社區(qū)工作人員管理制度精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)工作人員管理制度范文
【關(guān)鍵詞】社區(qū)文體活動；意義；問題；對策
1引言
隨著全民健身運動的深入發(fā)展以及人們精神文化要求的不斷提高，社區(qū)文體活動已經(jīng)發(fā)展成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠?，它既是企業(yè)社區(qū)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，同時也是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要舉措。對于一個企業(yè)社區(qū)來說，開展文化體育活動不僅有利于和諧社區(qū)以及社區(qū)文化的建設(shè)，同時對社區(qū)的服務(wù)與管理也大有裨益。然而，目前我國企業(yè)社區(qū)開展文體活動的過程中仍存在很多的問題，這就需要我們采取相應(yīng)的措施，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。
2企業(yè)社區(qū)開展文化體育活動的意義
2.1有利于和諧社區(qū)的構(gòu)建
從某方面來說，社區(qū)內(nèi)各種關(guān)系處理的是否得當(dāng)直接關(guān)乎著社區(qū)的和諧問題，它是構(gòu)建和諧社區(qū)的關(guān)鍵所在。社區(qū)內(nèi)的關(guān)系主要有如下幾種：社區(qū)與社區(qū)內(nèi)居民的關(guān)系；社區(qū)與周邊兄弟單位之間的關(guān)系；社區(qū)管理層與社區(qū)員工的關(guān)系；社區(qū)內(nèi)部各單位之間的關(guān)系。在社區(qū)內(nèi)開展文體活動，通過讓社區(qū)居民、周邊兄弟單位以及社區(qū)員工等參與到活動中來，可以增強他們之間的交流，增加對彼此的了解，從而更加理解對方，對構(gòu)建和諧社區(qū)具有極其重要的作用。
2.2有利于社區(qū)文化建設(shè)
開展社區(qū)文體活動除了對構(gòu)建和諧社區(qū)有利，同時還有助于社區(qū)文化的建設(shè)。對于一個社區(qū)來說，其要想和諧發(fā)展，就需要進行社區(qū)文化建設(shè)，而文體活動作為社區(qū)文化建設(shè)的重要組成部分，在社區(qū)文化建設(shè)的過程中起著十分重要的作用，它不僅是社區(qū)文化建設(shè)的載體，同時也是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要舉措。通過開展社區(qū)文體活動，可以豐富人們的精神文化生活，對提高人們的斗志、樹立集體榮譽感等方面具有十分重要的意義。
2.3有利于社區(qū)服務(wù)與管理
在企業(yè)社區(qū)內(nèi)開展文體活動，對社區(qū)服務(wù)管理具有十分重要的意義。首先，通過開展社區(qū)文化活動，可以加強員工之間的溝通與合作，促使員工之間的聯(lián)系更加密切，有利于人際關(guān)系的建立，這樣就可以促進員工在工作中能夠更好地協(xié)作，有利于工作更好的完成；其次，通過參加集體性的文體活動，還能夠增強員工的集體榮譽感，使其對自己的團隊更有感情，更愿意為了集體榮譽貢獻自己的一份力量，使員工在工作的過程中更加自覺、主動；再次，通過開展文體活動，還能夠培養(yǎng)員工頑強拼搏的精神，員工在工作中更加努力，工作熱情更加高漲；最后，通過開展一些體育活動，可以增強員工的體魄，培養(yǎng)其良好的生活方式與生活習(xí)慣，有利于更好地完成各項服務(wù)管理工作。
3企業(yè)社區(qū)文體活動開展現(xiàn)狀
3.1社區(qū)文體活動系統(tǒng)化不強
在企業(yè)社區(qū)開展文體活動的過程中，存在著社區(qū)文體活動系統(tǒng)化不強的問題，主要表現(xiàn)為：在開展社區(qū)文體活動前沒有進行周密的計劃，社區(qū)文體活動開展形式較為散漫，文體活動的安排缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)化。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因主要是社區(qū)工作人員對文體活動不夠重視，在開展文體活動前，相關(guān)的工作人員并沒有對員工與居民的具體需求進行深入的調(diào)查，使得文體活動與生活實際相脫離，從而導(dǎo)致社區(qū)文體活動不能順利開展。另外，專業(yè)人才匱乏也是導(dǎo)致社區(qū)文化活動系統(tǒng)化不強的因素之一。由于社區(qū)工作人員缺乏專業(yè)性，使其不能夠?qū)ι鐓^(qū)文體活動進行科學(xué)、合理的安排，從而進一步加大了活動開展的難度。
3.2文化活動設(shè)施無法滿足人們的需求
現(xiàn)階段，許多社區(qū)雖擁有一定量的文化活動設(shè)施，但是大部分設(shè)施都是具有宣傳娛樂性質(zhì)的，而在豐富員工與居民精神文化生活等方面的設(shè)施較為匱乏，無法滿足人們的具體需求，從而大大降低了群眾參與社區(qū)文體活動的積極性。此外，在社區(qū)的服務(wù)方面還存在一定的問題，由于大多數(shù)社區(qū)的老人和小孩比較多，但是卻缺乏專門為老人和小孩設(shè)置的活動設(shè)施，導(dǎo)致社區(qū)中的多數(shù)人群無法參與到文體活動中[1]。
3.3文體活動形式單一
對于大多數(shù)企業(yè)來說，其對社區(qū)文體活動的開展都不夠重視，從而長期以來形成了文體活動形式的單一性，文體活動形式較少且缺乏新意，而由于文體活動形式較為單一，這就無法滿足大多數(shù)群眾的需求，許多群眾想?yún)⒓由鐓^(qū)文化體育活動，但是礙于形式的單一性，沒有適宜的活動可以參加，這就大大降低了人們參與社區(qū)文體活動的積極性，不利于社區(qū)文化的建設(shè)。
4做好企業(yè)社區(qū)文體活動的對策
4.1完善軟硬件建設(shè)
為了更好地開展企業(yè)社區(qū)文體活動，就需要加大人力、物力以及財力等方面的投入，逐步完善軟硬件設(shè)施。硬件方面：企業(yè)的決策層應(yīng)加強對社區(qū)文體活動的重視，加大文體活動設(shè)施的投入力度，對已有的設(shè)施進行更新改建，對沒有的設(shè)施逐步加以完善，以滿足員工的精神層面的需求，充盈其業(yè)余生活；軟件方面：在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建統(tǒng)一的管理機構(gòu)，例如，可以建立社區(qū)文化體育協(xié)會、體育指導(dǎo)站等，以更好地為社區(qū)群眾服務(wù)，促進社區(qū)文化體育活動的順利開展。
4.2創(chuàng)新社區(qū)文體活動的形式
要想更好地開展企業(yè)社區(qū)文體活動，就要對社區(qū)文體活動的形式進行創(chuàng)新，以更好地服務(wù)職工居民，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。例如，可以在社區(qū)內(nèi)定期舉辦籃球、羽毛球以及乒乓球比賽，讓人們有更多的機會參與到其中；還可在每年春季組織長跑比賽；在社區(qū)內(nèi)開辦社區(qū)老年大學(xué)，豐富社區(qū)內(nèi)老年人的業(yè)務(wù)生活；企業(yè)的各種協(xié)會要定期組織演出等活動，以豐富人們的娛樂活動，構(gòu)建和諧社區(qū)。
4.3加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)
