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國務(wù)院辦公廳決定,從x年2月1日起,將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國。國家財政部和商務(wù)部聯(lián)合公布了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》。截止到目前,我縣家電下鄉(xiāng)工作,究竟執(zhí)行的怎樣?都存在哪些問題需要解決?帶著這個問題,最近,我局利用15天的時間對全縣家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況 截止到目前,我縣共備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點73家,簽訂《省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點承諾書》73戶,銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 萬臺(件),實現(xiàn)銷售額 億元。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點企業(yè),都能及時提供滿足農(nóng)民需求的電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和售后服務(wù),對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品,按照產(chǎn)品銷售價格的13%給予財政補(bǔ)貼。都能在門店的醒目位置懸掛家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點企業(yè)標(biāo)識--家電下鄉(xiāng)指定店。都能在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品外包裝的正前面(手機(jī)的包裝應(yīng)該是正上面即頂部)印有家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)識及財政部商務(wù)部家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品字樣,在每個家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品使用說明書中均附帶一張家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識卡。在樣品間,每件商品,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的標(biāo)識、價格和補(bǔ)貼數(shù)額都非常齊全。
二、存在問題 在調(diào)查中,農(nóng)村消費者和電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點企業(yè)對家電下鄉(xiāng)政策都比較滿意,但是也反映出一些需要改進(jìn)的問題。
1、售后服務(wù)問題。雖然家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都建立了售后服務(wù)網(wǎng)點,但網(wǎng)點的數(shù)量和地理位置分布有欠合理。雖然,中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)要切實履行投標(biāo)時關(guān)于售后服務(wù)的承諾,即售后服務(wù)三包規(guī)定、售后服務(wù)電話、5日內(nèi)解決家電產(chǎn)品故障、5日內(nèi)難以解決的應(yīng)當(dāng)提供備用機(jī),對地域廣大和農(nóng)戶分散的鄉(xiāng)村開展巡回維修服務(wù)和集中培訓(xùn)服務(wù)等。中標(biāo)銷售企業(yè)要增強(qiáng)網(wǎng)點的銷售服務(wù)功能,嚴(yán)格履行流通企業(yè)承諾,嚴(yán)格執(zhí)行國家三包規(guī)定,建立適應(yīng)農(nóng)村市場特點的物流配送體系,提供適合農(nóng)民的售后服務(wù),設(shè)立24小時免費服務(wù)熱線;負(fù)責(zé)所售家電的安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo),要做到包教包會;滿足用戶服務(wù)要求,實現(xiàn)縣市用戶24小時之內(nèi)、鄉(xiāng)村用戶48小時之內(nèi)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村72小時之內(nèi)上門服務(wù)。但是,我縣的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點都建立在縣區(qū),有的甚至建立在市區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村一般沒有服務(wù)網(wǎng)點,這給家電下鄉(xiāng)的主要服務(wù)對象----廣大農(nóng)民兄弟帶來很多不便。
2、財政補(bǔ)貼問題。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對象選擇錯誤。現(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對象是具有農(nóng)業(yè)戶口并購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品的農(nóng)民。雖然,任何單位和個人都可以購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,并且數(shù)量不限,但享受財政補(bǔ)貼的對象僅限于農(nóng)民。農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品能夠享受產(chǎn)品銷售價格13%的財政補(bǔ)貼。家電下鄉(xiāng)的時代背景是搞活流通擴(kuò)大消費,20xx年底,國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費的意見》,決定在試點取得成功的基礎(chǔ)上,從20xx年2月1日起,將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國。國家財政部和商務(wù)部聯(lián)合公布了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》,也就是說,家電下鄉(xiāng)是為了刺激消費,為了擴(kuò)大內(nèi)需。雖然,對農(nóng)民實行財政補(bǔ)貼可以起到這種作用,但是,財政補(bǔ)貼的后果有兩種負(fù)面作用。一種是沒有照顧到真正困難的城鎮(zhèn)居民。經(jīng)濟(jì)體制改革后,部分城鎮(zhèn)居民失去了經(jīng)濟(jì)來源和保障,其生活明顯不如農(nóng)民,反而得不到財政補(bǔ)貼,明顯不合理。二種是造成新的不公。農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民都是國家公民,法律規(guī)定,國內(nèi)公民一律平等,政府財政補(bǔ)貼對象僅選擇農(nóng)民,但是,相當(dāng)?shù)某擎?zhèn)居民,也是生活在農(nóng)村的,為何不選。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)居民,使用自己鄉(xiāng)下親屬的農(nóng)民戶口本在真正購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。
3、壓制了生產(chǎn)力和消費需求。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格13%的財政補(bǔ)貼不是不封頂,而是有最高額限制。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行財政補(bǔ)貼最高額分別是:全自動洗衣機(jī)260元,冰箱325元,電視機(jī)455元,掛機(jī)空調(diào)325元,柜機(jī)空調(diào)520元。也就是說,財政補(bǔ)貼不能完全達(dá)到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格的13%。財政補(bǔ)貼,只有在成本低,高科技含量低的產(chǎn)品上,才能顯財政補(bǔ)貼的優(yōu)勢,才能刺激消費。這種財政補(bǔ)貼,不利于高科技產(chǎn)品市場的開拓和產(chǎn)品的升級換代及結(jié)構(gòu)調(diào)整,只會利于高科技含量低的產(chǎn)品,在農(nóng)村市場的傾銷和廣泛占有。而且,每戶每類產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不得超過2臺或者兩件。不能盡量挖潛廣大農(nóng)民朋友的消費潛力。
