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一、突出規(guī)劃引領(lǐng),編制工作扎實推進
我們針對城市規(guī)模的擴大和功能提升的迫切需要,加強了各類規(guī)劃的編制工作,并注重提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。
1、縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。北京xx都會設(shè)計研究院根據(jù)xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局及我縣相關(guān)部門提出的修改意見,對《xx縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(XX—2030)》重新完善后于4月向我局提交成果。我局將該成果呈報給縣規(guī)劃委會主任委員及市城鄉(xiāng)規(guī)劃局再次征求意見。5月11日市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對我縣總規(guī)成果進行了專題研究,并出具了審查意見,要求對總規(guī)成果在人口與用地規(guī)模、城鎮(zhèn)化率、與上位規(guī)劃的銜接等方面進一步修改完善后,履行報批手續(xù)。目前,設(shè)計院正在對該規(guī)劃成果做進一步修改完善。
2、xx縣城區(qū)控制性詳細規(guī)劃。北京xx都會設(shè)計研究院現(xiàn)已完成了xx縣城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的初步成果,待總規(guī)審查完成后,將全面完成xx縣城區(qū)控制性詳細規(guī)劃成果。
3、xx縣城區(qū)總體城市設(shè)計。xx縣城區(qū)總體城市設(shè)計成果已完成,正在啟動編制城市色彩規(guī)劃、城市建筑形態(tài)規(guī)劃、城市景觀風貌規(guī)劃等專題研究。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃。今年3月我局通過縣政府采購中心,對荒佃莊、泥井、靖安三個重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃編制項目進行公開招標,xx都會設(shè)計研究院以158萬元的編制費用中標,并開展了三個鎮(zhèn)總規(guī)與控規(guī)的編制工作。截至目前,三鎮(zhèn)的總規(guī)初步成果已完成。
5、村莊規(guī)劃編制。按照省、市、縣開展加強基層建設(shè)年活動駐村幫扶“十項重點任務(wù)”目標分解方案要求,我局負責村莊環(huán)境整治規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制工作任務(wù)。5月10日前已完成了44個村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃,需要編制村莊規(guī)劃的13個村莊規(guī)劃編制將于6月底前完成。
6、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制。我局積極配合各園區(qū)加快推進規(guī)劃編制進程。xx工業(yè)園區(qū)(西區(qū))規(guī)劃成果將與縣城總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃同步完成;xx西部工業(yè)聚集區(qū)總規(guī)與控規(guī)成果已基本完成;xx空港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)概念性規(guī)劃已完成;配合園區(qū)完成了1:500地形圖的測繪工作。
7、黃金海岸北區(qū)規(guī)劃編制。由天津中怡建筑設(shè)計有限公司編制的《xx市黃金海岸北區(qū)總體城市設(shè)計》成果已于3月經(jīng)xx市規(guī)劃委員會XX年第一次會議審議通過。按照會議要求,由xx市規(guī)劃院將《xx市黃金海岸北區(qū)總體城市設(shè)計》成果轉(zhuǎn)換為黃金海岸北區(qū)控制性詳細規(guī)劃。目前,黃金海岸北區(qū)控制性詳細規(guī)劃成果已完成,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出了修改意見和要求,待修改完善后再上報審批。
8、縣域1:5000地形圖調(diào)繪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀地形圖測繪項目。為滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制及加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的需求,經(jīng)政府批準、縣政府采購中心公開招標,確定河北省第二測繪院為縣域1:5000地形圖調(diào)繪及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀地形圖項目的測繪單位?,F(xiàn)測繪單位已進場開展了測繪工作,7月底前提交測繪成果。
9、城市道路、排水工程等專項規(guī)劃。年初,我局組織開展了城市道路工程和城市排水工程專項規(guī)劃編制工作?,F(xiàn)xx都會城市設(shè)計院已完成初步成果,下一步將征求相關(guān)部門及專家意見,待總規(guī)審查完成后,完成上述規(guī)劃成果的審批;配合縣城管局完成了城區(qū)環(huán)衛(wèi)和城區(qū)停車場兩個專項規(guī)劃的初步成果;配合城區(qū)供電所完成城區(qū)供電專項規(guī)劃的前期資料收集及準備工作。
二、緊扣重點工作,規(guī)劃工作全面提質(zhì)
我局始終圍繞縣委、縣政府的中心工作開展各項工作,實現(xiàn)規(guī)劃工作全面提質(zhì)增效。
結(jié)合當前工作需要,的會員“康輝小陳”為你整理了這篇2021年自然資源和規(guī)劃局工作總結(jié)和2022年工作安排范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將我局2021年工作總結(jié)和2022年工作安排匯報如下:
一、2021年工作總結(jié)
(一)加強資源要素保障。2021年完成用地報批組卷13個批次,獲批面積2093.22畝。全年供應(yīng)土地127宗、面積2325畝,其中劃撥62宗、面積1019畝,出讓65宗、面積1306畝,出讓價款25724萬元。啟動實施新增耕地3149.84畝,完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤獲批指標4009.54畝,完成增減掛鉤指標歸還3035.54畝。完成地票交易4089.13畝,成交價款44233.62萬元。編制上報土地成片開發(fā)方案24個,全部獲得審批。
(二)強化土地集約節(jié)約利用。一是強力推進“五未”土地處置,根據(jù)《宣州區(qū)“五未”土地處置專項行動實施方案》,對全區(qū)批而未供、閑置土地進行了全面排查。形成存量資源圖譜,并制作成“一張圖”。2021年度已處置批而未供土地1443畝、供而未用594畝。二是積極開展“標準地”改革工作。2021年已成交的標準地2宗,面積70.03畝,成交價款795萬元。宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2021年7月制定《“標準地”改革試點實施方案(試行)》。
(三)推進國土空間規(guī)劃編制。一是初步劃定了宣州區(qū)永久基本農(nóng)田線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。二是完成了市級村莊規(guī)劃試點水東鎮(zhèn)祁梅村村莊規(guī)劃編制,啟動了區(qū)級村莊規(guī)劃試點水陽鎮(zhèn)新珠村、洪林鎮(zhèn)南湖村的村莊規(guī)劃編制。
(四)優(yōu)化自然資源管理
1.以“長牙齒”的硬措施加強耕地保護。一是在“三調(diào)”初步成果基礎(chǔ)上,扎實開展永久基本農(nóng)田核實。二是廣泛宣傳亂占耕地建房“八不準”,穩(wěn)步推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。三是完成揚子鱷保護區(qū)整改以及占用永久基本農(nóng)田調(diào)整補劃工作。
