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一、加強組織制度建設,為教育科研工作順利開展提供保障
可以說,我縣科研工作啟動在“十五”,發(fā)展在“十一五”,提升在“十二五”。2011年5月,我們召開了第十一屆學術大會,縣教育局有關領導、省教科院領導、市教育學會和教科所領導、各校校長及主管科研領導、科研先進個人代表、優(yōu)秀成果獲獎代表等200人參加了大會,大會表彰了“十一五”先進個人及先進單位,四所學校做先進經(jīng)驗介紹。在實驗高中體育場舉辦了科研成果展,四所學校的教師做成果匯報課,并對主管科研領導進行培訓,組成新一屆教育學會組織機構。通過《通榆縣教育學會章程》,修訂《通榆縣科研課題管理辦法》等文件,召開通榆縣教育科研工作會議。印發(fā)了《成果集》和《材料集》、《通榆縣“十二五”教育科研發(fā)展規(guī)劃》,《通榆縣“十二五”教育科研名學校、名校長、名教師評比方案》,為全縣教育科研工作健康、有序、持續(xù)地發(fā)展提供了整體思路。教育科研部門大力開展了課題研究活動,將科研工作與教育教學緊密結合,將教育科研發(fā)展的動力植根于課堂教學活動,杜絕教育科研課題研究與教學實踐“兩層皮”現(xiàn)象。教育科研工作始終圍繞教育局中心工作開展,我們確立“一個中心”、“兩個基本點”的工作思路。即以全面實施素質教育和創(chuàng)新教育為中心,以抓科研興校工程建設和科研課題研究為基本點。通過幾年努力,教育科研工作出現(xiàn)了欣欣向榮的新局面。
二、深入開展課題研究,強化課題研究的過程管理
幾年來,我縣廣泛發(fā)動基層學校和教師進行課題研究,不斷加強課題的規(guī)劃、審批和指導,特別務實地抓教育科研的過程管理,嚴抓課題的結題鑒定工作,制發(fā)了《通榆縣教育科研課題結題鑒定標準》。通過對規(guī)劃課題的嚴格管理,引領了教育科研方向;通過指導課題研究,提高了全縣科研課題研究的質量。為強化科研工作,教育局加大力度增加了科研成果證書、結題證書等在評職晉級中的分值,各職能部門在評先選優(yōu)或推選骨干等活動中將課題研究做為基本條件,營造重視教育科研的氛圍,確立教育科研良性的發(fā)展方向。
按照科研規(guī)劃,積極組織有關學校參加“十二五”規(guī)劃課題的申報工作,讓教師和學校選擇不同的項目,使研究內容多元化,各校均取得了較好效果。通過課題研究使學校凸顯理念和形成各自的特色與風格。例如,實驗高中把教育科研定位在發(fā)展的希望所在,校長張威同志親自承擔一項國家、兩項省級課題。其中《普通高中多元化模式的研究》已被國家教育部批準為“十一五”重點規(guī)劃課題,填補了我市沒有國家級獨立課題的空白,其研究成果顯著。明德小學注重開展校本科研,提升辦學品味,關注教育教學實際,認準以校為本解決實際困惑的科研方向,立足校本,開展扎扎實實的校本科研活動。校本科研活動要求教師追求“高標準”,注重于科研的前沿性和長遠性,著眼于“低重心”,即科研的基礎性,遠離“象牙塔”式科研和脫離實際的科研。通過大量的校本培訓,取得了多項科研成果,被國家教育部認定為“全國中學文明禮儀示范基地”。
三、抓教育科研活動,注重成果的轉化與推廣
活動是科研的載體。我們有針對性地開展了豐富多彩的教育科研活動,在課題研究上,為了加強過程管理,制定了課題中期成果匯報活動方案。教科所印制了活動安排日程,對活動進行了記實并通報;舉辦了兩次教育科研課題中期成果匯報會,聽評研討課120余節(jié);組織實驗校參加國家級課題子課題活動5次、省級培訓及研討會8次;參加各級教育科研成果征集活動,其中獲獎累計378項,省級優(yōu)秀成果945項,市級優(yōu)秀成果980項,縣級優(yōu)秀成果458項;參加省學會“兩先一優(yōu)”評比活動,先進單位15個,先進個人76人,優(yōu)秀會員112人;組織參加白城市第六屆教育學會年會,我縣受表彰教育科研先進個人7人,市優(yōu)秀會員13人。市科研名校評比,我縣4所學校被評為市教育科研名校;組織學校參加白城市教育學會舉辦的“基于網(wǎng)絡下中學教學模式研究”白城十中現(xiàn)場會,收到較好的效果;還組織了兩次中期成果匯報活動,對活動進行總結和通報。通過以上豐富多彩的教育科研活動,使教育科研成果進一步轉化,有力地促進了全縣教育科研事業(yè)的發(fā)展。
四、抓科普活動,促進教育科研工作深入開展
我們大力抓科普宣傳工作。幾年來,教育學會組織人員針對教育科研的熱點、難點和焦點問題開展送講座下鄉(xiāng)活動,深入基層講座32場次,參加培訓教師3000余人。尤其是“十一五”期間,教育局組織教育學會和教科所及有關專家深入基層進行科研服務活動,參加30余所學校的開題報告會,并深入課堂聽評課題報告會、《抓好“五個一”,提升教育科研質量》等講座,受到全縣教師歡迎,細致地指導了多項課題的研究工作,取得可喜成績。做好《教育科研報》的編發(fā)工作,共458篇,每年十期,共出版五十期,每年裝訂成冊,《教育科研報》真正成為廣大教師教育科研的交流平臺。2008~2009年,《教科研報》集已送中央教科所參加科研成果展覽。縣第十屆學術大會裝訂了《科研成果論文集》。2010年組織教師參加論文成果征集活動,推薦成果217篇發(fā)表在不同級別的教育刊物上。2011年我們征集教師科研成果139篇,公開發(fā)表在《現(xiàn)代教育科學》上,為教師搭建了科研實踐平臺。一系列的科普活動,為全縣科研工作注入了生機和活力,促進了全縣教育科研工作的深入開展。
長期以來,社會實踐活動一直被作為培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的跨世紀合格人才的重要途徑。暑假我院團委根據(jù)上級有關文件精神,繼續(xù)在全院同學中開展形式多樣、豐富多彩的實踐活動,取得了令人可喜的成績?,F(xiàn)將總結匯報如下:
一、高度重視、認真組織
