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關(guān)鍵詞:安全工程;課程體系;設(shè)置模式
安全科學(xué)是研究人類在生產(chǎn)過程和生活活動中技術(shù)事故和危害的科學(xué),它是研究事故或危害的產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律以及預(yù)防的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。安全工程是安全科學(xué)技術(shù)(一級學(xué)科)綜合學(xué)科的重要分支學(xué)科,是以人類生產(chǎn)、生活活動中發(fā)生的各種事故為主要研究對象,在總結(jié)、分析已經(jīng)發(fā)生的事故經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,綜合運用自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和管理科學(xué)等方面的有關(guān)知識,識別和預(yù)測生產(chǎn)、生活活動中存在的不安因素,并采取有效控制措施防止事故發(fā)生的科學(xué)技術(shù)知識體系。
隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展,人們越來越注重追求安全、舒適和健康的生活環(huán)境,這使得安全工程學(xué)科的研究領(lǐng)域由過去以研究生產(chǎn)領(lǐng)域問題為主擴展到生活安全、生存安全領(lǐng)域,大大拓寬了安全科學(xué)技術(shù)的研究范疇。
安全工程專業(yè)的高等教育是培養(yǎng)安全工程專業(yè)人才的重要途徑,也是確保安全科學(xué)與技術(shù)能夠蓬勃發(fā)展的重要基礎(chǔ)。安全工程專業(yè)作為安全學(xué)科的本科教育,擔負著為國家培養(yǎng)復(fù)合型高級安全工程技術(shù)人才的重任,安全工程專業(yè)教學(xué)課程體系設(shè)置的合理性將直接關(guān)系到高校培養(yǎng)的安全工程專業(yè)大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、實踐能力和綜合素質(zhì)。因此有必要對本學(xué)科的內(nèi)涵、課程體系建設(shè)和教育教學(xué)改革進行系統(tǒng)的研究。
一、我國安全工程專業(yè)現(xiàn)狀及存在問題
在我國,安全科學(xué)經(jīng)歷了20世紀80年代的崛起和90年代初期的徘徊后,在新世紀已進入穩(wěn)步發(fā)展的階段,安全科學(xué)的地位和作用在學(xué)術(shù)界和整個社會中得到了進一步的認可和提高。這說明科技界已從更深的層次認識到了安全科學(xué)的重要性,同時也反映了人們對自身安全的渴望以及社會文明的進步。
安全工程本科專業(yè)是近年來我國高校紛紛設(shè)置的新學(xué)科和熱門學(xué)科,2001年只有30所,而2004年就有68所大學(xué)招收安全學(xué)科本科學(xué)生。為了培養(yǎng)安全科學(xué)領(lǐng)域急需的各種人才,身處不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的高等院校安全工程專業(yè)教師,努力組織教學(xué),突出專業(yè),有的側(cè)重于采礦、化工、航空等行業(yè)工程技術(shù),有的側(cè)重于消防、空調(diào)等公用工程技術(shù),極不統(tǒng)一。這樣由高校一廂情愿地培養(yǎng)的特定行業(yè)或某一專業(yè)的安全工作人員,非但不能適應(yīng)社會的發(fā)展,反而造成了一定程度的人才浪費,同時還使某方面的人才短缺??梢?,安全科學(xué)面臨著諸多挑戰(zhàn)和更多深層次的問題,特別是面對21世紀的新技術(shù)革命,安全科學(xué)如何完善和發(fā)展自己的學(xué)科體系,進行安全工程專業(yè)教育教學(xué)改革,以適應(yīng)我國市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的要求,已成為安全科學(xué)建設(shè)中一個亟待研討的重要課題。
二、河北理工大學(xué)安全工程專業(yè)現(xiàn)狀
河北理工大學(xué)是河北省內(nèi)重點發(fā)展的骨干大學(xué),其下屬資源與環(huán)境學(xué)院從事礦山安全技術(shù)、采礦技術(shù)、爆破技術(shù)和地質(zhì)的師資力量雄厚,擁有安全技術(shù)及工程專業(yè)、采礦工程專業(yè)碩士授予權(quán),涉及安全工程的許多課程已開設(shè)多年,不論是教材建設(shè),還是教學(xué)研究,都有堅實的基礎(chǔ)。