2.有力推進礦山生態(tài)修復。一是實施了3個在建礦山“邊開采、邊治理”項目,修復面積16.876公頃。二是實施了3個廢棄礦山生態(tài)修復項目,修復面積4.32公頃。三是全力推進利用市場化方式實施廢棄礦山生態(tài)修復工作。
3.扎實推進礦產(chǎn)資源管理。一是完成宣州區(qū)青峰山棗子溝大型礦山采礦權(quán)掛牌出讓工作,采礦權(quán)出讓收益13億元。二是完成茶山、幸福兩個礦山剝離物有償處置試點,礦益權(quán)收益2057.87萬元。三是完成《宣州區(qū)礦山資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》編制工作。四是全面開展2021年度省級綠色礦山遴選工作。
4.加強地質(zhì)災害防治。堅決落實《宣州區(qū)2021年度地質(zhì)災害防治方案》,全面開展地質(zhì)災害風險普查,完成地質(zhì)災害汛前調(diào)查、汛后核查,妥善轉(zhuǎn)移安置“煙花”過境期間受災群眾,未發(fā)生地質(zhì)災害安全事故。
(五)強力推進“難辦證”問題專項治理。一是完成宣州區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”專項問題總計7個項目, 共640套房屋。首次登記了640套,完成率100%,已辦證到戶618套,辦證率96.56%。二是啟動宣州區(qū)集體和國有土地上房屋征收“難安置”問題專項治理。全面摸排統(tǒng)計,宣州區(qū)逾期未安置項目共3個、585套。根據(jù)“一項目一政策”制定工作方案,明確整改措施。
二、2022年工作安排
(一)強力保障項目用地需求
1.積極爭取更多項目納入省委省政府“雙招雙引”引領(lǐng)的十大新興產(chǎn)業(yè)特別重大項目以及延鏈補鏈強鏈的重大產(chǎn)業(yè)項目。爭取省級以上配置新增建設(shè)用地指標計劃,保障重大項目用地需求。
2.深化“五未”土地處置專項行動,持續(xù)開展批而未供、閑置、低效土地全域治理,盤活存量建設(shè)用地1800畝以上,節(jié)約高效保障項目用地。
3.全力推進新增耕地和增減掛鉤工作,全年計劃實施新增耕地2000畝、增減掛鉤1500畝,合理有效利用增減掛鉤指標,兜底保障所有項目用地需求。
4.全面完成國土空間規(guī)劃編制。一是將按照省、市工作要求,繼續(xù)開展三線劃定相關(guān)工作,按時間節(jié)點要求完成國土空間規(guī)劃編制工作。二是根據(jù)《宣州區(qū)村莊規(guī)劃三年行動實施方案(2021-2023年)》要求,在村莊規(guī)劃試點的基礎(chǔ)上,全面推進宣州區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。
5.積極推進宣州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。
(二)全面加強自然資源管理
1.落實最嚴格的耕地保護制度。一是全面推行田長制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級田長體系,落實田長責任。二是加強永久基本農(nóng)田保護,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”。
2.加強礦山生態(tài)環(huán)境治理。一是對全區(qū)16家在建礦山實施“邊開采、邊治理”。二是根據(jù)《宣城市礦山生態(tài)修復三年行動計劃(2021-2023年)實施方案》,全面開展全區(qū)在冊廢棄礦山生態(tài)修復,對符合條件的礦山積極運用市場化方式進行修復。三是積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作,爭取不少于50%的礦山企業(yè)能夠達到綠色礦山標準。
3.全力做好宣州區(qū)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點工作。一是做好宣州區(qū)林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合和宛陵林場國有林權(quán)確權(quán)工作。二是推進林權(quán)登記法制化、規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)。
一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
始終牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,緊扣“為民務(wù)實清廉”主題,堅持問題導向,扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。一是認真抓好前期籌備。成立了教育實踐活動領(lǐng)導機構(gòu),落實了陣地、人員和工作經(jīng)費,制定了切實可行的實施方案,召開好動員大會,營造出濃厚的氛圍。二是有序開展學習教育。開展黨組中心組學習3次、干部職工集中學習6次、黨組書記上黨課1次,專題討論5次,組織職工參觀烈士陵園、群眾工作陳列館1次、參觀石牛廣場1次、開展法制培訓1次、邀請縣紀委領(lǐng)導進行警示教育1次、觀看警示教育片1次、觀看“焦裕祿”典型事跡1次,干部職工撰寫心得體會33篇、專題討論發(fā)言稿80余篇,人均完成學習筆記1萬字左右,印發(fā)、上報簡報2期,縣門戶網(wǎng)站采用18期,日報刊發(fā)2期。三是廣泛聽取群眾意見。局黨組采取“干部下訪、問卷查訪、座談面訪、交心約訪”等形式,廣泛聽取黨員、群眾和服務(wù)對象對我局領(lǐng)導班子和個人在“”方面存在問題的意見建議,找準找實領(lǐng)導班子和個人在“”方面存在的問題。四是堅持邊學邊查邊改。將收集到的意見建議進行梳理匯總,建立整改臺帳,明確整改措施和時限。局黨組班子進行改進作風公開承諾,領(lǐng)導班子成員“約法三章”,局“三公”經(jīng)費情況及局教育實踐活動開展情況等事項全部在黨務(wù)公開欄予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督。五是扎實開展走基層活動。解決企業(yè)實際困難6件,化解群眾訴求4件,到聯(lián)系村開展結(jié)對幫扶活動2次,為困難群眾送去了3000元慰問金和價值1萬余元的大米、菜油和春耕物質(zhì)。六是認真撰寫好對照檢查材料。組織干部職工進行“”表現(xiàn)大討論,梳理形成領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部“”表現(xiàn)材料;深刻剖析“”問題存在的根源,領(lǐng)導班子及成員嚴格按照要求撰寫對照檢查材料并報縣委實踐辦審核,為下一步召開民主生活會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、加快規(guī)劃編制,構(gòu)建規(guī)劃體系
堅持以人為本,宜居宜業(yè),充分滿足人的需要和發(fā)展,推進土地城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變,堅持塑造特色,綠色發(fā)展,培育城市文化,保護山水生態(tài),新區(qū)展示品質(zhì),舊城完善功能,防止建設(shè)同質(zhì)化,堅持協(xié)調(diào)統(tǒng)一,各項規(guī)劃必須服從城市總體規(guī)劃,各項建設(shè)必須符合規(guī)劃要求,防止建設(shè)盲目無序。待上縣規(guī)委會審議;工業(yè)園區(qū)控規(guī)正在進行方案深化設(shè)計。完成綜合交通規(guī)劃、消防規(guī)劃、給排水規(guī)劃和污水處理及再生利用設(shè)施規(guī)劃;電力規(guī)劃、燃氣規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、“城”核心區(qū)風貌規(guī)劃及片區(qū)修建詳規(guī)有序推進。
三、加強規(guī)劃管理,提升建設(shè)品質(zhì)
