建議邀請書精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建議邀請書主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建議邀請書范文

我們十分高興地邀請貴公司為_______（工程監(jiān)理服務的名稱）提交個體的服務建議書。

業(yè)主已安排了一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于__________（工程名稱）有關(guān)費用的合理支付。

工程概述包括工程名稱、地點、招標方式、時間安排等。

本工程的施了計劃于19______年______用外始?？偣て诠烙媉______個月。

本工程的主要項目有：項目名稱、主要項目、初步工程量等。

為了有效獎施監(jiān)理，業(yè)主將聘請合格的、有經(jīng)驗的顧問/監(jiān)理公司幫助業(yè)主進行本工程施工階級的合同管理。要求的服務內(nèi)容見第四章附錄a：監(jiān)理服務范圍。

請在建議書中詳細說明實施本服務的方法、程序和工作計劃，以及派往現(xiàn)場職員的簡歷、特長等。

若貴公司需要，可察看現(xiàn)場，費用自理，具體問題，可與我方_________先生（小姐）聯(lián)系。

聯(lián)系地址：__________________________

郵政編碼：__________________________

電話號碼：__________________________

傳真號碼：__________________________

本服務的有關(guān)業(yè)務及派件現(xiàn)場的人員應遵守工程所在國或地區(qū)的法律及法規(guī)。

業(yè)主要求在接到本邀請書的45天內(nèi)拚交建議書，請在接到本邀請書之后，盡快用電報或傳真通知我方，并說明提交建議書的時間和方法。

從建議書收到之日起90天內(nèi)為其有效期。

本服務合同將采用人——月合同（總包合同/百分比合同）。合同條件見第二章。

業(yè)主將根據(jù)建議書的質(zhì)量、貴公司指派人員的能力和在類似工程上的經(jīng)驗、經(jīng)濟建議書的合理性等考慮是否接納建議書，并在建議書有效期內(nèi)通知貴公司的建議書是否被接納。

我們期待著你們對我們邀請書做出積極的響應。

祝工作順利

第2篇：建議邀請書范文

    一、招標拍賣組織機構(gòu)

    （一）市土地使用制度改革領(lǐng)導小組在市房地資源局設立上海市土地使用權(quán)出讓招標拍賣辦公室（以下簡稱市招標拍賣辦公室），負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本市土地使用權(quán)招標、拍賣的實施。市招標拍賣辦公室由市計劃、建設、規(guī)劃、土地、財政、住宅、監(jiān)察等部門派員組成。

    （二）區(qū)（縣）政府在區(qū)（縣）土地管理部門設立區(qū)（縣）招標拍賣辦公室，負責編制本行政區(qū)域內(nèi)土地招標、拍賣計劃，確定招標、拍賣地塊，組織、協(xié)調(diào)土地招標、拍賣的有關(guān)事項等。區(qū)（縣）招標拍賣辦公室由區(qū)（縣）計劃、建設、規(guī)劃、土地、財政、住宅、監(jiān)察等部門派員組成。區(qū)（縣）招標拍賣辦公室成員名單報市招標拍賣辦公室備案。各區(qū)（縣）土地管理部門負責制訂招標、拍賣文件，招標公告，接受咨詢和組織實施招標、拍賣等事務性工作。

    （三）市招標拍賣辦公室組建上海市土地使用權(quán)出讓招標評標委員會候選專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?，專家?guī)煊墒泻蛥^(qū)（縣）計劃、建設、規(guī)劃、土地、財政等方面的專家組成。專家?guī)旖M成人員由各有關(guān)部門推薦、市招標拍賣辦公室確定。專家?guī)旖M成人員每年調(diào)整1次，調(diào)整比例不低于總?cè)藬?shù)的20％。

    二、招標、拍賣范圍

    （一）按照《辦法》規(guī)定，用于商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務業(yè)、商品房等項目（以下統(tǒng)稱六類項目）的土地使用權(quán)出讓，包括市政府對工商企業(yè)已注入土地資產(chǎn)的土地改變?yōu)榱愴椖坑猛镜?，以及以劃撥方式取得土地使用?quán)的土地轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后改變?yōu)樾陆愴椖坑猛镜?，應當通過招標、拍賣方式進行。但經(jīng)市政府批準以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的項目和市政府有關(guān)部門認定的舊區(qū)改造項目除外。

    （二）在《辦法》施行前，按照“一次規(guī)劃、分期開發(fā)、計劃分期批復”方式進行的建設項目，已經(jīng)批準項目建議書、辦理了第一期用地手續(xù)且簽訂出讓合同的，在申請辦理分期開發(fā)用地手續(xù)時，經(jīng)市計委、市房地資源局核準，按《辦法》施行前的出讓辦法執(zhí)行。

    在《辦法》施行前，市政府批準的市統(tǒng)征基地“1．5萬畝”、市統(tǒng)征基地“2萬畝”范圍內(nèi)的土地，原建設單位在辦妥規(guī)劃、計劃等手續(xù)后申請辦理用地手續(xù)的，按《辦法》施行前的出讓辦法執(zhí)行。

    在《辦法》施行前，已經(jīng)批準項目建議書和規(guī)劃選址意見書，但尚未取得經(jīng)營性項目建設用地計劃的項目，經(jīng)市計委、市房地資源局批準后，可按照本試行辦法，采取邀請招標的方式出讓。

    （三）按照《上海市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定，應當由區(qū)（縣）土地管理部門審查、報區(qū)（縣）政府批準的六類項目，由區(qū)（縣）政府實施招標、拍賣；應當由市房地產(chǎn)資源局審查、報市政府批準的六類項目，委托區(qū)（縣）政府實施招標、拍賣。

    三、招標、拍賣計劃

    土地使用權(quán)出讓招標、拍賣計劃，應當符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求，并納入土地利用年度計劃。

    區(qū)（縣）招標拍賣辦公室負責編制本行政區(qū)域內(nèi)的土地使用權(quán)出讓招標、拍賣年度計劃，并納入本區(qū)（縣）土地利用年度計劃，經(jīng)區(qū)（縣）政府同意后，報市房地資源局和市計委。市房地資源局會同市計委根據(jù)本市土地利用年度計劃綜合平衡后，制訂全市土地使用權(quán)出讓招標、拍賣計劃，經(jīng)市土地使用制度改革領(lǐng)導小組批準后，分解下達給各區(qū)（縣）。

    四、招標、拍賣地塊

    （一）招標、拍賣地塊的確定

    區(qū)（縣）招標拍賣辦公室根據(jù)分解下達的土地使用權(quán)出讓招標、拍賣計劃，確定本區(qū)（縣）具體的招標、拍賣地塊。

    列入招標、拍賣計劃的地塊，應當符合城市規(guī)劃管理規(guī)定的下列條件：

    1、不在城市總體規(guī)劃確定的城市生態(tài)敏感區(qū)和建設敏感區(qū)之內(nèi)；

    2、具有經(jīng)批準的詳細規(guī)劃；

    3、有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

    列入招標、拍賣計劃的地塊及道路紅線、軌道交通、河道藍線、綠化控制線、高壓走廊控制線、微波通道、市政管線等全市性控制因素的，應當經(jīng)市規(guī)劃局復核。

    （二）招標、拍賣地塊建設條件和要求的確定

    土地使用權(quán)出讓招標、拍賣前，區(qū)（縣）招標拍賣辦公室應當以書面形式向有審批權(quán)限的市、區(qū)（縣）計劃、規(guī)劃等相關(guān)管理部門征詢出讓地塊建設項目的立項條件、規(guī)劃參數(shù)、市政配套等建議要求、各相關(guān)管理部門應當提出書面建設要求。各項建設要求應當在招標文件和拍賣的有關(guān)資料中明確。

    （三）招標、拍賣地塊底價的確定

    土地使用權(quán)出讓招標、拍賣前，由區(qū)（縣）招標拍賣辦公室委托有資格的土地估價機構(gòu)綜合考慮土地開發(fā)程度、用途、年限、容積率、環(huán)境等因素，對出讓地塊招標、拍賣的底價進行評估并報市招標拍賣辦公室確認。新增建設用地，主要包括征地費用等前期開發(fā)費用和出讓金；存量建設用地，主要包括原土地使用人的拆遷補償安置費等前期開發(fā)費用和出讓金。

    （四）招標、拍賣地塊的公示

    區(qū)（縣）土地管理部門應當將區(qū)（縣）招標拍賣辦公室確定的招標、拍賣地塊信息，定期在地塊所在地的區(qū)（縣）房地產(chǎn)交易中心予以公示，并報市房地資源局備案。市房地資源局匯總?cè)械貕K信息后，在市房地產(chǎn)交易中心公示。