4、影響了企業(yè)的經(jīng)營活動。
農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時,需持身份證、戶口簿、一卡通或存折到銷售網(wǎng)點購買,并由銷售網(wǎng)點當(dāng)場兌現(xiàn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金實行銷售網(wǎng)點墊資兌付。這樣雖然方便了群眾,但是卻給家電下鄉(xiāng)指定店帶來了極大的壓力,影響了企業(yè)的經(jīng)營活動。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn),許多企業(yè),特別是效益好的企業(yè),壓付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補(bǔ)貼資金問題,已經(jīng)成為企業(yè)極大的負(fù)擔(dān)和包袱。特別是節(jié)假日產(chǎn)品銷售旺季,常使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難,影響經(jīng)營活動。
5、給消費維權(quán)活動帶來困難。家電下鄉(xiāng)工作要求,銷售網(wǎng)點必須留存產(chǎn)品標(biāo)識卡、購買人戶口簿(戶主頁及本人頁)、購買人身份證、購買產(chǎn)品發(fā)票、儲蓄存折等復(fù)印件,并在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個工作日內(nèi),將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補(bǔ)貼兌付手續(xù)。 對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè),各級質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令限期改正,召回不合格產(chǎn)品,并及時向社會公布相關(guān)信息。對不履行質(zhì)量承諾、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè),將實施扣繳保證金、暫?;蛉∠袠?biāo)資格等處罰的規(guī)定,雖然,在一定范圍內(nèi)給消費維權(quán)活動提供了保障,但也帶來了不便和困難。消費者換退貨非常不便,群眾不滿意,企業(yè)也有意見。特別是,每月都有10余天,根本不能登陸《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》,給消費維權(quán)活動帶來極大困難。
6、票據(jù)問題。部分銷售網(wǎng)點為小規(guī)模納稅人,原來每個月交定額稅,無論賣多少臺家電,上繳的稅費是固定的,如果給消費者開具稅務(wù)發(fā)票,還要交3%的稅,無形中增加了經(jīng)營成本,影響了銷售網(wǎng)點經(jīng)營家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。此外,由于稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)取有限額,部分銷售網(wǎng)點存在銷售發(fā)票不能及時開具、信息登陸不及時等問題。
三、改進(jìn)建議 1、完善售后服務(wù)。對網(wǎng)點的數(shù)量和地理位置分布進(jìn)行合理布局。建立以縣區(qū)為中心,能覆蓋整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)點。對于哪些售后服務(wù)網(wǎng)點建立在市區(qū)和中心城鎮(zhèn),一時難以覆蓋廣大農(nóng)村的,可以考慮委托鄉(xiāng)下家電維修企業(yè),承擔(dān)售后維修服務(wù)。也可以組建流動維修車定期或不定期地下鄉(xiāng)巡回服務(wù),或多個家電下鄉(xiāng)聯(lián)合組建售后維修服務(wù)網(wǎng)點。
2、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。將現(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對象由原來的具有農(nóng)業(yè)戶口并購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品的農(nóng)民,擴(kuò)大為中華人民共和國境內(nèi)所有公民。同時??紤]鄉(xiāng)下農(nóng)民因為距離縣城較遠(yuǎn),交通不便,可以由地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼,所需資金由當(dāng)?shù)刎斦蠄笾醒胴斦?,實報實銷。
3、取消最高額限制。所有家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,均按銷售價格的13%,給予財政補(bǔ)貼,而且上不封頂,取消最高額限制。經(jīng)營者在成本價以上,中標(biāo)核定價一下,銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的,統(tǒng)一按中標(biāo)企業(yè)核定的全國統(tǒng)一銷售價格給予13%的財政補(bǔ)貼,真正讓利于民,鼓勵銷售企業(yè),降低經(jīng)營成本,低價銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。同時,為了鼓勵高科技產(chǎn)品市場的開拓和產(chǎn)品的升級換代及結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以考慮對科技含量高的產(chǎn)品,(價格往往也高)上調(diào)財政補(bǔ)貼點數(shù)。以便他們盡快改善經(jīng)營狀況,降低產(chǎn)品價格,使群眾享受更大實惠。
4、給予適當(dāng)補(bǔ)償。對于調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營者因預(yù)先支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補(bǔ)貼而造成的壓付資金問題,可以采取兩種方法加以解決。一種是財政預(yù)付方法。由當(dāng)?shù)刎斦匆酝?jīng)營額的比例,全額或部分地進(jìn)行預(yù)先撥付財政補(bǔ)貼款項給經(jīng)銷企業(yè),用于支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補(bǔ)貼。另一種是稅款抵銷方法。由經(jīng)營者用預(yù)先支付的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補(bǔ)貼款項抵銷應(yīng)當(dāng)交付的稅款。從而消除因預(yù)先支付,造成的對經(jīng)營者經(jīng)營活動的影響。
一、基本情況
20__年,全縣外出務(wù)工人員約4萬人,年底跨省外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)1914人,其中受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的農(nóng)民工1739人,女性766人。
(一)、金融危機(jī)影響女農(nóng)民工就業(yè)意識轉(zhuǎn)變。每年春節(jié)過后是農(nóng)民工外出務(wù)工的高峰期,今年女性外出務(wù)工人員在擇業(yè)方面呈現(xiàn)出了一些新變化。往年前往廣東、浙江、福建等沿海地區(qū)求職務(wù)工的女農(nóng)民工流量很大,但今年這些線路人員流量相對平穩(wěn),受金融危機(jī)影響,女農(nóng)民工就業(yè)意識開始轉(zhuǎn)變。南方部分工廠企業(yè)減員或關(guān)停,部分女農(nóng)民工認(rèn)為南方工作不好找,爭取在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。往年外出務(wù)工的農(nóng)民工在節(jié)后返城、返廠的時間上都比較規(guī)律,但受金融危機(jī)影響,今年不少返鄉(xiāng)女農(nóng)民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標(biāo),具有一定的盲目性,有的還處于觀望狀態(tài)。受金融危機(jī)影響,城市企業(yè)對農(nóng)民工的用工數(shù)量有所下降,女農(nóng)民工的就業(yè)供求矛盾比較突出,導(dǎo)致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。從我縣農(nóng)民工外出務(wù)工的調(diào)查情況看,大部分外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力屬初中以下文化程度,少數(shù)人掌握部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能,加之人生地疏,在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢,農(nóng)村勞動力缺乏就業(yè)競爭力。