(一)健全制度,理順規(guī)劃管理機制。印發(fā)了《重大審批事項(業(yè)務(wù)部分)審批職權(quán)和程序規(guī)定》,修編了《縣城市管理技術(shù)導則》、《縣建筑工程方案設(shè)計管理辦法》等制度規(guī)范和《建設(shè)工程設(shè)計方案審批流程》、《用地紅線圖和規(guī)劃條件書核定流程》、《行政審批事項工作流程》等程序流程,進一步優(yōu)化了辦事流程和縮短了行政審批時限,嚴格依法依規(guī)實施行政權(quán)力。建立重大項目和公共服務(wù)事業(yè)行政審批綠色通道,簡化程序,提高效率,加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。
(二)嚴把“五關(guān)”,規(guī)范行政審批行為。嚴格執(zhí)行《縣城市規(guī)劃管理技術(shù)導則》,嚴把紅線和規(guī)劃條件核定、建筑方案審批、規(guī)劃許可、定樁驗線、規(guī)劃核實關(guān),杜絕違反規(guī)劃審批項目,杜絕違反規(guī)劃條件增大密度、增大容量和降低公共公用設(shè)施標準,杜絕施工圖設(shè)計“走樣變調(diào)”。2014年上半年共組織2次縣規(guī)委會,審議規(guī)劃12個。核發(fā)項目選址意見32宗用地913畝;用地規(guī)劃許可36宗49.7萬平方米;核定建設(shè)項目用地紅線63宗,規(guī)劃條件60宗,規(guī)劃建設(shè)用地面積131.64萬平方米,規(guī)劃建筑面積285.09萬平方米;召開專家組會議9次,審查項目建筑設(shè)計方案11件,規(guī)劃總用地面積24.9萬平方米;工程規(guī)劃許可414建228.3萬平方米,其中城區(qū)32件194.2萬平方米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)382件34.1萬平方米,行政審批違規(guī)、錯案為零。
(三)治理“三違”,保障規(guī)劃有效實施。深入開展“三違”治理行動,加強規(guī)劃監(jiān)察常態(tài)巡查,對違法建設(shè)實行露頭就打,重罰強拆,堅決維護規(guī)劃剛性。半年來,除諾水河鎮(zhèn)、涪陽鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)外的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共清理違法建設(shè)1281宗114萬平方米,其中,經(jīng)認定為“尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”1270宗110.5萬平方米,經(jīng)認定為“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”11宗3.5萬平方米。我局直接查辦的典型案件29宗,已結(jié)案24宗,其中:處罰款18宗,建筑面積6.7萬平方米,罰款165.9萬元;作出拆除決定5宗,建筑面積3755.92平方米,已拆除3宗、面積320平方米,移交1宗。
工作總結(jié),就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究,并分析成績的不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗??偨Y(jié)是應(yīng)用寫作的一種,是對已經(jīng)做過的工作進行理性的思考??偨Y(jié)與計劃是相輔相成的,要以工作計劃為依據(jù),訂計劃總是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行的。
XX年,在市建設(shè)局黨組的正確領(lǐng)導下,市規(guī)劃處堅持落實科學發(fā)展觀,努力加快規(guī)劃編制進度,提高規(guī)劃管理水平,強化規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量,以年初建設(shè)工作會議精神為指引,全面落實“城市建設(shè)管理年”活動,圓滿完成了確定的各項目標任務(wù),城市規(guī)劃管理工作取得明顯進步。
一、城市規(guī)劃編制實現(xiàn)歷史性跨越
1、各專項規(guī)劃的編制。為申報國家級歷史文化名城,聘請中國規(guī)劃院編制的**市歷史文化名城保護規(guī)劃已完成初稿評議工作,正在積極做準備論證。**市電力規(guī)劃、**市消防專項規(guī)劃等已分別要求市供電局、市公安局、市消防大隊委托設(shè)計單位著手編制,市住宅建設(shè)規(guī)劃已由市規(guī)劃建筑設(shè)計院編制完成,正著手組織專家評審。
2、控制性詳細規(guī)劃的編制。按照XX年工作計劃,城市規(guī)劃區(qū)范圍控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。目前已完成東南、東北、木魚山、政務(wù)新區(qū)、西南等片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。龍眠河控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)專家評審并報市政府通過。
3、城市公共設(shè)施布點規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)、同安南路區(qū)域控規(guī)、毛河區(qū)域控規(guī)、盛唐北路和望溪東路兩側(cè)區(qū)域概念規(guī)劃、文四路東段兩側(cè)區(qū)域概念規(guī)劃、南山路、盛唐路兩側(cè)街景規(guī)劃,墩塘景觀規(guī)劃已委托市規(guī)劃建筑設(shè)計院正在按任務(wù)進度開展工作。
4、修建性詳細規(guī)劃的編制。為配合拆遷征地、解決回遷安置,完成了城北安置點、海峰路龍眠河段安置區(qū)、西南片區(qū)安置a區(qū),居巢路安置點,東南安置a、c點等修建性詳細規(guī)劃。完成了市近郊公園規(guī)劃,龍眠河綜合整治概念性規(guī)劃、政務(wù)新區(qū)城市設(shè)計。
二、規(guī)劃技術(shù)、管理制度不斷完善
1、規(guī)劃管理的關(guān)鍵是制度的完備,針對過去制度不完善的情況,XX年已完成《**市規(guī)劃規(guī)劃管理技術(shù)導則》(草稿)、《城市城鄉(xiāng)規(guī)劃委會議規(guī)劃》(送審稿)、《**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房實施辦法》(討論稿)、《規(guī)劃工作崗位制度》、《規(guī)劃工作實用指南》、《規(guī)劃執(zhí)法集中整治實施方案》、《關(guān)于開展規(guī)劃執(zhí)法集中整治活動的意見》、《**市城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍違法建設(shè)認定標準及行政處罰措施》等。
2、1999年版地形圖已不能滿足城市發(fā)展需要,XX年委托省測繪院對城市規(guī)劃區(qū)108平方公里地形圖的航拍,現(xiàn)測繪成果已通過專家驗收,并投入使用,為城市建設(shè)發(fā)展提供了詳實的第一手資料。
3、強化對在建工程的跟蹤管理。對經(jīng)批準的工程實行放線、驗線及驗收制,建設(shè)工程基本上根據(jù)坐標定位,基槽開挖立模后委托市規(guī)劃建筑設(shè)計院實測驗線。并從建筑的色彩、立面效果等方面,細化到項目實施的每一個環(huán)節(jié),覆蓋建設(shè)的全過程,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,有效的減少了建設(shè)單位工程竣工后再行整改的損失。
三、規(guī)劃審批服務(wù)質(zhì)量明顯提高
1、積極簡化服務(wù)流程,改進了審批環(huán)節(jié)。按照局黨組的要求,統(tǒng)一思想、狠抓落實、高標準、快速度地落實駐行政服務(wù)中心辦公人員,確保職能到位、確保一個窗口對外,確保責任到人、確保許可高效優(yōu)質(zhì),確保工作人員遵章守紀。
2、努力創(chuàng)新服務(wù)舉措。為使建設(shè)單位對辦理流程和申報資料一目了然、一看就懂,制作了全新的規(guī)劃辦理流程和規(guī)劃許可、審定項目告知單。在堅持依法辦事的基礎(chǔ)上,通過主動服務(wù)、文明服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,全力打造服務(wù)型科室、和諧科室,提升了規(guī)劃處對外形象。