河北理工大學(xué)于1958年建校就設(shè)立采礦工程專業(yè),1993年獲得采礦工程專業(yè)碩士授予權(quán),2002年獲得安全技術(shù)及工程專業(yè)碩士授予權(quán),在此基礎(chǔ)上,我校在2005年經(jīng)國家教育部批準設(shè)立安全工程專業(yè),于2006年開始招收首屆本科生,主要學(xué)習(xí)礦山與地下建筑、交通、航空航天、工廠、物業(yè)、商廈與地面建筑的災(zāi)害防治技術(shù)及工程和通風、凈化與空氣調(diào)節(jié)、安全監(jiān)測與監(jiān)控、安全原理、安全系統(tǒng)工程、安全監(jiān)察和管理等專業(yè)知識和實踐。本專業(yè)旨在培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的,掌握安全科學(xué)、安全工程及技術(shù)的基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的,能在安全管理部門、科研院所、化工、建筑、交通運輸、大型工業(yè)企業(yè)等部門,培養(yǎng)從事安全技術(shù)及工程、安全科學(xué)與研究、安全監(jiān)察與管理、安全環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)測、安全設(shè)計與生產(chǎn)、安全教育與培訓(xùn)等方面復(fù)合型的高級工程技術(shù)人才。畢業(yè)生可在科研單位、政府部門、教育機構(gòu)、廠礦等各類企事業(yè)單位,從事礦山與地下建筑、交通、工廠、物業(yè)、商廈與地面建筑的災(zāi)害防治技術(shù)及工程和通風與除塵、安全監(jiān)測與監(jiān)控、安全監(jiān)察與管理等工作。
三、河北理工大學(xué)安全工程專業(yè)課程體系建設(shè)
1、指導(dǎo)思想
課程設(shè)置要明確為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)宗旨,遵循德智體美全面發(fā)展的教育方針,秉承“崇術(shù)重用”的人才培養(yǎng)理念,積極貫徹因材施教的原則,精心設(shè)計人才培養(yǎng)體系,促進學(xué)生科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)的提高,加強學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng),全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)方案在設(shè)計上要實現(xiàn)“五個明確”:明確寬口徑的專業(yè)教育思想,明確扎實夠用、科學(xué)先進的教學(xué)內(nèi)容體系,明確穩(wěn)定與靈活的課程設(shè)置結(jié)構(gòu),明確相對獨立的實踐教學(xué)體系,明確課內(nèi)課外、校內(nèi)校外并行的教學(xué)模式。
2、基本要求
(1)根據(jù)教育部2003年頒布的《本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》以及各專業(yè)委員會的相關(guān)要求,進行專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計。在進一步拓寬專業(yè)口徑的基礎(chǔ)上,要以社會需求為導(dǎo)向,加大專業(yè)知識結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,以課程模塊的形式合理設(shè)置專業(yè)方向,以滿足國家經(jīng)濟社會對人才培養(yǎng)的實際需求。
(2)要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的需要,將新知識、新理論和新技術(shù)充實到教學(xué)內(nèi)容中,及時更新教學(xué)內(nèi)容,為學(xué)生提供符合時代需要的課程體系和教學(xué)內(nèi)容;要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),構(gòu)建以核心課程和選修課程相結(jié)合、有利于學(xué)科交叉與融合的課程體系;要進一步提高必修課的質(zhì)量,加大選修課比例,減少課堂講授時數(shù),增加上機、實驗等實踐環(huán)節(jié),以增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時間和空間;要創(chuàng)造條件,組織學(xué)生結(jié)合專業(yè)教學(xué)積極開展社會調(diào)查、社會實踐活動,參與科學(xué)研究,進行創(chuàng)新性實驗和實踐,提升學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。
