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摘要:本文從成本理論的角度指出所有權兼經營權的企業(yè)形式和所有權與經營權相分離的企業(yè)形式都是有效率的,對于國有企業(yè)而言關鍵在于提高其決策控制效率。
關鍵詞:成本所有權經營權決策控制效率
人們通常認為所有者兼經營者的企業(yè)形式效率最高,這時成本最小,例如阿爾欽和德姆賽次的團隊生產理論分析。而所有權和經營權分離的企業(yè)的問題不僅包括管理者與員工的成本,還包括所有者與經營者之間的成本,因此這種企業(yè)形式的成本要更高一些,那么是不是所有權與控制權合并的企業(yè)形式的效率就一定高于所有權與控制權分離的企業(yè)組織呢?如果是,那么為什么所有權廣泛而全面分散的這種組織形式普遍存在呢?已有許多學者對此進行了研究。
一、所有權和經營權合一的企業(yè)運營效率
(一)團隊成員偷懶行為的監(jiān)督及其問題
阿爾欽和德姆賽次認為:企業(yè)的生產是團隊生產,因為許多人聯(lián)合分工生產更具有專業(yè)化效率和規(guī)模經濟。但是團隊生產的是“團隊產品而不是團隊成員的邊際產品”,因而很難準確的檢測、測算每個成員的貢獻,在直接測度每個團隊成員的邊際貢獻高成本的情況下,團隊成員就會產生偷懶的可能性,偷懶行為的部分效應將由團隊中的其他人承擔。
那么如何監(jiān)督偷懶行為呢?一種方法是由市場競爭來監(jiān)督團隊生產,有更大生產能力的團隊才能在市場競爭中生存下去?,F(xiàn)有成員將受到愿意以較低收入份額提供服務或向團隊其他成員提供更高收入的潛在競爭者的威脅和約束,一旦其偷懶行為被覺察就會被撤換。然而“市場競爭并不能實現(xiàn)十分有效的控制”,首先通過觀察團隊產出來發(fā)現(xiàn)確定偷懶行為的存在及其程度很難,因為影響產出的因素很多;其次,其他團隊生產中同樣存在偷懶的動機和行為。另一種方法是阿爾欽和德姆賽次提出的培養(yǎng)團隊成員的忠誠感和團隊精神,強化不偷懶的共同利益。由于培養(yǎng)團隊精神的可操作方式和最終效果的不確定性,因而我們應該提倡但是不應該僅僅將監(jiān)督問題的解決寄希望予團隊精神的培養(yǎng)。第三種減少偷懶行為的方法是“由某個人專門作為監(jiān)督人檢查團隊成員的投入業(yè)績”。但是監(jiān)督人又由誰來進行監(jiān)督呢?阿爾欽和德姆賽次認為通過授予監(jiān)督人剩余索取的方式可以解決監(jiān)督人偷懶的激勵問題?!氨O(jiān)督人通過他支付給投入品所有者的價格,通過觀察和指導這些投入品的活動或用途,減少偷懶活動,獲得剩余收入”。這樣,監(jiān)督人就成為了“團隊生產過程中的中心合約人”,即雇主或所有者,其擁有這樣的權利束:“成為剩余索取者;觀察投入品行為;作為中心方與所有投入品訂立合同;改變團隊中的成員資格;出售這些權利”。這樣的權利組合一方面實現(xiàn)了相對優(yōu)勢的專業(yè)化分工效率,另一方面減少了團隊生產過程中的偷懶——信息問題。這就形成了所有權和經營權相統(tǒng)一的企業(yè)組織運營模式,雇主或者所有者可以通過觀察或規(guī)定投入行為來估計員工邊際生產率。
但雇主的時間和精力是有限的,能監(jiān)督的人數也是有限的,這樣組成的企業(yè)規(guī)模一定受到限制,企業(yè)很難獲得規(guī)模經濟的好處;此時為了擴大企業(yè)經營規(guī)模,雇主必然委托管理人員對更低層級的員工進行監(jiān)督,一方面管理者的時間和精力也是有限的,能監(jiān)督的人數也是有限的,企業(yè)必然形成多層級的組織結構形式;另一方面,所有者、管理者、雇員行為的目的是為了實現(xiàn)自身效用的最大化,他們各自的利益往往不一致,甚至相互沖突,這時所有者即使親自經營企業(yè)也很難保證員工的行為與所有者的預期完全一致。與此同時,企業(yè)所有者在經營中所追求的往往是個人效用最大化,而不是企業(yè)利潤最大化,所有者的效用包括貨幣工資、舒適的辦公環(huán)境、所有者的利潤以及社會關系的維系等等。因此,即使所有權和經營權合一的企業(yè)經營也不能使企業(yè)價值最大化。
(二)企業(yè)所有權結構的決定性要素
由此,德姆賽次提出企業(yè)所有權結構的決定性因素主要包括四類:第一,企業(yè)價值最大化所需的規(guī)模,企業(yè)的規(guī)模與所有權集中之間是一種反向關系,規(guī)模越大,企業(yè)的所有權更加分散。第二,實施更有效的控制產生的利潤潛力,即潛力控制。當所有者實施控制的程度既定時,企業(yè)的利潤潛力就與企業(yè)外部環(huán)境的不穩(wěn)定性密切相關。外部環(huán)境穩(wěn)定(穩(wěn)定的價格、穩(wěn)定的技術、穩(wěn)定的市場份額等)時,監(jiān)督成本比較低,而外部環(huán)境不穩(wěn)定時,經營者的行為對企業(yè)經營的效益有明顯的影響,這時監(jiān)督要花費高昂的成本。第三,系統(tǒng)性管制,例如政府控制。德姆賽次通過分析得出:政府調控的主要作用,就是使受控行業(yè)的所有權更加分散。第四,企業(yè)產出中的潛在要求,例如舒適的辦公環(huán)境等等。企業(yè)的潛在要求越高,所有權就越集中。由于不同企業(yè)所有權結構的決定性要素不同,從而帶來了不同的所有權結構,例如當企業(yè)符合下述條件時:領取固定工資的工人的任務容易監(jiān)督;所有者兼經營者投入企業(yè)、作為股本的資金能夠保持企業(yè)有效規(guī)模運營;所有者的經營興趣及領導企業(yè)的能力與企業(yè)所處的環(huán)境相適應,企業(yè)就會采用所有者親自經營、按等級制度組織企業(yè)的形式。如果企業(yè)要求的規(guī)模比較大,股份資本為了達到這一要求就會求助于分散的所有權結構。
