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一、總體目標(biāo)
促進(jìn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和各單位執(zhí)行力不斷增強(qiáng),通過集中整治黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)方面存在突出問題。服務(wù)質(zhì)量和行政效能顯著提高,群眾及企業(yè)對黨和政府滿意度迅速提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境顯著改善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)整治“十個突出問題”針對縣內(nèi)少數(shù)部門、單位和個別公務(wù)人員在黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)方面存在突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。
落實(shí)不力;面對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作缺乏勇氣,1執(zhí)行力弱。對縣委、縣政府的決策布置反應(yīng)不敏銳。不敢碰硬;不能發(fā)明性地解決矛盾和問題。特別是2011年政府工作任務(wù)的牽頭單位、扛標(biāo)單位要加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)行力,確保2011年政府工作保質(zhì)保量按期完成。
濫用自由裁量權(quán);不嚴(yán)格依照法定順序辦事,2權(quán)力運(yùn)用不當(dāng)。不嚴(yán)格依法行政。執(zhí)法隨意性大;亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是縣公安協(xié)勤人員較多,要加大對這部分人員的政風(fēng)行風(fēng)教育力度,切實(shí)履行執(zhí)法為民的工作宗旨。
熱衷于做表面文章,3形式主義。主要依靠文件、會議來推進(jìn)和落實(shí)工作。辦事不求實(shí)效;簡單工作復(fù)雜化,不計行政成本。
熱衷于文來文往,4推諉扯皮。工作溝通協(xié)調(diào)不主動。使問題久拖不決。特別是群眾關(guān)心的飲水平安、分戶供暖等民生熱點(diǎn)問題,要及時妥善解決。
辦事環(huán)節(jié)和程序繁雜,5辦事效率低。審批流程不清晰。超時限審批或人為設(shè)置障礙,明辦暗拖。切實(shí)發(fā)揮行政審批中心的服務(wù)職能,提高政府辦事效率。
索取、占用管理和服務(wù)對象財物,6吃拿卡要。服務(wù)和管理中亂伸手。不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
要找準(zhǔn)定位,7態(tài)度冷漠。對待企業(yè)和群眾“生、冷、硬、撞”讓企業(yè)和群眾感到門難進(jìn)、臉難看、事難辦”縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè)。站在服務(wù)的角度去考慮問題,協(xié)助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到困難。
脫崗辦私事;工作時間內(nèi)從事上網(wǎng)炒股票、玩游戲等與工作無關(guān)的活動。8紀(jì)律松懈。工作時間無故遲到早退。
不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;為人民服務(wù)的宗旨意識淡化,9黨性不強(qiáng)?;鶎咏M織軟弱煥散。群眾觀念淡漠;對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不夠,貫徹不力;形式主義、主觀主義和自由主義嚴(yán)重。學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)還分別存在著一些突出問題。
理論聯(lián)系實(shí)際不夠,10作風(fēng)不實(shí)。學(xué)習(xí)不深入。缺乏針對性、系統(tǒng)性和持久性;思想觀念陳腐、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、學(xué)用脫節(jié);缺乏密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)和實(shí)事求是精神,大局觀念不強(qiáng),部門利益至上;獨(dú)斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費(fèi)、不講原則。
(二)重點(diǎn)監(jiān)測45個重點(diǎn)部門、31個服務(wù)窗口、40個關(guān)鍵部位。全縣部門和單位全面開展黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上。具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門、窗口單位和關(guān)鍵部位(具體名單見附件1
(三)跟進(jìn)監(jiān)督49個大項目和19個財政增收項目。對城區(qū)集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮(zhèn)道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實(shí)施和推進(jìn)情況。發(fā)現(xiàn)問題及時整治(具體項目名單見附件2
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
特成立“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為開展好2011年縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動。負(fù)責(zé)全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”各項組織領(lǐng)導(dǎo)工作。依照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅整治”原則,黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)牽頭部門為縣紀(jì)委,政風(fēng)建設(shè)牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人事局、縣勞動和社會保證局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風(fēng)辦、縣改善辦、縣政府行政服務(wù)中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人事局、縣勞動和社會保證局、縣審計局、縣政府行政服務(wù)中心等部門和單位各抽調(diào)1人組成。
負(fù)責(zé)全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作的綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、督辦檢查等工作。具體負(fù)責(zé)定期組織召開工作例會,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公。通報工作進(jìn)展情況,研究解決工作中遇到重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;組織開展專項整治行動;研究制定黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)考核評價規(guī)范;對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和各單位黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)工作的考核、檢查、驗(yàn)收和效果評估等工作。
要組建“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”具體工作機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和各單位是黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作的責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),根據(jù)外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本部門和本單位的實(shí)際,制定“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作方案,并認(rèn)真抓好各項工作的落實(shí),接受縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要結(jié)合推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”委托服務(wù)工作,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部集中落實(shí)“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo),基層站、辦、所負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“一崗雙責(zé)”實(shí)行許諾制、公示制、責(zé)任制、問責(zé)制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和單位要根據(jù)本方案確定的重點(diǎn)整治問題。要充分征求社會各方面意見,找準(zhǔn)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本部門和本單位黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中存在突出問題,逐條剖析問題成因,并進(jìn)行認(rèn)真梳理,依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,采取切實(shí)有效措施,積極整改、及時糾正、建立制度、強(qiáng)化約束。