3、竭力化解社會矛盾。規(guī)劃建設(shè)管理是社會和群眾關(guān)注的熱點,涉及到各方面利益,規(guī)劃許可、違章查處的矛盾不斷出現(xiàn),嚴重影響了規(guī)劃工作的有效開展。一年來,狠抓對容易導致矛盾的行為進行公開透明,服務(wù)主動,規(guī)范執(zhí)法。結(jié)合工作實際進行細化法律法規(guī)中的自由裁量權(quán),同時不斷完善矛盾調(diào)處機制的建設(shè),創(chuàng)新調(diào)處方式,強化調(diào)處責任。
4、致力創(chuàng)造一流業(yè)績,充分發(fā)揮規(guī)劃技術(shù)服務(wù)工作。即將過去的一年,緊緊圍繞全市工作大局、經(jīng)濟建設(shè),積極為全市項目建設(shè)和重點工程提供一流服務(wù)。目前,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證85件,面積32.4萬平方米,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證人61xxx件,面積51.2萬平方米,核發(fā)建設(shè)項目造址意見書36份,面積50公頃,審核規(guī)劃方案60個,為建設(shè)項目提供設(shè)計條件25份,出具用地范圍圖46份。
四、規(guī)劃學習不斷加強,機構(gòu)建設(shè)不斷完善。
為提高規(guī)劃管理工作與社會接軌,按局黨組要求努力自覺學習,不斷深入學習科學發(fā)展觀的各項理論,對照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想覺悟,解放規(guī)劃管理思想。加強業(yè)務(wù)學習和業(yè)務(wù)培訓工作。年初組織全體職工參加省建設(shè)廳舉辦的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學習培訓班,并邀請省建設(shè)廳高冰松處長來桐,開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理培訓講座,深入學習和宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法,保證依法辦事,文明執(zhí)法,科學執(zhí)法。此外規(guī)劃處還安排人員分批分期參加國家和省市規(guī)劃學習培訓班多次,全面接觸和掌握國內(nèi)先進的規(guī)劃管理理念和技術(shù)取得了良好的效果。
加強內(nèi)部機構(gòu)建設(shè),扎實規(guī)劃管理力度。根據(jù)組織安排,為充實規(guī)劃管理力量,向社會公開招聘德、才兼?zhèn)?,業(yè)務(wù)素質(zhì)強的大學生參與管理,成功引進二名相關(guān)本科專業(yè)大學生加盟。把規(guī)劃機構(gòu)重新理順,加強規(guī)劃效能建設(shè),分清管理職責,效果顯著,消除矛盾,科學決策,收到良好社會效果。
五、城市規(guī)劃公示工作穩(wěn)步推進
為保證規(guī)劃許可的公正、公平、公開,維護公眾和利害關(guān)系人的合法利益,將建設(shè)矛盾暴露和處理在規(guī)劃許可之前,減少建設(shè)單位在施工過程中因建設(shè)矛盾而造成浪工、停工的損失,凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)涉及到公眾和利害關(guān)系人利益的建設(shè)項目均實行規(guī)劃批前、批后公示。公示采用固定公示欄、網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)項目現(xiàn)場張貼等形式,對規(guī)劃擬許可內(nèi)容、意見反映途徑和期限等內(nèi)容進行公示,充分征求公眾和相關(guān)利害關(guān)系人的意見,對收集的各種意見歸納整理,作為規(guī)劃許可的依據(jù)之一。
按照縣委、縣政府及規(guī)劃局年初工作計劃及年度重點工作任務(wù),物業(yè)處早安排、早入手、早落實,各項工作有序開展,現(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下:
一、上半年工作完成情況
1.老舊小區(qū)改造工作
(1)2019年老舊小區(qū)改造項目包括配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和樓體改造兩部分。涉及老舊小區(qū)4個,24棟住宅樓,改造面積16.24萬平方米,計劃投入資金2510萬元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項已爭取中央補助資金316萬元,樓體改造項目市財政下達指標資金1650萬元。截至目前,供熱家屬樓配套基礎(chǔ)設(shè)施項目已全部完工,更換排數(shù)管路50延長米,鋪設(shè)彩色方磚480平方米,更換排水井排水篦子3座。八號小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目正在施工中,已改造供熱管道4800延長米,更換雨水管800延長米,排水管路460延長米,鋪設(shè)彩色方磚2600平方米。樓體改造項目圖紙設(shè)計以及施工圖預算已完成,準備進入招標階段。
(2)2020年老舊小區(qū)改造項目涉及老舊小區(qū)33個,62棟住宅樓,改造面積20萬平方米,計劃投入資金總額5485萬元。其中,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申請中央補助資金1880萬元,樓改造項目市財政下達指標資金1456萬元。目前,項目準備進入初步設(shè)計階段。
(3)2020年老舊小區(qū)紅線以外配套設(shè)施改造項目計劃投入資金4280萬元,改造內(nèi)容包括鋪設(shè)黑色路面、彩色路面磚更新綠化帶,安裝照明設(shè)施,改造雨水管、排水管線以及敷設(shè)地下供熱管道等。目前,項目建議書、可研報告已批復。
(4)2000年以后老舊小區(qū)改造項目(地債項目)計劃投入資金3.79億元,涉及小區(qū)129個,建筑面積371萬平方米。改造包括樓體共用部位屋面防水維修及、外墻節(jié)能保溫、各種管網(wǎng)改造、路面硬化等項目,目前,項目建議書、可研報告已批復。
2.老舊小區(qū)應(yīng)急維修改造工作
今年,老舊小區(qū)應(yīng)急維修改造縣財政下達指標資金20萬元。截至上半年,已完成紅山小區(qū)、糧食樓、華盛小區(qū)、農(nóng)機樓四個老舊小區(qū)的應(yīng)急維修改造工作,完成產(chǎn)值總額的50%。
3.住宅專項維修資金交存和使用工作
(1)2020年計劃收繳專項資金1000萬元,截至上半年,通過窗存、催繳清欠等方式已累計收繳資金588萬元。
(2)住宅小區(qū)專項維修2020年劃投入資金約200萬元,涉及金都華府、金都帝景、河畔家園等20多個小區(qū)的屋面防水翻新、排水管路更換、電梯大修等項目。截至目前,維修申請已上報,待現(xiàn)場實地勘察后確定改造項目,并于7月初開始進場施工。
4.物業(yè)行業(yè)管理工作
(1)根據(jù)老舊小區(qū)改造提升方案要求,結(jié)合物業(yè)處職責,將整合歸并后的156個老舊小區(qū)統(tǒng)一命名,與轄區(qū)各街道、民政部門對接,改造完成后進行命名、掛牌。目前,改造仍在進行中。
(2)對全縣住宅小區(qū)消防安全以及125棟高層住宅、423部電梯的消防安全進行全面檢查,目前,已完成任務(wù)50%,檢查工作預計7月末全部結(jié)束。、
(3)協(xié)助房屋征收局,開展大市場回遷安置工作。派專人負責市場日常服務(wù)管理。
二、存在的問題及建議
1.老舊小區(qū)改造時間緊、任務(wù)重,受疫情影響,改造項目開復工時間較晚,為保證按時保質(zhì)保量完成改造任務(wù),建議選取一加有資質(zhì)、有施工經(jīng)驗的國有企業(yè)參與改造項目的實施。
2.由于相關(guān)部門把關(guān)不嚴,未按要求履行繳存手續(xù),住宅專項維修資金存在流失漏繳現(xiàn)象。建議制定規(guī)范性政策法規(guī)制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴格把關(guān),規(guī)避此問題。
3.針對高層住宅消防安全檢查中存在的部分飛線充電、消防器材缺失等問題,向管理單位下達整改通知,要求限期解決處理,后期跟進復查,保證徹底消除安全隱患。
三、下半年工作計劃