假期前,院團委向全院廣大同學發(fā)出了《關于開展暑假社會實踐活動的通知》,并印發(fā)人手一份的社會實踐活動登記表,各系學生會(分團委)積極響應、認真落實,根據(jù)自身專業(yè)特點,確定實踐方,向,作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態(tài)對待這次大學生社會實踐活動,熱情的參加了社會實踐活動,從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力,培養(yǎng)了廣大同學的綜合能力。
二、緊密結合實際,多形式開展社會實踐活動
今年我院的\\"三下鄉(xiāng)\\"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎上,充分考慮各社會實踐點的實際情況,各系因地制宜,根據(jù)實際需求開展不同的社會實踐活動。
(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動。其內容豐富多彩,涉及到社會方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內地、有沿海的;從內容上劃分,有希望工程的,有金融保險的,有房地產(chǎn)開發(fā)的,有市場營銷的,有廠礦、企業(yè)的內部管理機制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動的等等。
2.集體組織。組成社會實踐小分隊,分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車,他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區(qū)的\\"三個代表\\"實踐服務團,電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊,旅游學院赴陽朔縣社會調查小分隊,資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會實踐小分隊,土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊,材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術團組成的文藝大篷車。
(二)從社會實踐的類型看,主要有以下幾種:
1.開展便民服務。各小分隊利用當?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務點,盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質的服務贏得當?shù)厝罕姷姆Q贊和好評,同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2.開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假,而且正是夏收農(nóng)忙時節(jié),中小學生處于無人管理的狀態(tài)之中,大學生們將這些學生集中起來,對他們進行文化輔導。
3.開展社會調查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分,鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行了調查,來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整,并寫出幾分調查報告。
4.開展義務勞動,幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時節(jié),許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無人收割,同學們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉(xiāng)。由學院大學生藝術團組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會實踐基地進行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6.開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動,一方面了解社會,另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環(huán)境保護。組織學生積極參與\\"保護母親河\\"行動,進行生態(tài)環(huán)境調查,宣傳倡導環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。
8.考察實踐。我院集中部分學生黨員(干部)、入黨積極分子組成\\"三個代表\\"服務團,赴河池地區(qū)開展考察實踐活動,加強對黨史、革命史的學習和教育,牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9.開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項,為迎接11月份我院的科技活動周,提高我院科技學術水平,各個課題小組紛紛利用假期時間收集數(shù)據(jù),抓緊實驗。
總之,今年的社會實踐的內容是豐富的,形式是多樣的,以提交報告的總體情況來看,今年暑期社會實踐有幾個特點:(1)社會熱點問題調查;(2)結合專業(yè)進行社會實踐。
三、總結經(jīng)驗,評比表彰
