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市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和我縣有關(guān)文件的規(guī)定和要求,現(xiàn)將我單位2011年度政府信息公開年度工作報告如下:
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,現(xiàn)公布行政服務(wù)中心2011年度信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議等情況和政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等六個部分組成。本報告中數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限自2011年1月1日至2011年12月31日止。
一、概述
(一)組織機構(gòu)建設(shè)情況。為認(rèn)真貫徹落實《條例》和我縣有關(guān)規(guī)定,切實加強對縣行政服務(wù)中心政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室作為縣行政服務(wù)中心政府信息公開暨政務(wù)公開工作的機構(gòu),負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局機關(guān)政府信息公開工作。
(二)《指南》和《目錄》的編制工作情況。根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,參照《******自治縣人民政府政府信息公開指南(試行)》和《******自治縣人民政府政府信息公開目錄(試行)》,結(jié)合安監(jiān)部門工作實際,制定《******自治縣行政服務(wù)中心政府信息公開指南》和《******自治縣行政服務(wù)中心政府信息公開目錄》。2011年9月1日起,機關(guān)各股(室)根據(jù)《指南》和《目錄》,按規(guī)定程序在政府信息生成和變更之日起20個工作日內(nèi),及時通過上述有效載體和方式,公開()有關(guān)政府信息。
(三)落實和制定相關(guān)配套措施情況。為妥善處理好公開和保密的關(guān)系,對即將進入公開程序的各類政府信息進行保密審查。制定了相關(guān)的規(guī)定,必要時送縣保密局審查。
(四)建立健全工作機制、制度規(guī)范情況。政府信息公開和的協(xié)調(diào)工作,由******自治縣行政服務(wù)中心政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),綜合股負(fù)責(zé)具體落實。政府信息,以局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)件為準(zhǔn)。特別是以******自治縣行政服務(wù)中心名義制發(fā)的公文和政務(wù)活動、重大文化活動和文化動態(tài)、各類法律法規(guī)和規(guī)范性文件等,嚴(yán)格遵守信息秩序,維護******自治縣行政服務(wù)中心政府信息的嚴(yán)肅性、一致性。
(五)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作。為更好履行《條例》規(guī)定職責(zé)和義務(wù),******自治縣行政服務(wù)中心不斷健全、完善和加強政府信息公開的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作,形成了以政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組、局辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、及其他保障工作,并在加強政府信息公開系統(tǒng)建設(shè)、政府信息梳理和公開等基礎(chǔ)性建設(shè)工作的同時,在開展理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面也取得了進展。
二、主動公開政府信息的情況
******自治縣行政服務(wù)中心主動公開政府信息共47條。
為了方便公民、法人和其他組織獲得我中心的政府公開信息,我單位政府信息可到***縣政府官方網(wǎng)政務(wù)公開欄(xxgk.ruyuan.gov.cn/)等渠道公開。
三、依申請公開公開政府信息辦理情況
我單位2011年沒有接到依申請公開政府信息的申請、也沒有接到申訴、投訴,全年沒有行政復(fù)議情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
政府信息公開未收任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議等情況
沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)政府信息公開工作存在的主要問題
完善并加強政府信息公開的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作:一是需加強機關(guān)干部對信息公開重要性的認(rèn)識,進一步完善并形成良好的報送機制,提高信息公開的效率;二是需加大宣傳力度,擴大政府信息公開為民服務(wù)的影響力;三是需提升技術(shù)支持,公民、法人或者其他組織不僅能從依申請公開渠道獲得所需信息,還能從網(wǎng)上服務(wù)獲得信息,最大限度地為民服務(wù)。
(二)政府信息公開工作改進措施
(一)強化重點領(lǐng)域政府信息公開。
為切實推進全區(qū)政府信息公開工作,根據(jù)國務(wù)院辦公廳和市人民政府辦公廳《關(guān)于切實做好政府信息公開有關(guān)工作的通知》要求,結(jié)合我區(qū)政府信息公開工作實際,7月,區(qū)政府辦公室印發(fā)了《區(qū)政府信息公開重點工作方案》,對行政經(jīng)費、保障性住房、環(huán)境保護、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、價格和收費、衛(wèi)生工作和征地拆遷等8個重點領(lǐng)域政府信息公開工作作出了明確安排,目前,各相應(yīng)的網(wǎng)上公開專欄已設(shè)置運行,保證了公民的知情權(quán)。
(二)嚴(yán)格網(wǎng)上政府信息公開工作考評。