(二)開展服務(wù)對象評議活動。每季度組織開展“企業(yè)、客商、業(yè)戶和代表委員評黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)”等專項活動。打分排序,通報全縣,依靠公眾輿論和民主力量強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督??h電視臺開設(shè)“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專題節(jié)目??h長公開電話開設(shè)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)專線,縣政府行政服務(wù)中心設(shè)置黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)問題投訴箱,開展“論政風(fēng)、樹典型”活動,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。每季度公布一次黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)方面的情況,樹立正面典型、弘揚(yáng)正氣,曝光反面典型、鞭笞后進(jìn)。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片,全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”總結(jié)懲辦大會上播放。
(四)加大明察暗訪力度。組織有關(guān)部門、單位人員和黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,組成若干個檢查組,每季度進(jìn)行一次大檢查活動,查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在問題,交由所在單位或主管部門集中處置和整治。同時,要通過暗訪的形式,發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中存在十個方面突出問題”提交縣黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行處置。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律。要對當(dāng)事人和所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、通報批評,問題嚴(yán)重的予以行政問責(zé),直至做出組織處置。
五、實(shí)施方法
(一)啟動和自查自糾階段(2011年3月)重點(diǎn)工作任務(wù):1召開班子會專題研究“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動。一是成立組織機(jī)構(gòu)。學(xué)習(xí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定”和“廉政準(zhǔn)則”等內(nèi)容;三是要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任狀。3公開許諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據(jù)《縣改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境許諾制度》并按照“四有”要求分別制定許諾書,即“有事項辦結(jié)時限、有服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、有收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、有接收監(jiān)督的態(tài)度及方式”二是縣直各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)許諾經(jīng)縣糾風(fēng)辦審定后,于3月25日前到縣電視臺向社會進(jìn)行公開許諾,并在政府網(wǎng)站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作專題推進(jìn)會上進(jìn)行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的許諾書必須在本部門、本單位醒目處設(shè)置的踐諾于民公示欄”內(nèi)張貼公示。4征求意見建議。一是采取召開座談會、調(diào)查問卷、走訪服務(wù)對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認(rèn)真查擺黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。二是由專人負(fù)責(zé)對查擺出的黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)整治的突出問題,逐條進(jìn)行剖析成因。5制定整改方案。根據(jù)查找出的問題,形成本部門、本單位梳理黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)整治的突出問題、主要成因及整改措施方案,并及時上報牽頭部門。
(二)集中整治階段(2011年4月上旬至9月下旬)重點(diǎn)工作任務(wù):1開展“五評”活動。認(rèn)真開展群眾評政風(fēng)、企業(yè)評政風(fēng)、代表評政風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)評政風(fēng)、考核評政風(fēng)活動。2強(qiáng)化明察暗訪??h委、縣政府“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動的牽頭部門要分別進(jìn)行明察暗訪。責(zé)令整改各種黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)中存在突出問題。3加大追責(zé)力度。要依照黨政紀(jì)規(guī)定,根據(jù)問題性質(zhì)、危害、情節(jié),依據(jù)“四項制度”嚴(yán)肅追究責(zé)任。4樹立典型。重點(diǎn)監(jiān)測部門、部位、窗口分別總結(jié)出10個正反兩個方面的典型。
(三)鞏固效果階段(2011年10月)重點(diǎn)工作任務(wù)是1總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。認(rèn)真形成“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專項工作的總結(jié)演講。取得的效果、主要做法、突出問題、問題成因、改進(jìn)措施等各項內(nèi)容要全面、清晰、明確。2建立長效機(jī)制、制度。不時鞏固效果。制定考評細(xì)則,責(zé)任明確到人,考兌情況要及時上報。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年11月上旬至12月中旬)重點(diǎn)工作任務(wù)是一是縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在繼續(xù)推進(jìn)“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”各項工作的同時。對工作效果明顯、效果突出的部門和單位予以通報懲處;對工作開展不力、沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的予以通報批評;對開展“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)踐中獲得的勝利做法和典型經(jīng)驗(yàn),加以總結(jié)提煉,并形成制度化,為建立黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制提供制度保證。
2013年,寧夏郵政公司根據(jù)集團(tuán)公司的部署安排,深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。通過動員學(xué)習(xí)、查找問題、完善制度、整改提高等階段的工作,使寧夏郵政機(jī)關(guān)作風(fēng)有了比較明顯的變化,為推動企業(yè)進(jìn)位爭先、加快發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。本文僅結(jié)合寧夏郵政開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的做法,就如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。筆者以為,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),應(yīng)主要抓好以下幾個環(huán)節(jié):
一、學(xué)習(xí)教育,提高認(rèn)識