(3)認真研究在新形勢下,教育、教學(xué)和社會、科技、工程實踐相結(jié)合的內(nèi)容、途徑和方式。要從有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、工程意識、工程實踐能力和社會實踐能力出發(fā),對實驗、專業(yè)實習(xí)、課程設(shè)計、社會調(diào)查、畢業(yè)設(shè)計(論文)和課外科技活動等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)進行整體、系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計,明確各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)在總體培養(yǎng)目標中的作用。要把基礎(chǔ)教育階段和專業(yè)教育階段的實踐教學(xué)有機銜接,逐步形成完善的實踐教學(xué)體系。
(4)注重創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的培養(yǎng),要通過教育、教學(xué)、課內(nèi)課外等各個環(huán)節(jié)的共同作用,將能力培養(yǎng)貫穿人才培養(yǎng)的全過程。要引導(dǎo)學(xué)生開展自主實驗、自主設(shè)計和自主實習(xí)等以學(xué)生為主體的自主性實踐教學(xué)活動,要有計劃的組織開設(shè)如數(shù)學(xué)模型、電子設(shè)計和機械設(shè)計等方面的選修課,組織各類科技競賽,要倡導(dǎo)學(xué)生參加科研活動,促進學(xué)生在以學(xué)習(xí)為主的條件下,逐步實現(xiàn)由單純的學(xué)習(xí)知識向?qū)W習(xí)知識與發(fā)現(xiàn)、發(fā)展知識相結(jié)合的轉(zhuǎn)變,逐步形成創(chuàng)新教育機制和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體系。
3、安全工程專業(yè)課程體系設(shè)置
課程體系設(shè)置的指導(dǎo)思想和基本要求是教學(xué)課程體系設(shè)置的基礎(chǔ)。課程體系設(shè)置必須要以社會需求為導(dǎo)向,以滿足國家經(jīng)濟社會對人才培養(yǎng)的實際需求?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布與實施(2002年)以來,政府、企事業(yè)用人單位對復(fù)合型安全工程專業(yè)人才的需求量大大增長,同時也對安全工程專業(yè)人才的素質(zhì)提出了更高的要求。因此,學(xué)校提出了“貫徹黨的教育方針,更新思想觀念,拓寬專業(yè)口徑,改革內(nèi)容方法,加強素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量”的思想,采用“一減少、兩增加”的方法,即減少專業(yè)課學(xué)時,增加基礎(chǔ)課學(xué)時和增加新的專業(yè)方向,加強基礎(chǔ),淡化專業(yè),靈活培養(yǎng)為原則,跨學(xué)科組織教學(xué),橫向設(shè)置專業(yè)并充分考慮社會需求,進行安全工程專業(yè)教學(xué)課程體系的建設(shè)。安全工程專業(yè)課程體系按照“平臺+模塊”結(jié)構(gòu)進行設(shè)計。包括通識教育平臺、公共基礎(chǔ)平臺、學(xué)科基礎(chǔ)平臺、專業(yè)分流限選模塊、任意選修模塊和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)等部分。
(1)通識教育平臺:包括大學(xué)英語、大學(xué)體育、計算機文化基礎(chǔ)、原理、綱要、概論、基礎(chǔ)等課程是全校學(xué)生的必修課,占理論教學(xué)總學(xué)時的30%。
(2)公共基礎(chǔ)必修平臺:包括各類學(xué)生必須掌握的基礎(chǔ)理論、基本技能方面的課程,如數(shù)學(xué)類、大學(xué)物理、化學(xué)類、機械類、力學(xué)類、計算機類和電學(xué)類等課程。安全工程專業(yè)課程體系在此平臺設(shè)置了高等數(shù)學(xué)、大學(xué)物理、物理實驗、機械制圖、普通化學(xué)、物理化學(xué)、電工電子學(xué)、線性代數(shù)、工程力學(xué)、概率統(tǒng)計等課程,占理論教學(xué)總學(xué)時33%。
(3)學(xué)科基礎(chǔ)平臺:主要包括安全學(xué)原理、安全人機工程、安全系統(tǒng)工程、安全管理學(xué)、工程熱力學(xué)與傳熱學(xué)、工程流體力學(xué)、安全檢測與監(jiān)控、安全心理學(xué)、安全法律法規(guī)等,占理論教學(xué)總學(xué)時的14%。
(4)專業(yè)選修模塊:專業(yè)選修模塊按照專業(yè)特色設(shè)置礦山安全、消防安全和化工安全三個模塊。其中礦山安全模塊設(shè)置礦山地質(zhì)學(xué)、采礦學(xué)、通風工程學(xué)、礦山安全工程等課程;消防安全模塊設(shè)置燃燒學(xué)、防火與防暴、消防工程學(xué)、管理信息系統(tǒng)等課程;化工安全模塊設(shè)置化工原理、化工工藝、工業(yè)防毒技術(shù)、化工安全等課程。每個模塊占理論教學(xué)總學(xué)時的10%。