(二)、女農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。在外務(wù)工使農(nóng)民工開闊了眼界,意識到在本地創(chuàng)業(yè)和發(fā)展好種、養(yǎng)殖業(yè)同樣能致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一批在本地搞種、養(yǎng)殖的女農(nóng)民工,以養(yǎng)豬、雞、牛、羊為主,這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神,積極關(guān)注市場和信息,具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo),期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。調(diào)查表明,部分返鄉(xiāng)女農(nóng)民工則不愿再外出,他們一是想在本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會,不想再務(wù)農(nóng),由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗、技術(shù),想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè),搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營。
(三)、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期待。通過走訪調(diào)查,在節(jié)后就業(yè)問題上,女農(nóng)民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助,特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下,女農(nóng)民工更希望得到來自政府及有關(guān)部門權(quán)威準(zhǔn)確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助;在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持,特別是資金扶持。調(diào)查顯示,考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的女農(nóng)民工,期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)”是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能給予的幫助。
二、主要措施
面對復(fù)雜就業(yè)形勢,20__年以來,我縣采取多項舉措,幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)和外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(一)注重就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對女農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo),收集了適合農(nóng)民工的崗位信息,通過組織專場招聘洽談會、開辟農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)窗口等多種渠道及時。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作,組織引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。其次大力開發(fā)本地就業(yè)崗位,促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內(nèi)公益性崗位,吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點項目建設(shè)的機(jī)遇,搞好本縣企業(yè)和用工單位與農(nóng)民工供需對接,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)與農(nóng)民工供需對接,以項目帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。目前,全縣實現(xiàn)向外輸送轉(zhuǎn)移女勞動力1萬余人,就地轉(zhuǎn)移就業(yè)近1000人。縣政府下文健全完善農(nóng)民工公共服務(wù)體系,做好對農(nóng)民工的各項公共服務(wù),為農(nóng)民工排擾解難。及時妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué),屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排,并享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇,學(xué)校不得以任何借口拒絕接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)。教育督導(dǎo)部門要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)情況列入教育督導(dǎo)、評估的重要內(nèi)容。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,解決其看病就醫(yī)問題。加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的疾病預(yù)防控制工作,及時做好適齡兒童預(yù)防接種的銜接。進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其隨返家屬的計劃生育服務(wù)工作。認(rèn)真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序流動,幫助他們解決返鄉(xiāng)中的實際問題,對困難人員給予適當(dāng)救助。
(二)注重技能培訓(xùn)。針對金融危機(jī)帶來沖擊的影響,我縣進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源,加大財政投入,改進(jìn)培訓(xùn)方式,擴(kuò)大培訓(xùn)效果,組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題,優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。對農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)就業(yè)家庭實施就業(yè)援助,每戶培訓(xùn)一人,幫助其實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時,符合條件的培訓(xùn)對象享受就業(yè)資金補(bǔ)貼政策,并提供職業(yè)技能鑒定,合格者核發(fā)職業(yè)資格證書。20__年10月以來,全縣已開展計算機(jī)應(yīng)
用、電子電工、電動縫紉、風(fēng)味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。 (三)注重政策扶持。深入調(diào)查研究,進(jìn)一步完善政策措施。縣委、縣政府已出臺的《關(guān)于加快推動全民創(chuàng)業(yè)的決定》、《關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》等文件、政策措施,以目前最優(yōu)惠、最寬松的政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工就業(yè)。并把鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)工作的重點之一,在資金、場地、用水用電、證照辦理、稅費政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面給予相應(yīng)扶持,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。通過輿論宣傳和政策上的扶持,女農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮正在興起。20__年已有50余名返鄉(xiāng)女農(nóng)民工在本縣從事自主創(chuàng)業(yè)。