寫經(jīng)驗總結、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發(fā)了關于暑假大學生社會實踐總結的通知。要求各系分團委、學生會在內部交流的基礎上,對今年大學生社會實踐的內容、方式、特點、規(guī)模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見,提交一分總結報告。同時,在全院將對表現(xiàn)突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優(yōu)秀的社會實踐報告,召開社會實踐交流會,同時,全院共推薦出60多篇不同內容和形式,具有一定層次和水平的社會實踐報告。
(四)經(jīng)驗和收獲
1.學院各級領導的重視,廣大同學的積極參與,是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來,學院黨政領導把社會實踐活動作為大學生素質教育的重要形式,每年撥出專項經(jīng)費用于社會實踐,并組成社會實踐領導小組,指導社會實踐活動的展開,并把社會實踐列入教學計劃,形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產(chǎn)第一線,體驗生活。
一、高度重視、認真組織
假期前,院團委向全院廣大同學發(fā)出了《關于開展暑假社會實踐活動的通知》,并印發(fā)人手一份的社會實踐活動登記表,各系學生會(分團委)積極響應、認真落實,根據(jù)自身專業(yè)特點,確定實踐方向,作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態(tài)對待這次大學生社會實踐活動,熱情的參加了社會實踐活動,從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力,培養(yǎng)了廣大同學的綜合能力。
二、 緊密結合實際,多形式開展社會實踐活動
今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎上,充分考慮各社會實踐點的實際情況,各系因地制宜,根據(jù)實際需求開展不同的社會實踐活動。
(一) 從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動。其內容豐富多彩,涉及到社會方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內地、有沿海的;從內容上劃分,有希望工程的,有金融保險的,有房地產(chǎn)開發(fā)的,有市場營銷的,有廠礦、企業(yè)的內部管理機制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動的等等。
2.集體組織。組成社會實踐小分隊,分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車,他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區(qū)的"三個代表"實踐服務團,電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊,旅游學院赴陽朔縣社會調查小分隊,資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會實踐小分隊,土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊,材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術團組成的文藝大篷車。
(二)從社會實踐的類型看,主要有以下幾種:
1.開展便民服務。各小分隊利用當?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務點,盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質的服務贏得當?shù)厝罕姷姆Q贊和好評,同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2.開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假,而且正是夏收農(nóng)忙時節(jié),中小學生處于無人管理的狀態(tài)之中,大學生們將這些學生集中起來,對他們進行文化輔導。
3.開展社會調查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行了調查,來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整,并寫出幾分調查報告。
4.開展義務勞動,幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時節(jié),許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無人收割,同學們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉(xiāng)。由學院大學生藝術團組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會實踐基地進行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6.開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動,一方面了解社會,另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環(huán)境保護。組織學生積極參與"保護母親河"行動,進行生態(tài)環(huán)境調查,宣傳倡導環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。
