醫(yī)務(wù)考察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)務(wù)考察報(bào)告范文

我原來(lái)只是知道義烏有規(guī)模較大的小商品市場(chǎng)，誰(shuí)知義烏已被聯(lián)合國(guó)、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)譽(yù)為全球最大的商品批發(fā)市場(chǎng)，成為有名的“世界超市”！

目前義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積達(dá)400余萬(wàn)平方米，商位6.2萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)170多萬(wàn)種商品。義烏的同志告訴我：如果你在每個(gè)商位前停留3分鐘，那么逛完義烏市場(chǎng)得占用你一整年的時(shí)間。巨大的市場(chǎng)，不但吸引了130萬(wàn)外來(lái)建設(shè)者（其中湖北人在義烏有12萬(wàn)人，義烏戶籍人口只有68萬(wàn)人），而且有來(lái)自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.3萬(wàn)名境外客商常駐義烏進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)。有80多個(gè)國(guó)家的2500多境外企業(yè)在義烏設(shè)立代表處。市場(chǎng)商品出口到215個(gè)國(guó)家和地區(qū)，XX年義烏海關(guān)出口標(biāo)準(zhǔn)箱80萬(wàn)個(gè)，平均每天有XX多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱。

義烏還創(chuàng)造了許多“全國(guó)第一”乃至“世界第一”：占世界生產(chǎn)總量40%的電子鐘表、占世界銷(xiāo)量60%的圣誕禮品、占全國(guó)70%的飾品、50%的拉鏈、35%的襪子等等。

**同志自豪地說(shuō)：我們義烏走出了一條符合自身實(shí)際、富有自身特色的區(qū)域發(fā)展之路，被省委授予了地市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

我經(jīng)過(guò)消化、思考和梳理認(rèn)為義烏崛起的奧秘是：

一、義烏奇跡源于發(fā)展戰(zhàn)略的正確抉擇

義烏在改革開(kāi)放初期（上世紀(jì)80年代末）就提出了“興商建市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。xx在任浙江省委書(shū)記時(shí)說(shuō)：“義烏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明，對(duì)于經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的正確的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，要一以貫之、一任接一任、一屆接一屆，接好‘接力棒’、打好‘接力賽’，絕不能‘城頭變幻大王旗’。同時(shí)，打好‘接力賽’也必須有所創(chuàng)新，有新思路、新舉措、新作為”?？少F的是，30年來(lái)，義烏的領(lǐng)導(dǎo)換了一屆又一屆，但“興商建市”戰(zhàn)略始終沒(méi)有動(dòng)搖。歷屆黨委政府還不斷賦予“興商建市”戰(zhàn)略以新的內(nèi)涵，先后提出了“以商促工、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”、“以商強(qiáng)農(nóng)”、“建設(shè)國(guó)際性商貿(mào)城市”等一系列發(fā)展策略，始終把市場(chǎng)作為區(qū)域“發(fā)展極”來(lái)培育，“工作圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，城市繞著市場(chǎng)建，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)育”，充分發(fā)揮市場(chǎng)效應(yīng)，以市場(chǎng)得持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化和國(guó)際化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。

請(qǐng)看義烏產(chǎn)業(yè)呈幾何擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)奇觀：1個(gè)市場(chǎng)和2.5萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)共生共榮；1個(gè)市場(chǎng)衍生出10多萬(wàn)家服務(wù)企業(yè)；1個(gè)市場(chǎng)帶動(dòng)周邊30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，真是“市場(chǎng)興、百業(yè)興”！現(xiàn)在，義烏發(fā)展的脈絡(luò)在我的頭腦中十分清晰了：市場(chǎng)帶動(dòng)工業(yè)、工業(yè)支撐市場(chǎng)、市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。市場(chǎng)變成了一座巨大的反應(yīng)堆，引發(fā)了資本、人力、信息等生產(chǎn)要素的連續(xù)裂變，變出了一個(gè)以第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位（三產(chǎn)占義烏gdp比重的50.9%）的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變出了一個(gè)能引領(lǐng)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)潮流的現(xiàn)代小商品制造業(yè)，變出了一個(gè)輻射江浙、接軌國(guó)際的“義烏經(jīng)濟(jì)圈”。

二、義烏經(jīng)驗(yàn)的核心是創(chuàng)新

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有待于一套具有區(qū)域特色、充滿活力的發(fā)展體制和發(fā)展機(jī)制的形成。而體制機(jī)制的形成則依賴(lài)于創(chuàng)新，是創(chuàng)新成就了義烏的成功。

1、關(guān)于市場(chǎng)創(chuàng)新

第2篇：醫(yī)務(wù)考察報(bào)告范文

為深入貫徹落實(shí)全區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，科學(xué)確定我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口，5月25日至30日，由區(qū)財(cái)貿(mào)局牽頭，聯(lián)合區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、《淄博晚報(bào)》社、《張店通訊》的有關(guān)同志，先后赴臨沂市蘭山區(qū)、浙江省義烏市、溫州市鹿城區(qū)，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察雖然時(shí)間緊迫，情況了解不夠全面，但一路所見(jiàn)所聞，讓我們感觸很深、受益匪淺?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。

一、三市區(qū)基本情況

臨沂市蘭山區(qū)。蘭山區(qū)是臨沂市委、市政府所在地，臨沂市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心。全區(qū)總面積660平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)人，現(xiàn)轄4個(gè)街道、7個(gè)鎮(zhèn)，466個(gè)村居。2004年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值106.2億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成78.5億元，地方財(cái)政收入完成4.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.8億元，批發(fā)市場(chǎng)成交額達(dá)380.3億元。

浙江義烏市。地處浙江中部，建縣已有2200多年歷史，1988年撤縣建5市。市域面積1105平方公里，轄8個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，戶籍人口67萬(wàn)，外來(lái)暫住人口60萬(wàn)，流動(dòng)人口約20萬(wàn)人，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)達(dá)496家。目前市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)260萬(wàn)平方米，商位4.1萬(wàn)個(gè)，直接從業(yè)人員18余萬(wàn)人。2004年，市場(chǎng)成交額達(dá)324.9億元。

