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1、創(chuàng)特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)在確保糧食總量的前提下,適當(dāng)調(diào)減糧食比例,發(fā)展都市型農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。鞏固和規(guī)范水產(chǎn)品的養(yǎng)殖。進(jìn)一步擴(kuò)大特色產(chǎn)品,將全鎮(zhèn)內(nèi)塘1350畝淡水養(yǎng)殖作為重點(diǎn),規(guī)范養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),提高養(yǎng)殖效益。以合作社為龍頭,以基地為抓手,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),做好長(zhǎng)毛兔、食用菌二大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2、發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì),提高綠化面積覆蓋率。為了改善生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì),在2007、20*兩年做好試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新管理模式,在全鎮(zhèn)面上推廣種植。2009年計(jì)劃再擴(kuò)大二個(gè)村的種植,逐步實(shí)現(xiàn)一村一品,一鎮(zhèn)一品的發(fā)展之路。
3、加強(qiáng)河道整治管理,提高河道整治質(zhì)量。積極完成縣府下達(dá)給我鎮(zhèn)的河道整治任務(wù)。為了切實(shí)改善水質(zhì),優(yōu)化水環(huán)境,根據(jù)上級(jí)河道整治工作要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真搞好規(guī)劃。2009年計(jì)劃河道疏浚總長(zhǎng)度20公里。同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村莊布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選擇1—2個(gè)河道整治點(diǎn)作為鎮(zhèn)河道整治示范點(diǎn)創(chuàng)建。
4、認(rèn)真抓好河道保潔長(zhǎng)效管理工作。為了鞏固河道整治成果,確保河道暢通,河面無雜草、無漂浮物,河中無障礙物,河岸無垃圾的長(zhǎng)效管理目標(biāo)。2009年計(jì)劃河道保潔全覆蓋,由農(nóng)技中心落實(shí)保潔隊(duì)伍,強(qiáng)化保潔管理,加大巡查督查,努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河道保潔目標(biāo)。
5、加大宣傳力度,做好畜禽污染治理工作,確保完成縣下達(dá)的治理任務(wù)。在*年完成生豬存欄100頭以上農(nóng)戶治理任務(wù)的基礎(chǔ)上,09年計(jì)劃完成生豬存欄50-100頭農(nóng)戶的治理任務(wù),規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率達(dá)95%以上,加快種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,控制生豬飼養(yǎng)規(guī)模,發(fā)展生豬規(guī)模飼養(yǎng),積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境良性循環(huán)發(fā)展,確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
6、認(rèn)真搞好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。2009年計(jì)劃新建渠道22.33公里,新建標(biāo)準(zhǔn)化高低壓機(jī)站4座,新建過水兩用橋4座,單灌橋2座。
7、加強(qiáng)土地管理,提高土地利用率。圍繞和結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),及時(shí)申報(bào)、立項(xiàng);并認(rèn)真開展宅基地整理項(xiàng)目和改田造地項(xiàng)目。加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法和土地法律、法規(guī)的宣傳,注重實(shí)效,減少土地違法案件的發(fā)生。
一、2019年主要工作
(一)健全完善考核機(jī)制及工作體系
由街道文明城市長(zhǎng)效管理辦公室牽頭,根據(jù)市河道管理站、市數(shù)字城管中心、市、區(qū)四位一體辦公室、區(qū)文明長(zhǎng)效管理辦公室等部門的考核細(xì)則和要求,統(tǒng)一制訂考核辦法。重新調(diào)整“四位一體”環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自職責(zé)。制定長(zhǎng)效辦及城管辦內(nèi)部管理細(xì)則。明確工作職責(zé)和規(guī)章制度,形成用制度管人管事的良好氛圍。
(二)有序開展農(nóng)村“四位一體”工作
1、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。街道“四位一體”辦陸續(xù)對(duì)保潔人員進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整,辭退了22名超齡保潔員。同時(shí)對(duì)保留的保潔員進(jìn)行安全常識(shí)、上崗要求等培訓(xùn),明確了工作責(zé)任和相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。經(jīng)常召集進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和警示教育,確保垃圾清運(yùn)工作安全有序地進(jìn)行,同時(shí),我們還制訂了《駕駛員工作職責(zé)》和《垃圾清運(yùn)車定點(diǎn)維修、加油管理辦法》,規(guī)范了駕駛員隊(duì)伍。同時(shí),要求所有保潔人員均要求按規(guī)定著裝,按時(shí)上下崗,對(duì)不執(zhí)行規(guī)定的,視情況予以扣分。2、配備了保潔設(shè)施。在街道黨工委、辦事處大力支持下,花費(fèi)3萬元給各村添置保潔拖車;花費(fèi)1萬元左右給各村購置保潔水泥船;花費(fèi)6萬元對(duì)保潔小卡車進(jìn)行了全面維修和保養(yǎng)年檢;花費(fèi)近2萬元為保潔小卡車購買了保險(xiǎn);另外投入近1萬元安置保潔公示牌、保潔員雨衣、救生衣、雨靴、掃把、鏟子等操作工具,保障到位的同時(shí),極大的促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)工作和“四位一體”工作的順利開展。3、加強(qiáng)了“四位一體”的日常考核、檢查。為了更好的開展工作,街道進(jìn)行網(wǎng)格化管理,對(duì)新增設(shè)的“四位一體”工作監(jiān)管巡查員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),持證上崗。每天對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行檢查,就發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間與村里專職干部進(jìn)行交流,發(fā)出整改通知單跟蹤督辦,督促相關(guān)保潔人員及時(shí)清理。街道“四位一體”辦公室嚴(yán)格依據(jù)日常巡查考核和月度考核制度,加大巡查力度,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、及時(shí)整改。對(duì)保潔人員,獎(jiǎng)勤罰懶,極大調(diào)動(dòng)了保潔員的工作積極性。
(三)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)文明城市長(zhǎng)效管理工作
今年以來,街道文明城市長(zhǎng)效管理工作又邁上了一個(gè)新的高度。我們?cè)鷮?shí)實(shí)地按計(jì)劃分階段完成了任務(wù),且在全市文明城市長(zhǎng)效管理月度考核、季度考核中取得較好成績(jī),排名始終處于前例,第三季度更是取得了全市排名第一的歷史性突破。
1、街區(qū)景觀打造。結(jié)合2019年度市第五批環(huán)境綜合整治工作,我們對(duì)道路進(jìn)行了圍墻出新和種植綠化,使這幾條路的環(huán)境和形象得到更好的改善;對(duì)馬路市場(chǎng)和“僵尸車”進(jìn)行了專項(xiàng)整治、清理;對(duì)幼兒園周邊設(shè)置限高門、警示標(biāo)志(線)和安全樁圍擋,禁止大卡車違規(guī)停放,在保障校區(qū)安全的前提下又有力提升了這一條主要道路的面貌。2、拆違控違工作。對(duì)于違章建筑拆除我們一直持“立即停,堅(jiān)決拆、嚴(yán)格管”的態(tài)度,今年來,在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,拆違工作進(jìn)展順利。全年共拆除違章30余處,拆除面積達(dá)2800多平方米,在區(qū)里城建類考核都是得到滿分。3、流動(dòng)攤點(diǎn)管控。通過堵疏結(jié)合,聯(lián)合整治,集中取締等多種方式,先后開展各類流動(dòng)攤點(diǎn)整治30多次,城管執(zhí)法隊(duì)暫扣經(jīng)營(yíng)工具案例20多起,特別是針對(duì)馬路市場(chǎng),采取集中整治后,制定錯(cuò)時(shí)管理方案,防止反彈。執(zhí)法中隊(duì)結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化錯(cuò)時(shí)管理,安排執(zhí)法人員在正常工作時(shí)段之外,早、中、晚對(duì)重點(diǎn)路段區(qū)域巡查,嚴(yán)禁出店經(jīng)營(yíng)和游街叫賣,基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管全方位、管理無縫隙,使城區(qū)秩序得到明顯改善。周六、周日及重大節(jié)假日更是實(shí)行加班制度,確保天天有人管、管理見效果。4、出店經(jīng)營(yíng)整治。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理,維護(hù)良好的轄區(qū)秩序和市容環(huán)境面貌,城管自我加壓,先后對(duì)路周邊存在的出店占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。重點(diǎn)清理經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)的各類違章出店經(jīng)營(yíng);加大對(duì)占道作業(yè)、占道洗車、占道修車的整治查處力度;查處非法設(shè)置的戶外宣傳咨詢站(點(diǎn))及宣傳品;加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)門前非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序的管理。發(fā)放落實(shí)門前三包責(zé)任書,包干到人。5、數(shù)字案件處理。今年以來,數(shù)字城管工作有了穩(wěn)步的提升,共完成數(shù)字城管通報(bào)的總案件量4000余起,基本做到無超期處置案件、無返工案件,結(jié)案率99.85%。6、河道長(zhǎng)效保潔。今年來,聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)街道主要集中區(qū)周邊的河道進(jìn)行了集中整治與疏通;對(duì)主要河道上的漁網(wǎng)進(jìn)行了清理拆除,河道生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以來,城管辦加班加點(diǎn),全力以赴,配合區(qū)級(jí)相關(guān)部門,對(duì)街道范圍內(nèi)的廢品收購點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整潔,對(duì)一些無證照或環(huán)境臟亂差的進(jìn)行了強(qiáng)勢(shì)取締,有證的進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范,收效顯著。配合動(dòng)車開通,對(duì)鐵路沿線環(huán)境進(jìn)行了較大規(guī)模的整治。