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),首先必須加強(qiáng)宣傳教育,不斷提高廣大干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對于作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識。這是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。只有認(rèn)識提高了,才能增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性、主動性。要通過廣泛深入的宣傳教育活動,使廣大干部清醒地認(rèn)識到:作風(fēng)就是形象,作風(fēng)系于企業(yè)發(fā)展,系于企業(yè)興衰,一個企業(yè)、一個單位,成在干部作風(fēng),敗也在干部作風(fēng);干部的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng);廣大職工對干部的態(tài)度,敬佩的是作風(fēng),不滿的也是作風(fēng)。特別是“民以吏為師”,干部的行為、作風(fēng)對一個企業(yè)、一個單位起著強(qiáng)烈的示范和導(dǎo)向作用。從某種意義上說,干部的作風(fēng)已成為一個企業(yè)、一個單位風(fēng)氣的直接參照物。廣大干部只有樹立良好的風(fēng)氣,身體力行,以身作則,才能帶動一個企業(yè)、一個單位的風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。要認(rèn)識到,作風(fēng)就是力量,好的作風(fēng)是一種重要的政治資源,是一種可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果的重要的精神力量,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是打造一流機(jī)關(guān)、建設(shè)一流干部隊伍的有效途徑,是干部成長和個人職業(yè)發(fā)展的重要保證,只有不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),積蓄強(qiáng)大勢能,聚合強(qiáng)大力量,企業(yè)才能具備凝聚力、內(nèi)動力、競爭力和執(zhí)行力,從而為企業(yè)發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,以身作則
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),也是經(jīng)實(shí)踐證明的行之有效的工作方法;領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,既是政治責(zé)任和歷史責(zé)任,也是職務(wù)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,不僅要在“說”字上帶頭,更要在“行”字上帶頭。所謂“一打綱領(lǐng)不如一個行動”、“喊破嗓子不如做出樣子”,說的就是行重于言。同樣,在作風(fēng)建設(shè)中,很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。這里,一是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視作風(fēng)建設(shè)工作。各級單位、各個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要作為本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人,對本單位、本部門的作風(fēng)建設(shè)工作要給予高度重視,負(fù)起責(zé)任,把作風(fēng)建設(shè)作為企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)容,列入重要日程,擺上突出位置,真正親自抓、動手管。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng)。如果說職工看干部,那么,干部看的就是本單位、本部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行,對下屬工作人員起著示范和表率作用,“其身正,不令而行”,頭帶好了就是無聲的命令。“己不正,焉能正人”,就是這個道理。好的作風(fēng)是一級一級帶出來的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起,從領(lǐng)導(dǎo)做起,時時處處規(guī)范自己的言行,以身作則,身體力行,率先樹立起良好的形象。因此,在作風(fēng)建設(shè)工作中,必須發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,既要親自抓,更要帶頭做。
三、全員參與,形成合力
各級干部是作風(fēng)建設(shè)的主體。要廣泛發(fā)動,全員參與,這是作風(fēng)建設(shè)的基本動力。每位干部的政治素質(zhì)、思想品質(zhì)、精神狀態(tài)、工作能力、服務(wù)水平,都從不同角度、不同側(cè)面代表著干部隊伍的形象和作風(fēng)。如果沒有廣大干部的共同參與,作風(fēng)建設(shè)是難以收到好的效果的。因此,務(wù)必要調(diào)動全員參與的積極性,形成作風(fēng)建設(shè)的合力。一是要廣泛發(fā)動,做好深入細(xì)致的思想工作,力求多解決一些認(rèn)識上的問題。二是要切實(shí)分析本單位、本部門在干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足與問題,力求做到針對性更強(qiáng)一些,有的放矢。三是要豐富作風(fēng)建設(shè)工作的形式,力求使作風(fēng)建設(shè)工作更具吸引力。四是整改措施要得力,方法要適當(dāng),管理要嚴(yán)格,獎懲要適度,保護(hù)大家的積極性,樹立正氣。要通過努力,使轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為廣大干部的自覺行動,在干部隊伍中形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。
四、查找問題,整改提高
作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。干部作風(fēng)方面存在的問題,有著方方面面的復(fù)雜原因,解決起來不可能一蹴而就,必須著眼于長遠(yuǎn)建設(shè),樹立持久作戰(zhàn)的思想。同時,作風(fēng)建設(shè)又是一項現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作,必須從我做起,從現(xiàn)在抓起,從“小事”干起,在一段時間內(nèi),抓住影響干部形象、影響工作效能的,職工群眾反映最為集中的突出問題、重點(diǎn)問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,下大力氣進(jìn)行集中治理和整改。在這里,找準(zhǔn)問題與差距是改進(jìn)作風(fēng)的前提,只有問題找得準(zhǔn),才能對癥下藥,使整改工作更有針對性。要在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,提出改進(jìn)措施,整改措施重點(diǎn)要突出,要求要明確,既要有近期具體措施,也要有長遠(yuǎn)努力目標(biāo)。為事之要,貴在求真,求真之要,重在務(wù)實(shí)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不僅思想認(rèn)識要提高,整改工作更要到位,不能“只打雷,不下雨”,或者是“雷聲大,雨點(diǎn)小”。要通過認(rèn)真地查問題,不懈地抓整改,使廣大干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,樹立良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),努力地改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、學(xué)風(fēng),增強(qiáng)工作能力,提高工作效能,提升服務(wù)水平
五、健全制度,完善機(jī)制
作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的永恒主題。只有不斷創(chuàng)新工作思路,健全規(guī)章制度,完善考核機(jī)制,才能全面促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要堅持把制度建設(shè)擺在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出位置,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)制度建設(shè),形成較為完善的制度體系,提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效和水平。