依據(jù)修改完善后的《區(qū)網(wǎng)上政府信息公開考評辦法》,繼續(xù)將網(wǎng)上政府信息公開工作納入了區(qū)級部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核(考評結(jié)果在每季度開展的區(qū)級部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項考核中占15分);根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于進一步做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的通知》文件精神,繼續(xù)將26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新城區(qū)政府信息公開工作納入全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核(考核結(jié)果占優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項考核的25分);將網(wǎng)上政府信息公開工作納入?yún)^(qū)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度績效目標(biāo)管理考核,并實行了考核情況通報制度。
二、依申請公開和不予公開政府信息的情況
一是依照《條例》的規(guī)定,區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展了依申請公開受理,從全區(qū)統(tǒng)計的情況來看,區(qū)級相關(guān)部門共受理群眾的依申請公開事項22件,已全部在規(guī)定時限作出了答復(fù),群眾表示十分滿意。二是根據(jù)《條例》的規(guī)定,堅持公開是原則、不公開是例外,高度重視政府信息公開保密審查工作,規(guī)范了政府信息公開保密審查秩序,加強了對保密審查工作的督促檢查。所有行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位沒有公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。
三、政府信息公開的收費及減免情況
全區(qū)無政府信息公開的收費及減免情況。
市城管執(zhí)法局立足職能,緊緊圍繞城市管理工作重點以及市民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,認(rèn)真貫徹落實《條例》精神,不斷拓展公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,完善公開制度,政務(wù)信息工作為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供了及時、有效的服務(wù)。
(一)夯實基礎(chǔ),加強《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)。
我局組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市關(guān)于政務(wù)信息公開工作的文件、法規(guī)、制度,通過以會代學(xué)、以會代訓(xùn)形式,提交高信息工作人員的政策水平和工作能力,形成了學(xué)習(xí)《條例》、用《條例》的良好氛圍,為《條例》的落實打下了很好的基礎(chǔ)。
(二)突出重點,建立健全政府信息公開工作機制和制度。
政務(wù)信息是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)參考的重要依據(jù),是聯(lián)系上下、溝通左右,及時反映工作情況的有效途徑,也是滿足公民知情權(quán)的一條重要途徑。我局主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視,親自過問,經(jīng)常利用各種時機強調(diào)政務(wù)信息及信息公開重要性,督促信息公開任務(wù)落實。安排專人對我局政務(wù)公開網(wǎng)站內(nèi)容進行管理,加強日常的維護和信息的更新,做到公布的政府信息及時有效,滿足了社會對城市建設(shè)與管理工作信息的需求。以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,機關(guān)各科室、大隊,東坡分局,及下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)加強對政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo),建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、專職信息員具體實施的工作機制。我局已將政務(wù)信息工作納入單位年終考核目標(biāo),落實制度,明確責(zé)任。政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常部署、組織相關(guān)工作人員召開會議,及時分析和總結(jié)政務(wù)信息工作,在信息公開工作中做到了“四結(jié)合”:一是將政務(wù)公開日常工作與目標(biāo)考核相結(jié)合;二是將政務(wù)公開項目與服務(wù)承諾相結(jié)合;三是將政務(wù)公開范圍與開展行風(fēng)評議相結(jié)合;四是把政務(wù)公開內(nèi)部與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。促使政務(wù)信息工作更加制度化、規(guī)范化。
(三)把握質(zhì)量,樹立政府信息公開“精品意識”。
按照信息為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的原則,在確保信息公開的重點同時,著重在信息編輯、報送質(zhì)量上下功夫。堅持“真實、實用、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則,對編輯的每一條信息都從內(nèi)容、文字、反映角度、挖掘深度等各個方面嚴(yán)格把關(guān),精編細(xì)選,字斟句酌,在信息的時效上突出一個“快”字,在信息內(nèi)容上突出一個“實”字,堅持把群眾最關(guān)心、能方便市民辦事和對城市管理工作影響較大的信息作為公開重點。為了提高政務(wù)信息質(zhì)量,我局還安排一名具有一定文字能力的同志擔(dān)任信息員,并參加了市政府辦組織的政務(wù)公開信息員培訓(xùn),取得了明顯成效。同時,我局嚴(yán)格按照政務(wù)信息公開程序開展政務(wù)信息工作,不斷完善和豐富信息內(nèi)容。政務(wù)信息工作比以前有了長足的進步。