1.加快2019年、2020年老舊小區(qū)改造項目得施工,保證按計劃時間節(jié)點完成改造任務(wù)。
2.推進2020年老舊小區(qū)紅線以外項目以及地債項目。
3.加大住宅專項維修專項資金收繳力度,力爭年末完成收繳1000萬元。
4.十月末完成老舊小區(qū)應(yīng)急維修改造產(chǎn)值20萬元。
5.十一月末完成住宅小區(qū)專項維修工作。
一、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,努力增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控能力。
繼續(xù)堅持面向未來,高起點、嚴要求,科學、合理地做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的修編工作,重點做好城市發(fā)展方向研究、單元控規(guī)修編、專業(yè)規(guī)劃編制及規(guī)劃選址論證等工作,提高為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的可持續(xù)健康發(fā)展的先導能力。
1、規(guī)劃管理單元控規(guī)修編工作有序開展。西城橋上街、汽車站規(guī)劃管理單元已經(jīng)完成現(xiàn)場及相關(guān)資料的收集,土地利用總平圖初稿完成;東城桔鄉(xiāng)、櫻花、方山規(guī)劃管理單元已經(jīng)完成現(xiàn)場及相關(guān)資料的收集;南片、北片控制性詳細規(guī)劃梳理已經(jīng)落實原設(shè)計單位設(shè)計,前期資料整理基本完畢。
2、加快村民點規(guī)劃編制的掃尾和完善工作。江口白石王、江口水角、上諸前洋村已編制完成并批準備案;上諸后洋、王林村、王林洋村、下莊村、下埠村、紅三村、雙浦村、王西村、半洋張村的村民點規(guī)劃的調(diào)整程序已經(jīng)啟動,其中上后村已報市局,王林村、下莊村、雙浦村、半洋張村已出調(diào)整總平面初稿。經(jīng)過幾年的努力,東城、南城、西城、北城、江口等五個街道辦事處行政區(qū)域范圍內(nèi),除剩余15個村莊有各種原因,其它村莊均已編制、調(diào)整完成。
3、規(guī)劃論證基本完成。104國道西側(cè)沿河綠地的用地性質(zhì)調(diào)整基本完成,即將上報程序。
二、堅持推行陽光規(guī)劃,努力提高規(guī)劃管理透明度。
1、堅持依法行政、規(guī)范完善辦事程序。堅持推行陽光規(guī)劃,努力提高市民對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的滿意度,今年上半年先后召開了4次重點建設(shè)項目規(guī)劃管理意見征求會,審查了上海商會等7個建筑設(shè)計方案,充分聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見和建議,提高群眾的參與度和規(guī)劃管理的透明化、公開化。
2、加強“一書兩證”的審批管理。嚴格執(zhí)行國家強制性規(guī)范標準和容積率管理的相關(guān)制度,把好建設(shè)項目初審關(guān)。核發(fā)__客站廣場等規(guī)劃用地許可證8項,用地面積37.26萬m2,個人建設(shè)用地規(guī)劃許可28戶,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證11項,計建筑面積11.59萬平方米,個人建設(shè)工程規(guī)劃許可56戶,批準臨時建設(shè)工程許可3項,個人臨時修理8戶。
3、加強基礎(chǔ)測繪。上半年共完成竣工測繪44家,其中單位16家,規(guī)劃驗線10家,放樣10家。5月完成了老城區(qū)及西工業(yè)園區(qū)1:500地形圖的修測工作,并啟動了東城、北城5平方公里的修測工作。
4、嚴格把好竣工驗收關(guān)。在驗收中,進一步完善規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃驗收程序,認真執(zhí)行一次性到場驗收核準制度,提高服務(wù)意識、簡化辦事程序。強化批后監(jiān)督管理,提高規(guī)劃管理質(zhì)量。
5、全面建立公示制度。建設(shè)項目全部實行了批前公示、批后公告,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》和市局要求操作,使規(guī)劃展廳、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場達到公示圖文統(tǒng)一、有序、美觀,方便群眾的參與、監(jiān)督。
三、加強違法建設(shè)查處力度,確保規(guī)劃的權(quán)威性。
1、創(chuàng)新機制,有效整合執(zhí)法力量。
按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定,建立政府牽頭、部門聯(lián)動的拆違機制。參與組織了四次規(guī)模較大的拆除違法建筑工作,對江口街道上研村、南城街道義屋村、西城街道半洋洪村等村民點范圍內(nèi)的違法建筑進行了,有效地遏制了違法建筑在個別街道的曼延趨勢,上半年共查處各類規(guī)劃違法案件40件(已結(jié)案34件),涉及違法建筑面積78000平方米,已立案正在處理6件,共計拆除違法建筑28000平方米,營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
2、理順機制,切實加強批后管理力度。
增強服務(wù)意識,強化批后管理,加強內(nèi)部督察,提高批后管理質(zhì)量,重點強化批后項目重點施工階段的跟蹤監(jiān)察工作,驗線、±0.00、結(jié)頂、相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等重要施工階段,努力將違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài),保障城市規(guī)劃的順利實施。對建設(shè)工程竣工牽頭進行規(guī)劃驗收,對11家單位及23戶個人的建設(shè)工程項目組織了竣工驗收規(guī)劃認可,通過竣工驗收的建筑面積為56233.74平方米。
四、豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳形式,確保規(guī)劃宣傳的廣泛性。
5月14日,會同__區(qū)司法局聯(lián)合舉辦 “城鄉(xiāng)規(guī)劃·法律知識”競賽,__區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代表隊的選手們參加比賽,同時印發(fā)35000份規(guī)劃法律法規(guī)及規(guī)劃知識競賽卷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū)),評出一等獎6名,二等獎9名,三等獎12名,取得較好的廣泛宣傳效果。
充分發(fā)揮規(guī)劃展示廳宣傳平臺作用,組織中小學生、各界社會人士參觀__規(guī)劃展示廳。__規(guī)劃展示廳已成為宣傳城市規(guī)劃、展示城市建設(shè)、樹立__形象、對外開放的形象窗口。
五、走訪企業(yè)傾聽建議,總結(jié)提高力謀發(fā)展
為了深入實踐科學發(fā)展觀,推進實施“三個__”戰(zhàn)略,我處以開展“企業(yè)服務(wù)年”為主線,主動走進企業(yè)、走訪街道、服務(wù)對象、重點工程指揮部,向他們征求項目規(guī)劃審批方面的意見,解決他們在項目審批、建設(shè)、驗收、產(chǎn)權(quán)辦證等方面遇到的問題,解決他們在生產(chǎn)建設(shè)中遇到的困難,加快建設(shè)進度,促進經(jīng)濟發(fā)展。做到人員到位,責任到位,精心組織,周密安排,走訪活動取得實效。
六、加強
機關(guān)建設(shè),強化內(nèi)部管理1、完善機關(guān)工作機制,建立內(nèi)部管理長效機制。