溫州市鹿城區(qū)。地處浙江省東南部，溫州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。1984年，溫州地市合并，建立現(xiàn)在的鹿城區(qū)。同年，溫州市被列為全國(guó)14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，鹿城區(qū)成為溫州市對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地。全區(qū)總面積294平方公里，轄12個(gè)街道、5個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)鎮(zhèn)，總戶數(shù)19.56萬(wàn)戶，戶籍人口63.9萬(wàn)，外來(lái)人口約75萬(wàn)。

二、總體感受

這次考察之行，所到之處都是服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，讓我們感受最深的是，這里的干部群眾思想解放、觀念超前，服務(wù)業(yè)尤其市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅猛，城市公用設(shè)施良好，確實(shí)令人耳目一新。

（一）注重思想更新。這三市區(qū)的發(fā)展思路很活、辦法很多，許多領(lǐng)域都是超常規(guī)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快。學(xué)習(xí)考察中，我們感受到是他們那種敢拼、敢闖、敢試的膽氣和硬氣，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的大思路、大氣魄，還有超前的消費(fèi)理念，這些都為當(dāng)?shù)匕l(fā)展服務(wù)業(yè)帶來(lái)了無(wú)窮活力。比如在經(jīng)商意識(shí)方面，我們是“占有鋪?zhàn)映苑孔狻?，而他們則是“利用鋪?zhàn)幼鲑I(mǎi)賣(mài)”。義烏市20多年走過(guò)的歷程，實(shí)際上是一個(gè)思想不斷解放、觀念不斷創(chuàng)新的過(guò)程。從“四個(gè)允許”興市場(chǎng)、“興商建縣”促繁榮、“以商促工”強(qiáng)支撐到“工商聯(lián)動(dòng)”奪市場(chǎng)，再到如今的“國(guó)際商貿(mào)”鑄輝煌無(wú)不顯示出義烏人創(chuàng)新發(fā)展思路、敢為天下先的勇氣和魄力。蘭山區(qū)積極創(chuàng)新思路，在市場(chǎng)整合方面提出新建市場(chǎng)與對(duì)口拆遷市場(chǎng)利潤(rùn)分成的辦法，既扶持做大新建市場(chǎng)，又維護(hù)了拆遷市場(chǎng)的既得利益。

（二）注重政策引導(dǎo)。這三市區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其在發(fā)展市場(chǎng)方面，注重政府的政策引導(dǎo)。義烏市善于運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，做好市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、確定市場(chǎng)管理政策，因時(shí)、因地制宜地進(jìn)行市場(chǎng)布局調(diào)整。在政府規(guī)劃的引導(dǎo)下，義烏市場(chǎng)六易其址，九次搬遷，同時(shí)在規(guī)劃內(nèi)興建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街區(qū)，市場(chǎng)體系不斷完善。義烏市還致力打造“學(xué)習(xí)型市場(chǎng)”，免費(fèi)開(kāi)辦了商務(wù)英語(yǔ)、外經(jīng)貿(mào)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓(xùn)班，有1.5萬(wàn)人先后參加了免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)。蘭山區(qū)對(duì)發(fā)展市場(chǎng)制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，包括“四個(gè)一樣”：個(gè)體經(jīng)營(yíng)者與國(guó)有、集體經(jīng)營(yíng)者一樣重視，一樣服務(wù)支持，一樣關(guān)心保護(hù)，政治上一視同仁，“四放”：放手、放膽、放寬、放活，“五不限”：發(fā)展速度不限、從業(yè)人員不限、經(jīng)營(yíng)模式不限、經(jīng)營(yíng)范圍不限（國(guó)家明文禁止的除外）、經(jīng)營(yíng)方式不限等政策措施。

（三）注重環(huán)境建設(shè)。環(huán)境也是生產(chǎn)力，在這三市區(qū)都已形成共識(shí)。無(wú)論是道路建設(shè)、城市綠化還是公共服務(wù)，他們都做得不錯(cuò)，尤其是溫州、義烏，城市整潔、綠意盎然，花成帶，綠成片，樹(shù)成景，走進(jìn)城區(qū)滿眼皆為綠，給人以舒暢的感覺(jué)。夜間，在義烏城市廣場(chǎng)上露天電影吸引了不少市民駐足觀看，城市公交車(chē)一般運(yùn)營(yíng)到晚上10點(diǎn)左右等，這些都為繁榮服務(wù)業(yè)提供了有利條件。溫州市繁華商業(yè)步行街——五馬街店鋪林立，整齊劃一，街中盆景別致新穎，遮陽(yáng)傘、休息坐椅等一應(yīng)俱全，時(shí)有管理人員穿梭街中，為市民提供周到服務(wù)。

（四）注重品牌宣傳。品牌意識(shí)強(qiáng)是溫州、義烏等三市區(qū)從政府到企業(yè)、商家都具有的共同的特征，他們都堅(jiān)持把品牌作為一個(gè)重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，以品牌促發(fā)展，以品牌提水平，以品牌樹(shù)形象，強(qiáng)勢(shì)的品牌效應(yīng)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在溫州，擁有正泰、德力西、康奈、奧康、紅蜻蜓、長(zhǎng)城等一大批國(guó)內(nèi)知名品牌，中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品擁有量在全國(guó)同類(lèi)城市中名列前茅。我們所參觀的幾個(gè)企業(yè)，都建有檔次很高的產(chǎn)品展示中心，全方位地向客商、來(lái)賓介紹企業(yè)的發(fā)展面貌及產(chǎn)品。如義烏浪莎襪業(yè)集團(tuán)專(zhuān)門(mén)建有500余平方米的展銷(xiāo)中心，集中展示浪莎襪業(yè)的發(fā)展歷程及所獲得的各種榮譽(yù)，效果很好。值得一提的是，這些市區(qū)還十分注重城市整體品牌的塑造和宣傳。