8.考察實踐。我院集中部分學生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個代表"服務團,赴河池地區(qū)開展考察實踐活動,加強對黨史、革命史的學習和教育,牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9.開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項,為迎接11月份我院的科技活動周,提高我院科技學術水平,各個課題小組紛紛利用假期時間收集數(shù)據(jù),抓緊實驗。
總之,今年的社會實踐的內容是豐富的,形式是多樣的,以提交報告的總體情況來看,今年暑期社會實踐有幾個特點:(1)社會熱點問題調查;(2)結合專業(yè)進行社會實踐。
三、 總結經(jīng)驗,評比表彰
寫經(jīng)驗總結、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發(fā)了關于暑假大學生社會實踐總結的通知。要求各系分團委、學生會在內部交流的基礎上,對今年大學生社會實踐的內容、方式、特點、規(guī)模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見,提交一分總結報告。同時,在全院將對表現(xiàn)突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優(yōu)秀的社會實踐報告,召開社會實踐交流會,同時,全院共推薦出60多篇不同內容和形式,具有一定層次和水平的社會實踐報告。
(四)經(jīng)驗和收獲
1.學院各級領導的重視,廣大同學的積極參與,是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來,學院黨政領導把社會實踐活動作為大學生素質教育的重要形式,每年撥出專項經(jīng)費用于社會實踐,并組成社會實踐領導小組,指導社會實踐活動的展開,并把社會實踐列入教學計劃,形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產(chǎn)第一線,體驗生活。
一、基層工作成果進一步擴大
通過扎實開展“基層基礎年”活動,進一步做好固本強基、擴大基層工作成果工作,不斷提高司法所規(guī)范化建設水平,使基層司法行政各項作用得到更加充分的發(fā)揮。
1、深化司法所規(guī)范化建設。在去年省示范司法所考評獲得“滿堂紅”的基礎上,繼續(xù)深化司法所規(guī)范化建設,豐富“基層基礎年”活動的內涵。上半年開展了示范司法所“回頭看,求突破,創(chuàng)新業(yè)”活動,活動分自查整改、推磨檢查、總結完善三個階段。各鎮(zhèn)(街道)對司法所、調委會建管并重,在司法所規(guī)范化建設上都有新的突破,基礎建設、物質保障投入力度加大,促進了各司法所之間的交流和學習,使各司法所之間平衡發(fā)展,整體推進,取得了明顯效果。
2、抓好人民調解工作。一是創(chuàng)新調解組織形式。以當湖街道調委會被司法部授予“全國標兵人民調解委員會”稱號為契機,進一步加強人民調解工作。各調委會改進工作方法,提高工作效率,當湖街道建立了行政調解與人民調解聯(lián)動工作機制,基層化解矛盾的能力進一步提高。二是提高調解干部素質。通過組織調解干部到法院旁聽、聘請法官下鄉(xiāng)指導、以會代訓等方式開展調解業(yè)務培訓。10月下旬在紹興政法干校舉辦人民調解業(yè)務培訓班,全市193名基層調解干部參加了培訓。三是積極化解矛盾糾紛。全市共調處民間糾紛1567起,調處率100%,調處成功1555起,調處成功率99.2%。調解糾紛數(shù)比20*年增加了9.58%。85%的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理。
3、加強歸正人員安置幫教工作。健全幫教組織網(wǎng)絡,各鎮(zhèn)、街道建立了安置幫教工作領導小組,各村、社區(qū)建立工作管理小組。根據(jù)歸正人員具體情況每月修改、更新數(shù)據(jù)庫,隨時掌握重點對象的動態(tài)。堅持正面教育和解決就業(yè)問題相結合,在全塘電纜廠建立了歸正人員過渡性安置基地,重點抓好“三無”和青少年歸正人員的安置幫教工作,新埭在支持青年歸正人員創(chuàng)業(yè)、鐘埭在幫助歸正人員就業(yè)方面創(chuàng)出了特色。20*年,543名歸正人員得到幫教,幫教率97.5%;安置歸正人員538名,安置率96.6%。
二、法制宣傳教育成效進一步鞏固
1、全面啟動“五五”法制宣傳教育工作。起草*市“五五”法制宣傳教育規(guī)劃,制訂*市20*年法制宣傳教育依法治理工作要點。根據(jù)要求做好20*-20*年浙江省、*市法制宣傳教育先進的推薦工作,做好“五五”普法各項準備工作。11月初召開法制宣傳教育“四五”總結表彰暨“五五”啟動大會,會議表彰了“四五”法制宣傳教育先進集體、先進個人。*市被評為20*-20*年度浙江省法制宣傳教育先進市。李明局長被評為*市法制宣傳教育模范。
2、切實抓好基層民主法制工作。對申報的五星級民主法治村進行回頭看,把上報的經(jīng)驗材料、制度和檔案臺帳進行修改完善。按照“全面推開,逐年深化,整體推進”的要求,廣泛深入地開展民主法治村(社區(qū))的創(chuàng)建達標活動。20*年,我市民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建面達到100%,三星級以上民主法治村(社區(qū))的達標率達到了92%。黃姑鎮(zhèn)渡船橋村被省首批命名為五星級“民主法治村”。