    五、招標、拍賣程序

    （一）土地使用權(quán)出讓招標按照下列程序?qū)嵤?/p>

    1、區(qū)（縣）招標拍賣辦公室根據(jù)擬出讓地塊的具體情況，決定公開招標或邀請招標方式。采用邀請招標方式的，應報市計委和市房地資源局批準。

    2、區(qū)（縣）土地管理部門制定有關(guān)招標文件。采用公開招標的，區(qū)（縣）招標拍賣辦公室最遲在投標截止之日前60日，招標公告；采用邀請招標的，區(qū)（縣）土地管理部門最遲在投標截止之日前30日，向三個以上具備條件的個人、法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書和有關(guān)資料。

    3、區(qū)（縣）土地管理部門在發(fā)出招標公告（投標邀請書）后，接受有意受讓土地使用權(quán)者領(lǐng)取招標文件；按照公告（投標邀請書）確定的勘察地塊時間，接受有意受讓土地使用權(quán)者勘察擬出讓的地塊；負責接待咨詢，解答疑問。

    4、投標人填寫標書，由法定代表人簽名加蓋公章后密封（投標人為個人的由投標人簽名），在支付保證金后，按照招標公告（投標邀請書）明確投標時間投入招標公告（投標邀請書）指定的標箱內(nèi)。區(qū)（縣）招標拍賣辦公室在投標截止之日前，將招標底價密封后投入指定的標箱內(nèi)。

    5、區(qū)（縣）招標拍賣辦公室按照招標公告（投標邀請書）確定的地點，在提交投標文件截止時間的同一時間組織開標。開標時，區(qū)（縣）招標拍賣辦公室可以委托公證機構(gòu)公證，開標過程應當記錄并存檔備查。

    6、區(qū)（縣）招標拍賣辦公室從專家?guī)熘谐槿?人以上單數(shù)成員，并由出讓人委派2名代表組成評標委員會，負責進行評標。評標應當在保密的情況下進行。評標委員會對標書進行評審和比較，提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。全部的有效標書均未達到底標要求的，應當終止招標。評標委員會認為所有投標均不符合招標要求的，可以否決所有投標。終止招標或者否決所有投標的，區(qū)（縣）招標拍賣辦公室可以重新招標。

    7、區(qū)（縣）招標拍賣辦公室根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人，發(fā)出中標通知書，并通知其他未中標人。在發(fā)出中標通知書后5個工作日內(nèi)，將中標結(jié)果報市招標拍賣辦公室備案。

    8、中標人在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)，與出讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并支付定金。

    9、受讓人憑出讓合同，向計劃、建設、規(guī)劃等管理部門領(lǐng)取有關(guān)批準文件。

    10、區(qū)（縣）土地管理部門應當在簽訂出讓合同后5個工作日內(nèi)，將受讓人、出讓金額、出讓地塊使用條件等報市房地資源局備案，并將出讓地塊的成交價格等有關(guān)信息在市房地產(chǎn)交易中心和地塊所在地的區(qū)（縣）房地產(chǎn)交易中心公示。

    （二）土地使用權(quán)出讓以拍賣方式進行的，按照下列程序?qū)嵤?/p>

    1、出讓人或委托拍賣人（須由出讓人與委托拍賣人簽訂委托合同）在拍賣前30日拍賣公告，明確拍賣的時間、地點、出讓地塊的有關(guān)情況以及競買人的資格條件等相關(guān)事項。

    2、出讓人按拍賣公告確定的勘察地塊時間，接受有意受讓土地使用權(quán)者勘察擬出讓的地塊，并負責接待咨詢，解答疑問。

    3、競買人在拍賣前提出競買申請，按照拍賣公告確定的時間、地點辦理登記入場手續(xù)，并按規(guī)定支付保證金。

    4、出讓人或委托拍賣人按照拍賣公告確定的時間、地點舉行拍賣會。在拍賣前，應給符合資格的競買人發(fā)帶編號的競買標志牌，并宣布拍賣規(guī)劃和注意事項。通過公開競買，應價最高的競買人獲得出讓地塊的使用權(quán)。但最高應價未達到拍賣底價的，拍賣人應當終止拍賣。

    5、確定的最高應價人與出讓人或者拍賣人簽訂成交確認書，持成交確認書與出讓人簽訂出讓合同，并支付定金。

    6、受讓人憑出讓合同，向計劃、建設、規(guī)劃等管理部門領(lǐng)取有關(guān)批準文件。

    7、區(qū)（縣）土地管理部門在簽訂出讓合同后5個工作日內(nèi)，將受讓人、出讓金額、出讓地塊使用條件等報市房地資源局備案，并將出讓地塊的成交價格等有關(guān)信息在市房地產(chǎn)交易中心和地塊所在地的區(qū)（縣）房地產(chǎn)交易中心公示。

    六、土地使用權(quán)出讓金及初始登記

第3篇：建議邀請書范文

企業(yè)展會邀請函范文一

致XX：

非常感謝您長期以來對XX的支持和信任!我公司定于20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日于XXX國際博覽中心參加20XX年第XX屆XX產(chǎn)品博覽會。希望通過這次機會和貴公司共同探討和交流，以便我們更加深入的合作。共同開拓和占領(lǐng)市場。誠邀您參加。我們不勝榮幸!

展會期間活動安排：

3月8日上午到展覽會參觀新產(chǎn)品下午5:30參加公司歡迎晚宴。

3月9日上午到公司參觀、指導，下午各地經(jīng)銷商交流、洽談。

關(guān)于費用的說明：

XX公司負責住宿和用餐的費用，需要您承擔來回乘車費用。謝謝!

如果您希望留下來繼續(xù)和我玫通，請預定更晚的回程車票。

請預定能夠在3月8日上午11點之前到達XX的車票。如果需要我們到站接您，請?zhí)崆皩⒛竭_時間通知負責接待經(jīng)理。謝謝!

企業(yè)展會邀請函范文二

尊敬的新老客戶：

大家好!首先很感謝廣大新老客戶一直以來對深XX公司的關(guān)注和支持，正是有了大家一路的幫助和呵護，才會發(fā)展的如此迅速。20XX年XX月XX日至XX日，XX產(chǎn)品展在香港會展中心展開。屆時，本公司將攜數(shù)款最新研發(fā)的新產(chǎn)品參展，現(xiàn)誠摯邀請廣大新老客戶蒞臨展會現(xiàn)場考察、指導!

展會地點：

展出時間：

組織單位：XX公司

客服專員：

企業(yè)展會邀請函范文三

親愛的家長朋友們：

又是金色六月時，孩子們最快樂的節(jié)日--六一國際兒童節(jié)來到了，讓我們由衷的對孩子們說一聲節(jié)日快樂!祝愿孩子們在我們的呵護培養(yǎng)下健康、快樂、茁壯成長!

為了讓孩子們在自己的節(jié)日中快樂地展現(xiàn)自我，體驗成功，感悟成長，幼兒園組織了精彩的慶六一畫展活動。特發(fā)此函邀請各位家長蒞臨我園指導。

本次展出大、中、小三個年齡段幼兒的繪畫作品。每個孩子都是充滿想象力的天才，他們用手中的畫筆描繪出色彩斑斕的世界，把幼兒園的裝點得格外亮麗，富有生機。相信今年的六一會給每位家長和孩子們留下最美好的回憶!

活動時間：20xx年x月x號

地點：xx幼兒園

孩子的快樂和進步始終是我們的欣慰!真誠希望您能與我們一起度過這個難得的親子時刻，一起見證孩子們的成長與進步!

xx幼兒園

20xxx-xx

企業(yè)展會邀請函范文四

尊敬的客戶：

你好!

非常感謝您對我毛司長期以來大力支持，值此上海面料輔料展銷會到來之際，我們在此真誠期盼您參觀，恭候您到來。

展會日期:XX年X月X日 -XX年X月X日

展會時間:9;00-17:30(4月20-22號)

9:00-14:00 (4月23號)

展會地址:上海國際展覽中心

展位號是:XX

您到來希望能給我們提供一些好參考和建議，我們成長與發(fā)展離不開每一個客戶指導與關(guān)懷。謝謝!

敬請光臨

聯(lián)系方式:

企業(yè)展會邀請函范文五

大家好!首先很感謝廣大新老客戶一直以來對深XX公司的關(guān)注和支持，正是有了大家一路的幫助和呵護，才會發(fā)展的如此迅速。20XX年XX月XX日至XX日，XX產(chǎn)品展在香港會展中心展開。屆時，本公司將攜數(shù)款最新研發(fā)的新產(chǎn)品參展，現(xiàn)誠摯邀請廣大新老客戶蒞臨展會現(xiàn)場考察、指導!