三、市場(chǎng)建設(shè)的主要特點(diǎn)和做法

（一）主要特點(diǎn)。三市區(qū)近幾年市場(chǎng)建設(shè)的步伐不斷加快，各種類(lèi)型市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)迅速崛起，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。概括三市區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的特點(diǎn)，主要有以下四個(gè)方面：一是思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位。經(jīng)濟(jì)培育市場(chǎng)，市場(chǎng)反哺經(jīng)濟(jì)。近幾年，三市區(qū)在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持把建設(shè)發(fā)展市場(chǎng)、搞活商貿(mào)流通作為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的重頭戲，強(qiáng)力推動(dòng)。到目前，蘭山區(qū)已發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)83處，義烏市也已形成以中國(guó)小商品城為核心，10多個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、30多條專(zhuān)業(yè)街相支撐，運(yùn)輸、產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)相配套的市場(chǎng)體系。這些市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街為蘭山區(qū)、義烏市帶來(lái)了大量的物流、人流、信息流。二是理念新，層次高。蘭山區(qū)以建設(shè)“中國(guó)物流名區(qū)”為目標(biāo)，以推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)與現(xiàn)代物流整合為重點(diǎn)，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)蘭山區(qū)的流通、服務(wù)、創(chuàng)新功能。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范管理，突出特色，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，整合市場(chǎng)資源。中國(guó)義烏國(guó)際商貿(mào)城是義烏市順應(yīng)國(guó)際化發(fā)展需求建造的全新理念的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，立足成為國(guó)際性小商品集散中心、流通中心、展示中心，打造全球最大超市?？偼顿Y1.89億元啟動(dòng)“數(shù)字市場(chǎng)”建設(shè)工程，寬帶、電話直接接進(jìn)國(guó)際商貿(mào)城商位，電子商務(wù)、連鎖配送、信用交易等貿(mào)易方式已成為義烏市場(chǎng)新的發(fā)展趨勢(shì)。目前，義烏市擁有的門(mén)戶網(wǎng)站達(dá)550余個(gè)。三是規(guī)模大，集聚強(qiáng)。蘭山區(qū)建設(shè)的中國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)城，總面積12平方公里，總投資130多億元。其中，已于2003年9月開(kāi)工建設(shè)的澳龍國(guó)際物流城占地6400畝，計(jì)劃投資32億元。華藥物流城占地2100畝，建筑面積92萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資20億元，一期工程主要有輕紡交易區(qū)、家電廚衛(wèi)交易區(qū)、汽摩配交易區(qū)、文體日化小商品交易區(qū)和客貨運(yùn)中心。義烏市的中國(guó)義烏國(guó)際商貿(mào)城一期建筑面積33萬(wàn)平方米，共有商位7000余個(gè)，是我國(guó)最大的工藝、玩具專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。二期概算總投資50億元，總建筑面積115萬(wàn)平方米。四是專(zhuān)業(yè)化，特色化。蘭山區(qū)嚴(yán)格按照“科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃，一場(chǎng)一品”的原則，進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè)，突出專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)特色，達(dá)到人無(wú)我有，人有我全，人雜我專(zhuān)，以專(zhuān)制勝，保持了規(guī)模大、品種全、市場(chǎng)專(zhuān)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了市場(chǎng)快速發(fā)展和繁榮。在20年的發(fā)展歷程中，義烏市場(chǎng)始終體現(xiàn)了以集散型為主，市場(chǎng)商品小、全、廉的鮮明特色。同時(shí)，義烏市場(chǎng)具有很強(qiáng)的商品研發(fā)能力，已擁有省級(jí)小商品研究開(kāi)發(fā)中心2家，市級(jí)研究開(kāi)發(fā)中心15家，并與數(shù)十所國(guó)內(nèi)知名院校建立了廣泛的小商品開(kāi)發(fā)合作聯(lián)系，商品研發(fā)范圍涉及五金、文化用品等九個(gè)行業(yè)。

（二）主要做法。一是因勢(shì)利導(dǎo)，培育市場(chǎng)。蘭山區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中，堅(jiān)持了“五先五后”原則：先成市后建場(chǎng)、先繁榮后規(guī)范、先綜合后分離、先分散后集中、先簡(jiǎn)易后提高。蘭山區(qū)計(jì)劃三年內(nèi)投資130億元，整合改造58個(gè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，其中整體搬遷20個(gè)，原地改造24個(gè)，新建4個(gè)，逐步取消10個(gè)。今年重點(diǎn)抓好化工、板材、建材市場(chǎng)的搬遷新建，成衣、水果、水暖等市場(chǎng)的改建及文化用品市場(chǎng)的新建工作，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的內(nèi)涵和檔次。義烏市也是經(jīng)過(guò)了因勢(shì)利導(dǎo)、逐步培育，進(jìn)而提高的市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程。20多年來(lái)，這些專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)越辦越大，集聚和輻射能力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)年成交額從1983年的1444萬(wàn)元到2004年的324.9億元，擁有了34個(gè)行業(yè)1502個(gè)大類(lèi)32萬(wàn)種商品，創(chuàng)造了“小商品、大市場(chǎng)、高效益”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是引商興工，工貿(mào)聯(lián)動(dòng)。市場(chǎng)已不單純是商品的集散和交易場(chǎng)所，已向生產(chǎn)領(lǐng)域和終端銷(xiāo)售領(lǐng)域擴(kuò)張延伸。義烏市按照“一體兩翼”發(fā)展構(gòu)想，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，加快發(fā)展義烏工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，一大批中小企業(yè)圍繞市場(chǎng)集聚發(fā)展，逐步形成了輕、小、專(zhuān)為特色的區(qū)塊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和頗具特色的企業(yè)集群，市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互為依托、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成了良好的市場(chǎng)與企業(yè)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。截止目前，義烏市共有工業(yè)企業(yè)1.6萬(wàn)家。蘭山區(qū)也積極依托批發(fā)市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，大力興建市場(chǎng)配套加工區(qū)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)大戶圍繞批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品組織在本地加工生產(chǎn)，提高批發(fā)市場(chǎng)地產(chǎn)品率，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。二十世紀(jì)八十年代，義烏市場(chǎng)就不失時(shí)機(jī)地“走出去”，紛紛在省外、國(guó)外創(chuàng)辦市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。近年來(lái)，義烏市向各地輸出約6萬(wàn)多作為市場(chǎng)主體的商人，他們把資本、經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)帶到各地，進(jìn)一步促進(jìn)了義烏市場(chǎng)的發(fā)展。散布于全國(guó)乃至全世界的義烏大軍，形成了龐大的無(wú)形市場(chǎng)，把義烏的產(chǎn)品推向海內(nèi)外，把海內(nèi)外的信息匯集到義烏，形成了市場(chǎng)發(fā)展的良性循環(huán)?，F(xiàn)在，全國(guó)各地有上百家外貿(mào)公司常年在義烏市場(chǎng)組織貨源，一些專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已成為外商采購(gòu)商品的重要基地，常駐外商達(dá)5000多人。正是大力開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，使義烏市場(chǎng)的發(fā)展擁有了更加廣闊的空間。四是尊重市場(chǎng)，配套服務(wù)。主要是政府?dāng)[正自身位置，強(qiáng)化服務(wù)功能，促進(jìn)市場(chǎng)的自主發(fā)展。義烏市建立完善了市場(chǎng)主體自身的管理服務(wù)體系，政府部門(mén)退出市場(chǎng)主辦者角色，從運(yùn)動(dòng)員變?yōu)椴门袉T、服務(wù)員，各市場(chǎng)由專(zhuān)門(mén)的業(yè)主進(jìn)行市場(chǎng)的建設(shè)培育、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理。在義烏，政府部門(mén)的職責(zé)是做好市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、確定市場(chǎng)管理政策、確定市場(chǎng)發(fā)展方向等工作。蘭山區(qū)通過(guò)工商、質(zhì)檢、公安等執(zhí)法部門(mén)，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理，為經(jīng)營(yíng)業(yè)戶創(chuàng)造公平有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)完善配套服務(wù)，在市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)了6處客運(yùn)站，設(shè)立了100家金融經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，6所學(xué)校，為經(jīng)營(yíng)者提供全方位配套服務(wù)。