3、認真開展“綜治進民企”法律法規(guī)巡回宣講。組織司法、公安、勞動保障、安全監(jiān)察等部門,巡回到全市10個鎮(zhèn)(街道)舉辦了“綜治進企業(yè)“培訓班,就企業(yè)治安防范、化解矛盾糾紛、加強安全生產(chǎn)、做好職工權益保障等法律法規(guī)法律知識進行培訓。
三、法律服務質量進一步提高
根據(jù)*市局工作部署,組織各律師事務所、公證處、各法律服務所、法律援助中心,認真開展“法律服務質量年”活動,加強對法律服務質量的監(jiān)督。
1、規(guī)范法律服務秩序。通過開展“聽十庭、查百卷、詢千人”活動,規(guī)范法律服務秩序,提高法律服務質量。組織61人次旁聽10次法院庭審,對13名律師出庭案件進行評議。組織了39人次,對本市法律援助中心、律師事務所、法律服務所近兩年的辦案卷宗進行了一次抽查,共抽查卷宗2*件。發(fā)放了1000份律師法律服務和法律援助服務征求意見表,普遍反映較好。20*年全市律師辦理訴訟案件1876件、擔任法律顧問419家。東港律師事務所被評為*市法律服務質量年先進集體。
2、發(fā)揮公證職能作用。組織公證處人員宣傳《公證法》,印發(fā)宣傳資料200份,開展公證咨詢活動,現(xiàn)場解答咨詢400余人次。公證信息平臺2月份試用,6月初全面運行,現(xiàn)運作良好。市公證處出庭省高院作證,以公證手段維護了國家利益和國有土地使用權出讓市場的正常秩序。20*年全年辦理各類公證5924件。市公證處榮獲*市市司法行政系統(tǒng)先進集體稱號。
3、建立誠信檔案和加強外部監(jiān)督。完善了四家律師事務所、公證處及26名律師、3名公證員的誠信檔案,逐步建立起法律服務所和基層法律工作者誠信檔案。根據(jù)需要,在業(yè)務大、人員多的律師事務所試行委派政治指導員制度,對其法律服務工作進行監(jiān)督指導。為確保法律援助辦案質量,在聘請6名人民陪審員作為法律援助特邀監(jiān)督員的同時,還邀請了市人大代表、政協(xié)委員及部分律師對援助案件進行監(jiān)督和評議。
四、法律援助影響進一步擴大
以做深做實“民心工程”為出發(fā)點,全面推進法律援助工作。20*年,共辦理法律援助案件3*件,其中刑事案件56件(同比減少130%),民事案件245件(同比增長80%)。
1、建設農(nóng)村法律援助體系。法律援助中心出臺《*市20*年加強農(nóng)村法律援助工作的意見》,從建立健全農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡、加強法律援助隊伍建設和完善便民利民措施三方面入手,加強農(nóng)村法律援助工作。在所有的鎮(zhèn)、街道和全市420家規(guī)模民營企業(yè)中建立了法律援助工作點,組建村、社區(qū)和民營企業(yè)法律援助聯(lián)絡員隊伍。構建起縱向到底、橫向到邊的法律援助組織網(wǎng)絡。
2、維護社會穩(wěn)定作用加大。一是法律援助與涉法相結合。從20*年起,市局組織資深律師每月15日參加市領導接待日,同局建立了涉法工作交辦制度。20*年,局領導參加公、檢、法、司“四長”聯(lián)合接待工作。二是抓突發(fā)性、的法律援助工作。法律援助中心受理11件群體性糾紛案,受援人達9*人。中心律師現(xiàn)場受理、收集證據(jù)材料,緩和平息事態(tài)激化。三是抓非訴訟法律援助工作。鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站利用非訴訟調解的方式解決農(nóng)村地區(qū)糾紛,20*年共辦理非訴訟案件63件,占法律援助案件的21%。
3、探索法律援助經(jīng)費來源的途徑。在法律援助案件大幅度增加的情況下,為了實現(xiàn)“應援盡援”的目標,在積極爭取增加財政預算的同時,積極拓展籌資渠道,開設了“法律援助資金專戶”,啟動了社會募捐法律援助經(jīng)費工程,得到律師、(法律援助中心律師、工作人員)和基層法律服務工作者捐款1*400元,接受社會捐款5000元。
4、開展文明窗口創(chuàng)建活動。市“12348”法律服務指揮中心和鎮(zhèn)、街道“12348”法律服務工作站開展創(chuàng)建基層“12348”文明窗動,更新服務理念,規(guī)范服務程序,提高行政效率和服務層次。20*年度,*市“12348”法律服務指揮中心及其所屬法律服務站共接待群眾來電、來訪4914人次,平均日接待來電來訪23人次,群眾滿意率99%以上?!?2348”法律服務窗口被評為*市“機關效能建設示范崗”。
五、司法行政職能進一步發(fā)揮
除充分發(fā)揮司法行政機關的各項職能之外,還積極參與黨委、政府以及有關部門組織安排的各項工作,為維護社會穩(wěn)定,加快經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。20*年,市社區(qū)矯正工作領導小組辦公室和市預防未成年人違法犯罪領導小組辦公室均設在司法局,司法行政職能得到進一步發(fā)揮。
1、社區(qū)矯正試點工作進展順利。作為*市社區(qū)矯正工作的唯一試點縣市,市局嚴格按照計劃,建立健全工作組織,確定工作重點,制定方案及實施意見。爭取市委高度重視,在人員配備、業(yè)務經(jīng)費、辦公設施等給予保障。通過兩次調查摸底,摸清矯正對象的基本情況,按照10:1的比例招錄了20名社區(qū)矯正工作者,并進行上崗培訓。成立矯正工作者管理委員會,對社區(qū)矯正工作者進行監(jiān)督檢查。順利完成交接工作,矯正對象的個人檔案已經(jīng)建立,報到、思想?yún)R報、請銷假等制度執(zhí)行良好,個別談話、集中教育、公益勞動等日常管理步入正常化。社區(qū)矯正工作大膽實踐,勇于創(chuàng)新,成效明顯,為*市高標準推進此項工作提供了成功經(jīng)驗和做法。市局被*市司法局授予全市司法行政工作創(chuàng)新獎。