二、所有權和經營權相分離的企業(yè)運營效率
(一)兩種不同觀點
對于所有權和經營權相分離的企業(yè)運營效率,有兩種不同的觀點,以伯勒和米恩斯、凡伯倫、加爾布雷斯為代表的學者認為所有權和經營權的分離對企業(yè)的所有者不利,其成本很高。
伯勒和米恩斯(1932)認為,由于作為所有者的利益與最終經營者的利益往往是不一致的,兩者之間的信息往往也是不對稱的,而且分散的股東沒有動機嚴密監(jiān)督公司管理者,這樣就導致作為非所有者的管理者能夠引導企業(yè)追求利潤以外的其他目標?!半S著所有權的擴散,這種利益沖突的結果總是以有利于經營者一方而告終”。
凡伯倫(1924)認為,“所謂所有權與控制權的分離,實際上就是把控制權從資本家手中轉入工程師之手,從而實現(xiàn)了社會效率的恢復,因為工程師的主要興趣是提高技術、增加產出,而資本家的興趣在于利潤。因此,“所有權與控制權的分離就變成對追求效率的經營管理進行控制的問題了”。
加爾布雷斯(1976)對控制權問題的看法與凡伯倫相同,但他對這種轉變的結果做出了不同的評價,他認為正是由于技術階層的愿望和權力,犧牲了所有者的利潤,才培養(yǎng)出人們所不愿看到的私人部門的大規(guī)模發(fā)展。
另一種是以法瑪和詹森為代表的主流觀點,認為所有權與經營權相分離的企業(yè)組織也是有效率的,關鍵在于所有權怎樣控制經營權在決策過程中的問題。法瑪和詹森(1983)認為在所有權和經營權分離的企業(yè)中,“決策功能和風險承擔功能是分離的,部分是因為經營與風險承擔專業(yè)化所產生的好處”。對于決策功能而言,決策程序包括四個步驟:提議——提出資源利用和契約結構的建議;認可——對所需貫徹的提議作決策選擇;貫徹——執(zhí)行已認可的決策;監(jiān)督——考核決策人的績效并給予獎勵。其中提議和貫徹職能由同一人擔負,法瑪和詹森將這兩個職能稱為“決策經營”,而認可和監(jiān)督職能合并稱為“決策控制”。在決策經營和決策控制不分離的情況下,犧牲了無限制風險的分擔與決策功能的專業(yè)化好處,這表現(xiàn)在決策程序蒙受了效率的損失,因為決策人的選擇需要以財富、風險承擔的意愿和決策能力為基礎;同時剩余要求者放棄了通過證券組合的多樣化最佳地減少風險,因而風險承擔成本較大。
在許多復雜組織如上市公司、大型專業(yè)化合伙公司、銀行等,所有權和控制權往往是分離的,這類組織通常通過決策經營和決策控制職能的分離來解決因決策經營與剩余風險承擔的分離而產生的問題。這些復雜組織有一個最大的特征:“與不同決策有關的特定知識——需花費成本在人之間傳遞的知識——在組織內所有層次的人之間傳播”。因此,企業(yè)可以將決策經營權委托給擁有富有價值的相關知識的人,來減少知識傳遞成本;同時分離決策經營和決策控制職能能實現(xiàn)對決策經營中問題的控制,例如可以將決策控制職能賦予享有剩余要求權的人來認可、監(jiān)督重要決策和規(guī)定獎勵等。
然而在大型復雜組織中如上市公司,股份分散,擁有眾多的剩余要求者,當每一個剩余要求者都要涉足決策控制時,成本很高,因而將其剩余控制權委托給其他人就更有效率,這樣就出現(xiàn)了剩余風險承擔與決策控制相分離的現(xiàn)象,組織方式有以下收益:決策經營委托給人,可以使有價值的知識在與其密切相關的決策程序中發(fā)揮效用;決策經營和決策控制的分離有助于解決因剩余控制權的擴散而引起的問題;剩余要求者可以通過證券組合減少風險承擔的成本;剩余要求者不需要具備大量的財富和經營決策能力。所以,在所有權和經營權相分離的企業(yè)中,當決策經營、決策控制和剩余風險承擔的收益一般大于它們所導致的成本時,組織也是有效率的。
(二)決策控制的主要機制
由上述分析可以看出,當決策程序中存在嚴重的問題時,可以通過決策經營與決策控制的分離來提高運營效率。決策控制的主要機制在不同的組織中大同小異,主要有以下幾種:決策科層。即由較高層的人認可和監(jiān)督較低層人的決策提議,評價其表現(xiàn)。決策科層因組織的博弈規(guī)則而得到加強。相互監(jiān)督制度。復雜組織中形式上的決策科層得到了來自人之間不太講究形式的相互監(jiān)督的信息的支持。在經營過程中,企業(yè)的各個部門、各個層級之間的信息是相互傳播的,這些信息對于較高層級人并不直接有用,但是這些信息提供了內部人之間的相互監(jiān)督。董事會。董事會(或理事會或經營合伙者委員會)掌握聘用、解雇和補充高層決策經營者以及認可和監(jiān)督重要決策的權力,實現(xiàn)組織最高層級決策經營和決策控制的分離,使高層決策經營者與控制人之間的串通更加困難。
三、對我國國有企業(yè)管理的啟示
不管是所有權和控制權分離還是統(tǒng)一的企業(yè),其運營都是有效率的,都能夠通過激勵、監(jiān)督、程序控制等降低所有者與經營者、經營者與雇員之間的問題。國有企業(yè)在我國國民經濟中起著關鍵性的作用,企業(yè)的出資人包括國家直接投資者、提供貸款的銀行、機構投資者等,要提高國有企業(yè)的運營效率關鍵在于提高決策控制的效率及決策的質量,加強決策經營的監(jiān)督。但是,目前國有企業(yè)起決策控制核心的董事會往往由于所有者缺位而無法充分發(fā)揮決策功能,作為決策控制的最高層級,誰又對其實施決策控制和監(jiān)督呢?通常人們認為是股東大會,但是外部股東是信息不對稱者,同時公司的股權結構及其分配機制決定了外部股東的監(jiān)督成本很高,因此股東大會不能有效監(jiān)督、控制董事會的。特別是小股東與大股東(他們通常是小股東的人)之間的問題應如何解決。以上理論分析都假設小股東、大股東的利益是一致的,而現(xiàn)實生活中當小股東將決策控制權委托給人以后,小股東的利益常常沒有得到保證。因此,要提高國有企業(yè)經營效率,還需要從國有企業(yè)的決策控制著手系統(tǒng)規(guī)劃。
