xué)中的地位中有被輕視的傾向。因此,應(yīng)研究法律文書教學(xué)存在的問(wèn)題,厘清法律文書的價(jià)值,改革法律文書的教學(xué)方法。
一、法律文書教學(xué)存在的問(wèn)題
一般觀念認(rèn)為,法律文書課教授學(xué)生制作各種法律文書,最高司法機(jī)關(guān)對(duì)各種法律文書的格式有專門的規(guī)定,只要按照這些格式制作就可以了,設(shè)置法律文書課的意義不大。對(duì)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生,學(xué)生在大學(xué)期間的課程量非常大,法律文書課由原來(lái)法學(xué)專業(yè)必修課調(diào)整為選修課,法律文書課被學(xué)生輕視。法律文書課一般都安排在大三上期,或者大三下期。在這個(gè)時(shí)期,往往又是學(xué)生忙于準(zhǔn)備考研、準(zhǔn)備司法考試的時(shí)候,很多學(xué)生部選法律文書課,即使選了,也不會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)。從選課的角度,有些學(xué)生喜歡選理論性較強(qiáng)的課程,有些喜歡選與實(shí)務(wù)比較接近的課程。很多學(xué)生認(rèn)為,法律文書課講解法律文書格式,學(xué)習(xí)枯燥,不愿意學(xué)。
二、法律文書課的定位
法律文書課程在教學(xué)實(shí)踐中之所以遇到上述問(wèn)題,在于缺少對(duì)法律文書課程的定位。我們認(rèn)為,法律文書課應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐技能教學(xué)。
"從更大的范圍看,法學(xué)的所有課程都具有實(shí)踐的特質(zhì),須與實(shí)踐相結(jié)合,高談闊論與現(xiàn)實(shí)不沾邊的法律文書課程是毫無(wú)疑義的。"[1]制作司法文書時(shí),我們面對(duì)的并不是現(xiàn)成的目的、動(dòng)機(jī)、罪過(guò)、客體、危害行為等,而是雜亂無(wú)章的口供,或者其它證據(jù),這需要制作者去尋找犯罪事實(shí),然后再進(jìn)行組裝。法律文書課堂講授的內(nèi)容之一就是指導(dǎo)學(xué)生如何從紛繁復(fù)雜的事實(shí)中發(fā)現(xiàn)文書主旨與案件材料。其次,法律文書是運(yùn)用法學(xué)理論知識(shí)、法律條文分析具體案件,將部門法知識(shí)融通起來(lái)分析具體案件也就成為法律文書課講授的重要內(nèi)容。分析案件與把案件清楚明白地用文字表述出來(lái)是兩種不同的能力,法律文書教學(xué)表明,一些學(xué)生的寫作能力非常差,有必要在課堂中安排專門的時(shí)間訓(xùn)練學(xué)生的寫作能力。制作文書時(shí),需要對(duì)一些問(wèn)題作技術(shù)性處理,如制作詢問(wèn)筆錄對(duì)犯罪嫌疑人說(shuō)的黑話、方言的處理,這些都需要在課堂上訓(xùn)練。
三、法律文書課教學(xué)方法探討
法律文書課的教學(xué)應(yīng)圍繞著如何提高學(xué)生的實(shí)務(wù)技能為中心,兼顧理論與實(shí)踐、知識(shí)與興趣。我們認(rèn)為,法律文書教學(xué)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
(一)法律文書格式的講授是基礎(chǔ)
法律文書格式的講解當(dāng)然是法律文書課的重要內(nèi)容。"不能脫離法律文書的格式,去講解實(shí)務(wù)問(wèn)題,否則,法律文書課的性質(zhì)就變了。"[2]但為防止法律文書格式講解枯燥,我們認(rèn)為,講解法律文書格式時(shí),應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:
1.分析文書格式各部分規(guī)定的理由
司法機(jī)關(guān)制定一種法律文書格式,規(guī)定各部分的內(nèi)容當(dāng)然有其道理,教學(xué)中,我們應(yīng)給學(xué)生分析為什么司法機(jī)關(guān)要作這樣的規(guī)定,規(guī)定的目的是什么。學(xué)生理解法律文書各部分規(guī)定的意義后,方便記憶。以判決書首部的"案由、案件來(lái)源及審理經(jīng)過(guò)"部分的寫作為例,我們給學(xué)生分析,這部分寫作的意義在于"表明法院審理該案的程序過(guò)程,顯示法院處理案件的程序正義。"然后,再給學(xué)生講解法院處理案件的流程。通過(guò)對(duì)法院處理案件流程的介紹,學(xué)生既知道了法院是如何在處理案件,又知道了這部分的寫作內(nèi)容,記憶起來(lái)比較容易。
2.分析寫作思路
法律文書課講授的重點(diǎn)內(nèi)容是擬制內(nèi)文書的寫作,由于擬制類文書具有很多種類,在講解擬制類法律文書時(shí),必須給學(xué)生分析擬制類法律文書的寫作思路,特別是正文部分寫作的思路。講解擬制類文書正文部分的寫作,我們首先應(yīng)從形式邏輯的角度分析正文部分的寫作構(gòu)架,講明文書主旨是通過(guò)形式邏輯推演出來(lái)的。同時(shí),也必須給學(xué)生講明,正文部分的寫作順序又與形式邏輯的推論有一定的差異。文書寫作時(shí),基于特定的原因,大前提和小前提互換了位置。這樣,學(xué)生就明白了擬制類文書正文部分的寫作方法,以后不管遇到那種類型的擬制類文書,都可以此思路套用,不至于發(fā)生混淆。
3.講解法律文書格式時(shí),應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)實(shí)的司法文書作為例子
講解法律文書格式時(shí),應(yīng)將空洞的分析與具體的案例結(jié)合起來(lái),每講完一個(gè)部分,就由老師閱讀一部分司法文書,讓學(xué)生對(duì)該文書的結(jié)構(gòu)有直觀的了解和把握。如果不舉例子,學(xué)生就不能對(duì)文書格式有直觀的把握,使課堂枯燥,也不方便學(xué)生記憶。
(二)舉一手的案件材料讓學(xué)生分析制作
從教學(xué)經(jīng)驗(yàn)看,一種文書講解完后,如果不讓學(xué)生動(dòng)手制作,課堂效果將大打折扣。"法學(xué)教育必須加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)。"[3]實(shí)踐中,法律文書的制作材料是雜亂無(wú)章的,需要制作者根據(jù)法律文書的主旨,主動(dòng)去收集。在教授學(xué)生收集材料,形成主旨的過(guò)程中,我們應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
1.所舉的案件材料不要復(fù)雜,應(yīng)簡(jiǎn)單明了
學(xué)生處于學(xué)習(xí)階段,還不習(xí)慣分析雜亂無(wú)章的證據(jù)材料,如果案件的證據(jù)材料過(guò)于復(fù)雜,學(xué)生就不太可能抽象出文書的主旨。其次,由于課堂時(shí)間有限,如果材料復(fù)雜,勢(shì)必占用學(xué)生很多時(shí)間去閱讀,影響練習(xí)。
2.提醒學(xué)生注意案件的關(guān)鍵情節(jié)
學(xué)生閱讀案件材料時(shí),要求學(xué)生對(duì)重要的情節(jié)作摘抄,審查不同證據(jù)材料對(duì)重要情節(jié)的表述是否相吻合,如果不吻合,找出他們的不同之處。閱讀完所有的案件材料以后,歸納文書的主旨;主旨形成后再用主旨去審視案件材料,檢查主旨是否能函攝整個(gè)案件事實(shí),通過(guò)材料與主旨的雙向互動(dòng),最終確定法律文書采納的事實(shí)材料和文書主旨。
(三)指導(dǎo)學(xué)生制作法律文書
在學(xué)生消化吸收了案件材料以后,就需要指導(dǎo)學(xué)生制作法律文書。指導(dǎo)學(xué)生制作法律文書應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.將法律文書格式樣本提供給學(xué)生
一般而言,老師講解一次法律文書格式后,學(xué)生不太可能記得住文書的格式。因此,學(xué)生制作文書格式時(shí),老師應(yīng)將文書格式通過(guò)投影儀放出來(lái),方便學(xué)生比對(duì)著寫。
2.老師應(yīng)不停地檢查學(xué)生制作的文書,及時(shí)糾正寫作中的錯(cuò)誤
教學(xué)經(jīng)驗(yàn)得出,學(xué)生在制作文書時(shí),會(huì)犯各種各樣的錯(cuò)誤,甚至是非常低級(jí)的錯(cuò)誤,如果老師不在課堂上將這些錯(cuò)誤及時(shí)地指出,學(xué)生就不會(huì)發(fā)現(xiàn),這不利于學(xué)生成長(zhǎng)。老師可將優(yōu)生的文書挑出來(lái)讀給全班同學(xué)聽(tīng),讓其他同學(xué)比對(duì)自己的文書,檢查自己的文書在哪些方面存在缺陷,并及時(shí)修改。
(四)指導(dǎo)學(xué)生從對(duì)方的角度分析法律文書
指導(dǎo)學(xué)生從對(duì)方的角度分析文書,有利于提高法律文書的制作質(zhì)量。以書為例,學(xué)生分析法律文書應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
1.寫作要素是否齊備。一般來(lái)說(shuō),刑事案件有要素,這些要素是否齊備,就直接關(guān)系到案件事實(shí)是否清楚,如果要素不齊備,案件事實(shí)不清,公訴就可能會(huì)受到影響。
2.檢查證據(jù)是否能形成證據(jù)鎖鏈。打官司都是打證據(jù),如果案件證據(jù)不能形成完整的證據(jù)鎖鏈,就會(huì)導(dǎo)致失敗。
3.法律定性是否準(zhǔn)確。判斷定性是否準(zhǔn)確就是要依據(jù)案件事實(shí)和證據(jù),運(yùn)用法律理論分析犯罪構(gòu)成要件,檢視危害行為是否符合指控的犯罪構(gòu)成要件。
四、結(jié)語(yǔ)
強(qiáng)化法律文書課的實(shí)踐技能性,法律文書課才能扭轉(zhuǎn)不被學(xué)生喜歡的不利地位,才能教授學(xué)生實(shí)務(wù)操作技能,提高學(xué)生的綜合能力。
參考文獻(xiàn):
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在房屋登記實(shí)務(wù)中,對(duì)涉訴案件是否可以由權(quán)利人持生效法律文書直接申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記,各地做法不一。實(shí)務(wù)中對(duì)生效法律文書在房屋登記中的使用主要存在兩種意見(jiàn),一種認(rèn)為:根據(jù)《房屋登記辦法》第十二條的規(guī)定,因人民法院仲裁委員會(huì)的生效法律文書取得房屋權(quán)利的,可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)。申請(qǐng)人只要持法院法律文書就可以單方申請(qǐng)相應(yīng)的登記業(yè)務(wù)[1];另一種認(rèn)為:人民法院在辦理案件時(shí),需要國(guó)土資源、房屋產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行的,國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民法院的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。對(duì)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書的執(zhí)行,除應(yīng)具備生效法律文書外,還應(yīng)提交協(xié)助執(zhí)行通知書[2]。筆者認(rèn)為,對(duì)持生效法律文書是否可以單方申請(qǐng)房屋登記應(yīng)當(dāng)具體分析。從生效法律文書內(nèi)容看,有確認(rèn)物權(quán)歸屬的,也有認(rèn)定物權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力的,還有責(zé)令債務(wù)人協(xié)助履行過(guò)戶手續(xù)的,不同訴訟請(qǐng)求導(dǎo)致不同的判決結(jié)果,要結(jié)合法律文書的具體內(nèi)容予以確認(rèn)。