(四)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng),執(zhí)法力度提升
1、加強(qiáng)城管中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。年初來,中隊(duì)新辦公用房從選址、招標(biāo)、裝修施工、辦公家具采購等,目前基本完成。在硬件得到改善與提高前提下,堅(jiān)持“軟件”一起抓,做到管理制度完善,崗位職責(zé)明確,執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范。2、制定考核辦法,抓好隊(duì)伍管理。加強(qiáng)隊(duì)伍事業(yè)心和責(zé)任感,進(jìn)一步將綜合執(zhí)法規(guī)范化,落實(shí)行政責(zé)任,制定監(jiān)督和制約機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),組織全隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員及協(xié)管員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),有計(jì)劃的開展定期培訓(xùn),穿插專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。加大力度對(duì)調(diào)整后的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行消化、吸收,以提升執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法實(shí)踐能力,更好地履行城管執(zhí)法職責(zé),完成各項(xiàng)交辦任務(wù)。3、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)勤罰懶。把績(jī)效考核與星級(jí)隊(duì)員評(píng)定相掛鉤。
三、2020年工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真完成街道黨工委、辦事處及上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)及指標(biāo),在做好本部門的本職工作的同時(shí),也要做好街道黨工委、辦事處交給的各項(xiàng)中心工作和保障任務(wù)。
(二)深入開展文明城市長(zhǎng)效管理工作,抓好熱點(diǎn)、難點(diǎn)地段區(qū)域長(zhǎng)效管理,落實(shí)各項(xiàng)措施,全面提高街道城管辦與城管中隊(duì)工作的效能和水平。常規(guī)工作:1、加強(qiáng)隊(duì)伍管理工作,明確分工職責(zé),帶動(dòng)各社區(qū)城管服務(wù)工作;2、要繼續(xù)加強(qiáng)違法建設(shè)的巡查、監(jiān)督及整治工作;3、抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的長(zhǎng)效管理工作;4、協(xié)同建設(shè)部門加強(qiáng)工地周邊管理工作,確保各工地各階段監(jiān)管到位;5、強(qiáng)化投訴處理工作,妥善處理一些百姓來訪、群眾來信等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;6、深化市容創(chuàng)建,確保各類城管工作在市、區(qū)兩級(jí)的明查、暗查中名列前茅。重點(diǎn)工作:1、拆違控違。要加大違法建設(shè)整治力度,發(fā)揮村社區(qū)的作用,確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起,確保查處到位,整治到位,實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。2、馬路市場(chǎng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)馬路市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理,取締無證無照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、店外設(shè)攤,嚴(yán)格按照“齊門、齊線”一條線管理,治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象,確保周邊道路整潔、管理規(guī)范。3、環(huán)境綜合整治。結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤2020年環(huán)境綜合整治工作, 做好相關(guān)保障與工程的實(shí)施。上半年,我辦將對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廢品收購點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一整治。將《告大型車輛車主的一封信》由社區(qū)轉(zhuǎn)交車主,同時(shí),協(xié)助交管部門對(duì)停放的大型車、僵尸車開展地毯式排查,逐一登記車牌號(hào)、車主姓名、車輛類型、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、聯(lián)系電話和停放地點(diǎn)等信息,并建立工作臺(tái)賬,對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的“僵尸車”逐一進(jìn)行清理并拖曳至指定地點(diǎn),對(duì)有人認(rèn)領(lǐng)的車輛限期自行處理。4、提高市容市貌管理工作的精細(xì)化水平。推行主次干道、背街后巷分類管理,將路段分為樣板道路、嚴(yán)控道路、疏導(dǎo)道路,確定各類道路的管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類精細(xì)管理,全面提升市容市貌精細(xì)化管理水平。重點(diǎn)做好占道經(jīng)營(yíng)、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個(gè)方面的治理工作,突出精細(xì)化管理。5、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。今年是文明城市創(chuàng)建的“大考年”,對(duì)長(zhǎng)效管理工作的要求將更加嚴(yán)格。一些薄弱環(huán)節(jié),比如市場(chǎng)外的占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、游商攤販,小區(qū)的亂堆放、亂種植,還有鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的大車停放問題,都需要即刻著手解決。雖然創(chuàng)文驗(yàn)收工作被安排在下半年,但要從現(xiàn)在開始,抓好各項(xiàng)工作開展不放松,以飽滿的精神迎接檢查,圓滿的完成答卷。
(三)摸索農(nóng)村“四位一體”工作新思路。1、完善規(guī)章制度。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修正措施,用制度來管理,用規(guī)章來約束,確保每一條措施落到實(shí)處。2、加強(qiáng)督查管理。加強(qiáng)巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,不留衛(wèi)生死角,確保每條道路、河道干凈整潔。3、規(guī)范考核體系。采用上級(jí)部門新的考核思路、考核模式,建立規(guī)范的考核體系,對(duì)每個(gè)保潔員進(jìn)行細(xì)化量化考評(píng)辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。4、解決難點(diǎn)問題。加強(qiáng)與街道建設(shè)辦、小區(qū)物業(yè)及安置房施工單位的溝通,加強(qiáng)監(jiān)管,處理好小區(qū)生活垃圾、安置房建筑垃圾亂倒亂放的問題。5、重視生態(tài)文明。要嚴(yán)格落實(shí)河道長(zhǎng)效管理,按照屬地管理的原則,切實(shí)履行河道保潔,建立農(nóng)村河道長(zhǎng)效保潔工作的新機(jī)制和新舉措,進(jìn)一步健全完善全街道農(nóng)村河道保潔考核辦法,實(shí)施定政策、定責(zé)任、定河段、定人員、定考核的“五定”保潔措施。加大河道保潔的監(jiān)管力度,從而達(dá)到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的“四無”保潔目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)幾個(gè)村重點(diǎn)河道、溝塘水環(huán)境治理,放養(yǎng)魚苗,有效控制不良水生植物,做到長(zhǎng)效保潔、生態(tài)保潔。6、加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)保潔隊(duì)伍的管理,重新制度工作制度、工作時(shí)間、考核制度等相關(guān)管理辦法。同時(shí),將按照規(guī)定,辭退超齡的保潔員,并聘請(qǐng)充實(shí)新的保潔員,做到保潔工作無縫對(duì)接,保證四位一體工作順利、有序的開展。