二、政府信息情況
城管執(zhí)法局政府信息32條,其中全文電子化達100﹪。在信息工作中,為方便公眾了解信息,城管執(zhí)法局采用政府信息的形式上做了以下工作:一是通過行政規(guī)范性文件公布信息;二是通過《日報》報信息230條;三是通過電視臺、廣播電臺信息203條;四是通過市政府門戶網(wǎng)站、市城管執(zhí)法局網(wǎng)站信息。
三、政府信息依申請公開情況(無)
四、咨詢情況
城管執(zhí)法局2011年度共接受市民咨詢475次,其中咨詢電話接聽354次,當(dāng)面咨詢接待12次,網(wǎng)上咨詢109次。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況(無)
六、存在的主要問題
盡管我局政務(wù)信息有了一定的進步,但由于政務(wù)信息公開工作開展的時間還不長,報送、的信息質(zhì)量有待進一步提高,信息內(nèi)容比較單一、信息報送的時效性有待加強。
一、概述
年,本局認(rèn)真貫徹落實《條例》和《規(guī)定》,切實從畜牧工作實際出發(fā),著力完善組織管理,深化公開內(nèi)容,拓寬公開渠道,強化制度建設(shè),充分發(fā)揮政府信息公開工作在實現(xiàn)全市現(xiàn)代畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展、重大動物疫病有效防控、畜產(chǎn)品安全有力監(jiān)管,為維護社會和諧穩(wěn)定中做出了積極貢獻。(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能處室抓落實”的工作機制,明確分工,落實責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé);監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督投訴;綜合科負(fù)責(zé)局政府信息公開日常工作,專人具體負(fù)責(zé)政府信息公開更新、維護、審核和依申請受理;各科室主要負(fù)責(zé)人為本科室政府信息公開職責(zé)的第一責(zé)任人。依法行使行政職權(quán)組織信息公開工作。(二)推進規(guī)范建設(shè)。對各科室整理上報的公開信息進行嚴(yán)格的保密審查,至今未發(fā)現(xiàn)信息上報信息公開平臺。公文類信息審核,根據(jù)公文主動公開實施意見,本局制發(fā)的文件,與市財政局聯(lián)合發(fā)文的文件,下行公文、簡報等原則上予以主動公開。局發(fā)的各類公文在發(fā)文擬稿單上注明“主動公開”、“依申請公開”或“不公開”,經(jīng)核稿和簽發(fā)后,上傳信息公開平臺更新。公開信息基本上按照期限規(guī)定,在20個工作日之內(nèi)更新維護;按照平臺提供規(guī)范格式。一年來,不存在虛假或不完整信息。并配備專用電腦1臺。
二、主動公開政府信息的情況。
(一)公開形式。在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,結(jié)合我局實際采用主動公開政府信息的形式主要為:一是在市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時和更新畜牧生產(chǎn)、動物防疫、動物監(jiān)督執(zhí)法、各地動態(tài)、本地動態(tài)、通知公告等方面的信息。二是依托市政府信息公開網(wǎng)站及時公布工作中的信息。
(二)公開內(nèi)容。年,我局主動公開政府信息28條,其中工作信息25條,政策文件3條。
三、依申請公開政府信息辦理情況。
年度,我局沒有接到依申請公開的事項。
四、政府信息公開的經(jīng)費使用和收費情況。
年度,我局配備一臺專用電腦3500元;未產(chǎn)生政府信息公開收費事項。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
年度,我局未出現(xiàn)針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟、申訴案。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。
(一)存在問題
一是由于該項工作工作量較大,又沒有成立專門相關(guān)科室,導(dǎo)致信息公布還不夠及時。二是信息公開內(nèi)容有待進一步充實,對公開信息的分類及是否主動公開把握還不是很準(zhǔn)確。三是我局涉及到的文件以保密為多。導(dǎo)致主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離。
(二)改進措施
政務(wù)信息公開年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式(試行)》要求,由縣司法局編制。報告全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進情況、其他需要報告的事項六部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至6月1日止?,F(xiàn)將縣司法局半年來政府信息公開情況報告如下:
2020年以來,縣司法局根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府關(guān)于政府信息公開工作的要求,以提高政府工作的透明度為目標(biāo),以群眾關(guān)心的熱點為落腳點,積極穩(wěn)妥推進政府信息公開工作,不斷提高科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,有效地促進了政府信息公開工作,使司法行政系統(tǒng)信息公開工作得到了扎實有效地開展。
一是組織建設(shè)得到有效加強。專門成立了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副局長主要負(fù)責(zé),明確專職負(fù)責(zé)人員,明確信息公開工作相關(guān)制度,同時,進一步健全服務(wù)承諾制,公開科室職責(zé)、辦事內(nèi)容、辦事程序,方便群眾辦理有關(guān)事宜,及時通過網(wǎng)站信息交流平臺及時上報政務(wù)動態(tài)等信息,使我局信息公開工作進一步發(fā)展。