展會地點：

展出時間：

第4篇：建議邀請書范文

關(guān)鍵詞：招標投標；老廠改造；招標程序；實踐與探索。

中圖分類號： TU723文獻標識碼： A

1.項目背景介紹

電解鋁是高能耗的產(chǎn)業(yè)。伊朗具有豐富的石油氣和天然氣能源，具有得天獨厚的發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。伊朗阿拉克鋁廠業(yè)主方為伊朗鋁業(yè)股份有限公司，是伊朗國內(nèi)的第一個鋁企業(yè)，始建于60年代，在20世紀80年代和90年代進行第二次擴建，形成了五個電解生產(chǎn)系列，年產(chǎn)120kt電解鋁。阿拉克鋁廠其廠址位于阿拉克市郊5公里處，占地面積232公頃。有鐵路與港口相連，距首都德黑蘭約280km。有預留的擴建的場地，交通十分方便。

由于污染問題和主要排放指標不達標的問題，應伊朗環(huán)保部門的要求，伊朗阿拉克電解鋁老廠進行改造，由中國有色金屬建設股份有限公司負責承建（以下簡稱“公司”）。2013年伊始，公司與伊朗業(yè)主簽署了伊朗阿拉克鋁廠老廠改造合同，合同額為49,844,470美元。合同分為兩期執(zhí)行，一期工程包括：老廠140臺電解槽的升級改造、年產(chǎn)5萬噸鑄造系統(tǒng)和氧化鋁輸送系統(tǒng)的設計和設備供貨；二期工程包括：老廠280臺電解槽的升級改造的設計和設備供貨。合同于2013年4月18日正式生效。

2.項目招標投標介紹

項目面臨工期緊張、設備種類繁多、改造項目限制條件多等諸多難點。項目部采用招標的方式，對資質(zhì)預審合格的各個投標單位進行綜合考量，則擇其善者而從之，選擇報價合理、技術(shù)力量強、經(jīng)驗豐富、信譽聲譽良好的投標單位。這樣，既有效保障了工程的質(zhì)量和工期，又大大降低了工程費用和成本，對于順利推進項目進行大有裨益。

根據(jù)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，到下列標準之一的，必須進行招標：

施工單項合同估算價在人民幣200萬以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在人民幣100萬以上的；勘察、設計、建立等服務的采購，單項合同估算價在人民幣50萬以上的；單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準，單項總投資額在人民幣3000萬以上的。

改造項目主要包括改造槽子及電解車間相關(guān)的材料及設備、鑄造車間相關(guān)的材料及設備、濃相輸送系統(tǒng)所涉及的材料及設備。根據(jù)實際需要，項目部對于不同子項的設備材料，按照其關(guān)聯(lián)性進行標段劃分。

電解車間主要設備材料有：上部槽結(jié)構(gòu)、下部槽結(jié)構(gòu)、鋁密封、陽極爆炸焊塊、陽極母線、提升機、陽極鋼爪、提升框架、氣控柜、夾具、定容下料器、打殼氣缸、槽控箱、陰極炭塊、陰極鋼棒、鋼棒糊、炭間糊、耐火磚、絕緣磚、高強度防滲料、干式防滲料、硅酸鈣板、窗口擋板、電纜等。

鑄造車間主要設備材料有：傾動式熔煉爐、雙膛式天然氣均質(zhì)爐、冷卻室、三維液壓垂直升降架料車、電磁攪拌器、鑄造機、鑄造工裝、鋸切機、鑄造車間在線系統(tǒng)等。

氧化鋁濃相輸送系統(tǒng)主要設備材料有：壓力罐、儲氣罐、排料管、除塵器、下料接頭、風動溜槽、工藝控制箱、離心風機、輸送管道、轉(zhuǎn)向器、三通器、緩沖器、各種閥門、主電源模塊、主機架、輸入模塊、隔離模塊、擴展機架適配器模塊、通訊模塊、電纜、機柜、壓力變送器、動力箱、機旁箱、氣密開關(guān)、鐵殼開關(guān)、照明箱等。鑒于此氧化鋁輸送系統(tǒng)設備材料繁多，故將儀器儀表劃分為同一標段進行招標。

3.阿拉克電解鋁老廠改造項目招標投標具體實施過程

根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》之規(guī)定，公司具備招標的條件，可以進行獨立招標：具備承建大型國外項目的資質(zhì)；已落實資金；設計圖紙、設計資料齊備；相應手續(xù)齊全。

招標投標活動在公司招標采購部的主導下，在公開、公平、公正和誠實守信的原則下進行。招標投標程序主要包括：編制招標文件、資格預審、發(fā)放招標邀請書和招標文件、開標、評標、定標和簽訂合同。

3.1編制招標文件

在實際編制的招標文件中，技術(shù)部分，充分結(jié)合設計圖紙、技術(shù)要求及條款，進一步提出材和設備需滿足的性能和條件，同時對于一些材料設備，如陰極炭塊，由于其在電解槽內(nèi)襯材料中均有出現(xiàn)，如底塊、側(cè)塊、角塊，準確附加此種材料的材料清單；商務部分，提出價格一覽表、分項價格表、備品備件價格表、專用工機具價格表、現(xiàn)場服務價格表，均明確標出；其他部分，如邀請書、投標須知、標準合同范本、評標方式方法、輔助材料。在編制招標文件過程中，力爭做到準確明晰，規(guī)定招標材料設備的實質(zhì)性屬性。

3.2資格預審

基于國外工程項目經(jīng)驗，及對鋁行業(yè)的深入了解，公司建立了優(yōu)質(zhì)企業(yè)供方名錄，并在發(fā)投標文件之前，進行資格預審，要求相關(guān)企業(yè)提交公司的資質(zhì)、規(guī)模、財務報表、業(yè)績方面等信息。由在建造工程經(jīng)驗豐富、在有色金屬行業(yè)浸潤多年的專家負責把關(guān)。

3.3發(fā)放招標邀請書和招標文件

考慮到工程造價及工期限制，項目部通常采用邀請招標的方式。向三個以上的具有承擔招標項目的能力、業(yè)內(nèi)具有良好口碑的單位發(fā)放投標邀請書，并于通知各投標單位，于邀請書上規(guī)定的時間領(lǐng)取招標文件。

3.4開標、評標、定標

開標的時間與提交投標文件的截至時間相一致。開標活動由招標采購部主持人、唱標人、招標代表、監(jiān)察人、投標方等組成。在檢查投標資料完整性和密封性后，由招標代表拆開投標文件，并對投標文件中開標一覽表進行公開唱標，包括設備和材料、備品備件、專用工具及儀器儀表、技術(shù)服務費、投標總價、承諾交貨期、是否有技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和商務偏離等信息。價格匯總后，招標采購部負責將價格部分匯總，各個投標人進行簽字確認。根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》相關(guān)規(guī)定，對于逾期送達或者未送到指定地點的及未按招標文件要求密封的，投標文件不予受理。

評標階段，公司邀請專家對投標文件進行評標。評標由招標人組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。技術(shù)評委對投標文件中技術(shù)指標對招標文件的滿足程度，及設備材料的先進性、實用性、可靠性進行打分，經(jīng)濟評委對投標單位企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)業(yè)績、體系認證、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營及發(fā)展狀況、財務資料可靠性、對合同條款的相應、合同價款范圍等方面進行打分，最終將各個部分評分進行綜合匯總，編制書面評標報告。

項目部根據(jù)所提交的書面報告和綜合打分情況確定中標人。定標后，向中標人發(fā)出中標通知書，并通知其他投標人。

3.5簽訂合同

在評標結(jié)果公布，通知中標人之后，公司與中標人就簽訂合同各項事宜進行協(xié)商。關(guān)鍵復雜的設備，如熔煉爐、均質(zhì)爐等，進一步與中標人進行技術(shù)協(xié)議談判，確定各項技術(shù)指標、技術(shù)參數(shù)。一些聯(lián)系緊密的設備，如電解車間提升機構(gòu)和陽極轉(zhuǎn)接框架，其廠房布置、空間結(jié)構(gòu)緊密相連，中標人需在統(tǒng)一認識、達成一致的情況下確定最終方案。在此情況下，及時組織關(guān)聯(lián)設備的中標人及其設計方進行技術(shù)交流，確定最終方案。在簽訂技術(shù)協(xié)議，在技術(shù)層面嚴格約定設備材料后，討論付款方式、質(zhì)保等條款，簽訂書面合同。

