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關(guān)鍵詞:診所教學(xué);實驗教學(xué);刑事法律診所;法律援助
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)14-0275-03
“法律診所教學(xué)”又稱“臨床法學(xué)教育”,產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的美國,其出發(fā)點是效仿醫(yī)學(xué)院利用診所實習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式,通過指導(dǎo)法學(xué)院的學(xué)生參與實際的法律應(yīng)用過程,來培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力。法律診所教育手段在英美法系國家作為法學(xué)院培養(yǎng)學(xué)生的主要手段,對法律職業(yè)群體的思維能力塑造起到了非常重要的作用。從2000年開始,我國在北大、清華、人大等高校開始進(jìn)行診所教學(xué)。目前,法律診所課程在我國取得了長足的發(fā)展,許多法學(xué)院都開設(shè)了法律診所課程,在教育手段和教育模式的選擇上也普遍獲得了共識。我國的法律診所教育往往采用與法律援助中心相結(jié)合的形式,也有很多院校將法律診所課程作為法律核心課程(如刑法學(xué)、民法學(xué))的實驗課。中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會法律診所教育專業(yè)委員會早在2002年就已經(jīng)成立??梢?,在全國各高校的法學(xué)院系中普及法律診所教育已經(jīng)勢在必行?!霸\所法律教育作為對現(xiàn)有中國法學(xué)教育模式的創(chuàng)新和補(bǔ)充,已經(jīng)顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,收到了良好的效果??梢哉f,診所法律教育是新世紀(jì)中國法學(xué)教育的一項重大改革,是國外先進(jìn)教學(xué)模式與中國法律教育實際有機(jī)結(jié)合的成功嘗試,必將對中國高級法律人才的培養(yǎng)產(chǎn)生重要影響。”[1]
一、診所法律教育的特色
診所法律教育的主旨在于,設(shè)立某種形式和內(nèi)容的法律診所,使學(xué)生接觸真實的當(dāng)事人和處理真實案件,在診所教師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)、運用法律,培養(yǎng)學(xué)生運用法律的實際能力,縮小學(xué)院知識教育與職業(yè)技能的距離,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識觀念,深化對法律知識的掌握和理解。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,我國傳統(tǒng)的法學(xué)教育方式都是學(xué)院派的教育,在這種法學(xué)教育模式之下,教師的教學(xué)是單向的、封閉的,學(xué)生的學(xué)習(xí)是被動的、消極的。而診所法律教育是一種以學(xué)生為主角的教學(xué)方式。無論是課堂內(nèi)的模擬角色訓(xùn)練,還是課堂外的案件,學(xué)生都是處于主角地位。學(xué)生對法學(xué)理論、法律條文、社會狀況、人際關(guān)系、案件性質(zhì)與情節(jié)、訴訟請求與訴訟關(guān)系,以及被援助的法律服務(wù)對象都有了更為生動、具體、深刻的理解,所學(xué)的法律知識不再是表面化的、書本上的,而是在實際的演練、操作中,變得鮮活和富有生命力。診所法律教育能夠最大限度地調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和積極性,達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果[2]。開展診所法律教育能夠克服傳統(tǒng)法學(xué)教育的弊端,彌補(bǔ)法學(xué)實驗教學(xué)的不足??梢哉f,診所法律教育是法學(xué)實驗教學(xué)中的精英式教育,符合現(xiàn)代法學(xué)教育的要求,有利于培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力,完善他們的知識結(jié)構(gòu),造就高素質(zhì)的法律人才。
診所法律教育與傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式相比較,具有很多傳統(tǒng)教學(xué)模式所不能比擬的優(yōu)勢。診所法律教育不但要學(xué)生理解所學(xué)的法律知識,更側(cè)重要求學(xué)生掌握運用法律的技巧和實踐操作能力。診所教學(xué)通過課堂模擬實習(xí)和真實案件解決實際問題,變被動式學(xué)習(xí)為主動式學(xué)習(xí)。法學(xué)是一門具有高度實踐性的學(xué)科。長期以來,我國傳統(tǒng)法學(xué)教育只注重書本、課堂理論教學(xué),而忽視學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。法律診所以有序的安排和精心的設(shè)計有意識地將若干法學(xué)理論置于學(xué)生所參與的法律診所活動中,這正是其他教育形式所無法企及的。