二是制度建設(shè)取得新成效。切實把抓好政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進機關(guān)作風(fēng)緊密結(jié)合起來,健全了責(zé)任制度、政務(wù)信息工作例會制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、依法公開制度、監(jiān)督考核制度等,促進我局信息公開工作有序發(fā)展。
三是網(wǎng)站建設(shè)取得新突破。根據(jù)縣委、縣政府對政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作的要求,結(jié)合我局工作實際,進一步規(guī)范了政府信息公開欄目的建設(shè),形成了司法行政各項工作的全覆蓋。
2020年上半年縣司法局主動在政府信息公開專欄公開政府信息共53條。其中:機構(gòu)職能類1條;機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工類2條;公開文件類12條;政策法規(guī)類6條;財務(wù)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費類1條;公開制度類1條;年度報告類1條;年度公開要點類1條;工作落實情況類8條;其他信息20條。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題:
1、有些信息不夠及時;
2、公開的信息內(nèi)容還不夠豐富;
3、信息公開形式還需要進一步完善。
(二)改進情況
1、強化信息公開意識。由于局各股室信息員均為兼職,在本職工作較為繁忙的情況下容易疏忽對信息的收集和。因此要加大信息公開培訓(xùn)力度,不斷強化我局工作人員的政府信息公開意識。
2、豐富信息公開形式。目前公開的信息形式主要以文字為主,圖片類、視頻類較少,下半年工作中,在保證信息質(zhì)量、時效的基礎(chǔ)上,盡可能多的使用照片、圖片,使信息內(nèi)容更生動、直觀,尤其在新聞信息上,多捕捉現(xiàn)場照片和攝像。
3、規(guī)范信息公開內(nèi)容。進一步完善政府信息公開各項保障措施,在嚴(yán)格信息審核制度基礎(chǔ)上,加強規(guī)范信息公開的格式、內(nèi)容,強化嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的作風(fēng),保證信息的科學(xué)性、及時性、準(zhǔn)確性和完整性。
五、存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題:
1、有些信息不夠及時;
2、公開的信息內(nèi)容還不夠豐富;
3、信息公開形式還需要進一步完善。
(二)改進情況
1、強化信息公開意識。由于局各股室信息員均為兼職,在本職工作較為繁忙的情況下容易疏忽對信息的收集和。因此要加大信息公開培訓(xùn)力度,不斷強化我局工作人員的政府信息公開意識。
本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》和《市政務(wù)公開辦法》要求,由市政府農(nóng)業(yè)辦公室編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況以及存在的主要問題和改進措施等,并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計附表。本年度報告的電子版可以在市政府公眾信息網(wǎng)上下載。如對本年度報告有任何疑問,請聯(lián)系:市農(nóng)辦綜合處,。
一、概述
根據(jù)中央和省、市文件要求,我辦專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確定了工作分工。成立了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、監(jiān)督政府信息公開工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:市委農(nóng)工委常務(wù)副書記、農(nóng)辦常務(wù)副主任陳向陽任組長,市委農(nóng)工委副書記、農(nóng)辦副主任張文晨為副組長,相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員,信息公開日常業(yè)務(wù)工作由市委農(nóng)工委(農(nóng)辦)綜合處全面負(fù)責(zé)管理,綜合處指定專人為信息報送員。按照“統(tǒng)一管理,各負(fù)其責(zé)”的原則,明確職責(zé)如下:領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、監(jiān)督本辦政府信息公開工作,研究、協(xié)調(diào)和解決相關(guān)困難和重大問題;副書記(副主任)張文晨負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)及文稿的審核工作;綜合處負(fù)責(zé)對本辦政府信息公開工作進行統(tǒng)一管理,具體組織和協(xié)調(diào)開展此項工作;機關(guān)黨委及組干處負(fù)責(zé)本辦的新聞會、廣播、電視、報紙等公開政府信息宣傳報道工作;紀(jì)工委監(jiān)察室負(fù)責(zé)對本辦政府信息公開工作的指導(dǎo)監(jiān)督,并對違反政府信息公開規(guī)定的行為進行責(zé)任追究;辦公室負(fù)責(zé)本辦政府信息公開工作的后勤保障,包括財力、物力、車輛等方面的保障工作。
截至年底,我辦的政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。
二、政府信息主動公開情況
截至年12月31日,我辦累計主動公開政府信息608條,全文電子化率達100%。其中,年新增的主動公開政府信息240條(政府信息公開平臺34條)。為確保政府信息公開工作落到實處,我辦把此項工作納入年度工作計劃,列入重要工作日程。并合理安排資金,更新辦公設(shè)備,做到了人手一臺電腦,為政府信息公開工作提供保障。同時,積極組織開展政府信息公開工作培訓(xùn),進一步明確職責(zé)、程序、公開方式和時限要求等,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度及責(zé)任追究制度,確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進。
三、政府信息依申請公開情況