在總結(jié)往年工作的基礎(chǔ)上,針對當前工作實際,對科室設(shè)置進行了梳理,原用地科、建設(shè)科合并為規(guī)劃管理科,新設(shè)置規(guī)劃編制科、督察科,理順了內(nèi)部管理,強化了監(jiān)督機制,填補了接待空白。上半年以來,我處成立了各項工作領(lǐng)導小組,印發(fā)了《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處20__年工作目標責任考核細則》、《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處“深入學習實踐科學發(fā)展觀”實施方案》、《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處“企業(yè)服務(wù)年”實施方案》、《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處內(nèi)部日常管理規(guī)章制度》、《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處年度目標責任考核實施辦法》等,實行定崗定責,進一步明確了責任分工。出臺了《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處加強黨風廉政建設(shè)的實施方案》,班子成員簽訂黨風廉政建設(shè)承諾書,層層抓落實,促進了黨風廉政建設(shè)。為了進一步加強和深化我處行風政風建設(shè),鞏固 “行風升位工程”成果,推進“人民滿意機關(guān)”創(chuàng)建工作,,!印發(fā)了《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處行風滿意工程的實施意見》。
2、加強機關(guān)學習,提高規(guī)劃隊伍的綜合素質(zhì)。
為提高規(guī)劃服務(wù)水平,我處從學習入手,著重抓了工作人員綜合素質(zhì)的提高。確定每月月初星期二和月末星期一為集中學習日,學習內(nèi)容主要有政治思想建設(shè)及職業(yè)道德教育和法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識。
一是提高規(guī)劃隊伍政治理論素質(zhì)、樹立進取向上的學習風氣。認真開展“兩提高、兩降低,創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)”主題實踐活動和民主評議政風行風工作,并將此項活動貫穿于規(guī)劃管理工作的全過程。大力推行政務(wù)公開,增強服務(wù)意識,提高辦事效率,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,做到學習、工作兩不誤,以學習促工作,全面提高職工素質(zhì),改進工作作風,樹立規(guī)劃部門良好形象。
二是提高規(guī)劃隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織處機關(guān)干部和專業(yè)技術(shù)人員分批次參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓班,到發(fā)達地區(qū)城市規(guī)劃部門學習先進經(jīng)驗。
3、開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動,提高規(guī)劃管理水平。
圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀,結(jié)合規(guī)劃工作的實際,重點討論工作方法、堅持原則、建章立制三方面。通過制定活動方案,明確了各個階段的任務(wù)和學習書目,特別提出了“進一步解放思想、提高規(guī)劃管理水平”的要求,正確處理好依法行政與提高工作效率,依法管理與全方位服務(wù)的關(guān)系。通過開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動,對我處提高規(guī)劃水平、改進工作作風起到了促進作用。
4、切實加強檔案管理,增強服務(wù)效應(yīng)。
為進一步完善檔案制度,提高檔案管理質(zhì)量,確保各類檔案齊全、完整,實現(xiàn)檔案管理的標準化和規(guī)范化,我處的各類檔案收集、整理、入庫做到“三及時”: 及時做好各類規(guī)劃檔案借閱登記簽名;及時對借閱檔案跟蹤,做到件件有著落;及時做好檔案入庫前的分類、整理工作。在今年的第一季度已經(jīng)完成了去年所有檔案的整理歸檔。
5、認真辦理兩會議案、提案,加強案件的處理力度。
今年,我處專門設(shè)立了督察科,制定了工作制度,并實行臺帳管理,加大了處理案件的力度和辦結(jié)速度,提高了辦結(jié)案質(zhì)量。上半年以來,熱情接待群眾來信來訪,答復和處理各類65件次,辦結(jié)率100%;認真辦理 “兩會”提案、建議,今年共辦理兩會提案和建議17件,我處主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,責任科室積極辦,真正做到了全處上下齊動員,切切實實辦好兩會議案和提案,滿意率達100%,我處在5月27日邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員等共12人,參加我處組織的提議案答復會,重點涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施、文體活動廣場、公園配套設(shè)施、永寧江沿江發(fā)展軸等幾個方面。在承辦單位和代表委員們之間架起了溝通的橋梁,為辦理工作的開展提供了很好的指導意見,受到一致好評。
6.創(chuàng)新工作理念,深化“學踐”成果
一是服務(wù)效率問題一直是規(guī)劃工作的重點,如何加強服務(wù)提高效率,特別是業(yè)主反響比較強烈的規(guī)劃建筑方案審查時間較長,以及原先規(guī)劃建筑方案由規(guī)劃部門自己關(guān)門審查,方案批后擴初設(shè)計階段因消防、電力、人防等部門按技術(shù)規(guī)范要求各提出調(diào)整意見,有的項目甚至對原批準方案做重大調(diào)整,導致批準的方案重新審查或報批,浪費時間。而且根據(jù)20__年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,規(guī)劃建筑方案總平面一經(jīng)批準不得隨意修改,需修改要征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見等,修改程序較多,耗時也長的狀況。我處重新整理了建筑方案審查要點,加強了建筑方案審查質(zhì)量,在方案受理審查的同時,召開人防、電力、建設(shè)(市政、園林、城管、房產(chǎn)等)、交警、街道等相關(guān)部門和邀請審圖中心等專家共同審查建筑方案,把存在的問題在前期就解決,把下一步需完善和重視的內(nèi)容,便于業(yè)主和設(shè)計
單位一次性設(shè)計到位,不再象以前一樣反復修改、反復報批。同時為提高審批速度和加強服務(wù)效率,堅持項目書面一次性告知制度、上門服務(wù)制度、業(yè)主、設(shè)計和規(guī)劃三方當面溝通制度等。二是善于處理歷史遺留問題。十五街坊集資建房和八二省道部分臨街用房,現(xiàn)都已經(jīng)交付使用,但許多單位由于前期手續(xù)不全等原因造成無法驗收,不能進行產(chǎn)權(quán)證登記,為了解決遺留問題,我們對上述用房按情況進行篩選,基本符合條件的,簡化手續(xù),予以補辦超面積部分并驗收。
七、下半年工作重點
下半年,我們要進一步解放思想,深入實踐科學發(fā)展觀,推保穩(wěn)促調(diào)工作落實,努力完成區(qū)委、區(qū)政府和市局交辦的各項工作任務(wù),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作水平。
1、繼續(xù)開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項目推進年”,開展送服務(wù)送政策活動。做好20__年省、市重點項目規(guī)劃保障工作,年內(nèi)有規(guī)劃審批工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)和20個重點住宅小區(qū)、50項重要建筑(指__區(qū)內(nèi)的項目)規(guī)劃保障工作,主動上門送服務(wù)送政策。
2、完成《市區(qū)20__年規(guī)劃管理單元控制性詳細規(guī)劃編制工作計劃》確定的編制任務(wù)。擬訂下一步規(guī)劃編制任務(wù),落實前期的招標工作;啟動__城區(qū)道路斷面的規(guī)劃研究工作;高速公路西側(cè)綠地的調(diào)整論證報告的編制。
