前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
結(jié)對(duì)幫扶是以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn),優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)劣勢(shì)的一種優(yōu)勢(shì)群體幫助扶持相對(duì)弱勢(shì)群體的形式和手段,可以是一對(duì)一,也可以是多對(duì)一,還可以是多對(duì)多結(jié)對(duì)。運(yùn)用的地方非常的廣泛。下面小編給大家分享一些關(guān)于幫扶工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿,供大家參考。
篇(1)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),同事們:
大家好:
自去年__月入__x縣__鄉(xiāng)__村幫扶以來,我和兩位隊(duì)員緊緊圍繞幫扶工作的“七項(xiàng)任務(wù)”,蹲得住、靠得上,積極主動(dòng)、認(rèn)真扎實(shí)地開展工作,取得了一定的成效,也收獲了一些體會(huì)。
摸清實(shí)情,找準(zhǔn)位置,是做好駐村工作的前提
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。因此,進(jìn)村后,我們走家串戶,調(diào)查研究,訪貧問苦。通過調(diào)研,我們對(duì)村里的班子、黨員隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民的種植養(yǎng)殖、外出務(wù)工經(jīng)商、生活狀況和民風(fēng)民俗等一系列情況,都摸得一清二楚,并建立了檔案資料。由于對(duì)村里的情況明、底子清,我們?cè)谥笇?dǎo)村里制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)發(fā)展規(guī)劃就心中有數(shù)了。駐村后,我們既在村黨支部配合下開展工作,又根據(jù)工作組的職責(zé)獨(dú)立實(shí)施自己的規(guī)劃,工作組和村“兩委”配合的非常默契。
關(guān)注民生,服務(wù)群眾,是做好駐村工作的基礎(chǔ)
新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。如何把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來呢?我們采取了有力措施,做了幾個(gè)方面的工作:一是關(guān)心群眾疾苦。扎實(shí)開展了困難群眾幫扶工作,局17個(gè)科室單位通過“結(jié)窮親”,與困難戶建立起“一對(duì)一”的幫扶關(guān)系,先后為幫扶戶送去價(jià)值20__余元的慰問品和8000元的慰問金。二是為群眾排憂解難。街道硬化是村民急盼解決的問題,工作組積極協(xié)調(diào)市交通局、市公路局、市慈善總會(huì)等單位,多方籌措資金29萬元,對(duì)1000米的主街道進(jìn)行了硬化、綠化、亮化,栽植冬青和金葉女貞24000棵。
利用村里空閑地段,為村民建設(shè)健身廣場(chǎng)一處,現(xiàn)已投資7萬元,購(gòu)買了20件套健身器材運(yùn)送到村。投資1萬元改善許樓中心小學(xué)辦學(xué)條件,為學(xué)校安裝了籃球架1對(duì),并提供部分苗木對(duì)校園進(jìn)行綠化。三是幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)。生豬養(yǎng)殖是許樓村的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),工作組依托村生豬養(yǎng)殖大戶王軍偉的“利得來種豬繁育有限公司”,成立生豬養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)合作組織,探索“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式。依托許樓村傳統(tǒng)水稻種植優(yōu)勢(shì),為該村引進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)引智成果“稻鴨共作”項(xiàng)目,籌措資金3萬元作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),組織村里有思路、有能力的3位村民,租賃農(nóng)戶土地60畝,成功創(chuàng)建了“稻鴨共作”示范基地。協(xié)調(diào)市、縣種子公司,為村民提供“送良種到村”服務(wù)活動(dòng),為村民節(jié)省資金1。7萬元。同時(shí),還開展了“送醫(yī)下鄉(xiāng)”、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng),受到了許樓村群眾的歡迎。
遵守紀(jì)律,專心駐點(diǎn),是做好駐村工作的關(guān)鍵
蹲不住就不能及時(shí)了解老百姓的心聲,不能有針對(duì)性的開展工作。一年來,我們?nèi)w隊(duì)員堅(jiān)持出勤,從未因個(gè)人問題請(qǐng)假,每天堅(jiān)持記錄工作日志,至今已經(jīng)寫了滿滿三大本。由于駐地離鄉(xiāng)鎮(zhèn)太遠(yuǎn),村內(nèi)又沒有固定的蔬菜銷售地點(diǎn),買菜非常不方便。在工作之余,我們還利用業(yè)余時(shí)間,翻整荒廢土地,開辟了半畝菜園,一方面可以解決自己的吃菜問題,另一方面可以將收獲的蔬菜及時(shí)送到村里的五保戶和困難戶家中,解決他們雨天雪天的吃菜難題。在各項(xiàng)工作開展的時(shí)候,我們?nèi)w隊(duì)員都不怕苦、不怕累,樹立了幫扶隊(duì)員良好的形象。
加強(qiáng)溝通,贏得支持,是做好駐村工作的保證
駐村幫扶工作政治性強(qiáng)、責(zé)任大、任務(wù)重,沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持、關(guān)心是無法開展工作的。我們駐村后,局黨組從政治上、思想上、工作上、生活上給予關(guān)心和支持,局黨組8名成員全部到村看望指導(dǎo),幫助解決工作中存在的困難和問題,為工作組創(chuàng)造必要的工作條件。今年端午節(jié)期間,局主要領(lǐng)導(dǎo)深入許樓村蹲點(diǎn)調(diào)研,四天吃住在農(nóng)戶,并分別召開了村兩委成員、黨員、村民代表、“三支一扶”大學(xué)生及鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人座談會(huì),認(rèn)真了解社情民意,傾聽群眾心聲,并撰寫了專題調(diào)研報(bào)告??h工作團(tuán)多次召開隊(duì)長(zhǎng)、組長(zhǎng)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),對(duì)幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,研究落實(shí)下步各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)。這使我們?nèi)w隊(duì)員進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí),拓寬了工作思路,學(xué)習(xí)了兄弟單位的好做法好經(jīng)驗(yàn),提高了幫扶工作的緊迫感和壓力感,督促我們?nèi)翰呷毫ΓY|(zhì)保量地完成各項(xiàng)幫扶任務(wù)。
篇(2)
敬愛的領(lǐng)導(dǎo),同事們:
大家下午好:
20__年9月,按照縣委縣政府要求,我們駐胡家坨鎮(zhèn)將軍坨村駐村幫扶小組3名幫扶隊(duì)員來到胡家坨鎮(zhèn)將軍坨村,開展了駐村幫扶工作。駐村工作使我們既得到了鍛煉,又助力了成長(zhǎng)。
一、腳上沾的泥土多了,離農(nóng)民的心更近了
懷著一顆愛民敬民的心,我們走進(jìn)了將軍坨村。駐村幫扶,我們的一言一行,不僅代表了個(gè)人行為,更是代表黨和政府對(duì)將軍坨關(guān)懷的具體體現(xiàn)。駐村干部如果對(duì)群眾沒有感情,不僅會(huì)損害人民群眾的利益,而且會(huì)損害人民群眾對(duì)黨的感情,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此,我們與接觸到的村民交朋友、“接地氣”,實(shí)打?qū)嵉亟o群眾排憂解難,把這樣的駐村幫扶當(dāng)成一場(chǎng)走親訪友的“親情之旅”,當(dāng)成送關(guān)懷送溫暖的實(shí)際行動(dòng)。沒有華麗的辭藻,沒有虛偽的表情,我們臉上洋溢著最誠(chéng)摯的微笑,帶著黨的關(guān)懷,走訪了村里的老黨員家庭,靜心傾聽了他們的心聲。在走村串戶的路上,我們和村民們結(jié)交了深厚的感情,努力為村里辦實(shí)事,辦好事。幾個(gè)月來,街上的路好走了,土圍墻換上了鐵藝墻,村民廣場(chǎng)還新裝了健身器材等等,村里發(fā)生了翻天覆地的變化。積極踐行“全心全意”為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷提高將軍坨村群眾們的幸福指數(shù),是我們最大的心愿。
二、基層干部接觸多了,對(duì)基層的了解更深了
駐村幫扶工作一邊面要聯(lián)系群眾,另一方面也要和基層干部協(xié)調(diào)合作。與基層干部打交道的時(shí)間多了,通過他們也更加深入的了解了基層工作的艱辛和重要。通過與基層干部的接觸,我們發(fā)現(xiàn):一是基層人員編制少,工作任務(wù)量大;二是基層財(cái)政所保障水平低;三是管理體制沒有理順,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能不對(duì)稱;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政缺乏自主財(cái)源,管理不規(guī)范;五是農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)落后,村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性沒有調(diào)動(dòng)起來;六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是財(cái)政管理體系中最基層的一級(jí),直接面對(duì)廣大人民群眾,業(yè)務(wù)量大,服務(wù)項(xiàng)目多,服務(wù)難度大。這次調(diào)研使我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及基層干部有了更深入的了解,為我們以后更好地完成各項(xiàng)財(cái)政工作奠定了一定基礎(chǔ)。
四、去田地里的次數(shù)多了,對(duì)土地更加熱愛了
駐村期間,在村支部何書記的帶領(lǐng)下,我們參觀了我局幫扶的蔬菜大棚基地和機(jī)井地。到了蔬菜大棚,我們被眼前綠油油的蔬菜和長(zhǎng)勢(shì)可人的玉米地所征服了。這里的白菜、圓白菜、辣椒長(zhǎng)勢(shì)喜人,一片豐收的景象。在此期間,我們還參觀了杏園基地,將軍坨村有500多畝的杏園,還有50多畝杏園用于發(fā)展觀光采摘,帶動(dòng)全村林業(yè)發(fā)展。
我局工作隊(duì)在外出打工農(nóng)戶閑置的院子里也培植了一個(gè)小蔬菜基地,有黃瓜、絲瓜、茄子、豆角、生菜、西葫蘆,還有水蘿卜、胡蘿卜、西紅柿,真是品種齊全、應(yīng)有盡有。在仔細(xì)傾聽村民和駐村工作隊(duì)講解拔草的動(dòng)作要領(lǐng)和注意事項(xiàng)后,我們小心翼翼地拔起來,過了一會(huì)兒,大家就熟練掌握了拔草的技巧,做起來游刃有余??粗覀冏銎疝r(nóng)活來如此利索,何書記稱贊道:“沒想到你們這些略帶幾分嬌氣的文弱書生,干起農(nóng)活來,還真像那回事兒,像你們這樣能吃苦、肯吃苦,將來肯定有出息。”我們聽后,干起活來更起勁了。田間勞作不僅使我們?cè)谏眢w上得到了鍛煉,而且升華了我們的思想,并知道“一粥一飯來之不易”,體會(huì)到了農(nóng)民的勤勞、樸實(shí)、熱情與艱辛。通過田間勞作,使我們更加熱愛這片熱土,在以后的生活中,一定會(huì)更加腳踏實(shí)地,艱苦奮斗。
五、心中的感觸多了,從實(shí)踐中收獲的也更多了
通過這次駐村幫扶鍛煉活動(dòng),我們理解了領(lǐng)導(dǎo)讓我們來的意圖,青年干部深入到基層一線進(jìn)行幫扶鍛煉,就是要學(xué)習(xí)基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),了解基層實(shí)際情況,“接地氣”,體民情,提高自身適應(yīng)新環(huán)境的能力,學(xué)習(xí)基層干部直接面對(duì)一線、面對(duì)老百姓,克服困難、排憂解難的能力,學(xué)習(xí)村民那種不怕吃苦、自力更生、純樸善良的傳統(tǒng),通過鍛煉,助力成長(zhǎng)。
駐村期間,我們學(xué)習(xí)了鋤草、澆地、對(duì)花、挖地、施肥等農(nóng)活,親身感受了農(nóng)民的不易;對(duì)基層教育現(xiàn)狀有了深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)村干部“基層工作難”的心聲有了切實(shí)的體會(huì);對(duì)基層財(cái)政有了更深的了解,提高了做好財(cái)政工作的能力;通過和農(nóng)民近距離的接觸,實(shí)實(shí)在在地密切了干群關(guān)系。通過駐村鍛煉,小組成員互相信任、互相幫助、互相理解,大家還收獲了一份珍貴的友情。駐村時(shí)間雖然短暫,但大家收獲頗豐,這些收獲在我們的一生中都是彌足珍貴的。
篇(3)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),同事們:
大家好:
在雙聯(lián)工作中,我榮幸地作為縣政府辦公室的一名雙聯(lián)駐村工作隊(duì)員,到河畔鎮(zhèn)開展駐村幫扶工作,在聯(lián)系村度過了非常難忘的40多天,感受很多。下面,我簡(jiǎn)要從三個(gè)方面總結(jié)一下自己的駐村工作體會(huì)。
我的體會(huì)之一是,只有撲下身子,真情實(shí)意認(rèn)真“訪”,才能讓群眾信任支持拉近距離
作為一名駐村干部,最基礎(chǔ)的工作就是盡快了解村情民意,把自己融入群眾,和群眾打成一片。在駐村工作的日子里,我把駐村蹲點(diǎn)工作作為在實(shí)踐中鍛煉自己、服務(wù)群眾、提升能力的有效平臺(tái),把自己當(dāng)成村民的一員,堅(jiān)持吃住在村里,走訪每一戶,主要做了四件事:一是堅(jiān)持每天到田間地頭,宣傳黨的政策;二是主動(dòng)入戶對(duì)接,開展座談交流;三是每天到項(xiàng)目一線實(shí)地查看,現(xiàn)場(chǎng)督促項(xiàng)目進(jìn)展情況;四是化解矛盾糾紛,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。通過一個(gè)多月的駐村工作,村里的群眾記住了我、也認(rèn)同了我。從我第一天到村里走訪時(shí),群眾的懷疑和不信任,到后來主動(dòng)和我說話的群眾越來越多,有時(shí)群眾找我也沒什么事,就是想和我說說話、聊聊天,小到家長(zhǎng)里短、油鹽醬醋,大到生產(chǎn)致富、經(jīng)商門路,我都耐心地傾聽,幫著出出主意,想想辦法。一個(gè)多月的時(shí)間使我切身體會(huì)到,駐村工作并不難,只要彎下腰去,撲下身子,嘴巴甜一點(diǎn),手腳勤一點(diǎn),辦事快一點(diǎn),就能走進(jìn)群眾、融入群眾,群眾就會(huì)從心眼兒里把你當(dāng)成自己人。