通過診所教學(xué),使學(xué)生直接面對將來的工作環(huán)境與工作要求,促使學(xué)生將所學(xué)理論知識應(yīng)用于實務(wù)之中,使學(xué)生在校就具備了適應(yīng)未來工作所必需的工作能力、基本技能和心理素質(zhì)。同時,創(chuàng)造一個模擬的職業(yè)環(huán)境,給學(xué)生提供動手操作的機(jī)會,使學(xué)生在分析案件、收集證據(jù)、起草法律文書等方面的訓(xùn)練得到強(qiáng)化,培養(yǎng)學(xué)生從事法律職業(yè)、處理各類案件所需要的專業(yè)技能。在達(dá)到上述目標(biāo)的同時,診所教學(xué)還可以提供一個師生互動的平臺,在實驗的過程中,學(xué)生可以就遇到的疑難問題和指導(dǎo)教師展開有效的溝通,加深對相關(guān)知識的記憶和理解。診所教學(xué)的指導(dǎo)教師也可以在此過程中提高教學(xué)水平,做到“教學(xué)相長”。作為講授法學(xué)課程的教師,沒有相關(guān)的實踐經(jīng)驗必將影響到教學(xué)質(zhì)量。在開展診所教學(xué)的過程中,指導(dǎo)教師也必須深入法律實務(wù)部門,掌握相應(yīng)的專業(yè)技能。實踐經(jīng)驗的豐富無疑可以幫助教師更好地講授相關(guān)法律專業(yè)知識,促進(jìn)教學(xué)水平的提高。
診所式教學(xué)模式除了強(qiáng)調(diào)對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),對學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng)也具有非常重要的意義。公平和正義是法律所追求的最高價值,法律職業(yè)者應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德。而職業(yè)道德教育一直是法學(xué)教育中的一個薄弱環(huán)節(jié)。法律職業(yè)道德的培養(yǎng)和提高顯然不能通過簡單的說教來完成。法律診所是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)責(zé)任和職業(yè)道德的最佳場所。診所教學(xué)中的實際案件多以法律援助活動為載體,涉獵的很多都是刑事案件。對于這些案件的處理有利于培養(yǎng)學(xué)生的正義感和職業(yè)責(zé)任心,使法學(xué)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越法律知識和法律工作能力本身,而延伸到了培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任領(lǐng)域。法律診所教學(xué)模式不僅能夠提高學(xué)生的實踐能力,也能夠?qū)ζ渖鐣?zé)任心和正義感的提升產(chǎn)生潛移默化的影響。
二、在刑法學(xué)課程中開展診所式教學(xué)的必要性
法律診所教學(xué)模式為學(xué)生創(chuàng)造了在現(xiàn)實生活中實踐法律的機(jī)會,培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和道德觀,通過教師的指導(dǎo),探討并解決所面臨的問題。開展診所教學(xué),也有助于發(fā)揮法學(xué)院的資源優(yōu)勢。社會對法律援助需求很大,尤其是某些刑事案件。開展診所教學(xué)的同時可以使學(xué)生在教師的指導(dǎo)下提供法律援助,大大擴(kuò)大法律援助的范圍。
法律診所課程雖然注重在經(jīng)驗中學(xué)習(xí),但畢竟它的學(xué)習(xí)仍然在學(xué)校完成。可以借助模式化、程序化的課堂訓(xùn)練,使學(xué)生真正具備法律人的思維能力,從而在他們從事法律職業(yè)之前,具備法律人的基本素質(zhì)。法律診所是開展各種診所實踐活動的場所,是學(xué)生獲得傳統(tǒng)法學(xué)課堂上難以學(xué)到的知識和技能的平臺,為此,必須要建立一定規(guī)模的法律診所。診所法律教育的核心就是其課程設(shè)置。診所法律教育的課程應(yīng)該包括課堂教學(xué)和實際案件指導(dǎo)兩部分。以刑法學(xué)的課堂教學(xué)為依托,教學(xué)內(nèi)容不再側(cè)重于對法律制度、理論、學(xué)說本身的講解,而是更加關(guān)注對有關(guān)法律應(yīng)用經(jīng)驗和實踐技巧的解釋與模擬練習(xí),使學(xué)生能夠應(yīng)付在辦案過程中可能遇到的各種問題。綜觀國內(nèi)各大高校設(shè)立的法律診所,有的是綜合性的法律診所,如北京大學(xué)、武漢大學(xué);有的是專門性的法律診所,如四川大學(xué)于2001年獲美國福特基金會資助而設(shè)立的刑事法律診所。