參考文獻:
1.普特曼等編.企業(yè)的經濟性質[M].上海財經大學出版社,2003
[關鍵詞] 管理學研究方法
管理活動自有人群出現(xiàn)便有之,與此同時,管理思想也就逐步產生,但以泰勒(Taylor)的名著《科學管理的原理》以及法約爾(Fayol)的名著《工業(yè)管理和一般管理》為管理學誕生的標志,那么現(xiàn)代意義上的管理學至今不到100年。在不足100年中管理學的理論研究者與學習者實踐者、管理學方面的著作文獻等等均呈指數上升,顯示了作為一門年輕學科勃勃向上的生機和興旺發(fā)達的景象。
20世紀初,以泰勒、法約爾和韋伯等人韋代表的古典管理階段,其核心內容是科學管理、管理職能分析、古典組織理論等,古典管理理論側重于“物”的管理,研究方法以工業(yè)工程方法為基礎。20世紀30年代到50年代是以梅奧韋代表的人際關系學說及隨后發(fā)展的行為科學理論階段,研究的重心轉向“人”,研究方法上注重采用心理學、社會學、人類學和實驗研究方法。20世紀60年代以后,管理學的發(fā)展被孔茨描述成“管理理論叢林”的階段,孔茨的兩篇著名論文《論管理理論的叢林》和《再論管理理論的叢林》分析歸納得出,截止1980年為止管理學至少已發(fā)展有11個學派,包括管理程序學派、行為學派、群體行為學派、社會系統(tǒng)學派、決策理論學派、系統(tǒng)管理學派、經驗主義學派、權變理論學派、管理科學學派、社會技術系統(tǒng)學派、經理角色學派等,各個學派從不同的角度研究管理問題,提出各自的理論,在研究方法上也體現(xiàn)了多樣性和創(chuàng)新性,系統(tǒng)論、信息論、控制論、數學、統(tǒng)計學、經濟學等研究方法出現(xiàn),極大的豐富了管理科學研究,在此基礎上,孔茨認為所謂“學派”更適合稱為“方法”。
一、系統(tǒng)論、信息論和控制論研究方法引入管理學研究領域
系統(tǒng)就是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合成的具有特定功能的有機整體,系統(tǒng)方法就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法,即從系統(tǒng)的觀點出發(fā),始終著重從整體與部分(要素)之間,整體與外部環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用和相互制約,系統(tǒng)中各部分即使并不優(yōu)越,但構成協(xié)調一致相互配合的統(tǒng)一整體卻可產生優(yōu)越的功能。反之,即使各部分是優(yōu)越的,缺乏協(xié)調統(tǒng)一相互聯(lián)系和制約的整體可能并不優(yōu)越。系統(tǒng)論應用于管理科學,是用系統(tǒng)理論和觀點來考究企業(yè)組織,分析組織的構造是對管理要素、管理組織及管理過程進行系統(tǒng)性分析,旨在優(yōu)化管理的整體功能,實現(xiàn)管理的最佳目標和效率。控制論描繪了管理形態(tài)和運動規(guī)律的多樣性,強調系統(tǒng)的反饋和前饋控制,研究方法主要包括反饋控制、功能模擬和黑箱辨識。信息論將運用概率論等方法研究通訊和控制系統(tǒng)中信息傳遞和信息處理的科學引入了管理研究。以耗散結構理論、協(xié)同論和突變論為代表的系統(tǒng)自組織理論,重點研究系統(tǒng)自發(fā)形成具有充分組織性的有序結構的內在機制。這些理論將組織看作系統(tǒng),不僅關注系統(tǒng)的各個部分,而且更加注重系統(tǒng)各個部分的聯(lián)系,信息的傳遞、控制及系統(tǒng)的自組織因而成為各不相同但是又緊密相關的一個體系,強調實現(xiàn)組織的整體功能和效率。
二、以數學(包括統(tǒng)計學)為基礎的研究方法的引入
近年來,數學方法在管理學研究中越來越活躍,主要運用于建立模型和進行定量分析,常用的數學包括統(tǒng)計學、組合數學、數學規(guī)劃、離散數學等。所謂定量分析,就是用數學的語言(數學表達式、圖、表等)和數據(數字、符號、圖片等)描述所研究對象系統(tǒng)的狀態(tài)并分析其變化發(fā)展規(guī)律的研究活動或內容。盡管一些人指出單純的數學模型并不能完全解決現(xiàn)實的復雜的管理問題,更不能完全替代人的管理,但是以管理科學學派為代表,以數學為基礎的定量研究方法正在管理領域的因素量化、建立模型和定量分析方面展開研究,特別在電子計算機及網絡技術的推動下,數學研究方法正在深入滲透管理科學研究領域。上面提到的系統(tǒng)論、信息論和控制論也主要是以運籌學等數學理論為基礎,包括數學規(guī)劃(線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃)、圖與網絡、對策論、決策論、排隊論和可靠性理論等,由此可見,系統(tǒng)分析也是定量化分析,分析方法是組織管理技術,管理中的最優(yōu)目標選擇、統(tǒng)籌規(guī)劃、人員匹配以及計劃決策等無一不是系統(tǒng)論(運籌學)所包容的內容。根據John G. Wacker的研究,1991年~1995年運營管理(operation management)的研究表明,55.19%的論文都采用了數學分析方法。
三、案例研究方法的使用