四、啟示與建議

赴義烏等地參觀考察的過(guò)程，是思想不斷解放、觀念不斷更新、認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。結(jié)合先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題作了認(rèn)真思考，現(xiàn)提出如下建議。

（一）要在更高層次上審視服務(wù)業(yè)發(fā)展。這次參觀考察，總的感到這些城市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度非?？?。義烏市的小商品市場(chǎng)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，幾年一個(gè)臺(tái)階，目前已發(fā)展到了第五代市場(chǎng)。臨沂市蘭山區(qū)正在有計(jì)劃、有步驟地整合現(xiàn)有市場(chǎng)資源，推進(jìn)市場(chǎng)全面升級(jí)。特別是全省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議以后，他們?cè)谑袌?chǎng)發(fā)展上采取了許多大舉措、取得了大成效，目前重點(diǎn)建設(shè)的澳龍國(guó)際物流城、華藥物流園、香江商貿(mào)城三個(gè)大項(xiàng)目目標(biāo)定位、建設(shè)規(guī)模、進(jìn)展速度都讓人贊嘆。學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，今后我區(qū)應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步形成共識(shí)、采取行動(dòng)。一是要努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不進(jìn)則退，小進(jìn)、慢進(jìn)也是退。當(dāng)前，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律還是從各地政府工作來(lái)看，服務(wù)業(yè)發(fā)展都已成為工作重點(diǎn)。因此，我區(qū)服務(wù)業(yè)不但要按照既定的工作思路加快發(fā)展，而且要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、高點(diǎn)定位、奮起直追，實(shí)施趕超戰(zhàn)略。如果滿足于小步慢跑，再過(guò)三五年時(shí)間，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)的差距會(huì)更大。這就要求我們要把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作，既要有五年目標(biāo)，也要有年度、季度、月度工作任務(wù)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，要加強(qiáng)調(diào)度督查，特別是對(duì)牽動(dòng)全局的重大工程項(xiàng)目，要加快推進(jìn)力度，敢干、會(huì)干、干好。二是要乘勢(shì)而上，營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展新熱潮。全區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議召開(kāi)以后，許多村居、企業(yè)對(duì)這次大會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)，發(fā)展熱情高漲，信心決心都很大。要抓住這一有利時(shí)機(jī)，今后兩個(gè)月，圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展集中開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、促發(fā)展活動(dòng)，把各級(jí)高漲的熱情轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。要組織政府部門(mén)、村居、企業(yè)三個(gè)層面開(kāi)展外出學(xué)習(xí)活動(dòng)，采取“拿來(lái)主義”，分層次換腦筋。要重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，圍繞商圈構(gòu)建、休閑經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展、物流園區(qū)建設(shè)、商業(yè)街建設(shè)等開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)學(xué)習(xí)，使政府部門(mén)、企業(yè)、村居找準(zhǔn)自己在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的定位，明確自身職責(zé)，確定工作目標(biāo)。今后各部門(mén)、單位組織開(kāi)展招商引資活動(dòng)，要把服務(wù)業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)進(jìn)行推介。