針對社區(qū)文體活動開展中存在的問題，要采取有效的措施，加強隊伍建設(shè)，逐步提高隊伍的綜合素質(zhì)。社區(qū)文體活動之所以開展的不夠成功，在很大程度上決定于相關(guān)的社區(qū)工作人員，因此，我們應(yīng)加強對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)與教育，促進其綜合素質(zhì)水平的有效提高。首先，企業(yè)應(yīng)加大宣傳，增強企業(yè)社區(qū)工作人員對社區(qū)文體活動的重視，使其從思想上認(rèn)識到開展社區(qū)文體活動的重要性；其次，加強對社區(qū)工作人員相關(guān)知識與技能的培訓(xùn)，增強他們對社區(qū)文體活動的了解，以更好地對社區(qū)文體活動進行宣傳、組織與安排，促進社區(qū)文體活動更好的進行。
4.4打造三支隊伍，為開展文體活動奠定堅實基礎(chǔ)
為了更好的開展社區(qū)文體活動，就要針對社區(qū)中不同的人群進行分析，從離退休人員、在職職工以及文體骨干三只隊伍建設(shè)入手，在全年工作計劃中加入文化體育活動，將社區(qū)文體活動提到日程上來，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。首先，在離退休人員方面，應(yīng)在社區(qū)內(nèi)建立離退休活動中心，并充分發(fā)揮其作用；其次，在職職工方面，要加大社區(qū)文體活動的宣傳，促進更多的員工參與到其中，并對在職職工的具體需求進行深入地了解，以針對性地開展相應(yīng)的活動，增強員工的凝聚力；最后，在文體骨干方面，要充分發(fā)揮企業(yè)協(xié)會的作用，加強對文體骨干積極性的調(diào)動，增強其參與度，并邀請社會各界的朋友來參加，以更好地對社區(qū)文體活動做指導(dǎo)，促進社區(qū)文體活動的順利開展。
4.5建立完善的管理制度
為了更好地規(guī)范社區(qū)工作人員的工作，就需要建立完善的管理制度。首先，管理制度應(yīng)明確各方的責(zé)任，將責(zé)任落實到每個人身上，并將管理工作目標(biāo)進一步細化，增強每一位工作人員的責(zé)任感，使其更好地服務(wù)于社區(qū)文體活動的建設(shè)；其次，管理制度中應(yīng)包含設(shè)備管理檢查制度，做好基礎(chǔ)設(shè)備的日常管理，保護好文體活動的基礎(chǔ)設(shè)施，使設(shè)施始終保持良好的狀態(tài)，以更好地服務(wù)于社區(qū)文體活動[2]。5結(jié)語總的來說，企業(yè)社區(qū)開展文化體育活動具有諸多的好處，然而，在實際的工作中還存在很多的問題，這就需要我們采取有效的措施，完善軟硬件設(shè)施，創(chuàng)新社區(qū)文體活動的形式，打造三支隊伍以及建立完善的管理制度，以促進企業(yè)社區(qū)的和諧發(fā)展。
【參考文獻】
【1】劉.如何開展社區(qū)群眾性文體活動[J].中外企業(yè)家,2015(20):239.
第2篇：社區(qū)工作人員管理制度范文
一、領(lǐng)導(dǎo)重視組織健全。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行風(fēng)建設(shè)，把它列入當(dāng)年的工作重點，為了把工作落到實處，抓出成效，成立了以局長為組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。年初結(jié)合我局工作實際，制訂了年度糾風(fēng)工作安排計劃，對行風(fēng)建設(shè)做出具體部署和安排，并通過簽訂責(zé)任書的形式進行了專項指導(dǎo)，做到目標(biāo)明確、重點突出、措施有力，銜接到位、工作落實。
二、分工明確責(zé)任落實。我們根據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)性劃分了六個科室，明確了各辦公室的第一責(zé)任人，要求各辦采取切實措施，提高所屬工作人員的服務(wù)意識，要求全局工作人員從自身做起，從崗位小事做起，以“文明服務(wù)、秉公辦事、注重效率”為辦事標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好本職工作。為此我們完善了檔案制度、值班制度、保密制度、宣傳信息制度、工作目標(biāo)考核制度、科室長述職評議制度、辦公物品領(lǐng)用制度、資產(chǎn)管理制度、用車制度；嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，實行分層管理和業(yè)務(wù)歸并，建立和完善了窗口辦事制度，落實了“首問責(zé)任制”、“執(zhí)法責(zé)任制”、“過錯追究制”、“領(lǐng)導(dǎo)干部接待制”等一系列管理制度。所有工作人員的年終表現(xiàn)通過量化考核與工資、獎金掛鉤，并接受社會監(jiān)督。
三、政務(wù)公開效率優(yōu)先。建立政務(wù)公開體系，改善辦公條件，改善便民環(huán)境，如建立社會事務(wù)、老齡、安置、慈善、地名、殯葬崗位責(zé)任制、實行制度上墻上網(wǎng)，對救助救濟對象、庇護條件、服務(wù)流程和收費標(biāo)準(zhǔn)作詳細公示。公開內(nèi)容全面，形式靈活多樣，增加了透明度，本部門工作人員實行了掛牌上崗。同時開展了“行風(fēng)示范窗口”的建設(shè)，自加壓力、限時承諾，做到效率優(yōu)先，實行行風(fēng)動態(tài)管理，加強量化考核，以提高服務(wù)質(zhì)量和工作人員的工作效率。對人民群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題能主動積極認(rèn)真研究并加以解決。如：加大了老年活動場所的建設(shè)力度，興建了老年活動中心和全疆首家室內(nèi)門球館；協(xié)調(diào)解決了65歲以上老年人免費洗澡和健身娛樂的問題；低保困難家庭看病難的問題；兩勞回歸人員；單親家庭等特殊困難人群的專項救助問題；墓地綠化及墓區(qū)道路改造問題；消除安置遺留問題；拓展社區(qū)工作空間增加了硬軟件設(shè)施的投入；建立慈善助學(xué)、助醫(yī)、助困等多渠道救濟體系；實行婚姻登記和殯葬事務(wù)節(jié)假日預(yù)約制；因地制宜建立了棄嬰和流浪兒童的臨時托管機制。為群眾解了困，為黨委政府分了憂。
四、依法行政廉潔自律。我局能嚴(yán)格依照法律賦予的職權(quán)，履行職責(zé)接受監(jiān)管。嚴(yán)格按照財政、物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費；深查細訪，實事求是、調(diào)查研究，以實事為依據(jù)，依法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真對待每一項工作。在辦理低保證、社會登記、老年優(yōu)待證，開展地名區(qū)劃、殯葬管理、優(yōu)撫安置、社會救濟、人事調(diào)配、救濟捐贈、物資管理、固定資產(chǎn)管理，做到了依法行政、文明辦事。同時在全局范圍內(nèi)實施“五項禁令：即在工作時間不準(zhǔn)喝酒或參加休閑娛樂活動；不準(zhǔn)參與賭博等非法活動；不準(zhǔn)接受當(dāng)事人的宴請或禮品；不準(zhǔn)態(tài)度生硬或推委扯皮；不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法。對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)處理，以此來約束工作人員的行為，提高辦事效率，改善服務(wù)水平，樹立政府新形象。
第3篇：社區(qū)工作人員管理制度范文
一、基本職能