(四)、注重維護(hù)權(quán)益。進(jìn)一步健全完善工資支付重點監(jiān)控制度,欠薪報告制度和工資保證金制度,加強(qiáng)工資保證金帳戶管理,強(qiáng)化工資支付監(jiān)控,推動建筑施工、輕工紡織等行業(yè)農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。制定應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防和及時處理因欠薪問題導(dǎo)致的各種突發(fā)事件。建立勞動保障、建設(shè)、公安、工商、財政、稅務(wù)、金融、工會等有關(guān)部門對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機(jī)制,及時掌握企業(yè)拖欠工資的情況。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行,對惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴(yán)肅查處。及時指導(dǎo)停產(chǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)做好職工的安置工作,督促企業(yè)給解除勞動關(guān)系的職工發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,繳納社會保險費,轉(zhuǎn)移和接續(xù)社保關(guān)系,落實各項扶持政策,幫助其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。切實維護(hù)女性農(nóng)民工權(quán)益,應(yīng)根據(jù)婦女的特點,依法保護(hù)婦女在工作和勞動時的安全和健康,不得安排不適合婦女從事的工作和勞動。女性農(nóng)民工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的,不得解除勞動合同。
(五)、注重社會保障。按照低費率、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可銜接的要求,制定農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法實施意見。積極爭取我縣列入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍。按照廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的原則,開展個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點。20__年將在本縣轉(zhuǎn)移就業(yè)的未參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工全部納入城鎮(zhèn)職工或居民醫(yī)療保險,將未參加工傷保險的農(nóng)民工全部納入工傷保險。將農(nóng)民工納入社會救助體系,加大對困難女農(nóng)民工生活、醫(yī)療等方面的救助力度。推動落實有關(guān)改善民生的政策,實現(xiàn)送溫暖活動對困難女農(nóng)民工的全覆蓋,及時解決女農(nóng)民工的生產(chǎn)生活困難。
三、金融危機(jī)的影響
(一)不利因素影響。一是本地就業(yè)壓力和穩(wěn)定壓力增大。返鄉(xiāng)人員中,一部分準(zhǔn)備回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和本地發(fā)展,一部分返崗繼續(xù)工作,一部分因失業(yè)將會重新尋找就業(yè)崗位。經(jīng)濟(jì)低谷中諸多行業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型、洗牌局面,企業(yè)必定提高對員工技術(shù)、技能方面的要求,以增強(qiáng)其市場競爭力,女農(nóng)民工可能遭遇更多的門檻。由于我縣本身就業(yè)崗位有限,當(dāng)前返鄉(xiāng)女農(nóng)民工大部分年齡偏大,沒有技術(shù)特長,再就業(yè)難度相對較大,加之受金融危機(jī)影響外地能提供的崗位也在減少,就業(yè)再就業(yè)的壓力加大,就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。二是農(nóng)民增收的壓力增大,外出收入水平減少。近年來,進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為我縣農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。農(nóng)民工集中返鄉(xiāng),意味著眾多農(nóng)民家庭收入銳減。隨著金融危機(jī)的不斷發(fā)展,大量民工返鄉(xiāng),春節(jié)后將不可避免地出現(xiàn)盲流,農(nóng)民工務(wù)工成本將逐漸增加,農(nóng)民工被動轉(zhuǎn)崗也將明顯增高。另外,在外農(nóng)民工務(wù)工收入也將會隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益下滑、減薪而減少。三是部分農(nóng)民工長期外出務(wù)工,短時間內(nèi)難以適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活,少數(shù)年輕農(nóng)民工因難以找到合適的工作、沒有固定收入,情緒波動較大,成為新的社會不安定因素,給社會的和諧穩(wěn)定造成壓力。(二)有利因素影響。一方面農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)后,將在一定程度上緩解農(nóng)村勞動力季節(jié)性匱乏等諸多問題。另一方面我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個良好的發(fā)展機(jī)遇期,大批受過外面世界熏陶的人員回鄉(xiāng)應(yīng)是觀念、資金、信息、技術(shù)、人力資源的良性回歸,也為__經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了最活躍的因素,為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更有利的條件。同時也使因人員大量外出導(dǎo)致的一系列社會矛盾(如家庭留守問題等)得到一定緩解。如果我們工作和措施跟上,如能因勢利導(dǎo),上述因素將會為__經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展帶來積極影響和不可估量的力量。
綜上所述,這次全球性金融危機(jī)雖然給部分進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)帶來了負(fù)面影響,但從推進(jìn)我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講也有有利的一面,女農(nóng)民工不僅是打工者也是技術(shù)工人,更是一股潛在的創(chuàng)業(yè)力量。如果引導(dǎo)和服務(wù)工作跟上,把返鄉(xiāng)女農(nóng)民工干事、創(chuàng)業(yè)的熱情激發(fā)出來,就會形成推動發(fā)展的巨大動力
四、對策和建議
(一)拓寬就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系,增加輸出數(shù)量、擴(kuò)大輸出規(guī)模。二靠能人帶動,充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用,積極鼓勵她們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務(wù)輸出獻(xiàn)計獻(xiàn)策,幫助更多的農(nóng)村富余勞動力走出家門。三靠政府推動,構(gòu)建農(nóng)民工輸出轉(zhuǎn)移平臺。政府
研究影響消費者選擇因素的理論相當(dāng)多,考慮滿意度、服務(wù)質(zhì)量等變量探討影響消費選擇的模型是最常見的一種,但是有些研究需要對于尚未發(fā)生或消費者未必有使用經(jīng)驗的情況進(jìn)行選擇行為的探討,此時以羅吉特模型(Logit modle)為基礎(chǔ)的個體選擇模式則是較常被使用的方法。羅吉特模型的問卷方式可以分為敘述性偏好與顯示性偏好兩種,前者用來處理研究對象未必有實際使用經(jīng)驗,后者則是分析消費者有實際的使用經(jīng)驗。羅吉特模型的基本概念是建構(gòu)消費者選擇方案的效用函數(shù),并經(jīng)由數(shù)據(jù)的收集校估效用函數(shù)的參數(shù),基于消費者是理性的思考,選擇的方案必然是對其自身最為有利,因此可以藉由效用函數(shù)來描述消費者的選擇行為(或選擇機(jī)率)。效用函數(shù)最基本的形式如同式(1)所示:
其中Uin 表示消費者n 選擇方案i 之效用。Vin 表效用函數(shù)中可衡量(observed)的部分,代表消費者n選擇方案i之可衡量效用;εin 為無法衡量(unobserved)的誤差項(error term),也就是消費者n選擇方案i之不可衡量效用。若U1n>U2n,則消費者n會選擇方案1,即選擇效用較大的方案。故選擇方案i的機(jī)率可寫為式(2):
根據(jù)上式可將羅吉特的機(jī)率模型表示如式(3)。
目前讀者最常接觸的閱讀接口雖然以紙本為主,但是以PC(或筆記型計算機(jī))為閱讀接口的內(nèi)容也相當(dāng)普及,目前臺灣主流的雜志1(如天下雜志、商業(yè)周刊等)都有提供電子版本的產(chǎn)品讓讀者選擇,而網(wǎng)絡(luò)書店2也開始提供以PC或筆記型計算機(jī)為閱讀接口的數(shù)字閱讀內(nèi)容。至于在行動電子閱讀器方面,臺灣的發(fā)展多半停留在閱讀器的推廣3,主要的出版社仍沒有針對行動閱讀器推出相對應(yīng)的商品,遠(yuǎn)流出版社原先預(yù)定于2010年上半年度推出俗稱“金庸機(jī)”,但上市的時間似乎也延期。盡管行動閱讀器在臺灣的市場仍未普及,但隨著美國體系的kindle、ipad、nook以及中國漢王等閱讀器的市場占有率逐漸上升,未來的閱讀市場勢必形成紙本、PC與電子閱讀器三種成熟的型態(tài)分占閱讀產(chǎn)業(yè)。我們根據(jù)這次市場調(diào)研所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行三種不同型態(tài)的閱讀接口效用函數(shù)的參數(shù)校估,并以哈利波特這本小說為例,利用多項羅吉特模型推導(dǎo)出該本小說不同閱讀型態(tài)的市場占有率,結(jié)果顯示,如果該本小說在臺灣圖書市場同時提供紙本、PC閱讀版本以及行動閱讀器的版本時,紙本的市場占有率為52.22%,PC閱讀版本有26.50%市占率,至于行動電子閱讀器則約有21.28%市占率。而價格、編排的方式與購買通路等三個變量都會顯著影響讀者購買何種閱讀形式的決策。
為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神和全國高校思想政治工作會議精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),引領(lǐng)廣大青年學(xué)生樹立和踐行社會主義核心價值觀,堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念,爭做新時代大學(xué)生,為實現(xiàn)中國夢奉獻(xiàn)青春力量。根據(jù)上級團(tuán)組織的有關(guān)要求,結(jié)合我校實際,今年寒假,學(xué)校團(tuán)委、黨委宣傳部、學(xué)生處、教務(wù)處、關(guān)工委、學(xué)院、學(xué)生會等單位組織學(xué)生于2018年1-2月開展假期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、參加活動對象
在校全體學(xué)生
二、活動時間
2018年1-2月
三、活動主題
學(xué)習(xí)宣傳 青春建功新時代
四、活動的組織
1.實踐教學(xué)活動周活動的組織由學(xué)校實踐周領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《xx師范學(xué)院實踐教學(xué)活動周實施方案》開展活動。
2.黨員和共青團(tuán)干部要進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村或小學(xué)、工廠宣講宣傳精神和新時代中國特色社會主義思想。
3.廣大學(xué)生利用假期回鄉(xiāng)的機(jī)會,按照就近原則,選擇適合的主題,到各自所在的市、縣、鎮(zhèn)、街道、居委開展活動。
4.已獲得大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃的學(xué)生,在寒假期間開展與本課題相關(guān)的社會調(diào)查活動和創(chuàng)作。
5.鼓勵全體學(xué)生根據(jù)自身實際,發(fā)掘有利資源,積極參加“口述歷史”資料采集活動,通過對專題事件的親歷者見證人的采訪,形成文字筆錄,有聲錄音,影像錄影等有價值的成果。
五、考核和總結(jié)
1.完成調(diào)研報告。社會實踐結(jié)束后,參與實踐的學(xué)生須填寫《xx師范學(xué)院學(xué)生社會實踐調(diào)研報告》(附件1)一份;參加“口述歷史”采集活動的學(xué)生提交《“口述歷史”采集活動報告》(附件2)調(diào)研報告和相關(guān)視頻、音頻資料。調(diào)研報告內(nèi)容要求1500字以上,調(diào)研報告必須保證真實性,堅決杜絕任何形式抄襲,若被認(rèn)定為抄襲或網(wǎng)上下載的材料,其實踐事實不予認(rèn)定,社會實踐成績記為零,情節(jié)惡劣者將給予通報批評直至行政處分;調(diào)研報告以個人或小組為作者,小組成員最多不超過3人。
2.上交調(diào)研報告。社會實踐調(diào)研報告由各班團(tuán)支部收齊,團(tuán)支部匯總后對所提交報告或?qū)徟鷮n}進(jìn)行核對并于2018年3月10日前上交所在團(tuán)總支;口述歷史的有關(guān)資料由各項目負(fù)責(zé)人于2018年3月10日前交到學(xué)校團(tuán)委實踐部,電子文檔請發(fā)至,郵件標(biāo)題和附件文檔統(tǒng)一格式為“申報題目序號+負(fù)責(zé)人系別姓名學(xué)號”?!翱谑鰵v史”采集活動的資料由學(xué)校團(tuán)委組織專家進(jìn)行評選。
各團(tuán)總支及各實踐隊伍應(yīng)做好本次社會實踐活動的總結(jié),并將活動總結(jié)、參加社會實踐的學(xué)生總名單(包括學(xué)號、姓名,電子文檔用excel格式)于2018年3月12日前上交學(xué)校團(tuán)委。同時,各團(tuán)總支按參加實踐的學(xué)生人數(shù)1%的比例向團(tuán)委推薦優(yōu)秀調(diào)研報告,按每個團(tuán)總支2-3人的名額推薦社會實踐活動先進(jìn)個人;各實踐隊伍可推薦1-2名社會實踐活動先進(jìn)個人。以上資料附電子文檔,發(fā)至學(xué)校團(tuán)委實踐部郵箱。
3.總結(jié)表彰。主辦單位將根據(jù)各單位上報情況以及調(diào)研報告情況綜合評比,評出優(yōu)秀社會實踐調(diào)查報告及先進(jìn)個人若干名,給予表彰獎勵。
六、活動要求
1.思想重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識本次實踐活動的重要意義,加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),積極宣傳,認(rèn)真組織,確保工作落到實處,取得實效。
2.突出特色,注重活動效果。各單位要將活動與專業(yè)結(jié)合起來,與思想政治理論課實踐教學(xué)結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展活動,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,注重活動效果。
3.認(rèn)真總結(jié),確保活動可持續(xù)。各單位要認(rèn)真總結(jié)活動開展情況、成效及存在問題等,努力推進(jìn)我?!叭锣l(xiāng)”社會實踐活動和思想政治理論課實踐教學(xué)的全面、深入、有效地開展。
一、重要意義
開展政府辦公室工作人員下鄉(xiāng)蹲點活動,是掌握基層情況的可靠途徑,是解決基層問題的有效舉措,是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù),對于貫徹落實“156”工作總思路,順利完成全縣既定的54個重大項目、10項交通工程、14項城建工程和20件民生實事等各項工作任務(wù),推動全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,切實改進(jìn)干部作風(fēng),提高辦公室工作人員綜合素質(zhì),具有重要的意義。
二、活動安排
政府辦公室工作人員下鄉(xiāng)蹲點活動是聯(lián)系群眾、鍛煉干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一項經(jīng)常性、長期性工作,要納入年度工作計劃,統(tǒng)籌安排。
1、第一批參加下鄉(xiāng)蹲點活動的是政府辦公室所有副科以上副職及科長等干部,時間為2月19日——10月29日,每名干部下鄉(xiāng)時間為6個月。
2、下鄉(xiāng)地點為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),具體安排見附表。
三、工作重點