(一)對(duì)確認(rèn)物權(quán)歸屬的訴訟,生效法律文書認(rèn)定房屋歸屬,無(wú)論受讓方是否給付對(duì)方財(cái)物補(bǔ)償,根據(jù)《物權(quán)法》第28條規(guī)定,因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力[3]。其自法律文書生效時(shí)已發(fā)生物權(quán)效力,登記機(jī)構(gòu)的登記行為只是物權(quán)效力的補(bǔ)記載,應(yīng)當(dāng)憑生效法律文書直接受理單方申請(qǐng)辦理登記。如登記機(jī)構(gòu)不予登記,該物權(quán)變動(dòng)登記機(jī)構(gòu)無(wú)法掌握,可能造成登記機(jī)構(gòu)后續(xù)的錯(cuò)誤登記,進(jìn)而損害相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益,此舉顯然與立法初衷不符。
(二)對(duì)認(rèn)定合同效力的生效法律文書,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)生效法律文書行使權(quán)利履行義務(wù),對(duì)方當(dāng)事人拒絕生效法律文書確定的義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,登記機(jī)構(gòu)不宜代為作出判斷。主要原因:房屋轉(zhuǎn)讓合同有效只是物權(quán)設(shè)立的原因,并不導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立。最高人民法院民一庭在其民事審判指導(dǎo)與參考中收錄了一個(gè)2010年案例:甲與乙簽訂了房屋轉(zhuǎn)讓合同,甲依約支付了全部?jī)r(jià)款,但乙以其妻子不同意為由拒絕辦理過(guò)戶手續(xù),甲訴至法院要求認(rèn)定合同有效,并責(zé)令乙協(xié)助其辦理過(guò)戶手續(xù)。法院審理認(rèn)為,甲基于對(duì)房屋權(quán)屬證書記載的權(quán)利人的信賴,與乙簽訂了房屋買賣合同,且支付了合理價(jià)款,其買賣合同有效;甲要求乙履行合同過(guò)戶,因乙的妻子作為共有權(quán)人明確表示不同意,駁回了甲請(qǐng)求過(guò)戶的訴訟請(qǐng)求。最高人民法院民一庭支持了這一判決。同樣此類因在法律上或者事實(shí)上不能實(shí)現(xiàn)合同目的的有效合同常在司法實(shí)踐中存在,登記機(jī)構(gòu)不宜在僅認(rèn)定合同有效情況下憑申請(qǐng)人單方申請(qǐng)辦理過(guò)戶手續(xù)。
(三)對(duì)責(zé)令債務(wù)人協(xié)助債權(quán)人履行過(guò)戶手續(xù)的生效法律文書上,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效法律文書執(zhí)行。該類法律文書一方當(dāng)事人不配合履行的,因訴訟請(qǐng)求清楚,可以通過(guò)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)生效法律文書可以單方申請(qǐng)登記的情況,很多同行在實(shí)務(wù)中猶豫,以是否雙方都履行了義務(wù)作為判斷依據(jù)。筆者認(rèn)為,要與法院多溝通,建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,達(dá)成共識(shí):人民法院執(zhí)行生效法律文書明確房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的,房屋登記機(jī)構(gòu)可直接根據(jù)生效法律文書辦理過(guò)戶登記;取得房屋所有權(quán)的一方當(dāng)事人未履行需承擔(dān)義務(wù)的,由對(duì)方當(dāng)事人通過(guò)人民法院申請(qǐng)依法執(zhí)行。法院生效法律文書只確認(rèn)合同有效未明確產(chǎn)權(quán)歸屬的,合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋過(guò)戶登記。
二、關(guān)于房屋買賣合同被認(rèn)定無(wú)效的后續(xù)登記問(wèn)題
案例:坐落于某小區(qū)5號(hào)樓203單元為鄭某、林某夫妻共有財(cái)產(chǎn)。2012年6月,林某未經(jīng)鄭某同意,將該房屋轉(zhuǎn)讓給其女兒吳某(鄭某繼女),并辦理了產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)。鄭某知情后,訴至法院,經(jīng)區(qū)、市兩級(jí)法院審定,認(rèn)定該房屋為鄭某、林某共有,林某與吳某的轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。2013年7月5日,區(qū)人民法院送達(dá)《執(zhí)行裁定書》和《協(xié)助執(zhí)行通知書》,要求“將該房屋的產(chǎn)權(quán)恢復(fù)登記至被執(zhí)行人林某名下”,并由申請(qǐng)執(zhí)行人鄭某協(xié)助辦理過(guò)戶手續(xù)。問(wèn)題:此案中房屋已登記在吳某名下,房屋登記機(jī)構(gòu)以何種方式恢復(fù)到原權(quán)利人名下?民國(guó)時(shí)期的涂銷登記是用紅色筆在登記內(nèi)容上涂銷,原登記記錄還是會(huì)看得出撤銷、恢復(fù)登記的過(guò)程?,F(xiàn)有法定的登記類型中并無(wú)“恢復(fù)登記”這一業(yè)務(wù)類型,在實(shí)踐中也很少見(jiàn)到,各地做法不一。有以撤銷登記加補(bǔ)換證登記,有以撤銷登記加更正登記,也有直接以更正登記形式進(jìn)行登記。如何“恢復(fù)”登記成為各地的難點(diǎn)問(wèn)題。
提請(qǐng)減刑、假釋意見(jiàn)書是監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)在刑罰執(zhí)行期間確有悔改或立功表現(xiàn)的罪犯,依法提出減刑或假釋的意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)人民法院審核裁定的文書。
這是提請(qǐng)減刑意見(jiàn)書和提請(qǐng)假釋意見(jiàn)書的合稱。盡管兩者適用的對(duì)象、適用的法定條件不完全相同,但兩者提請(qǐng)的主體和寫作格式相同,所以,我們將兩種文書合在一起講述。
對(duì)上述概念,可作如下理解:
首先,《中華人民共和國(guó)刑法》第七十八條規(guī)定:“被判處管制、拘役、有期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑:
1.阻止他人重大犯罪活動(dòng)的。
2.檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的。
3.有發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新的。
4.日常生產(chǎn)、生活中舍已救人的。
5.在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的。
6.對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。
減刑以后實(shí)際執(zhí)行的期刑,判處管制、拘役、有期徒刑的,不能少于原判刑期的二分之一;判處無(wú)期徒刑的,不能少于十年。
第八十一條第一款規(guī)定:“被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子,實(shí)際執(zhí)行十年以上,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),假釋后不致再危害社會(huì),可以假釋。如果有特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),可以不受上述刑期的限制?!?/p>
第二十條規(guī)定:“判處死刑緩期執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果沒(méi)有立功表現(xiàn),二年期滿以后,減為無(wú)期徒刑;如果確有重大立功表現(xiàn),二年期滿以后,減為十五年以上二十年以下有期徒刑;如果故意犯罪,查證屬實(shí)的,由最高人民法院核準(zhǔn),執(zhí)行死刑?!边@些是在押勞改犯減刑、假釋的法定條件。
其次,《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百一十條第二款規(guī)定:“被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果沒(méi)有故意犯罪,死刑緩期執(zhí)行期滿,應(yīng)當(dāng)予以減刑,由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出書面意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院裁定?!?/p>
第二百二十一條第二款規(guī)定:“被判處管制、拘役、有期徒刑或者無(wú)期徒刑的罪犯,在執(zhí)行期間確有悔改或者立功表現(xiàn),應(yīng)當(dāng)予以減刑、假釋的時(shí)候,由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出建議書,報(bào)請(qǐng)人民法院審核裁定?!边@是監(jiān)獄和勞改執(zhí)行機(jī)關(guān)制作提請(qǐng)減刑(假釋)建議書的法律依據(jù)。
最后,按照上述法定條件和法律依據(jù),我們可作如下理解:
1.只有監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)依法向人法院提出對(duì)具有悔改或者立功表現(xiàn)的罪犯予以減刑或假釋的書面建議,報(bào)請(qǐng)人民法院審核裁定之后,才能生效。人民法院也只能在監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)提出書面建議的前提下,才能作出裁定。人民法院和監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)各盡其職、各負(fù)其責(zé)、互相制約。監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑(假釋)建議書具有向人民法院提出減刑假釋的理由、事實(shí)和具體意見(jiàn),要求依法對(duì)那些確有悔改或立功表現(xiàn)的罪犯予以減刑或假釋的法律效力,也是法院作出裁定的事實(shí)與文字依據(jù)。
2.這體現(xiàn)了我國(guó)懲辦與寬等相結(jié)合,懲罰與教育相結(jié)合的勞政策。對(duì)在服刑期間確有悔改和立功表現(xiàn)的犯罪分子,適當(dāng)減輕原判刑罰,或?qū)Σ恢略傥:ι鐣?huì)的罪犯附有條件地予以提前釋放,是我國(guó)《刑法》規(guī)定的重要刑罰制度。依法準(zhǔn)確地制作提出減刑(假釋)建議書,對(duì)確有悔改或立功表現(xiàn)及不致再危害社會(huì)的罪犯,適時(shí)地得到減刑或假釋,可以使他們看到前途光明,達(dá)到分化瓦解犯罪分子,增強(qiáng)改造信心,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)積極性,加速改造他們成為新人的進(jìn)程。
二、格式、內(nèi)容及寫作方法
提請(qǐng)減刑、假釋意見(jiàn)書,由首部、正文、尾部三部分組成。
(一)首部
包括標(biāo)題、編號(hào)、罪犯基本情況和提請(qǐng)事項(xiàng)等。
1.標(biāo)題
在文書首頁(yè)頂端正中分兩行寫明制作意見(jiàn)書的執(zhí)行機(jī)關(guān)名稱和文書名稱。
2.編號(hào)
在標(biāo)題右下方注明文書編號(hào),一般由年度、機(jī)關(guān)代字、文書代字、序號(hào)組成,如“[19*]*監(jiān)減字第*號(hào)”。
3.罪犯的基本情況