(5)任意選修模塊:包括專業(yè)任選課和校公共選修課。其中:專業(yè)任選課是為本專業(yè)學(xué)生提供的以拓展專業(yè)知識深度和廣度為目的的專業(yè)課,此類課程為任選課;校公共選修課是為學(xué)生提供的以拓寬知識面、提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、完善知識結(jié)構(gòu)的要求設(shè)置人文、藝術(shù)、社科類、計算機類、外語類、自然科學(xué)類、經(jīng)濟管理類、環(huán)境類等多方面課程。公共選修課程每學(xué)期由學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一修訂。要求學(xué)生至少選修專業(yè)任選課6學(xué)分,公共選修課15學(xué)分。
(6)實踐教學(xué)環(huán)節(jié):實踐教學(xué)環(huán)節(jié)不少于40周,主要包括軍事訓(xùn)練、單獨開設(shè)的綜合試驗、專業(yè)實習(xí)、金工人士實習(xí)、專業(yè)課程設(shè)計、機械設(shè)計制圖課程設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計等。同時為更好的貫徹《高等教育法》,全面推進素質(zhì)教育,培養(yǎng)具有較強創(chuàng)新精神和較高實踐能力的高素質(zhì)人才,本專業(yè)還開辟了第二課堂,設(shè)立了“創(chuàng)新學(xué)分”。創(chuàng)新學(xué)分主要指對第一課堂以外所實施的一系列創(chuàng)新實踐活動,按相應(yīng)的規(guī)定和要求取得學(xué)分。凡在各類學(xué)科競賽(如挑戰(zhàn)杯、數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計競賽等)、學(xué)術(shù)活動(科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)開發(fā)等)、及文學(xué)作品、社會實踐、文體活動及其他方面的創(chuàng)新活動等方面取得突出成績或成果的在校大學(xué)生,均可申請獲得相應(yīng)的科技創(chuàng)新學(xué)分。
教學(xué)培養(yǎng)計劃全面實行學(xué)分制,理論教學(xué)課程劃分為必修課和選修課兩類,必修課主要包括通識教育平臺、公共基礎(chǔ)平臺、學(xué)科基礎(chǔ)平臺;選修課主要包括專業(yè)選修模塊、專業(yè)任選課、公共任選課。兩者學(xué)分比例4:1左右,4年總學(xué)分控制在200學(xué)分左右。必修課是本專業(yè)的主干課程,主要是學(xué)生必須掌握的基礎(chǔ)理論、基本技能方面的課程,能夠滿足本專業(yè)培養(yǎng)的基本要求。選修課是為了進一步完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu),拓寬學(xué)生的專業(yè)口徑,增大學(xué)生的就業(yè)范圍,為學(xué)生的個性發(fā)展提供更廣闊的空間,促進不同學(xué)科知識的交叉、滲透和融合。
論文摘要:我國涂裝作業(yè)安全形勢令人擔憂,涂裝作業(yè)過程存在嚴重事故隱患。本文著重分析涂裝作業(yè)現(xiàn)狀,指出涂裝作業(yè)過程中存在的安全問題及存在的危險有害因素,提出相應(yīng)的對策措施,為企業(yè)管理者提供決策依據(jù)。
我國涂裝作業(yè)始于20世紀80年代,主要是在金屬和非金屬材料表面上,涂上有機涂料用于裝飾、修飾構(gòu)件,其作業(yè)過程涉及待涂構(gòu)件涂覆前處理、涂料涂裝、涂層干燥固化、涂層打磨等作業(yè)過程。由于涂裝作業(yè)使用油漆、稀釋劑等有機涂料,同時使用傳送設(shè)備、加熱設(shè)備等,導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、職業(yè)危害、機械傷害、觸電傷害等事故頻發(fā),其安全生產(chǎn)形式不容樂觀。
一、涂裝作業(yè)安全現(xiàn)狀
(一)企業(yè)管理水平落后,安全意識淡薄
企業(yè)經(jīng)營者安全意識淡薄,盲目追求經(jīng)濟效益之時無視安全存在,心存僥幸心理,有意回避法律、法規(guī)對安全的相關(guān)規(guī)定,縮減安全投入,鋌而走險,致使企業(yè)安全管理水平落后,具體表現(xiàn)在:1.經(jīng)營管理者或安全管理人員未參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn),專業(yè)安全知識及管理能力欠缺,起不到應(yīng)有的作用。2.未制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)責任制不健全,主要經(jīng)營者、安全管理人員、部門主管、從業(yè)人員等安全職責不明確,安全狀況處于失控狀態(tài),沒有規(guī)范從業(yè)人員行為的行動準則。3.新進員工沒有經(jīng)過“三級”教育培訓(xùn),直接進入生產(chǎn)崗位進行單獨作業(yè),缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全技能,加之本身文化素質(zhì)較低,違章作業(yè)、冒險作業(yè)、盲目蠻干、違反操作規(guī)程的現(xiàn)象時有發(fā)生。4.涂裝作業(yè)多數(shù)為小型化工企業(yè),其管理方式依然停留在“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的狀態(tài),沒有系統(tǒng)的安全管理方法,缺少有效的安全管理手段。