辦公室工作人員下鄉(xiāng)蹲點活動主要是下鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)基層,積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作。特別是要發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,研究對策,努力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越,推動基層實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。重點完成以下目標(biāo)任務(wù):
1、要帶著如何幫助基層走出發(fā)展困境的思路,問政于民、問計于民、問需于民,通過與基層干部群眾的積極溝通,分析查找發(fā)展過程中存在的問題,集思廣益,理清思路,制訂符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的科學(xué)規(guī)劃,促進(jìn)干部群眾的思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提高,進(jìn)而找到破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展難題的辦法和措施。
2、要帶著如何改善基層群眾生活生產(chǎn)環(huán)境的責(zé)任,聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾,通過走訪困難群眾,“不以善小而不為”,從解決基層群眾的日常小事做起,在解決實際問題上下功夫,幫助他們辦一些看得見、摸得著的實事好事,以實際行動取信于民。
3、要帶著如何轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、思路的使命,通過下鄉(xiāng)蹲點活動,促進(jìn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,結(jié)合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)要求,在履行部門職能和崗位職責(zé)上定思路、定目標(biāo)、定措施,認(rèn)真總結(jié)下鄉(xiāng)經(jīng)驗。
四、具體要求
1、蹲點干部要堅持與基層干部群眾同吃同住同勞動,真下、真住、真解決問題,堅決防止和克服形式主義。
2、嚴(yán)格遵守各項規(guī)定和廉潔自律有關(guān)要求,按照務(wù)實儉樸的原則,盡量減輕基層負(fù)擔(dān)。
我們是xx大學(xué)勤工儉學(xué)中心11名不同專業(yè)的同學(xué)組成的“青春三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐摘夢團(tuán)隊,關(guān)注三農(nóng)問題是當(dāng)代大學(xué)生勇?lián)鐣?zé)任的體現(xiàn),團(tuán)隊以合肥市xx鎮(zhèn)草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為切入點,探究地方特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的有效途徑,讓青春在共筑“中國夢”的偉大實踐中煥發(fā)出最絢麗的光彩。
7月4日上午6:20,團(tuán)隊從xx大學(xué)新區(qū)西門出發(fā),經(jīng)過1個多小時的公交車程達(dá)到旅游汽車站乘上客車于上午11時左右到達(dá)長豐縣xx鎮(zhèn),車程的勞累絲毫沒有減弱同學(xué)們投身社會實踐的熱情和信心。本次暑期社會實踐,我們以十精神為指導(dǎo),以地方特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主題,將xx鎮(zhèn)草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作為切入點,探究如何進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,尋找地方特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效途徑,針對我們的調(diào)研成果,形成一份優(yōu)秀的調(diào)研報告,為政府提供建議,形成決策參考。
團(tuán)隊指導(dǎo)老師、我校掛職干部xx同志首先代表xx鎮(zhèn)黨委、政府對團(tuán)隊的到來表示歡迎,并與科技人員一起帶領(lǐng)我們參觀學(xué)習(xí)草莓培育基地,通過講解,我們了解到艷九天農(nóng)業(yè)科技有限公司是一家依托蘇州大學(xué)科技團(tuán)隊,進(jìn)行草莓脫毒組培、工廠化育苗、新品種選育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、技術(shù)培訓(xùn)和草莓采摘觀光休閑于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè),也是xx省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)首批示范點。
盡管天氣炎熱,大家深入草莓基地,眼前一片綠意,頓時感到清爽,同學(xué)們仔細(xì)看、認(rèn)真聽、詳細(xì)記、不停問,在交談中,了解到為了克服草莓連作重茬病害問題,公司積極引進(jìn)學(xué)習(xí)國內(nèi)外高效栽培技術(shù),依托著名科研院校、大學(xué)為技術(shù)支撐單位,建立了xx平方米大型日光溫室和xx平方米脫毒組培室,同時利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效節(jié)水、節(jié)肥和節(jié)藥,有效保障了草莓食品安全。
本次走進(jìn)艷九天草莓培育示范基地參觀調(diào)研活動,只是整個社會實踐活動的開始,隨后,xx大學(xué)勤工儉學(xué)中心摘夢團(tuán)隊的大學(xué)生們還將奔赴xx鎮(zhèn)人民政府部門、草莓種植農(nóng)戶家中深度走訪調(diào)研,開展基層政策宣講,聆聽基層群眾的實際需求,進(jìn)行"青春三下鄉(xiāng)"系列實踐活動。希望通過這些豐富多彩活動,能讓大學(xué)生真正地從中受益,為步入社會打下堅實的基礎(chǔ)。將“我的中國夢”實踐活動貫穿草莓農(nóng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動始終,發(fā)揮高校共青團(tuán)員的先鋒模范作用。
一、干部隊伍進(jìn)一步加強(qiáng),我辦圍繞建設(shè)一支愛崗敬業(yè),作風(fēng)扎實,廉潔勤政的老齡工作隊伍,做到多管齊下,科學(xué)管理,干部作風(fēng)得到了很好的轉(zhuǎn)變。
二、結(jié)合實踐科學(xué)發(fā)展觀,全體干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),寫出心得和剖析材料,下鄉(xiāng)調(diào)查訪貧問苦,寫出具有一定參考價值的調(diào)研報告。我委的《建議建立永興老年公寓》的調(diào)研報告榮獲全縣三等獎。
三、結(jié)合全年工作任務(wù),狠抓工作落實。2009年為全縣老年人辦理湖南省老年優(yōu)待證5500本,及時足額地為全縣百歲老人發(fā)放長壽生活補(bǔ)助費,并及時為新增百歲老人申辦各種手續(xù)結(jié)合工作任務(wù)及時準(zhǔn)確耐心細(xì)致地為老年人辦理好優(yōu)待證,百歲老人全年的長壽補(bǔ)助金已提前足額發(fā)放到位,對特別困難的百歲老人,我們派人送到他們手上。1—11月份組織了4次老年人門球賽、老年人書法賽,3—5月份利用兩個月時間配合縣人大對《老年法》進(jìn)行督查和檢查,收到了很好的效果為進(jìn)一步維護(hù)老年人的正當(dāng)合法權(quán)益夯實了基礎(chǔ),5—7月份我辦聯(lián)合伊麗莎婚紗集團(tuán)為全縣60歲月以上老人免費照相達(dá)7萬多人,始無前例,受到全縣農(nóng)村老年人高度贊揚。
四、配合全縣中心工作方面我辦是積極支持和參入。我辦現(xiàn)有工作人員6人,抽調(diào)出3名工作人員,分別參加油麻鄉(xiāng)的建整扶貧、全縣實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的督導(dǎo)、全縣的煤礦關(guān)閉整合等工作。 六、2012年縣老齡辦工作安排
2012年圍繞縣委、縣政府工作目標(biāo)切實加強(qiáng)基層老齡工作,抓重點、重落實、促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。
(1)認(rèn)真落實和全面實現(xiàn)老齡事業(yè)“十一五”計劃目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。老齡工作就是做老年人的工作,其工作職責(zé)和任務(wù)就是為老年人辦實事、謀利益。樹立以人為本的思想,構(gòu)思工作思路,謀劃工作格局,開展各項工作作出各種決策,把始終堅持以“為老年人服務(wù)”作為我們的工作重心。