(四)加強(qiáng)與保潔公司的密切配合和聯(lián)系暢通。保潔公司是鎮(zhèn)區(qū)保潔工作的主力軍,道路保潔由潔泰物業(yè)公司每天定時(shí)定點(diǎn)清掃,期間街道機(jī)動(dòng)保潔組應(yīng)給予密切配合,雜物、垃圾堆要及時(shí)清理,共同保證道路清潔無障礙,各項(xiàng)工作要及時(shí)匯報(bào)和交流,有問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)反饋,及時(shí)處理。同時(shí)要時(shí)刻保持和保潔公司的聯(lián)系暢通,在考核迎查和創(chuàng)文等重點(diǎn)時(shí)期,要做到隨叫隨到,保證保潔工作的順利開展。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及整體執(zhí)法水平。繼續(xù)調(diào)整和摸索城管隊(duì)員管理考核辦法,結(jié)合實(shí)際,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),不斷完善各項(xiàng)管理制度,人員實(shí)行績(jī)效考核機(jī)制,不斷增強(qiáng)城管隊(duì)員的工作責(zé)任心,強(qiáng)化依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí),努力提高城管隊(duì)伍的綜合素質(zhì);建立健全應(yīng)急機(jī)制,為各類突發(fā)事件的處理提供制度保障;完善日常巡查機(jī)制,做到定人定崗定點(diǎn)定責(zé)管理。年后預(yù)備對(duì)城管協(xié)管員負(fù)責(zé)路段進(jìn)行調(diào)整,讓所有協(xié)管員熟悉鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各個(gè)路段,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性、積極性,更好地服務(wù)于城市管理工作。此外,針對(duì)街道城管隊(duì)員數(shù)量偏少,職能發(fā)揮未到位及部分協(xié)管員專業(yè)化程度不高、長(zhǎng)效管理不到位的問題,今年計(jì)劃一方面加強(qiáng)協(xié)管員的培養(yǎng),健全城管中隊(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和例會(huì)制度;另一方面,對(duì)照每月市、區(qū)兩級(jí)的考核結(jié)果明細(xì)進(jìn)行問題分析和責(zé)任追查,將責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)到人,對(duì)于確實(shí)失責(zé)失職的城管隊(duì)員,要進(jìn)行問責(zé)和一定的處罰。今年,城管辦將努力把執(zhí)法隊(duì)伍打造成為一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、嚴(yán)抓善管、群眾信賴的城管鐵軍,以端正的態(tài)度,飽滿的精神面貌和過硬的綜合素質(zhì)迎接各項(xiàng)考核和工作任務(wù)。
(一)建組織,強(qiáng)責(zé)任。制定我鄉(xiāng)2015年度“五水共治”實(shí)施方案和工作計(jì)劃,明確了今年五水共治建設(shè)項(xiàng)目。形成由鄉(xiāng)黨委書記周安濤,鄉(xiāng)長(zhǎng)孟波帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作有人實(shí)際抓的工作格局。組織鄉(xiāng)、村黨員干部群眾積極參與到治水工作,不定期開展河道、環(huán)境衛(wèi)生大整治等活動(dòng),發(fā)揮示范表率和戰(zhàn)斗堡壘作用。從鄉(xiāng)到村到戶,層層落實(shí)、步步推進(jìn),有組織、有重點(diǎn)地織就一張覆蓋全鄉(xiāng)的“五水共治”網(wǎng)絡(luò)格局。
(二)明目標(biāo),抓落實(shí)。五水共治,治污先行。我鄉(xiāng)結(jié)合六邊三化三美、三改一拆、潔凈鄉(xiāng)村等工作,全力推進(jìn)五水共治工作,確保一江清水出__。
1.深入推進(jìn)垃圾分類。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,投資10萬余元,新購置300個(gè)垃圾大桶,2800個(gè)垃圾分類小桶。__村有機(jī)垃圾處理站基地建設(shè)完工,并投資30余萬元,引進(jìn)全市首臺(tái)農(nóng)村生活垃圾資源化處理設(shè)備,由專人負(fù)責(zé)。目前,該設(shè)備運(yùn)行良好,并建立有機(jī)肥代售點(diǎn),產(chǎn)出的有機(jī)肥包裝成袋,以禮品形式贈(zèng)送或以商品形式對(duì)外銷售,逐步打響“__”有機(jī)肥品牌,真正實(shí)現(xiàn)垃圾變廢為寶。建立“每周督查指導(dǎo)、每月評(píng)比排名、每季度點(diǎn)評(píng)總結(jié)”的垃圾分類工作機(jī)制,推動(dòng)落實(shí),防止反彈,全鄉(xiāng)垃圾總量明顯減少。今年以來,__縣__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部、松陽縣“六邊三化三美”辦、__省__縣黨政代表團(tuán)等100余批客人紛紛到我鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)。
2.深入開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。以六邊三化三美工作為抓手,整合黨員干部、團(tuán)員青年、民兵、少先隊(duì)、留守婦女等各方力量,組織開展“撿垃圾,河長(zhǎng)曬垃圾”行動(dòng),著重對(duì)全鄉(xiāng)的建筑垃圾、保潔盲點(diǎn)的小溪、小坑垃圾進(jìn)行集中清理,全鄉(xiāng)共清理河道48公里,其中完成河道清淤0.8公里。__村、__村__和__市城北鄉(xiāng)__村三個(gè)毗鄰村繼續(xù)深入開展“五互”聯(lián)合治水,通過召開治水交流會(huì)、聯(lián)合檢查、開展垃圾分類等舉措,河道環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。2015年,我鄉(xiāng)先后組織開展?jié)崈羿l(xiāng)村環(huán)境整治大行動(dòng)6次、志愿保潔服務(wù)7次;清理保潔盲點(diǎn)及亂堆亂放點(diǎn)位150余處,清理河道及村道垃圾25噸,拆除涉水違法違章建筑200多平方米。
3. 全力推進(jìn)鞏固“清三河”成果。建立鄉(xiāng)、村河長(zhǎng)每周巡查制,對(duì)部分河段小溪等衛(wèi)生死角垃圾進(jìn)行拍照取證,定期召開河道保潔員、村河長(zhǎng)例會(huì),采用投影儀“多媒體問政”的形式曝光通報(bào),督促各村限期整改,全鄉(xiāng)9個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理工程試運(yùn)行。加強(qiáng)禁漁、禁采、禁占、保潔“四位一體”河道管理。全面禁止河道采砂行為,聯(lián)合妙高城關(guān)水管站、鄉(xiāng)派出所、縣水利執(zhí)法部門開展打擊電魚、毒魚、炸魚、非法捕魚專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)保護(hù)水生態(tài),實(shí)現(xiàn)人水和諧。
4.抓好農(nóng)村生活污水處理工作的掃尾工作。全鄉(xiāng)9個(gè)行政村30個(gè)點(diǎn)位農(nóng)村生活污水處理工作于去年年底全部完工,今年著重做好部分點(diǎn)位工程的掃尾整改工作,確保工程質(zhì)量。全部生活污水治理工程投入試運(yùn)行,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理管網(wǎng)的管護(hù),切實(shí)讓該工程發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水有效處理。
5.做好農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。在__、__、__、__、__等5個(gè)村,實(shí)施廢棄農(nóng)藥包裝瓶、廢棄農(nóng)藥包裝袋等有毒有害垃圾“積分兌換”先行先試工作,滿20積分兌換一份生活用品。今年以來,該項(xiàng)共回收有毒有害垃圾4000余斤,為1000余戶農(nóng)戶兌換生活用品10000余份,有效減少農(nóng)業(yè)面源污染。
6、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)水利建設(shè)保防洪。項(xiàng)目總投資2700萬元,涉及9個(gè)行政村的農(nóng)村中小河流治理項(xiàng)目全部完工,將對(duì)下步為我鄉(xiāng)防洪工作奠定了良好基礎(chǔ)。完成__村、__村山塘修繕2個(gè),__、__、__等村堰壩加固4個(gè),__村渠道建設(shè)工程1個(gè)。
(三)建制度,抓長(zhǎng)效。 認(rèn)真貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”,根據(jù)工作要求,我鄉(xiāng)高度重視對(duì)__鄉(xiāng)河道的日常巡查工作,定人定責(zé),堅(jiān)持每月不少于3次的河道巡查,對(duì)重點(diǎn)河段和重要的氣候,加強(qiáng)巡查力度,提高巡查頻率。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促責(zé)任村限期整改,并跟蹤整改情況,全年共落實(shí)垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)、部分村垃圾分類有反彈等問題30余個(gè)。建立村、部門站所、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)包干河段機(jī)制,進(jìn)一步健全完善河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)強(qiáng)
宣傳,造氛圍。為進(jìn)一步提升沿河農(nóng)戶治水護(hù)河的意識(shí)和參與的熱情,我鄉(xiāng)借助日常巡查,積極宣傳“五水共治”、“清三河”及“河長(zhǎng)制”的相關(guān)規(guī)定和要求,發(fā)放《垃圾分類宣傳冊(cè)》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生門前“三包”》等衛(wèi)生保潔倡議書1000余份。同時(shí)將“河長(zhǎng)制”工作開展和落實(shí)的情況及特色工作,涌現(xiàn)出的典型事跡,按要求及時(shí)向治水辦報(bào)送,全年共撰寫治水信息37篇。一年來,我鄉(xiāng)五水共治各項(xiàng)工作成效較明顯,但與上級(jí)部門的要求相比還有一定差距,存在一些問題和不足。一是對(duì)個(gè)別小自然村及個(gè)別農(nóng)戶往河道傾倒垃圾等問題的處理辦法不多;二是農(nóng)村生活污水處理管網(wǎng)日常管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足;三是垃圾分類長(zhǎng)效管理機(jī)制還有待完善。
(一)打造垃圾分“升級(jí)版”。以__村生活垃圾資源化處理設(shè)施為突破口,做足有機(jī)垃圾文章,創(chuàng)新開展有機(jī)肥積分兌換、有機(jī)肥義賣等活動(dòng),逐步將有機(jī)肥推行市場(chǎng),全力打造垃圾分類精品村。采取政府主導(dǎo)與農(nóng)村黨員干部群眾參與相結(jié)合方式,完善黨員聯(lián)系農(nóng)戶“一聯(lián)三”、“一周一督查、一月一評(píng)比、一季一點(diǎn)評(píng)、一年一考評(píng)”常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制,倒逼垃圾分類工作順利推進(jìn),加快實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)垃圾分類全覆蓋。同時(shí),配合縣相關(guān)部門做好省級(jí)農(nóng)村垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)工作。
(二)全面落實(shí)村級(jí)河長(zhǎng)制。由縣、鄉(xiāng)人大代表、鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村河長(zhǎng)履職情況的督查。落實(shí)好生活污水處理設(shè)施的管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保生活污水管網(wǎng)和處理設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)讓生活污水得到集中處理,進(jìn)一步優(yōu)化水環(huán)境。
我處圍繞年初制定的工作計(jì)劃,認(rèn)真部署抓落實(shí),著重從水利工程安全度汛、水庫保安、河道管理、海堤加固、體制改革等方面開展工作。半年即將過去,現(xiàn)對(duì)上半年工作進(jìn)行小結(jié)并提出下半年工作計(jì)劃,簡(jiǎn)要如下。