年全年,我辦未收到任何形式的公開要求。大多都以群眾電話咨詢等方式予以解決。
四、政府信息公開的收費及減免情況
年全年,我辦對政府信息公開不收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
年,我辦未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。
六、存在的主要問題和改進措施
一是部分處室重視程度不夠,信息上報不夠及時。二是操作處理程序不夠規(guī)范,對我辦信息公開工作的整體進度造成一定影響。三是人員緊缺。政府信息公開工作是一項長期性工程,“三農(nóng)”工作又是一個關(guān)系民生和穩(wěn)定的重要工作,涉及到很多敏感問題,投入大量人力才能保證工作的正常開展。但政府并未新增政府信息公開工作人員編制,隨著“三農(nóng)”信息公開工作量的進一步加大,信息公開工作將面臨較大壓力。
今后的工作中,我辦將繼續(xù)根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真查找并糾正問題,努力克服和解決困難,有序地推進我辦政府信息公開工作的開展。一是加強學(xué)習(xí),進一步提高信息公開業(yè)務(wù)人員和全辦干部對此項工作的認(rèn)識,不斷加強對政府信息公開的責(zé)任感。二是強化信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組職能,加強督促檢查,及時更新、上報信息,確保信息公開的質(zhì)量和效率。三是繼續(xù)完善信息公開制度建設(shè),建立健全信息公開工作長效機制,把此項工作作為長期的動態(tài)工作落到實處,確保公開信息的及時性、準(zhǔn)確性和有效性。
七、相關(guān)說明與指標(biāo)統(tǒng)計附表
一、概述
2012年,我局全面貫徹實施《條例》,及時準(zhǔn)確地向社會公開政府信息,不斷提高工作的透明度,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會的服務(wù)作用。
二、主動公開政府信息情況
(一)2012我局政府信息公開的主要內(nèi)容包括機構(gòu)信息、公文法規(guī)、民生信息、社會管理等方面的信息。重點加強了社會管理中城鄉(xiāng)建設(shè)重大事項及其進展情況的公開內(nèi)容,使廣大人民群眾更加及時準(zhǔn)確地了解我區(qū)各項重點工程建設(shè)情況的進展工作,不斷提高我局工作的透明度,也充分保障了公民的知情權(quán)。
(二)政府信息公開方式:通過政府網(wǎng)站等渠道政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
2012年共辦理依申請公開3件,均同意公開,并按時對申請人進行答復(fù)。
四、咨詢和投訴情況
2012年共接到涉及保障性住房、城市規(guī)劃、物業(yè)管理、燃?xì)夤?、工程手續(xù)辦理等方面的咨詢電話約300人次,我局均對相關(guān)信息進行了答復(fù)。無涉及政府信息公開方面的投訴。
五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況無。
六、工作人員和費用支出情況
目前,我局有1人兼職從事政府信息公開工作,暫無費用支出。
目前,報告已經(jīng)變得更加復(fù)雜,對于年度報告的填表人而言,規(guī)章要求更加廣泛并具有挑戰(zhàn)性。不斷增長的復(fù)雜性還有超載的結(jié)果信息,一般而言會使投資者或股東處理年度報告以及提取相關(guān)信息變得越來越困難。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)交流哪一種信息,又該如何做呢?這個問題的產(chǎn)生引發(fā)了學(xué)術(shù)界的熱烈討論。2010年8月GRI(全球報告倡議組織)創(chuàng)立的IIRC(國際綜合報告委員會)提出“在21世紀(jì)交流價值”,IIRC促進了一個新概念,這個全新的概念是關(guān)于企業(yè)責(zé)任的“綜合報告”。
未來促進綜合報告的發(fā)展與接受力,IIRC最近了有關(guān)綜合報告框架的討論稿,由此而論,這篇論文的目的在于檢驗綜合報告的未來,綜合報告是否可以改變與加強年度報告,需要一個恰當(dāng)?shù)幕卮稹?/p>
二、介紹整合報告
全球報告倡議組織(GRI)與威爾士王子可持續(xù)會計項目(A4S)在2010年聯(lián)合成立了國際整合報告委員會IIRC,其主要目標(biāo)是為了追求綜合報告框架的國際事業(yè)發(fā)展。然而,國際水平上的標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)如制定財務(wù)報告的國際會計準(zhǔn)則委員會或制定可持續(xù)發(fā)展報告的全球報告倡議組織,他們是專門針對一個方向或另一個方向發(fā)展,IIRC代表了一個合法的團體,IIRC則將這些元素全部集中于一體。
根據(jù)最新的綜合報告框架,IIRC定義綜合報告為:“它是一個價值創(chuàng)造的過程,即定期的綜合報告顯然會對組織形成有效的溝通。一份綜合報告是一種簡明的溝通方式,有關(guān)組織機構(gòu)的戰(zhàn)略、治理、績效以及前景情況,其外部環(huán)境將會引起短期,中期以及長期的價值創(chuàng)造?!?/p>
這種定義陳述了綜合報告多維的性質(zhì),并且強調(diào)了顯著的轉(zhuǎn)變,即從集中的股東價值概念到公司戰(zhàn)略、治理、績效以及未來展望的連通性。此外,外部環(huán)境作為重要的因素涉入其中體現(xiàn)了當(dāng)前的大趨勢,即外部環(huán)境將會對組織機構(gòu)的運營環(huán)境產(chǎn)生長期的影響,外部環(huán)境包括:全球化、人口變化、資源的缺乏、城鎮(zhèn)化、環(huán)境挑戰(zhàn)以及技術(shù)問題。綜合報告通過突出綠色價值和倫理價值如何驅(qū)動長期增長而提升一家公司的價值。
三、改善年度報告的必要性
關(guān)于報告的結(jié)構(gòu),一份報告應(yīng)該結(jié)合所有獨立個體的必要信息,這些獨立個體即所的財務(wù)報表、管理評論、公司治理和可持續(xù)性發(fā)展報告。這種結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了綜合思維的中心思想,即不僅涉及財務(wù)以及非財務(wù)信息在一份報告中出版,它強調(diào)了對每一個決定所要考慮的非財務(wù)方面信息,以及這些非財務(wù)方面對整個公司的整體業(yè)務(wù)模式的影響。此外,公司對于其積極和消極方面信息的公開披露的動機正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變從授權(quán)披露到自愿披露,如此將會導(dǎo)致公司報告具有更大的透明度以展現(xiàn)公司公平并真實的觀點。