3、完成“兩規(guī)”銜接工作,在上級的統(tǒng)一部署下,與區(qū)國土資源局聯(lián)動合作,按照“內(nèi)容銜接,期限一致,目標控制,總量平衡,確保重點,統(tǒng)籌布局”的要求,完成《城市總體規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的銜接工作,以保證城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào),解決基本農(nóng)田保護與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。
4、探索建立建設(shè)項目批后跟蹤管理精細化工作制度。在現(xiàn)行批后管理工作制度基礎(chǔ)上,精細化跟蹤管理模式,提升批后管理質(zhì)量,重點加強驗線、基礎(chǔ)、(±0.00)、主體結(jié)頂、配套設(shè)施建設(shè)等重點施工環(huán)節(jié)的管理力度,利用測繪技術(shù)和出具書面檢驗報告等手段,保障建設(shè)項目按規(guī)劃實施,同時嚴把規(guī)劃驗收關(guān),將精細化批后管理成果作為建設(shè)項目規(guī)劃驗收核準的必備資料之一,嚴格控制規(guī)劃驗收質(zhì)量。同時,將精細化批后管理制度執(zhí)行情況和規(guī)劃驗收質(zhì)量與工作人員年度考核掛鉤,確保建設(shè)項目嚴格按規(guī)劃實施。
貢獻,現(xiàn)將2009年度工作總結(jié)如下:
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況
1、通過了縣城總體規(guī)劃修編,完成并通過了××縣民族旅游文化風情的規(guī)劃。 3、認真組織編制完成了××縣城區(qū)建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案,上報并通過了××縣建設(shè)用地容積率調(diào)整管理方案,并于今年8月起執(zhí)行。
4、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。堅持依法監(jiān)察過程,控制與重點監(jiān)察相結(jié)合,效能監(jiān)察與效能建設(shè)相結(jié)合,及時調(diào)查解決了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些問題,完成了實施方案、自查報告。
二、施工圖送審及備案情況
嚴格按照《云南省建設(shè)廳公告(第2號)》文件執(zhí)行,加強對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的施工圖的初審、送審及備案工作,對建設(shè)項目的施工圖沒有進行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關(guān)的手續(xù)。
三、參與重點項目工程建設(shè)情況
參與了××縣縣城永久性大橋的規(guī)劃拆遷及××縣國門中學的規(guī)劃測量前期工作。
四、存在的問題
1、需建立規(guī)劃編制后具體實施辦法。目前規(guī)劃工作重點往往停留在規(guī)劃編制上,而對規(guī)劃的實施保證關(guān)注太少,往往造成規(guī)劃編制與規(guī)劃管理的脫節(jié)。
2、需加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素,城鄉(xiāng)差別仍然很大,表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上,二者差距也非常大。
3、江西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃沒有出臺,給規(guī)劃管理工作帶來不便。
五、2012年主要工作計劃
1、嚴格規(guī)劃執(zhí)法工作。一是規(guī)范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設(shè)項目巡查力度,實行跟蹤管理,及時查處違規(guī)建設(shè)項目;三是利用多種形式開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法及執(zhí)法宣傳,增強全民城市規(guī)劃意識,自覺維護城市規(guī)劃的嚴肅性。
2、規(guī)范個人建房行為。嚴格個人建房審批,強化資料審核把關(guān),改善縣城城中村情況。
3、完成縣城江西片區(qū)的詳細規(guī)劃編制。
(一)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進
1、區(qū)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編已經(jīng)編制完成并通過論證,其中龍河鎮(zhèn)總規(guī)已編制完成,正在報市政府審批,其余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)區(qū)政府批準;八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制已與省規(guī)劃院分院簽訂合同,預計今年12月完成初步成果,確保2013年報批通過;
2、對新區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編成果進行完善,完成新區(qū)南部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制,成果已上報市規(guī)劃局審查,近期內(nèi)與市局對接,組織專家論證;
3、西部新城控規(guī)初步成果已出,尚未最終定稿,積極與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會對接,做好規(guī)劃編制、論證、報批工作;
4、牽頭組織鎮(zhèn)(新城管委會)做好新城火車站場及周邊區(qū)域城市設(shè)計編制、論證、報批工作;新城火車站場及周邊區(qū)域控制性詳細規(guī)劃已形成初步成果;
5、配合市局相關(guān)處室和規(guī)劃院對老城區(qū)進行摸底調(diào)查,積極協(xié)助做好老城區(qū)控規(guī)編制工作。
(二)積極做好授權(quán)委托審批工作
授權(quán)審批嚴格實施區(qū)領(lǐng)導會辦制度,所有項目經(jīng)分局現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查后提交區(qū)規(guī)委會會辦研究。一年來,發(fā)放市政類項目選址意見書24份,建設(shè)工程(市政)規(guī)劃許可證42份,臨時工程(市政)許可1份;辦理拍賣地塊45個、頒發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》40個、辦理勘察研究范圍示意圖22塊,授權(quán)審批方案10個、市局初審方案項目6個;授權(quán)辦理方案調(diào)整5個、市局初審方案調(diào)整3個用地類項目選址意見書3份,用地規(guī)劃許可證22份,掛牌設(shè)計條件及紅線圖17份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)類征地紅線圖35份;建設(shè)工程規(guī)劃許可證24份,臨時工程規(guī)劃許可7份。
(三)積極推進重點工程建設(shè)工作
我局承建的重點工程朱瑞紀念館,2012年已完成九月二層結(jié)構(gòu)澆筑已完畢,計劃十月底主體封頂,12月底內(nèi)外裝飾掃尾。
(一)藝術(shù)創(chuàng)作和演出持續(xù)繁榮。我們積極利用并創(chuàng)造一切條件和機會,加大民族民間文化的宣傳和展示力度。這幾年來、我們充分利用省級的“三個一”展演、新劇節(jié)目展出演的機會,州縣文化部門和文藝團體創(chuàng)作編排了諸如《峽谷神韻》、《母親河》、《人》等一批優(yōu)秀劇節(jié)目參加省里的展學演和賽事,取得了不斐的成績,還有如《哦得得》、《大小調(diào)》、《歡歌》等一批優(yōu)秀作品被傳唱到國內(nèi)國外和港臺地區(qū),、、民歌中央電視臺“中國民歌盛典”展示后被錄入“中國民歌博物館”。族的《跳龍》在國際旅游節(jié)中跳到了北京的大街小巷,的多聲部合唱多次登上了國家級的電影節(jié)和國際合唱的藝術(shù)殿堂,引起了國內(nèi)外專家的驚嘆和高度評價。通過多年的努力和各種場合的展示,各民族的文化在國際國內(nèi)得到了很好的宣傳,提高了聲譽。還有一些民間藝術(shù)先后到日本、泰國進行交流和演出,也取得了很好的宣傳效果。