(2)積極推進(jìn)新時期基層老齡工作的開展。我們將協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,切實加大老齡工作力度,努力解決老齡機(jī)構(gòu)存在的突出問題,認(rèn)真總結(jié)老齡工作經(jīng)驗。
(3)深入基層,搞好貧困老人的調(diào)研工作,更進(jìn)一步完善服務(wù)工作。把老年人的需求通過一定的程序讓領(lǐng)導(dǎo)重視,讓社會關(guān)心,更好地做好服務(wù)工作。及時做好百歲老人的申報工作和長壽生活補(bǔ)助費的發(fā)放,及時為老年人辦理《老年人優(yōu)待證》。切實維護(hù)好老年人的正當(dāng)合法權(quán)益。
(4)切實為老年人多辦實事,提高老年人體育活動的質(zhì)量和數(shù)量。
當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運行中企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。上半年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長4.6%。盡管仍低于全國、全省水平,但環(huán)比看,二季度各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢強(qiáng)勁。上半年全社會固定資產(chǎn)投資836.0億元,同比增長20.2%,社會消費品零售總額同比增長13.2%,扣除價格因素后實際增長14.9%,金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額同比增長27.4%;家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售3.56萬臺,銷售額達(dá)0.68億元,汽車銷售額同比增長16.1%,商品房銷售面積同比增長55.5%,其中住宅銷售面積增長78.7%;全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比一季度回升5個百分點,實現(xiàn)利稅增長19.3%,用電、運輸?shù)戎笜?biāo)向好,6月份全市工業(yè)用電同比增長3.6%,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)8個月下降的局面;就業(yè)和社會保障等民生工作也取得積極成效,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.9萬人,市區(qū)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比實際增長9.1%和10.9%。這些指標(biāo)表明,去年下半年以來我市經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)較大幅度下滑的態(tài)勢已基本得到遏制。
在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)上,上半年預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)向好的態(tài)勢,各項財稅工作也取得了新的成績。
財政收入呈企穩(wěn)回升趨勢。1-6月,全市財政一般預(yù)算收入完成457.4億元,同比增長0.3%,完成年初預(yù)算的53.2%。其中,地方財政收入完成233.5億元,增長4.1%,完成年初預(yù)算的56.4%;中央財政收入完成223.9億元,同比負(fù)增長3.4%,完成年初預(yù)算的50.2%。一般預(yù)算收入增幅高于全國平均數(shù)2.7個百分點,低于全省平均數(shù)0.9個百分點;地方財政收入增幅低于全國平均數(shù)2.5個百分點,高于全省平均數(shù)1.5個百分點。
各項重點支出得到較好保障。上半年全市一般預(yù)算支出完成212.2億元,同比增長13.5%,完成年初預(yù)算的47.5%,支出進(jìn)度比上年同期快1.1個百分點。在支出安排上,注重向“保增長、保民生、保穩(wěn)定”傾斜,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題;在支出管理上,堅持有保有壓,整合專項資金,加快撥付進(jìn)度,保障各項重點支出需要。上半年全市采掘電力信息等事務(wù)與糧油物資儲備等管理事務(wù)分別支出15.7億元和6.4億元,增長23.5%和136.1%;科學(xué)技術(shù)支出9.7億元,增長58.4%;農(nóng)林水事務(wù)支出15億元,增長32.7%;交通運輸支出7.3億元,增長27%;撥付地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金3.3億元。同時,大力壓縮一般性支出,上半年全市一般公共服務(wù)支出36.9億元,增長9.4%,低于支出平均增幅4.1個百分點。
為貫徹落實教育部、團(tuán)中央等七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實踐育人工作的若干意見》精神,根據(jù)團(tuán)省委、校團(tuán)委對大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐相關(guān)要求,充分發(fā)揮好實踐育人的優(yōu)勢,推進(jìn)我校社會實踐課程化建設(shè),不斷提升社會實踐活動的系統(tǒng)性和實效性。我院就做好2013年大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐工作,制定以下實施方案。
一、活動主題
立身踐行中國夢 青春建功新隴原
二、活動原則
在鞏固以往成果的基礎(chǔ)上,以實施《本科生課外創(chuàng)新與素質(zhì)拓展學(xué)分實施辦法》為契機(jī),全面推進(jìn)實踐活動課程化建設(shè),繼續(xù)致力于提高同學(xué)們的參與面和活動的覆蓋面,力求在實現(xiàn)社會實踐與實踐教學(xué),就業(yè)見習(xí)的有機(jī)結(jié)合上有新突破。堅持“學(xué)生普遍參與、學(xué)分制考核,集中與分散相結(jié)合”的原則,以2010級學(xué)生為骨干,2011、2012級學(xué)生為主體,以師范類學(xué)生的義務(wù)支教、科技支農(nóng)以及非師范類學(xué)生的骨干掛職為重點。在活動的設(shè)計上,堅持點面結(jié)合,在點上抓隊伍、出精品、建基地,在面上抓動員、重參與、求擴(kuò)大,重實效,充分發(fā)揮大學(xué)生社會實踐活動的育人功能。
三、活動內(nèi)容
今年我院暑期社會實踐活動堅持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提升為主線,突出“中國夢”主題教育活動,結(jié)合甘肅省建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),根據(jù)自身實際和實踐地需求,積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,組織學(xué)生深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校,重點開展教育幫扶、文化惠民、科技支農(nóng)、社會調(diào)查、志愿服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、掛職鍛煉等10個方面的實踐活動:
1.大學(xué)生科技支農(nóng)服務(wù)活動。以農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生為帶動,根據(jù)定點聯(lián)系農(nóng)村生產(chǎn)生活的實際需要,組織大學(xué)生通過舉辦農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,傳播推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù),解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實際問題和困難,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。活動形式為學(xué)院組隊。
2.大學(xué)生關(guān)愛留守兒童支教服務(wù)活動。以全力提升師范類學(xué)生實踐技能為目標(biāo),以學(xué)生實踐實習(xí)基地為依托,在鞏固以往關(guān)愛留守兒童專項行動成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化關(guān)愛留守兒童專項行動。同時依托大學(xué)生骨干在生源地組建關(guān)愛農(nóng)民工子女實踐服務(wù)團(tuán)。結(jié)合留守的農(nóng)民工子女的現(xiàn)實需求,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動場地、村鎮(zhèn)學(xué)校等,跨院系、跨專業(yè)組建義務(wù)支教小分隊重點開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、自護(hù)教育、文體活動、愛心捐贈等志愿服務(wù)。