要堅持系統(tǒng)化、規(guī)范化原則加強(qiáng)制度建設(shè)。要注重制度的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性;更要強(qiáng)調(diào)規(guī)范性,加強(qiáng)規(guī)范管理。局黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》,結(jié)合機(jī)關(guān)的實(shí)際,制定了《關(guān)于加強(qiáng)油田各級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,內(nèi)容涵蓋政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、決策民主、工作高效、清正廉潔五大類十五項具體標(biāo)準(zhǔn)要求, 并以局黨委文件下發(fā),要求局處兩級機(jī)關(guān)執(zhí)行。按照“制訂帶有勝利特色的行為規(guī)范”的要求,并在征求機(jī)關(guān)處室和部分二級單位意見的基礎(chǔ)上,制定了《勝利油田機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀行為規(guī)范》,推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展。
要圍繞提高機(jī)關(guān)效能加強(qiáng)制度建設(shè)。在提高決策水平上,不斷完善集體決策制度、公示制度,擴(kuò)大決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),最大限度地集中各方面智慧,促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。在執(zhí)行環(huán)節(jié)上,把制度建設(shè)貫穿到執(zhí)行的全過程,大力推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度,進(jìn)一步簡化辦事程序,提高辦事效率。在工作紀(jì)律上,制定《油田機(jī)關(guān)加強(qiáng)工作紀(jì)律的管理規(guī)定》,對崗位、會議、工作紀(jì)律以及辦公環(huán)境都作出了明確要求,進(jìn)一步加大了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度。在辦公管理上,持續(xù)推行“5S”辦公管理,通過經(jīng)常性地整理、整頓、清掃、規(guī)范和素養(yǎng),養(yǎng)成機(jī)關(guān)人員良好的工作習(xí)慣,營造整潔優(yōu)雅、舒心怡人的辦公環(huán)境,展現(xiàn)機(jī)關(guān)的良好形象。在廉潔勤政上,把反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內(nèi)監(jiān)督制度,推動形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
要圍繞強(qiáng)化監(jiān)督考核加強(qiáng)制度建設(shè)。堅持把強(qiáng)化監(jiān)督考核作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定《油田機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評考核辦法》,不斷完善機(jī)關(guān)建設(shè)監(jiān)督考評體系,提高考核目標(biāo)的科學(xué)性和準(zhǔn)確度,將考核內(nèi)容適時拓展,實(shí)施動態(tài)管理,激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。
二、要切實(shí)創(chuàng)新工作載體,確保執(zhí)行落地
抓好活動踐行制度。按照“要做‘文明、敬業(yè)、高效、廉潔’機(jī)關(guān)人”的要求和部署,持續(xù)開展“思想作風(fēng)建設(shè)年”,“從我做起,爭當(dāng)文明機(jī)關(guān)員工”活動,創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕幫超暨精細(xì)管理年活動,組織機(jī)關(guān)干部“照鏡子,正衣冠”,查找機(jī)關(guān)工作人員在制度行為規(guī)范方面存在的問題和差距,并制定完善相關(guān)配套措施。開展窗口禮儀展示、服務(wù)明星評選、查找身邊不文明行為等教育實(shí)踐,以思想教育強(qiáng)化理念,讓理念深入人心,讓踐行制度變?yōu)樽晕倚枨?;以文化建設(shè)塑造隊伍靈魂,真正使制度規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行。堅持開展機(jī)關(guān)處室黨支部與二級單位生產(chǎn)一線黨支部“聯(lián)手、聯(lián)建、聯(lián)創(chuàng)”活動,推進(jìn)“三聯(lián)”活動向縱深發(fā)展,促進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,提升基層單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)踐行制度。為了使制度規(guī)范在機(jī)關(guān)員工中入腦、入耳、入心,見到實(shí)實(shí)在在的效果,油田機(jī)關(guān)采取五種方式,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動。印制讀本方便學(xué),網(wǎng)上考試促進(jìn)學(xué),集中組織引導(dǎo)學(xué),相互討論強(qiáng)化學(xué),豐富內(nèi)容拓展學(xué),堅持開展針對性的培訓(xùn)、組織知識競賽等活動,進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)員工對制度行為規(guī)范的認(rèn)識和理解。印制《行為規(guī)范》學(xué)習(xí)手冊,制作行為規(guī)范宣傳欄和宣傳標(biāo)語,搜集整理了視頻講座掛在網(wǎng)頁,使機(jī)關(guān)廣大工作人員提高認(rèn)識,確保學(xué)習(xí)效果、執(zhí)行落地。積極選樹典型,對發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉,采取“以點(diǎn)帶面”的方法促進(jìn)宣貫落實(shí)效果。對各單位宣貫落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,拍攝錄制照片和視頻,分別通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行宣傳報道,為油田機(jī)關(guān)踐行制度努力營造良好的氛圍。
抓好理論研討踐行制度。理論來源與實(shí)踐,指導(dǎo)實(shí)踐。成立局處兩級機(jī)關(guān)思想作風(fēng)研究會,制定年度研究課題,加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的研討;召開研究會工作會議,推廣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型;編輯出版《勝利機(jī)關(guān)建設(shè)》刊物,展示機(jī)關(guān)員工的風(fēng)采,推進(jìn)了各級機(jī)關(guān)建設(shè)。
三、要切實(shí)完善考評機(jī)制,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
要強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督考核。在生產(chǎn)保障、采油、社區(qū)等不同板塊、不同二級單位中建立“機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)基層信息聯(lián)系點(diǎn)”,繼續(xù)聘請二級分管機(jī)關(guān)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨委書記擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員,在此范圍的基礎(chǔ)上繼續(xù)向外延伸,特別擴(kuò)展到油田改制企業(yè)和多種經(jīng)營企業(yè)。在以往對機(jī)關(guān)部門、單位思想作風(fēng)建設(shè)考核測評的基礎(chǔ)上,借助信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開發(fā)油田機(jī)關(guān)建設(shè)監(jiān)督考評系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)評價(每年一次)到靜態(tài)、動態(tài)(隨時)評價相結(jié)合,加密考核監(jiān)督的次數(shù)與頻率,力求使評價達(dá)到便于操作,監(jiān)督考核結(jié)果合理實(shí)在、有價值和迅速便捷的目的,以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督考評的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
要注重作風(fēng)考核的量化。沒有細(xì)化、量化,就難以比較與鑒別。在進(jìn)行綜合考評中,主要包括:對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。主要采取二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員打分形式進(jìn)行,內(nèi)容包括:領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié),公道正派,樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象;作風(fēng)是否民主,能夠注重傾聽基層的意見和建議,無現(xiàn)象;是否廉潔自律,以身作則,認(rèn)真執(zhí)行各項制度規(guī)定;是否存在找基層麻煩,進(jìn)行量化。對履行職能的考核。主要采取二級單位對口部門打分形式進(jìn)行。內(nèi)容包括:部門主要工作職能、制度、程序是否公開;對基層的請示、報告是否及時辦理;是否把握好政策,業(yè)務(wù)水平高,對基層工作指導(dǎo)有力,不搞形式主義;幫助基層解決實(shí)際問題,辦實(shí)事、辦好事等等,進(jìn)行量化。對重點(diǎn)工作的打分考核。主要采取二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及對口部門的形式進(jìn)行。內(nèi)容包括:是否工作部署和要求,開展好每年的主題活動,做好重點(diǎn)工作等等,進(jìn)行量化。