社區(qū)管委會行政服務(wù)中心是社區(qū)管委會為進一步加強服務(wù)型政府建設(shè)，推動行政審批與公共服務(wù)向基層延伸，持續(xù)提升審批服務(wù)效率和服務(wù)水平而設(shè)立的公共行政服務(wù)機構(gòu)。為實現(xiàn)行政業(yè)務(wù)集中審核，社區(qū)根據(jù)相關(guān)部門職能擬在中心設(shè)立6個服務(wù)窗口，分別是：黨政辦服務(wù)窗口、經(jīng)濟發(fā)展辦公室服務(wù)窗口、社會事務(wù)辦公室（民政、文衛(wèi)體）服務(wù)窗口、社會事務(wù)辦公室（計劃生育）服務(wù)窗口、就業(yè)和社會保障辦公室服務(wù)窗口、工商所服務(wù)窗口。
二、服務(wù)原則
1、政務(wù)公開。各進駐部門對應(yīng)的服務(wù)窗口要具體完整地公開辦事流程，明確申報事項所需的材料、條件、要求和收費規(guī)定等，通過設(shè)置公告欄或印制“辦事指南”等形式公布并作出明確承諾。
2、一次性告知。各進駐部門對應(yīng)的服務(wù)窗口負(fù)責(zé)辦理本部門的所有行政審批、審核、核準(zhǔn)事項，實行一個窗口對外。每一審批事項由相關(guān)部門窗口一家受理，受理窗口應(yīng)當(dāng)核對申報材料是否齊全、完整，確定受理件類別，并向申辦人一次性說明辦理程序、需要申報的材料等事項。
3、限時辦結(jié)。各部門服務(wù)窗口按操作流程和承諾的辦理時限辦結(jié)審批事項。各部門應(yīng)保證各審批、審核、核準(zhǔn)、備案事項一律在中心受理，大部分事項現(xiàn)場辦理，現(xiàn)場確實無法辦理的，由窗口人員負(fù)責(zé)全過程流轉(zhuǎn)，按承諾期限辦結(jié)并答復(fù)。
三、管理制度
1、作息及考勤制度。中心工作人員作息時間、考勤及請銷假制度嚴(yán)格按照《社區(qū)機關(guān)考勤管理制度》執(zhí)行。
2、中心輪值制度。值班主任由社區(qū)班子成員輪流擔(dān)任，值班員由窗口工作人員輪流擔(dān)任，任值一周。每周五下班前當(dāng)值主任與下周值班主任進行交接。每月25日前黨政辦在OA和中心公告欄上公布下月值班表。
（1）值班主任職責(zé)：值班主任采取值班窗口巡查制，具體負(fù)責(zé)處理帶班期間行政服務(wù)中心的事務(wù)處理和上傳下達；對中心突況進行應(yīng)急協(xié)調(diào)；接受效能投訴等。
（2）值班人員職責(zé)：負(fù)責(zé)中心大廳開門關(guān)門和衛(wèi)生保潔工作；工作日需至少提前半小時到崗，做好中心的各項準(zhǔn)備工作；協(xié)助值班主任處理突發(fā)性事件；下班前負(fù)責(zé)清場并檢查遺留物品和辦公場所的照明、空調(diào)及辦公設(shè)施的電源是否已經(jīng)關(guān)閉，門窗是否關(guān)好，排查安全隱患等。
3、AB崗制度。指在工作日內(nèi)中心窗口服務(wù)人員不得擅自離開工作崗位，各崗位A崗責(zé)任人因特殊事由不在崗，應(yīng)通知B崗責(zé)任人接替頂崗并向部門負(fù)責(zé)人報告。
四、紀(jì)律要求
1、進駐中心的各部門是行政審批事項的執(zhí)法主體，窗口服務(wù)人員接受原部門領(lǐng)導(dǎo)，日常工作接受中心值班主任協(xié)調(diào)。
第4篇：社區(qū)工作人員管理制度范文
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全
全區(qū)城區(qū)合作醫(yī)療工作動員大會召開以后，我街道對城區(qū)合作醫(yī)療工作高度重視，多次召開黨委，行政聯(lián)席會議研究布署此項工作，街道加強對城區(qū)合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是體現(xiàn)在組織上。街道召開了全街道合作醫(yī)療工作動員大會，并健全了合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，街道成立了以黨委書記為首的合作醫(yī)療監(jiān)督委員會，成立了以街道主任為首的合作管理委員會，成立了街道分管領(lǐng)導(dǎo)為站長的合作醫(yī)療管理站，各社區(qū)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專人負(fù)責(zé)。街道還召多次開黨政聯(lián)席會議、召開問題研討會，集中解決社區(qū)在工作中存在的問題，為社區(qū)工作的順利進行奠定了基礎(chǔ)。來自秘書網(wǎng)/
二是體現(xiàn)在人員上。街道為合管站專門配備了工作場地、設(shè)備，專人負(fù)責(zé)。此外，街道還動員了街道、社區(qū)全體工作人員以及居民小組長、樓（棟）長和社區(qū)黨員、積極分子參與到此項工作中來。
三是體現(xiàn)在經(jīng)費上，合作醫(yī)療工作的各項工作任務(wù)非常繁重，為保證工作的順利開展，街道專門設(shè)立了分階段專項獎勵經(jīng)費和工作經(jīng)費，確保了工作的各項措施能夠落實到位。全年共有2個社區(qū)獲得了獎勵經(jīng)費1000元，充分調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性。
二、廣泛動員、積極宣傳
群眾的知情率達到100%是確保參合率達到60%的基礎(chǔ)。為了做到使居民群眾家喻戶曉，街道從三個層次開展了宣傳動員，一是街道層面的動員，在區(qū)動員大會召開以后，街道及時召開了包括社區(qū)工作人員參加的全街道合作醫(yī)療動員大會，對工作進行動員部署，對所有工作人員進行了培訓(xùn)，街道還通過報紙新聞、廣播電視等新聞媒體的作用來進行宣傳，湘潭電視臺專門到我街道制作了一期電視專題節(jié)目，市政府周巧藝副市長親自到場宣講合作醫(yī)療政策，取得了很好的效果。街道上報信息被湘潭日報、晚報采用3條，《**工作》采用2條；二是社區(qū)層面的動員，各社區(qū)先后召開了動員會，會議開到居民小組長、樓（棟）長、社區(qū)黨員，層層部署，社區(qū)還準(zhǔn)備了宣傳標(biāo)語、宣傳板20余條（塊），營造了濃厚的宣傳氛圍；三是面對面的動員，街道合管站和各社區(qū)工作人員、居民小組長、樓（棟）長、社區(qū)黨員、居民積極分子對廣大居民群眾廣泛開展了面對宣傳活動，政府通告都張貼到了居民小區(qū)，政府宣傳單實現(xiàn)了逐戶發(fā)放。同時街道還制定了專門的政策問答3000份，和政府通告、宣傳單一起發(fā)放，實現(xiàn)了居民群眾家喻戶曉，人人皆知。
三、認(rèn)真部署，落實責(zé)任
為保證城區(qū)合作醫(yī)療工作的順利開展，街道制定并強化了各項工作制度措施，并加強督查，確保它們落實到位。
一是聯(lián)點責(zé)任制。聯(lián)點責(zé)任制分為兩個層次：一是街道班子成員聯(lián)點一個社區(qū)，指導(dǎo)社區(qū)開展合作醫(yī)療工作，并負(fù)責(zé)為社區(qū)解決存在的困難問題，特別是解決駐街單位集體參保的問題；二是社區(qū)全體工作人員分片包戶制。全體社區(qū)工作人員分片包干，聯(lián)系到每家每戶。此外還充分發(fā)揮黨員一聯(lián)一、計劃生育協(xié)會、社區(qū)志愿者等現(xiàn)有工作網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細的聯(lián)點安排，形成了街道領(lǐng)導(dǎo)、干部與社區(qū)聯(lián)點；社區(qū)干部分片包戶；居民小組長、樓（棟）長和社區(qū)黨員、積極分子積極配合的工作網(wǎng)絡(luò)；
二是周工作日制。街道按照區(qū)合管辦的計劃，把整個合作醫(yī)療工作任務(wù)按周進行安排，并制定了詳細的工作日程安排表，把工作安排按每周安排到社區(qū)。同時，社區(qū)把街道安排的工作按日分配到每一個工作人員。每周五街道組織合管委、合管站工作人員到每個社區(qū)進行考核、督查，并把結(jié)果向全街道進行通報，確保工作進度按計劃進行。