（二）要以人為本聚集商氣。服務(wù)業(yè)在很大程度上是一種環(huán)境經(jīng)濟(jì)，政策環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、社會(huì)環(huán)境好，企業(yè)才能立住腳、扎根深、成長(zhǎng)快。今后，我區(qū)應(yīng)大氣力研究商氣培植問(wèn)題。一方面，要發(fā)動(dòng)群眾、尊重市場(chǎng)。義烏、臨沂兩地市場(chǎng)的高水平發(fā)展根本上得益于兩地濃厚的商業(yè)文化底蘊(yùn)，得益于“義利并舉、工商皆本”的獨(dú)特文化基因。我區(qū)在傳統(tǒng)上受儒家文化的影響較深，安居樂(lè)業(yè)、求穩(wěn)怕亂、小成即滿的觀念比較濃厚。盡管觀念的改變不是一朝一夕的事情，但是政府應(yīng)當(dāng)在這方面有所作為。今后，報(bào)紙、電視臺(tái)以及橫幅標(biāo)語(yǔ)要把宣傳創(chuàng)業(yè)典型、宣傳大老板作為恒久不變的主題，各類(lèi)政策文件要鼓勵(lì)經(jīng)商、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)致富，逐漸培植自己的商業(yè)文化。對(duì)群眾獨(dú)創(chuàng)性的經(jīng)濟(jì)行為，要堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范，不簡(jiǎn)單下結(jié)論和一棍子打死。另一方面，要善待外地客商。外地客商也是我區(qū)財(cái)富的創(chuàng)造者和納稅人，理應(yīng)受到我們的尊重，必須給予他們市民的同等待遇。一句話，要對(duì)他們敬若上賓。在這方面，義烏市有獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)：如果一個(gè)外地客人和本地市民發(fā)生矛盾糾紛，義烏市執(zhí)法部門(mén)不管事情原由，首先要處罰本地人，然后再處理具體事情。理由很簡(jiǎn)單，因?yàn)樗峭獾乜腿?，相?duì)當(dāng)?shù)厥忻?，他們是“弱?shì)群體”。這種辦法具有很強(qiáng)的導(dǎo)向效應(yīng)。我區(qū)應(yīng)該學(xué)習(xí)這種做法，首先在區(qū)直部門(mén)特別是執(zhí)法部門(mén)中倡導(dǎo)這種理念，有意識(shí)通過(guò)這種“不公平”執(zhí)法，形成尊重外地客商、善待外地客商的氛圍，通過(guò)幾年的努力，使我區(qū)建立起包容、開(kāi)放、多元的城市文化。第三，部門(mén)執(zhí)法要寬嚴(yán)適度。許多外地客商反映，我區(qū)經(jīng)濟(jì)方面的很多政策已經(jīng)非常優(yōu)惠，相比全國(guó)其他地方也毫不遜色。但在具體執(zhí)行過(guò)程中，存在過(guò)嚴(yán)過(guò)細(xì)的問(wèn)題，一定程度上影響了投資者的積極性。今后執(zhí)法部門(mén)應(yīng)掌握這樣一個(gè)尺度：只要不突破政策界限，具體事務(wù)的辦理應(yīng)以有利于投資者為準(zhǔn)繩。區(qū)里應(yīng)建立檢查考核機(jī)制，對(duì)投資商投訴較多的部門(mén)，要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，同時(shí)在年度工作考核時(shí)酌情給予減分。

第3篇：醫(yī)務(wù)考察報(bào)告范文

摘要目的：對(duì)醫(yī)院現(xiàn)行的醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度進(jìn)行分析，找出其中存在的問(wèn)題與不足之處，加以改進(jìn)。方法：從采購(gòu)、建檔、使用、維修等方面健全醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度。結(jié)果：在改進(jìn)了醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度后，醫(yī)療設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)以及對(duì)院方醫(yī)療設(shè)備的管理等情況較改進(jìn)之前都有所提高。結(jié)論：積極發(fā)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理制度的不足并加以改善，對(duì)醫(yī)療設(shè)備的管理和醫(yī)院醫(yī)療工作的順利進(jìn)行都有所保障，值得提倡。

關(guān)鍵詞醫(yī)療設(shè)備 檔案管理 體會(huì)

近年來(lái)，隨著醫(yī)療水平的不斷提高，醫(yī)務(wù)工作者的素質(zhì)也在逐步提高，為了適應(yīng)高水平的醫(yī)療工作，許多高精尖的醫(yī)療設(shè)備也逐步應(yīng)用于醫(yī)療工作中。許多原始老舊的醫(yī)療設(shè)備逐步被新的高科技醫(yī)療設(shè)備所替代，這在疾病的診療過(guò)程中起到了很大作用，不僅提高了診斷的準(zhǔn)確率，而且在工作效率上也有較大幅度改善。完善的醫(yī)療設(shè)備管理制度可以保障醫(yī)療設(shè)備在各科室的合理分配和使用，可以有效提高醫(yī)療設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，有助于醫(yī)療工作的順利進(jìn)行，故而，建立科學(xué)、完整、系統(tǒng)的醫(yī)療設(shè)備管理制度就顯得極其重要。

一、我院醫(yī)療設(shè)備的現(xiàn)狀

截止2016年6月，我院建檔在案的醫(yī)療設(shè)備共計(jì)500余臺(tái)，總價(jià)值約8550萬(wàn)人民幣，我們將這些醫(yī)療設(shè)備分為5萬(wàn)元以下、5-10萬(wàn)元、10-20萬(wàn)元、20-50萬(wàn)元、50萬(wàn)元以上五類(lèi)。利用現(xiàn)代化電子信息技術(shù)將這些設(shè)備編號(hào)并且建立基本檔案。

二、醫(yī)療設(shè)備檔案的基本內(nèi)容

對(duì)于醫(yī)療設(shè)備檔案的管理，要制定科學(xué)完善的管理制度。首先，將所有設(shè)備按照用途分類(lèi)，并且每種用途下按照設(shè)備名稱(chēng)編號(hào)歸類(lèi)，并建立電子檔案。再由各個(gè)科室負(fù)責(zé)管理設(shè)備的工作人員將各科室所有設(shè)備匯總，按照每種設(shè)備名稱(chēng)將其編號(hào)分類(lèi)，建立電子檔案。電子檔案的大致內(nèi)容包括：①采購(gòu)前資料：采購(gòu)申請(qǐng)表、設(shè)備考察報(bào)告、設(shè)備的合格生產(chǎn)證書(shū)以及采購(gòu)批復(fù)文件；②采購(gòu)時(shí)資料：采購(gòu)申請(qǐng)表、采購(gòu)記錄、投標(biāo)文件、采購(gòu)合同、免稅單、進(jìn)出口許可證、提貨單、發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)備配置清單、使用說(shuō)明書(shū)、保修卡、線路圖、合格證書(shū)等；③設(shè)備運(yùn)行時(shí)資料：使用說(shuō)明書(shū)、操作記錄、維修故障記錄、清查檢驗(yàn)記錄；④報(bào)廢資料：報(bào)廢申請(qǐng)單、資產(chǎn)報(bào)廢鑒定書(shū)、批復(fù)文件。