依次寫明提請(qǐng)減刑或者假釋的罪犯的姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、原判法院、判決時(shí)間、判決書編號(hào)、原判罪名、刑種、刑期,以及交付執(zhí)行的時(shí)間和服刑所在的監(jiān)獄等。
4.提請(qǐng)的事項(xiàng)
寫“減刑”或者“假釋”,然后用承上啟下語(yǔ)“具體事項(xiàng)如下”領(lǐng)起下文。
(二)正文
包括兩項(xiàng)內(nèi)容:
1.悔改和立功表現(xiàn)的具體事實(shí)及證據(jù)材料:
包括表現(xiàn)的具體事實(shí)及證據(jù)材料。表現(xiàn)的具體事實(shí)及證據(jù)材料是制作提請(qǐng)減刑(假釋)建議書的重點(diǎn),也是人民法院對(duì)罪犯準(zhǔn)確作出減刑或假釋裁定的前提和依據(jù)。根據(jù)《管教工作細(xì)則》第一百三十六條的規(guī)定,要求在敘述悔改表現(xiàn)時(shí),重點(diǎn)寫明罪犯怎樣遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律、認(rèn)罪服法、加速思想改造、努力學(xué)習(xí)文化技術(shù)、積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)等情況;在敘述立功表現(xiàn)時(shí),重點(diǎn)寫明罪犯在勞動(dòng)生產(chǎn)中的發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新及突出貢獻(xiàn),揭發(fā)了某個(gè)案件或檢舉了其他犯罪行為,搶救了國(guó)家財(cái)產(chǎn)或消除災(zāi)害事故,制止了監(jiān)內(nèi)的犯罪活動(dòng)或其他破壞活動(dòng),及在其他方面作出有益于人民和社會(huì)的事情等。
敘述悔改和立功表現(xiàn)的具體事實(shí)時(shí)要實(shí)事求是,準(zhǔn)確可靠,清楚明白,證據(jù)充分。不要用制作者的感情或主觀愿望去代替客觀事實(shí),也不能用鑒定性語(yǔ)言代替具體事實(shí)的敘述。
在敘述假釋罪犯的悔改或立功表現(xiàn)時(shí),應(yīng)全面敘述他在服刑改造期間的全部表現(xiàn)情況,使“不致再危害社會(huì)”這一構(gòu)成假釋的基本要件重點(diǎn)突出。還要說(shuō)明假釋罪犯已服刑的期限和所剩的減刑,為人民法院提供具備假釋的法定條件提供根據(jù)。
2.減刑、假釋的理由和根據(jù)
理由是對(duì)悔改和立功表現(xiàn)的具體事實(shí)進(jìn)行高度概括后所作的結(jié)論,因此,敘述用語(yǔ)要精辟、明白,要能表明監(jiān)獄和勞改場(chǎng)所對(duì)減刑(假釋)罪犯改造表現(xiàn)的具體看法和結(jié)論。
根據(jù)就是法律依據(jù),制作減刑(假釋)建議書是《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的何條何款,供報(bào)人民法院裁定用的。報(bào)請(qǐng)減刑或假釋的罪犯刑種不同,援引的條款也不同:對(duì)死緩犯提請(qǐng)減刑,依據(jù)是該法第二百一十條第二款;對(duì)有期徒刑犯、無(wú)期徒刑犯(包括死緩犯減為無(wú)期徒刑犯和原判死緩或無(wú)期徒刑已減為有期徒刑的罪犯)的減刑或假釋,依據(jù)是刑訴法第二百二十一條第二款。
(三)尾部
1.主送機(jī)關(guān)
即意見(jiàn)書移送有權(quán)審核裁定的人民法院。根據(jù)刑法第79條的規(guī)定,對(duì)犯罪分子的減刑,由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級(jí)以上人民法院提出減刑建議書。同樣,提請(qǐng)假釋意見(jiàn)書的主送機(jī)關(guān)是中級(jí)以上人民法院。
2.制作文書的執(zhí)行機(jī)關(guān)名稱,并加蓋公章
3.制作文書的時(shí)間
4.附項(xiàng)
用條款式寫明隨意見(jiàn)書所移送的罪犯改造檔案及其卷數(shù)、頁(yè)數(shù),有關(guān)證據(jù)材料及其份數(shù)、件數(shù)等。
三、注意事項(xiàng)
實(shí)事求是??晒p刑或假釋的事實(shí)必須是經(jīng)過(guò)認(rèn)真查證核實(shí)的,不能偏聽(tīng)偏信,不能道聽(tīng)途說(shuō),不能憑空想像,更不能弄虛作假,貪贓枉法。做到事實(shí)清楚、準(zhǔn)確、真實(shí)、具體,證據(jù)充分,并在罪犯檔案中有據(jù)可查。
敘述集中。主要集中敘述罪犯在服刑改造期間的悔改或立功表現(xiàn)的具體事實(shí)。與此無(wú)關(guān)的內(nèi)容,一概不寫。
罪犯在服刑期間已經(jīng)有過(guò)一次或幾次減刑等情況,應(yīng)在罪犯的基本情況一欄內(nèi)逐一寫明,便于人民法院在審核裁定這次減刑或者假釋時(shí)正確計(jì)算剩余的刑期。
文字簡(jiǎn)潔,態(tài)度正確。監(jiān)獄和勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)對(duì)罪犯在服刑改造期間的具體表現(xiàn),敘述要清楚明白,文字要簡(jiǎn)潔,態(tài)度要明確。按照法定條件,罪犯是立功還是悔改,是提請(qǐng)減刑還是提前假釋,要寫得清楚明白。
【范文一】
*省*監(jiān)獄
提請(qǐng)減刑意見(jiàn)書
(19*)*監(jiān)減字第*號(hào)
罪犯陳*,男,現(xiàn)年26歲,漢族,*省*縣人,因奸罪、搶劫罪,經(jīng)*縣人民法院于1992年12月19日以(1992)*法刑字第104號(hào)刑事判決判處有期徒刑15年,剝奪政治權(quán)利3年。于*年1月3日送*省*監(jiān)獄執(zhí)行勞動(dòng)改造。
該犯在服刑改造期間,確有悔改表現(xiàn),具體事實(shí)如下:
該犯自服刑改造以來(lái),經(jīng)過(guò)反復(fù)教育,對(duì)其所犯罪行的社會(huì)危害性有了正確的認(rèn)識(shí),曾多次表示要痛改前非,重新做人。在平時(shí)的改造中,該犯能服從管教,遵守罪犯改造行為規(guī)范,積極維護(hù)監(jiān)內(nèi)秩序,勇于同違反監(jiān)規(guī)的罪犯作斗爭(zhēng)。*年8月7日午休時(shí),同監(jiān)犯張*與崔*因賭博發(fā)生毆斗,雙方動(dòng)用了木棍、磚頭等兇器。該犯見(jiàn)狀,立即上前勸阻,最終制止了一場(chǎng)惡性事件的發(fā)生。為此,該犯的面部、背部被木棍、磚頭打傷多處。該犯積極參加政治、文化學(xué)習(xí),從*年以來(lái),文科考試成績(jī)均在90分以上,連年被評(píng)為監(jiān)獄的優(yōu)秀學(xué)員。在生產(chǎn)勞動(dòng)中,該犯服從分配,努力完成生產(chǎn)任務(wù),同時(shí)在技術(shù)上主動(dòng)刻苦努力,現(xiàn)已成為車間m2120線上的操作能手。*年7月,該犯與另一名犯人一起,主動(dòng)承擔(dān)了1500只7205外圈的生產(chǎn)任務(wù)。為了按時(shí)向用戶交貨,該犯不顧炎熱和蚊蟲(chóng)叮咬,每天堅(jiān)持操作12個(gè)小時(shí)以上,結(jié)果比原計(jì)劃提前7天完成了生產(chǎn)任務(wù)。在*年的雙增雙節(jié)活動(dòng)中,該犯不怕麻煩,以舊代新,全年共利用廢舊砂輪451塊,為車間降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益作了努力。該犯在*年和*年度,兩次被監(jiān)獄評(píng)為改造和積極分子。雙百分考核名列車間第二。
綜上所述,罪犯陳*在服刑改造期間,能認(rèn)罪服法;一貫遵守罪犯改造行為規(guī)范;積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí);積極參加勞動(dòng),完成勞動(dòng)任務(wù);自覺(jué)維護(hù)監(jiān)規(guī),確有悔改表現(xiàn)。
為此,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第78條和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第221條第2款之規(guī)定,建議對(duì)罪犯陳*予以減刑,特提請(qǐng)審核裁定。
此致
*市中級(jí)人民法院
*省*監(jiān)獄(公章)
1997年12月5日
附:罪犯陳*的改造檔案共3卷302頁(yè)。
【范文二】
*省*勞改隊(duì)
提請(qǐng)假釋建議書
(19*)*勞字第*號(hào)
罪犯趙*,男,現(xiàn)年34歲,漢族,*縣*鄉(xiāng)人,因流氓詐騙罪經(jīng)*法刑字第*號(hào)刑事判決判處有期徒刑八年。一九*年*月*日送*勞改支隊(duì)執(zhí)行勞動(dòng)改造。
該犯在服刑改造期間,確有悔改和立功表現(xiàn),具體事實(shí)如下:
該犯入監(jiān)初期,對(duì)罪惡認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為量刑過(guò)重,缺乏改造決心,后經(jīng)教育改造,使其逐步端正了改造態(tài)度。認(rèn)識(shí)到“自己的犯罪危害了人民群眾的利益,擾亂了社會(huì)治安,人民政府將我判刑改造,完全是我罪有應(yīng)得,也是對(duì)我的及時(shí)挽救”。在改造期間,該犯能積極參加政治、文化技術(shù)學(xué)習(xí)。政治學(xué)習(xí)討論中,能聯(lián)系思想實(shí)際,積極發(fā)言。文化技術(shù)學(xué)習(xí)刻苦認(rèn)真,按時(shí)完成作業(yè),考試成績(jī)均在90分以上,19*年被評(píng)為學(xué)習(xí)積極分子。該犯發(fā)現(xiàn)后及時(shí)進(jìn)行了制止。罪犯孫*和罪犯李*有矛盾,一天,孫犯裝了一大包鐵屑,準(zhǔn)備回監(jiān)室毆打李犯,趙犯發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向值班干警做匯報(bào),值班干警當(dāng)場(chǎng)從孫犯身上搜出了鐵屑,消除了隱患,避免了一次打架斗毆事件。
在生產(chǎn)勞動(dòng)中,趙犯能服從分配,積極肯干,雖然腿腳有病,行走不便,仍能堅(jiān)持參加勞動(dòng),較好地完成了生產(chǎn)任務(wù)。*年該犯被調(diào)任運(yùn)輸工作,能急生產(chǎn)所急,從未耽誤過(guò)車間的生產(chǎn)需要,能謹(jǐn)慎駕駛,愛(ài)護(hù)車輛,注意安全,在開(kāi)拖拉機(jī)期間未出任何事故。*年*月*日下午一點(diǎn)左右,該犯和犯人姚*開(kāi)著拖拉機(jī)在熱處理車間送部件,正辦理加工手續(xù)時(shí),忽聽(tīng)到有人大喊:“失火了!”該犯聞聲后,迅速跑到現(xiàn)場(chǎng),將一床棉毯泡水后蓋在油池上。但火勢(shì)太大,眼看火苗就要竄上機(jī)車,該犯急中生智,大聲召喚其他犯人關(guān)閉電源,又立即驅(qū)車去倉(cāng)庫(kù)拉來(lái)滅火器。這時(shí)大火已蔓延到房頂,十分緊急。該犯不顧個(gè)人危險(xiǎn),冒著濃煙,沖進(jìn)廠房,和其他犯人一起將易燃物品搶出廠房外,用滅火器械將大火撲滅。在救火中,該犯表現(xiàn)突出,為此受到本支隊(duì)的記功獎(jiǎng)勵(lì)。該犯因流氓、詐騙罪被判刑八年,已服刑六年零六個(gè)月,所剩殘刑一年又六個(gè)月。
綜上所述,罪犯趙*在服刑改造期間能認(rèn)罪服法,靠攏政府,積極改造,遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律,能完成生產(chǎn)任務(wù),在火災(zāi)事故面前,不怕危險(xiǎn),勇于搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn),確有悔改和立功表現(xiàn)。
為此,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十一條第二款的規(guī)定,建議對(duì)罪犯趙**予以假釋,特提請(qǐng)審核裁定。
此致
*市中級(jí)人民法院
法律文書寫作試題
課程代碼:00262
請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項(xiàng):