(二)生產(chǎn)廠房布局不合理,安全設(shè)施投入不足
就目前形勢而言,多數(shù)涂裝作業(yè)廠房租自當?shù)卮迕瘢瑥S區(qū)建筑物布局不合理,特別是甲類危險化學(xué)品倉庫、涂裝作業(yè)廠房與宿舍樓僅有一墻之隔;甲類危險化學(xué)品倉庫設(shè)在涂裝作業(yè)廠房內(nèi);廠房之間無明顯的防火分隔等。建筑物之間的防火間距遠不能滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)的要求。一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故等,易造成群死群傷事故。
涂裝作業(yè)使用油漆、稀釋劑等有機溶劑,其作業(yè)場所屬于甲類場所,應(yīng)嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)、《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB500587-1992)等標準的要求,落實作業(yè)場所防爆設(shè)施。但是,目前涂裝作業(yè)場所使用的電氣設(shè)備、電氣線路、開關(guān)、排風扇等多數(shù)不防爆,在涂裝時產(chǎn)生的過熱或火花,均可能成為引發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的點火源。另外,涂裝作業(yè)場所為可燃氣體混合物積聚場所,正常情況下,應(yīng)安裝可燃氣體濃度檢測報警器,用于檢測空氣中可燃氣體濃度,達到預(yù)先控制的目的,但是,目前很少企業(yè)在涂裝作業(yè)場所裝設(shè)可燃氣體濃度檢查報警器,增大了涂裝作業(yè)場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的可能。再次,涂裝作業(yè)場所手提(貯壓)式干粉滅火器、消火栓、防毒口罩、防靜電工作服等消防器材和勞動防護用品不能滿足實際生產(chǎn)需要,也是安全設(shè)施投入不足的見證。
(三)危險有害因素眾多,事故頻發(fā)
1.火災(zāi)、爆炸。涂裝作業(yè)過程在涂料涂裝時,使用的油漆、稀釋劑屬于危險化學(xué)品,其主要成分為正己烷、2-丁酮、乙酸乙酯、二甲苯等有機溶劑。此類溶劑閃點較低,易揮發(fā),在作業(yè)場所通風不良的情況下,揮發(fā)出的蒸汽與空氣混合形成爆炸性混合物,遇到明火、火花、高熱或與氧化劑接觸等易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。涂裝作業(yè)過程中火災(zāi)、爆炸的危險性普遍存在。
2.職業(yè)危害。涂料涂裝作業(yè)過程使用的有機溶劑及其蒸氣都具有一定的毒性,屬于刺激性、麻醉性的低毒物質(zhì)。吸入蒸氣或皮膚接觸,都可對人體造成傷害。如果工作人員作業(yè)時未配備必要的防護用品、或違章操作、或不會正確使用防護用品,都可能導(dǎo)致人員中毒和窒息事故的發(fā)生。此外,在涂覆前處理、涂層打磨過程中形成大量粉塵,粉塵在空氣中彌漫、擴散,嚴重威脅工作人員身體健康。局部接觸或吸入粉塵,會對皮膚、角膜、粘膜等產(chǎn)生局部刺激作用,并產(chǎn)生一系列病變;長期吸入高濃度粉塵可引起肺部彌漫性、進行性纖維化為主的全身疾病,職業(yè)衛(wèi)生問題較為突出。最近幾年來職業(yè)危害向多樣化發(fā)展,在過去不常見的職業(yè)危害屢屢發(fā)生,如放射性夜光涂料肝損傷、電泳涂料致周圍神經(jīng)炎、甲苯二異氰酸致職業(yè)性哮喘等。
3.機械傷害。涂裝作業(yè)過程中,大批量待涂工件使用地軌車、懸掛鏈、地面鏈、積放式輸送鏈、積放式升降機等機械設(shè)備實現(xiàn)機械化傳送,工件傳送過程機械設(shè)備轉(zhuǎn)動部位如防護措施不到位、防護存在缺陷、缺少安全警示標志、連鎖系統(tǒng)不配套、在事故及檢修等特殊情況下,均存在機械傷害的可能。
4.觸電傷害。涂裝作業(yè)過程中使用的機械設(shè)備、電氣設(shè)備、手持電動工具、照明線路及照明器具等均存在直接接觸電擊及間接接觸電擊的可能。此外,在檢修作業(yè)過程中,如未能對高壓電纜進行放電或者驗電,就冒然進行檢修作業(yè),就有被電擊的危險;再如在對電氣設(shè)備或線路的檢修作業(yè)過程中沒有對正在檢修的電氣設(shè)備或線路掛臨時接地線,可能因聯(lián)系不到位,會突然送電而造成正在電氣設(shè)備上檢修的作業(yè)人員而發(fā)生電擊事故。