除了信息方式的改良,綜合報告的另一個方面是對復(fù)雜性的處理。與鼓勵使用現(xiàn)代技術(shù)這一點是密切相關(guān)的,現(xiàn)代技術(shù)的使用是因為它提供了額外的并且詳細(xì)的信息,這些信息是利益相關(guān)者所需求的信息,例如通過鏈接的網(wǎng)頁。大多數(shù)公司順理成章地以打印文檔的形式在線提供其公司的年度報告,目的是利用現(xiàn)代技術(shù)的全部潛力。
綜合報告對于組織而言最主要的優(yōu)勢在于綜合報告能夠引導(dǎo)組織進行“綜合思考”,綜合思考方式對評估企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有重要價值。將環(huán)境、社會以及治理數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)相整合,這種方式會促使企業(yè)考慮各種資本對決策的長期影響,而不是只是將目光停留在短期結(jié)果。通過上文分析,可以總結(jié)出綜合報告以下三個方面的優(yōu)勢:
(一)溝通優(yōu)勢
能夠更好地調(diào)整報告的信息與投資者的需求;更準(zhǔn)確的非財務(wù)信息可被數(shù)據(jù)供應(yīng)商使用;提高投資者與其他利益相關(guān)者的參與程度;一個共同語言的發(fā)展;加強組織內(nèi)部中不同職能之間的合作;使各種功能之間的關(guān)系更加明確;內(nèi)部和外部報告存在更多的一致性與高效性。
(二)風(fēng)險管理優(yōu)勢
能夠獲得關(guān)鍵股東的高度信任;提高識別和管理風(fēng)險的能力;降低聲譽風(fēng)險。
(三)成本優(yōu)勢
擁有更好的資源分配決策;更好地識別經(jīng)營效率、品牌差異以及創(chuàng)新機會,因為擴大了披露范圍,提高了披露質(zhì)量進而可以降低資本成本。
編制綜合報告的目標(biāo)在于為企業(yè)創(chuàng)造價值從而推動企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。本文認(rèn)為,綜合報告終將成為報告主流。
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一、上市公司年度報告準(zhǔn)則的演變過程回顧
上市公司年度報告準(zhǔn)則自1994年以后曾先后經(jīng)歷了3次較大的修訂,現(xiàn)行的準(zhǔn)則修訂于1999年?;仡櫾摐?zhǔn)則的演變過程,能夠使我們對其制定意圖、基本框架、披露內(nèi)容等有更深刻的理解,從而更好地評估上市公司執(zhí)行準(zhǔn)則的實際情況。以下對上市公司年度報告變遷過程的回顧,主要以披露內(nèi)容和披露項目的改變?yōu)橹骶€,對其變化路徑及合理性予以分析。
1.重要提示。該項目變遷的基本路徑是:無年度報告質(zhì)量的披露董事會對年度報告質(zhì)量的承諾增加關(guān)于非標(biāo)準(zhǔn)審計意見的陳述。作為年度報告的提供者,上市公司董事會對年度報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)有不可推卸的責(zé)任。通過重要提示,將其責(zé)任予以明確化。與此同時,由于財務(wù)報告的可信度依賴于中介機構(gòu)的評價、鑒證,強調(diào)非標(biāo)準(zhǔn)審計意見的披露有助于投資者對上市公司所披露信息的質(zhì)量進行正確評估,有效降低其投資風(fēng)險。
2.會計數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要。該項目變遷的基本特征可以概括為會計數(shù)據(jù)的披露量呈增長態(tài)勢,而業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的披露則呈反向變動。就會計數(shù)據(jù)披露增加的項目來看,全部為損益表項目和現(xiàn)金流量表項目,這與投資者對于上市公司盈利能力和現(xiàn)金流量等方面信息的顯著關(guān)心十分耦合;就業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的減少來看,主要是由于有關(guān)公司的經(jīng)營情況將在董事會報告中專門反映的原因。
3.股本變動與股東情況介紹。該項目變遷的基本特征是披露量呈遞減趨勢。將那些與其決策相關(guān)性較弱的信息免于披露,使信息使用者將注意力更多地集中于核心信息,從而有可能避免過度披露所造成的信息混淆和決策低效。但豁免披露股本變動情況卻值得商榷,公司的股本大小、股權(quán)結(jié)構(gòu)是影響投資者決策的至關(guān)重要的信息之一,免于披露這些信息必然會增加現(xiàn)在的投資者以及潛在投資者的決策成本。
4.董事會報告、監(jiān)事會報告。該項目變遷的基本路徑是:混合報告一輔助報告一專門報告。在這一變遷過程中,凸現(xiàn)出證監(jiān)會對于構(gòu)建上市公司法人治理結(jié)構(gòu)的重視。首先,將股東大會簡介、董事會報告以及監(jiān)事會報告單獨列示,使投資者對于上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)有一個較為清晰的了解;其次,厘清了股東大會、董事會、監(jiān)事會的各自職能,進而根據(jù)其相應(yīng)職能,確定其報告范圍。就董事會來講,由于它掌握著上市公司的經(jīng)營和財務(wù)決策權(quán),由其披露公司經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、投資情況、重大環(huán)境和政策變化對公司的影響以及經(jīng)營計劃等方面的信息,可以保證信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。就監(jiān)事會來講,強調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。要求監(jiān)事會對公司依法運作情況、公司財務(wù)情況、募集資金使用情況、資產(chǎn)收購或出售情況以及關(guān)聯(lián)交易等發(fā)表獨立意見,將監(jiān)事會的工作置于投資者的監(jiān)督之下,進一步強化監(jiān)事會的勤勉機制。但我們認(rèn)為豁免條款值得推敲,由監(jiān)事會發(fā)表獨立意見,絕不僅僅是一種形式,而是法人治理結(jié)構(gòu)得以實現(xiàn)的必要程序。淡化監(jiān)事會發(fā)表獨立意見,有可能造成監(jiān)事會功能缺損甚至喪失。