三是三次上戶工作制。為把合作醫(yī)療這件為民辦好事工作做實，把黨和政府的溫暖送到每一戶居民家中，街道要求對所有明確表示不參加合作醫(yī)療的對象，社區(qū)工作人員必須要三次上戶做工作，面對面地宣講政策，盡量勸說其參保，如其確實不愿參保，則要求對象每次都要在統(tǒng)一制定的表冊上簽字。
四是分段激勵制。為確保工作按進度進行，凡在街道規(guī)定的期限內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)的社區(qū)，街道除責(zé)任狀規(guī)定的獎勵外，另外拿出獎金進行進度分段獎勵，以此確保工作進度，激發(fā)社區(qū)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
五、責(zé)任追究制。為保證工作目標(biāo)的最終達成，明確各社區(qū)的工作責(zé)任，街道采取了責(zé)任狀的形式，街道與每個社區(qū)都簽訂了工作責(zé)任狀，把工作的各項目標(biāo)層層落實，責(zé)任分解到個人。并將合作醫(yī)療工作納入社區(qū)工作年度考核，對第一次不能按進度完成工作任務(wù)的社區(qū)，除通報批評外，社區(qū)書記、主任要分別向街道書記、主任說明情況，并提出解決問題的方案，對兩次不能按要求完成任務(wù)的社區(qū)，街道要對其進行問責(zé)。年底要按街道績效考核辦法追究社區(qū)及其主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。來自秘書網(wǎng)/
四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強化管理
第5篇：社區(qū)工作人員管理制度范文
一、重視檔案宣傳工作，提高社區(qū)檔案意識
社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視社區(qū)檔案工作，將其納入工作重點，然后根據(jù)本社區(qū)檔案工作現(xiàn)狀，制定出具體的檔案宣傳計劃。定期開展檔案進社區(qū)活動，著重向居民群眾介紹《檔案法》及檔案管理和我們的生活聯(lián)系，從而讓全體社區(qū)人員都能認(rèn)識到檔案管理的重要意義。另外，宣傳工作要注意貼近群眾、貼近生活，群眾才更易于接受。比如，可以開展相關(guān)檔案知識講座、檔案文化活動、檔案展覽等活動，引導(dǎo)居民參與進來；同時，還要充分借助多媒體、電視、廣播等途徑開展社區(qū)檔案宣傳工作。在宣傳過程中，要多運用典型實例，起到良好的宣教效果，并創(chuàng)設(shè)出較好的檔案管理氛圍。
二、進一步健全社區(qū)檔案管理制度，提高社區(qū)檔案管理水平
社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要將社區(qū)檔案工作作為一項重要任務(wù)來抓，并將其納入所在街道目標(biāo)管理考核范圍。社區(qū)工作點寬面廣，工作內(nèi)容常常涉及黨建宣教、勞動就業(yè)、社會保障、計生工作、扶貧幫困、綜治及創(chuàng)衛(wèi)等，還需要和黨委政府的很多部門打交道。因此，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要采用工作責(zé)任制，做到“五落實”，確保工作到位、職責(zé)到位，從而提高工作人員的檔案責(zé)任意識。同時，根據(jù)社區(qū)檔案管理的現(xiàn)狀，進一步完善檔案管理的相關(guān)制度，明確檔案的收集、整理、保管、利用、移交等重要環(huán)節(jié)的流程。目前，社區(qū)檔案管理的一個突出問題就是各部門對檔案管理的認(rèn)識不足，上交不及時、不完整，檔案收集標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，這既不利于對檔案的統(tǒng)一管理，也不能保證檔案資料的完整性。對于這個問題，社區(qū)檔案人員要主動和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快形成統(tǒng)一意見，引導(dǎo)他們做好相關(guān)檔案工作，并按時上交，這樣才能確保社區(qū)檔案資源的完整性，也才能充分發(fā)揮檔案資源的作用。另外，筆者建議，除了做好社區(qū)檔案的常規(guī)資料收集外，還應(yīng)將社區(qū)檔案范圍延伸。比如，收集社區(qū)內(nèi)的名人名士、名勝古跡、風(fēng)土民情以及關(guān)于社區(qū)面貌變遷等方面的檔案資料。不僅能進一步豐富社區(qū)檔案資源，還有利于促進社區(qū)文化建設(shè)。
三、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案工作者的綜合素養(yǎng)
要想開展好社區(qū)檔案管理工作，必須重視檔案工作者這一要素。當(dāng)前，從事社區(qū)檔案工作的人員文化程度參差不齊，極少是專業(yè)人才?？傮w來說，社區(qū)檔案管理水平偏低，在很大程度上制約了社區(qū)檔案工作的發(fā)展，因此社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要加強對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先，加強崗前培訓(xùn)，為新進人員介紹檔案管理涉及到的主要內(nèi)容、注意事項等。其次，要積極開展在崗培訓(xùn)，為工作人員提供各種形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，如專題講座、檔案知識競賽、小組學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等活動。在開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時候，要注重理論和實踐相結(jié)合，一方面能提高檔案工作者的檔案意識，提高職業(yè)道德，另一方面還能更新他們的知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。這樣才能滿足當(dāng)前社區(qū)檔案管理工作的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，使社區(qū)檔案發(fā)揮出應(yīng)有的價值。
四、貼近社區(qū)，服務(wù)群眾
第6篇：社區(qū)工作人員管理制度范文
一、考核對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)，208個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心（按30%的比例隨機抽?。?/p>
二、考核方法
1、考核由專門的考核小組采取現(xiàn)場檢查、抽樣調(diào)查、問卷暗訪等形式進行。
2、實行百分制考核，考核內(nèi)容包括社區(qū)建設(shè)運行、群眾滿意度和社區(qū)黨建工作，其中社區(qū)建設(shè)運行、群眾滿意度占80%，社區(qū)黨建工作占20%。
3、社區(qū)黨建工作由市委組織部另行制定考核辦法，單獨考核。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）社區(qū)建設(shè)運行（40分）
1、社區(qū)服務(wù)中心用房總面積達到300平方米以上，且設(shè)施齊全，得10分；每有一項達不到要求扣5分，扣完為止。社區(qū)標(biāo)識按照標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)置，名稱規(guī)范、門牌統(tǒng)一、樣式統(tǒng)一，得3分；每有一項達不到要求扣2分，扣完為止。
2、社區(qū)服務(wù)中心管理制度健全，社區(qū)工作人員不少于7人（服務(wù)廳2-3人）、且分工明確，上班時間無離崗、脫崗現(xiàn)象，得3分。每有一項達不到要求扣2分，扣完為止。