三、專(zhuān)人管理制度

我院設(shè)備眾多，在管理方面應(yīng)多加注意。我院將各個(gè)科室設(shè)備指定相關(guān)專(zhuān)、兼職人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理，包括設(shè)備引進(jìn)時(shí)對(duì)該設(shè)備編號(hào)建檔，保存基本信息、分配科室、找專(zhuān)業(yè)人員安裝調(diào)試、后期維修、到時(shí)報(bào)廢、定期清查設(shè)備數(shù)量功能等。這樣可以保證對(duì)各個(gè)科室設(shè)備的信息采集掌握以及使用管理的完整性，同時(shí)也為診療工作正常運(yùn)行起到了保障作用。

四、維修報(bào)廢制度

所有的設(shè)備都有嚴(yán)格的使用年限，在這期間，若設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，需找專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行維修，各個(gè)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)將設(shè)備故障問(wèn)題告知醫(yī)學(xué)裝備部設(shè)備運(yùn)行維修組，建檔保存。若到達(dá)該設(shè)備使用年限設(shè)備還在使用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守報(bào)廢制度，上報(bào)醫(yī)學(xué)裝備及物資供應(yīng)部，根據(jù)需要引進(jìn)新設(shè)備并且取消報(bào)廢設(shè)備的電子檔案，保證所有設(shè)備在安全可操作范圍內(nèi)正常運(yùn)行，確保診療效果的準(zhǔn)確性。

五、定期清查制度

對(duì)各個(gè)科室的設(shè)備要進(jìn)行定期清查。包括清查設(shè)備數(shù)量、定期請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員維護(hù)保養(yǎng)、清查使用中出現(xiàn)的問(wèn)題以及解決方法、清查登記使用過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn)等，并及時(shí)完善設(shè)備的檔案，方便管理的同時(shí)也保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、完善醫(yī)療醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度

①加強(qiáng)院方與各個(gè)科室對(duì)醫(yī)療設(shè)備檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，從申購(gòu)考察直到設(shè)備報(bào)廢，都要建立一套科學(xué)、完整、規(guī)范的管理體系，明確各部門(mén)以及相關(guān)責(zé)任人的職能，保證各個(gè)環(huán)節(jié)能夠順利進(jìn)行；②加強(qiáng)在醫(yī)療設(shè)備檔案管理方面工作人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，建立責(zé)任人制度。各個(gè)科室責(zé)任人掌握其主管科室的所有設(shè)備，保證醫(yī)療設(shè)備正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，同時(shí)保障醫(yī)療設(shè)備的維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等工作，以確保醫(yī)院診療工作的順利進(jìn)行；③對(duì)各個(gè)科室設(shè)備進(jìn)行定期清查，記錄各種醫(yī)療設(shè)備的數(shù)量、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、使用時(shí)間、報(bào)廢時(shí)間等情況，靈活調(diào)動(dòng)各科室醫(yī)療設(shè)備，避免同一科室因重復(fù)引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備而造成醫(yī)療設(shè)備的閑置與資源浪費(fèi)，同時(shí)也要避免其他需要該設(shè)備的科室因缺少而重復(fù)引進(jìn)；④醫(yī)務(wù)人員在操作使用醫(yī)療設(shè)備的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照操作要求與流程進(jìn)行操作，若操作中設(shè)備出現(xiàn)故障，及時(shí)按程序上報(bào)聯(lián)系相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)維修，盡可能使設(shè)備在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)使用；⑤相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，在工作中也要具備責(zé)任心，對(duì)自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與職能；⑥要不斷完善電子檔案系統(tǒng)，建立專(zhuān)業(yè)的檔案管理制度，不僅可以為相關(guān)管理工作帶來(lái)極大的便利，同時(shí)又可以節(jié)省工作時(shí)間、提高工作效率，達(dá)到事半功倍的效果。

七、體會(huì)

過(guò)去都是手寫(xiě)的醫(yī)療設(shè)備檔案，時(shí)間久遠(yuǎn)便不易保存，并且紙質(zhì)檔案易破損丟失，搬運(yùn)、查閱都不方便，會(huì)對(duì)醫(yī)療設(shè)備的管理帶來(lái)一些不必要的麻煩，隨著醫(yī)院現(xiàn)代化程度的逐步提高，醫(yī)療水平也在同步提升，現(xiàn)如今，全部改用電子檔案，方便快捷且資料保存完整，調(diào)閱查詢(xún)也相當(dāng)方便。醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)院工作的運(yùn)行中，有著舉足輕重的作用，如何管理運(yùn)用好這些高精尖的醫(yī)療設(shè)備、提高利用率在很大程度上都取決于醫(yī)療設(shè)備檔案的管理。其管理水平的好壞，直接影響到醫(yī)院的診療質(zhì)量和水平。所以在舊設(shè)備出現(xiàn)故障或者報(bào)廢以及引進(jìn)新設(shè)備后，都應(yīng)及時(shí)完整地建立檔案，完善相關(guān)資料，隨時(shí)掌握全院醫(yī)療設(shè)備的運(yùn)行動(dòng)態(tài)。利用電子檔案的方便快捷，可有效協(xié)調(diào)醫(yī)療設(shè)備在各個(gè)科室的運(yùn)轉(zhuǎn)及保證正常使用。并且只有真正落實(shí)制度、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)服務(wù)，才能做到醫(yī)療設(shè)備檔案管理的正規(guī)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、完整化與智能化，才能更好地為現(xiàn)代醫(yī)療發(fā)展所服務(wù)。

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第4篇：醫(yī)務(wù)考察報(bào)告范文

摘要目前，國(guó)內(nèi)一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在內(nèi)部分配過(guò)于僵化的現(xiàn)象，導(dǎo)致職工工作積極性不高，醫(yī)院的“兩個(gè)效益”實(shí)現(xiàn)不了。就湖北省襄樊市部分醫(yī)院大膽采用績(jī)效工資考核并有所成效之際，討論醫(yī)院在實(shí)行績(jī)效工資考核的過(guò)程中需要注意的相關(guān)事項(xiàng)，為進(jìn)一步實(shí)行內(nèi)部分配制度改革提供探討。