1.答題前,考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。
2.每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng),用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共15小題,每小題2分,共30分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的,請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。
1.法律文書的語(yǔ)體風(fēng)格屬于
A.記敘文語(yǔ)體B.說(shuō)明文語(yǔ)體
C.公文語(yǔ)體D.議論文語(yǔ)體
2.第一審刑事判決書的判決結(jié)果,宣告無(wú)罪的應(yīng)當(dāng)表述為
A.宣告被告人XXX無(wú)罪B.被告人XXX無(wú)罪
C.判決被告人XXX無(wú)罪D.宣告XXX無(wú)罪釋放
3.人民檢察院制作的起訴書將單位犯罪的當(dāng)事人稱為
A.被告人XXXX(單位名稱)B.嫌疑人XXXX(單位名稱)
C.犯罪嫌疑人XXXX(單位名稱)D.罪犯XXXX(單位名稱)
4.當(dāng)事人在合同履行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議,依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的文書是
A.仲裁協(xié)議書B(niǎo).仲裁申請(qǐng)書
C.仲裁答辯書D.仲裁調(diào)解書
5.北京市西城區(qū)人民法院2012年立案的第10號(hào)刑事案件,該案判決書的案號(hào)為
A.(2012)西刑初字第10號(hào)B.西刑字(2012)第10號(hào)
C.(2012)西初字第10號(hào)D.西初字(2012)第10號(hào)
6.第二審行政判決書的理由部分,首先應(yīng)當(dāng)寫明維持或者改判的
A.依據(jù)B.理由
C.證據(jù)D.事實(shí)
7.公訴意見(jiàn)書在論證部分結(jié)束后,應(yīng)歸納概括闡明人民檢察院對(duì)本案被告人依法
A.提起公訴的依據(jù)B.處罰的理由
C.定罪量刑的意見(jiàn)D.判決的根據(jù)
8.公安機(jī)關(guān)需要逮捕犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)制作
A.拘留證B.逮捕決定書
C.批準(zhǔn)逮捕決定書D.提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書
9.在民事訴訟中,人民法院準(zhǔn)予當(dāng)事人撤訴時(shí)制作和使用的文書是
A.民事判決書B(niǎo).民事裁定書
C.民事決定書D.民事調(diào)解書
10.當(dāng)事人請(qǐng)求公證機(jī)構(gòu)對(duì)一定的法律行為、法律事實(shí)或有法律意義的文書予以公證的文書是
A.提請(qǐng)公證書B(niǎo).公證請(qǐng)求書
C.請(qǐng)求公證書D.公證申請(qǐng)書
11.在現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄的尾部,需要簽名或者蓋章的人員包括
A.勘查人、鑒定人和記錄人B.指揮人、見(jiàn)證人和記錄人
C.鑒定人、記錄人和指揮人D.勘查人、指揮人、見(jiàn)證人和記錄人
12.法律文書對(duì)語(yǔ)言的運(yùn)用有很高的要求,必須做到
A.準(zhǔn)確、樸實(shí)、莊重、形象B.精煉、生動(dòng)、樸實(shí)
C.準(zhǔn)確、精煉、樸實(shí)、莊重D.準(zhǔn)確、樸實(shí)、簡(jiǎn)要
13.人民法院通過(guò)調(diào)解的方式處理民商事案件,根據(jù)雙方當(dāng)事人自愿、合法達(dá)成的協(xié)議所制作的具有法律效力的文書是
A.民事調(diào)解書B(niǎo).民事決定書
C.民事裁定書D.民事判決書
14.通緝令的機(jī)關(guān)必須是
A.縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)B.縣級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)
C.省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)D.省級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)
15.第二審行政判決書中,對(duì)駁回上訴,維持原判的案件,訴訟費(fèi)用應(yīng)由
A.被告承擔(dān)B.被上訴人承擔(dān)
C.原告承擔(dān)D.上訴人承擔(dān)
非選擇題部分
注意事項(xiàng):
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
二、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題,每小題5分,共25分)
16.制作提請(qǐng)復(fù)核意見(jiàn)書的案件應(yīng)具備哪些條件?
17.簡(jiǎn)述再審刑事判決書中事實(shí)部分應(yīng)當(dāng)寫明的內(nèi)容。
18.法律文書闡述理由有哪些具體要求?
19.現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄正文部分中勘查過(guò)程主要應(yīng)寫明哪些內(nèi)容?
20.什么是仲裁保全措施申請(qǐng)書?
三、寫作主題(本大題30分)
21.根據(jù)下列案情材料,按照《法律文書寫作》教材中的要求,擬寫一份民事上訴狀。
梁東與李蘭經(jīng)人介紹相識(shí),20XX年3月15日登記結(jié)婚,雙方結(jié)婚后未共同生育子女?;楹髢扇私?jīng)常為家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵,導(dǎo)致夫妻感情破裂。20XX年11月6日,梁東向XX省XX市XX區(qū)人民法院提起訴訟,訴訟請(qǐng)求如下:一、請(qǐng)求法院判決與李蘭離婚;二、依法平均分割夫妻共有財(cái)產(chǎn);三、購(gòu)車所欠的15萬(wàn)元債務(wù)由原被告共同承擔(dān)。李蘭答辯稱:一、同意離婚;二、XX小區(qū)一套住房是20XX年以自己的名義購(gòu)買,屬婚前財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)歸自己所有;三、同意平均分割夫妻共有財(cái)產(chǎn);四、否認(rèn)購(gòu)車欠債一事。
XX區(qū)人民法院依法組成合議庭,公開(kāi)審理了梁東訴李蘭離婚一案。開(kāi)庭當(dāng)日,被告李蘭經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由未到庭參加訴訟,法院對(duì)案件缺席審判。經(jīng)審理查明:原被告在夫妻關(guān)系存續(xù)期間共同購(gòu)買了XX開(kāi)發(fā)區(qū)的住房一套、別克轎車一輛、手提電腦一部、數(shù)碼相機(jī)一臺(tái),以上財(cái)產(chǎn)屬夫妻共有,雙方無(wú)爭(zhēng)議。原告提出購(gòu)車欠債15萬(wàn)元,未提交證據(jù)證明,被告持有異議,法院不予支持。XX小區(qū)的住房雖然在20XX年由被告以個(gè)人名義購(gòu)買,但法院通過(guò)依法調(diào)取原被告繳納房款的銀行賬單,以及售房單位出具的發(fā)票,證明購(gòu)房款總計(jì)50萬(wàn)元,其中40萬(wàn)元系原、被告共同支付,被告繳納的房款僅為10萬(wàn)元,因此認(rèn)定該房屋為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。為此,20XX年XX月XX日人民法院以(20XX)X民初字第XX號(hào)民事判決,判決如下:一、準(zhǔn)予原告梁東與被告李蘭離婚;二、共同財(cái)產(chǎn)分割:XX開(kāi)發(fā)區(qū)的住房、別克轎車一輛、手提電腦一部歸原告梁東所有;XX小區(qū)的住房、數(shù)碼相機(jī)一臺(tái)歸被告李蘭所有。
李蘭不服一審法院判決,提出自己未到庭參加訴訟,是因?yàn)閷?duì)傳票的真實(shí)性有質(zhì)疑,一審法院對(duì)離婚案件缺席審判不符合法律規(guī)定。購(gòu)買XX小區(qū)住房的房款,其中40萬(wàn)元是自己先將錢打入梁東的信用卡,委托梁東交房款,這套住房是自己的婚前財(cái)產(chǎn),一審法院判決認(rèn)定屬夫妻共有財(cái)產(chǎn)是錯(cuò)誤的。為此,李蘭向XX省XX市中級(jí)人民法院提出上訴,上訴請(qǐng)求是:一、依法糾正一審法院缺席審判的錯(cuò)誤;二、確定XX小區(qū)住房屬于婚前財(cái)產(chǎn)歸自己所有;三、依法平均分割其他共有財(cái)產(chǎn)。
梁東:男,35歲,XX省XX市人,漢族,XX省XX市機(jī)關(guān)管理處干部,住XX市XX開(kāi)發(fā)區(qū)5棟3單元12室。
李蘭:女,31歲,XX省XX市人,漢族,無(wú)業(yè),住XX市XX小區(qū)13棟1單元7室。
附:
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百六十四條規(guī)定:當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
四、寫作輔題(本大題15分)
22.根據(jù)下列案情材料,按照《法律文書寫作》教材中的要求,擬寫提請(qǐng)減刑建議書的正文部分。
王強(qiáng)是轉(zhuǎn)業(yè)軍人,26歲即擔(dān)任XX市汽車制造工業(yè)公司下屬分廠廠長(zhǎng)。擔(dān)任廠長(zhǎng)初期,王強(qiáng)工作努力,業(yè)績(jī)突出,使瀕臨倒閉的工廠起死回生。后來(lái)王強(qiáng)見(jiàn)自己培養(yǎng)出來(lái)的干部下海經(jīng)商,每月收入幾萬(wàn)元,而自己月收入僅千元,逐漸心理失衡,開(kāi)始追求物質(zhì)生活,認(rèn)為別人有的,自己也要有。之后,王強(qiáng)伙同他人偷盜工廠生產(chǎn)的汽車配件進(jìn)行銷售從中牟利。20XX年X月XX日被XX市公安機(jī)關(guān)逮捕歸案,后被判刑入監(jiān)改造。
入監(jiān)改造初期,王強(qiáng)情緒比較消沉,思想壓力較大。監(jiān)獄干警對(duì)王強(qiáng)有針對(duì)性地進(jìn)行思想教育,建議王強(qiáng)發(fā)揮自己的專長(zhǎng)搞一些技術(shù)改造與發(fā)明。經(jīng)過(guò)教育,王強(qiáng)逐漸轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),在監(jiān)獄干警的鼓勵(lì)支持下,王強(qiáng)刻苦鉆研,設(shè)計(jì)發(fā)明了“微型充氣浮筒”,即將廢棄“易拉罐”在封口處裝一塊特制的單向閥板,充填二氧化碳?xì)怏w,可替代水箱浮球或漂浮物使用,并獲得了專利。之后,王強(qiáng)又發(fā)明了便于追捕逃犯的“便攜式釘子路障”、火災(zāi)發(fā)生時(shí)使用的“溫控滅火器”、防止被風(fēng)刮倒的“風(fēng)標(biāo)式廣告牌”、“壓柄式節(jié)水龍頭”等。2008年北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前,王強(qiáng)還發(fā)明了“自動(dòng)旋轉(zhuǎn)頒獎(jiǎng)臺(tái)”。監(jiān)獄認(rèn)為,王強(qiáng)在服刑改造期間有多項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造,依法建議對(duì)王強(qiáng)予以減刑。為此,制作了編號(hào)為(20XX)X字第X號(hào)提請(qǐng)減刑建議書,并移送罪犯王強(qiáng)卷宗材料共X卷XX頁(yè)。
附:
1.《中華人民共和國(guó)刑法》第七十八條第一款規(guī)定:被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行期間,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑;有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑:
(一)阻止他人重大犯罪活動(dòng)的;
(二)檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(五)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
(六)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。
生效法律文書固然可以直接促使房屋權(quán)利發(fā)生變動(dòng),但基于房屋登記薄具有的公示公信功能,實(shí)踐中生效法律文書的權(quán)利人通常會(huì)選擇登記。因生效法律文書取得房屋權(quán)利,如何登記?《房屋登記辦法》第12條、35條都有涉及,并提供了兩種不同的登記路徑:一是申請(qǐng)登記(權(quán)利人單方申請(qǐng)),二是囑托登記(依照司法機(jī)關(guān)之囑托予以協(xié)助執(zhí)行);但現(xiàn)在登記機(jī)構(gòu)越來(lái)越青睞于第35條(協(xié)助執(zhí)行)之適用,而將第12條(單方申請(qǐng))之規(guī)定逐漸遺棄。筆者以為要正確適用這兩種不同的登記路徑,必須厘清下列問(wèn)題。
一、生效法律文書的范圍
對(duì)于生效法律文書的范圍,《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》已明確。
為人民法院和仲裁委員會(huì)的生效法律文書,這是文書制作主體的限定范圍。生效法律文書,如簡(jiǎn)單從字面理解,一切能夠發(fā)生法律效力的文件都在此列,比如檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)甚至是公證機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制作的文書。但結(jié)合房屋登記而言,這里的生效法律文書必須能夠?qū)Ψ课輽?quán)屬狀況這一物權(quán)法律關(guān)系或與其密切相關(guān)的其他民事法律關(guān)系(此類民事法律關(guān)系的變化足以引起房屋權(quán)屬狀況的變動(dòng))進(jìn)行終局確認(rèn),而在我國(guó)的民事糾紛解決機(jī)制中,享有終局審查判斷權(quán)的是人民法院和仲裁委員會(huì)。
根據(jù)《民事訴訟法》、《仲裁法》的相關(guān)規(guī)定,人民法院、仲裁委員會(huì)在審判、仲裁活動(dòng)中制作的法律文書大致包括判決、裁定、調(diào)解書、裁決、決定等。這些法律文書一般分為兩大類:一類是實(shí)體性的,一類是程序性的。判決、調(diào)解書、裁決用來(lái)解決實(shí)體問(wèn)題(對(duì)爭(zhēng)議的民事法律關(guān)系作出審查判斷,確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù));決定、裁定主要解決程序問(wèn)題(如:回避決定、準(zhǔn)予撤訴裁定等);當(dāng)然裁定也可以用來(lái)解決實(shí)體問(wèn)題,尤其在執(zhí)行程序中(如:拍賣成交確認(rèn)裁定、抵債裁定等)。能夠引起物權(quán)變動(dòng)的顯然是實(shí)體性法律文書,因此本文所討論的生效法律文書的形式,主要包括人民法院的判決、裁定、調(diào)解書和仲裁委員會(huì)的裁決。
值得注意的是,隨著《人民調(diào)解法》的出臺(tái),近年來(lái)司法實(shí)踐中出現(xiàn)了一種新文書——“調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)書”。根據(jù)《人民調(diào)解法》第33條和新《民事訴訟法》第194條、195條,經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人可依法向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn),經(jīng)確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議,如一方當(dāng)事人不履行,對(duì)方可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。新《民事訴訟法》將它作為一種新型案件(確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件)規(guī)定在第15章第6節(jié),實(shí)際上已經(jīng)明確了“調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)書”的法律地位,它和規(guī)定在第15章的其他特別程序的結(jié)案文書(如選民資格的判決書、宣告死亡的判決書、認(rèn)定民事行為能力的判決書等)本質(zhì)上并無(wú)差別:是人民法院經(jīng)過(guò)一定法律程序制作的具有法律強(qiáng)制力的文書。因此,筆者認(rèn)為“調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)書”也屬于生效法律文書,其效力等同于判決、裁定、調(diào)解書、裁決。
關(guān)于判決、裁定、調(diào)解書、裁決、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)書何時(shí)生效,是一個(gè)比較容易判斷的問(wèn)題,即使對(duì)民事訴訟法不甚了解也可從文書本身加以識(shí)別。通常尚未生效的法律文書結(jié)尾部分會(huì)有上訴權(quán)告知內(nèi)容(超過(guò)上訴期未予上訴的一審判決、裁定需要出具生效證明),已生效的法律文書會(huì)有“終審”、“即發(fā)生法律效力”等字樣,這里不再贅述。
二、生效法律文書的性質(zhì)
根據(jù)所解決的民事?tīng)?zhēng)議的方式不同,生效法律文書可分為確認(rèn)型、給付型和變更型。這種劃分實(shí)際是來(lái)源于民事訴訟法關(guān)于訴的分類理論。根據(jù)通說(shuō),按照訴訟請(qǐng)求和目的不同,民事訴訟分為確認(rèn)之訴、給付之訴和變更之訴(形成之訴)。確認(rèn)之訴,是當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)某種法律關(guān)系存在或不存在的訴訟。給付之訴,是一方當(dāng)事人請(qǐng)求判令對(duì)方當(dāng)事人履行一定民事義務(wù)的訴訟。變更之訴(又稱形成之訴),是當(dāng)事人請(qǐng)求改變或者消滅現(xiàn)存的某種民事法律關(guān)系的訴訟。確認(rèn)之訴,最終形成的必定是確認(rèn)型法律文書(或者肯定爭(zhēng)議民事法律關(guān)系的存在或者否定其存在);給付之訴,如原告訴求得以支持或部分支持,最終形成的是給付型法律文書,如原告訴求完全未得以支持,即法院認(rèn)定給付義務(wù)并不存在,最終形成的不是給付型而是確認(rèn)型法律文書;變更之訴,也存在兩種可能,如予以變更,則形成的是變更型法律文書,如未予變更,實(shí)際是對(duì)現(xiàn)存法律關(guān)系的確認(rèn),最終形成的應(yīng)該是確認(rèn)型法律文書。
確認(rèn)型生效法律文書,內(nèi)容是對(duì)某種民事法律關(guān)系的存在與否或其存在狀態(tài)的確認(rèn)。房屋登記實(shí)踐中,經(jīng)常接觸的是房產(chǎn)確權(quán)判決。如:法院判決“某房歸某某所有”、“某某享有某房所有權(quán)”等,此類判決是對(duì)物權(quán)糾紛的確認(rèn),能夠直接引起物權(quán)變動(dòng)。確認(rèn)判決沒(méi)有給付內(nèi)容,不具有執(zhí)行性。法院判決“某房歸某某所有”,自判決生效之時(shí)房屋權(quán)屬即已明確,法律上“某某”當(dāng)然成為“某房”的所有權(quán)人,判決內(nèi)容已經(jīng)實(shí)現(xiàn),不存在執(zhí)行問(wèn)題。至于判決生效后,房屋仍被他人占用,或者原所有權(quán)人不予配合辦理房產(chǎn)過(guò)戶登記,是對(duì)確認(rèn)之后的法律關(guān)系的侵害,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)另行提起遷讓、請(qǐng)求協(xié)助辦理房屋過(guò)戶登記之訴(給付之訴)。因確認(rèn)型生效法律文書本身沒(méi)有給付內(nèi)容,不具有執(zhí)行性,顯然不能適用囑托登記,只能由權(quán)利人單方申請(qǐng)登記。
給付型生效法律文書,內(nèi)容是一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向另一方當(dāng)事人履行一定的民事義務(wù),表現(xiàn)為金錢、財(cái)產(chǎn)的給付,為或者不為一定的行為。給付型法律文書生效后具有執(zhí)行性,負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人必須按照要求履行義務(wù),否則法院將根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。比如:房屋買賣合同糾紛,買方支付了房款,賣方不協(xié)助辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù),買方訴至法院請(qǐng)求判令賣方履行合同義務(wù),法院判決賣方在10內(nèi)協(xié)助買方辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。這個(gè)給付判決的標(biāo)的不是金錢和財(cái)物而是行為。給付判決能否實(shí)現(xiàn),首先取決于義務(wù)人是否自覺(jué)履行,如不能自覺(jué)履行則可能啟動(dòng)司法強(qiáng)制執(zhí)行程序。對(duì)于給付型生效法律文書,如義務(wù)人自覺(jué)履行,適用雙方申請(qǐng)登記;如義務(wù)人不自覺(jué)履行,權(quán)利人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后,適用的是囑托登記。
變更型生效法律文書,內(nèi)容是對(duì)現(xiàn)存某種民事法律關(guān)系的改變或消滅。它和確認(rèn)型生效法律文書的主要區(qū)別在于:前者對(duì)現(xiàn)存民事法律關(guān)系無(wú)爭(zhēng)議,只是進(jìn)行改變或消滅;后者是因?yàn)閷?duì)民事法律關(guān)系的存在有爭(zhēng)議而進(jìn)行確認(rèn)。其他方面二者特點(diǎn)相似:都沒(méi)有給付內(nèi)容,不具有執(zhí)行性;變更后的法律關(guān)系收到侵害后,當(dāng)另行提起給付之訴;登記模式上適用單方申請(qǐng)。實(shí)踐中,離婚財(cái)產(chǎn)分割判決(調(diào)解書)、撤銷合同的判決都屬于變更型。
三、注意問(wèn)題
綜上分析,確認(rèn)型和變更型生效法律文書如果有明確的房屋權(quán)屬內(nèi)容,可以適用單方申請(qǐng)的登記模式;給付型生效法律文書,如果給付義務(wù)是房產(chǎn)登記行為,在當(dāng)事人自愿履行的情況下,實(shí)際是雙方申請(qǐng)登記;如果義務(wù)人不愿履行,權(quán)利人可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,法院向房屋登記機(jī)構(gòu)送達(dá)相應(yīng)的生效法律文書及協(xié)助執(zhí)行通知,此時(shí)適用的是囑托登記。需要注意以下幾方面。
1.確認(rèn)型、變更型生效法律文書必須明確房屋權(quán)屬,如果僅僅是對(duì)合同關(guān)系的確認(rèn)或變更(如:確認(rèn)房屋買賣合同無(wú)效判決、撤銷房屋買賣合同判決等),不能作為單方申請(qǐng)登記的依據(jù)。
2.如果生效法律文書既有確認(rèn)(變更)內(nèi)容,又有給付內(nèi)容,是否可以單方申請(qǐng)登記?