2、預防未成年人違法犯罪工作成效顯著。根據(jù)市委決定,市預防未成年人違法犯罪領導小組辦公室設在市局。市局整合資源,明確職責,落實責任,健全各項工作制度。開展全市未成年人違法犯罪情況調研,建立健全家庭、社會、學?!叭灰惑w”工作機制和工作、教育、幫教三支隊伍,堅持聯(lián)席會議制度,在全市各中小學配齊配強法制副校長的同時,又為汽校、技校、職業(yè)學校聘請了專職法制副校長,推行法制教育進課堂,加強管理和教育。20*年,全市未成年犯罪人員74人,占判決犯罪人員總數(shù)的7.66%,比上年下降了4.41個百分點,未成年人違法犯罪上升勢頭得到有效控制。
六、司法行政形象進一步提升
近幾年,市局按照“內強素質、外樹形象”的要求,積極推進司法行政工作全面發(fā)展。司法行政機關的形象發(fā)生了極大提高,地位逐步得到提升,得到了市委、市政府的肯定和重視,受到了人民群眾的認可和贊揚。
1、深入開展社會主義法治理念教育。圍繞社會主義法治理念教育活動,開展了一系列活動,組織開展樹立社會主義法治理念大討論和征文活動。全體干部參加了*市司法局舉辦的廉政書畫展,市局送展作品7件展出。緊密聯(lián)系司法行政工作和法律服務工作者思想實際,按照社會主義法治理念的要求,進行自查、互查、面向社會開門查。針對出現(xiàn)的問題,制訂了六條整改措施,修改完善了八項制度,落實整改計劃。
2、繼續(xù)開展創(chuàng)建*市文明單位工作。開展文明科室、文明窗口創(chuàng)建和文明公務員評比活動,積極參與黨委、政府以及有關部門組織開展的扶貧幫困、結對助學、義務獻血、獻愛心社會公益活動。通過開展“文明單位”創(chuàng)建活動,促進了全局的各項工作,市局被授予*市“文明單位”稱號。還組織開展法律服務行業(yè)“文明單位”創(chuàng)建活動,扎實推進系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)。公證處被省公正協(xié)會授予文明單位,浙江金品律師事務所被*市律協(xié)授于“文明單位”稱號。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、教育、衛(wèi)生、文化、體育、統(tǒng)計等各涉農(nóng)部門大力開展服務新農(nóng)村、建設新農(nóng)村活動,進一步增強群眾建設新農(nóng)村的信心??h委堅持把提高農(nóng)民素質作為新農(nóng)村建設的關鍵環(huán)節(jié),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民學校以及全縣農(nóng)村黨員電教示范點等,積極組織農(nóng)民開展技能培訓,有效地提高了勞動者綜合素質。縣建設、公路、水利、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)單位積極采取措施,向“三農(nóng)”傾斜,電網(wǎng)改造、農(nóng)村等級水泥路建設、“六千”水利工程等基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點向農(nóng)村轉移。政府公共服務向農(nóng)村覆蓋。農(nóng)技110為群眾提供果樹、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、大田作物的生產(chǎn)技術、信息等。148法律服務中心開展法律進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校活動,開設“法律服務現(xiàn)場咨詢點”,結合工作實際,提出了“五個百”(宣傳百條法律、受理百人咨詢、調處百件糾紛、援助百位群眾、服務百家企業(yè))的工作目標,分發(fā)法制宣傳材料,接受法律咨詢,積極援助外來人員和弱勢群體。勞動局積極建立農(nóng)村勞動力轉移培訓基地,加強技能培訓和就業(yè)指導,全縣累計轉移4.2萬人,占農(nóng)村總勞力的55.3%,農(nóng)民工資性收入占人均純收入的44.7%。宣傳部把基層文化中心戶陣地建設作為為基層服務的一項重要載體,在全縣農(nóng)村建立50個縣級文化中心戶和近100個鎮(zhèn)級中心戶,把科技、文化、衛(wèi)生、法律等納入基層文化中心戶建設中,各部門積極配合,大力宣傳法律政策,推廣農(nóng)業(yè)科技,傳播先進文化,豐富文體生活,帶動扶貧幫困,有效地促進了農(nóng)村三個文明的協(xié)調發(fā)展。
2、以“十大宣傳員”為骨干力量,整合資源、靠前服務。
圍繞縣委、縣政府“重在提請、主動服務”的要求,縣委宣傳部把為民服務的相關人員進行重新分類,按照個人自愿、基層推薦、部門把關的程序,建立了時政宣講員、文體輔導員、新聞信息員、文明督導員、心理咨詢員、科技指導員、法制宣傳員、網(wǎng)絡傳播員、旅游推介員、經(jīng)濟服務員等“十大宣傳員”。宣傳員大多生活在農(nóng)村,活躍在基層。他們利用自身的素質和影響,走鄉(xiāng)串戶,在為群眾服務的同時適時做群眾的思想工作,引導群眾理性看待生活、生產(chǎn)中面臨的問題,以積極樂觀的態(tài)度發(fā)展經(jīng)濟,改變生活,產(chǎn)生事半功倍的效益??萍贾笇T劉福林2003年在巖溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦××首家集水產(chǎn)試驗、指導、推廣、培訓為一體的水產(chǎn)技術服務部。他熱心為養(yǎng)殖戶提供免費水質化驗、技術指導和培訓。2006年9月,圭前村老葉家的8000尾倒刺凌晨2點突然異常浮頭。老葉急忙向劉福林求救。劉福林二話沒說,拿起增氧劑直奔老葉的魚池。經(jīng)過一夜的忙碌,終于挽救了老葉的損失。