我的體會(huì)之二是,只有開動(dòng)腦子,想方設(shè)法主動(dòng)“幫”,才能讓群眾得到實(shí)惠贏得滿意
幫扶工作怎么才能贏得群眾滿意,我想,必須從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手,讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠,看到建設(shè)新農(nóng)村、致富奔小康的美好前景。通過走訪村民,征求意見,以及與村干部共同研究,我們共同制定了車川村小康發(fā)展規(guī)劃,將村上的發(fā)展規(guī)劃效果圖設(shè)在了村里最顯眼的位置,并在今年內(nèi)落實(shí)好四件實(shí)事。第一件實(shí)事就是改變村容村貌,創(chuàng)建綠色家園。駐村后,我聽到群眾反應(yīng)最多的就是希望把村里臟亂差的形象改變一下。因?yàn)楫?dāng)?shù)氐拇迓浜凸穬膳远嗄陙砝啥?,還存在嚴(yán)重的交通安全隱患。村民早有改造的想法,但就是沒有資金,也沒有人組織,有心無力。我駐村后積極和村“兩委”組織發(fā)動(dòng)群眾,農(nóng)戶出勞力,村上出機(jī)械,不到5天時(shí)間就填平了存在了30多年的臭水坑,清除了道路旁的垃圾。
同時(shí)爭(zhēng)取縣上領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的大力幫助,今年對(duì)車川村11公里鄉(xiāng)村道路進(jìn)行了鋪油,3。3公里村組道路進(jìn)行了硬化,徹底改善了村上的交通條件和村容村貌。第二件實(shí)事是幫助老百姓解決灌溉問題。我積極做好雙聯(lián)工作的聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)與水務(wù)部門的銜接溝通,對(duì)車川村破損嚴(yán)重的灌溉渠道進(jìn)行了改造,完成渠道襯砌6公里,解決了當(dāng)?shù)厝罕姖驳赜盟y的問題。第三件實(shí)事是解決村民和黨員無活動(dòng)場(chǎng)所的問題。我和鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)以及村“兩委”一道研究確定選址和設(shè)計(jì)方案,為村上新建了一處占地6000平方米的村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng),目前已完成主體工程,正在進(jìn)行設(shè)施配套。第四件實(shí)事是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,為村上建設(shè)一處肉羊養(yǎng)殖小區(qū)。在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)過程中,我始終與村級(jí)班子堅(jiān)守工地,實(shí)行跟班作業(yè),嚴(yán)格監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量,并積極幫助協(xié)調(diào)資金和物資,解除施工方的后顧之憂,我沒有辜負(fù)單位的重托,僅僅一個(gè)月時(shí)間,按照“群眾自籌、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分戶養(yǎng)殖”的模式建成高標(biāo)準(zhǔn)圈舍57座。現(xiàn)在,養(yǎng)殖小區(qū)的各項(xiàng)配套設(shè)施已基本完善,村上正在對(duì)入駐養(yǎng)殖小區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行篩選和成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社,爭(zhēng)取在這個(gè)月月底投入運(yùn)行。
我的體會(huì)之三是,只有甩開膀子,轉(zhuǎn)變理念用心“干”,才能讓群眾提高素質(zhì)看到希望
駐村這段時(shí)間,許多群眾誠(chéng)心誠(chéng)意多次邀請(qǐng)我到他家吃飯、串門……淳樸的民風(fēng),實(shí)在的村民,讓我這個(gè)駐村干部切實(shí)體會(huì)到了“從群眾中來,到群眾中去”的真正含義。在我入戶訪問的時(shí)候,有一天在一戶貧困戶家里吃了午飯,吃完后我留下了100元飯錢,可是這位老人始終不肯拿錢,我在出門時(shí)又悄悄地把錢留在他家的桌子上,誰知老人發(fā)現(xiàn)后一路追趕,一直追到了村口,執(zhí)意要把錢還給我,讓我感觸良久。窮的是物質(zhì)條件,但是他們樸實(shí)的人格卻是格外的高尚。我深深感覺到:群眾工作不是難做,而是看你怎么做;群眾不是對(duì)政府部門有看法、有意見,而是對(duì)不真心為群眾辦事的部門、不誠(chéng)心為群眾著想的工作人員有意見、有看法。
作為一名駐村干部,我深深認(rèn)識(shí)到,幫扶工作不僅僅是辦一兩件好事、實(shí)事這么簡(jiǎn)單,關(guān)鍵還在于思想觀念的轉(zhuǎn)變與扶貧方式的創(chuàng)新,特別是扶貧方式要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,單純的送錢只能滿足一時(shí)之需,我們要幫助貧困村和貧困戶建立長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃,幫農(nóng)戶謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,幫農(nóng)戶家中的勞動(dòng)力找一個(gè)合適的好工作,更甚于給農(nóng)戶捐個(gè)幾千塊錢。
總之,駐村幫扶活動(dòng)才剛剛開始,很多工作投入的并不是資金,而是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部的心血、智慧和為民服務(wù)的感情。作為一名駐村干部,雖然工作生活有點(diǎn)苦有點(diǎn)累,但我深知使命光榮,責(zé)任重大,決不能辜負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)的重托與人民群眾的厚望。在今后的工作中,我將繼續(xù)堅(jiān)守我的駐村理念:說暖話敘家常,下實(shí)勁幫好忙,辦小事勤跑路,同攜手奔小康,更加努力地扎根農(nóng)村,使昔日的貧困村變成明天的小康村、文明村、樣板村,為幫扶工作燃燒青春、奉獻(xiàn)熱情。
篇(4)
敬愛的教師,親愛的同學(xué):
大家好:
為了弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的美德,保證我校家庭經(jīng)濟(jì)困難
學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),培養(yǎng)和教育家庭貧困的學(xué)生,幫助他們擺脫和消除家庭條件所帶來的消極影響,從而促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展,全面提高我校的教育教學(xué)質(zhì)量,我校開展了對(duì)貧困生的幫扶活動(dòng)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由政教處負(fù)責(zé)資助貧困生工作,監(jiān)督落實(shí)各班貧困生資助及教育工作。 二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)老師開展一對(duì)多個(gè)貧困生的幫扶活動(dòng):為貧困生申請(qǐng)得到上級(jí)資助,在充分了解學(xué)生家庭情況的前提下,確保每位老師選擇恰當(dāng)對(duì)象進(jìn)行幫扶,此項(xiàng)工作中途不間斷,并力爭(zhēng)使幫扶對(duì)象品學(xué)兼優(yōu),成為對(duì)社會(huì)的有用之才。 三、通過多種途徑,從以下方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。 1、培養(yǎng)孩子的健康心理,讓貧困生走出家庭貧困的陰影。
鑒于這類學(xué)生的家庭特殊,有的是父母長(zhǎng)年患病,無經(jīng)濟(jì)來源;有的是單親家庭,勞力欠缺,有的甚至是孤兒。他們往往會(huì)缺少家庭的關(guān)愛,生活中,學(xué)習(xí)上偶爾會(huì)有自卑心理。因此老師們都能從情感上真正地貼近他們,經(jīng)常與他們交流,掌握他們的思想狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,給予他們精神上的動(dòng)力,使他們保持積極向上的健康心理。老師不斷幫助他們克服自卑心理,樹立自信心,自立自強(qiáng);讓他們認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都是平等的,貧困是暫時(shí)的,是可以改變的,進(jìn)而激發(fā)他們的進(jìn)取心,
真正體會(huì)到多一份努力,就會(huì)多一份收獲的道理;要求全體教師平時(shí)都把學(xué)生當(dāng)成是自己的孩子一樣看待,讓他們?cè)趯W(xué)校這個(gè)大集體感受到家庭的溫暖,使得孩子們能在學(xué)校健康成長(zhǎng)。 2、生活上給予幫助,解決孩子們的后顧之憂。
貧困生平時(shí)的生活費(fèi)用都很低,往往不能滿足他們最低的生活需要,學(xué)校組織老師們?yōu)檫@些孩子們捐物、買課外書籍、買作業(yè)本、筆等學(xué)習(xí)用品,幫助他們渡過難關(guān),讓他們不因?yàn)槿鄙賹W(xué)習(xí)用品而落下成績(jī),使他們能全身心地投入到學(xué)習(xí)中去。 3、在學(xué)習(xí)上進(jìn)行幫扶,幫助他們提高成績(jī)。
有一部分學(xué)生由于客觀條件的影響,往往成績(jī)不如人意。老師們利用休息時(shí)間為后進(jìn)生補(bǔ)講課堂中孩子們沒掌握的知識(shí),不斷溫習(xí)學(xué)過的知識(shí),讓他們不落下學(xué)習(xí)上的任何環(huán)節(jié)。并培養(yǎng)他們自己刻苦努力、持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度,教育他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,幫助他們掌握學(xué)習(xí)方法,使他們學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。?告誡他們,只有這樣才能在未來的社會(huì)上立足,為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。
五、師生齊動(dòng)員,廣泛宣傳,積極發(fā)動(dòng),讓所有學(xué)生獻(xiàn)出自己的一點(diǎn)愛,發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),從“少點(diǎn)吃喝穿,省下零花錢”入手,實(shí)施愛心捐助、挽留貧困學(xué)生。
六、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于貧困生的教育輔助:通過學(xué)校、家庭調(diào)查,確立對(duì)象,并張榜公布。
篇(5)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),同事們:
大家好:
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)__屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加快我縣貧困村脫貧致富進(jìn)度,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,按照縣委、縣政府安排,對(duì)我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的__屆四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn),努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確定扶貧工作重點(diǎn)
中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)范圍,確立幫扶工作重點(diǎn)。根據(jù)縣委、政府對(duì)扶貧工作的要求和祠堂村實(shí)際情況,對(duì)扶貧工作分階段召開專題研究會(huì)。同時(shí)要求及時(shí)報(bào)送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。
三、制定扶貧措施,注重扶貧實(shí)效
(一)協(xié)助加強(qiáng)該村精神文明建設(shè)。組織村民開展文化活動(dòng),積極收集籌措書籍報(bào)刊,增強(qiáng)村民學(xué)文化、用文化意識(shí),以科學(xué)文化知識(shí),帶動(dòng)“富民興村”活動(dòng),廣泛宣傳黨的富民政策,大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策,增加村民的文明素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí),村民居健康衛(wèi)生水平提高,基本形成村民誠(chéng)信友善,崇尚科學(xué),文明禮貌,鄰里和睦的新風(fēng)尚。
(二)加強(qiáng)科技培訓(xùn),開辟致富門路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識(shí),引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)致富技術(shù)、掌握致富技能。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓(xùn)科技“帶頭人”不少于10個(gè),使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排,做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底,針對(duì)有些困難村民就醫(yī)難和子女上學(xué)難等問題,組織開展各種方式的獻(xiàn)愛心和扶貧幫困慰問活動(dòng)。積極開展結(jié)對(duì)幫扶,盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動(dòng)協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出,增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進(jìn)資金和項(xiàng)目,多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