要注重考核監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用。將考核結(jié)果逐一反饋到機(jī)關(guān)各部門,發(fā)揮好督促和警示作用,抓好 作風(fēng)問題的整改落實(shí),明確整改責(zé)任,確保整改到位。考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)“三基”創(chuàng)建、文明建設(shè)等各類評先樹優(yōu)的重要依據(jù),實(shí)施“一票否決”制,作風(fēng)差的部門將取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格。
大家好:
我們在公司黨委和機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排下,按照焦作市電業(yè)局黨委關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求,積極投身到作風(fēng)建設(shè)中去,通過“抓學(xué)習(xí),換腦筋,增素質(zhì),強(qiáng)能力”,查找自己在作風(fēng)建設(shè)活動中存在的問題,并制定出確實(shí)可行的整改措施,通過整改,取得了良好的成效。今天,我要向大家談?wù)勛约涸谧黠L(fēng)建設(shè)活動中的具體工作和體會。
一、所做的具體工作
(一)、完善學(xué)習(xí)制度,建設(shè)學(xué)習(xí)型科室
1、堅持學(xué)習(xí)制度。一是制訂好學(xué)習(xí)計劃。我們每年的計劃安排一方面根據(jù)黨委的統(tǒng)一要求,另一方面聯(lián)系科室工作和每一位同志需要重點(diǎn)解決的問題制訂,二是確定好學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。我們確立了在政治理論、政策法規(guī)、綜合素質(zhì)提高、工作基礎(chǔ)知識和技能四個方面,作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。三是安排好每周學(xué)習(xí)。四是加大考核力度,建立了學(xué)習(xí)情況與年終考核掛鉤的制度,定期檢查學(xué)習(xí)筆記,對學(xué)習(xí)態(tài)度認(rèn)真、效果好的予以表揚(yáng),對應(yīng)付了事、不認(rèn)真學(xué)習(xí)的提出批評。
2、優(yōu)化和創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)環(huán)境。首先,我充分利用工作的便利條件,為大家提供一些教育教學(xué)理論方面的書籍,其次,充分調(diào)動每一位同志的主動性和自覺性。如何提升工作能力,提高工作效率;如何樹立公仆意識,建設(shè)服務(wù)型科室;如何增強(qiáng)責(zé)任心,提高工作質(zhì)量;如何嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格要求自己。
(二)、學(xué)趕超,建設(shè)競爭型科室
在作風(fēng)建設(shè)活動中,我從查找工作失誤入手,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)意見。經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)、討論與反思,我們確定了今年的重點(diǎn)工作,提出了向優(yōu)秀科室學(xué)習(xí),提高工作水平,提升工作效率和質(zhì)量,爭創(chuàng)一流業(yè)績的目標(biāo)。
二、收獲和體會
通過對作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)討論,提高了認(rèn)識,解放了思想,增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新意識,與時俱進(jìn),進(jìn)一步調(diào)動了投身公司各項工作的熱情,進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),理清了工作思路,增強(qiáng)了自己的工作責(zé)任心和主動性。
【關(guān)鍵詞】健全機(jī)制;加強(qiáng)溝通;加強(qiáng)破解難題;提升服務(wù)能力
推進(jìn)干部能力作風(fēng)建設(shè)是一項綜合性、長期性的工作,需要大膽探索,積極進(jìn)取,需要日?;⒅贫然鸵?guī)范化,我在認(rèn)真調(diào)研、充分認(rèn)證的基礎(chǔ)上,著眼于廣泛征求意見,就服務(wù)“三農(nóng)”工作,解決發(fā)展過程中遇到的種種難題,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定,做一些淺析。
實(shí)踐證明,開展機(jī)關(guān)干部能力作風(fēng)建設(shè)是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,踐行科學(xué)發(fā)展觀,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的必然要求,是加快機(jī)關(guān)部門職能轉(zhuǎn)變的重大舉措,是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立務(wù)實(shí)高效的干部形象,加快建成小康社會步伐的有效保證。對此筆者認(rèn)為,作為糧食機(jī)關(guān),要始終把糧食經(jīng)濟(jì)工作放在新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的大局之中,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,為新形勢下促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)政策。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制
為加強(qiáng)對干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把效能建設(shè)工作抓緊、抓好、落到實(shí)處,首先要成立工作班子,并制定相應(yīng)的實(shí)施意見(方案),以此來明確開展機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和工作措施以及工作步驟。在此基礎(chǔ)上,必須要按照既定的工作目標(biāo),做到按步實(shí)施,廣泛接受監(jiān)督。要開展能力作風(fēng)建設(shè)征求意見工作,通過問券調(diào)查、召開座談會等形式廣泛征求意見。對征集到的意見和建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,對存在的問題提出了整改意見和措施,接受廣大干部職工的監(jiān)督。以此來確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)更具針對性、有效性。
二、加強(qiáng)溝通,提升能力
在推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)過程中,應(yīng)與轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)工作方式相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改進(jìn)深入。按照局干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案,著力增強(qiáng)廣大干部駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)“五個方面能力”,大興刻苦學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔五種優(yōu)良作風(fēng),努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊,為江都建成更高水平的小康社會和糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保障。與推進(jìn)依法治糧相結(jié)合,糧管執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。要利用《糧食流通管理條例》頒布實(shí)施紀(jì)念日之際,大力宣傳糧食相關(guān)政策、行政許可和市場監(jiān)管等方面的內(nèi)容。與推行政務(wù)公開相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,以建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,認(rèn)真貫徹《政務(wù)公開規(guī)定》,堅持以公開便民、依法行政和勤政廉政為基本要求,在規(guī)范管理、鞏固成果和深化提高上加大工作力度,有效地提高了我局政務(wù)公開工作的質(zhì)量和管理水平。
三、加強(qiáng)破解,提升服務(wù)