5.重要事項。該項目變遷的基本特征是披露內(nèi)容和要求呈遞增趨勢,特別是對重大關(guān)聯(lián)交易事項的披露。主要是因為這些事項對于上市公司的利潤形成、利潤預(yù)期、經(jīng)營前景將會產(chǎn)生重大的、深遠的影響。對這些事項進行詳細(xì)披露,盡可能改變投資者與上市公司之間的信息不對稱狀態(tài),以實現(xiàn)保護投資者利益的目標(biāo)。
6.財務(wù)會計報告。該項目的變遷相對比較穩(wěn)定,其主要變化體現(xiàn)在對會計報表附注披露方面。從由上市公司自主選擇到統(tǒng)一規(guī)范,增強了會計報表附注的統(tǒng)一性、可讀性;從披露報表項目到披露會計政策的選擇,提高了會計報表附注信息的有用性。
7.披露時間。該項目的變遷相對比較穩(wěn)定,主要變化在于1997年的準(zhǔn)則修訂,明確了上市公司對外披露財務(wù)報告的時間,即會計年度結(jié)束后120日內(nèi),消除了1994年準(zhǔn)則對報表編制時間與披露時間的模糊界定,克服了原準(zhǔn)則的制度缺陷。
8.披露載體。在三次修訂中,披露載體只發(fā)生過一次變化。在1999年的準(zhǔn)則修訂中,除了要求在由證監(jiān)會指定的全國性報刊上刊登年度報告以外,還必須在證監(jiān)會指定的國際互聯(lián)網(wǎng)登載公司年度報告。通過國際互聯(lián)網(wǎng)披露年度報告,實現(xiàn)了我國上市公司信息披露手段的創(chuàng)新。
二、上市公司年度報告披露狀況的調(diào)查分析
截止2000年12月31日,我國境內(nèi)上市公司數(shù)已達1088家,本文選擇其中的10%為研究對象。我們從《中國證券報》元月至4月期間公布的上市公司年度報告摘要中,隨機抽樣選擇了108份報告為研究樣本。
在108家公司中,所有公司均嚴(yán)格執(zhí)行了年度報告準(zhǔn)則關(guān)于年度報告摘要格式的規(guī)定,包括重要提示、公司簡介、會計數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、股東情況介紹、股東大會簡介、董事會報告、監(jiān)事會報告、重要事項、財務(wù)會計報告等法定披露項目。其中對于重要提示、公司簡介以及股東大會簡介的披露,所有公司都能嚴(yán)格按照準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行,而對于其他項目的披露在各公司間卻存在一定的差異性。具體情況如下:
1.會計數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)
表1 會計數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)披露情況統(tǒng)計表
從表1可以看出,在會計數(shù)據(jù)披露方面,就會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)的列示來看,絕大部分(94.4%)上市公司均嚴(yán)格按照年度報告準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定進行披露,只有極少部分(5.6%)上市公司未嚴(yán)格遵守規(guī)定;就股東權(quán)益變動情況的披露來看,則存在較大的差異:50.93%的上市公司給予了披露,而49.07%的上市公司則未作披露。這主要是由于中國證監(jiān)會在2000年11月行文通知上市公司報告期內(nèi)股東權(quán)益變動情況表“可不予披露”;另外,就利潤表附表的披露來看,63.89%的上市公司按照公開發(fā)行證券公司信息披露編報規(guī)則(第9號)的相關(guān)規(guī)定進行列示,但依然有36.01%的上市公司未予披露。在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)披露方面,只有1家公司(0.93%)列示了公司的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),這主要是因為年度報告準(zhǔn)則對這方面的披露未做強制要求所致。股東權(quán)益變動情況和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的披露情況表明,上市公司法定披露傾向明顯,自愿披露動機不足。
2.股東情況介紹
從表2可知,在股東情況介紹方面,上市公司基本上均按要求進行披露。此外,從股本變動情況的列示來看,有30.56%的公司自愿披露了股份變動情況表,另有25.92%的公司通過會計報表附注形式提供了這一信息。這表明,過半數(shù)的上市公司對于股本變動的信息披露具有一定的主動性。
表2 股東情況介紹披露情況統(tǒng)計表
3.董事會報告
表3,顯示,在董事會報告披露方面,主要存在以下問題:(1)許多上市公司未披露法定項目。其中39.81%的上市公司未提供分部信息,32.40%的上市公司未說明投資項目收益情況或預(yù)計收益,8.33%的上市公司未全面揭示公司財務(wù)狀況變動原因;(2)絕大多數(shù)上市公司未披露自愿項目,85.18%的上市公司未提供定量預(yù)測信息。
表3 董事會報告披露情況統(tǒng)計表
4.監(jiān)事會報告
從表4可以看出,有27.78%的上市公司的監(jiān)事會報告不夠規(guī)范,未對有關(guān)事項發(fā)表獨立意見,使投資者對于監(jiān)事會職能的發(fā)揮產(chǎn)生質(zhì)疑,無法對公司的法人治理結(jié)構(gòu)作出正確的評價,從而有可能影響其投資決策的效率。
表4 監(jiān)事會報告披露情況統(tǒng)計表