經驗主義學派和權變理論學派兩個管理學派都高度重視案例研究方法,雖然二者在研究思路上又各有不同――經驗主義學派側重于研究個體企業(yè)管理實踐,在服務于個案研究這一目標之下,才考慮做多個企業(yè)案例的比較研究與歸納、概括;而權變理論學派側重于通過多案例研究,歸納、總結出若干基本模型,以指導管理實踐。例如,經驗學派彼得?德魯克受通用汽車的雇傭,對其組織結構進行案例研究,1946年出版的《公司的概念》便是這一研究的結晶。《公司的概念》出版四年后,幾乎所有的西方大公司都開始按照德魯克的理論框架重組自己的公司組織結構,甚至連大學和教會都試圖從這部著作中汲取組織改造的靈感。目前無論是在戰(zhàn)略管理或組織管理領域,還是在管理會計、市場營銷管理、生產作業(yè)管理、信息技術管理領域,都可以看到豐碩的案例研究成果。戰(zhàn)略管理、目標管理、計算機集成制造、項目管理、流程再造、風險管理、供應鏈管理、核心能力、公司文化、追求卓越、知識管理、平衡計分法等等都存在出自于案例研究過程的產物。例如,Prahalad和Hammel(1980)對日本電氣公司(NEC)與美國通用電話電報公司(GTE)進行了詳細的比較研究,總結出NEC告訴成長的經驗時提出了核心競爭能力。經驗或案例學派的主要觀點大致如下:(1)管理應側重于實際應用,而不是純粹理論的研究;(2)管理者的任務是了解本機構的特殊目的和使命,使工作富有活力并使職工有成就,處理本機構對社會的影響相對社會的責任。德魯克認為,作為企業(yè)主要管理者的經理,有兩項別人無法替代的職責。第一項職責是創(chuàng)造出一個大于其各組成部分的總和的真正的整體,創(chuàng)造出一個富有活力的整體,把投入于其中的各項資源轉化為較各項資源的總和更多的東西;第二項特殊職責是在其每一項決定和行動中協(xié)調當前的和長期的要求。為此,每―個經理都必須:制定目標和措施并傳達給有關的人員;進行組織工作;進行鼓勵和聯(lián)系工作;對工作和成果進行評價;使員工得到成長和發(fā)展。(3)實行目標管理的管理方法。當然,經驗主義學派的方法由于強調經驗而無法形成有效的原理和原則,無法形成統(tǒng)一完整的管理理論,而且,過去所依賴的經驗未必能運用到將來的管理中。正如孔茨在他的書中指出的:“沒有人能否認對過去的管理經驗或過去的管理工作‘是怎樣做的’進行分析的重要性。未來情況與過去完全相同是不可能的。確實,過多地依賴于過去的經驗,依賴歷史上已經解決的那些問題的原始素材,肯定是危險的。其理由很簡單,一種在過去認為是‘正確’的方法,可能遠不適合于未來情況”。
四、經濟學研究方法進入管理學研究領域
【關鍵詞】市政工程;道路工程;施工管理;質量控制;要點;施工過程
一、引言
近年來,我國城市化進程明顯加快,隨之而來的是市場道路工程施工項目的增多,而為了保證市政道路工程的施工質量,就對施工過程中的施工管理與質量控制提出了更多的要求。不過很多市政道路工程的施工現(xiàn)場都處于鬧市區(qū),人流車流都非常多,如果不能有效進行施工管理與質量控制工作,不僅會對以后道路的使用帶來影響,還會擴大現(xiàn)階段施工中對人們生活生產帶來的影響。因此,為了保證市政道路工程的施工質量以及施工過程的順利完成,需要采取在施工管理與質量控制中采取科學合理的措施,基于此,本文對相關的內容進行了探討。
二、市政道路工程施工管理的要點分析
(1)市政道路工程施工安全管理
不僅包括市政道路工程,無論對于任何工程施工來說,安全管理都是非常重要的。而對于市政道路施工安全管理來說,主要包含兩方面的涵義,一方面是施工人員的安全,另一方面是道路本身工程的安全。在加強市政道路施工安全管理的工作上,首先,相關管理和作業(yè)人員要認識到施工安全工作的重要性,提升安全意識,做到“安全第一、人人有責”,樹立全員安全防范意識;其次,在市政道路工程施工之前,要對相關人員進行安全教育,掌握基本的安全常識,對施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時排除,以保證工程施工的安全;第三,要建立健全完善的安全管理制度,將安全責任落實到人,同時制定完善的安全管理規(guī)章制度??傊谑姓缆饭こ淌┕と^程中都要貫穿安全的理念,并保證高度的預見性,并自覺遵守相關的安全規(guī)章制度,時刻將安全放在第一位。
(2)市政道路工程施工進度管理
市政道路工程和其他建設工程相比,還有一個明顯的特征,就是工期較緊,因此,做好施工進度管理工作也是非常重要的。在實際的施工進度管理工作中,首先,在施工之前要做好相應的進程計劃,項目負責人員也要定期對現(xiàn)場的施工進程實施檢驗,來判斷其能不能按照策劃實施。要是遇到實際工程進程受到影響的現(xiàn)象時,要結合實際情況對阻礙的原因進行仔細的分析,排除其中對工期進度不利的影響因素,同時,一旦進度被延誤,就需要結合市政道路工程建設的實際情況,采取科學合理的措施對進程進行的彌補與調整,以盡最大的努力將施工進度趕在原定的計劃之內。從而有效確保市政道路工程施工進度目標的完成。
(3)市政道路工程施工成本管理
對于市政道路工程的施工單位來說,獲取相應的經濟效益,是企業(yè)發(fā)展的核心內容,而做好合理經濟效益的獲取,成本控制就顯得非常重要。筆者根據相關的實踐經驗發(fā)現(xiàn),在市政道路工程的施工過程中,能否有效控制顯性和隱形成本,對于成本控制有著重要的影響作用。具體來說,為了擴大施工企業(yè)的利益,相關管理人員首先可以采取科學的管理手段,全面分析競爭對手,將單位和市場進行良好的適應;其次,將市政道路工程的實施方案進行細化,對于已經完成的項目工程任務進行總量統(tǒng)計與成本費用研究,完善財務管理,進而為后續(xù)成本造價管控創(chuàng)設參考標準。再有,在施工階段中,應采取合理的手段在利益、安全和質量之間尋求相應的平衡點,引入偏差成本控制,對于誤差要進行仔細的分析,以做好成本控制工作。