4.項目招標投標中的實踐與探索

4.1事先對工程設備進行盡可能準確的造價

基于招標過程中的經(jīng)驗，一些設備材料屬于非標準設備。而由于改造項目諸多條件的限制，如空間布置、電力供應、現(xiàn)有設備限制，設計方對一些設備的空間結(jié)構(gòu)、所實現(xiàn)性能提出特殊甚至苛刻的要求。一些簡單設備和材料，通過相關(guān)工程經(jīng)驗和市場行情，可以掌握其成本報價等情況。而一些大型、復雜、多功能設備，尤其是包含電力、儀表、自控、機械、管道的系統(tǒng)，應在招標之前，請造價機構(gòu)或透徹了解工藝設備的專家進行準確造價，對總體造價有透徹的掌握。

招標采購中存在這樣的現(xiàn)象，即一些單位采用低價中標的策略，甚至投標價格低于成本價格。如其中標，勢必導致合同執(zhí)行過程中偷工減料、以次代好。而招標前準確造價，能做到庖丁解牛，有效杜絕此類現(xiàn)象，在節(jié)省工程成本的同時，保證設備質(zhì)量。

4.2事先編制盡可能詳細完備的工程量清單

由于設計方在提交設計時，主要對總體設備提條件，滿足工藝需求即可，而對于設備內(nèi)部結(jié)構(gòu)、組成并無嚴格限制。尤其是一些系統(tǒng)項目，如本改造項目電解車間計算機控制系統(tǒng)，如果投標方的工程量計算不準確，必然導致投標價格千差萬別。不僅影響評標過程，而且在設備供貨、合同執(zhí)行中造成諸多隱患。如系統(tǒng)較為復雜，可以請技術(shù)過硬、業(yè)內(nèi)信譽良好的咨詢單位和造價機構(gòu)進行計算，編制盡可能詳細準確的工程量清單，對于招標過程、縮短時間、提高效率、控制成本大有裨益。

4.3事先編制準確的評分規(guī)則

如前所述，一些單位采用低價中標的策略，故意壓低價格。設想一下，如某些業(yè)內(nèi)名不見經(jīng)傳的投標方投標價格較低，綜合評分有可能較高。由于國外工程項目的特殊性，一旦出現(xiàn)問題，就會投入較高的人力物力去進行彌補，因此絲毫馬虎不得。為了使評標結(jié)果公正可靠，必須針對每種設備材料的特點，對評委會評分技術(shù)部分、商務部分、服務部分中各個項目的評分進行合理權(quán)重，編制準確的評分規(guī)則，提高評標過程的合理性。

參考文獻

《建設工程法規(guī)及相關(guān)知識》

《中華人民共和國招標投標法》

《中華人民共和國施工招標投標辦法》

《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》

第5篇：建議邀請書范文

第一條為規(guī)范工程建設項目的貨物招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國務院有關(guān)部門的職責分工，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法必須進行招標的工程建設項目貨物招標投標活動。

前款所稱貨物，是指與工程建設項目有關(guān)的重要設備、材料等。

第三條工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(原國家計委令第3號)規(guī)定的范圍和標準的，必須通過招標選擇貨物供應單位。

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

第四條工程建設項目貨物招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。貨物招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。

第五條工程建設項目貨物招標投標活動，依法由招標人負責。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當由工程建設項目招標人依法組織招標。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當由總承包中標人和工程建設項目招標人共同依法組織招標。雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。

工程建設項目招標人或者總承包中標人可委托依法取得資質(zhì)的招標機構(gòu)承辦招標業(yè)務。招標服務收費實行政府指導價。招標服務費用應當由招標人支付；招標人、招標機構(gòu)與投標人另有約定的，從其約定。

第六條各級發(fā)展改革、建設、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航等部門依照國務院和地方各級人民政府關(guān)于工程建設項目行政監(jiān)督的職責分工，對工程建設項目中所包括的貨物招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處貨物招標投標活動中的違法行為。

第二章招標

第七條工程建設項目招標人是依法提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。本辦法第五條第三款總承包中標人共同招標時，也為招標人。

第八條依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行貨物招標：

(一)招標人已經(jīng)依法成立；

(二)按照國家有關(guān)規(guī)定應當履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準或者備案；

(三)有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實；

(四)能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

第九條依法必須進行招標的工程建設項目，按國家有關(guān)投資項目審批管理規(guī)定，凡應報送項目審批部門審批的，招標人應當在報送的可行性研究報告中將貨物招標范圍、招標方式(公開招標或邀請招標)、招標組織形式(自行招標或委托招標)等有關(guān)招標內(nèi)容報項目審批部門核準。項目審批部門應當將核準招標內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

企業(yè)投資項目申請政府安排財政性資金的，前款招標內(nèi)容由資金申請報告審批部門依法在批復中確定。

第十條貨物招標分為公開招標和邀請招標。

第十一條國務院發(fā)展改革部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，其貨物采購應當公開招標；有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：

(一)貨物技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

(二)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

(三)擬公開招標的費用與擬公開招標的節(jié)資相比，得不償失的；

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

國家重點建設項目貨物的邀請招標，應當經(jīng)國務院發(fā)展改革部門批準；地方重點建設項目貨物的邀請招標，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

第十二條采用公開招標方式的，招標人應當招標公告。依法必須進行貨物招標的招標公告，應當在國家指定的報刊或者信息網(wǎng)絡上。

采用邀請招標方式的，招標人應當向三家以上具備貨物供應的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

第十三條招標公告或者投標邀請書應當載明下列內(nèi)容：

(一)招標人的名稱和地址；

(二)招標貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源；

(三)交貨的地點和時間；

(四)獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；

(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用；

(六)提交資格預審申請書或者投標文件的地點和截止日期；

(七)對投標人的資格要求。

第十四條招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)出招標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于五個工作日。招標人發(fā)出的招標文件或者資格預審文件應當加蓋印章。

招標人可以通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介招標文件，通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，出現(xiàn)不一致時以書面招標文件為準，但法律、行政法規(guī)或者招標文件另有規(guī)定的除外。

對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理，不得以營利為目的。

除不可抗力原因外，招標文件或者資格預審文件發(fā)出后，不予退還；招標人在招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者發(fā)出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。因不可抗力原因造成招標終止的，投標人有權(quán)要求退回招標文件并收回購買招標文件的費用。

第十五條招標人可以根據(jù)招標貨物的特點和需要，對潛在投標人或者投標人進行資格審查；法律、行政法規(guī)對潛在投標人或者投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十六條資格審查分為資格預審和資格后審。

資格預審，是指招標人出售招標文件或者發(fā)出投標邀請書前對潛在投標人進行的資格審查。資格預審一般適用于潛在投標人較多或者大型、技術(shù)復雜貨物的公開招標，以及需要公開選擇潛在投標人的邀請招標。

資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。資格后審一般在評標過程中的初步評審開始時進行。

第十七條采取資格預審的，招標人應當資格預審公告。資格預審公告適用本辦法第十二條、第十三條有關(guān)招標公告的規(guī)定。

第十八條資格預審文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)資格預審邀請書；

(二)申請人須知；

(三)資格要求；

(四)其他業(yè)績要求；

(五)資格審查標準和方法；

(六)資格預審結(jié)果的通知方式。

第十九條采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中詳細規(guī)定資格審查的標準和方法；采取資格后審的，招標人應當在招標文件中詳細規(guī)定資格審查的標準和方法。

招標人在進行資格審查時，不得改變或補充載明的資格審查標準和方法或者以沒有載明的資格審查標準和方法對潛在投標人或者投標人進行資格審查。

第二十條經(jīng)資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結(jié)果。資格預審合格的潛在投標人不足三個的，招標人應當重新進行資格預審。

對資格后審不合格的投標人，評標委員會應當對其投標作廢標處理。

第二十一條招標文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標邀請書；

(二)投標人須知；

(三)投標文件格式；

(四)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；

(五)評標標準和方法；

(六)合同主要條款。

招標人應當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標將被拒絕，并用醒目的方式標明；沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質(zhì)性要求和條件。對于非實質(zhì)性要求和條件，應規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)，以及對這些偏差進行調(diào)整的方法。

國家對招標貨物的技術(shù)、標準、質(zhì)量等有特殊要求的，招標人應當在招標文件中提出相應特殊要求，并將其作為實質(zhì)性要求和條件。

第二十二條招標貨物需要劃分標包的，招標人應合理劃分標包，確定各標包的交貨期，并在招標文件中如實載明。

第二十三條招標人允許中標人對非主體貨物進行分包的，應當在招標文件中載明。主要設備或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。

除招標文件要求不得改變標準貨物的供應商外，中標人經(jīng)招標人同意改變標準貨物的供應商的，不應視為轉(zhuǎn)包和違法分包。

第二十四條招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應當在招標文件中作出說明。不符合中標條件的投標人的備選投標方案不予考慮。

第二十五條招標文件規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格應當符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。

招標文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格均不得要求或標明某一特定的專利技術(shù)、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應者的技術(shù)規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術(shù)規(guī)格時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