一、上半年工作
㈠、水利工程安全度汛工作
1、部署全省水利工程安全年檢工作,于春節(jié)前的1月10日即擬文通知各市開展水利工程年度安全檢查,并將工程檢查情況匯總上報(bào)。
2、對(duì)年檢發(fā)現(xiàn)的問題工程,按分級(jí)管理原則,及時(shí)部署整改工作,如采取汛限水位、空庫度汛和掛牌督辦等辦法。研究批復(fù)了8座大型和1座跨市中型水庫調(diào)度方案。
3、落實(shí)了各病險(xiǎn)水庫防汛搶險(xiǎn)和除險(xiǎn)加固地方責(zé)任人及水行政主管部門責(zé)任人。大型和重要中型水庫責(zé)任人名單已報(bào)送水利部。
㈡、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作
1、實(shí)施除險(xiǎn)加固責(zé)任制,經(jīng)辦了省廳與各市政府簽訂的責(zé)任書;按水利部要求,公布了33座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任人。
2、加快大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固前期工作。目前進(jìn)度偏慢,主要原因是設(shè)計(jì)單位未能按期提交符合要求的設(shè)計(jì)報(bào)告。上半年已完成安全鑒定18座,并報(bào)水利部大壩管理中心核查。已完成4座水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的審查并通過太湖局的復(fù)核。
3、做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固驗(yàn)收工作。組織完成詔安縣亞湖水庫除險(xiǎn)加固工程驗(yàn)收工作。至此,第一批中央補(bǔ)助的項(xiàng)目已全部竣工驗(yàn)收。
4、配合稽查工作。配合水利部稽查3座水庫項(xiàng)目;根據(jù)省稽查辦指出的雙里、溪西水庫項(xiàng)目存在的問題,分兩次分別舉辦7座和33座水庫項(xiàng)目法人座談會(huì)(培訓(xùn)班),通報(bào)情況,并組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策和項(xiàng)目建設(shè)要求。
5、催促小型水庫加固進(jìn)度。20__年底安排的165座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),已完成85座,其中小(1)型6座,小(2)型79座。
㈢、河道管理工作
1、分別完成了烏龍江公路新大橋、龍海龍江大橋、向莆鐵路下游段等七個(gè)涉河建設(shè)項(xiàng)目的行政許可審批。
2、研究了我省重點(diǎn)江河水葫蘆整治與長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
3、部署河道岸線規(guī)劃工作。
㈣、海堤加固與水閘管理工作
1、海堤四期加固除福清市外,全省已基本完成;要督促福清市加快工程掃尾進(jìn)度。
2、海堤五期的補(bǔ)助資金已經(jīng)全部到位,現(xiàn)正督促各方開展招投標(biāo)工作,以便即時(shí)開工。
3、北引水閘除險(xiǎn)加固總體工作進(jìn)展順利,部分工程在掃尾施工中。
4、召開水閘工程注冊(cè)登記工作匯報(bào)會(huì),了解全省注冊(cè)登記工作開展情況,收集大型水閘注冊(cè)登記資料,介紹水閘注冊(cè)登記軟件使用操作方法。通報(bào)水閘普查工作信息。
㈤、深化水管體制改革
1、對(duì)20__年工作進(jìn)行總結(jié),總結(jié)報(bào)告送水利部、省政府及有關(guān)部門。
2、分析改革成果有關(guān)指標(biāo)完成情況;啟動(dòng)整體改革驗(yàn)收工作,催促寧德市驗(yàn)收工作。
㈥、其他有關(guān)工作
1、籌備并順利召開全省水利建設(shè)管理工作會(huì)議,回顧總結(jié)了20__年我省水利管理工作經(jīng)驗(yàn),部署了20__年重點(diǎn)水利工作。會(huì)議要求各設(shè)區(qū)市參照已經(jīng)出臺(tái)的《福建省水利工程突發(fā)工程事故應(yīng)急預(yù)案》,落實(shí)各自的預(yù)案編制工作;轉(zhuǎn)發(fā)了水利部《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》的通知。
2、根據(jù)我廳統(tǒng)一部署,
認(rèn)真做好三明水毀修復(fù)、“六千”督察、冬春修檢查等各項(xiàng)工作。3、根據(jù)汛情和第六號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“風(fēng)神”動(dòng)向,布置我省有關(guān)市做好水庫工程防范工作。
4、落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)調(diào)查和群眾來信來訪的接待工作。
二、20__年下半年主要工作
㈠、抓緊大中型水庫工程除險(xiǎn)加固工作
我處積極與有關(guān)單位協(xié)調(diào)與溝通,做好各環(huán)節(jié)的工作,自身不成為前期工作偏慢的原因。配合上級(jí)機(jī)關(guān)的稽查或檢查工作,同時(shí)我處也將適時(shí)組織檢查指導(dǎo)。7座在建中央補(bǔ)助水庫爭(zhēng)取在今年年底前驗(yàn)收。督查小型水庫除險(xiǎn)加固工作,尤其是檢查資金的落實(shí)、質(zhì)量管理與驗(yàn)收等工作,努力完成年初制定的水庫除險(xiǎn)加固計(jì)劃,做到加固一座、驗(yàn)收一座、脫帽一座、效益一座。
㈡、爭(zhēng)取完成水管體制改革任務(wù)
我省改革對(duì)象共287個(gè),已出臺(tái)改革文件的269個(gè),占93.7%,爭(zhēng)取年底前完成其余18個(gè)水管單位改革任務(wù)。同時(shí)繼續(xù)協(xié)助落實(shí)“兩費(fèi)”,確保改革質(zhì)量。
㈢、完成水閘注冊(cè)登記工作
按水利部要求完成大中小型水閘工程注冊(cè)登記工作和普查工作。
㈣、繼續(xù)海堤加固工作
督促四期海堤加固掃尾,實(shí)施五期海堤加固,確定六期海堤加固項(xiàng)目計(jì)劃。
㈤、加強(qiáng)河道管理
組織有關(guān)涉河項(xiàng)目審查審批;調(diào)查河道岸線管規(guī)劃工作,擬定工作方案。
㈥、其他有關(guān)工作
1、計(jì)劃召開有關(guān)會(huì)議:⑴科長(zhǎng)會(huì)議,總結(jié)部署水利管理有關(guān)工作;⑵水葫蘆整治與保潔機(jī)制座談會(huì);⑶水管體制改革工作總結(jié)會(huì)。
2、修訂《福建省處置水利工程突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;敦促各市出臺(tái)《預(yù)案》。
3、做好水庫、堤防工程防御風(fēng)暴潮或洪水工作。
4、牽頭開展廳里確定的水庫加固、水閘安全運(yùn)行課題調(diào)研工作。
5、協(xié)助、指導(dǎo)廈門和泉州市有關(guān)水管單位開展管理考核達(dá)標(biāo)工作。
為確保順利完成縣下達(dá)我鎮(zhèn)的村莊整治工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2013年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案印發(fā)給你們,希遵照?qǐng)?zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以為民辦實(shí)事為宗旨,全面推進(jìn)“六清六建”農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快清潔水源、清潔四園、清潔生產(chǎn)和鄉(xiāng)村綠化“三清一綠”工作,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)民身體健康,推動(dòng)農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
二、工作內(nèi)容
農(nóng)村環(huán)境綜合整治新農(nóng)村新五件實(shí)事為依托,主要圍繞“六清六建”,加快建立農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理制度,即:清理垃圾,建立生活垃圾管理制度;清理糞便,建立人畜糞便管理制度;建立指揮綜合利用制度,清理河道,清理污染源,建立達(dá)標(biāo)排放制度,清理亂搭建,建立村容村貌管理制度。
(一)生活垃圾整治
逐步推進(jìn)“組保潔,村收集,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),區(qū)縣處理”的模式,中心村范圍內(nèi)按照每個(gè)點(diǎn)50米為服務(wù)半徑建1個(gè)垃圾池,每10戶設(shè)置一個(gè)垃圾箱,配置自卸自扶車一輛,購買垃圾筒20只。建立一支保潔隊(duì)伍,配備專門環(huán)保隊(duì)員。
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)站
(二)農(nóng)村生產(chǎn)垃圾整治
1、目標(biāo)任務(wù)
促進(jìn)秸桿資源綜合利用,大力推廣秸桿還田,生產(chǎn)沼氣、發(fā)電等嚴(yán)禁秸桿焚燒,綜合利用率93%以上。
責(zé)任單位:農(nóng)技室
(三)村容村貌整治
建設(shè)和完成“四個(gè)一”目標(biāo)任務(wù),一是制定一個(gè)村莊建設(shè)整治規(guī)劃,二是每5戶要設(shè)置1個(gè)垃圾桶(箱),三是村里主干道硬化,中心村內(nèi)部水、電、郵、有線電視配套;四是集中整治清理亂搭亂建,亂堆亂放,亂貼亂畫,使農(nóng)戶房前屋后整齊干凈,鋪設(shè)水泥道路800米,下水道2600米。
責(zé)任單位:派出所、建設(shè)所、國(guó)土所、彭城村
(四)綠化
目標(biāo)任務(wù):開展“四綠化”重點(diǎn)開展村莊、周邊道路兩旁、河道兩岸、房前屋后及庭院綠化,全年完成綠化面積不少于300平方米。
責(zé)任單位:林牧室、彭城村
(五)農(nóng)村改廁
目標(biāo)任務(wù):按照“以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),全面展開”的原則,全鎮(zhèn)改廁不少于500座。
(六)河道疏浚
目標(biāo)任務(wù):彭城村完成河塘疏浚3萬方。
責(zé)任單位:水利站、彭城村
三、進(jìn)度安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年10月8日-20日)。召開全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)《全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治2013年度工作計(jì)劃》,全面部署農(nóng)村環(huán)境整治工作實(shí)施,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2013年10月21日-11月21日)。按照《蔣壩鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治2013年度工作實(shí)施方案》,認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工程和措施,建立和完善各項(xiàng)管理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。
一、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)