除上述危險有害因素外,物體打擊、高處墜落、灼燙等事故在涂裝作業(yè)過程時有發(fā)生,應(yīng)引起人們高度重視。
二、涂裝作業(yè)安全管理的落實
(一)“安全第一,預(yù)防為主”
安全生產(chǎn)是一個涂裝作業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,促進安全生產(chǎn)工作的落實,是涂裝作業(yè)中一項重要的基礎(chǔ)性工作。“安全第一”是安全生產(chǎn)方針的基礎(chǔ),當安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,必須先解決安全問題,保證作業(yè)人員在安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)活動。只有保證安全的前提下,生產(chǎn)才能正常進行,才能充分發(fā)揮員工的生產(chǎn)積極性,提高勞動生產(chǎn)率?!邦A(yù)防為主”是實施安全生產(chǎn)的根本途徑,安全工作必須防患于未然,在事故發(fā)生之前,就應(yīng)主動排查、綜合治理各類隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)健全安全管理組織,深化安全教育
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全管理人員,落實安全生產(chǎn)責任制,深化公司安全生產(chǎn)教育。主要負責人是安全生產(chǎn)過程中的第一負責人,生產(chǎn)過程中應(yīng)嚴格履行其相關(guān)職責如建立、健全公司安全生產(chǎn)責任制;組織制定公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等。此外,還應(yīng)加強公司安全教育,通過教育培訓(xùn),使從業(yè)人員掌握公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程、生產(chǎn)特點、工藝流程,了解作業(yè)場所存在的危險有害因素、安全防護設(shè)施的性能等,全面提高全體員工安全技術(shù)素質(zhì)和安全防范意識。
(三)加大安全投入,標本兼治
在落實安全管理組織,深化安全教育之時,應(yīng)加強安全投入,從根本上解決生產(chǎn)過程中存在的安全問題。就目前涂裝作業(yè)的情況而言,其經(jīng)營者多數(shù)是私人老板,在經(jīng)營過程中只著眼于眼前的利益,對陳舊設(shè)備、不配套的安全設(shè)施不舍得投錢更新、改造,致使涂裝作業(yè)過程中生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施不符合規(guī)范要求,是導(dǎo)致涂裝作業(yè)過程發(fā)生各類事故的根本原因。這種只關(guān)注眼前經(jīng)濟效益的做法,深藏了難以預(yù)測的安全隱患,隱患不清除,一切經(jīng)濟效益都是無源之水、無根之木。因此,在涂裝作業(yè)過程中,必須從長遠利益出發(fā),加大安全投入,做到標本兼治,為安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
三、結(jié)論
為了涂裝作業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展,建議廣大經(jīng)營管理者認真落實文中提出的對策措施和建議,未雨綢繆,防患于未然,將事故消除的萌芽狀態(tài),確保社會長治久安。
參考文獻:
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1、一般均衡論對建筑安全的分析
經(jīng)濟學(xué)中的一般均衡論一直在經(jīng)濟學(xué)的研究方法中占統(tǒng)治地位,它所采用的研究方法從根本上徹底改變了人們的思維方式。一位著名的經(jīng)濟學(xué)家曾說過:一旦以這樣的方式來思考問題,很難想象還會由什么別的方法讓你感覺自己可以更加接近真理。
一般均衡論,既多個產(chǎn)品市場在價格引導(dǎo)下的同時出清的理論,無論在宏觀經(jīng)濟學(xué)還是在微觀經(jīng)濟學(xué)中都是基礎(chǔ)的理論,在建筑安全的領(lǐng)域也可以得到很好的應(yīng)用。從時間上分析,建筑安全利益一般經(jīng)歷負擔期———微利期持續(xù)強利期利益萎縮期無利期的階段循環(huán)。
從建筑安全的作用對象上看,建筑安全的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業(yè)??;第二是使設(shè)備、工具、材料等免遭毀損以及保障和提高勞動生產(chǎn)率,維護社會經(jīng)濟的發(fā)展;第三是消除或減少環(huán)境危害核工業(yè)污染,使人的生存條件免遭破壞,促進人類整體利益的增大。從經(jīng)濟的著眼點看,建筑安全具有兩項主要功能:一是避免與減少事故的經(jīng)濟損耗和損失;二是,維護生產(chǎn)力與保障社會經(jīng)濟財富增值的雙重功能和作用。