一、做好科技進(jìn)步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作
從年初開始,我局按照國(guó)家科技進(jìn)步考核的有關(guān)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國(guó)家科技進(jìn)步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料,并主動(dòng)與市科技局和思明區(qū)等全國(guó)科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開展參加考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。
3月下旬召開“創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,把*-*年海滄區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)填報(bào)工作的部分任務(wù)分解到各個(gè)部門,明確職責(zé),動(dòng)員力量,抓好任務(wù)落實(shí)。在全區(qū)各部門的積極支持下,區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點(diǎn),按時(shí)按要求完成了“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”考核材料的呈報(bào)工作。匯編了包含科技進(jìn)步考核31項(xiàng)指標(biāo)、300多頁的科技工作說明說(證)明材料??己松陥?bào)材料已送達(dá)省科學(xué)技術(shù)廳。
做好迎接實(shí)地考查的準(zhǔn)備工作,在8月17日接受了省科技進(jìn)步工作考核組到我區(qū)實(shí)地考核科技工作。此項(xiàng)工作為在五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。
積極開展海滄區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研,組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結(jié)匯總意見,組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機(jī)械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到海滄調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會(huì)議精神,對(duì)規(guī)劃草稿內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整充實(shí),重點(diǎn)體現(xiàn)如何充分發(fā)揮海滄區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì),建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實(shí)力。
二、不斷提高“科技三項(xiàng)費(fèi)用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機(jī)制
今年區(qū)財(cái)政撥款1314元作為科技三項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)費(fèi)。我局認(rèn)真開展*年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作,上半年共受理了18項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目,為切實(shí)抓好項(xiàng)目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專門走訪申報(bào)單位,深入了解項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況、管理情況;并組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行論證、評(píng)審。在項(xiàng)目的評(píng)審上做到精挑細(xì)選,發(fā)揮“科技三項(xiàng)費(fèi)用”政府投入的引導(dǎo)作用,重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持一批對(duì)促進(jìn)海滄產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步有重要作用的科技項(xiàng)目??萍纪怀霰緟^(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項(xiàng)費(fèi)用”。
9月份下達(dá)了今年第一批13個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息480萬元。第二批計(jì)劃項(xiàng)目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)過積極追討,今年共回收科技三項(xiàng)費(fèi)用110萬元。其余應(yīng)收款項(xiàng),目前正由法院督促債務(wù)人還款。
三、推進(jìn)海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),建立健全科創(chuàng)中心管理機(jī)制,構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項(xiàng)目的建設(shè),為保證項(xiàng)目進(jìn)度,在*年區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報(bào)科創(chuàng)中心建設(shè)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運(yùn)作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進(jìn)駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標(biāo)。
結(jié)合廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機(jī)制,我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認(rèn)真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動(dòng)政府出臺(tái)科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強(qiáng)科創(chuàng)中心的管理。同時(shí)以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進(jìn)駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用對(duì)經(jīng)評(píng)定批準(zhǔn)入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項(xiàng)目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個(gè)較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了海滄區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《海滄區(qū)科普工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《科普工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位的職責(zé)分工》,加強(qiáng)了對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo);組建了區(qū)級(jí)50多人的科普志愿者隊(duì)伍,組織各種科普宣講團(tuán),面向社會(huì)各階層弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識(shí),傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
我區(qū)成立了海滄區(qū)人民政府科技顧問團(tuán),聘請(qǐng)首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問,發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、重大高新技術(shù)項(xiàng)目投資活動(dòng)方面的評(píng)估、論證、咨詢作用,為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級(jí)、各類認(rèn)定。經(jīng)專家考核及評(píng)審,我區(qū)廈門通士達(dá)照明有限公司及廈門尚明達(dá)機(jī)電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為*度第一批16家廈門國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達(dá)照明有限公司是廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件,目前我國(guó)僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經(jīng)專家評(píng)審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測(cè)試劑盒項(xiàng)目獲*年廈門市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項(xiàng)目獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。
走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調(diào)研報(bào)告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng),建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強(qiáng)我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題,推動(dòng)行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù),我局組織召開了“海滄區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會(huì)”。制藥企業(yè)共有80多人參加了研討會(huì),他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_(tái),通過研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)
科普工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性的工作,是科技工作的重點(diǎn)之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動(dòng),提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作,營(yíng)造科普工作良好社會(huì)氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位,今年共下達(dá)了*年度青少年科普活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)萬余元支持7所中、小學(xué)的項(xiàng)目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆海滄區(qū)中小學(xué)生信息競(jìng)賽、海滄區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學(xué)校參加*年廈門市青少年機(jī)器人大賽,獲得2個(gè)項(xiàng)目第三名的好成績(jī)。這系列競(jìng)賽有效地加強(qiáng)了對(duì)青少年科技教育活動(dòng)的管理,推動(dòng)了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓(xùn)工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面,為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平,我局認(rèn)真組織《*年度星火培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目》的申報(bào)工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動(dòng)技能培訓(xùn),培訓(xùn)達(dá)200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),展出科普掛圖50多幅,共分發(fā)了1200多冊(cè)養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料,前來科技咨詢600多人次??萍贾芑顒?dòng)期間在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動(dòng),贈(zèng)送科普書籍1000多份,前來咨詢的人數(shù)達(dá)到200多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識(shí)的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有300多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1000多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對(duì)集中的地方散發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料2000多冊(cè)。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學(xué),依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊一個(gè);在霞陽村文化活動(dòng)中心設(shè)科普書架,贈(zèng)書300余冊(cè),豐富了村民和居住在該村的外來務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“海滄區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動(dòng)”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀科普教育基地。