市委老干部局開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,行動快,抓得緊,要求高,措施實(shí)。制定了實(shí)施意見,召開了動員大會,舉辦了專題報告會,開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動,取得了明顯成效。
6月7日,市委老干部局舉辦了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題調(diào)研論文交流會。市委組織部副部長、老干部局局長陳玉崎,副局長王炳蘭、莊梓仕、柏建超及局機(jī)關(guān)、市老年大學(xué)、市老干部活動中心的全體干部出席了會議。來自局機(jī)關(guān)、市老年大學(xué)、市老干部活動中心的14名同志,圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動需要解決的重點(diǎn)問題,結(jié)合各自的工作實(shí)際,深入基層,深入實(shí)際,深入調(diào)查研究形成的調(diào)研論文,進(jìn)行了交流發(fā)言。深刻分析了老干部工作面臨的新情況和新問題,提出了以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為突破口,解決實(shí)際問題的新思路和新對策,以更高的工作標(biāo)準(zhǔn),成為老干部工作的行家里手,使老干部工作再上新水平。與會同志受到了一次很好的教育,也是全局同志積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動成果的一次展示。
市委組織部副部長、老干部局局長陳玉崎同志對交流會給予了高度評價。他指出這次交流會非常成功。緊緊把握機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)展開研討,主題鮮明突出,選題具有廣泛性、針對性、并從不同角度提出創(chuàng)新思路,充分體現(xiàn)了認(rèn)真、務(wù)實(shí)、求新的作風(fēng)。起到了相互學(xué)習(xí),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的作用,通過調(diào)研,鍛煉了隊伍,振奮了精神,凝聚了力量,這些好方法、好形式要堅持下去。
陳部長就進(jìn)一步深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行了再動員、再部署。他強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù),要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動貫穿于全年的各項工作中,與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)結(jié)合起來;與加強(qiáng)廉政建設(shè),創(chuàng)建廉政建設(shè)示范點(diǎn)結(jié)合起來;與強(qiáng)化績效管理,加強(qiáng)處室建設(shè)結(jié)合起來;與深化機(jī)關(guān)文化建設(shè),打造服務(wù)名牌結(jié)合起來;與“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”等主題教育活動結(jié)合起來,以作風(fēng)建設(shè)推動機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)各項工作。全局同志要力戒浮躁、力戒張揚(yáng)、力戒空談,扎實(shí)抓好各項工作的落實(shí),以優(yōu)異的工作業(yè)績檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。要從思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面,圍繞各處室履行職能、老干部工作人員的服務(wù)態(tài)度等認(rèn)真查擺問題,有針對性地制定整改措施。要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)合作,牢固樹立大局意識和爭先創(chuàng)優(yōu)的團(tuán)隊精神。大力創(chuàng)建機(jī)關(guān)工作服務(wù)品牌,力求我局黨員干部精神面貌有新轉(zhuǎn)變,綜合能力有新提高,組織紀(jì)律有新加強(qiáng),為老干部服務(wù)有新舉措,各項工作有新亮點(diǎn)、新突破,廉潔奉公有新口碑,努力塑造勤奮好學(xué)、心系群眾、真抓實(shí)干、艱苦奮斗、顧全大局、團(tuán)結(jié)共事、廉潔從政、生活正派的良好形象。
會后,大家表示要在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的工作中,積極開拓,奮發(fā)進(jìn)取,爭先創(chuàng)優(yōu),努力開創(chuàng)老干部工作的新局面,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
開展集中大討論,提高對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識。圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的主題,組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到執(zhí)政能力建設(shè)”、“作風(fēng)就是政風(fēng),公仆就是服務(wù)”等專題討論,找準(zhǔn)問題,深挖根源,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。同時,在《今日**》、**電視臺、以及中國**網(wǎng)等媒體上開設(shè)專欄,引導(dǎo)干部群眾積極參與討論。
開展“五個一”系列教育活動,筑牢黨員干部思想道德防線。充分發(fā)揮反腐倡廉“作風(fēng)督查”組成單位作用,深入開展反腐倡廉教育“五個一”系列活動.即:建立一批“三紀(jì)”(黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì))教育基地、舉辦一場作風(fēng)建設(shè)專題報告會、舉辦一場以作風(fēng)建設(shè)為主題的廉政教育文藝晚會、評選一批優(yōu)秀公務(wù)員等先進(jìn)單位和個人、編印一本廉潔自律手冊。加強(qiáng)對黨員干部的理想信念、黨紀(jì)國法、社會主義榮辱觀和廉潔自律教育,筑牢黨員干部思想道德防線,促進(jìn)良好作風(fēng)形成。
開展“百佳爭優(yōu)”活動,提高黨員干部的整體素質(zhì)。抓好股室和窗口建設(shè),開設(shè)素質(zhì)教育講座,組織崗位業(yè)務(wù)練兵,進(jìn)行知識技能競賽,舉行危機(jī)應(yīng)急處理演練等,有效提高機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)和依法依規(guī)辦事的能力。為樹立典型,激勵先進(jìn),在全縣組織評選表彰“百佳”活動,即評選表彰20個優(yōu)秀黨支部、20名優(yōu)秀黨員、20名優(yōu)秀公務(wù)員、20名優(yōu)秀股長、20個優(yōu)秀服務(wù)窗口,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理念,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合林業(yè)隊伍和干部個人自身作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面深入查擺剖析,進(jìn)一步深化執(zhí)行力度建設(shè),突出治庸治懶,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,努力實(shí)現(xiàn)干部隊伍作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,推動我縣林業(yè)事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn),以勤政、廉政、善政為目標(biāo),著重解決林業(yè)系統(tǒng)少數(shù)干部職工在日常工作中存在的干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高等突出問題。以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng),使“畏難、畏苦、畏事、畏失、畏變”等事業(yè)心減退、責(zé)任心不強(qiáng)、落實(shí)和推進(jìn)工作不力的“庸、懶、散”等現(xiàn)象得到有效治理,使林業(yè)系統(tǒng)干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感得到進(jìn)一步增強(qiáng),群眾滿意度明顯提高,從而在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)營造出干事業(yè)、講效能、抓落實(shí)、謀發(fā)展的良好氛圍,形成一支凝聚黨心民心的強(qiáng)有力的隊伍。
三、主要措施
(一)廣泛動員,狠抓學(xué)習(xí)之風(fēng)。采取以自學(xué)為主,結(jié)合理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題報告會、交流會等多種方式,深化干部職工自身素質(zhì)和知識教育,組織全體林業(yè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委全會、縣紀(jì)委八屆六次全會內(nèi)容,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),努力做到自身素質(zhì)與時代要求相適應(yīng)、與履行職責(zé)相適應(yīng)。