第二十六條招標文件應當明確規(guī)定評標時包含價格在內(nèi)的所有評標因素，以及據(jù)此進行評估的方法。

在評標過程中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。

第二十七條招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，也可以是招標人認可的其他合法擔保形式。

投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，在提交投標文件截止之日前將投標保證金提交給招標人或其招標機構(gòu)。

投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件作廢標處理。

第二十八條招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從招標文件規(guī)定的提交投標文件截止之日起計算。

在原投標有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當重新招標。

第二十九條對于潛在投標人在閱讀招標文件中提出的疑問，招標人應當以書面形式、投標預備會方式或者通過電子網(wǎng)絡解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

除招標文件明確要求外，出席投標預備會不是強制性的，由潛在投標人自行決定，并自行承擔由此可能產(chǎn)生的風險。

第三十條招標人應當確定投標人編制投標文件所需的合理時間。依法必須進行招標的貨物，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三十一條對無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標人可以采用兩階段招標程序。

在第一階段，招標人可以首先要求潛在投標人提交技術(shù)建議，詳細闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其它特性。招標人可以與投標人就其建議的內(nèi)容進行協(xié)商和討論，達成一個統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后編制招標文件。

在第二階段，招標人應當向第一階段提交了技術(shù)建議的投標人提供包含統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格的正式招標文件，投標人根據(jù)正式招標文件的要求提交包括價格在內(nèi)的最后投標文件。

第三章投標

第三十二條投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。

一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個商參加投標，否則應作廢標處理。

第三十三條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

投標文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標函；

(二)投標一覽表；

(三)技術(shù)性能參數(shù)的詳細描述

(四)商務和技術(shù)偏差表；

(五)投標保證金；

(六)有關(guān)資格證明文件；

(七)招標文件要求的其他內(nèi)容

投標人根據(jù)招標文件載明的貨物實際情況，擬在中標后將供貨合同中的非主要部分進行分包的，應當在投標文件中載明。

第三十四條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達招標文件中規(guī)定的地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。

招標人不得接受以電報、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標文件及投標文件的修改文件。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收，并將其原封不動地退回投標人。

提交投標文件的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的，必須招標的工程建設項目，報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進行招標，或者對兩家合格投標人進行開標和評標。

第三十五條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

第三十六條在提交投標文件截止時間后，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。

第三十七條招標人應妥善保管好已接收的投標文件、修改或撤回通知、備選投標方案等投標資料，并嚴格保密。

第三十八條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標；否則作廢標處理。

第三十九條聯(lián)合體各方應當在招標人進行資格預審時，向招標人提出組成聯(lián)合體的申請。沒有提出聯(lián)合體申請的，資格預審完成后，不得組成聯(lián)合體投標。

招標人不得強制資格預審合格的投標人組成聯(lián)合體。

第四章開標、評標和定標

第四十條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中確定的地點。

投標人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標會，也可以自主決定不參加開標會。

第四十一條投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

(一)逾期送達的或者未送達指定地點的；

(二)未按招標文件要求密封的。

投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：

(一)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的人簽字或蓋章的；

(二)無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；

(三)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；

(四)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標貨物報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

(五)投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致且未提供有效證明的；

(六)投標有效期不滿足招標文件要求的；

(七)未按招標文件要求提交投標保證金的；

(八)聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；

(九)招標文件明確規(guī)定可以廢標的其他情形。

評標委員會對所有投標作廢標處理的，或者評標委員會對一部分投標作廢標處理后其他有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，決定否決全部投標的，招標人應當重新招標。

第四十二條評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。

第四十三條投標文件不響應招標文件的實質(zhì)性要求和條件的，評標委員會應當作廢標處理，并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。

第四十四條技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標價法進行評標。技術(shù)復雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進行評標。

最低投標價不得低于成本。

第四十五條符合招標文件要求且評標價最低或綜合評分最高而被推薦為中標候選人的投標人，其所提交的備選投標方案方可予以考慮。

第四十六條評標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。

第四十七條評標委員會在書面評標報告中推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。

第四十八條使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

國務院對中標人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條招標人不得向中標人提出壓低報價、增加配件或者售后服務量以及其他超出招標文件規(guī)定的違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。

第五十條中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

中標通知書由招標人發(fā)出，也可以委托其招標機構(gòu)發(fā)出。

第五十一條招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供貨物款支付擔保。

履約保證金金額一般為中標合同價的10％以內(nèi)，招標人不得擅自提高履約保證金。

第五十二條招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人一次性退還投標保證金。

第五十三條必須審批的工程建設項目，貨物合同價格應當控制在批準的概算投資范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應當在中標合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應當根據(jù)招標的實際情況，及時作出批準或者不予批準的決定；項目審批部門不予批準的，招標人應當自行平衡超出的概算。

第五十四條依法必須進行貨物招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

前款所稱書面報告至少應包括下列內(nèi)容：

(一)招標貨物基本情況；

(二)招標方式和招標公告或者資格預審公告的媒介；

(三)招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

(四)評標委員會的組成和評標報告；

(五)中標結(jié)果。

第五章罰則

第五十五條招標人或者招標機構(gòu)有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款：

(一)未在規(guī)定的媒介招標公告的；

(二)不符合規(guī)定條件或雖符合條件而未經(jīng)批準，擅自進行邀請招標或不招標的；

(三)依法必須招標的貨物，自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，少于二十日的；

(四)應當公開招標而不公開招標的；

(五)不具備招標條件而進行招標的；

(六)應當履行核準手續(xù)而未履行的；

(七)未按審批部門核準內(nèi)容進行招標的；

(八)在提交投標文件截止時間后接收投標文件的；

(九)投標人數(shù)量不符合法定要求不重新招標的；

(十)非因不可抗力原因，在招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)售資格預審文件或招標文件后終止招標的。

具有前款情形之一，且情節(jié)嚴重的，應當依法重新招標。

第五十六條招標人以不合理的條件限制或者排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十七條評標過程有下列情況之一，且影響評標結(jié)果的，有關(guān)行政監(jiān)督部門可處三萬元以下的罰款：

(一)使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的；

(二)評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標人之間公平競爭；

(三)應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的；

(四)評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；

(五)評標委員會及其成員在評標過程中有違法違規(guī)、顯失公正行為的。

具有前款情形之一的，應當依法重新進行評標或者重新進行招標。

第五十八條招標人不按規(guī)定期限確定中標人的，或者中標通知書發(fā)出后，改變中標結(jié)果的，無正當理由不與中標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責令改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；造成中標人損失的，并應當賠償損失。

中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，并沒收其投標保證金；給招標人的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

第五十九條招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當雙倍返還中標人的履約保證金；給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。

第6篇：建議邀請書范文

二三年五月二十六日

岳陽市土地開發(fā)整理項目施工招標投標管理暫行辦法

第一章 總 則

    第一條 為加強全市土地開發(fā)整理項目招標投標管理，規(guī)范項目施工行為，保證項目質(zhì)量和進度，保護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地開發(fā)整理是指在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采取工程、生物等技術(shù)措施，對田、水、路、林、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地利用率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動。

本辦法所稱土地開發(fā)整理項目（下簡稱“項目”），是指使用中央、省、市、縣征繳的新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費安排的土地開發(fā)整理項目。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣級以上國土資源管理部門批準的項目，實施施工招標投標的，均適用本辦法。

第四條 項目施工投標的范圍包括整體工程招標、單項工程招標、特殊專業(yè)工程招標和重要設備、材料采購招標。

第五條 項目達到下列標準之一的，必須進行招投標：㈠施工單項合同金額在50萬元人民幣以上的；㈡重要設備、材料等的采購，單項合同在30萬元人民幣以上的；㈢單項合同金額低于第㈠、㈡項標準，但項目總投資在300萬元人民幣以上的；㈣項目所在縣、市、區(qū)政府規(guī)定應進行招標投標的；第㈡項中使用財政性資金的，適用政府采購法的有關(guān)規(guī)定。

第六條 項目招標投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，投標單位不受地區(qū)、部門和所有制形式的限制。

第七條 國土資源管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的土地開發(fā)整理施工招投標項目的招投標方案審定，及招投標活動的指導監(jiān)督。市國土資源管理部門應加強對縣、市、區(qū)項目的招投標活動的監(jiān)督檢查。

發(fā)展計劃部門負責本行政區(qū)域內(nèi)招標投標活動的指導協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門擬定招標投標配套規(guī)定，對重大建設項目的招標投標活動進行監(jiān)督檢查。

機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金，采購項目的重要設備、材料等，由財政部門依照政府采購法實施監(jiān)管。