國(guó)土資源部1999年印發(fā)了《查處土地違法案件法律文書格式》(試行),供各級(jí)國(guó)土資源部門在查處土地違法案件時(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。幾年來(lái),這個(gè)統(tǒng)一的格式文書對(duì)指導(dǎo)全國(guó)土地違法案件查處工作起到了重要作用,但筆者認(rèn)為其中有三個(gè)地方已不適應(yīng)執(zhí)法實(shí)踐的需要,亟需作出修改。
首先,《土地行政處罰決定書》格式中對(duì)訴權(quán)、訴期的告知不夠全面。該格式是這樣表述的:“如不服本處罰決定,可在接到本處罰決定書后依法向____申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向人民法院?!倍鶕?jù)《行政處罰法》第三十九條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明不服處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》的第四十一條第一款也規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者期限的,期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者期限之日起計(jì)算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年”。所以《土地行政處罰決定書》格式中只告知被處罰者訴權(quán)而不告知訴期是不符合法律規(guī)定的,并且會(huì)導(dǎo)致處罰決定較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于可訴狀態(tài),處罰決定的法律效力不穩(wěn)定。建議修改為“如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向_____申請(qǐng)行政復(fù)議或者在三個(gè)月(責(zé)令限期拆除的15日)內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。”
其次,《土地行政處罰告知書》格式中對(duì)提出陳述和申辯的時(shí)間是這樣規(guī)定的:“你單位(戶)享有陳述和申辯的權(quán)利,可在___月____日前向我局(部、廳)提出,逾期不提出的,視為放棄陳述和申辯權(quán)利?!痹谕恋剡`法案件查處中,我們常常遇到這樣的情況,《土地行政處罰告知書》制作好后,由于找不到當(dāng)事人等種種原因不能在告知書給定的申辯期限前送達(dá)當(dāng)事人,于是國(guó)土部門不得不多次重新制作,浪費(fèi)了人力物力。為避免這種現(xiàn)象的發(fā)生,建議將此處修改為:“你單位(戶)享有陳述和申辯的權(quán)利,可在接到本告知書后三日內(nèi)向我局(部、廳)提出,逾期不提出的,視為放棄陳述和申辯權(quán)利?!?/p>
另外,對(duì)下達(dá)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》的具體行政行為的法律性質(zhì)和是否屬于可訴行政行為在司法實(shí)踐中存在較大爭(zhēng)議,有的認(rèn)為是行政處罰,是可訴的,有的認(rèn)為是行政處罰的一個(gè)環(huán)節(jié),因此不可訴,還有的認(rèn)為是行政命令。如果屬于可訴具體行政行為,那么,通知書就應(yīng)當(dāng)告知違法行為人不服行政行為的救濟(jì)途徑和期限。
我國(guó)公民繼承國(guó)外遺產(chǎn),要根據(jù)國(guó)際慣例,參照財(cái)產(chǎn)所在地國(guó)家(或地區(qū))的法律規(guī)定辦理。各國(guó)都有自己的民法、繼承法,明確規(guī)定了被繼承人遺產(chǎn)的管理、處置方法、繼承人順序、繼承時(shí)效以及辦理繼承遺產(chǎn)的必要程序等問(wèn)題。繼承境外遺產(chǎn),一般都要在國(guó)內(nèi)公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理繼承權(quán)證明書等,有時(shí)還要辦理親屬關(guān)系證明書、結(jié)婚證明書等。繼承人中有放棄繼承權(quán)的,要向公證機(jī)關(guān)提供放棄繼承權(quán)聲明書。繼承人死亡的,要附死亡證明書。代位繼承的,要附被代位繼承人的死亡證明書及代位繼承人的親屬關(guān)系證明書。如沒(méi)有與被代位繼承人同一順序的其他繼承人的,其證明書要寫明被代位繼承人是被繼承人的唯一兒子或女兒,是被繼承人遺產(chǎn)的唯一合法繼承人。繼承人能夠提供遺產(chǎn)確實(shí)情況的,可以在繼承權(quán)證明書上寫明遺產(chǎn)的性質(zhì)、數(shù)目、所在地點(diǎn);不知詳細(xì)地點(diǎn)的,可寫上“在××處留有的遺產(chǎn)”或“在任何地方的任何遺產(chǎn)”。沒(méi)有遺囑的,可以出具無(wú)遺囑證明書,說(shuō)明死者生前無(wú)遺囑,或其親屬在遺物中尋找,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何遺囑的情況。在辦理完有關(guān)的公證事項(xiàng)后,才能開(kāi)始辦理財(cái)產(chǎn)繼承事宜。一般是先向遺產(chǎn)所在國(guó)申報(bào)繳納遺產(chǎn)稅,而后再向遺產(chǎn)所在地法院申請(qǐng)繼承遺產(chǎn),在法院進(jìn)行審查確認(rèn)后,發(fā)給“遺產(chǎn)執(zhí)管證”,即取得合法領(lǐng)取和處分遺產(chǎn)的權(quán)利,在清償完被繼承人的所有債務(wù)后,剩下的部分才歸繼承人繼承。
繼承在外國(guó)遺產(chǎn)的公證文書,一般都要經(jīng)所在國(guó)駐華使、領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認(rèn)證。
居住在我國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民,對(duì)在國(guó)外的繼承遺產(chǎn)事宜,因故不能或不便前往的遺產(chǎn)所在國(guó)辦理繼承時(shí),可委托當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)銀行分行辦理。
繼承人先向銀行索取、填寫托收遺產(chǎn)申請(qǐng)書和托辦遺產(chǎn)案情介紹表,連同被繼承人死亡證、遺產(chǎn)憑證(如房屋契據(jù);投票、存款憑證、保管箱鑰匙等)一起呈交受托銀行。如果遺產(chǎn)由遺產(chǎn)管理處或公共信托處保管,這些機(jī)構(gòu)的證件也可作為遺產(chǎn)憑證。經(jīng)銀行審查后,即介紹委托人到當(dāng)?shù)毓C處申辦各項(xiàng)公證書,如繼承權(quán)證明書、委托書公證書以及其他證明書(如合法繼承人死亡證明書、放棄繼承權(quán)證明書、出生證明書、結(jié)婚證明書)。這要根據(jù)文書使用國(guó)的要求而定。各類公證辦好后,要譯成當(dāng)?shù)匚淖植⑿柝?cái)產(chǎn)所在國(guó)駐華使、領(lǐng)館認(rèn)證,方能發(fā)生域外法律效力。委托人提供的遺產(chǎn)證件,原則上應(yīng)為原本證件,但為減少往返郵寄的麻煩,也可以是影印件,在向國(guó)外申請(qǐng)繼承遺產(chǎn)時(shí),必須把原件交給指定的受托人。
乙方:_________
鑒于:
a.甲方為依法注冊(cè)的企業(yè)法人并依其法定經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
b.乙方為經(jīng)中華人民共和國(guó)司法部批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所,具備向社會(huì)提供法律服務(wù)的資格和能力;
c.甲方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將會(huì)涉及各種法律問(wèn)題;
甲方因業(yè)務(wù)發(fā)展和維護(hù)自身利益的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,決定聘請(qǐng)乙方擔(dān)任其常年法律顧問(wèn);乙方同意接受此聘任。為此,甲乙雙方按照誠(chéng)實(shí)信用原則,經(jīng)協(xié)商一致,一致同意訂立本合同,共同遵守。
1.乙方的服務(wù)范圍
1.1 乙方律師的服務(wù)內(nèi)容為協(xié)助甲方處理日常法律事務(wù),包括:
1.1.1 以書面或口頭解答法律咨詢、依法提供建議或者出具律師意見(jiàn)書;
1.1.2 協(xié)助草擬、制訂、審查或者修改合同、章程等法律文書;
1.1.3 應(yīng)甲方要求,參與與甲方經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的談判,就其中的法律問(wèn)題提供建議或意見(jiàn);
1.1.4 受甲方委托,簽署、送達(dá)或者接受法律文件;
1.1.5 經(jīng)甲方專項(xiàng)委托或授權(quán)代表或協(xié)助甲方,以訴訟或非訴訟的方式,處理甲方同其它中國(guó)公司、外國(guó)公司或外國(guó)政府組織以及個(gè)人之間的爭(zhēng)議;以及甲方委托的其它法律事務(wù)。
1.1.6 根據(jù)甲方經(jīng)營(yíng)的需要,對(duì)其有關(guān)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行審查,并為其出具法律意見(jiàn)書;
1.1.7 應(yīng)甲方要求,講授法律實(shí)務(wù)知識(shí),或視情況進(jìn)行專門的法律培訓(xùn);
1.1.8 辦理雙方商定的其他法律事務(wù)。
1.2 未經(jīng)雙方協(xié)商同意,乙方的服務(wù)范圍不包括甲方控股、參股的子公司,異地分支機(jī)構(gòu)和其它關(guān)聯(lián)企業(yè)的法律事務(wù)。
1.3 未經(jīng)雙方協(xié)商同意,乙方的服務(wù)范圍不包括甲方涉及經(jīng)濟(jì)、民事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)、行政、刑事等必須進(jìn)入訴訟或者仲裁法律程序的專案事務(wù),也不包括甲方涉及長(zhǎng)期投資、融資、企業(yè)改制、重組、購(gòu)并、破產(chǎn)、股票發(fā)行、上市等專項(xiàng)法律顧問(wèn)事務(wù)。
2.乙方的義務(wù)
2.1 乙方同意甲方聘請(qǐng)乙方為甲方常年法律顧問(wèn)。乙方保證根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)展情況和需要委派合格、資深的專業(yè)人員提供上述法律服務(wù)。
2.2 乙方保證在履行其義務(wù)時(shí)以本行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和勤勉盡責(zé)的職業(yè)道德為甲方提供優(yōu)良、高效和及時(shí)的服務(wù)。
2.3 乙方律師應(yīng)當(dāng)以其依據(jù)法律作出的判斷,盡最大努力維護(hù)甲方利益。
2.4 乙方律師應(yīng)當(dāng)在取得甲方提供的文件資料后,及時(shí)完成委托事項(xiàng),并應(yīng)甲方要求通報(bào)工作進(jìn)程。
2.5 乙方律師在涉及甲方的對(duì)抗性案件或者交易活動(dòng)中,未經(jīng)甲方同意,不得擔(dān)任與甲方具有法律上利益沖突的另一方的法律顧問(wèn)或者人。
2.6 乙方律師對(duì)其獲知的甲方商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任,非由法律規(guī)定或者甲方同意,不得向任何第三方披露。
2.7 乙方對(duì)甲方業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建檔,應(yīng)當(dāng)保存完整的工作記錄,對(duì)涉及甲方的原始證據(jù)、法律文件和財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管。
2.8 本合同任何一方未經(jīng)合同另一方的書面同意不得將本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給本合同以外的第三方。
2.9 在征得甲方同意的前提下,乙方可為利于總體工作的完成聘用其他專業(yè)顧問(wèn)。
3.甲方的義務(wù)
3.1 甲方應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、真實(shí)、客觀地向乙方提供與法律事務(wù)有關(guān)的各種情況、文件、資料以及其他合理方便。 1
3.2 甲方應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額向乙方支付的法律顧問(wèn)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用