(二)一是大力組建和扶持農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊,群眾文化事業(yè)進一步繁榮。近年來我為繁榮群眾文化事業(yè)做了積極努力。目前,全州260個行政村和社區(qū),共建立了168支農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊,立足當?shù)刈跃幾詣?chuàng)自演,利用茶余飯后的時間為當?shù)卮迕裱莩?,活躍了當?shù)氐娜罕娢幕?,也為當?shù)孛褡逦幕膫鞒信囵B(yǎng)了一批接班人。二是積極扶持民間藝術(shù)團。州縣各級黨委、政府和文化部門都很重視民間藝術(shù)團的發(fā)展,特別是傳承民間技藝、民間絕技并進行市場化動作的藝術(shù)團,給予高度關(guān)注和支持,比如瀘峰藝術(shù)團(傳承上刀山下火海絕技)大南茂民間藝術(shù)團(傳承族多聲部合唱和民間三大調(diào))為他創(chuàng)造對外展示和演出的機會。三是充分利用社會名人對民族文化的關(guān)注,努力探索民間文化的自我傳承的途徑。著名詞作家陳哲先生出于對族文化的興趣和愛好,他辦了文化傳承點,培養(yǎng)了一批年輕的族民間藝人,并在縣城開辦了一個以宣傳、展示文化為主的土風茶樓,積極探索民族文化的傳承、展示、弘揚并與市場相結(jié)合的路子。對此州縣文化部門給予了高度的關(guān)注,并予以積極地支持。四是活躍群眾文化活動。僅年就開展廣場文藝活動117場次,服務(wù)群眾2萬多人次,豐富了群眾業(yè)余文化生活,一定程度上滿足了人民群眾的精神文化需求。州文藝輔導人員還精心編創(chuàng)了州主體民族的廣場舞蹈6套及健身操3套,準備下一步向全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。
(三)人民奮進的號角。實施文化惠民工程,文化惠民活動大范圍開展。文化是民族精神的火炬。就是要通過一批具體文化福利項目,將健康向上的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)送到群眾身邊。近年來我局進一步整合資源,開展送文藝下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋建設(shè)、2131農(nóng)村免費電影放映等文化惠民工程,讓人民群眾共享文化成果。僅在年,全州文化部門就完成“2131工程農(nóng)村電影放映1351場,觀眾275782人次。開展“送文藝下鄉(xiāng)”和禮儀性接待等各類文藝演出活動237場次、服務(wù)群眾58200多人次,并為其他各類文藝活動和會議提供音響服務(wù)90場次。完成了43個價值86萬的新增農(nóng)家書屋建設(shè)工作。全州各級圖書館接待圖書閱覽、借閱和查閱人員41087人次,提供各類圖書60119冊次(電子閱覽室全年累計投入使用1722小時,接待讀者2010人次)
(四)采訪了全州四縣族聚居區(qū)的族老藝人60余人次,其中高齡藝人20余人次,收集各類族民歌170余首,錄音1170分鐘,錄相1068分鐘,拍攝圖片1600多張,形成了族民歌手稿87份,族民歌成品87份,族民歌成品音視歌曲130單曲(帶唱詞字幕)藝人小傳42份,搜集族民間樂器14件。此基礎(chǔ)上出版了650頁的族民歌集》為我州科學化、規(guī)范化、永久化的開展保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。年,根據(jù)省文化廳《關(guān)于云南省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》申報要求,于三月中旬起作準備,上報了民族傳統(tǒng)習俗、節(jié)慶等共計十一個項目。經(jīng)專家審定,州縣白族傳統(tǒng)音樂《民歌開益》瀘水縣族傳統(tǒng)禮儀與節(jié)慶“闊時節(jié)”澡塘歌會”三個項目入選云南省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,州非遺省級申報名錄工作又取得了進一步的成果。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)從無到有,開創(chuàng)了良好工作局面。年由州文化館牽頭。
(五)全州文化市場共有經(jīng)營單位602戶/家。其中:歌舞廳、卡拉OK廳51戶;音樂茶室186戶;音像制品(出租、零售、放映)120戶;臺球74戶;電腦網(wǎng)吧62戶1842臺;電子游戲10戶197臺;打字復印43戶;電影放映15戶;圖書報刊亭18戶;演出單位5家;其他文化經(jīng)營活動18家;固定資產(chǎn)3539.43萬元;從業(yè)人員2800多人;年上繳稅利210多萬元。文化產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。截至年11月30日為止。
(六)文化發(fā)展活力進一步煥發(fā)。年成功開展了州民族歌舞團新演員招錄和領(lǐng)導班子的選聘工作,文化體制機制改革邁出新步伐。進一步理順了體制,創(chuàng)新了能者上,庸者下,能上能下,能進能出的機制,達到出人,出戲,出效益的目的
二、發(fā)展存在的主要問題
從整體情況看,近幾年是我州文化建設(shè)發(fā)展最快,最好的時期,但是對照全州跨越式發(fā)展的要求,對照時代潮流發(fā)展的需要,對照人民群眾的需求,必須十分清醒地看到我州文化事業(yè)發(fā)展還存在一些問題,主要有以下幾個方面:
(一)文化投入與經(jīng)濟社會發(fā)展之間不夠協(xié)調(diào)。目前,對文化事業(yè)發(fā)展的財政投入還僅僅是低水平的保障,多渠道投入政策還不完善,投入結(jié)構(gòu)不合理。盡管全州各級財政對文化的投入逐年有所增加,但由于歷史積存的問題多,缺口較大。突出表現(xiàn)在文化基礎(chǔ)設(shè)施不足。目前我州標志性文化設(shè)施稀缺,還沒有一個達到標準的博物館、文化中心、藝術(shù)劇院等硬件設(shè)施,影響城市形象和文化品位,不利于群眾文化的開展。
(二)城鄉(xiāng)之間文化事業(yè)與時代要求不夠同步。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施匱乏的現(xiàn)象仍然較多,建設(shè)任務(wù)艱巨,農(nóng)村群眾看戲難、看電影難、看書難的問題還沒有從根本上得到解決;一些地方基層文化事業(yè)機構(gòu),編制等問題尚未得到落實,基層文化工作隊伍不健全、不穩(wěn)定;國辦文化與民辦文化,精品文化與大眾文化等方面均存在不夠平衡問題,機關(guān)文化、街區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營文化、學校文化、農(nóng)村文化等方面還急需引導,扶持和幫助。
(三)文化事業(yè)發(fā)展與當前形勢需要不夠適應(yīng)。一是現(xiàn)行文化體制與市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng),藝術(shù)院團闖市場的能力不足,文化軟實力總體不強,機制不夠健全,需要切實增強活力和競爭力;二是文化人才隊伍建設(shè)與文化大發(fā)展大繁榮的要求不相適應(yīng),在藝術(shù)創(chuàng)作、遺產(chǎn)保護、文化管理、文化經(jīng)營、文化科技等一些門類缺少一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新型人才,培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才任務(wù)艱巨;三是文化服務(wù)與人民群眾的需求不相適應(yīng),藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)方面不論數(shù)量還是質(zhì)量,不論品種還是結(jié)構(gòu),都還不能很好地滿足人民群眾日益增長的文化需求,還需要進一步增加百姓喜聞樂見、廣為流傳的精品力作;四是對外文化交流的渠道還需要進一步拓寬,提升形象,服務(wù)全州型跨越式發(fā)展大局還需要付出大量努力。