縣級以上行政監(jiān)察機關(guān)應加強對招標投標活動的監(jiān)督，受理對有關(guān)違法違紀行為的舉報。

第二章 招 標第八條 招標人是項目的建設單位或承擔該項目的各級土地整理中心。

第九條 招標人應當按本辦法的規(guī)定，擬定招標文件，承辦招標活動的其他有關(guān)工作。

第十條 項目施工招標必須具備下列條件：㈠項目已批準投資建設；㈡設計圖紙等技術(shù)資料完備；㈢到位資金能夠滿足施工進度要求。

第十一條 招標方式：㈠公開招標。通過公告方式在當?shù)匕l(fā)展計劃部門指定的媒體上招標公告；㈡邀請招標。向有相應資質(zhì)的3個以上的法人或其他組織發(fā)出招標邀請書。

第十二條 招標程序：㈠編制招標文件；㈡招標公告或發(fā)出招標邀請書；㈢投標人申請投標；㈣對投標人進行資質(zhì)審查；㈤向資質(zhì)合格的投標人分發(fā)招標文件、設計圖紙及其他有關(guān)技術(shù)資料；㈥組織投標人踏勘現(xiàn)場，進行招標文件答疑；㈦投標人報送投標文件；㈧制定評標辦法；㈨組成評標委員會；㈩召開開標會議，當眾公布投標文件；（十一）組織評審，決定中標人；（十二）發(fā)出中標通知書；（十三）簽訂合同書。

第十三條 招標文件主要包括以下內(nèi)容：㈠項目綜合說明。包括項目名稱、位置、面積、范圍以及招標方式，要求開工和竣工時間，對投標人的資質(zhì)等級要求等；㈡規(guī)劃設計圖紙及其他有關(guān)技術(shù)資料；㈢銀行出具的建設資金證明和付款方式、結(jié)算方法；㈣工程技術(shù)規(guī)范及施工要求；㈤投標文件的編制要求；㈥投標、開標、評標的日程安排。

第十四條 投標人在領(lǐng)取招標文件時，應同時交納投標保證金，其數(shù)額視項目投資的大小確定。

第十五條 招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標人不得隨意改變或增加附加條件。確需進行必要的澄清或者修改的，應當在投標截止時間5日之前，以書面形式通知所有招標文件收受人。澄清和修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

第十六條 招標文件發(fā)出后5日內(nèi)，招標人應當組織投標人對招標文件進行答疑，并將有關(guān)解釋或會議紀要及時書面通知所有投標人；招標文件發(fā)出之日到投標截止之日最短不少于15日。

第十七條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的投標人的名稱、數(shù)量及其他可能影響招標投標活動公平進行的情況。

第三章 投 標第十八條 投標人是響應招標、參加投標競爭、具備承擔招標項目的能力和資格條件的法人或其它組織。

第十九條 投標人參加投標，應在招標公告或招標邀請書規(guī)定的時間內(nèi)報送投標申請書。

第二十條 投標申請書應包括以下內(nèi)容：㈠企業(yè)資質(zhì)證書、管理手冊（包括質(zhì)量安全手冊）、開戶銀行帳號及自有資金證明；㈡企業(yè)簡況。包括企業(yè)名稱、性質(zhì)、地址、法人代表、注冊時間、現(xiàn)有固定資產(chǎn)和流動資金數(shù)額、技術(shù)裝備情況、工程技術(shù)管理人員和技術(shù)工人數(shù)量。

第二十一條 投標單位領(lǐng)取招標文書后，應認真編制并按時報送投標文件。

第二十二條 投標文件應包括以下內(nèi)容：㈠經(jīng)批準的投標申請；㈡綜合說明；㈢投標總報價、報價細目、施工設計方案、預算書及主要材料用量；㈣計劃開工、竣工日期；㈤工程質(zhì)量標準；㈥施工組織和工程進度計劃；㈦主要施工方法和保證質(zhì)量的措施；㈧組織施工的項目負責人、技術(shù)負責人以及項目負責人近兩年組織施工的代表工程簡介；㈨對合同主要條件的確認；㈩其他需要說明的問題。

第二十三條 投標文件必須加蓋投標企業(yè)及法定代表人或委托人的印鑒，并在規(guī)定日期內(nèi)，在信封處加蓋企業(yè)印鑒后送招標人。

第二十四條 投標人可以提出修改設計、合同主要條件等方面的合理化建議方案，在開標前寄送招標人，供招標人參考。

第四章 開標評標中標第二十五條 開標應當在招標文件確定的日期和地點公開進行。

開標由招標人主持進行，邀請所有投標人參加。

第二十六條 評標由評標委員會負責，按照公平競爭，公正合理，維護招標、投標雙方當事人合法權(quán)益的原則，采用科學方法，根據(jù)評標辦法和有關(guān)價格規(guī)定，對投標人的報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案、保證措施、企業(yè)信譽等進行綜合評價，擇優(yōu)確定中標人。

第二十七條 評標委員會由招標人或者其委托的招標機構(gòu)的代表，和根據(jù)項目實際確定的專家類型從評委專家?guī)熘须S機抽取的專家組成。隨機抽取的專家數(shù)應占評委總數(shù)的三分之二以上。評委專家?guī)煊蓢痢⑥r(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成。

第二十八條 評標方法，采取百分制計分法綜合評價計分，各項分值分配如下：㈠投標報價30分；㈡主要材料用量20分；㈢投標工期15分；㈣施工方案25分；㈤企業(yè)信譽10分。

第二十九條 投標文件有下列情況之一者為廢標：㈠未密封的；㈡未加蓋企業(yè)及法定代表人或者授權(quán)委托人印鑒的；㈢逾期送達的；㈣未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認不清的；㈤應當提供投標保證金而未提供的；㈥在密封的投標文件內(nèi)外做暗記或其他明顯標記的；㈦符合規(guī)定的其他廢標條件的。

第三十條 中標人確定后，招標人應在5日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時通知所有未中標人。

第三十一條 中標人從收到中標通知書后15日內(nèi)，根據(jù)招標文件，依照《中華人民共和國合同法》和項目合同示范文件，與招標人簽訂書面合同，并按招標文件規(guī)定提交履約保證金（工程竣工驗收后履約保證金如數(shù)退還）。

第三十二條 招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面?zhèn)浒笀蟾妗?/p>

第三十三條 中標價在施工過程中發(fā)生下列情況的，可按照有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整：㈠設計變更；㈡甲、乙雙方確認的不可預見費用。

第三十四條 中標人應當按合同約定履行義務，不得轉(zhuǎn)讓工程，也不得將工程分解后向他人轉(zhuǎn)讓。

第三十五條 雙方發(fā)生合同糾紛的，按照《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定處理。

第7篇：建議邀請書范文

（中央財經(jīng)大學法學院北京）

摘 要：我國的政府采購方法以公開招標為主，邀請招標以及其他采購方式為輔。目前《招標投標法》只規(guī)定了公開招標和邀請招標的方式，不能夠解決招投標實踐中需求難確定的問題，兩階段招標方式是公開招標方式的重要補充。但目前關(guān)于兩階段招標的規(guī)定只規(guī)定在《招投標實施條例》（以下簡稱《條例》）中，應當對兩階段招標的法律地位和內(nèi)容予以完善，以適應實踐的發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞 ：政府采購；兩階段招標；技術(shù)標準

一、兩階段招標的出現(xiàn)源于政府采購方法之不足

1．政府采購方法概述

從我國《政府采購法》、《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的相關(guān)規(guī)定來看，我國的政府采購方法主要有以下幾種：

（1）公開招標方式?！墩袠送稑朔ā返?0條和《政府采購法》第26條的規(guī)定，確立了公開招標方式是政府采購的主要方式。公開招標又稱“無限競爭性招標”，是指招標人依照法定的程序，在法律規(guī)定的公開出版物上招標通告并提供招標文件，所有符合條件的供應商或者承包商都可以平等參加投標競爭，采購人從中擇優(yōu)選定中標者的招標方式。公開招標方式通過公告和公開開標的特征顯現(xiàn)了政府采購中公開性的原則，同時又能很好的體現(xiàn)政府采購的公平性和效率性。

（2）邀請招標方式。在《招標投標法》第10條和《政府采購法》第29條確立了邀請招標的方式。邀請招標也稱“限制性招標”，采購人可以按照自己的實際需求來選擇合格的供應商，然后向供應商發(fā)出邀請，吸引潛在的供應商參與到招投標中來，從中再擇優(yōu)選擇合格供應商。邀請招標的公平性要受到一定程度的限制，但從另一方面來看，效率性得到了大大的體現(xiàn)，也節(jié)約了招投標工作的成本，但是必須要明確的是必須在法律規(guī)定不適宜公開招標的情形下才可以采用。