(二)切實(shí)抓好年度各項重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。各單位、科室要認(rèn)真貫徹縣委八屆九次全會及省、市林業(yè)工作會議精神,抓好全縣林業(yè)工作會議確定的各項工作任務(wù)落實(shí),切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)放在提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量上,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“短期抓食用菌、蔬菜,中期抓筍竹林、水果,長期抓香榧、油茶”發(fā)展思路,繼續(xù)深化兩大改革,努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益“三提升”,確保森林資源持續(xù)增長、林農(nóng)快速增收、產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、生態(tài)文明全面推進(jìn),為*林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
(三)深入基層,服務(wù)群眾。要繼續(xù)以農(nóng)村“12345”工程為載體,扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,積極主動深入基層、深入群眾,到群眾最需要的地方調(diào)查研究、幫助林農(nóng)解決實(shí)際困難,從“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的角度出發(fā),組織林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶到山頭地塊手把手向林農(nóng)傳授林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林民增收、林區(qū)穩(wěn)定的要求,切實(shí)為林農(nóng)解決技術(shù)上的難題,真正為利農(nóng)惠農(nóng),促農(nóng)增收做好服務(wù)。
(四)扎實(shí)開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風(fēng)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動項目建設(shè)”的效能排行榜活動。以“服務(wù)效能大提速”為抓手,深化以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層,讓群眾滿意”為內(nèi)容的“三服務(wù)一滿意”實(shí)踐活動,著力提高每位干部職工的工作能力,把解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為活動重點(diǎn),做到主動服務(wù)、靠前服務(wù)、有效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為衡量糾風(fēng)工作成效的標(biāo)準(zhǔn),努力提高服務(wù)林農(nóng)的能力和水平,最大限度地滿足群眾的要求和期望,進(jìn)一步營造全系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、風(fēng)清氣正、心齊氣順的工作氛圍。
(五)努力提高行政審批效率和依法行政能力。扎實(shí)推進(jìn)行政許可職能事項和集中改革,進(jìn)一步清理、規(guī)范非行政許可審批事項,減少審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時間,完善行政服務(wù)體系,規(guī)范行政審批行為。牢固樹立“寧愿自己麻煩百次,不讓群眾麻煩一次”,真正達(dá)到“一個窗口受理,一站式服務(wù),承諾限期辦理”的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)目的,對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的,必須在規(guī)定時限內(nèi)給予辦理,不得拖延。繼續(xù)開展行政執(zhí)法大檢查,強(qiáng)化依法行政意識,提高依法行政能力,加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,突出行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效、為民辦事的執(zhí)法宗旨;堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的執(zhí)法原則,努力開創(chuàng)林業(yè)行政執(zhí)法工作新局面。
(六)切實(shí)加大省“四條禁令”執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行在工作日或公務(wù)活動中“嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守;嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲;嚴(yán)禁中餐飲酒;嚴(yán)禁在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請和禮品、禮金”的省“四條禁令”規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》,切實(shí)提高制度執(zhí)行力。加大作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的明查暗訪力度,從嚴(yán)查處“庸、懶、散”和“吃、拿、卡、要”行為。
(七)廣泛開展“五查五看”活動。一查政令是否暢通,看是否存在“中梗阻”問題;二查機(jī)關(guān)作風(fēng),看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴問題;三查工作效率,看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮問題;四查依法行政,看是否存在違法違規(guī)行政問題;五查執(zhí)行制度,看是否存在有法不依、有章不循問題。對“五查五看”中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正處理,尤其對少數(shù)干部職業(yè)事業(yè)心減退、不履行自身職責(zé)以及違反《*縣林業(yè)局有關(guān)工作管理制度匯編》中的規(guī)定,將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。
(八)切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。積極推行干部身份證制度,機(jī)關(guān)干部實(shí)行“一牌一卡”制,公開干部的照片、姓名、崗位、職務(wù)、聯(lián)系方式及本單位效能辦的監(jiān)督電話等基本信息,進(jìn)一步提高部門工作效率和服務(wù)質(zhì)量。建立健全各項規(guī)章制度,完善民主評議機(jī)制,以“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為載體,深化拓展“三服務(wù)一滿意”活動。把群眾的評價作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的第一標(biāo)準(zhǔn),深入開展“公訴民評”創(chuàng)建滿意機(jī)關(guān)活動。推行作風(fēng)建設(shè)獎懲激勵機(jī)制,把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、各單位、科室年度考核目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,形成正確的評價導(dǎo)向。
四、方法步驟
活動分四個階段進(jìn)行:
第一階段:動員發(fā)動階段(5月)。召開系統(tǒng)“深化作風(fēng)建設(shè)年”動員會,進(jìn)行全面部署;成立組織,建立健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,并結(jié)合林業(yè)實(shí)際制訂實(shí)施方案。各單位、科室要結(jié)合自身特點(diǎn),組織學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識,為開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動營造良好氛圍。
第二階段:“五查五看”階段(6—7月)。各單位、科室對照“五查五看”內(nèi)容方法,全面開展“查問題、找差距”活動,每個干部寫出自查報告,進(jìn)行自我剖析;系統(tǒng)內(nèi)開展作風(fēng)民主評議;各單位、科室和個人制定整改措施。各單位、科室梳理出的問題以及整改措施,于7月23日前報局執(zhí)法監(jiān)察室。
第三階段:整改落實(shí)階段(8月—9月)。各單位、科室和個人針對查找出的問題和不足,認(rèn)真進(jìn)行整改。每月13日前,各單位、科室將整改落實(shí)進(jìn)度情況報局執(zhí)法監(jiān)察室。
第四階段:總結(jié)提高階段(10月—11月)。各單位、科室和個人分別寫出總結(jié)報告。各單位、科室在活動總結(jié)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善制度,把活動成果轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,對活動中表現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行及時推廣。