2011年,我縣要確保3-4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))成為達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(區(qū)),力爭(zhēng)4-6個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))成為達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(區(qū));通過2-3年的努力,力爭(zhēng)全縣所有鎮(zhèn)(區(qū))成為達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(區(qū))。
二、創(chuàng)建工作主體
各鎮(zhèn)人民政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(苴鎮(zhèn))管委會(huì)、洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(長(zhǎng)沙)管委會(huì)。
三、創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)
1、農(nóng)村道路:道路及其用地范圍內(nèi)無暴露垃圾;路肩邊坡排水溝整理到位;路肩邊坡無15厘米以上的高草,無種植;路面(橋面)干凈整潔,無堆積和拋灑物,無占道和占道攤曬農(nóng)作物、損壞綠化等現(xiàn)象;橋下無堆積物,無住人、停泊船只等現(xiàn)象;路口拐彎處無遮擋視線的障礙物,用地范圍內(nèi)無攤曬農(nóng)作物。
2、河道:河面、溝塘水面無惡性水生物、無漂浮物、無障礙物;河水潔凈,無工業(yè)廢水、生活污水、畜禽糞便直排入河等現(xiàn)象;河坡無翻耕種植、無高桿雜草、無垃圾;河兩岸青坎無違章搭建,無肆意取土、亂占河道現(xiàn)象。農(nóng)村等級(jí)河道管護(hù)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋,村莊溝塘管護(hù)率達(dá)到100%。
3、綠化:河坡、道路綠化實(shí)現(xiàn)林帶整潔,綠化成活率和保存率達(dá)95%以上,無秸稈焚燒,無明顯病蟲害。
4、垃圾處理:推進(jìn)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)區(qū)集中處理”的模式,實(shí)現(xiàn)無暴露垃圾,垃圾日產(chǎn)日清無積存,垃圾集中收集及無害化焚燒處置率達(dá)到100%。
5、河溝養(yǎng)殖:河溝養(yǎng)殖面積達(dá)到溝河總面積的40%。
具體指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則見附件。
四、創(chuàng)建工作部署
2011年,創(chuàng)建工作從2011年5月10日開始至2011年12月31日結(jié)束。具體分以下五個(gè)階段:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段:5月10日—5月20日,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員、部署;
2、意向申報(bào)階段:5月21日—5月31日,申報(bào)鎮(zhèn)(區(qū))向縣長(zhǎng)效辦申報(bào)創(chuàng)建申請(qǐng);
3、初步審核階段:6月1日—6月30日,由縣長(zhǎng)效辦對(duì)申報(bào)鎮(zhèn)(區(qū))資料及現(xiàn)場(chǎng)初審,初步確定創(chuàng)建鎮(zhèn)(區(qū))名單;
4、復(fù)審驗(yàn)收階段:7月1日—9月30日,對(duì)初步確定的創(chuàng)建鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行工作指導(dǎo)、詳細(xì)審核和驗(yàn)收。
5、市級(jí)審批階段:10月1日—12月31日,確定上報(bào)鎮(zhèn),報(bào)市長(zhǎng)效辦考核驗(yàn)收審批。
五、創(chuàng)建申報(bào)程序
農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各鎮(zhèn)(區(qū))向縣長(zhǎng)效辦申請(qǐng),縣長(zhǎng)效辦審核并現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,以縣政府名義向市農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申請(qǐng)。市長(zhǎng)效辦會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)申報(bào)中材料審核并實(shí)地考核驗(yàn)收。凡考核驗(yàn)收得分在90分以上的鎮(zhèn)(區(qū))由市長(zhǎng)效辦報(bào)市政府審批、命名,并頒發(fā)“全市農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”證書和標(biāo)牌。
六、申報(bào)考核方法
申報(bào)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)須提交申請(qǐng)報(bào)告,申請(qǐng)報(bào)告須附有創(chuàng)建工作總結(jié)和相關(guān)指標(biāo)完成情況的證明材料(包括日常臺(tái)賬資料、主要指標(biāo)報(bào)告、各級(jí)主管部門的檢查、核準(zhǔn)的申報(bào)表)??己蓑?yàn)收采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、社會(huì)調(diào)查等方式進(jìn)行,并根據(jù)評(píng)分細(xì)則(附件)進(jìn)行綜合評(píng)分。
七、創(chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)獲得全市農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)稱號(hào)的鎮(zhèn)(區(qū)),給予表彰,一次性獎(jiǎng)勵(lì)12萬元??h委縣政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核中按相關(guān)考核文件規(guī)定加分。
八、創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理
市對(duì)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,每年復(fù)查一次,并不定期進(jìn)行抽查,抽查不合格的限期整改,復(fù)查不合格的撤銷命名。
為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的總體部署,根據(jù)文件精神,進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平,經(jīng)研究,決定在全街道深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動(dòng)。結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)總體要求
以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”和建設(shè)宜居蘭江為目標(biāo);以清潔村莊(社區(qū))、清潔道路、清潔河道和綠色家園為基本內(nèi)容;以整治圍村垃圾、衛(wèi)生死角、污水橫溢、亂堆亂放、改水改廁等突出問題為重點(diǎn);以建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制和提高居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)為目的,集中時(shí)間,集中力量,全面開展環(huán)境集中整治,切實(shí)改變環(huán)境衛(wèi)生臟亂差狀況,進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工
1、清理亂搭亂堆、占道經(jīng)營(yíng)。按照成片連線要求,集中整治道路沿線的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放,進(jìn)一步規(guī)范馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販和占道經(jīng)營(yíng),加大對(duì)沿路廣告、招牌、商鋪門店的整治力度。其中街道主要道路、通村網(wǎng)絡(luò)公路由街道城管中隊(duì)負(fù)責(zé)、村配合,村道、村內(nèi)道路兩側(cè)和農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放的建筑材料、柴草及雜物的整治由各行政村負(fù)責(zé)。
2、清理垃圾、整治衛(wèi)生死角。由街道環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)集中清理、整治街道主要道路、通村網(wǎng)絡(luò)公路兩邊的陳年垃圾、渣土、雜草及其他生活廢棄物。各村(社區(qū))要?jiǎng)訂T和組織村(居)民打掃庭園內(nèi)外、房前屋后衛(wèi)生,清除房前屋后垃圾,清除衛(wèi)生死角,“四害”孳生地,引導(dǎo)村民做到不散養(yǎng)畜禽,不亂倒垃圾,不在公共場(chǎng)所堆放雜物,凈化生活環(huán)境。同時(shí)對(duì)村道、村內(nèi)道路兩邊、河邊、綠化地帶、菜場(chǎng)等公共場(chǎng)所等的垃圾徹底清除,做到無暴露的生活垃圾和建筑垃圾。
3、整治河(溪)道、畜禽養(yǎng)殖,加大對(duì)飲用水源的保護(hù)。做好二類河(溪)道的保潔管理工作,進(jìn)一步落實(shí)河(溪)道等水面的保潔責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)保潔員隊(duì)伍的管理、監(jiān)督,對(duì)所有河道、溪道、池塘漂浮物和障礙物、水生植物徹底打撈干凈,做到岸坡堆積垃圾、打撈的漂浮物垃圾及水生植物做到日產(chǎn)日清,并在指定地點(diǎn)傾倒。嚴(yán)格禁止各村莊居住區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),加大禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的取締力度,加強(qiáng)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和村社居住區(qū)養(yǎng)殖戶的綜合治理指導(dǎo)和督促養(yǎng)殖戶及時(shí)清運(yùn)畜禽排泄物,并積極創(chuàng)造條件開展畜禽排泄物的無害化生態(tài)處理,確保周邊環(huán)境整潔,由街道農(nóng)經(jīng)辦牽頭,各村配合落實(shí)。加大對(duì)飲用水源的保護(hù)力度,相關(guān)村對(duì)向家弄、前溪湖等危害飲用水源的生活垃圾、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行一次集中整治。二類河(溪)道由街道農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé),三類(村級(jí))河(溪)道、池塘由各行政村負(fù)責(zé)。