關(guān)鍵詞績(jī)效工資醫(yī)院管理內(nèi)部分配績(jī)效系數(shù)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有知識(shí)密集、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，如何衡量醫(yī)務(wù)工作者的體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)并調(diào)動(dòng)其工作積極性，一直是困擾各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的難題。根據(jù)《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《湖北省衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，同時(shí)結(jié)合筆者對(duì)湖北省襄樊地區(qū)的一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：醫(yī)院改革工資結(jié)構(gòu)、啟用績(jī)效工資考核來(lái)確定資金(效益工資)分配的方案對(duì)促進(jìn)“兩個(gè)效益”的實(shí)現(xiàn)具有一定的實(shí)際意義。

根據(jù)人事部、財(cái)政部關(guān)于改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資待遇的文件精神，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位在2000年10月和2001年7月兩次進(jìn)行調(diào)資，這對(duì)于業(yè)務(wù)量小、收入有限的醫(yī)院造成了很大的壓力，新的矛盾因此產(chǎn)生：(1)使得積累較少的醫(yī)院發(fā)展后勁不足，有限的收入來(lái)源只能保證職工工資的發(fā)放，沒(méi)有積累事業(yè)發(fā)展基金。(2)增資不增效、增資不增加積極性，部分職工工作積極性出現(xiàn)減退的現(xiàn)象，因?yàn)闆](méi)有效益工資用于激勵(lì)，部分職工只求拿到工資就滿足了，“大鍋飯”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。(3)中國(guó)加入WTO以后，激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使各醫(yī)院要加大改革力度，包括人事制度改革、內(nèi)部分配制度改革等。如何解決上述矛盾，推行績(jī)效工資考核即是非常及時(shí)實(shí)用的辦法。

一、推行績(jī)效工資考核的指導(dǎo)原則

推行績(jī)效工資考核應(yīng)遵循以下原則：(1)堅(jiān)持以醫(yī)療服務(wù)成本核算為基礎(chǔ)，把過(guò)去注重外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)。(2)堅(jiān)持按勞分配、公平合理原則。按職工的業(yè)績(jī)定酬，多勞多得、不勞不得，體現(xiàn)重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。(3)堅(jiān)持“兩個(gè)效益”同步發(fā)展規(guī)則。既要提高經(jīng)濟(jì)效益，又要提高社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)兩者的完美結(jié)合。(4)堅(jiān)持以人為本原則，要強(qiáng)調(diào)人是勞動(dòng)的主體，是開(kāi)展一切業(yè)務(wù)的決定性因素。(5)堅(jiān)持人文精神與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合原則，強(qiáng)調(diào)救死扶傷的神圣使命，人文精神不能丟。

二、績(jī)效工資考核的基本方法

1.改革工資結(jié)構(gòu)，更新分配觀念將工資劃分3個(gè)部分，即：職工工資總額＝固定工資(包括各種津補(bǔ)貼)＋績(jī)效工資±各類(lèi)獎(jiǎng)懲金額。其中，固定工資就是現(xiàn)行檔案工資中固定部分，每月固定發(fā)放?？?jī)效工資就是現(xiàn)行檔案工資中活的部分和單位創(chuàng)收中可用于分配的部分捆綁在一起作為發(fā)放基數(shù)，乘以職工個(gè)人的績(jī)效系數(shù)即為個(gè)人所得值，每月發(fā)放數(shù)量不等，它體現(xiàn)了職工的業(yè)績(jī)和收入的聯(lián)動(dòng)制約關(guān)系。各類(lèi)獎(jiǎng)懲金額是各類(lèi)正、負(fù)激勵(lì)所得。

2.確立績(jī)效工資的構(gòu)成是關(guān)鍵績(jī)效工資＝績(jī)效工資發(fā)放基數(shù)×績(jī)效系數(shù)±各類(lèi)獎(jiǎng)懲金額?？?jī)效工資總額組成相當(dāng)于原檔案工資中活的部分和獎(jiǎng)金。

3.業(yè)務(wù)創(chuàng)收科室績(jī)效工資分配是重點(diǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)收科室績(jī)效工資＝(業(yè)務(wù)收入－業(yè)務(wù)支出)×科室百分比系數(shù)±各類(lèi)獎(jiǎng)懲金額。對(duì)于發(fā)放到科室的績(jī)效工資，再依據(jù)科室內(nèi)部人員分配情況制定的個(gè)人績(jī)效系數(shù)二次分配。在績(jī)效工資分配中應(yīng)注意對(duì)業(yè)務(wù)創(chuàng)收科室的重點(diǎn)傾斜。

4.合理調(diào)節(jié)非創(chuàng)收科室的績(jī)效工資對(duì)于非創(chuàng)收科室，需要綜合考慮，合理安排，根據(jù)職位、職稱(chēng)、工作的質(zhì)量等制定個(gè)人的績(jī)效系數(shù)，避免不穩(wěn)定、不合理的現(xiàn)象發(fā)生。然后，根據(jù)創(chuàng)收科室績(jī)效工資的平均值結(jié)合系數(shù)完成個(gè)人分配。改革后，非創(chuàng)收科室的職工收入相對(duì)業(yè)務(wù)創(chuàng)收科室而言可能較低，但有利于引導(dǎo)他們充實(shí)一線。

三、進(jìn)一步完善績(jī)效工資考核是今后工作的重點(diǎn)

筆者通過(guò)詢(xún)問(wèn)、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，襄樊市部分醫(yī)院實(shí)施績(jī)效工資考核以后，職工的工作積極性有了很大的提高，出現(xiàn)了單位收入和職工個(gè)人收入同步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。為了激發(fā)職工持續(xù)工作的積極性，促進(jìn)醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們認(rèn)為，需要進(jìn)一步完善績(jī)效工資考核工作：