七、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理,積極推行政務(wù)公開,提升科技部門的整體形象
加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,提高機(jī)關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān),區(qū)科技局制定了海滄區(qū)科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案、科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的九項(xiàng)制度、科技局績(jī)效評(píng)估方案及政務(wù)公開方案、機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案。促進(jìn)全體干部在履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實(shí)際,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任意識(shí)的意見》,要求全局干部增強(qiáng)工作責(zé)任感,切實(shí)提高工作能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
開通“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進(jìn)行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務(wù)功能。重點(diǎn)結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時(shí)更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、科技政策信息查詢、交流。使海滄科技網(wǎng)成為海滄區(qū)對(duì)外的一個(gè)窗口,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。
八、不斷加強(qiáng)與各部門的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領(lǐng)域
與人防辦共同組織人防演習(xí)工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災(zāi)害志愿者隊(duì)伍,邀請(qǐng)專家開展培訓(xùn),4月下旬,成功進(jìn)行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。
為高標(biāo)準(zhǔn)完成我區(qū)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員物資保障任務(wù),保障戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)科技裝備、信息通信的正常運(yùn)行,由區(qū)科技局牽頭組建海滄區(qū)建信息通信保障大隊(duì)(包括電子通訊技術(shù)保障隊(duì)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì)),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊(duì)和55位電腦教師組成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì),做好區(qū)科技動(dòng)員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計(jì)生局做好科技計(jì)生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計(jì)劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、海滄區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動(dòng)海滄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升海滄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開拓高新技術(shù)領(lǐng)域,發(fā)揮科技專項(xiàng)帶動(dòng)作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),擬引進(jìn)一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動(dòng)我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術(shù)企業(yè)開展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。逐步推進(jìn)企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向、中介機(jī)構(gòu)為依托,科技開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研一體化的基本運(yùn)作方式,應(yīng)用開發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科研開發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心,切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,加強(qiáng)與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作,每年安排部分科技經(jīng)費(fèi)支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。加快廈門知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實(shí)建設(shè)海滄區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作,鼓勵(lì)建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機(jī)構(gòu),將適合市場(chǎng)化運(yùn)作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機(jī)構(gòu),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個(gè)軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實(shí)科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機(jī)制,積極引進(jìn)各類人才,通過產(chǎn)學(xué)研合作,積極引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過多種形式獎(jiǎng)勵(lì)科技人才,制定區(qū)級(jí)科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方法,考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的人才。逐步制形成有利于科技進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項(xiàng)目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機(jī)制,建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理,做好科技項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審工作,鼓勵(lì)和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項(xiàng),有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實(shí)施積極的財(cái)政科技制度,完善財(cái)政科技撥款體制,圍繞“制高點(diǎn)”和“增長(zhǎng)點(diǎn)”,實(shí)施能發(fā)揮重大經(jīng)濟(jì)效益的科技項(xiàng)目。二是積極組織企業(yè)申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,爭(zhēng)取各級(jí)資金扶持。三是積極探索與金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,為中小企業(yè)組織和科技項(xiàng)目開通資金渠道。
積極探索把科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法,通過項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)、吸引和促成科技型企業(yè)落戶海滄科創(chuàng)中心;促進(jìn)孵化中心與國(guó)內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化,培育具有自的民營(yíng)科技型企業(yè);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作,完善創(chuàng)新服務(wù)體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進(jìn)行的高新技術(shù)項(xiàng)目推介會(huì)和省級(jí)項(xiàng)目對(duì)接會(huì),與企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的交流,加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動(dòng)介入幫助解決問題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng),建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。
充分發(fā)揮“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務(wù)平臺(tái)作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務(wù)平臺(tái),它向全社會(huì)提供全天候、網(wǎng)絡(luò)化科技信息服務(wù)。通過區(qū)科技網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺(tái),將科技信息資源對(duì)社會(huì)開放,為人們提供全方位的信息服務(wù)。
我受市人民政府委托,現(xiàn)將我市20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)提請(qǐng)各位代表審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
一、20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、扎實(shí)工作,克服了年初歷史罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害不利因素影響,沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等復(fù)雜多變的環(huán)境,全市經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),并呈現(xiàn)出發(fā)展更加協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、后勁持繼增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高等顯著特點(diǎn),較好完成了20*年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)(見附表)。
(一)三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善
經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。全市經(jīng)濟(jì)仍保持了較快增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)總量首次登上700億元新臺(tái)階,按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)12.5%,人均生產(chǎn)總值達(dá)14790元(約合2200美元)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的13.9:53.2:32.9調(diào)整為12.0:54.9:33.1,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值83.86億元,比上年增長(zhǎng)3.2%。糧棉油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增,其中糧食總產(chǎn)144.98萬噸,比上年增加7.8萬噸,實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn),總產(chǎn)超過歷史最高的1990年;棉花產(chǎn)量達(dá)8.23萬噸,增長(zhǎng)15.3%,油料產(chǎn)量達(dá)13.55萬噸,增長(zhǎng)15.3%。生豬生產(chǎn)能力快速回升,全年生豬出欄和存欄量分別增長(zhǎng)7.5%和4.3%,已恢復(fù)到年初災(zāi)前水平。水產(chǎn)、水梨、蔬菜等六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,新增水梨面積6.16萬畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)35.7萬噸,增長(zhǎng)8.6%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值302億元,增長(zhǎng)17.2%,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值228.05億元,增長(zhǎng)20.3%。工業(yè)化水平進(jìn)一步提高,比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯提升,園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值180億元,增長(zhǎng)27%,園區(qū)增加值占全部工業(yè)增加值比重達(dá)59.6%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。