3、由社區(qū)工作人員包村包戶，每月采集一次社區(qū)群眾需求信息，全年采集的群眾檔案信息、需求信息達到100%，微機錄入率100%，得8分。每降低一個百分點扣1分，扣完為止。
4、各服務(wù)站（室）工作開展及時有效，業(yè)務(wù)資料齊全，有相關(guān)服務(wù)對象的檔案，并實行信息化管理，有開展各項服務(wù)活動的檔案記錄，得4分。每缺一項扣2分，扣完為止。
5、社區(qū)農(nóng)資和日用品超市、便民快餐店總面積200平方米以上，選址與社區(qū)服務(wù)中心相近、相鄰，標(biāo)識規(guī)范、制度健全、貨架開放、物品齊全、衛(wèi)生整潔、運營正常，得12分。每有一處達不到要求扣4分，扣完為止。
（二）群眾滿意度（60分）
1、每個社區(qū)服務(wù)中心全年為社區(qū)群眾辦理的事項不少于社區(qū)總戶數(shù)的90%，圍繞社區(qū)服務(wù)中心所在村（以下簡稱“社區(qū)中心村”）之外的村接受服務(wù)情況，調(diào)查社區(qū)服務(wù)均等率。社區(qū)服務(wù)中心為社區(qū)中心村之外的村群眾服務(wù)的事項占總服務(wù)事項的80%以上（含80%），得20分。每降低一個百分點扣1分，扣完為止。
2、圍繞社區(qū)服務(wù)事項對群眾進行滿意度調(diào)查，群眾滿意度達到90%以上（含90%），得30分。每降低一個百分點扣2分，扣完為止。屬于社區(qū)服務(wù)中心責(zé)任的群眾舉報，經(jīng)調(diào)查屬實一次扣5分，扣完為止。
3、市委督查室、市政府督查室、市社區(qū)工作管理辦公室對社區(qū)運行情況每月進行一次督查，并通報督查結(jié)果，年終匯總，運行正常的，得10分。每查實一次社區(qū)服務(wù)中心運行不正常的，扣5分，扣完為止。
（三）加分項目
1、創(chuàng)新性工作。除市委、市政府規(guī)定的工作外，再有創(chuàng)新性、特色性工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)每季度申報一次，年終匯總，經(jīng)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織開展的，每有一項給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)加3分，屬于社區(qū)服務(wù)中心自我組織開展的，每有一項給服務(wù)中心加1分。
2、表彰獎勵。社區(qū)工作受到國家、省表彰的，每有一項分別加10分、5分；受到國家、省業(yè)務(wù)部門表彰的，每有一項分別加5分、2分。
（四）一票否決項目
有下列情形之一的，對社區(qū)服務(wù)中心實行一票否決：
1、社區(qū)服務(wù)中心未實行開放服務(wù)，院內(nèi)未硬化、綠化的。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站未實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)場報銷的。
3、社區(qū)警務(wù)室（包括糾紛調(diào)解與法律服務(wù)中心）未設(shè)在顯要位置（平房設(shè)在第一排，樓房設(shè)在第一層），用房少于3間的。
4、計生服務(wù)站用房少于1間，服務(wù)設(shè)施不全的。
5、社區(qū)圖書閱覽室用房少于3間，圖書少于3000冊的。
6、沒有完成社區(qū)中心村建設(shè)規(guī)劃的。
7、經(jīng)有關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)3個（次）運行不正常的，對社區(qū)服務(wù)中心實行一票否決；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)在全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展觀摩點評考核中只排名次，不予獎勵，后不遞補。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市里成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，市委專職副書記、常務(wù)副市長、宣傳部長、組織部長、分管副市長任副組長。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，民政局局長兼任辦公室主任。從有關(guān)部門抽調(diào)人員，組成專門工作班子，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)工作的考核。
五、考核結(jié)果運用
1、考核90分以上（含90分）為達標(biāo)，對達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），由高分到低分評出一、二、三等獎各2名，一等獎10萬元、二等獎8萬元、三等獎5萬元，獎勵受獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人。
第7篇：社區(qū)工作人員管理制度范文
社區(qū)有30個居民小組，社區(qū)總?cè)丝?3965人，其中有勞動力的3504人，農(nóng)民數(shù)89人，其中外出務(wù)工農(nóng)民38人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工3人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工1人，目前社區(qū)內(nèi)共有企業(yè)退休人員800多人，下崗失業(yè)人員2700多人。今年在縣勞動和社會保障局、鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹各項精神，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障網(wǎng)絡(luò)和平臺作用，不斷加強和完善企業(yè)退休人員社會化管理及社區(qū)就業(yè)工作，促進了社區(qū)勞動保障工作的有效開展。
一、建立健全各項制度，基礎(chǔ)工作不斷完善
1、建立了《社區(qū)勞動保障站工作職責(zé)》《社區(qū)勞動保障工作站企業(yè)退休人員管理制度》等工作制度，企業(yè)下崗失業(yè)人員、退休人員社會化管理服務(wù)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
2、做好企業(yè)退休人員和下崗失業(yè)人員的摸底工作，建立企業(yè)退休人員和下崗失業(yè)人員花名冊、信息表，及時掌握動態(tài)信息。
3、加強與企業(yè)退休人員的溝通聯(lián)系，發(fā)放聯(lián)系卡，及時為企業(yè)退休人員發(fā)放退休聯(lián)系卡，幾個月來，己發(fā)放了950張。
4、充分利用社區(qū)墻報、宣傳欄、上門宣傳等形式，廣泛宣傳勞動保障各項業(yè)務(wù)和政策，促進勞動保障工作的有效開展。
二、完善社區(qū)勞動保障服務(wù)體系，不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容
1、按居住范圍劃片，將退休人員分成30個自我管理小組，并將社區(qū)工作人員劃片掛包，每月匯報一次，同時做好企業(yè)退休人員增減變動工作，每月及時上報各類報表。
2、拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。
（1）幫助轄區(qū)內(nèi)下崗困難人員、殘疾人員共計37戶，75人申辦了城市最低生活保障金，每月發(fā)放低保金6365元。