1.績(jī)效工資考核需要體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則醫(yī)院實(shí)行績(jī)效工資考核既要科學(xué)合理，又要體現(xiàn)職工的業(yè)績(jī)和效益。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況采用較靈活的政策，不至于出現(xiàn)醫(yī)院獎(jiǎng)金發(fā)放過(guò)猛，造成資金周轉(zhuǎn)不靈的尷尬局面。目前，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)核算上要求采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而實(shí)際醫(yī)院會(huì)計(jì)核算又大量采用收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)確認(rèn)業(yè)務(wù)收入和費(fèi)用開(kāi)支：當(dāng)月的收入和費(fèi)用(支出)以實(shí)際報(bào)賬為準(zhǔn)即在當(dāng)月一次性入賬，而沒(méi)有考慮這些收入和成本、費(fèi)用的相互配比關(guān)系，這是追求嚴(yán)格成本化管理的一大障礙。由于醫(yī)療行業(yè)及收費(fèi)的特殊性，病人在入院以后跨月結(jié)賬和醫(yī)療欠款的現(xiàn)象比較普遍。因此，既然實(shí)行績(jī)效工資考核，追求成本化管理，那么就應(yīng)該體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員在病人費(fèi)用沒(méi)有收回的當(dāng)月的付出。當(dāng)然，在實(shí)際工作中存在的病人費(fèi)用收不回來(lái)的情況，給醫(yī)院造成了壞賬損失，但這不能抹煞醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)付出。我們認(rèn)為，績(jī)效工資考核在體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則時(shí)，可以采取“虛擬收入”方式：首先要對(duì)當(dāng)月收入進(jìn)行分析，了解將跨月結(jié)賬病人的詳細(xì)情況；其次對(duì)于將跨月結(jié)賬病人的費(fèi)用視情況在當(dāng)月按同類(lèi)病種或其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理地分?jǐn)?分割)，最后對(duì)于存在跨月結(jié)賬病人的科室將收到“虛擬收入”，其當(dāng)月的結(jié)算收入將增加，而下1個(gè)月的結(jié)算收入有可能減少。這既體現(xiàn)了收入與費(fèi)用(支出)的配比、付出與收獲的結(jié)合，又能夠調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。

2.用績(jī)效工資考核促使醫(yī)療技術(shù)水平的提升醫(yī)療技術(shù)力量雄厚與否，關(guān)系到醫(yī)院能否實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)效益”的完美結(jié)合，關(guān)系到能否在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。而用績(jī)效工資考核方法促使醫(yī)療技術(shù)水平的提升具有一定的可行性。一是，通過(guò)績(jī)效工資考核可以努力挖掘醫(yī)院內(nèi)部技術(shù)潛力。績(jī)效工資考核除了體現(xiàn)按勞分配，還能引導(dǎo)優(yōu)秀的醫(yī)療技術(shù)人才投入到醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中，在績(jī)效工資分配中可以實(shí)行系數(shù)浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)，制定科室工作目標(biāo)責(zé)任制：首先是設(shè)立科主任獎(jiǎng)勵(lì)基金。科室主任除了負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)外，還要負(fù)責(zé)培養(yǎng)醫(yī)療技術(shù)中堅(jiān)力量，指導(dǎo)培養(yǎng)年輕醫(yī)生多上手術(shù)臺(tái)，半年考核1次，效果明顯者將獲得獎(jiǎng)勵(lì)基金。其次是完善實(shí)施“三級(jí)醫(yī)生負(fù)責(zé)制”。上級(jí)醫(yī)生負(fù)責(zé)下級(jí)醫(yī)生的業(yè)務(wù)開(kāi)展和技能的提高，考核完畢給予系數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。最后是設(shè)立高難度手術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金和系數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)開(kāi)展手術(shù)業(yè)務(wù)就是要讓更多的醫(yī)生能動(dòng)手、敢動(dòng)手，凡是較大難度(根據(jù)金額標(biāo)準(zhǔn)判斷)的手術(shù)，只要符合手術(shù)操作規(guī)范細(xì)則，不管成功與否都要給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或系數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。另外，在科研工作上有突出貢獻(xiàn)者將享受系數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。二是，通過(guò)績(jī)效考核可以吸引醫(yī)院外部技術(shù)精英。在貫徹人事制度改革，嚴(yán)格把握選人進(jìn)人關(guān)的同時(shí)，多引進(jìn)高素質(zhì)人才。既可以積極聘用知名的專(zhuān)家教授，為醫(yī)院當(dāng)前的利益實(shí)現(xiàn)增加實(shí)力，又可以選拔著名院校的優(yōu)秀學(xué)生(特別是碩士、博士類(lèi)人才)進(jìn)入醫(yī)院，為醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展儲(chǔ)備力量。對(duì)于吸引來(lái)的優(yōu)秀人才除了給予醫(yī)院職工的同等待遇外，同時(shí)給予較高系數(shù)的考核獎(jiǎng)勵(lì)，用績(jī)效工資考核來(lái)留住人才。

3.用績(jī)效工資考核來(lái)細(xì)化創(chuàng)收節(jié)支目標(biāo)在績(jī)效工資考核的過(guò)程中要讓醫(yī)院職工明確收入的多渠道來(lái)源，掌握控制不合理支出的各種手段，真正用實(shí)際行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院“創(chuàng)收節(jié)支”的目標(biāo)?？?jī)效工資考核可以細(xì)化醫(yī)院成本和收入。各科室的收入和支出項(xiàng)目在結(jié)算表上都有詳細(xì)的列示。就收入來(lái)講，具體分為：治療收入、手術(shù)收入、各項(xiàng)檢查收入(放射、檢驗(yàn)、化驗(yàn)、功能類(lèi)檢查等)等。根據(jù)收入項(xiàng)目，各科室可以根據(jù)本科室業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，積極爭(zhēng)取創(chuàng)收。在大力減輕患者負(fù)擔(dān)的前提下，盡可能地做必要的醫(yī)學(xué)檢查，這樣一是可以查明病因；二是可以降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)；三是增加科室收入。在“醫(yī)療服務(wù)成本”概念里涉及到多項(xiàng)成本內(nèi)容，對(duì)于從事醫(yī)務(wù)工作的人員來(lái)說(shuō)不易理解、不好把握，而在績(jī)效工資考核中可以把一些項(xiàng)目具體化，如各項(xiàng)材料支出的劃分，即在總務(wù)科、器械科(設(shè)備科)、供應(yīng)室等科室領(lǐng)用的分別歸類(lèi)；同時(shí)，對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化，如人員工資、折舊修繕費(fèi)用、管理培訓(xùn)費(fèi)用、加班補(bǔ)貼費(fèi)用、水電費(fèi)、消毒費(fèi)等。這種收支的明細(xì)化能夠使工作人員一目了然，從而自覺(jué)地控制不必要的開(kāi)支。