三、市政道路工程施工質量控制的要點分析
(1)重視設計階段的質量控制
對于市政道路工程施工項目來說,設計階段的成本控制亦不能輕視,在這一階段中要重點做好設計階段本身發(fā)生費用的控制和因為設計帶來問題產生的損失的控制兩個方面重要的內容。前者是確保市政道路工程施工項目順利進行必須支付的費用,理所應當屬于質量成本的重要內容。而對于后者需要在設計階段對設計的方案進行嚴格的論證、評審以及試驗等,使設計階段的成果更加科學和合理,避免施工過程中出現(xiàn)問題而帶來更大的損失。
(2)嚴格控制入場的主要設備及材料質量
主要設備及材料是保障市政道路施工順利進行的重要因素,因此,一方面要從采購工作做起就制定一系列規(guī)范的工作標準,以降低購入材料的故障成本。初次檢查后,還可通過定期訪問重新檢查審核的力一法對供應商進行監(jiān)督。施工期間,施工企業(yè)進行定期審核,有助于促進賣方保持預選檢查時具有的質量體系,保持買方和賣方之間的人員緊密接觸,這也是預防和及時糾正缺陷不可缺少的措施。除此之外,對材料消耗的質量成本也是不能忽視的一個方面,根據目前施工現(xiàn)場來看,材料的消耗所占有的成本核算比例是相當大的,如何有效降低材料消耗就需要加強對材料消耗前的質量方面進行管理,當然,這也是成本控制的重要內容。
(3)從細節(jié)入手做好施工過程質量控制
若要做好市政道路工程施工過程中的質量控制工作,就需要從細節(jié)入手,將質量控制工作細化,以取得良好的效果。因此,在具體的市政工程施工項目的施工過程中,一方面是加強對施工工藝以及裝備的質量成本控制,采取科學合理的措施改善施工工藝以及設備。在企業(yè)的施工過程中,要完美做到對工藝及裝備的科學選擇幾乎是難以做到的,總是會存在一定的不合理和浪費環(huán)節(jié),因此,對于其中復雜、成本較高的施工工藝加強質量成本管理是非常有必要的。另外,在施工過程中,還要特別注意質量故障成本的考核,其中主要包含控制返修損失和停工損失。
四、結束語
綜上所述,做好市政道路工程施工管理及質量控制工作具有非常重要的現(xiàn)實意義,雖然目前我國市政道路的建設正處于高速發(fā)展的時期,實現(xiàn)數量上的目標固然重要,但是也不能忽視質量管理工作水平的提升,只有在市政道路工程施工管理及質量控制中采取科學合理的有效措施才能進一步保障市政道路工程的施工質量。
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會計電算化與會計集中核算試析
會計是一個信息系統(tǒng)。會計信息處理從手工發(fā)展到電算化是會計操作技術和信息處理方式的重大變革。它對會計理論和會計方法提出一系列新的課題,使傳統(tǒng)會計格局逐漸被打破,新的會計思想和理論逐漸確立,從而在推動會計自身發(fā)展和變革的同時,也促進電算化會計的進一步完善和發(fā)展。
一、電算化會計信息處理的特點
電算化會計信息處理是指應用電子技術對會計數據輸入、處理、輸出的過程?,F(xiàn)階段主要表現(xiàn)為用計算機代替人工記賬、算賬和報賬,以及替代部分在手工會計下由人腦完成的對會計信息的分析,判斷。電算化會計信息處理過程具有以下特點:
1.以電子計算機為計算工具,數據處理代碼化,速度快,精度高。電算化會計是以電子計算機代替手工會計下用人工來記錄和處理數據。
2.數據處理人機結合,系統(tǒng)內部控制程序化,復雜化。由于數據處理的人機結合和系統(tǒng)內部控制方式程序化,使得系統(tǒng)控制復雜化。其控制點由手工會計對人的控制轉到對人和機器兩方面的控制,控制的內容涉及人員分工、職能分離和計算機軟、硬件的維護,以及會計信息和會計檔案的保存和保管。
3.數據處理自動化,帳務處理一體化。整個帳務處理過程呈現(xiàn)一體化趨勢。
4.信息處理規(guī)范化,會計存儲磁性化。在電算化系統(tǒng)中,各種會計數據以文件的形式組織,并以電信號和磁信號的形式存儲于計算機的內外存儲器中,磁性介質成為保存會計信息和會計檔案的主要載體。
5.具有選擇判斷及做出合理決定的邏輯功能。系統(tǒng)設計與開發(fā)中的各種數學、運籌學、決策論等方法的運用,增強了系統(tǒng)的預測和決策功能。
二、會計集中核算的特點
會計集中核算是融會計服務和管理監(jiān)督為一體的新型會計管理模式,目前行政事業(yè)單位開始采用這種模式,其基本職能是:會計核算中心對各單位的財務收支采取“集中管理,統(tǒng)一開戶,分戶核算”的辦法。在納入集中核算單位的資金所有權、資金使用權和財務自主權不變的情況下,它實行財務集中管理、統(tǒng)一開設賬戶、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一收付資金、統(tǒng)一調配資金的管理形式。單位所有開支在單位領導審核批準的基礎上,再經會計核算中心審核后入賬,從而保證了各預算單位開支符合財務會計制度的要求。
實行會計集中核算是為了加強會計核算、管理與監(jiān)控,防止財政資金被截留、浪費等違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。其特點體現(xiàn)為以下幾個方面:
1.從管理、控制的手段看,突破了過去管理模式中僅僅著眼于會計人員進行評價的局限性,實現(xiàn)了由人治到法治、由管人到管人與管賬相統(tǒng)一的轉變。過去,各單位財務由領導說了算,會計人員作為所在單位的一員,出于自身利益考慮及領導壓力,往往不能保證在會計監(jiān)督中不偏不倚,嚴格按財經法規(guī)辦理經濟業(yè)務。有時為防備審計,還會實施“技術性粉飾”,造成假賬的產生。現(xiàn)在實施會計集中核算后,各單位領導會計法律意識增強,他們經常事先主動向核算中心咨詢會計處理的合理性和合法性,及授權范圍。對支出審批更謹慎、態(tài)度更認真。