事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當系統(tǒng)無任何建筑安全性時,系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無窮大),既當系統(tǒng)無任何建筑安全性時(S=0),從理論上將損失趨于無窮大,具體值取決于機會因素;當建筑安全性達到100%時,損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時相交。當建筑安全性小于S0時事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出,當建筑安全性大于S0時建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失,此時系統(tǒng)獲得正的收益,建筑安全性越高,系統(tǒng)的建筑安全效益越好。
最適建筑安全:建筑安全系統(tǒng)的功能與社會經(jīng)濟水平的統(tǒng)一,與科學(xué)技術(shù)水平的統(tǒng)一,在有限的經(jīng)濟和科技能力的狀況下,獲得盡可能大的建筑安全性。人們對建筑安全度的要求是盡可能地提高以使建筑安全投資有巨大的社會效益和潛在的經(jīng)濟效益,應(yīng)在經(jīng)濟能力允許的條件下適當?shù)乜紤]提高建筑安全投資量;要大幅度地提高系統(tǒng)建筑安全度和建筑安全的總體效益,其根本出路是依靠科技進步,采用新技術(shù)和先進的管理方法,提高人的建筑安全意識和技術(shù)素質(zhì),而不是一味地追求最大的投資額。但考慮到建筑安全是“功能產(chǎn)品”:具有建筑安全條件、健康保障減損和免害的功能,還應(yīng)該考慮事故與建筑安全的獨特性。
由于事故是一種“非正常事件”、“稀少事件”,從空間和時間上,人們對它們的把握有很大的不確定性。所以,在處理建筑安全問題時,應(yīng)使不平衡狀態(tài)向“保守”、“冗余”、“超前”的“建筑安全過余”方向傾斜。這一點可從如下兩方面論證:首先,從宏觀過程上看,建筑安全對生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的作用具有“滯后性”,既建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來,而是貫穿于整個過程,甚至在過程之后相當一段時間才出現(xiàn)。因此,建筑安全措施和對策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn),“超前”著手。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是“預(yù)防型”的;而事后“搶救型”的,即從整體上分析,建筑安全措施具有時效性,建筑安全系統(tǒng)相對服務(wù)系統(tǒng),是控制系統(tǒng)。因此,建筑安全系統(tǒng)在時間上應(yīng)“優(yōu)先”,在功能標準上應(yīng)“優(yōu)越”?;谏鲜鰞煞矫娴脑?在制定建筑安全發(fā)展規(guī)劃時,還應(yīng)考慮建筑安全的超前發(fā)展原則,以充分實現(xiàn)建筑安全與社會經(jīng)濟的“本質(zhì)協(xié)調(diào)”。
2、建筑安全的保險分析
意外導(dǎo)致的損失是一定會發(fā)生的,當它們發(fā)生時,人們必須采取某些融資措施予以彌補。損失融資可通過自留和轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)。一些潛在的損失被自留,是因為它們的重要性被低估了。許多單位自留某些風險,不是因為他們沒有意識到,而是因為他們認為不可能遭受這一損失。轉(zhuǎn)移風險則是將風險的經(jīng)濟負擔轉(zhuǎn)給了別人。如保險公司利用概率論和大數(shù)法則,本著一人受損眾人分攤的辦法來使受災(zāi)者相對減少損失。2003年5月7日,經(jīng)國務(wù)院第5次常務(wù)會議討論通過《工傷保險條例》,工傷保險形式上是經(jīng)濟補償,國外實踐的成功經(jīng)驗表明:其運行的機制和措施包含事故預(yù)防作用,工傷保險“兩個費率”的經(jīng)濟杠桿作用以及所展開的事故預(yù)防工作更容易為企業(yè)接受。
保險公司的經(jīng)濟效應(yīng)產(chǎn)生于邊際效用遞減效率。投機和保險市場,由于信息市場失靈,會出現(xiàn)許多不確定性和風險。市場失靈的兩個重要因素是:“逆向選擇”和“道德風險”及風險最大者成為最能購買保險的人群和惡意。在市場失靈時,就需要由社會保險,即由政府提供的強制性保險來發(fā)揮作用。政府具有稅收和調(diào)節(jié)權(quán)利,加上有能力通過擴大保險的覆蓋面以避免逆向選擇。
3、對策論在建筑安全理論方面的分析