4、做好改水改廁、整治排水溝渠。按照選址科學(xué)、布局合理、管理規(guī)范的要求,加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁的改造和整治。對(duì)于公廁排污管道堵塞、糞便外溢嚴(yán)重的,各村必須要投入一定資金,對(duì)三格式化糞池、管道等進(jìn)行徹底改造,沖洗方式改人工排水沖洗為自來水背箱沖洗,完善修補(bǔ)好公廁的基本設(shè)施。對(duì)各行政村轄區(qū)內(nèi)排水溝、下水道進(jìn)行一次全面疏通和整治改造,條件許可下變明溝為暗渠,基本消除污水隨流現(xiàn)象。公廁改造完善由街道社會(huì)事務(wù)辦牽頭,各村負(fù)責(zé)落實(shí)。
5、加強(qiáng)對(duì)外來人口集中居住區(qū)的管理。切實(shí)加強(qiáng)外來務(wù)工人員的教育管理,提高外來務(wù)工人員的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),特別是外來人員集居較多的區(qū)域,要配套完善居住區(qū)內(nèi)的道路、路燈、公廁、垃圾箱等設(shè)施,徹底治理居住區(qū)周圍“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善外來人員居住環(huán)境,由街道綜治辦牽頭,各村負(fù)責(zé)落實(shí)。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)菜市場(chǎng)的管理。按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、食品安全、衛(wèi)生整潔的要求,落實(shí)動(dòng)態(tài)保潔和管理責(zé)任,做到商品擺放有序,車輛停放整齊,道路暢通,無亂堆、亂放、亂占等現(xiàn)象;切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生動(dòng)態(tài)保潔,做到市場(chǎng)內(nèi)無積存和垃圾、無污水外溢現(xiàn)象,由街道城建城管辦、城管中隊(duì)牽頭,各村負(fù)責(zé)。
三、工作步驟
本次環(huán)境集中整治活動(dòng)從6月底開始到9月30日基本結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、宣傳動(dòng)員準(zhǔn)備階段(6月底—7月初)。各村(社區(qū))進(jìn)行深入細(xì)致的環(huán)境衛(wèi)生摸底調(diào)查,明確本單位在環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題和重點(diǎn)整治對(duì)象,制訂相應(yīng)的實(shí)施方案。通過多種形式開展宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚的整治氛圍,做到人人動(dòng)員,廣泛參與。
2、集中整治階段(7月上中旬—9月中旬)。對(duì)照工作計(jì)劃和整治重點(diǎn),在全街道范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生整治大行動(dòng),實(shí)施垃圾集中收集處理,清理亂搭亂堆、占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生死角等,全面改造環(huán)衛(wèi)公益設(shè)施。街道及相關(guān)職能部門將對(duì)各村(社區(qū))整治工作開展督查。
3、完善制度,總結(jié)驗(yàn)收階段(9月中旬—9月30日)。配齊配強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,建立健全長(zhǎng)效保潔管理機(jī)制,街道相關(guān)職能辦(所)對(duì)全街道的整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)比,對(duì)本次環(huán)境集中整治活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)村(社區(qū))及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為年終對(duì)村、社區(qū)評(píng)比各類先進(jìn)和榮譽(yù)的重要依據(jù)。
四、工作措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。街道已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),并抽調(diào)相關(guān)辦、線同志組成實(shí)干班子,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)也要把此項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)之一,思想上引起高度重視,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本村、社區(qū)的環(huán)境整治工作,按照街道整治方案要求,結(jié)合實(shí)際,抓緊制定出本村、社區(qū)的整治方案,分解任務(wù)到點(diǎn),明確責(zé)任到人,確保此項(xiàng)環(huán)境整治和今后日常衛(wèi)生保潔不留盲區(qū),不留死角,抓出成效,使村、社區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。街道聯(lián)村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)村(社區(qū))干部要做好所聯(lián)村、社區(qū)整治的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
市區(qū)單位衛(wèi)生由各主管部門負(fù)責(zé),做到每天一小掃,一旬一大掃,一月一自查,做好工作臺(tái)帳記錄。每?jī)蓚€(gè)月市組織一次達(dá)標(biāo)考核(在世紀(jì)大廈辦公的單位免查本部查下屬),年終累計(jì)成績(jī)從高分到低分按3:5:2比例,評(píng)定一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng),給予獎(jiǎng)勵(lì)。但在當(dāng)年上級(jí)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的,被點(diǎn)名批評(píng)的單位,取消年終獎(jiǎng)勵(lì),并要求整改至達(dá)標(biāo)為止。
各單位繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)檢查,分層次記獎(jiǎng),下屬單位檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和所扣分?jǐn)?shù),仍計(jì)入相關(guān)主管部門。部門下屬單位(含店面)由部門負(fù)責(zé),私營(yíng)商業(yè)企業(yè)(個(gè)體戶)由工商部門負(fù)責(zé),私營(yíng)工業(yè)企業(yè)由鎮(zhèn)負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)衛(wèi)生管理責(zé)任。市一院、市區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地實(shí)行單列考核評(píng)分和獎(jiǎng)勵(lì)。中醫(yī)院列衛(wèi)生局下屬單位考核。
二、“門前三包”管理
市區(qū)“門前三包”管理由城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé),單位委托城管監(jiān)察大隊(duì)“三包”的按管理成本協(xié)商收取相應(yīng)“三包”代管費(fèi)。車輛停放做到:劃線定位、相對(duì)集中、頭尾一致、分類有序。凡城區(qū)“三包”地段的人行道,每天發(fā)現(xiàn)的垃圾、煙蒂、紙屑、瓜皮果殼、店外攤、嚴(yán)重積塵、亂停車輛、亂涂、亂貼、亂堆放、亂張掛等不得超過100處,每超過一處扣3元,每少一處獎(jiǎng)勵(lì)5元,由“日監(jiān)”組將考核情況每月匯總,在下?lián)芙?jīng)費(fèi)中計(jì)算。城管監(jiān)察隊(duì)的內(nèi)部考核辦法由市城管監(jiān)察大隊(duì)制訂,與“門前三包”考核掛鉤,“門前三包”年度簽約率達(dá)98%以上。
三、主次干道保潔管理
市區(qū)主次干道保潔由環(huán)衛(wèi)管理處負(fù)責(zé),城市道路硬化到哪里,環(huán)衛(wèi)保潔就到哪里,做到路無垃圾隔無塵、何時(shí)不潔何時(shí)清?!叭毡O(jiān)”組負(fù)責(zé)每天考核,凡保潔區(qū)域內(nèi)的路面有泥土、煙蒂、紙屑、瓜皮果殼等每處為一個(gè)扣分單元;隔離帶欄下、兩邊側(cè)石邊積塵和隔離帶內(nèi)雜草嚴(yán)重累計(jì)各超過200米長(zhǎng)的,每超過5米為一次扣分單元,不得超過100處(次)。每超過一處(次)扣3元,每少一次獎(jiǎng)5元。環(huán)衛(wèi)工人的內(nèi)部定崗、定責(zé)考核由環(huán)衛(wèi)處制定實(shí)施意見并執(zhí)行。
市環(huán)境衛(wèi)生管理處對(duì)所有公廁、果殼箱、垃圾箱加強(qiáng)日常管理和維修,確保使用良好、質(zhì)量完好和放置規(guī)范。
四、城管監(jiān)察管理
城市日常管理工作由城管監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)察執(zhí)法。城管監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)按《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》、《戶外廣告管理?xiàng)l例》的要求嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)在城區(qū)破壞綠化、垃圾亂傾倒、損壞城市公共設(shè)施、未經(jīng)批準(zhǔn)開挖城市路面及市區(qū)河道內(nèi)船只亂停亂靠等現(xiàn)象嚴(yán)格管理,并對(duì)違反者實(shí)行嚴(yán)格處罰。城管局依照城管監(jiān)察大隊(duì)的人員、設(shè)備等實(shí)際情況核定經(jīng)費(fèi),結(jié)合“日監(jiān)”檢查考核下?lián)?。城管監(jiān)察大隊(duì)要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理措施,確保定崗、定位、定責(zé)任,實(shí)行收支兩條線,嚴(yán)格依法辦事和文明執(zhí)法。
五、城郊結(jié)合部管理
城郊結(jié)合部已撤組的區(qū)域,衛(wèi)生綠化管理由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),違章建筑由建設(shè)局規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé),河道、窨井、下水道、路面?zhèn)仁钠茡p修復(fù)由城管局負(fù)責(zé)。未撤組的區(qū)域分別由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和鎮(zhèn)人民政府按各自的行政區(qū)域負(fù)責(zé)管理。公安分局對(duì)出租戶要嚴(yán)格把關(guān)。結(jié)合部做到“五無二化二改”,即:無垃圾、無露天糞缸、無河道漂浮、無亂搭亂建、無無證養(yǎng)犬,基本硬化、適當(dāng)綠化,全面改水改廁。環(huán)境衛(wèi)生管理列入市單位衛(wèi)生檢查考核。
六、居民區(qū)衛(wèi)生管理