兩年來,劉福林為養(yǎng)殖戶免費提供水質化驗2000多人次,診斷魚病5500多例,為養(yǎng)殖戶節(jié)省費用16萬元。在他的幫助下,巖溪鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)升溫,現(xiàn)發(fā)展到池塘養(yǎng)殖3920畝,成為當?shù)厝罕娭赂坏囊粋€重要門路。像劉福林這樣的科技指導員,在××有184個,他們舉辦各種實用科技講座,接受群眾技術咨詢。時政宣講員戴坤益十多年堅持不懈騎車進村入戶為群眾放映電影近1000場,被群眾稱為“流動的電影院”。他根據(jù)不同時期的時事,用身邊的新人新事,自編自演了100多個方言順口溜、三句半、薌劇清唱、故事詩在放映前后“加演”,不僅豐富了群眾的文化娛樂生活,給農(nóng)民帶來歡樂,也宣傳了黨的政策。一個個新生的事物、一條條貼心的政策,通過老戴具有濃厚生活氣息和地方風味的快板演繹,傳播到群眾心中。
3、以拓展便民服務內容,確保服務新農(nóng)村建設的時效性。
一是拓展生產(chǎn)?!痢量h積極發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型、高效型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),連續(xù)三年抽調100名機關干部,組成全面建設小康工作隊,進駐20個重點村,選派16名中青年干部駐村任職,下派兩批共60名科技特派員和流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理,聘請185名村級農(nóng)民技術員,加強對農(nóng)村工作的指導與服務,加快推進農(nóng)業(yè)結構調整和標準化生產(chǎn),促進農(nóng)民由“苦力型”向“智力型”的轉變。目前,全縣已建成無公害蔬菜、名優(yōu)水果、優(yōu)質茶葉、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)型食用菌、速生豐產(chǎn)林等六個特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提高到35.6%,農(nóng)副產(chǎn)品加工率達35%。新種速生豐產(chǎn)林11萬畝,建成全省最大的速豐林生產(chǎn)基地。二是拓展政務類服務。主動為群眾辦理計生、土地、林業(yè)、戶籍身份、婚姻、低保、流動黨員等證件、手續(xù),以及服務企業(yè)工作。如坂里鄉(xiāng)在今年夏收夏種大忙時節(jié),組織20余名計劃生育工作人員,進村入戶開展宣傳訪視和辦證服務活動,為育齡群眾辦理各種證件70余件。三是拓展應急類服務。把“平安××”建設工作納動服務范疇,積極開展矛盾糾紛調解排查,特別是針對土地征用、房屋拆遷、企業(yè)用工、礦山開采、涉法涉訴等引發(fā)的社會矛盾糾紛,注意抓苗頭、抓防范、抓調處,充分運用治安調解、訴訟調解、人民調解、行政調解等手段,依法處理和協(xié)調解決各類社會矛盾糾紛,理順群眾情緒,切實把各類社會矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),維護社會安定穩(wěn)定。四是拓展社會。把服務延伸到文化、法律、工商維權等社會的方方面面。如縣工商局增加“12315維權進鄉(xiāng)村”工作內容,在有條件的村(社區(qū))設立“紅盾維權站(崗)”,條件尚未成熟的聘請“農(nóng)村工商聯(lián)絡員”,協(xié)助工商部門及時處理消費糾紛。目前,全縣已建立農(nóng)村維權工作站34個,消費維權崗6個,聘請農(nóng)村工商聯(lián)絡員80名,08年成功調解41起消費糾紛案件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失251208元。
4、以創(chuàng)新監(jiān)督機制為工作核心,使社會聯(lián)動工作逐步走上規(guī)范化、制度化。
加強檢查監(jiān)督是落實110社會服務聯(lián)動責任的一項重要措施。××縣110社會服務聯(lián)動領導小組主要從四個方面加強對110社會服務聯(lián)動單位的監(jiān)督。一是組織監(jiān)督??h聯(lián)動領導小組定期召開聯(lián)動單位工作匯報會,及時了解運作情況,督促解決存在的問題;聯(lián)動辦經(jīng)常下單位檢查了解,及時協(xié)調有關部門聯(lián)動單位解決群眾反映的難熱點問題。邀請人大、政協(xié)、紀委等部門采取視察、暗訪、測試等方式對聯(lián)動單位的工作進行全方位的外部監(jiān)督,有力地推進110聯(lián)動的工作。二是新聞監(jiān)督。不定期組織記者對110社會服務聯(lián)動工作進行追蹤報道,增強110社會服務聯(lián)動單位的責任感。今年,市110聯(lián)動辦組織對我縣社會聯(lián)動工作進行調研,深入公安、供電兩個部門進行走訪,對他們的優(yōu)質服務高度肯定。三是社會監(jiān)督。為了加強對110社會服務聯(lián)動的監(jiān)督,縣110聯(lián)動辦制作了110社會服務聯(lián)動單位服務卡,發(fā)放到廣大干部群眾手中,并設立了舉報電話,接受群眾投訴;縣聯(lián)動辦經(jīng)常深入基層了解情況,聽取反映,征求意見,及時把情況反饋給各聯(lián)動單位。四是自我監(jiān)督。各聯(lián)動單位也加強自我監(jiān)督,努力做到“六有六公開”。“六有”即有組織領導機構;有能及時出警出勤的隊伍;有聯(lián)動服務的項目、內容等具體要求;有求助投訴電話;有考核制度;有必要交通、通訊設備?!傲_”即:服務項目內容公開;服務程序公開;出警出勤時間公開;完成時限公開;求助投訴電話和監(jiān)督電話公開;收費標準公開。