表5表明,上市公司對于重大關(guān)聯(lián)交易事項的披露明顯不足。從對購銷商品、提供勞務(wù)發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易事項的披露情況來看,在發(fā)生該類交易的51家公司中,有48家(占94.12%)未嚴(yán)格遵循年度報告準(zhǔn)則,主要表現(xiàn)在未對交易價格、結(jié)算方式、關(guān)聯(lián)交易事項對公司利潤的影響以及關(guān)聯(lián)交易的必要性和持續(xù)性等重要信息進行披露;從對資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易事項的披露情況來看,在發(fā)生該類交易的28家公司中,有19家(占67.86%)未按照準(zhǔn)則要求進行披露,主要問題在于未對定價原則、資產(chǎn)的賬面價值以及評估價格等信息進行披露;從對公司與關(guān)聯(lián)方存在債權(quán)、債務(wù)往來,擔(dān)保事項等的披露情況來看,在發(fā)生該類交易的45家公司中,只有4家按照準(zhǔn)則要求予以披露,多數(shù)企業(yè)未披露關(guān)聯(lián)事項形成的原因以及對公司的影響等。
表5 重要關(guān)聯(lián)交易事項披露情況統(tǒng)計表
6.財務(wù)會計報告
從表6可以看出,上市公司能夠按照準(zhǔn)則的要求披露財務(wù)會計報告,并且有多家公司在法定披露項目之外進行自愿披露。在被出具標(biāo)準(zhǔn)審計意見97家的上市公司中,有71家(占73.20%)提供了審計報告,有90家(占92.78%)提供了會計報表附注,顯示上市公司在財務(wù)會計報告披露方面的主動性較強。
表6 財務(wù)會計報告披露情況統(tǒng)計表
三、上市公司年度報告披露狀況評估
通過上述的調(diào)查數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)目前我國股票上市公司年度報告披露具有以下特征:
1.法定披露特征明顯,自愿披露不足。從形式上看,幾乎所有上市公司均能按照年度報告準(zhǔn)則規(guī)定的項目對外披露年度報告;從內(nèi)容來看,除財務(wù)會計報告、股本變動等個別項目以外,絕大部分上市公司的年度報告僅囿于年度報告準(zhǔn)則所要求的項目,而對于自愿披露項目則缺乏應(yīng)有的關(guān)注。事實上,上市公司的信息披露行為是有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)法定要求與上市公司管理層自愿選擇雙重作用的結(jié)果,缺乏來自于上市公司自愿披露行為的有力支持,年度報告的信息含量一定會大打折扣,從而必然降低我國股票市場的效率。
2.披露內(nèi)容避重就輕,缺乏應(yīng)有的公允性。雖然,年度報告披露是一門選擇的藝術(shù),但必須以公允中立為前提。而目前上市公司在公允披露方面的努力明顯不夠,集中表現(xiàn)為對重要項目披露不足。從上述調(diào)查資料可以看出,上市公司普遍對公司投資情況、新年度的業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、重要關(guān)聯(lián)交易等與投資者決策有密切關(guān)系的信息披露語焉不詳或完全未披露,從而降低了年度報告的可靠性。
3.披露時間滯后,缺乏及時性。雖然絕大多數(shù)上市公司能夠在規(guī)定期限內(nèi)披露對外披露年度報告,但分析發(fā)現(xiàn),多數(shù)上市公司選擇報告期限的后60天而非前60天對外披露年度報告,其中選擇前30天披露年度報告的上市公司不足1%,選擇前60天披露年度報告的上市公司不足20%,信息的滯后嚴(yán)重削弱了其決策的相關(guān)性。
四、簡短結(jié)論與改進建議
綜上所述,我們發(fā)現(xiàn)目前上市公司在執(zhí)行年度報告準(zhǔn)則方面總體表現(xiàn)良好,但在以下方面仍有待改進:
1.將公司治理狀況納入年報披露的范圍。隨著年報披露準(zhǔn)則的修改和完善,有關(guān)公司治理方面的信息披露呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢,如股東大會、董事會和監(jiān)事會報告已從最初的混合報告、輔助報告發(fā)展成為專門報告。但這些報告僅限于對股東大會、董事會和監(jiān)事會的工作和公司有關(guān)情況的一般說明,而未涉及對股東權(quán)利維護狀況、中小股東權(quán)利及其他利益相關(guān)者合法權(quán)益受保護狀況等公司治理主要內(nèi)容的披露?,F(xiàn)有的披露內(nèi)容難以使投資人對公司治理結(jié)構(gòu)及治理效率作出恰當(dāng)?shù)呐袛?,這在根本上動搖了投資人對上市公司信息質(zhì)量的可信度,從而使年度報告的決策有用性下降。從提高會計信息的質(zhì)量和決策有用性的角度看,有必要在年度報告中披露公司治理狀況的信息。
2.減少年度報告披露準(zhǔn)則中的可選擇性條款,提高會計信息的可理解性和可比性。年度報告披露準(zhǔn)則和企業(yè)會計準(zhǔn)則中的可選擇條款,增強了企業(yè)會計政策選擇的空間,有利于企業(yè)在一定范圍內(nèi)選擇適合自身情況的會計原則、會計方法,但這種可選擇性卻在一定程度上引發(fā)了上市公司信息的不可比,為投資者理解財務(wù)報告進而進行投資決策人為地設(shè)置了障礙,可見,減少年度報告披露準(zhǔn)則和企業(yè)會計準(zhǔn)則中的可選擇條款已屬必要。
3.不斷完善法定項目的披露。首先,應(yīng)按產(chǎn)品、行業(yè)或地區(qū)按要求及時提供分部報表,進而,對于與投資者決策密切相關(guān)的信息,如定量的財務(wù)預(yù)測信息、股本變動情況、監(jiān)事會的獨立意見、重要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、股東權(quán)益變動情況、主要的會計報表附注等,應(yīng)作為法定披露項目予以規(guī)范。同時,應(yīng)處理好年度報告準(zhǔn)則與企業(yè)會計準(zhǔn)則、企業(yè)會計制度之間的銜接與協(xié)調(diào)問題,為上市公司的信息披露構(gòu)造一個內(nèi)在統(tǒng)一的制度體系。
4.加強自愿性項目的披露。年度報告披露準(zhǔn)則通常只規(guī)定最低的披露要求,這些最低的披露要求構(gòu)成了上市公司法定披露的內(nèi)容。然而,要作到充分披露,就有必要增加自愿性信息披露。自愿性信息披露有助于增強投資者對公司的認(rèn)識,從而提高公司財務(wù)報告的可信度,能使公司以較低的成本獲得資金。然而,過度披露則可能會使公司的競爭力受到損害。所以,在進行自愿性信息披露時,管理者既要做到向投資者釋放信息,降低信息的不對稱性,同時,應(yīng)注意對事關(guān)企業(yè)競爭力的信息予以保護。
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