五、措施要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
全體干部要充分認(rèn)識開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動對鞏固和提高黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)*林業(yè)健康發(fā)展的重要意義,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署和要求,為推動“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展,成立了由局黨組書記、局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的局“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在局執(zhí)法監(jiān)察室,聯(lián)系電話:*,負(fù)責(zé)“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的日常工作。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,務(wù)求工作實(shí)效。開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動重在實(shí)踐,重在實(shí)效,重在群眾滿意,決不能走過場,搞形式主義。我局將對各單位、科室及干部個人實(shí)行動態(tài)績效評判制,屆時將考評結(jié)果作為年終單位考核依據(jù)之一。
為進(jìn)一步鞏固20*年分局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高年活動成果,不斷提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平,促進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。分局黨組根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“新作為、新形象、新跨越”作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動和省、市局工作會議精神,結(jié)合分局具體實(shí)際,現(xiàn)就2009年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作明確如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委二屆五次全會精神為指導(dǎo),以企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意為目標(biāo),緊緊圍繞“打造食品藥品安全新北、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展”這個中心任務(wù),深入實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念、順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,以六大目標(biāo)為牽引,全面履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、樹立機(jī)關(guān)良好形象,提高食品藥品安全保障水平,全力保障公眾飲食用藥安全,積極促進(jìn)新北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過分局上下齊心協(xié)力、共同努力,實(shí)現(xiàn)三個提升:
一是提升干部隊伍整體素質(zhì)。全體干部職工要高舉團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的旗幟,同心同德、凝心聚力、開拓創(chuàng)新。以打造一支“政治堅定,思想過硬,業(yè)務(wù)精良,作風(fēng)優(yōu)良,紀(jì)律嚴(yán)明”的監(jiān)管隊伍作為奮斗目標(biāo)和努力方向,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅定理想信念,提高理論素養(yǎng);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明各項紀(jì)律,提升隊伍形象;加強(qiáng)文化建設(shè),營造和諧氛圍,凝聚工作合力。確保新北分局這支年輕的隊伍,更加富有朝氣,更加充滿活力,更加具有戰(zhàn)斗力。
二是提升科學(xué)監(jiān)管能力水平。新北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,產(chǎn)業(yè)集聚度高,規(guī)模企業(yè)多,發(fā)展?jié)摿Υ?。作為職能部門,必須順勢而為、有所作為,樹立企業(yè)擁護(hù)、政府贊許的行政公信力。具體體現(xiàn)在八個方面:嚴(yán)守“寧靜日”制度、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)、堅持公正文明執(zhí)法、完善聯(lián)合打假機(jī)制、建立行政審批綠色通道、完善食品藥品安全服務(wù)平臺、加強(qiáng)企業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)、努力提高科學(xué)監(jiān)管效率。
三是提升分局機(jī)關(guān)社會地位。以貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要求為指引,冷靜面對食品藥品安全工作形勢和任務(wù),認(rèn)真履行工作職責(zé),堅持科學(xué)監(jiān)管,全面開展藥品專項整治和江蘇省食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動,以優(yōu)異成績突現(xiàn)分局地位。結(jié)合新北特點(diǎn),挖掘宣傳資源,拓展宣傳范圍,以“四走進(jìn)”為載體,深入開展食品藥品安全知識宣傳活動,積極營造全社會關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)展示良好形象,力爭在09年區(qū)級機(jī)關(guān)行風(fēng)評議中爭先進(jìn)位。
三、主要措施
(一)動員部署。召開專題會議,全面學(xué)習(xí)貫徹戴源書記在全區(qū)“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),保障重點(diǎn)工作完成”動員大會上的講話內(nèi)容,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),確保“新作為、新形象、新跨越”作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動知曉率和參與率均為百分之百。通過學(xué)習(xí)討論,全局上下轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、形成合力,從我做起、從科室做起,互比服務(wù)、互比效率、互比貢獻(xiàn),興起服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的熱潮。
(二)營造氛圍。積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號召,將2月份作為分局“新作為、新形象、新跨越”作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動宣傳月。結(jié)合開展學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、創(chuàng)新意識和開放意識,努力克服制約科學(xué)發(fā)展的思想、體制、機(jī)制障礙,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的嚴(yán)峻困難,攻堅克難,創(chuàng)新提高,大膽嘗試。以《食品藥品安全工作簡報》、《高新區(qū)簡報》為平臺,采取各種有效形式,全面宣傳分局作風(fēng)建設(shè)工作情況。
(三)細(xì)化落實(shí)。分局黨組結(jié)合分局09年工作目標(biāo)任務(wù)和*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)滿意度評價中群眾反饋的意見和建議,將下發(fā)和落實(shí)《江蘇省*食品藥品監(jiān)督管理局新北分局2009年作風(fēng)建設(shè)工作意見》和《服務(wù)企業(yè)八項措施》,作為全面貫徹區(qū)委二屆五次全會精神、保障全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和全區(qū)30個重點(diǎn)工程順利完成的有力舉措。確保分局作風(fēng)建設(shè)工作組織到位、舉措到位、落實(shí)到位。
(四)考核獎懲。分局定期對各科室作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查講評,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查糾不足。對服務(wù)優(yōu)良、社會認(rèn)可、群眾滿意的個人和科室,將結(jié)合全年工作目標(biāo)考核進(jìn)行獎勵。對因沒有認(rèn)真履職導(dǎo)致發(fā)生不良事件或造成負(fù)面影響的個人和科室,將追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。