（3）兩階段招標。兩階段招標的存在致力于解決需求難以確定的情形，主要是在要采購的貨物、工程的規(guī)格或者服務的性質(zhì)預先沒有辦法確定的情況下使用的。招標方式按招標階段的劃分，可以分為一階段招標和兩階段招標，兩階段招標一般在第一階段要求投標人投技術(shù)標，在技術(shù)標審查合格之后，再參與到第二階段的商務標中來。這一方式是公開招標和競爭性談判之間的一種過渡性的、獨立的采購方式，通過分析可以發(fā)現(xiàn)，它比公開招標的方式多了一個可以反復修改的階段，與競爭性談判相比較來說，相似的內(nèi)容很多但區(qū)別也很大，因為它不能夠像競爭性談判一樣進行多輪談判。它綜合了公開招標和邀請招標方式的一些優(yōu)點，同時又修正了很多缺點，所以兩階段招標具有很多自己獨立存在的價值。

（4）競爭性談判。競爭性談判是采購人與多家供應商（不得少于三家）分別進行談判，從確定的供應商中確定中標人的方式。競爭性談判不是隨意就可以適用的，《政府采購法》第30條規(guī)定只有在四種情況下才可以適用競爭性談判：①招標失敗。經(jīng)過公開招標和邀請招標方式之后仍然沒有合格的供應商的。②從現(xiàn)有的技術(shù)調(diào)價來看不能滿足招標的要求，或者情況特殊不能夠滿足需求的。③在緊急情況下適用，時間非常緊急不能滿足正常招標程序的時間。④不能事先計算出價格總額的，投標人不能夠?qū)贤蟮膬?nèi)容進行定價。

（5）詢價采購。詢價采購的對象是價值很低的標準化貨物、服務的采購，通過對至少三家以上的供應商的報價的審查，進而確定合適的價格的一種此案夠方式，《政府采購法》第32條規(guī)定確立了這種非正式的邀請形式，供應商通過口頭或者書面方式報價，但是沒有正式的廣告方式。滿足詢價采購有兩個要求：一是采購人需求的是通用的貨物，這一貨物沒有特殊的要求和標準。二是價格的變化幅度不大，競爭相對比較小。詢價采購具有很強的靈活性和價格優(yōu)勢，因此，我國政府采購法采用了這種采購方法。同時，《指南》和《示范法》也都規(guī)定了這一簡單省時的采購程序。

（6）單一來源采購?！墩少彿ā返?1條規(guī)定確立了單一來源采購的方式。單一來源是很直接的采購方式，與其他方式很大的不同點是，它是一對一的方式，所以這一方式不能夠充分體現(xiàn)競爭性的內(nèi)容，采購人很容易處于一種對自己不利的狀態(tài)，進而可能會導致腐敗的出現(xiàn)，所以法律明確規(guī)定了只有在四種情況下才可以使用這一方式，嚴格的控制其適用范圍和對象。

2．公開招標、邀請招標方式以及其他招標方式的適用條件

（1）公開招標方式的適用條件。公開招標的方式，要求招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織來投標。有兩個適用條件：一是以公告的形式進行；二是對象是不特定的法人或者其他組織。

（2）邀請招標方式的適用條件。投標人通過邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?、其他組織進行招投標，前提條件必須滿足兩項：一個是投標邀請書店的確定；二是對象必須是特定的法人或者其他組織。

3．《招標投標法》采購方式的不足

分析上文介紹的各種采購的方式，可以發(fā)現(xiàn)針對實踐中存在的需求不能確定的情況，公開招標和邀請招標等方式都不能有效適用。例如實踐中存在的相當多的重點建設項目，因為行業(yè)性比較強、技術(shù)非常復雜化和設備專業(yè)化程度高等，采購人需求的問題沒有能夠有效解決，如果按照公開招標的方式，很難能夠找到合格的供應商。上文我們也提到了公開招標運用的前提條件就是需求的問題已經(jīng)得到了有效的解決，也就是需求明確，潛在投標人已經(jīng)能夠根據(jù)需求而準備相關(guān)的合同。公開招標的方式已經(jīng)越來越不能滿足需求不能確定的情形。所以，在此背景下，兩階段招標的方式越來越重要。

二、兩階段招標方式具有獨立存在的價值

1．《條例》有關(guān)兩階段招標方式的具體規(guī)定

《招標投標法實施條例》第30條規(guī)定對兩階段招標的內(nèi)容做了詳細的規(guī)定。對于那些技術(shù)很復雜，不能夠明確技術(shù)規(guī)格的招投標項目，法律規(guī)定可以采用兩階段招標的方式，在第一階段的情況下，投標人可以依照招標公告和邀請書的要求提交沒有價格內(nèi)容的技術(shù)建議，在第二階段，投標人在招標人招標文件的基礎上，提交最后帶有解決方案和價格內(nèi)容的文件。

目前兩階段招標只規(guī)定在《條例》當中，《條例》認為兩階段招標是公開招標和邀請招標方式的融合，所以不存在下位法違反上位法的規(guī)定，我們認為這是不正確的，因為兩階段招標有其自身獨特的性質(zhì)和特點，區(qū)別于公開招標和邀請招標的方式。

2．兩階段招標方式的適用條件和特征

第一階段是技術(shù)標：招標人通過招標公告的方式，邀請潛在的供應商就擬采購的貨物或者技術(shù)、質(zhì)量、合同條款和供貨條件等除了價格之外的所有非商務性的內(nèi)容廣泛發(fā)表建議。招標人根據(jù)實際的需求提出很多技術(shù)性的建議，但這些內(nèi)容不能夠包含合同的價格，價格內(nèi)容要放在第二階段來體現(xiàn)。提交了技術(shù)建議之后，招標人和投標人共同討論確定最后共同的技術(shù)規(guī)范。招標人可以通過談判與投標人達成擬提供服務的規(guī)范和規(guī)格，初步鎖定進入第二階段的投標人的范圍。

第二階段是商務標：在此階段，價格內(nèi)容被包含進來，招標人在第一階段確定的技術(shù)標準可以在文件中直接使用。招標人依據(jù)第一階段所確定的技術(shù)規(guī)范進行正常的公開招標程序，邀請合格的投標商就包括合同價款在內(nèi)的所有條件進行投標。這一階段具有邀請招標的一些特征，同時又有機的糅合了競爭性談判的一些特征。雖然花費的時間和精力較長，但能夠很好的解決腐敗的問題。以國家體育館和奧運村的招投標作為例子，北京市計委面向國內(nèi)外分兩步進行項目法人招標，通過第一階段的意向征集，完成評審工作，最終選出五家供應商的作品進入第二階段評審。第二階段有兩家聯(lián)合體提交的文件不完整，未通過符合性審查，最終只有3家單位能正式競標。

3．兩階段招標與公開招標和邀請招標方式的區(qū)別

（1）兩階段招標要分兩個階段，即兩次投標，第一次投標只包含技術(shù)建議而不包含價格，招標人與投標人協(xié)商確定最后的技術(shù)方案，確定這一階段的招標文件。待招標人對招標文件修改之后，要求投標人再按照新的招標文件的要求進行包含價格在內(nèi)的最后投標。兩階段招標對于那些需求不確定，技術(shù)復雜和特殊性質(zhì)的項目來說有很大的價值，能夠顯示出自身獨立的價值。

（2）兩階段招標有兩次談判，第一階段采購人對與技術(shù)建議有關(guān)的任何內(nèi)容進行談判，采購機構(gòu)可以根據(jù)實際需要修改原招標文件中的技術(shù)規(guī)格，也可以刪除原招標文件中確立的標準，但是要將修改后的內(nèi)容及時反饋給投標人，幫助投標人完成技術(shù)規(guī)范符合自身的發(fā)展需求。而且公開招標和邀請招標的方式是不允許進行談判的，只有一只機會，不能夠進行反復的修改，兩階段招標與它們有明顯的區(qū)別。

從內(nèi)容上來說，兩階段招標更加公平，因為競爭性談判不區(qū)分兩個階段，競爭性談判一般是一對三以上，程序上更加的簡便和效率，而兩階段招標區(qū)分兩個階段，第一階段完全按照公開招標的方式進行，更加的透明和公正，第二階段需求的問題解決之后按照邀請招標的方式進行招投標。兩階段招標雖然費時費力，但是卻更加的公平公正，符合招投標競爭性的要求。

從上面分析可以看出，兩階段招標雖然融合了公開招標和邀請招標方式，但是并不能簡單的等同于就是這兩種方式的一個變通適用，它有自己獨立的適用范圍、適用對象和特點。兩階段招標是在擬采購貨物、工程的規(guī)格或服務的性質(zhì)無法事先確定的情況下采用的。它很好的解決了采購機構(gòu)需求的問題，兩階段招標的出現(xiàn)解決了招標法采購方式不足，所以筆者認為兩階段招標的地位問題最終應由法律予以完善，而不是行政法規(guī)。