服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值231.79億元,增長(zhǎng)11.8%,比重上升0.2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。商貿(mào)、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有了新起色。
(二)三大需求同時(shí)拉動(dòng)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)
投資需求快速增長(zhǎng)。全年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資439.76億元,增長(zhǎng)31.7%。工業(yè)投資高速增長(zhǎng),完成投資291.17億元,增長(zhǎng)61.7%;房地產(chǎn)投資呈現(xiàn)明顯回落趨勢(shì),完成投資35.3億元,下降7%。
消費(fèi)需求日趨旺盛。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額201.9億元,增長(zhǎng)23.3%,再創(chuàng)歷史新高。消費(fèi)升級(jí)明顯加快,家用汽車快速進(jìn)入家庭,電子通訊類產(chǎn)品等升級(jí)換代步伐不斷加快,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。市場(chǎng)物價(jià)呈現(xiàn)前高后低逐步回落走勢(shì),全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲5.7%,低于全國(guó)、全省平均水平。
外貿(mào)需求總體平穩(wěn)。外貿(mào)出口受到國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)際市場(chǎng)需求下降的影響,全年完成出口總額2.64億美元,增長(zhǎng)6.2%。全年實(shí)際利用外資4.36億美元,增長(zhǎng)5.6%。
(三)三項(xiàng)建設(shè)快速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。圍繞綜合交通體系和能源基地建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)公、鐵、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),銅九鐵路、武吉高速正式通車,昌九城際鐵路、九瑞高速、彭湖高速等重大項(xiàng)目正在快速推進(jìn);都昌磯山湖風(fēng)電已并網(wǎng)發(fā)電,廬山區(qū)長(zhǎng)嶺風(fēng)電年底投產(chǎn),彭澤核電征地移民搬遷快速推進(jìn),已完成大量前期工作,進(jìn)入正常審批程序。
城市建設(shè)有序推進(jìn)。中心城區(qū)續(xù)建了14條城區(qū)主干道及延伸線,啟動(dòng)了100條背街小巷整治工程。市長(zhǎng)途客運(yùn)中心、公交總站、兩湖活化引水工程等城市功能項(xiàng)目積極推進(jìn),潯陽東路和塔嶺路人行地下通道工程進(jìn)展順利,城市供水、供電、供氣、公交等市政設(shè)施不斷完善,城市框架不斷拉大,服務(wù)功能得到提升,人居環(huán)境得到改善。省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市成功創(chuàng)建,南湖公園成為全省第一個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公園,武寧縣榮獲國(guó)家級(jí)園林縣城。
新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),新增農(nóng)村油路(水泥路)1773公里,新增310個(gè)行政村通水泥路,農(nóng)村公路通暢率達(dá)86%;48座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作加緊實(shí)施,將在主汛期前完成主體工程;村莊整治快速推進(jìn),改水改廁改路工作順利實(shí)施,“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”正在成為現(xiàn)實(shí);優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展,全市80%以上的新農(nóng)村試點(diǎn)村初步形成了“一村一品”產(chǎn)業(yè)。
(四)三項(xiàng)收入有增有減,生活水平有所提高
財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響,我市財(cái)政增收克服支柱稅源持續(xù)減收、重點(diǎn)企業(yè)減收面擴(kuò)大、稅收政策調(diào)整導(dǎo)致稅收減收等不利因素影響,全年財(cái)政總收入完成66.17億元,增長(zhǎng)15%,地方財(cái)政收入完成38.42億元,增長(zhǎng)19.8%,均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。
企業(yè)盈利大幅下降。由于受國(guó)際原油、電煤等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響,主要支柱企業(yè)效益大幅度下滑,全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額26.1億元,比上年下降53.6%。
城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)12889元,增長(zhǎng)14.3%,農(nóng)民人均純收入達(dá)4417元,增長(zhǎng)12.2%,城鄉(xiāng)居民收入增速高于計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)6.3個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。
20*年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凸現(xiàn)以下幾大亮點(diǎn):
——鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前期工作全面推進(jìn)。積極跟進(jìn)省委、省政府作出的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略,認(rèn)真開展各項(xiàng)前期工作。加強(qiáng)課題調(diào)研,形成了與全省對(duì)接的1個(gè)綜合調(diào)研報(bào)告和18個(gè)專題調(diào)研報(bào)告,全面完成*鄱陽湖濱湖保護(hù)區(qū)的主體功能區(qū)劃調(diào)查工作。加強(qiáng)項(xiàng)目的籌備與上報(bào)工作,鄱陽湖湖控工程、*繞城高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入全省規(guī)劃籠子。共青城發(fā)展得到了團(tuán)中央和省委、省政府的高度重視和大力支持,編制了《共青城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。開展農(nóng)村垃圾無害化處理,啟動(dòng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)造林綠化“一大四小”工程建設(shè),完成植樹造林56萬畝。
——沿江開發(fā)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一是規(guī)劃工作繼續(xù)深化,在完成總規(guī)和專規(guī)后,20*年重點(diǎn)抓好了《城西港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等六個(gè)板塊控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。沿江通道基本形成,城西港區(qū)港城大道竣工通車,沿江高速開工建設(shè),園區(qū)路網(wǎng)基本形成。城西港區(qū)兩個(gè)5000噸級(jí)集裝箱碼頭建成投入運(yùn)營(yíng),港區(qū)物流園區(qū)一期工程完工,中央商務(wù)區(qū)口岸通關(guān)中心開工建設(shè)。一批電力、供水、防洪設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已開工建設(shè)或建成投產(chǎn)。金砂灣板塊環(huán)境監(jiān)控中心已建成,污水處理廠啟動(dòng)建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)積聚初顯成效。六大板塊全年新增億元以上項(xiàng)目115個(gè),其中投資10億元以上重大項(xiàng)目11個(gè),新開工、投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目分別達(dá)57個(gè)和8個(gè)。龍達(dá)年產(chǎn)20萬噸粘膠、海天船舶機(jī)械設(shè)備制造、諾貝爾磁磚、亞東水泥四期等一批重大項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。
——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,把科學(xué)發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目上,高位推進(jìn),科學(xué)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè),著力改善商務(wù)環(huán)境,項(xiàng)目建設(shè)取得了重大進(jìn)展。全市新增簽約以上重大項(xiàng)目201個(gè),其中投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè),開工項(xiàng)目107個(gè),投產(chǎn)開工率達(dá)61.2%。引進(jìn)省外5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目118個(gè),實(shí)際進(jìn)資113.*億元,增長(zhǎng)19%。總投資47億元的巨石集團(tuán)年產(chǎn)35萬噸玻纖、總投資5億美元的旭陽雷迪年產(chǎn)500兆瓦多晶硅切片、總投資8億元的*福鑫造船等一批重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè);五洲電路、華錦電子、三水好幫手導(dǎo)航儀、信源通手機(jī)、志高空調(diào)等一批高新技術(shù)項(xiàng)目加快推進(jìn)。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)成效不菲,全年共爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金10.56億元,涉及農(nóng)林水、交通能源、社會(huì)事業(yè)等行業(yè)共129個(gè)項(xiàng)目,帶動(dòng)總投資41億元。全年通過國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目2個(gè),總投資7.4億元,省級(jí)核準(zhǔn)項(xiàng)目37個(gè),總投資102億元,市本級(jí)核準(zhǔn)項(xiàng)目142個(gè),總投資67.8億元。
——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。圍繞“主攻大工業(yè),打造大產(chǎn)業(yè)”的要求,著力推進(jìn)石油化工、紡織服裝、冶金建材、電力能源、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。船舶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì),全年新引進(jìn)億元以上船舶制造項(xiàng)目6個(gè),全市船舶生產(chǎn)能力由38萬載重噸提升到88萬載重噸,我市瑞昌、湖口、彭澤三個(gè)縣(市)被授予全省船舶產(chǎn)業(yè)示范基地。武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)快速集聚,初具規(guī)模。鋼鐵產(chǎn)業(yè)不斷壯大,已形成240萬噸生產(chǎn)能力。全年船舶、鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)77.6%和24%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā),紅鷹直升機(jī)、三諾電子、正瀚電子、保華電子等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)迅速成長(zhǎng),將成為支撐*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。成功引進(jìn)了沃爾瑪、蘇寧電器、洪客隆百貨等知名零售業(yè)入駐*,華東市場(chǎng)三期竣工開業(yè)。上海匯川船舶總部、亞東水泥等總部經(jīng)濟(jì)落戶,16幢商務(wù)樓宇正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。文化旅游業(yè)亮點(diǎn)紛呈,圍繞“打造文化旅游勝地”目標(biāo),著力推進(jìn)“*十景”、“廬山十景”等文化旅游項(xiàng)目招商,廬山西海國(guó)際溫泉度假村、東林大佛宗教文化旅游區(qū)、廬山西海鹿角尖國(guó)際會(huì)議中心、共青格林云天五星級(jí)酒店等一批文化旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利;成功舉辦了真如禪寺建寺1200周年慶典、第二屆星子(廬山)溫泉旅游節(jié)等文化旅游活動(dòng),全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入96.7億元,比上年增長(zhǎng)8.8%。投融資平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng),組建了城建投資公司、沿江投資公司和投資擔(dān)保公司,融資成效顯著,簽訂貸款合同63.69億元。浦發(fā)銀行、招商銀行成功落戶*,新引進(jìn)了新華人壽、都邦財(cái)險(xiǎn)等7家保險(xiǎn)公司。*商業(yè)銀行順利更名為*銀行,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展,業(yè)務(wù)得到迅速擴(kuò)展;上市工作快速推進(jìn),上市后備企業(yè)資源已擴(kuò)大至18家,江洲聯(lián)合造船已在香港聯(lián)交所完成借殼上市。