凡未建立物業(yè)管理的居民區(qū)衛(wèi)生管理由鎮(zhèn)街道辦事處扎口負(fù)責(zé),做到管理有序、清潔衛(wèi)生。凡被批準(zhǔn)撤組的區(qū)域,街道辦事處及時(shí)派出力量進(jìn)行管理,同時(shí)列入考核,確保管理到位。對(duì)撤組后的居民按城市衛(wèi)生有償服務(wù)的要求收取衛(wèi)生費(fèi),并列入專戶,專款專用。市“日監(jiān)”組每天進(jìn)行考核,一天內(nèi)垃圾不得超過100處,每超過一處扣3元,每少一處獎(jiǎng)5元,每月結(jié)算一次,經(jīng)費(fèi)在核定的全年下?lián)芙值佬l(wèi)生費(fèi)中兌現(xiàn)。
居民區(qū)衛(wèi)生大檢查每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次,根據(jù)全年考核總評(píng)獎(jiǎng)勵(lì),按3:5:2比例從高分到低分,分一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)進(jìn)行。住宅小區(qū)居民每月垃圾袋的發(fā)放由鎮(zhèn)街道辦事處負(fù)責(zé),每月下發(fā)一次,每次不得少于20只,經(jīng)費(fèi)在收取的衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)中列支。單獨(dú)成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的小區(qū)應(yīng)參照上述標(biāo)準(zhǔn),由物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)小區(qū)日常管理。
七、城區(qū)綠化管理
綠化管理由園管處扎口負(fù)責(zé),其他相關(guān)部門配合。具體分工是:住宅小區(qū)由街道辦事處負(fù)責(zé);成立物業(yè)公司的小區(qū)由物業(yè)公司負(fù)責(zé);城區(qū)主次干道綠化隔離帶(含人行道兩側(cè)少量綠化區(qū))除草保潔由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé);主次干道、街心花園、花壇、公共綠地、河邊綠化地帶等綠化的修剪、除蟲、施肥、除草全部由園管處負(fù)責(zé);各單位內(nèi)部的綠化由單位負(fù)責(zé)。綠化管理的日常經(jīng)費(fèi)由園管處負(fù)責(zé)組織檢查考核下?lián)?,市在組織環(huán)境衛(wèi)生檢查時(shí)兼顧檢查。公園、街道辦和環(huán)衛(wèi)處等責(zé)任單位對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)的管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行全年定額,分上、下半年,考核后下?lián)堋?/p>
八、河道保潔換水管理
市區(qū)河道實(shí)施內(nèi)包圍后,個(gè)別河道需要定期換水,有些低洼區(qū)域的河道應(yīng)經(jīng)常保持低水位,具體由機(jī)電站負(fù)責(zé)。要求做到不淹不臭不渾濁,每周換水不少于2次,讓群眾滿意,經(jīng)費(fèi)全年核定指標(biāo),考核后分月下?lián)?。河道保潔,做到河面無漂浮物、河岸無雜草垃圾。由市“日監(jiān)”組與河道管理所分別負(fù)責(zé)考核。
九、建筑工地管理
市區(qū)建筑工地(包括市政工程,拆遷工地、待建工地),必須嚴(yán)格實(shí)行圍墻護(hù)欄措施,圍墻高度不得低于2.2米,確保安全可靠,外墻粉刷美觀。建設(shè)工地的運(yùn)輸出入口必須要建好10米以上混凝土路面,施工車輛不準(zhǔn)將泥土帶入城市主次干道。市區(qū)所有建筑工地應(yīng)按要求設(shè)置工地臨時(shí)簡(jiǎn)易水沖式廁所,如需設(shè)置臨時(shí)食堂的應(yīng)報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所備案,搭建民工臨時(shí)宿舍時(shí)要設(shè)置垃圾箱(桶),工地建材必須堆放有序,確保工地文明衛(wèi)生整潔,做好“除四害”防治消殺工作。住宅區(qū)附近工地夜間有噪聲的施工,除冬季在21時(shí)前、其他季節(jié)都在22時(shí)前必須停止,確保群眾生活安靜。具體由建設(shè)局規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督,市在單位衛(wèi)生檢查時(shí)派出力量專項(xiàng)檢查,并實(shí)行單列考核。
十、運(yùn)輸車輛管理
市區(qū)運(yùn)輸車輛管理由市區(qū)交巡警中隊(duì)和城管監(jiān)察大隊(duì)共同負(fù)責(zé)。市區(qū)(不含205省道)嚴(yán)禁拖拉機(jī)進(jìn)入(除經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)衛(wèi)和農(nóng)民交售糧食的車輛),確保交通秩序和空氣質(zhì)量良好,白天禁止運(yùn)載泥土、道渣、黃沙、石子、石灰(含水灰)等車輛進(jìn)入,允許進(jìn)入市區(qū)時(shí)間為18時(shí)始至次日6時(shí)止,且須報(bào)城管局審批,指定運(yùn)行線路,收取衛(wèi)生等管理費(fèi)(按原文件規(guī)定收?。?,環(huán)衛(wèi)處必須于次日8時(shí)前將運(yùn)輸線路清掃干凈,確保市區(qū)整潔。所有經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛在運(yùn)行時(shí)必須檔板完整,密閉良好,防止散落,未按規(guī)定辦的不得進(jìn)入市區(qū)運(yùn)行。市“日監(jiān)”組每天進(jìn)行考核,凡超規(guī)定時(shí)間、線路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)現(xiàn)一輛一次扣除50元,所有運(yùn)輸車輛出現(xiàn)拋、灑、滴、漏的發(fā)現(xiàn)一輛一次扣除50元,一月一結(jié)算,列入城管監(jiān)察大隊(duì)考核經(jīng)費(fèi)。市區(qū)交巡警中隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)市區(qū)禁鳴地段鳴笛、自行車載人、亂闖紅燈、不按規(guī)范停車等行為嚴(yán)肅處理;對(duì)交通隔離欄、停車場(chǎng)(城中廣場(chǎng)除外)應(yīng)確保設(shè)施完好,管理到位。市對(duì)交通常規(guī)設(shè)施的維護(hù)和人員開支等經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償,核定總額,經(jīng)“日監(jiān)”考核后,分月下?lián)苁袇^(qū)交巡警中隊(duì)。隔離欄的沖洗由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)。
十一、行業(yè)衛(wèi)生管理
市區(qū)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所的行業(yè)衛(wèi)生日常管理由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),工商部門密切配合,繼續(xù)進(jìn)行兩月一次行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由衛(wèi)生局通報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督所。衛(wèi)生監(jiān)督所督促行業(yè)單位整改,對(duì)于整改無效的,應(yīng)進(jìn)行依法處理,確保市區(qū)行業(yè)單位符合衛(wèi)生法律法規(guī)要求。在市區(qū)住宅區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)開設(shè)飲食、娛樂業(yè)和有噪聲的加工業(yè);在主次干道新開設(shè)飲食、娛樂、浴室、洗車、摩托車修理、鋁合金加工場(chǎng)所的,必須按要求經(jīng)聯(lián)審會(huì)辦通過。聯(lián)審會(huì)辦地點(diǎn)在市行政審批服務(wù)中心,由城管局牽頭,建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門和街道辦事處參加,原則上每半月一次,凡聯(lián)審不能通過的,有關(guān)部門予以說明情況。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的無證單位,有關(guān)部門應(yīng)定期進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,依法予以處理。
十二、公用市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)管理
公用市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作由市政設(shè)施管理處具體負(fù)責(zé)(已成立物業(yè)管理的由物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)),街道、環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)加強(qiáng)與市政設(shè)施管理處的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)舉報(bào)。市政設(shè)施管理處應(yīng)做到平時(shí)值班不斷人,接到舉報(bào)即行動(dòng),確保市區(qū)陰溝、下水道不堵塞,窨井蓋不缺損,人行道側(cè)石、主次干道、小區(qū)道路等破損修復(fù)及時(shí)。維修時(shí)應(yīng)做到速度快、質(zhì)量好、有圍欄、工完場(chǎng)清,保障群眾安全和城區(qū)整潔。市政設(shè)施管理處每年在梅雨季節(jié)前,對(duì)市區(qū)窨井進(jìn)行一次清於疏竣和全面檢查修補(bǔ)。維修養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)由市政府核定下?lián)苁褂?;涉及居民區(qū)化糞池的堵塞,由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé),具體經(jīng)費(fèi)全年核定,包干使用,分上、下半年經(jīng)考核后下?lián)堋J袇^(qū)各單位內(nèi)部化糞池管理應(yīng)實(shí)行有償服務(wù)。市政設(shè)施管理處和環(huán)衛(wèi)處應(yīng)主動(dòng)通過新聞媒體向社會(huì)公布報(bào)修電話,凡有群眾舉報(bào)未能及時(shí)解決的,經(jīng)查實(shí)后,每次從下?lián)芙?jīng)費(fèi)中扣除300元。
十三、河道船只管理
市區(qū)河道船只由市城管監(jiān)察大隊(duì)和海事處負(fù)責(zé)日常巡查管理。原則上船只不得進(jìn)入市區(qū),運(yùn)輸船只需進(jìn)入的必須經(jīng)市城管監(jiān)察大隊(duì)批準(zhǔn)并領(lǐng)取通行證,按指定地段停泊,一般應(yīng)在當(dāng)晚18時(shí)前自行離開,不得在市河內(nèi)宿夜。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入市區(qū)河道的船只應(yīng)交納相應(yīng)管理費(fèi)和衛(wèi)生保潔費(fèi),衛(wèi)生保潔費(fèi)應(yīng)劃入河道管理所,用于水上漂浮物打撈,具體收費(fèi)按物價(jià)部門批準(zhǔn)同意的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與水利船閘管理部門協(xié)作,根據(jù)市區(qū)河道管理的特殊要求,互相配合,確保河道管理有序。
十四、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理