特別值得一提的是,2007年,中國診所法律教育專業(yè)委員會又和國際司法橋梁合作實施了為期3年的《刑事診所法律教育項目》,以此為全國法學(xué)院樹立刑事教育典范。自此之后,國內(nèi)多家法學(xué)院紛紛設(shè)立了刑事法律診所。與其他案件類型相比,刑事案件自有其特殊之處。簡單地說,刑事案件的處理結(jié)果關(guān)涉到被告人生殺予奪的權(quán)利。而在全國各地區(qū)的刑事案件中,被告人沒有辯護(hù)人的情況并不少見。而其中的絕大多數(shù)人沒有請律師進(jìn)行辯護(hù)的原因非常簡單――貧困。這些人往往在社會上處于十分弱勢的地位,沒有受到良好的教育,拙于表達(dá),加上對法庭的畏懼,他們雖然十分渴望有人為其辯護(hù),但往往在現(xiàn)實中這個愿望很難實現(xiàn)。雖然我國的法律援助體系早已建立,但由于種種原因,尚不夠完善?,F(xiàn)階段法律援助力量不夠,而法律援助的社會需求很大,愿意提供刑事案件法律援助的律師往往供不應(yīng)求。因此,在大學(xué)建立大學(xué)生法律工作援助站容易得到各部門和社會各界的支持??梢砸源髮W(xué)生法律援助工作站為依托建立刑事法律診所,開展法律援助,使學(xué)生在診所教師的指導(dǎo)下,結(jié)合具體案件,培養(yǎng)自己的個人意志力、交際能力、協(xié)調(diào)能力、口才等綜合素質(zhì)。
從另外一個方面而言,傳統(tǒng)的講授教學(xué)法一直是我國刑法學(xué)教學(xué)的主要模式,即以課堂面對面的講授為主要方式。我國的刑法是成文法,法律規(guī)定較為抽象,因而,刑法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容側(cè)重于對概念和原理的解釋。法學(xué)是一門實踐的科學(xué),刑法學(xué)更是如此,講授教學(xué)法的弊端隨著刑法學(xué)教學(xué)方法的不斷改進(jìn)而逐漸顯現(xiàn)出來。其他在刑法學(xué)教學(xué)中采用的教學(xué)方法,如案例教學(xué)法、模擬教學(xué)法從某種程度上彌補(bǔ)了講授教學(xué)法的不足,但也都存在著各自的問題。如案例教學(xué)法,教師在課堂上引用案例進(jìn)行教學(xué)的時候,所引用的案例大多是針對刑法總論中的某一章節(jié)或者各論中的某一罪名所甄選的典型案例,這些案例多有一個特點,要么是較有影響的重大案件,要么是頗為典型的案件,抑或是疑難案件。由這些案例的典型性或者特異性所決定,案例教學(xué)法并不能反映刑事司法實踐中形形的案件的全貌。模擬教學(xué)法也是一段時間以來刑法學(xué)教學(xué)中采用的一種很重要的教學(xué)方法,主要的形式就是舉辦模擬法庭。既然是“模擬”,案件本身或者庭審的過程就斷然不是真實的,而只是一種理想環(huán)境下的處理刑事案件的過程。而在司法實踐中,這個過程必然不會是理想的,也不會具有太多的典型性。如果單以案例教學(xué)法或模擬教學(xué)法為刑法學(xué)教學(xué)方法的補(bǔ)足的話,這樣教育出來的學(xué)生顯然很難獲得靈活處理法律事務(wù)的技能和經(jīng)驗。與以上各種教學(xué)方法不同的是,診所課程中所接觸的案件材料是完全真實的,建立在真實的案件材料和當(dāng)事人基礎(chǔ)之上,學(xué)生通過真實案件,參與案件處理的全過程,運用所學(xué)的知識對隨時可能變化的情況加以妥善處理??梢哉f,診所法律教育能夠有效地彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)方法的不足,提高法學(xué)教育的質(zhì)量。
三、刑事法律診所建構(gòu)的初步構(gòu)想
刑事法律診所的構(gòu)建可以分成兩個層次進(jìn)行:
第一層次是課堂教學(xué)部分,獨立于《刑法學(xué)》必修課之外單獨開設(shè)刑事法律診所的選修課,由診所教師進(jìn)行授課,綜合刑事實體法、刑事程序法相關(guān)知識并結(jié)合具體案例進(jìn)行講解,與《刑法學(xué)》及《刑事訴訟法學(xué)》不同,該選修課側(cè)重于對相關(guān)的法律實務(wù)經(jīng)驗和技巧的講授、對相關(guān)法律和社會問題的討論以及對相關(guān)案件的模擬練習(xí)。結(jié)合東北財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院的實際,筆者提出的構(gòu)想是,在法學(xué)院大三、大四本科生和研究生中開設(shè)刑事法律診所課程,課程性質(zhì)為選修課,計36課時,2學(xué)分。《刑法學(xué)》課程作為高等院校法學(xué)專業(yè)的核心主干課程,早已被我校列為實驗教學(xué)課程,作為一門實踐性很強(qiáng)的學(xué)科,除傳統(tǒng)的講授式教學(xué)法外,引進(jìn)診所式教學(xué)方法實屬必要。