——節(jié)能減排和環(huán)保生態(tài)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的節(jié)能監(jiān)察和考核;大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目技術(shù)改造,加大淘汰落后燃煤鍋爐和落后產(chǎn)能的力度,實(shí)現(xiàn)了全年萬元GDP能耗降低4%的控制目標(biāo)。加大污染減排力度。建成了全市重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了在線自動(dòng)監(jiān)控的全覆蓋;全市治污工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),十一個(gè)縣(市、區(qū))已全面啟動(dòng)污水處理廠建設(shè),市區(qū)鶴問湖污水處理廠一期工程已投入試運(yùn)行,鑫山水泥余熱發(fā)電、*電廠5號(hào)機(jī)組脫硫工程、星火有機(jī)硅廠鍋爐脫硫、金源化纖鍋爐脫硫工程建設(shè)按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有條不紊地進(jìn)行;積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全年二氧化硫排放下降5.95%,化學(xué)需氧量排放下降4.7%。
——民生工程和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得積極進(jìn)展。就業(yè)再就業(yè)工作整體推進(jìn),全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6.8萬人、城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人員4.8萬人、“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清“零”,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。全年城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)3.4萬人,城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)6.34萬人,參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)5.23萬人,均超額完成了全年的目標(biāo)?!敖鹚{(lán)領(lǐng)工程”共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力7.84萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療已覆蓋了全市,參合農(nóng)民達(dá)314.5萬人,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)券已發(fā)放50.8萬張,對(duì)7個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1119個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了改擴(kuò)建,疾病控制工作進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)展順利,并由市本級(jí)向各縣(市、區(qū))拓展。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.99%,初中階段入學(xué)率達(dá)98%,高中階段教育普及率達(dá)70%。全市共獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng),行業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。競(jìng)技體育取得歷史性突破,高玉蘭勇奪北京奧運(yùn)會(huì)賽艇女子雙人單槳銀牌,張麗萍獲殘奧會(huì)女子舉重75公斤級(jí)比賽銅牌。市公安局榮獲全國(guó)公安系統(tǒng)先進(jìn)單位。文化、民政、扶貧、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)又有了新發(fā)展。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
總體來看,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的,但也存在一些深層次的矛盾與問題,需要認(rèn)真加以解決。一是經(jīng)濟(jì)總量不大,尤其是中心城區(qū)帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)。工業(yè)化水平較低,制造業(yè)大多仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低環(huán)節(jié),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是工業(yè)園區(qū)仍需做大做強(qiáng)。20*年我市工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占全省的9.6%,與*工業(yè)地位不相符;全省年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過百億的工業(yè)園區(qū)有13個(gè),我市僅有一個(gè)剛過百億。三是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力亟待增強(qiáng)??h域經(jīng)濟(jì)仍是我市經(jīng)濟(jì)的“短腿”,與全省各地差距較大,全省財(cái)政收入5億元以上的縣區(qū)有30個(gè),10億元以上有12個(gè),貴溪市、南昌縣財(cái)政總收入突破20億元,我市只有修水縣上5億元。四是創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,投資環(huán)境有待改善。
三、2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和措施
2009年,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步顯現(xiàn),何時(shí)見底尚難預(yù)料,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將進(jìn)一步惡化。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境將更加復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的不利因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步加重,我國(guó)將突出面臨外部需求減少、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱的壓力,股市樓市將會(huì)繼續(xù)波動(dòng),中小企業(yè)的生存環(huán)境趨緊,就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,財(cái)政收支平衡面臨前所未有的壓力。但是,我國(guó)仍處在發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,“保增長(zhǎng)”將會(huì)是全年經(jīng)濟(jì)工作的主線,“保民生、保穩(wěn)定”也將成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的落腳點(diǎn)。對(duì)此,我們要充分認(rèn)識(shí),深度關(guān)注,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),靈活審慎應(yīng)對(duì)。
(一)2009年總體發(fā)展思路和目標(biāo)
2009年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總要求,按照市委九屆七次全會(huì)提出的“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城,科學(xué)發(fā)展、奮起趕超,三年財(cái)政收入翻番,五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的目標(biāo),堅(jiān)定信心,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),化危機(jī)為生機(jī),化波動(dòng)為發(fā)展;以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,努力提高工業(yè)化和城市化水平,大力推進(jìn)沿江開發(fā)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),繁榮文化旅游產(chǎn)業(yè);更加注重“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)綠色生態(tài)建養(yǎng),大力實(shí)施民生工程,努力促進(jìn)社會(huì)和諧,不斷提高綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
2009年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)如下:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值820億元,增長(zhǎng)13%,其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.6%,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入76.1億元,增長(zhǎng)15%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入44.2億元,增長(zhǎng)15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%,單位GDP能耗下降4%。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%,外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)15%,實(shí)際引進(jìn)市外資金增長(zhǎng)10%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。
人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi),全年物價(jià)總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。
2009年,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保增長(zhǎng)促發(fā)展的關(guān)鍵之年,也是加快發(fā)展、爭(zhēng)得*應(yīng)有地位的起步之年。確定2009年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%這一目標(biāo),主要依據(jù)是:從三大需求看,根據(jù)現(xiàn)有項(xiàng)目和資金落實(shí)情況,預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資可增長(zhǎng)30%,總量為572億元,可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn);根據(jù)國(guó)家將出臺(tái)的相關(guān)政策和我市消費(fèi)增長(zhǎng)趨勢(shì),預(yù)計(jì)今年我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額可增長(zhǎng)18%,總量可達(dá)到238億元,可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn);根據(jù)重點(diǎn)出口企業(yè)已落實(shí)的訂單預(yù)計(jì),今年我市外貿(mào)出口可達(dá)到3億美元,增長(zhǎng)15%,可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。以上合計(jì)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn),考慮到金融危機(jī)等不確定因素影響,安排13%的增長(zhǎng)目標(biāo)是可行的。
(二)2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要措施
1、抓好重大項(xiàng)目,加大固定資產(chǎn)投入
緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施布局,全方位、寬領(lǐng)域地狠抓項(xiàng)目建設(shè),積極加大投資總量,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),奠定發(fā)展基礎(chǔ)。
爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng),支持發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家加大投入,擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。按照竣工一批、續(xù)建一批、開工一批、準(zhǔn)備一批等“四個(gè)一批”的要求,瞄準(zhǔn)中央補(bǔ)助資金投向,加快包裝和上報(bào)一批重大交通、公用事業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極做好昌九城際鐵路、京九電氣化改造、武九電氣化改造、杭瑞高速(*至瑞昌段)、星子大嶺風(fēng)電、西氣東輸二線工程、鄱湖治理二期第五個(gè)單項(xiàng)等項(xiàng)目續(xù)建。開工建設(shè)廬山西海高速公路、長(zhǎng)江公路大橋、214碼頭改擴(kuò)建、國(guó)家農(nóng)村公路改造等項(xiàng)目。積極推進(jìn)彭澤核電主體工程、都昌老爺廟風(fēng)電、廬山區(qū)長(zhǎng)嶺風(fēng)電二期等一批重大項(xiàng)目前期工作。抓緊儲(chǔ)備一批符合我市實(shí)際需要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,以及符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫(kù)。安排專門人員跟蹤項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目和資金落實(shí)。加強(qiáng)國(guó)家投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督,確保項(xiàng)目快速建成。
擴(kuò)大開放,增強(qiáng)后勁。通過產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商上項(xiàng)目,進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投入。重點(diǎn)引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)布局、投資強(qiáng)度高、環(huán)保型、科技含量高的大項(xiàng)目。加快推進(jìn)巨石玻纖、九鋼150萬噸板材、旭陽雷迪多晶硅、龍達(dá)30萬噸化纖、諾貝爾陶瓷、賽得利二期等項(xiàng)目,確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極做好亞泥四期、海天船用設(shè)備、城門山銅礦擴(kuò)能、恒基偉業(yè)太陽能、L-乳酸、正瀚電子等項(xiàng)目續(xù)建工作。力爭(zhēng)江銅60萬噸硫鐵礦和40萬噸鉛鋅冶煉、五洲電路板制造、鴨鴨創(chuàng)新基地、30萬噸植物油、維科印染退城進(jìn)園等項(xiàng)目年內(nèi)開工。積極跟進(jìn)*電廠四期、化工倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目,圍繞太陽能光伏、鋼鐵深加工、汽配船配、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地包裝、重組一批項(xiàng)目。
改善環(huán)境,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。突出抓好軟環(huán)境建設(shè),認(rèn)真落實(shí)好我市招商引資的各項(xiàng)政策,對(duì)于重大項(xiàng)目,采取“一事一議”的辦法,千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶。強(qiáng)化服務(wù),建立市、縣兩級(jí)的客商投資服務(wù)中心,確保有專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé),為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決項(xiàng)目落戶后顧之憂。不斷提高我市干部隊(duì)伍執(zhí)行政策的操作力,提高辦事效率,提高辦事透明度,做到公平、公正、公開,取信于客商。繼續(xù)加大安商力度,強(qiáng)化“三分招商,七分安商”的工作理念,營(yíng)造良好的招商引資氛圍。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展
緊緊圍繞主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的目標(biāo),不斷擴(kuò)張工業(yè)總量,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),扶優(yōu)扶強(qiáng),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
壯大園區(qū),夯實(shí)平臺(tái)。進(jìn)一步做實(shí)做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè),科學(xué)規(guī)劃、合理布局開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),真正使開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)。集中財(cái)力以及引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過資本運(yùn)作的方式解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題,著力推進(jìn)園區(qū)水、電、路、燃?xì)狻⑼ㄓ嵑臀鬯幚淼然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),并著力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、技術(shù)研發(fā)、員工之家等配套設(shè)施。進(jìn)一步理順*開發(fā)區(qū)管理體制,建立“三區(qū)合一”的行政管理機(jī)制。改善服務(wù)方式,爭(zhēng)取行政服務(wù)中心進(jìn)園區(qū)。抓住園區(qū)發(fā)展過程中的主要矛盾,著力解決項(xiàng)目的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。
抓好龍頭,推進(jìn)集聚。合理規(guī)劃一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)城西、城東、金砂灣、碼頭、馬垱、赤湖六大沿江板塊產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。積極培育壯大一批重點(diǎn)企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚帶動(dòng)作用,抓好*石化、星火有機(jī)硅、江洲造船、亞東水泥、*鋼廠、巨石集團(tuán)、共青鴨鴨等一批重點(diǎn)企業(yè)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)管理、規(guī)模和效益不斷提升。全面落實(shí)中央幫扶企業(yè)政策,在信貸融資、企業(yè)用工等方面支持企業(yè),積極幫扶困難企業(yè)渡過難關(guān),鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新,打造自主品牌,提升競(jìng)爭(zhēng)力。
圍繞高新,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。走“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的路子,利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率,加速技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。突出發(fā)展太陽能光伏、電子信息、汽車制造、硅化工、生物制藥等高新產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持清華同方713廠、6354所、星火有機(jī)硅、昌河汽車等高新企業(yè),加快推進(jìn)旭陽雷迪多晶硅、蓋拉斯電子、志高空調(diào)等一批高新項(xiàng)目,不斷壯大高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模,逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,通過政策、資金引導(dǎo)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)發(fā)揮好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金作用,在項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)費(fèi)、用地等方面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。
3、加快城市建設(shè),提升城市競(jìng)爭(zhēng)力
堅(jiān)持以城市基礎(chǔ)設(shè)施的適度超前發(fā)展作為繁榮城市經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略舉措,用城市建設(shè)的杠桿撬動(dòng)發(fā)展,加快城市建設(shè),逐步把*建設(shè)成為一個(gè)山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的沿江港口城市。
做大中心城區(qū)。拉大城市框架,加快城市“西拓、東延、南移、中疏”步伐,大力推動(dòng)城市由甘棠湖、南湖時(shí)代走向八里湖時(shí)代。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用,調(diào)整、完善好城市發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,推動(dòng)城市發(fā)展由擴(kuò)散式向組團(tuán)式發(fā)展轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)八里湖區(qū)域的規(guī)劃修編,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好八里湖新區(qū)規(guī)劃,通過續(xù)建、新建和儲(chǔ)備一批城建項(xiàng)目,把八里湖區(qū)域建成一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美,同時(shí)又有新型產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代化新城區(qū)。
完善城市功能。盡快完成長(zhǎng)虹西大道、環(huán)八里湖道路、九蓮南路、螺絲山路、南山路等道路建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)體育中心、八里湖污水處理廠配套管網(wǎng)、龍開故道、勝利公園景觀和綠化配套等工程建設(shè),開工建設(shè)十里河整治、南山公園、濂溪大道、桃園路、三馬路南段,鼓勵(lì)支持各縣(市、區(qū))加強(qiáng)縣城及中心集鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)、中心城區(qū)、縣城協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)中心城區(qū)凈化、綠化、美化工作,加強(qiáng)交通整治和環(huán)境保護(hù),不斷提升城市管理水平。大力開展國(guó)家級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市和歷史文化名城的創(chuàng)建活動(dòng)。
盤活城市土地。增強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)能力,發(fā)揮土地資源帶動(dòng)作用,壯大城市經(jīng)營(yíng)資本。加大土地收儲(chǔ)力度,在有效壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)城市閑置土地的清理和收儲(chǔ),做到應(yīng)收盡收,做大土地儲(chǔ)備總量。加大以地融資力度。變賣地籌資為儲(chǔ)地融資,盤活城市“鬧區(qū)”的土地、房屋等國(guó)有資產(chǎn),通過開發(fā)、改善環(huán)境,最大限度地使土地升值,確?!伴_發(fā)一片、建設(shè)一片、成功一片”,逐步使城市建設(shè)走上一個(gè)滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。加大城市規(guī)費(fèi)收繳力度,做到應(yīng)收盡收。
4、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施“沃土工程”,改造中低產(chǎn)田8萬畝,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在27億斤以上。按照扶龍頭、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶的思路,重點(diǎn)扶持仙客萊食用菌、鄱湖水產(chǎn)、博萊集團(tuán)等一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)揮帶動(dòng)作用。本著“市場(chǎng)連公司、公司連基地,基地連農(nóng)戶”的思路,以全國(guó)“雙低”油菜基地建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)以及農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),對(duì)土地治理項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先扶持。力爭(zhēng)新增綠色、有機(jī)、無公害食品30個(gè),新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商標(biāo)10個(gè)以上。