2.從管理的層次看,實行財務集中核算,減少了中間層次,有利于信息的及時溝通,有利于管理、控制目標的實現(xiàn)。過去上級對一二級報銷核算單位的財務控制主要是年終審計,決算審計,屬于事后監(jiān)督,時效性不足。出現(xiàn)了問題再來糾正,成本和效果均不理想。現(xiàn)在核算中心可及時掌握各單位財務數據,有條件進行事前計劃,事中控制。會計信息的獲取,交換及利用方便及時,為管理、控制目標的實現(xiàn)及科學決策提供了條件。
3.從運行成本看,實行財務集中核算,不僅可以大大減少財務人員,降低政府行政成本。而且核算中心實行統(tǒng)一賬戶,便于統(tǒng)一調度資金,盤活了財政資金的庫外沉淀。如過去對預算外資金,先要存入專戶,使用時再申報計劃,然后由預算外轉入單位支出戶開支。不僅過程煩瑣,而且也降低了資金的利用效率?,F(xiàn)在變成系統(tǒng)內劃撥,工資直達個人賬戶,政府采購款直達商品、勞務供應商,高效快捷。
4.實施會計集中核算后,會計基礎工作的規(guī)范化得以加強?,F(xiàn)在會計核算中心一般在財政主管部門領導下工作,實施了電算化核算。不論管理的軟硬件條件均與原單個核算單位不能同日而語。使現(xiàn)代化辦公信息模式得以實施。
三、電算化會計對會計集中核算的影響
1.提高了會計集中核算的效率,降低了會計人員的勞動強度。電算化會計以計算機為信息處理工具,提高了會計數據處理的速度和精度;數據處理的自動化、程序化和規(guī)范化,提高了會計集中核算的及時性、可靠性和相關性。同時,計算機的使用,使廣大會計人員從繁重的會計核算和數據轉抄中解放出來,其勞動強度大大降低。
2.促進會計集中核算職能的轉變,引發(fā)了會計人員知識結構的變化、提高了會計人員素質。電算化會計下會計工作效率的提高和會計人員勞動強度的降低,使會計人員有更多的時間參與企業(yè)經營管理,促進會計工作職能發(fā)生轉變。電算化會計下的人員除會計專業(yè)人員外,還有計算機專業(yè)人員。會計專業(yè)人員不但要精通本專業(yè),還要熟悉計算機,具有上機處理基本業(yè)務核算工作的能力,掌握一般性故障排除方法和糾錯方法;計算機專業(yè)人員除應有本專業(yè)知識外,還應有財會專業(yè)知識,了解會計核算工作,通曉會計數據流程。他們都要不斷學習和掌握日新月異的計算機知識和應用技術,以不斷滿足電算化會計進一步發(fā)展的需要,形成復合型人才。
3.引起會計工作組織方式和會計人員分工與職能的變化。電算化會計采取對數據編碼的方式進行信息處理,是以數據的不同形態(tài)為主要依據來組織會計工作,改變了手工會計以會計事項性質為依據組織會計工作的做法。相應地,手工會計下會計工作按職能組進行分工的做法,也被電算化會計劃分為數據(信息)收集、憑證編碼、數據錄入和處理、系統(tǒng)維護等專業(yè)組的做法所代替。
4.改變了會計信息處理和使用的方式和方法。電算化會計數據處理的代碼化、程序化和自動化,是對手工會計信息處理方式和方法的本質變革,這一變革改變了手工會計下成本計算、編制報表等只能在月末進行的做法和限制。
總之,電算化不僅引起了會計集中核算系統(tǒng)內在的變化,改變了系統(tǒng)的職能,同時也最大程度地提高了會計工作和會計信息的質量。
四、電算化會計與會計集中核算未來發(fā)展趨勢展
電算化會計隨著電子計算機技術的產生而產生,也必將隨著電子計算機技術的發(fā)展而逐步完善和發(fā)展。
1.電算化會計將獲得普遍推廣和應用,大范圍的信息處理網絡得以建立。電算化信息處理從形式上看是信息處理手段的變化,實質上卻是生產方式的轉變,是一種先進的生產力,因而具有廣闊的發(fā)展前景。
2.信息處理和分析專業(yè)化、智能化。由于信息處理和分析專業(yè)性較強,需要專門的人才,具備多方面的知識,且具有較高的成本,因此為小企業(yè)及個體經濟提供信息服務的專業(yè)部門(類似于目前的記賬)將會逐漸出現(xiàn)。此外,隨著智能電子技術的發(fā)展,信息處理也會朝著智能化發(fā)展。
如何完善會計集中核算這種新興的制度,與會計電算化更好的結合,使其向更合理,更科學的方面轉變。建立科學的會計集中核算體制尤為重要。
(1)建立健全各項制度。會計核算中心是集核算、監(jiān)督、服務于一體的機構,必須按照“管理不越位、監(jiān)督不缺位、服務要到位”的指導思想,加強各項管理工作,做到制度完善、管理規(guī)范、運作有序、監(jiān)督有力。需要健全的制度主要包括:機構設置;資金管理范圍;會計核算形式;備用金管理制度;人員素質控制制度;會計檔案保管制度。
(2)會計核算中心的會計核算、會計監(jiān)督與各核算單位財務管理的定位?,F(xiàn)階段會計集中核算工作依據的是“財務管理”與“會計核算、監(jiān)督”相分離的原則,同時也要與會計電算化很好地結合起來。會計核算中心的重點是行使日常的核算和監(jiān)督職能,但參與各核算單位的財務管理、資金籌集、正確執(zhí)行財政部門批準的經費預算和財務計劃、財產物資管理、財務管理辦法、業(yè)務計劃的制定、當好領導的參謀和助手等職能不變。
[論文關鑲詞]erp;企業(yè)管理;創(chuàng)新
一、企業(yè)資源計劃的管理思想