由于對策論的推動,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展又達到了一個新的高度,現(xiàn)代對策論為經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展注入了新的活力,是進入當今主流經(jīng)濟學(xué)的鑰匙和必經(jīng)途徑。1994年三位對策論專家榮獲了諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎;人們都能看到用對策論重構(gòu)經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展趨勢,并且對策論已成為現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的基本分析工具。用著名經(jīng)濟學(xué)家克雷普斯(Kreps.D.)的話來說,沒有掌握對策論的經(jīng)濟學(xué)家不能算真正的經(jīng)濟學(xué)家,而只能在當代經(jīng)濟學(xué)殿堂的大門外徘徊。
從經(jīng)濟學(xué)本身發(fā)展的角度來說,由于對策論對經(jīng)濟行為從效用最大化拓展到效用均衡化,經(jīng)濟對策論在刻畫人的行為方面所提供的方法的精確性,遠遠超過了其他方法。這就正好抓住了經(jīng)濟系統(tǒng)研究最關(guān)鍵問題的本質(zhì),該學(xué)科用于研究經(jīng)濟問題的合理性和優(yōu)越性也就不言自明了。
納什均衡是一人在其他博弈者的策略給定時,沒有一方還能改善自己的獲利情況。
為什么納什均衡反而在博弈雙方收益,受益相對較少的時候存在?請記住亞當。斯密的格言:“做相同生意的人是很少相聚的……在一些人想努力提價時……談話終止了?!薄白分饌€人利益的結(jié)果,是他經(jīng)常地增進社會利益,其效果要比他真的想要增進社會的利益時好?!?/p>
在現(xiàn)實世界,建筑企業(yè)在對建筑安全投入進行決策時存在的問題會更加嚴重。通常不僅是兩個建筑公司的競爭,而是更多的家建筑公司之間的競爭,從而更難達成合作協(xié)議,仍然難以避免上述現(xiàn)象的發(fā)生。這時唯一的解決的辦法就是外力的干涉,建立專門的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。在表1左上角均衡下,建筑企業(yè)可以獲得與非建筑安全世界同樣的利潤。
4、政府經(jīng)濟學(xué)在建筑安全方面的分析
政府決定一經(jīng)形成,就有強制貫徹的效力,也就是說必然影響現(xiàn)實的經(jīng)濟。于是政府決定的形成過程是否符合效率資源配置的一種機制。政府決定的過程是一個非常現(xiàn)實的問題。它不可能像上述抽象模型那樣去決策,而是要分析現(xiàn)實的機制,看他是否大體符合效率原則,是否可以進行某種改進。
對實際的狀況的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故后大部分的事故損失并非由企業(yè)承擔,而是雇員及其家庭,以及社會共同承擔。但是這種損失的轉(zhuǎn)移,使事故的成本不進入企業(yè)的利潤損失核算中。這樣就會造成企業(yè)決策者對建筑安全投資的決策,在僅僅依據(jù)利潤最大化原則指導(dǎo)下進行,如果政府不加干預(yù),則建筑企業(yè)建筑安全投入的積極性是有限的,并常常處于虧欠的狀態(tài)。
經(jīng)濟理論告訴我們,外部損失的存在使得個體投資決策這可能做出與社會利益最大化相違背的決策,看一下?lián)p失負擔的結(jié)構(gòu),大部分損失由社會承擔。由于通常是建筑企業(yè)控制事故風險方面起主導(dǎo)作用,事故水平將大大超過經(jīng)濟范圍。這時,可以首先采取措施縮小內(nèi)部損失和總損失的差距,使得損失更多的落在雇主肩上。在工業(yè)革命早期,即如此。其次,社會可以建立一個規(guī)范體系,使得建筑企業(yè)超脫利益限制,來改善工作環(huán)境。只有將兩者結(jié)合起來,才能滿足建筑安全生產(chǎn)的需要。故此,我們提出“外部損失內(nèi)部化”的策略:一方面加大經(jīng)濟激勵,另一方面加強規(guī)章體系的約束力。
5、結(jié)論
建筑安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾生命和國家財產(chǎn)建筑安全,其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問題,而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲囊匀藶楸?、全面關(guān)注每個勞動者的職業(yè)建筑安全健康上來。勞動者不但要求生命的保障,還對舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。建筑安全生產(chǎn)是一門科學(xué),有其特有規(guī)律性,本文從經(jīng)濟學(xué)角度進行分析,使其市場與現(xiàn)場的關(guān)系更加緊密,從決策的角度研究建筑安全理論。
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