3.3 甲方指定專人為常年法律顧問(wèn)的聯(lián)系人,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)甲方的指示和要求,提供文件和資料等,甲方更換聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)通知常年法律顧問(wèn)。
3.4 甲方有責(zé)任對(duì)委托事項(xiàng)作出獨(dú)立的判斷、決策,甲方根據(jù)乙方律師提供的法律意見(jiàn)、建議、方案所作出的決定而導(dǎo)致?lián)p失,非因乙方律師錯(cuò)誤運(yùn)用法律等失職行為造成的,由甲方自行承擔(dān)。
4.律師費(fèi)
4.1 作為乙方提供本合同所規(guī)定之專業(yè)服務(wù)的報(bào)酬,甲方應(yīng)向乙方支付律師服務(wù)費(fèi)。該費(fèi)用應(yīng)按以下方式支付:
4.2.1 甲方應(yīng)向乙方支付律師顧問(wèn)費(fèi)人民幣_(tái)________元,作為第一條第一款(1)、(2)項(xiàng)規(guī)定的服務(wù)(乙方向甲方提供法律服務(wù)的時(shí)間不超過(guò)小時(shí))的報(bào)酬。
4.2.2 自本合同生效之日起30日內(nèi),甲方應(yīng)將該費(fèi)用匯入乙方指定帳戶。
4.3 此外,乙方依本合同第一條進(jìn)行甲方委托的訴訟、仲裁、參加項(xiàng)目談判、翻譯法律文件,另行收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按案件標(biāo)的的一定比例(如訴訟或仲裁)或按工作量及工作小時(shí)(如翻譯、起草合同、參加談判)計(jì)價(jià),或按雙方協(xié)商議定的其它標(biāo)準(zhǔn)及辦法計(jì)收(如無(wú)另行商定,按附件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收費(fèi)用)。
5.工作費(fèi)用
5.1 乙方律師辦理甲方委托事項(xiàng)所發(fā)生的下列工作費(fèi)用,應(yīng)由甲方承擔(dān):
5.1.1 相關(guān)行政、司法、鑒定、公證等部門收取的費(fèi)用;
5.1.2 _________市外發(fā)生的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi);翻譯費(fèi),復(fù)印費(fèi);長(zhǎng)途通訊費(fèi)等;
5.1.3 征得甲方同意后支出的其它費(fèi)用。
5.2 乙方律師應(yīng)當(dāng)本著節(jié)儉的原則合理使用工作費(fèi)用。
6.變更及終止
6.1 作為本合同的附加,雙方可就甲方委托乙方的某一具體事項(xiàng)簽訂單獨(dú)的協(xié)議書或授權(quán)書,對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)作出更為詳細(xì)的規(guī)定,本合同的基本原則適用于上述協(xié)議書或授權(quán)書。
6.2 對(duì)本合同的任何修改或補(bǔ)充均須以書面形式進(jìn)行,并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字或蓋章后生效,任何修改或補(bǔ)充在簽字或蓋章生效后即為本合同不可分割的組成部分。
6.3 作為本合同的附加,雙方可就甲方委托乙方的某一具體事項(xiàng)簽訂單獨(dú)的協(xié)議書或授權(quán)書,對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)作出更為詳細(xì)的規(guī)定,本合同的基本原則適用于上述協(xié)議書或授權(quán)書。
6.4 甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致并以書面形式確認(rèn),可以解除本合同。
6.5 乙方有下列情形之一的,甲方有權(quán)解除合同:
6.5.1 未經(jīng)甲方同意,擅自更換作為甲方常年法律顧問(wèn)的律師的;
6.5.2 因乙方律師工作延誤、失職、失誤導(dǎo)致甲方蒙受損失的;
6.5.3 違反第2.條所列規(guī)定義務(wù)之一的。
6.6 甲方有下列情形之一的,乙方有權(quán)解除合同:
6.6.1 甲方的委托事項(xiàng)違反法律或者違反律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的;
6.6.2 甲方有捏造事實(shí)、偽造證據(jù)或者隱瞞重要情節(jié)等情形,致使乙方律師不能提供有效的法律服務(wù)的;
6.6.3 甲方逾期30日仍不向乙方支付法律顧問(wèn)費(fèi)或者工作費(fèi)用。
7.違約責(zé)任
7.1 乙方無(wú)正當(dāng)理由不提供第1.條規(guī)定的法律服務(wù)或者嚴(yán)重違反第2.條規(guī)定的義務(wù),甲方有權(quán)要求乙方退還部分或者全部已付的法律顧問(wèn)費(fèi)。【2】
7.2 乙方律師因工作延誤、失職、失誤導(dǎo)致甲方蒙受損失,或者嚴(yán)重違反第2.條規(guī)定的義務(wù)之一的,乙方應(yīng)向甲方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
7.3 甲方無(wú)正當(dāng)理由延期支付或者拒絕支付法律顧問(wèn)費(fèi)或者工作費(fèi)用,或者無(wú)故終止合同,乙方有權(quán)要求甲方支付未付的法律顧問(wèn)費(fèi)、未報(bào)銷的工作費(fèi)用以及延期支付的利息。
8.爭(zhēng)議的解決
8.1 本合同適用中華人民共和國(guó)《合同法》、《律師法》、《民事訴訟法》、《仲裁法》等法律。
8.2 甲乙雙方如果發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商解決。如在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)雙方未能達(dá)成一致解決方案,任何一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提交_________仲裁委員會(huì),按照提交仲裁時(shí)該會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁,仲裁裁決是終局的,對(duì)甲乙雙方均有約束力。
9.補(bǔ)償
9.1 如果由于乙方不能控制的原因致使甲方委托的事項(xiàng)無(wú)法完成,則甲方對(duì)乙方的損失以合理的補(bǔ)償,補(bǔ)償額及辦法由雙方商定。
9.2 如果由于乙方的過(guò)錯(cuò),造成甲方損失的,則乙方應(yīng)對(duì)甲方的損失予以合理補(bǔ)償,補(bǔ)償數(shù)額及辦法由雙方商定。
10.有效期
10.1 本合同自雙方授權(quán)代表簽字或蓋章之日起生效。
10.2 本合同有效期為_(kāi)________年,自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。協(xié)議期滿后是否續(xù)簽,可于本合同到期前一個(gè)月由雙方協(xié)商并書面確認(rèn)。
11.通知和送達(dá)
11.1 甲乙雙方因履行本合同面相互發(fā)出或者提供的所有通知、文件、資料,均以扉頁(yè)所列明的地址、傳真送達(dá),一方如果遷址或者變更電話,應(yīng)當(dāng)書面通知對(duì)方。
11.2 通過(guò)傳真方式的,在發(fā)出傳真時(shí)視為送達(dá);以郵寄方式的,掛號(hào)寄出或者投郵當(dāng)日視為送達(dá)。
11.3 聯(lián)系地址:甲方:_________;乙方:_________。
12.文本
12.1 本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等效力。
甲方(蓋章):_________ 乙方(蓋章):_________
[關(guān)鍵詞] 商品房 認(rèn)購(gòu)書 定金 預(yù)約
一、商品房認(rèn)購(gòu)書的內(nèi)容
認(rèn)購(gòu)書是廣泛存在于商品房銷售中的一種法律文書。在商品房買賣過(guò)程當(dāng)中,尤其在預(yù)售當(dāng)中,開(kāi)發(fā)商一般先與購(gòu)房者簽訂認(rèn)購(gòu)書,就房屋買賣有關(guān)事宜進(jìn)行初步確認(rèn),作為買賣合同簽署前買賣雙方權(quán)利義務(wù)的書面憑證,并同時(shí)收取一定數(shù)量的定金作為訂立商品房買賣合同的擔(dān)保。由于認(rèn)購(gòu)書獨(dú)特的法律性質(zhì)和地位以及效力等未盡清晰的界定,引發(fā)大量糾紛,亟需給予明確認(rèn)定。
認(rèn)購(gòu)書內(nèi)容較正式合同簡(jiǎn)單,多由開(kāi)發(fā)商自行制定。其內(nèi)容一般包括:(1)雙方當(dāng)事人的基本情況。(2)商品房的基本情況(包括坐落、面積等)。(3)房款金額及支付方式。(4)定金及違約后對(duì)定金的處理。(5)正式合同簽訂時(shí)限。(6)其他約定:如雙方約定在簽訂認(rèn)購(gòu)書后,開(kāi)發(fā)企業(yè)將在一定期限內(nèi)為購(gòu)房人保留訂購(gòu)的房屋,同時(shí),認(rèn)購(gòu)書中約定的價(jià)格、房號(hào)等在將來(lái)簽署正式合同時(shí)不得變更,購(gòu)房人未在認(rèn)購(gòu)書約定時(shí)限內(nèi)簽署合同的,開(kāi)發(fā)企業(yè)不再保留訂購(gòu)的房屋,并且有權(quán)沒(méi)收購(gòu)房人已交納的定金;購(gòu)房人在認(rèn)購(gòu)書約定時(shí)限內(nèi)簽署合同的,則定金充抵房?jī)r(jià)款。
二、商品房認(rèn)購(gòu)書的法律性質(zhì)
商品房認(rèn)購(gòu)書的法律性質(zhì)直接關(guān)系到法律適用以及對(duì)法律適用后果的預(yù)期。目前關(guān)于認(rèn)購(gòu)書的法律性質(zhì),主要有以下幾種觀點(diǎn):(1)認(rèn)購(gòu)書是預(yù)約合同。它與買賣合同是預(yù)約合同與本約合同的關(guān)系,目的是為了約束雙方的交易行為,約定將來(lái)訂立正式的買賣合同。(2)認(rèn)購(gòu)書是正式的買賣合同。正式買賣合同不過(guò)是對(duì)認(rèn)購(gòu)書的補(bǔ)充和完善。(3)認(rèn)購(gòu)書是商品房買賣合同的補(bǔ)充協(xié)議,是買賣合同的從合同。主合同未成立,作為從合同的認(rèn)購(gòu)書無(wú)法律效力。(4)認(rèn)購(gòu)書不符合合同成立的要件,只是對(duì)雙方無(wú)約束效力的意向書。
商品房認(rèn)購(gòu)書法律性質(zhì)如上仁智互見(jiàn)的見(jiàn)解,究竟孰是孰非呢?從法律上看,商品房認(rèn)購(gòu)書的簽約雙方具有主體資格,意思表示一致,內(nèi)容不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,依法成立后對(duì)雙方具有法律拘束力。在認(rèn)購(gòu)書約定的期限內(nèi),開(kāi)發(fā)商不能另行處置認(rèn)購(gòu)房屋,而認(rèn)購(gòu)人負(fù)有與其協(xié)商簽訂商品房買賣合同的義務(wù)。因此,將商品房認(rèn)購(gòu)書性質(zhì)認(rèn)定為不具法律約束力的意向書無(wú)法成立。而將其性質(zhì)認(rèn)定為“商品房預(yù)售合同”則有矯枉過(guò)正之嫌。認(rèn)購(gòu)書固然對(duì)認(rèn)購(gòu)標(biāo)的物、價(jià)款作了初步的規(guī)定,但商品房買賣價(jià)值大,風(fēng)險(xiǎn)高,交付及權(quán)屬移轉(zhuǎn)過(guò)程較為復(fù)雜,如簡(jiǎn)單以法律規(guī)定或交易習(xí)慣對(duì)合同漏洞進(jìn)行填補(bǔ),有違契約自由與正義原則,且對(duì)交易雙方恐皆利大于弊。由此引發(fā)的購(gòu)房糾紛將更加層出不窮,激化社會(huì)矛盾。因此,從利益衡量看,將商品房認(rèn)購(gòu)書性質(zhì)認(rèn)定為預(yù)售合同,易生糾紛,于認(rèn)購(gòu)人、開(kāi)發(fā)商、社會(huì)均為不利,實(shí)不可取。商品房認(rèn)購(gòu)書性質(zhì)為商品房買賣合同的補(bǔ)充協(xié)議亦難自圓其說(shuō)。正式合同尚未存在,對(duì)其內(nèi)容又如何進(jìn)行補(bǔ)充呢?筆者認(rèn)為商品房認(rèn)購(gòu)書在性質(zhì)上是一種將行談判的預(yù)約合同。
1.認(rèn)購(gòu)書是一種預(yù)約合同