成效:
通過近幾年來的實踐與探索,我縣110社會服務聯(lián)動在服務“三農(nóng)”工作、密切干群關系等方面取得一定成效。主要表現(xiàn)在:
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。全縣抽調了24名有農(nóng)業(yè)科技專長的干部和4名擅長搞流通的干部分別作為“科技特派員”和“流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理”,并選派了100名縣鄉(xiāng)干部,組建了20支小康建設工作隊,進駐20個重點村。相關部門密切配合,大力支持農(nóng)村建設工作。服務一線的干部采取各種措施,做好示范引導,搞好農(nóng)業(yè)結構的調整。加快發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型和高效型農(nóng)業(yè),形成名優(yōu)水果、無公害蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林等效益農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。
2、密切基層干群關系。社會服務聯(lián)動工作向農(nóng)村延伸后,基層干部從以前的行政指揮命令為主向提供服務引導轉變,使廣大干部熱衷于與農(nóng)民交朋友,熱心幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點難點問題,千方百計化解農(nóng)村矛盾,為村民辦了大量的實事好事,在干群之間架起了一條“心情通道”,干部之間的距離拉近了。今年4月份,陳巷鎮(zhèn)消費者薛女士到一牙科診所修補牙齒,出現(xiàn)牙齦出血、紅腫,牙縫合處有裂紋、脫層現(xiàn)象。當?shù)?2315消費維權服務站接到求助后,工作人員一邊聯(lián)系醫(yī)院口腔科相關人士介入診斷,一邊召集雙方仔細了解情況,最終雙方達成一致意見:由牙科診所向薛女士賠禮道歉,同時一次性賠償經(jīng)濟損失630元。事后,薛某逢人總是豎起大拇指夸“12315維權進鄉(xiāng)村,得益的是咱們農(nóng)村老百姓。”
3、轉變農(nóng)村思想觀念。科技特派員下到農(nóng)村后,積極開辦科技講座、提供科技咨詢,強化對農(nóng)村的科技培訓,并扶持一批農(nóng)村專業(yè)大戶,通過他們的發(fā)展成長,逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結合,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進程。他們根據(jù)各村實際情況,與村兩委共同努力建設經(jīng)濟特色村。有的村創(chuàng)建生態(tài)型食用菌基地1.53萬平方米,一年菇季每平方米獲收入43.62元,為該村菇農(nóng)增收225萬元。有的村引進技術,提高茶葉質量,每公斤售價提高10元以上。有的村大力推廣“四合雙交叉”早季冬瓜立體搭架種植新技術,冬瓜畝產(chǎn)值由原來的700多元提高到1930元。通過引導帶動,使廣大農(nóng)戶開闊視野、轉換腦筋,把注意力放到科技致富上,“”、封建迷信等逐漸退出農(nóng)村“市場”,農(nóng)村精神文明建設得到進一步加強。
體會:
110社會服務聯(lián)動工作是惠及千家萬戶的事業(yè),是密切黨群、干群關系的重要紐帶。110社會聯(lián)動各部門、單位要以科學發(fā)展觀為指導,按照《××省110社會聯(lián)動規(guī)范化建設工作細則》和《××省110社會聯(lián)動考評細則》的規(guī)定,進一步健全聯(lián)動服務體系,努力提高服務群眾、服務經(jīng)濟建設、服務社會發(fā)展的實效和水平,不僅要把它作為為民服務的“民心工程”,還要把它作為維護社會安定的“穩(wěn)定工程”,作為精神文明建設的“骨干工程”來抓。
一是要統(tǒng)一思想認識,切實加強組織領導。抓好110社會服務聯(lián)動是實踐“三個代表”重要思想的本質要求,是搞好精神文明建設的有效載體,是轉變政府職能的迫切需要。社會聯(lián)動各部門、各單位要從講政治的高度,把110社會服務聯(lián)動工作與各項工作同部署、同檢查、同落實、同考評,不斷加大投入和保障力度,推動聯(lián)動工作的健康深入發(fā)展。要進一步增強責任意識,切實承擔起本部門的聯(lián)動工作職責,保證24小時接受群眾的報警和求助。有條件的聯(lián)動單位,要把聯(lián)動工作推向鄉(xiāng)村,拓寬服務領域。特別要保障“治安、供水、供電、交通、傷病者急救、消費者投訴”等方面做到群眾滿意??h聯(lián)動辦要充分發(fā)揮聯(lián)絡、協(xié)調、監(jiān)督、檢查的作用,及時協(xié)調聯(lián)動工作中的困難和問題。
二要加大宣傳力度,充分調動群眾的積極性。110社會服務聯(lián)動工作涉及經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的方方面面。要通過全方位、多角度的宣傳教育,形成人人都理解、關心、支持聯(lián)動工作的良好氛圍,把人民群眾參與110社會聯(lián)動工作的積極性充分調動起來。要充分利用廣播、電視、信息刊物和宣傳車、宣傳欄等媒介大力宣揚社會嫌動工作中救急、救難、救險的典型事例和貢獻突出的先進集體、先進個人,弘揚社會正氣和文明新風,使聯(lián)動工作家喻戶曉,深入人心。同時要加強報警求助常識的宣傳,努力減少騷擾電話進行專項治理,對惡意撥打報警電話、觸犯法律法規(guī)的,要依法嚴肅處理,必要時給予曝光。