企業(yè)資源計劃(erp:enterpirseresourceplanning)是在mrpi的基礎上結合現(xiàn)代社會、經濟、經營思想和it技術而產生的,它一方面強調供應鏈管理,從整個社會的角度進行企業(yè)資源優(yōu)化;另一方面重視提高企業(yè)的柔性、敏捷性、集成性、全球性和對jit(準時制生產)、bpr(企業(yè)流程再造)等的支持。erp是先進的管理思想和理念的結晶及體現(xiàn),是信息時代企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化管理的有力工具,從某種意義上也可以說是衡量企業(yè)管理現(xiàn)代化的一個標尺。
1.erp的核心管理思想是供應鏈管理。供應鏈是由物料獲取并加工成中問件或成品送到用戶手中的一些企業(yè)和部門的業(yè)務活動及其相互關系構成的網絡。供應鏈管理則是指通過加強供應鏈中各活動和實體間的信息交流和協(xié)調,增大物流和資金流的流量和流速,并使其保持暢通,實現(xiàn)供需平衡。
erp正是基于“供應鏈”的管理思想,把客戶需求和企業(yè)內部的制造活動、以及供應商的制造資源整合在一起,體現(xiàn)了完全按用戶需求制造的思想,這使得企業(yè)適應市場與客戶需求快速變化的能力增強。另外,erp將制造企業(yè)的制造流程看作是一個在全社會范圍內緊密連接的供應鏈,其中包括供應商、制造工廠、分銷網絡和客戶等;同時將分布在各地所屬企業(yè)的內部劃分成幾個相互協(xié)同作業(yè)的支持子系統(tǒng)如財務、市場營銷、生產制造、質量控制、服務維護、工程技術等,還包括對競爭對手的監(jiān)控管理。erp系統(tǒng)提供了可對供應鏈上所有環(huán)節(jié)進行有效管理的功能,這些環(huán)節(jié)包括訂單、采購、庫存、計劃、生產制造、質量控制、運輸、分銷、服務與維護、人事管理、實驗室管理、項目管理、配方管理、市場信息管理、因特網(internet)和企業(yè)內部網(intranet)、電子通訊(edi、電子郵件)和電子商務(e—commerce)、資本運營和投資管理、各種制度及標準管理等通過這些子系統(tǒng)的緊密聯(lián)系以及配合與平衡,實現(xiàn)全球范圍內的多工廠、多地點的跨國經營運作。
2、erp系統(tǒng)同企業(yè)業(yè)務流程重組(business processreengineering,簡稱bpr)是密切相關的。信息技術的發(fā)展加快了信息傳遞速度和實時性,擴大了業(yè)務的覆蓋面和信息的交換量,為企業(yè)進行信息的實時處理、作出相應的決策提供了極其有利的條件為了使企業(yè)的業(yè)務流程能夠預見并響應環(huán)境的變化,企業(yè)的內外業(yè)務流程必須保持信息的敏捷通暢。正如局限于企業(yè)內部的信息系統(tǒng)是不可能實時掌握瞬息萬變的全球市場動態(tài)一樣,多層次臃腫的組織機構也必然無法迅速實時地對市場動態(tài)變化做出有效的反應。因此,為了提高企業(yè)供應鏈管理的競爭優(yōu)勢,必然會帶來企業(yè)業(yè)務流程、信息程和組織機構的改革。bpr旨在消除部門隔閡,強調面向業(yè)務流程管理,以客戶為中心,將決策建立在業(yè)務流程執(zhí)行的地方,減少無效勞動和提高對客戶的反應速度。bpr的原則就是從市場競爭全局出發(fā),在供應鏈系統(tǒng)概念的基礎上,實現(xiàn)的快速響應和敏捷流暢。在調整企業(yè)內外業(yè)務流程的基礎上,還把供應商、制造工廠、分銷網絡、客戶等納入一個緊密的供應鏈中,強調整體全局最優(yōu)而不是單個環(huán)節(jié)或作業(yè)任務的最優(yōu)erp就是按照這樣一種基本思想將優(yōu)化的業(yè)務流程寫在程序里,并能夠隨著企業(yè)業(yè)務流程的變化而相應地調整,能把傳統(tǒng)mrpl系統(tǒng)對環(huán)境變化的“應變性(active)”上升為erp系統(tǒng)通過網絡信息對內外環(huán)境變化的“能動性(proactive)”。bpr的概念和應用已經從企業(yè)內部擴展到企業(yè)與需求市場和供應市場整個供應鏈的業(yè)務流程和組織機構的重組。
3.erp采用了現(xiàn)代信息技術的最新成就。erp是現(xiàn)代企業(yè)管理思想、管理模式和信息技術的有機統(tǒng)一?,F(xiàn)代信息技術的發(fā)展為erp提供了強大的技術支持。erp系統(tǒng)除了已經普遍采用的諸如圖形用戶界面技術(gui)、sql結構化查詢語言、關系數據庫管理系統(tǒng)(rdbms)、面向對象技術(oot)、第四代語言/計算機輔助軟件工程、客戶機/服務器和分布式數據處理系統(tǒng)等等技術之外,還實現(xiàn)更為開放的不同平臺互操作,采用適用于網絡技術的編程軟件,加強了用戶自定義的靈活性和可配置性功能,以適應不同行業(yè)用戶的需要。網絡通信技術的廣泛應用,使erp系統(tǒng)得以實現(xiàn)供應鏈管理的信息集成。
二、應用erp實現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新
erp是基于信息技術的發(fā)展,從管理理念和實際應用兩個方面,代表了各類制造業(yè)在信息時代管理革命的發(fā)展趨勢,它對傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)來講是一場革命。應用erp就是直接使企業(yè)同國際市場接軌,可以擺脫傳統(tǒng)管理模式的羈絆而迅速躍進到現(xiàn)代化管理的軌道上,而erp對企業(yè)管理的變革也是全方位的。