（2）積極幫助下崗失業(yè)人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》兩保補貼2600多人，實現(xiàn)再就業(yè)598人，并發(fā)放春風(fēng)行動關(guān)懷卡280張為下崗職工，返鄉(xiāng)農(nóng)民工共13人積極申報辦理小額貸款，申報的資金達60萬之多。
（3）按照縣勞動和社會保障局的有關(guān)文件精神，6月1日至6月3日對居住在本社區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)退休職工進行資質(zhì)年檢，其中市屬退休職工280人，縣屬企業(yè)退休職工559人，圓滿地完成了退休人員年檢工作。
三、下半年工作打算
1、繼續(xù)做好下崗職工，返鄉(xiāng)農(nóng)民工退休人員和各種優(yōu)撫對象的服務(wù)工作，實現(xiàn)服務(wù)與需求的有效對接。
2、加強社區(qū)就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗人員的就業(yè)與再就業(yè)能力。
第8篇：社區(qū)工作人員管理制度范文
小林社區(qū)于2011年3月撤村建居，原社區(qū)位于余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的西北，東起禾豐社區(qū)，西至結(jié)網(wǎng)社區(qū)，南臨320國道，北接萬陳社區(qū)。2011年9月實施全面拆遷，現(xiàn)為過渡期。社區(qū)共分為8個小組，社區(qū)現(xiàn)有常住戶463戶，總?cè)丝?908人,黨員58人。
二、主要做法和措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，集中力量投入遠程教育建設(shè)工作
社區(qū)黨總支、居委會根據(jù)上級安排，把遠程教育列為小林社區(qū)重要議事日程，集中精力抓好社區(qū)遠程教育的建設(shè)、施工工作。首先成立了小林社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以程衛(wèi)根為組長、劉金根為副組長、曹小燕、唐明祥為ab崗的村遠程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨總支書記總負(fù)責(zé)，親自抓，主任集中精力具體抓，各工作人員協(xié)力配合的格局。其次，及時召開有關(guān)人員會議，精心布署，分組負(fù)責(zé)、并簽訂了工作責(zé)任狀，克服困難，扎扎實實開展工作。第三加大遠程教育宣傳工作力度，利用大小會議、村務(wù)公開欄、張貼標(biāo)語等向群眾廣泛宣傳，做到家喻戶曉。
（二）加強管理，逐步建立遠程教育管理機制
站點建好后，為加強對遠教站點的管理，使之有人管、管到位、有成效。本社區(qū)結(jié)合工作實際，制訂了一系列的工作管理制度，先后出臺了《設(shè)備管理使用制度》、《遠程教育學(xué)習(xí)制度》、《電教片播放制度》、《管理員工作職責(zé)》等，要求嚴(yán)格按制度辦事，發(fā)揮制度保障作用，保證遠程教育教學(xué)工作能正常、有序地開展。在搞好制度建設(shè)的同時，對遠程教育工作人員進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能，使他們能勝任遠教設(shè)備的維護、教育資源的收集和教學(xué)節(jié)目的播放等工作。
（三）結(jié)合社區(qū)+實際，認(rèn)真抓好黨員干部遠程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
為切實做好各村黨員干部的培訓(xùn)工作，使遠程教育的學(xué)習(xí)培訓(xùn)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，實現(xiàn)信息、資源共享，使干部經(jīng)濟受教育，農(nóng)民長期得實惠，提高遠程設(shè)備的利用率，本社區(qū)把遠程教育培訓(xùn)工作擺上重要日程，落實遠程教育各項工作措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)劃遠程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法和步驟，加強對設(shè)備的日常維護管理，強化黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
由于我社區(qū)的遠程教育工作，社區(qū)黨總支、居委會高度重視，工作措施有力，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人，遠程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作進展順利，成效明顯，廣大黨員干部能及時學(xué)到實用的經(jīng)濟科學(xué)技術(shù)，普遍反映較好。
三、教學(xué)工作有特色
通過遠教工作的大量宣傳，根據(jù)黨員干部和社區(qū)居民的不同需求，本著共建共享、開創(chuàng)性地做好站點學(xué)用工作，利用遠程教育資源，有針對性的向社區(qū)不同群體黨員群眾定期開展了教學(xué)輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，充分帶動了社區(qū)文化體育、健康教育、計劃生育等工作的開展。
小林社區(qū)于2011年5月撤村建居，以前的村民一下子變成了居民。告別了土地的群眾難以適應(yīng)閑適的生活，紛紛沾染上了賭博的惡習(xí)，不僅影響到家庭的和睦，也使社區(qū)和諧的氛圍粘上了不和諧的音符。社區(qū)遠教工作人員想到了排舞這個能大眾參與文化項目，這樣既能鍛煉身體，又能提高生活品質(zhì)；既能改善民風(fēng)，又能促進社區(qū)工作；既能增進感情，又能融合鄰里關(guān)系。
排舞，從字面上理解就是一種排成一排排跳的舞蹈，它源于上世紀(jì)70年代的美國西部鄉(xiāng)村舞蹈，也叫牛仔舞，起先用吉他和拍手的方式起舞，隨著時代的發(fā)展，后來融入了歐洲宮廷和拉丁式的舞步，舞步多元，風(fēng)格創(chuàng)新，簡單易學(xué)，是一種既可以個人獨享，又可以與團體共樂的舞蹈，適合在廣場、社區(qū)、公園等場地所開展的活動，受到各個年齡層的歡迎，可以說是老少皆宜的舞蹈。
有這個想法的不光是社區(qū)里的遠教干部，許多居民都在遠教意見本上提出了此類想法，所以社區(qū)印制了100份征詢意見表，發(fā)放的婦女手中，并進行了整理，其中88%的人員都支持辦排舞班，并表示會來參加。
有了社區(qū)居民的肯定，更加堅定了社區(qū)遠教人員的信心，于是2011年2月1日，社區(qū)召集了幾個婦女骨干來社區(qū)開會，共同制定方案和計劃。 社區(qū)遠教人員忙碌在尋找合適場地和邀請隔壁社區(qū)排舞老師的工作中，終于在社區(qū)南大門找到了一塊合適場地，在與物業(yè)反復(fù)協(xié)商后，物業(yè)同意將場地?zé)o償提供給排舞隊。
2月25日，社區(qū)遠教工作人員給場地安裝上dvd、音響、電燈等設(shè)備，硬件全部到位。接下來，社區(qū)又召開了一次婦女會議，把排舞的基本要領(lǐng)和文化理念傳達給女同胞們，讓她們了解健身和享受生活的益處和必要。從而加入到健康排舞的隊伍中來。
社區(qū)安排了一些婦女骨干來到天都城學(xué)習(xí)排舞，聽從社區(qū)排舞老師的要點指導(dǎo)并當(dāng)場跟從老師學(xué)會排舞的基本舞步