市區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理由工商局和各主管部門負(fù)責(zé)。做到場(chǎng)內(nèi)整潔,亮證經(jīng)營(yíng),劃行歸市,有序交易,搞好攤點(diǎn)疏導(dǎo),禁止車輛入內(nèi),嚴(yán)禁場(chǎng)外設(shè)攤和影響健康的食物品入場(chǎng),落實(shí)季節(jié)性除害消殺的各項(xiàng)措施,定期沖洗交易場(chǎng)所,經(jīng)常清理疏通暗溝、上下水道,管理好場(chǎng)內(nèi)公廁。市結(jié)合長(zhǎng)效管理大檢查對(duì)市場(chǎng)衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并對(duì)工商局和主管部門考核。
十五、拾荒者管理
拾荒者管理由公安分局負(fù)責(zé)。要進(jìn)行不定期清理,清理出來的外地拾荒者實(shí)行遣送出境,本地人員教育后督促回原生活居住地,遣送經(jīng)費(fèi)每年核定下?lián)?。街道、環(huán)衛(wèi)和物業(yè)公司要協(xié)同管理,教育所屬清潔工人不準(zhǔn)拾荒,凡清潔工參與拾荒的要停止其工作,立即更換人員。對(duì)精神病患者,公安分局要隨時(shí)清理遣送出境。市“日監(jiān)”組應(yīng)加強(qiáng)督查。
十六、除害消殺管理
市愛衛(wèi)會(huì)辦公室認(rèn)真開展“四害”密度監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)我市“四害”消長(zhǎng)規(guī)律,制訂除“四害”工作計(jì)劃,定期組織對(duì)各單位部門除害人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)除害工作的技術(shù)指導(dǎo)和除害藥物的管理。同時(shí),要根據(jù)季節(jié)變化抓好除害突擊消殺活動(dòng),使“四害”密度真正控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。市區(qū)外環(huán)境:滅蠅滅蚊由市除害消殺隊(duì)負(fù)責(zé),消殺時(shí)間從春季到秋末(4月至11月),市日監(jiān)組每天進(jìn)行考核;滅鼠滅蟑由市愛衛(wèi)會(huì)辦公室提供消殺藥物,投放布藥由街道、市除害消殺隊(duì)負(fù)責(zé)。單位內(nèi)部除害工作根據(jù)市愛衛(wèi)辦具體要求由各單位負(fù)責(zé)落實(shí),并列入市長(zhǎng)效管理檢查考核內(nèi)容。
十七、戶外廣告管理
建設(shè)局規(guī)劃部門是市區(qū)戶外廣告的規(guī)劃管理部門,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)制定有關(guān)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定,并實(shí)施規(guī)劃管理;工商局是戶外廣告的登記、監(jiān)督管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)戶外廣告資格、內(nèi)容審查、登記發(fā)證和對(duì)違法戶外廣告行為的行政處罰和監(jiān)督管理;城管局是市區(qū)戶外廣告設(shè)置的綜合管理部門,依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《戶外廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行戶外廣告設(shè)置的綜合管理工作,參與市區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的編制;公安、交通、環(huán)保等管理部門依法負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的審查和監(jiān)督管理。
十八、路燈管理
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門的指導(dǎo)和干部群眾的共同努力下,群策群力,用兩到三年的時(shí)間內(nèi),將集鎮(zhèn)打造成設(shè)施配套齊全、街面整潔靚麗、河道水流清澈、人居環(huán)境優(yōu)美的山區(qū)特色集鎮(zhèn)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。在服從集鎮(zhèn)總體規(guī)劃前提下,據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府確定的工程項(xiàng)目,委托專業(yè)公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),制定初步設(shè)計(jì)方案。
(二)堅(jiān)持民主決策原則。對(duì)每個(gè)具體實(shí)施項(xiàng)目,廣泛征求集鎮(zhèn)居民、干部群眾的意見,按照成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)的原則進(jìn)行整治或建設(shè)。
(三)堅(jiān)持陽光操作原則。嚴(yán)格按上級(jí)要求,堅(jiān)持公開、公平、公正,確定施工單位。同時(shí),加強(qiáng)工程監(jiān)理,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
(四)堅(jiān)持量力而行原則。結(jié)合集鎮(zhèn)現(xiàn)狀和財(cái)力水平,實(shí)事求是,不貪大求洋,只求美觀適用,力爭(zhēng)化小錢辦大事,建設(shè)群眾滿意工程。
(五)堅(jiān)持穩(wěn)步實(shí)施原則。按照先急后緩的方針,排定具體實(shí)施項(xiàng)目,制定建設(shè)時(shí)間表,穩(wěn)步推進(jìn),有序?qū)嵤_保成效。
三、工程項(xiàng)目
集鎮(zhèn)綜合整治大致范圍:沿224縣道,從零公里起至中學(xué)入口處止。按照凈化、綠化、亮化、美化的要求,主要實(shí)施以下五大工程:
(一)街面整治工程。主要是拆除臨街違章商棚和建筑,統(tǒng)一規(guī)劃臨街商牌。具體實(shí)施方案另行制定。
(二)街道整修工程。主要是布置下水道,整修人行道,改造道路,劃出標(biāo)線,設(shè)置路牌,添置路燈和消防栓,設(shè)置垃圾箱,進(jìn)行街道綠化,建設(shè)公共綠化帶。具體實(shí)施方案另行制定。
(三)河道整治工程。主要是整修河堤,疏浚河道,分段構(gòu)筑攔水小壩,使集鎮(zhèn)內(nèi)河道形成水面,形成“小橋流水”的意境。具體實(shí)施方案另行制定。
(四)設(shè)施配套工程。主要是配套建設(shè)1個(gè)公共停車場(chǎng)、1個(gè)公汽候車場(chǎng)、1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、3個(gè)公共廁所、1個(gè)污水處理廠、1個(gè)垃圾集并房、1個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。具體方案另行制定。
(五)環(huán)境管護(hù)工程。集鎮(zhèn)垃圾實(shí)行袋裝化,禁止亂丟亂扔和向河道傾倒。通過公開招標(biāo)確定環(huán)衛(wèi)保潔清運(yùn)機(jī)構(gòu),每天對(duì)街道垃圾進(jìn)行清掃,收集居民垃圾,轉(zhuǎn)運(yùn)單位垃圾,將垃圾清運(yùn)到填埋場(chǎng),對(duì)河道水面進(jìn)行管護(hù)。具體方案另行制定。
四、實(shí)施步驟
集鎮(zhèn)環(huán)境整治涉及面廣,工作量大,任務(wù)繁重。要一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一個(gè)問題一個(gè)問題解決,通過干部群眾的共同努力,使集鎮(zhèn)面貌得到徹底改觀,與全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng),與人民群眾期望相一致。
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(2011年11月1日至17日)。鄉(xiāng)黨委、政府成立集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案,明確整治工作目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和工作要求,召開動(dòng)員大會(huì),安排部署綜合整治工作。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳,設(shè)立鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)宣傳公益廣告牌,利用宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳單等形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生、交通安全等知識(shí),營(yíng)造重視環(huán)衛(wèi)、維護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2011年11月18日至2013年6月30日)。分項(xiàng)目制定實(shí)施方案或設(shè)計(jì)方案,組織力量,按照方案的內(nèi)容、要求,全面開展整治工作。2011年11月20日至12月30日,拆除臨街違章商棚和建筑,統(tǒng)一規(guī)劃布置臨街商牌;通過公開招標(biāo)確定環(huán)衛(wèi)保潔清運(yùn)機(jī)構(gòu),每天對(duì)街道垃圾進(jìn)行清掃,定時(shí)定點(diǎn)收集居民垃圾,轉(zhuǎn)運(yùn)單位垃圾,清運(yùn)集鎮(zhèn)垃圾。2012年上半年,實(shí)施街道整修工程。2011年12月至2012年12月,實(shí)施河道整治工程,配套建設(shè)公共停車場(chǎng)、公汽候車場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、公共廁所和垃圾填埋場(chǎng)。2013年上半年建設(shè)污水處理廠。
(三)完善提高階段(2013年下半年)。鄉(xiāng)政府成立檢查工作專班,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面檢查綜合整治方案落實(shí)情況,建章立制,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。整治好集鎮(zhèn)環(huán)境,是建設(shè)富裕、文明、和諧社會(huì)的內(nèi)在要求,既有利于改善人居環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),又有利于改變落后形象、展示鄉(xiāng)的嶄新風(fēng)貌。集鎮(zhèn)所在村、社區(qū)和鄉(xiāng)直單位要充分認(rèn)清開展這項(xiàng)工作的重要意義,把集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為新一屆黨委、政府的重點(diǎn)實(shí)事工程和民心工程,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等媒體作用,全方位、多渠道地宣傳開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的目的、意義和實(shí)施辦法,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和政策,激發(fā)廣大居民群眾積極支持、自覺參與環(huán)境綜合整治,營(yíng)造良好的環(huán)境綜合整治工作氛圍。