1經營思想的轉變。信息技術的廣泛應用,導致競爭加劇,市場已進入微利時代,企業(yè)間的競爭更多地表現(xiàn)為管理水平的競爭以及建立在管理基礎上的品牌、質量、附加值、成本、核心技術能力、市場能力等方面的全方位競爭。erp的管理思想是建立在系統(tǒng)工程、決策論、行為科學、勞動心理學等現(xiàn)代學科的基礎之上,它形成的管理思想是在全社會范圍內最大限度地利用已有資源來取得最高的利潤。在erp管理思想的引導下,企業(yè)的競爭觀念將進行新的調整:(1)把競爭對手當作合作伙伴。在信息技術高速發(fā)展的條件下,任何一家企業(yè)的資源都只能保持某種核心優(yōu)勢,如果能與競爭對手把各自的核心優(yōu)勢結合起來,做到優(yōu)勢互補,必將形成共同的競爭力,達到“雙贏”的目的。(2)生產企業(yè)與供應商、批發(fā)商和零售商結成供應鏈。形成供應鏈后,生產商與供應商、批發(fā)商和零售商緊密合作,協(xié)調運作,對市場和適應能力將會大大提升,改變過去各自為政、散兵游勇式作戰(zhàn)的經營方式。供應鏈可將各方的核心優(yōu)勢力量集中起來,通過協(xié)同競爭,達到“群贏”的效果。(3)形成新的生產觀念。在生產方面,應從過去以“產品為核心”轉變成以“滿足顧客的需求”為核心,因為產品只是滿足需求的一種形式,企業(yè)只有充分地把握用戶的需求,最終創(chuàng)造用戶的需求,才能最大限度地實現(xiàn)企業(yè)的經營目標。
2.管理目標的轉變。erp的管理目標是面向企業(yè)供應鏈的增值效益,在企業(yè)的供應鏈上,除物料流、資金流、信息流外,最根本的是要有增值流。各種資源在供應鏈上流動,應是一個不斷增值的過程。在此過程中,erp要求消除一切無效勞動,在每一環(huán)節(jié)做到價值增值,因此,供應鏈的本質應是增值鏈。
供應鏈上每一環(huán)節(jié)增值與否、增值的大小都會成為影響企業(yè)競爭力的關鍵因素。實施erp的企業(yè)通過加強供應鏈中各活動和實體間的信息交流和協(xié)調,增大物流和資金流的流量和流速,并使其保持暢通,實現(xiàn)增值效益,提高企業(yè)競爭力。而傳統(tǒng)管理是要求各部門做好“本部門的本職工作”再與各級領導統(tǒng)籌協(xié)調,但由于任務的多樣性、復雜性,經常造成各部門各行其事,影響到企業(yè)的整體效益。
3.企業(yè)管理制度的改變。erp最大的優(yōu)勢是集成的系統(tǒng)、優(yōu)化的流程、協(xié)同的工作流,要求對所有工作都要寫出規(guī)定的流程,經過哪些崗位,每個崗位的工作內容,通過時間,遇到意外情況處理方式和處理權限等,相當于生產中的“工藝”,它要求明確地規(guī)定,某事應由誰做及怎樣做。erp是以事為中心的管理。而傳統(tǒng)企業(yè)的規(guī)章制度是以崗位責任制為核心,是管人的制度。erp是由計算機進行管理的,輸入計算機的程序是規(guī)范化的,這樣可以避免囡人而異,各行其事的情況。
4.組織管理體制的改革。信息處理方式的變化,將引起企業(yè)組織的巨大變革首先是組織結構的扁平化金字塔式的傳統(tǒng)組織結構,隨著企業(yè)規(guī)模的壯大,出現(xiàn)一支龐大的中間管理人員隊伍.造成信息上傳下達的阻塞和失真現(xiàn)在,實施erp后由于使用了計算機網絡,可以使一些主要的管理內容如計劃、統(tǒng)計、成本核算等由多級變?yōu)橐患?,減少管理層次。中間管理層在組織結構圖上的消失或人員規(guī)模的削減,使得組織結構趨于扁平化。同時,虛擬企業(yè)大量出現(xiàn)。虛擬企業(yè)是指為完成向市場提供商品或服務等任務而由眾多的企業(yè)相互聯(lián)合而形成的一種合作組織形式,通過信息技術把眾多企業(yè)連成一個網絡,可以有效地向市場提供商品和服務,反映了信息技術條件下企業(yè)組織的“法定”界限已被打破,傳統(tǒng)的組織概念要相應的更新.
erp的實施,影響著組織形式的巨大變革,最終就是要運用信息技術來徹底改造業(yè)務流程,創(chuàng)造新的工作方式,帶動組織價值體系的重新塑造,組織結構的重新構造和組織激勵機制與評價系統(tǒng)的重新建立,從而使整個企業(yè)組織脫胎換骨。
5管理方法與管理手段的改變。erp應用工業(yè)工程、計劃與控制、質量保證體系、物流與布置、工作研究、工程經濟等原理于管理上,這些先進的管理方法,在erp的應用軟件中都有所體現(xiàn)。如滾動計劃,物質a、b、c管理法等。erp管理的手段是計算機網絡系統(tǒng),通過聯(lián)阿的計算機應用,可以使信息共享,可以迅速、正確、及時地處理企業(yè)管理中的各類信息,起到強化管理的功能。
三、中國企業(yè)需要erp
中國企業(yè)已進入“新管理時代”。經過20年的改革開放,中國企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境和管理模式都發(fā)生了根本性的改變。企業(yè)管理在經歷了計劃經濟時期后,從90年代末進入全面市場經濟時期的“新管理”時代。新管理時代的中國企業(yè)管理是面向市場,基于現(xiàn)代企業(yè)制度,中國模式、價值化、系統(tǒng)化、電腦化、國際化和普遍化的時代。
新管理時代的中國企業(yè)管理以建立競爭優(yōu)勢,提高企業(yè)競爭力為核心。要提高企業(yè)的競爭力就必須整合企業(yè)經營,全面強化企業(yè)管理,形成企業(yè)持久發(fā)展的“內功”。越來越多的質優(yōu)企業(yè)舍得在管理系統(tǒng)上投資的舉動,足以說明這一趨勢。在市場競爭日益激烈,用戶需求不斷趨向多樣化,企業(yè)間關聯(lián)程度越來越密切的今天,要求企業(yè)行動必須快捷、靈敏,在管理的思想觀念、方式方法上不斷創(chuàng)新。人力已經很難完全達到要求,必須借助當代信息科技的最新成果,優(yōu)化和加強企業(yè)的運營和管理。