2011年3月12日，小林社區(qū)排舞隊正式成立，由學(xué)習(xí)歸來的骨干婦女領(lǐng)舞，20多名婦女在場地上和著動感的音樂翩翩起舞，除之之外，這些骨干婦女在忙碌之余還是不斷的去天都城學(xué)習(xí)新的舞步，不斷充實壯大排舞隊，到6月份，小林社區(qū)舞蹈隊伍不斷壯大，只要天氣狀況好，在社區(qū)南大門每天都能見到該隊活動的身影。該運動是社區(qū)為群眾搭建的文藝舞臺，讓全社會形成關(guān)心社區(qū)群眾文化發(fā)展的良好氛圍，同時，在活動中也逐漸創(chuàng)立自己的活動品牌。每當(dāng)夜幕降臨，三三兩兩的社區(qū)居民就聚在一起，舞蹈早已不是女人的專屬，新加入的男人們也跳的不錯。
至今，小林社區(qū)排舞隊走過了10個月的進取歷程，這其中匯聚了社區(qū)遠教人員的辛勤付出，也凝聚了社區(qū)居民鼓勵和支持的信心，只要我們有信心，小林社區(qū)排舞隊必定會有個美好的未來。
四、下步工作思路
黨員現(xiàn)代遠程教育工程是一項永久性的工程，其根本目的是為了“讓干部經(jīng)常受教育，使居民長期得實惠”，全面建設(shè)小康社會。我們要結(jié)合自身特點，認(rèn)真抓好遠程教育工作，特提出下步工作意見。
（一）增加對黨員現(xiàn)代遠程教育工程的資金投入。遠程教育管理、運行經(jīng)費不足，我們要克服困難，千方百計增加對遠程教育的投入，確保遠程教育能正常運轉(zhuǎn)，保證黨員干部和群眾科技培訓(xùn)工作的開展。
（二）加強網(wǎng)絡(luò)方面的協(xié)調(diào)工作。一方面與上級遠教辦加強聯(lián)系，取技術(shù)上的支持，在設(shè)備安裝、調(diào)試、養(yǎng)護、管理人員培訓(xùn)等方面得到幫助。
（三）在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，加強對遠程教育管理人員有關(guān)電腦網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，通過培訓(xùn)，使管理人員能勝任遠教設(shè)備的維護、教育資源的收集和教學(xué)節(jié)目的播放等工作。
第9篇：社區(qū)工作人員管理制度范文
為了切實保障城市生活無著的流浪乞討人員基本生活權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和國家民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》及省救助管理工作進社區(qū)現(xiàn)場會精神，現(xiàn)就推進我市救助管理進社區(qū)工作提出如下意見：
一、充分認(rèn)識開展救助管理工作進社區(qū)的重要意義
《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的，將實施了50多年的強制性收容遣送制度改為關(guān)愛性救助管理，建立自愿受助、無償救助為原則的新型的社會救助管理制度，是我國社會救助制度的重大改革，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾高度負(fù)責(zé)，對特殊困難群眾生活問題的高度重視。實施救助管理制度，保障生活無著的流浪乞討人員基本生活權(quán)益，是踐行“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、完善社會救助保障體系、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，對于進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平，提升城市形象，具有重要的現(xiàn)實意義。
二、開展救助管理工作進社區(qū)的總體要求
一是服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。以市救助管理站為依托，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要成立救助分站，指定專人負(fù)責(zé)流浪乞討人員救助管理工作，村（社區(qū)）要建立救助服務(wù)點，形成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）三級社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是救助工作社會化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）要組建救助管理服務(wù)隊伍。建立民政、財政、公安、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等部門密切配合，互相支持的工作機制。動員社會力量積極參與流浪乞討人員的救助，建立政府、社會和家庭責(zé)任相結(jié)合的現(xiàn)代救助體系。三是救助方式多樣化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）要結(jié)合實際，廣泛開展多種形式的救助工作。
三、推進救助管理工作進社區(qū)的具體措施
（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，為社區(qū)救助提供組織保證
社會救助工作是一項新型的社會救助制度，是一項需要政府、非政府組織及社會各方面廣泛參與的系統(tǒng)工程，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，齊抓共管，協(xié)調(diào)運作，為開展救助管理進社區(qū)工作提供強有力的組織保證。為此，市政府成立了由主管民政工作的副市長為組長，民政局局長為副組長，財政、公安、衛(wèi)生、交通、鐵路、城市管理行政執(zhí)法等部門為成員的救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市民政局。明確相關(guān)部門工作職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、各村（社區(qū)）都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)救助管理工作，并配備相關(guān)人員，確保救助管理進社區(qū)工作健康有序開展。
（二）健全制度，完善網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)救助搭建基礎(chǔ)平臺
社會救助是以市場機制為依托的社會保障制度的補充，開展社區(qū)救助工作，必須使救助成為一種制度。依據(jù)民政部頒發(fā)的《城市無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》，我市制定了《救助管理制度》、《救助接送制度》、《救助安置制度》、《救助責(zé)任追究制度》，繪制了《救助操作流程圖》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）要將這些制度裝訂成冊，并張貼上墻，使社區(qū)干部和居民在實施救助過程中有法可依，有章可循。同時要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）建立救助管理分站，在村（社區(qū)）建立救助服務(wù)點，在重點路段設(shè)立愛心救助崗。通過抓街頭、堵源頭，實現(xiàn)三級網(wǎng)絡(luò)蓋到頭。村（社區(qū)）要精心編織社區(qū)監(jiān)護網(wǎng)，社區(qū)救助網(wǎng)，社區(qū)安置網(wǎng)三道救助網(wǎng)絡(luò)，達到網(wǎng)絡(luò)救助無盲點，家庭監(jiān)護無流失，社會安置無反復(fù)。
（三）深入宣傳，廣泛動員，為社區(qū)救助營造良好氛圍