3.大學(xué)生骨干掛職實踐活動。以提高學(xué)生的社會適應(yīng)能力為目標(biāo),集中組織城鎮(zhèn)學(xué)生在家庭所在地的城市社區(qū)(或街道辦事處)、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成為期15天的以社區(qū)、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理為主要內(nèi)容的實踐活動。了解社會對人才培養(yǎng)的具體要求,服務(wù)掛職單位,為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。活動形式為學(xué)院組隊。
4.大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐活動。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地和產(chǎn)學(xué)研基地為依托,引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生開展有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研工作和實踐活動,組織學(xué)生深入企業(yè)進(jìn)行參觀交流和就業(yè)見習(xí)等活動;不斷提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,轉(zhuǎn)變學(xué)生就業(yè)觀念,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識,為青年學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。
5.大學(xué)生課題調(diào)研實踐服務(wù)活動。各專業(yè)、團(tuán)支部可依據(jù)本專業(yè)特點和教學(xué)科研課題,開展各類社會調(diào)研活動,依托實踐基地,深入農(nóng)村、社區(qū),對群眾現(xiàn)實生活、生產(chǎn)情況、生活環(huán)境作出真實的反映。同時委派專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)生利用社會實踐開展課題調(diào)研,將社會實踐與科技立項、挑戰(zhàn)杯競賽相結(jié)合,對社會關(guān)注的熱點問題和競賽所需支撐材料進(jìn)行廣泛調(diào)研,力爭形成一批優(yōu)秀的調(diào)研報告和學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品。
相關(guān)調(diào)研課題:
(1) 中小學(xué)對師范類教育的要求
(2) 張掖黑河濕地國家自然保護(hù)區(qū)昆蟲多樣性調(diào)查
6.大學(xué)生勤工助學(xué)實踐活動。通過與中國移動張掖分公司、中國聯(lián)通張掖分公司等企業(yè)聯(lián)合,為我院家庭貧困學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位,讓同學(xué)們在實踐活動中提高溝通表達(dá)能力和交流能力。通過實踐讓大學(xué)生減輕家庭負(fù)擔(dān)的同時,也為他們提升自我、展示才華創(chuàng)建平臺。
四、團(tuán)隊的申報
今年的暑期社會實踐活動由校學(xué)生工作委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由主管校領(lǐng)導(dǎo)主持,團(tuán)委牽頭,聯(lián)合黨委宣傳部、學(xué)生處、教務(wù)處、就業(yè)指導(dǎo)中心、科技處、保衛(wèi)處、思政教學(xué)部統(tǒng)一安排部署,做好對各學(xué)院重點實踐團(tuán)隊的立項審核、項目支持、檢查指導(dǎo)和考核工作。
團(tuán)隊活動要有明確的活動項目,有詳細(xì)的活動內(nèi)容,有預(yù)見性的實踐成果,有清晰的活動日志,有確實的安全保障。條件成熟的要建立社會實踐基地。學(xué)校對重點團(tuán)隊給予立項支持。要求2010 、2011、2012級同學(xué)按照就近就便的原則,根據(jù)全院組隊情況參加不同層次的實踐服務(wù)活動。
1.團(tuán)隊組建
參加 2013年大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐團(tuán)隊的學(xué)生必須是我校在校學(xué)生,鼓勵學(xué)生跨學(xué)院跨年級跨專業(yè)組隊,學(xué)院重點團(tuán)隊組隊的學(xué)生數(shù)須10人以上,必須由1名指導(dǎo)老師帶隊,全程參與,精心指導(dǎo)。學(xué)生個人組團(tuán)人數(shù)原則上控制在15人以下、5人以上。
2.項目申報
根據(jù)我院暑期實踐工作安排,各專業(yè)、團(tuán)支部至少組建團(tuán)隊1個。各班須于2013年6月23日前將重點團(tuán)隊申報表、候選項目活動計劃及經(jīng)費預(yù)算上報團(tuán)總支,團(tuán)總支將組織評審會,確定立項團(tuán)隊和項目,并從中選拔推薦申報校級和省級大學(xué)生暑期社會實踐重點團(tuán)隊和項目。
3.活動開展
立項團(tuán)隊將填寫《2013年河西學(xué)院大學(xué)生社會實踐項目申報書》,并與校團(tuán)委簽訂《河西學(xué)院2013年暑期社會實踐安全協(xié)議書》與《河西學(xué)院2013年大學(xué)生暑期社會實踐團(tuán)隊受助目標(biāo)責(zé)任書》;團(tuán)隊成員將與我院簽訂《河西學(xué)院2013年暑期個人社會實踐安全責(zé)任書》。暑期社會實踐活動開展期間,立項團(tuán)隊需設(shè)立聯(lián)絡(luò)員1名,每天與團(tuán)委聯(lián)系一次,上報活動信息通訊稿(宣傳工作相關(guān)要求附后)。我院團(tuán)總支會及時對本學(xué)院團(tuán)隊的活動情況進(jìn)行指導(dǎo),確保實踐團(tuán)隊安全順利完成實踐活動。
4.經(jīng)費支持
鼓勵各團(tuán)隊積極申報“圓夢中國,公益我先行”大學(xué)生暑期社會實踐專項活動及全國大學(xué)生社會實踐公益團(tuán)隊招募行動,校級團(tuán)隊學(xué)校將根據(jù)申報項目等情況給予一定的資金支持。
五、學(xué)生參與暑期社會實踐相關(guān)要求
根據(jù)《本科生課外創(chuàng)新與素質(zhì)拓展學(xué)分實施辦法》相關(guān)要求,本科生在校期間要求參加一次集中社會實踐活動,學(xué)校鼓勵學(xué)生積極參加學(xué)校、學(xué)院學(xué)生骨干組織的集體社會實踐,也可自己組織實踐團(tuán)隊進(jìn)行社會實踐,充分將所學(xué)理論與實踐緊密結(jié)合起來。各團(tuán)支部應(yīng)按照《本科生課外創(chuàng)新與素質(zhì)拓展學(xué)分實施辦法》相關(guān)要求,廣泛動員全體學(xué)生積極尋找適合自己的單位進(jìn)行各種形式的實踐活動,并注意總結(jié)經(jīng)驗,以便逐步完善。具體要求如下:
1.團(tuán)隊成員必須5人以上。
2.參加實踐活動的時間不少于15天。
3.社會實踐活動的形式可以是義務(wù)支教、企事業(yè)單位見習(xí)、頂崗實習(xí)、專業(yè)實踐、公益服務(wù)等。
4.實踐活動結(jié)束時提交活動照片5張,3000字調(diào)查報告,用于學(xué)院進(jìn)行鑒定審核。
六、時間安排
1.6月10日-6月23日 實踐活動的宣傳和申報立項階段。(各專業(yè)、團(tuán)支部填寫、上交申報立項書,紙質(zhì)版上交至輔導(dǎo)員辦公室,電子版發(fā)送至.)
2.6月25日-7月6日 社會實踐活動指導(dǎo)教師、學(xué)生骨干的培訓(xùn)及安全教育階段。
3.7月15日--8月 實踐活動全面實施階段。
4.9月 社會實踐的總結(jié)和成果交流階段。
七、總結(jié)表彰
1.各實踐團(tuán)隊要注意總結(jié)經(jīng)驗,開學(xué)后2周內(nèi),通過組織“實踐歸來話感想”、實踐活動圖片展、實踐活動報告會、“優(yōu)秀暑期社會實踐調(diào)查報告評選”等活動,組織廣大學(xué)生交流體會、匯報成果,深化實踐活動的教育效果。并做好優(yōu)秀調(diào)研報告、優(yōu)秀團(tuán)隊和先進(jìn)個人的推薦上報工作。
2.學(xué)院將對活動開展情況進(jìn)行綜合評定,按照《河西學(xué)院社會實踐活動評比表彰辦法》,對活動的先進(jìn)組織單位、優(yōu)秀團(tuán)隊、優(yōu)秀隊員、優(yōu)秀指導(dǎo)教師進(jìn)行評選表彰,并推薦參加全校表彰。