第二層次是具體案件指導(dǎo)部分,可由法學(xué)院的教學(xué)實習(xí)科研基地(東北財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院在大連市沙河口區(qū)人民法院、大連市西崗區(qū)人民檢察院和鞍山市鐵東區(qū)人民檢察院等司法部門均設(shè)立了教學(xué)實習(xí)科研基地)提供具體的相關(guān)案源,學(xué)生在指導(dǎo)教師帶領(lǐng)下以法律援助工作站(大連市法律援助中心東北財經(jīng)大學(xué)法律援助工作站已于2009年5月正式成立)名義對刑事案件當(dāng)事人進(jìn)行法律援助。具體包括解答法律咨詢、案件訴訟及其他非訴訟業(yè)務(wù)。主要針對的是基層法院管轄的簡單刑事案件,其特點是證據(jù)較為清楚,矛盾沖突并不劇烈,適合法科學(xué)生在教師的指導(dǎo)下提供法律援助。至于一些復(fù)雜、疑難的案件,特別是需要高度專業(yè)背景的案件,由于這類案件本身難度較高,并不適合尚在學(xué)習(xí)階段的學(xué)生進(jìn)行。
以上兩個層級應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合在一起,采取靈活生動的方法,注重教育方法的靈活性和多樣性。在課程進(jìn)行中,教學(xué)應(yīng)循序漸進(jìn)地進(jìn)行,必須考慮法律運用的難度和學(xué)生的接受程度。對于剛剛進(jìn)入診所的學(xué)生,不宜一開始就讓他們真實案件,而應(yīng)該先學(xué)習(xí)診所課程,進(jìn)行課堂教學(xué),之后再由教師提供模擬案件,從虛擬的案件開始學(xué)習(xí),待基礎(chǔ)扎實以后,才能進(jìn)入到具體案件階段。
建立法律診所、完善診所課程、采用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法和評價體系,是構(gòu)建診所式教學(xué)模式的主要內(nèi)容。在這個過程中,尚有一些問題亟待解決。如診所教師的選任,可采取“內(nèi)外結(jié)合”的形式,診所課程的課堂教學(xué)部分可由本院教師進(jìn)行授課,至于在具體案件指導(dǎo)部分,可考慮外聘實務(wù)部門的法官、檢察官、律師來擔(dān)任兼職診所教師,承擔(dān)這一部分的教學(xué)任務(wù)。這樣一來,既可以解決因本院教師數(shù)量有限及教師時間、精力有限所帶來的一系列問題,也可以更好地提高教學(xué)效果。另外,刑事案件來源十分有限也是目前存在的主要問題。從國內(nèi)已開設(shè)法律診所的高校的具體情況來看,案件來源的主要特點是民商事案件多,行政和刑事案件少。同時,法科學(xué)生的執(zhí)業(yè)能力很難獲得大多數(shù)當(dāng)事人的完全信任,刑事法律診所對案件的需求不能得到很好的滿足。筆者認(rèn)為,解決的具體辦法還是應(yīng)充分挖掘教學(xué)實習(xí)科研基地這一資源,加強(qiáng)與實務(wù)部門的合作,切實地解決刑事法律診所的案件來源問題。最后,診所課程的評價體系也是一個頗為棘手的問題。“評價體系是教育模式的關(guān)鍵部分,對于仍然處于起步發(fā)展階段的中國法律診所教育,評價體系的設(shè)計具有更為重要的意義?!庇捎谛淌路稍\所是由課堂講授、法院旁聽、案件等環(huán)節(jié)構(gòu)成的,因此采用傳統(tǒng)的“分?jǐn)?shù)考查法”顯然是不合理的。筆者的觀點是,應(yīng)根據(jù)在刑事法律診所中學(xué)習(xí)的學(xué)生所的案件質(zhì)量來作為評判的標(biāo)準(zhǔn),評價的形式主要以評級為主。評價的主體包括診所教師、客戶以及學(xué)生本人,其中,應(yīng)以診所教師的評價為主,其他主體的評價為補(bǔ)充。
每一次法學(xué)教學(xué)方法的改進(jìn),都是為了使法學(xué)教育更加適應(yīng)社會的發(fā)展,都是為了培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人才。診所法律教育的引進(jìn)和發(fā)展為我國法學(xué)教育方法的改進(jìn)提供了新的契機(jī),在培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和職業(yè)道德等方面都發(fā)揮了積極的作用。診所法律教育在中國十年來的實踐和發(fā)展已經(jīng)充分證明,診所法律教育理應(yīng)成為法學(xué)教學(xué)方法的有益補(bǔ)充。因此,結(jié)合我校實驗教學(xué)和刑法學(xué)學(xué)科發(fā)展的實際,應(yīng)當(dāng)在我校設(shè)立刑事法律診所,開展診所教學(xué),以彌補(bǔ)傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)方法的不足。
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Clinics teaching-New path of the criminal law experiment teaching
HAN Ling,ZHAO Da-li
(Law college,North-east finance and economy university,Dalian 116025,China)