社會救助是一種關(guān)愛性救助和無償性救助，它體現(xiàn)了濃厚的人道主義思想，社會救助不僅僅是政府的職責(zé)，也是社會的義務(wù)，公民的義務(wù)。要通過召開動員會、報告會、座談會、發(fā)放傳單、辦板報、畫廊，在電視臺、電臺舉辦專題節(jié)目等形式，對救助進社區(qū)進行大張旗鼓的宣傳。要利用公開欄開展“五個公開”，即救助政策公開、救助對象公開、救助流程公開、救助標(biāo)準(zhǔn)公開、救助責(zé)任公開。通過宣傳動員，使社區(qū)干部和居民提高對救助工作重要性的認(rèn)識，調(diào)動方方面面的積極性，共同做好社區(qū)救助工作。
（四）明確原則，依法施救，為社區(qū)救助統(tǒng)一操作規(guī)范
1．救助條件及救助原則。
根據(jù)國務(wù)院和民政部的有關(guān)規(guī)定，受助人員必須具備四個條件，即自身無力解決食宿；無親友投靠；不享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障或者農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)；正在城市流浪乞討度日。
對因災(zāi)、打工無著、失竊、逃學(xué)、投親不遇等原因造成暫時無法解決食宿的救助人員，由市救助管理站核實后，為其提供救助。
2．特殊對象的救助。
市公安、城市管理行政執(zhí)法等部門在市區(qū)執(zhí)行公務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的特殊對象，按下列程序進行救助：危重病人、傳染病人、直接護送至市中醫(yī)院；精神病人直接護送至舒榆精神病院，給予必要的基本醫(yī)療救治；棄嬰（0—1歲）和幼兒（1—6歲）需經(jīng)市中醫(yī)院檢查，排除傳染性疾病后由市救助管理站護送至市社會福利院。
危重病人、傳染病人及精神病人護送至定點醫(yī)院待病情基本穩(wěn)定后，由市衛(wèi)生部門通知市救助管理站前往醫(yī)院審查辨別身份，符合救助條件的，由市救助管理站出具救助證明，救治費用由市救助管理站報請市財政部門核撥，市救助管理站負(fù)責(zé)救助對象的返鄉(xiāng)事宜。不符合救助條件的，由發(fā)現(xiàn)地公安機關(guān)查找、聯(lián)系其家屬或單位，并通知其家屬接回或護送回原籍，醫(yī)療費用由其家屬承擔(dān)，承擔(dān)有困難的經(jīng)市救助管理站核實由市財政予以適當(dāng)補貼。
3．一般救助對象的救助。
符合救助條件的，在核實其原籍、地址后，由市救助管理站提供返鄉(xiāng)的車票；16歲以下的少年兒童、行動不方便的老年人、查實籍貫的精神病和癡、呆、傻以及行動不便的殘疾人，由市救助管理站通知其家屬或流出地民政部門領(lǐng)回，或由市救助管理站護送至居住地或當(dāng)?shù)鼐戎芾碚尽?/p>
對查不出原籍的精神病及癡、呆、傻人員，由市救助管理站報上級主管部門批準(zhǔn)，送當(dāng)?shù)馗＠麢C構(gòu)安置。
救助對象在受助過程中因病救治無效死亡的，市救助管理站應(yīng)及時函告其家屬或所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居）委會派人前來料理后事。發(fā)出通知兩周后，沒有前來料理后事的，市救助管理站會同公安部門按有關(guān)規(guī)定處理。
救助中發(fā)現(xiàn)的吸毒人員，由公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。
救助中如發(fā)現(xiàn)外籍人和港、澳、臺人員，救助管理站應(yīng)及時告知其向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)出入境管理部門求助。
（五）明確職責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，為社區(qū)救助健全工作機制
推進救助管理進社區(qū)工作涉及社會多個方面。要建立健全“政府主導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門配合、社區(qū)參與、救助管理站落實”的工作機制，各有關(guān)部門一定要明確分工，各盡其責(zé)，密切配合，加強協(xié)調(diào)，確保救助工作順利進行。
民政部門：全面負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助管理工作。對市救助管理站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）救助管理分站、社區(qū)救助服務(wù)點進行指導(dǎo)、監(jiān)督。根據(jù)工作需要，不定期召開協(xié)調(diào)會議，解決救助工作中存在的問題。
財政部門：負(fù)責(zé)保障救助管理工作所需經(jīng)費。要根據(jù)本地開展救助管理工作的情況，將救助管理工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。為符合條件的救助對象提供在定點醫(yī)療機構(gòu)的救治費用。對精神病院、福利院接收受助人員中的“三無”人員、棄嬰追加收養(yǎng)人員生活經(jīng)費，并根據(jù)救助工作臨時突發(fā)性的特點，及時調(diào)整經(jīng)費撥付預(yù)算。
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)流浪乞討人員中危重病人、精神病人和傳染病人的救治，開通危重病人救治綠色通道。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)定點醫(yī)院無條件接收救治流浪乞討危重病人、精神病人。定點醫(yī)院接診后，應(yīng)及時通知救助管理站。對在指定醫(yī)院進行救治的流浪乞討危重病人、精神病人所發(fā)生的費用，符合條件的由同級財政負(fù)責(zé)，不符合條件的由其親屬或單位負(fù)責(zé)。確實無法收取的，由救治醫(yī)院向衛(wèi)生部門申請醫(yī)療費，經(jīng)衛(wèi)生、民政部門審核同意后向財政部門申請撥款。
公安部門：負(fù)責(zé)協(xié)助維護救助管理治安秩序，嚴(yán)厲打擊指使、教唆、幕后操縱乞討活動的人員。告知、引導(dǎo)流浪乞討人員到救助管理站接受救助。將從事賣唱、強討強要及14歲以下的流浪兒童護送到救助管理站。對被遺棄的嬰幼兒應(yīng)立案偵察，查找其生身父母。確系查找不到生身父母的可確立棄嬰棄兒，由公安部門提供相應(yīng)材料后移交救助部門或社會福利機構(gòu)。對流浪乞討人員中的危重病人、精神病人可直接護送到指定醫(yī)院治療，同時通知救助管理站，對殘疾人、未成年人和行動不便的智殘人員，引導(dǎo)或護送其到救助管理站求助。
交通、鐵路部門：在公路客運、鐵路客運站所管轄區(qū)域內(nèi)，工作人員負(fù)責(zé)對流浪乞討人員進行詢問，對符合救助條件的，應(yīng)告知其到救助管理站。同時，配合民政部門為受助人員返回流出地或所在單位提供乘車便利。
城市管理行政執(zhí)法部門：配合支持救助管理工作。如需要在繁華路段、車站、路口等區(qū)域設(shè)立救助引導(dǎo)標(biāo)識的，應(yīng)無償提供便利條件。負(fù)責(zé)勸誡在繁華路段、交通要道強討強要人員；對街頭殘疾人、未成年人和行動不便的流浪乞討人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即引導(dǎo)、護送其到救助管理站；對發(fā)現(xiàn)的危重病人、精神病人，可直接護送其到指定醫(yī)院治療，并通知救助管理站。
市政府辦公室：負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各相關(guān)部門對其所承擔(dān)職責(zé)落實情況，并及時通報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督救助分站和村（社區(qū)）救助服務(wù)點有效開展救助管理工作。