按照我國(guó)民法理論,合同可分為本約和預(yù)約。預(yù)約是指當(dāng)事人雙方約定將來(lái)訂立一定合同的合同,將來(lái)應(yīng)當(dāng)訂立的合同稱為“本約”,而約定訂立本約的合同,稱為“預(yù)約”。在預(yù)約中,本合同在預(yù)約成立時(shí)尚未成立,預(yù)約合同的成立和生效,僅僅只是使當(dāng)事人負(fù)有將來(lái)要訂立本合同的義務(wù)。兩者之間具有不同的性質(zhì)和法律效力,不能混淆。認(rèn)購(gòu)書應(yīng)屬于預(yù)約合同,它與買賣合同的關(guān)系為預(yù)約合同與本約合同的關(guān)系。其實(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,類似認(rèn)購(gòu)書的預(yù)約合同是經(jīng)?;?,如簽訂廣告合同時(shí)需要預(yù)約廣告版面、想投資證券業(yè)務(wù)的則需要預(yù)約開(kāi)戶、讀者預(yù)約借閱熱門圖書、預(yù)約專家看病、商人在洽談投資之前的預(yù)約面談等等,其法律性質(zhì)其實(shí)與認(rèn)購(gòu)書是一樣的,都是為后一個(gè)正式合同的預(yù)先約定。只不過(guò)一般的預(yù)約由于涉及標(biāo)的數(shù)額小,雙方權(quán)利義務(wù)簡(jiǎn)單明了,沒(méi)有認(rèn)購(gòu)書這么引人矚目而已。作為預(yù)約合同的認(rèn)購(gòu)書有以下法律特征:(1)預(yù)約中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的設(shè)計(jì)不同于本約,具有獨(dú)立性,與本約不存在從屬關(guān)系。雙方簽訂認(rèn)購(gòu)書的目的是為將來(lái)簽訂買賣合同做事先約定。(2)認(rèn)購(gòu)書中當(dāng)事人主要義務(wù)是:出賣人承擔(dān)為購(gòu)房人保留訂購(gòu)的商品房,不得再行出賣的義務(wù);購(gòu)房人承擔(dān)交付定金,在約定期限內(nèi),與出賣人訂立買賣合同的義務(wù)。預(yù)約成立時(shí),本約尚未成立,違反預(yù)約不構(gòu)成對(duì)本約的違約。(3)預(yù)約同本約一樣,如果當(dāng)事人一方不履行預(yù)約約定內(nèi)容,也要承擔(dān)違約責(zé)任。(4)本約簽訂后,預(yù)約中權(quán)利義務(wù)關(guān)系即行終止。
2.認(rèn)購(gòu)書是將行談判的預(yù)約
預(yù)約按照其性質(zhì)可分為帶未決條款的預(yù)約和將行談判的預(yù)約。二類不同性質(zhì)的預(yù)約,各有其不同的效力。(1)帶未決條款的預(yù)約。該類型預(yù)約規(guī)定了交易的大部分條款,并且當(dāng)事人都同意受其約束,但當(dāng)事人有義務(wù)就未決條款繼續(xù)談判,先達(dá)成所謂“關(guān)于未決條款的協(xié)議”,再整合成最后本約。該類型預(yù)約的當(dāng)事人有履行磋商義務(wù)的責(zé)任,若他們不能達(dá)成“關(guān)于未決條款的協(xié)議”,則法院可以補(bǔ)充該缺失條款。該類型的預(yù)約,當(dāng)事人僅僅為締結(jié)本約而磋商是不夠的,還必須簽訂本約。(2)將行談判的預(yù)約。該類型預(yù)約規(guī)定了未來(lái)交易(本約)的實(shí)質(zhì)性具體條款,但當(dāng)事人的未來(lái)交易行為不是直接受預(yù)約的約束,而是要受本約的約束。雙方當(dāng)事人只承擔(dān)繼續(xù)談判,直接達(dá)成最后本約的義務(wù)。該類型預(yù)約與帶未決條款預(yù)約相比,它同樣給當(dāng)事人強(qiáng)加一項(xiàng)誠(chéng)信談判的義務(wù),但當(dāng)事人也僅負(fù)有磋商的義務(wù),只要當(dāng)事人為締結(jié)本約進(jìn)行了磋商,就履行了預(yù)約的義務(wù),是否最終締結(jié)本約在所不問(wèn)。如何區(qū)分預(yù)約的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析。如果預(yù)約的內(nèi)容非常詳盡,并且已包含本約中的全部實(shí)質(zhì)性條款,表明當(dāng)事人有締結(jié)本約的誠(chéng)意,這樣的預(yù)約應(yīng)定性為“帶未決條款的預(yù)約”。如果預(yù)約的內(nèi)容非常簡(jiǎn)略,僅僅表達(dá)了當(dāng)事人之間有將來(lái)訂立本約的意思,至于本約的具體內(nèi)容留待以后磋商決定,這表明當(dāng)事人對(duì)本約的內(nèi)容還沒(méi)有形成共識(shí),這樣的預(yù)約應(yīng)定性為“將行談判的預(yù)約”。根據(jù)前面的分析知道,商品房認(rèn)購(gòu)書的內(nèi)容非常簡(jiǎn)略,只表明雙方訂約的意向,沒(méi)有包含本約(商品房買賣合同)中的全部實(shí)質(zhì)性條款,應(yīng)該屬于“將行談判的預(yù)約”。
三、商品房認(rèn)購(gòu)書的法律效力
前面已經(jīng)分析過(guò),商品房認(rèn)購(gòu)書的法律性質(zhì)是一種將行談判的預(yù)約合同。其獨(dú)特的法律性質(zhì)決定了它獨(dú)特的法律效力。
首先,作為預(yù)約合同的認(rèn)購(gòu)書,其效力區(qū)別于本約合同即正式的商品房買賣合同。預(yù)約合同當(dāng)事人僅能請(qǐng)求對(duì)方誠(chéng)信談判,履行訂立本約的義務(wù),不得因僅訂立預(yù)約合同而直接就本約內(nèi)容請(qǐng)求履行。在司法實(shí)踐中,一方當(dāng)事人僅根據(jù)認(rèn)購(gòu)書請(qǐng)求法院要求對(duì)方履行交房或付款的義務(wù),法院通常判決駁回訴訟請(qǐng)求,原因就在于交付商品房或支付房款是本約合同而不是預(yù)約合同的義務(wù)。
其次,商品房認(rèn)購(gòu)書同時(shí)還是將行談判的預(yù)約,該類型的預(yù)約要求雙方當(dāng)事人只承擔(dān)誠(chéng)信談判的義務(wù),當(dāng)事人沒(méi)有必須實(shí)現(xiàn)交易的義務(wù)。但是必須保證一點(diǎn),當(dāng)事人談判時(shí)要講求誠(chéng)信。但在商品房交易實(shí)踐中,如何確定開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房人是否盡到了誠(chéng)信談判義務(wù)卻十分困難。筆者認(rèn)為,其誠(chéng)信義務(wù)大體應(yīng)包括:(1)不強(qiáng)加任何不合理?xiàng)l件的實(shí)際談判義務(wù)。特別是開(kāi)發(fā)商不得利用自身優(yōu)勢(shì),強(qiáng)加給購(gòu)房者一些加大限制或免除自己責(zé)任的條款。(2)購(gòu)房人的合理合法要求應(yīng)得到滿足。(3)充分地披露信息。鑒于購(gòu)房人與開(kāi)發(fā)商之間對(duì)交易標(biāo)的所擁有的信息不對(duì)稱,開(kāi)發(fā)商應(yīng)盡到充分的披露可能影響對(duì)方當(dāng)事人訂約信息的義務(wù)。(4)雙方均有誠(chéng)信談判的義務(wù)。除非出現(xiàn)重大僵局或中斷談判事由,雙方當(dāng)事人應(yīng)恪守誠(chéng)信義務(wù),繼續(xù)進(jìn)行談判。
因此,作為一種行將談判的預(yù)約合同的認(rèn)購(gòu)書,其法律效力應(yīng)體現(xiàn)在以下兩種情況。履行了認(rèn)購(gòu)書的義務(wù)進(jìn)行了誠(chéng)信談判,但仍未達(dá)成協(xié)議,則開(kāi)發(fā)商應(yīng)全額返還認(rèn)購(gòu)者已交納的定金,開(kāi)發(fā)商對(duì)此房的保留權(quán)也將取消,可將其賣給其他購(gòu)房者。如果違反認(rèn)購(gòu)書義務(wù)未能達(dá)成協(xié)議的,主要是違反誠(chéng)信談判義務(wù),對(duì)雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō),造成的損失只能是機(jī)會(huì)的損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同法第四十二條項(xiàng)下所規(guī)定的締約責(zé)任。締約責(zé)任賠償?shù)氖鞘丶s方信賴?yán)娴膿p失。信賴?yán)嫱ǔJ欠尚袨闊o(wú)效或可得撤銷,相對(duì)人信賴其為有效,卻因無(wú)效或撤銷的結(jié)果所蒙受的損失,又稱為消極利益或消極合同利益,信賴?yán)尜r償?shù)慕Y(jié)果為如同合同未曾發(fā)生一樣。據(jù)此,守約方可以要求違約方賠償其訂立認(rèn)購(gòu)書及其在簽訂本合同過(guò)程中的損失,使其得以彌補(bǔ)恢復(fù)到認(rèn)購(gòu)書未曾發(fā)生以前的狀態(tài)。
另外,在實(shí)際操作中,很多開(kāi)發(fā)商為籌集建房資金,有些開(kāi)發(fā)商在樓盤項(xiàng)目未取得商品房預(yù)售許可證前開(kāi)始進(jìn)行認(rèn)購(gòu),并與客戶簽訂認(rèn)購(gòu)書,這種做法常常稱為內(nèi)部認(rèn)購(gòu)。法律對(duì)于內(nèi)部認(rèn)購(gòu)書的效力是有明文規(guī)定的,內(nèi)部認(rèn)購(gòu)書是不具有法律效力的,是無(wú)效的合同。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第四十條規(guī)定,預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)符合的條件中包括取得商品房預(yù)售許可證明的形式條件與其他實(shí)質(zhì)條件,即取得商品房預(yù)售許可證明是預(yù)售商品房的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第五十二條規(guī)定,違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效。因此,未取得預(yù)售許可證明前所訂立的認(rèn)購(gòu)書屬于違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的無(wú)效合同,自然無(wú)法律拘束力。但是,2003年5月7日公布的《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的第二條又規(guī)定:出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立的商品房預(yù)售合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為無(wú)效,但是在前取得商品房預(yù)售許可證明的,可以認(rèn)定有效。這意味著商品房?jī)?nèi)部認(rèn)購(gòu)書不輕易認(rèn)定無(wú)效,購(gòu)房者以商品房認(rèn)購(gòu)書不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定為由不履行誠(chéng)信談判義務(wù),請(qǐng)求出賣人返還定金的,法院不予支持。只要在簽訂正式合同前開(kāi)發(fā)商取得預(yù)售許可證明,購(gòu)房人在已約定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行誠(chéng)信談判,就屬于未履行合同義務(wù),就要承擔(dān)違約責(zé)任――定金被沒(méi)收。內(nèi)部認(rèn)購(gòu)無(wú)效時(shí),預(yù)售人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)購(gòu)人返還定金,同時(shí)預(yù)售人還應(yīng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。
由于現(xiàn)有法律缺乏相應(yīng)規(guī)定,商品房認(rèn)購(gòu)書在實(shí)踐中產(chǎn)生了很多問(wèn)題。有種意見(jiàn)甚至認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)廢除商品房認(rèn)購(gòu)書,將商品房認(rèn)購(gòu)書一律認(rèn)定無(wú)效,預(yù)約款退還。筆者則認(rèn)為,這種觀點(diǎn)有違意思自治的合同法原則,是不可取的。對(duì)待商品房認(rèn)購(gòu)書的去留,不能過(guò)于片面過(guò)于偏激,認(rèn)購(gòu)書在目前還有存在的必要性。雖然它帶來(lái)了很多糾紛,但是也有積極的一面,如通過(guò)商品房認(rèn)購(gòu)書,即可以確定買賣雙方洽談?dòng)喖s的義務(wù),又避免了買房人草率簽約,是一種設(shè)計(jì)精巧的利益平衡制度。只要通過(guò)設(shè)立法律制度,合理的平衡買賣雙方的利益,商品房認(rèn)購(gòu)書是可以在房地產(chǎn)交易中發(fā)揮好的作用的。當(dāng)下要做的就是不能脫離現(xiàn)實(shí),要因時(shí)制宜,順應(yīng)發(fā)展的潮流。既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到商品房認(rèn)購(gòu)書的不足之處,就要對(duì)之做出相應(yīng)的正確的處理,現(xiàn)今之計(jì)在于如何發(fā)揮社會(huì)各界的力量,通過(guò)大家的共同努力,減少糾紛,保護(hù)民眾的利益,維護(hù)社會(huì)的秩序。
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