進(jìn)一步深化新農(nóng)村建設(shè)。新增1134個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)80%的建設(shè)點(diǎn)有特色產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,新建農(nóng)村水泥路1500公里、砂石路280公里,實(shí)現(xiàn)100%行政村通公路,95%的行政村通水泥路,加快推進(jìn)農(nóng)村渡改橋。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,新增解決農(nóng)村6萬人口的飲水安全。按照“三清三綠七改五普及一處理”的要求,大力推進(jìn)建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè),加大村莊綠化力度,推進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾無害化處理,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
聚力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。全力改變我市縣域經(jīng)濟(jì)“短腿”現(xiàn)狀,以強(qiáng)縣為根本,以增收為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)為手段,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提升縣域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色縣,每個(gè)縣(區(qū))依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),狠抓一到兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè),不斷做大產(chǎn)業(yè)總量,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),努力打造一批服裝大縣、鋼鐵大縣、造船大縣等產(chǎn)業(yè)大縣。創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,制定和落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、財(cái)政增長(zhǎng)快的縣(區(qū))實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。加大縣域?qū)徟?,在法?guī)允許的范圍內(nèi),堅(jiān)決下放審批權(quán)限,給予縣(區(qū))更大的發(fā)展空間和更多的自。切實(shí)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),按照“非禁即入”的原則,最大限度放寬準(zhǔn)入條件,積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢、辦證、貸款、擔(dān)保等服務(wù),努力創(chuàng)優(yōu)全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
5、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),有效擴(kuò)大內(nèi)需
以壯大總量、提升結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為目標(biāo),不斷加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用,突出抓好旅游、物流、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè),加大培育消費(fèi)市場(chǎng),擴(kuò)大內(nèi)需。
做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持不懈打好“廬山牌”,進(jìn)一步整合全市旅游資源,加快旅游景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā),提升旅游品牌。加快推進(jìn)廬山南北山園門、廬山西海國(guó)際藝術(shù)園、東林大佛景區(qū)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。大力開發(fā)符合現(xiàn)代生活方式需求的溫泉洗浴、野營(yíng)探險(xiǎn)、森林吸氧、綠色農(nóng)業(yè)觀光等生態(tài)旅游項(xiàng)目,著力打造生態(tài)休閑游、潯陽歷史文化游、宗教朝圣游、農(nóng)業(yè)觀光游、地質(zhì)科普游、候鳥濕地游、農(nóng)家樂城郊游等精品線路。進(jìn)一步理順旅游管理體制,創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制,加快*旅游由景點(diǎn)、景區(qū)游向旅游強(qiáng)市跨越,推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。
做實(shí)物流經(jīng)濟(jì)。積極創(chuàng)造條件,出臺(tái)扶持措施,加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引勝雅、亞東水泥等企業(yè)總部落戶,支持龍翔國(guó)貿(mào)、信華國(guó)際、遠(yuǎn)洲等商務(wù)樓宇完善功能,提升服務(wù)水平。發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè),支持糧食批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)際汽車城、*果品市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)加快發(fā)展。
推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融工具、金融品種和金融手段,提高資金融通和資本營(yíng)運(yùn)效率,實(shí)現(xiàn)金融資源的合理配置。搭建好融資平臺(tái),走多元化投融資的路子,開展政策融資、商業(yè)金融融資、信托產(chǎn)品融資、債券融資、項(xiàng)目融資,做實(shí)做強(qiáng)做大各投融資公司。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)股份制商業(yè)銀行、外資銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、擔(dān)保公司、評(píng)估機(jī)構(gòu)等來*設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)18家擬上市企業(yè)的上市工作。
促進(jìn)消費(fèi)需求。把促進(jìn)消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力改善消費(fèi)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資的“雙拉動(dòng)”。充分發(fā)揮*市區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力,擴(kuò)大外來消費(fèi)規(guī)模,促進(jìn)消費(fèi)總量擴(kuò)張。引導(dǎo)企業(yè)圍繞汽車、建材家居、數(shù)字產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn),提高供給能力和服務(wù)質(zhì)量,積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
6、強(qiáng)化生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
堅(jiān)持節(jié)約、集約、循環(huán)、生態(tài)保護(hù)并舉,不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)決推進(jìn)節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),積極規(guī)劃、建設(shè)一批項(xiàng)目。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),大力推進(jìn)“一大四小”工程,實(shí)施好鄱陽湖生態(tài)林建設(shè),推進(jìn)血防林工程、長(zhǎng)江防護(hù)林工程、自然保護(hù)區(qū)工程等林業(yè)工程和水土保持工程建設(shè)。加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快全市污水處理建設(shè),確保市區(qū)兩個(gè)污水處理廠正常運(yùn)行,各縣(市、區(qū))生活污水處理廠今年投入使用,推進(jìn)城市第二垃圾處理場(chǎng)建設(shè),因地制宜地搞好鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處理。加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理,加強(qiáng)工業(yè)污水排放監(jiān)測(cè)和治理,推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理,控制農(nóng)業(yè)面源污染。逐步建立和完善生態(tài)環(huán)保綜合監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)鄱陽湖流域和八里湖城市水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)推進(jìn)“修河環(huán)保行”活動(dòng)。
大力推進(jìn)節(jié)能減排。采取結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排等措施,堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的主要污染物減排工作任務(wù)。突出抓好工業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域,石化、電力、鋼鐵、紡織、建材等行業(yè)節(jié)能,嚴(yán)格執(zhí)行省能耗限額,加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。大力推動(dòng)實(shí)施工業(yè)燃煤鍋爐(窯爐)改造、電機(jī)系統(tǒng)能量?jī)?yōu)化、余熱余壓利用、綠色照明、區(qū)域系統(tǒng)能量?jī)?yōu)化等“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”。推動(dòng)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快節(jié)能技術(shù)改造,降低能源消耗。以全省百戶重點(diǎn)耗能企業(yè)為試點(diǎn),逐步推廣能源審計(jì)。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施煤炭、建材、電力等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃,在鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程,組織實(shí)施好星火有機(jī)硅基地國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,推進(jìn)我市重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),抓好重點(diǎn)企業(yè)的資源綜合利用和重點(diǎn)企業(yè)的再生資源回收利用。
7、保民生促就業(yè),建設(shè)和諧*
在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),繼續(xù)抓好民生工程建設(shè),讓廣大群眾分享發(fā)展成果。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。依托“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,完成城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)5.1萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6.55萬人,城鄉(xiāng)殘疾人培訓(xùn)1540人。完成“4050”人員再就業(yè)5400人,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”就業(yè)安置率100%,為殘疾人購(gòu)買公益性就業(yè)崗位390個(gè)。新增就業(yè)5.21萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.3萬人。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和大學(xué)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。切實(shí)采取有效措施,促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍,參保人數(shù)51.2萬人。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平,參合農(nóng)民315萬人,擴(kuò)大新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和異地直補(bǔ)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進(jìn)一步適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象人均月補(bǔ)助水平,財(cái)政月人均補(bǔ)差分別達(dá)到155元、65元以上。提高精簡(jiǎn)退職老職工救濟(jì)水平,城市月人均達(dá)到200元,農(nóng)村160元。提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),年人均提高60元,集中供養(yǎng)率84%以上。提高城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),月人均提高到300元。加快廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐,力爭(zhēng)新建廉租住房25萬平方米5000套,發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼12160戶,力爭(zhēng)新建經(jīng)濟(jì)適用住房11萬平方米1570套。啟動(dòng)中心城區(qū)20萬平方米危舊低洼房和棚戶區(qū)改造。逐步解決中低收入家庭住房困難,讓民生工程深入人心,溫暖民心。