三、對兩階段招標采購方式的整體把握

1．國際法上有關(guān)兩階段招標采購方式的規(guī)定

在國際上比較有影響力的有關(guān)政府采購方式有：《政府采購協(xié)議》（GPA）、歐盟的《公共采購指令》、聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會的《公共采購示范法》（以下簡稱《示范法》）、以及世界銀行和亞洲開發(fā)銀行分別制定的《亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南》（以下統(tǒng)稱《采購指南》）、《國際復興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南》等。這四個文件中對兩階段招標有規(guī)定的只有《示范法》和《指南》，《指南》明確將兩階段招標在國際公開招標中，有具體的法律條文?！妒痉斗ā氛J為兩階段招標可以與征求建議書和競爭性談判方法選擇采用。二者均將兩階段招標視為招標方式以外的一種采購方式，與公開招標、邀請招標等方式并列。從國際范圍的角度來看，兩階段招標的法律地位越來越重要。根據(jù)我國的實際情況，需要對兩階段招標的法律地位予以完善。

2．兩階段招標的法律地位應予以完善

兩階段招標有其獨立的適用條件和存在價值，本應規(guī)定在法律當中，但目前卻規(guī)定在《條例》里，《條例》的解釋認為兩階段招標屬于公開招標和邀請招標的變通方式，我們認為這樣的理解是片面的，通過上面的分析我們可以發(fā)現(xiàn)，兩階段招標方式與公開招標、邀請招標有很大的區(qū)別，兩階段招標與邀請招標方式同樣是公開招標方式的重要補充，在公開招標方法不能適用，在符合法定條件的情況下適用其他采購方法。但目前《招標投標法》只規(guī)定了公開招標和邀請招標的方式，其他采購方式多規(guī)定在法規(guī)和規(guī)章之中，容易造成混亂，所以當務之急應當在《招標投標法》中規(guī)定兩階段招標，以解決下位法違反上位法的問題。

3．兩階段招標的內(nèi)容應予以完善

（1）技術(shù)標準應當以專利的方式予以保護。前面對兩階段招標具體內(nèi)容的分析，我們發(fā)現(xiàn)在第一階段中，投標人花費了很多的物力和財力編制了技術(shù)建議，招標人根據(jù)投標人的技術(shù)建議，通過協(xié)商討論確定了進入第二階段的招標文件。最終的技術(shù)規(guī)范的形成要包含投標人大量的人力、物力和財力，這一階段的成果應當?shù)玫綉械谋Ｗo。

對于這一問題的解決，筆者認為可以采用專利的方式保護投標人的技術(shù)標準。很多高新領(lǐng)域都有這樣的問題，例如在高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)制定技術(shù)標準時，通常是沒有現(xiàn)成的通用技術(shù)可以采用，在沒有辦法的情況下，為了保護專利人的利益，必須將專利技術(shù)納入標準。技術(shù)標準中難免包含越來越多的專利技術(shù)，兩者的關(guān)系越來越密切，企業(yè)技術(shù)競爭的加劇和知識產(chǎn)權(quán)保護的力度變大，使得技術(shù)標準保護的問題被提的越來越多，而專利是知識產(chǎn)權(quán)諸多客體中與技術(shù)標準聯(lián)系最為緊密的一個。目前專利技術(shù)被納入標準的模式主要有三種：一是某種功能或者指標的要求被包含在技術(shù)標準的要素之中，而專利技術(shù)是必不可少的內(nèi)容。二是技術(shù)要素的某些特征對技術(shù)標準至關(guān)重要。三是技術(shù)標準的技術(shù)要素包含某項專利技術(shù)的全部技術(shù)特征。簡而言之就是，企業(yè)投入很大的成本研究出來的技術(shù)標準需要得到保護，通過市場的手段將這些技術(shù)規(guī)范上升為行業(yè)里的技術(shù)標準，最后通過專利的方式保護企業(yè)的技術(shù)標準。技術(shù)標準與知識產(chǎn)權(quán)有效的結(jié)合，保護了專利權(quán)人應得的利益。

（2）第二階段應當以公開招標方式進行招投標。第一階段中提交技術(shù)建議的投標人，第二階段可以通過知識產(chǎn)權(quán)保護的方式對其應得權(quán)益予以保障。目前，兩階段招標的第二階段仍然是以邀請招標的方式進行，只允許第一階段提交過技術(shù)建議的投標人參與第二階段的投標，第二階段的參與范圍比較狹隘，不能充分的吸收各方建議，對于其他更好的報價的投標人來說是不公平的，最終也不利于招標人的利益。綜合法的公平和效率，個人認同第二階段應當以公開招標的方式進行，邀請招標的方式應當予以改變。

第二階段如果按照公開招標的方式進行招投標，首先需要解決一個重要的問題，第一階段的技術(shù)標準通過專利的方式予以保護，應該如何有序進行？

①技術(shù)標準成為專利不會影響招投標的順利進行。技術(shù)標準通過專利的方式予以保護是很有利于第一階段提交技術(shù)建議的投標人的，眾所周知專利不適當利用會存在著限制競爭的問題，而招投標的是以競爭性為基本特征的，與專利保護最直接相關(guān)的是《招投標實施條例》第32條的規(guī)定，一方面保護知識產(chǎn)權(quán)，另一方面又要充分貫徹競爭性特征，兩者之間該如何協(xié)調(diào)？

第一階段經(jīng)討論決定的技術(shù)標準在第二階段是必須要被使用的，此時可能存在著這樣的情況，參與第二階段的投標人要想中標必須要采納第一階段的技術(shù)標準，但《招投標實施條例》第三十二條第（五）項規(guī)定：“限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商”屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，強制要求使用專利的方式是違反條例的規(guī)定，應當被法律所禁止。在此筆者認為可以換一種思考方式來理解這一問題，其實兩者之間并不存在沖突：按照法律法規(guī)的規(guī)定，第二階段招標人不得強制投標人必須使用專利，這是一個原則性的問題，第二階段參與投標的投標人必須要采用第一階段的專利成果，可以交由新加入第二階段的投標人與專利權(quán)人進行協(xié)商，由新投標人繳納一定的專利使用費來保護專利權(quán)人的利益。

②對技術(shù)標準中的知識產(chǎn)權(quán)人規(guī)定特別的反壟斷義務。上文分析：一方面，法律應當保護專利權(quán)人就其技術(shù)標準取得專利權(quán)獲得相應的報酬；另一方面，還應當要求技術(shù)標準的專利權(quán)人必須向標準的使用者許可專利，如果專利權(quán)人違反專利許可義務拒絕將標準中的專利許可給標準的使用人使用將承擔相應的責任。這種思路借鑒專利實施的強制許可：個人基于公益或其他目的向有關(guān)部門提出申請，獲得強制許可后，交納專利使用費強制使用專利。一旦某項專利被納入到技術(shù)標準中，那就意味著接受標準的所有使用人都必須要獲得許可才能使用該技術(shù)標準，而第二階段招投標工作的進行又依賴于技術(shù)標準，如果專利權(quán)人不許可其他投標人使用專利參與第二階段投標，按照公開招標的方式進行投標工作是沒有辦法進行的。首先由專利使用人與專利權(quán)人進行協(xié)商，通過向?qū)＠麢?quán)人交納使用費的途徑參與到第二階段的招投標，這樣就滿足了第二階段按照公開招標方式進行的要求，然后在特殊情況下，如果專利權(quán)人不許可其他參與投標人使用該專利，第二階段的其他投標人可以通過專利權(quán)人強制許可申請來申請強制使用該專利，對技術(shù)標準中的專利權(quán)人規(guī)定特別的反壟斷義務。

雖然使用專利技術(shù)標準要交納專利費，但由于技術(shù)標準的一些技術(shù)信息公開了，反而有利于企業(yè)進行二次開發(fā)，降低開發(fā)成本，同樣這對于參加第二階段的其他投標人來說也是有利的。

參考文獻

1．扈紀華．《招標投標法》條文釋義，人民法院出版社．1999．

2．夢曄，公共采購法律導論．中國經(jīng)濟出版社，2013．

3．曹富國．政府采購方法的選擇、適用與程序設計．中國法學，2000（04）．

4．賴益凝，劉小群．國家重點建設項目中設備招標的兩階段法，建筑經(jīng)濟，2008（02）．

5．曹富國．政府采購中公開招標以外的采購方法研究，中國招標，1998（05）．

6．曹富國．政府采購方法的選擇、適用與程序設計，中國法學，2000（04）．

7．溫興海，邱曉玲，工程建設項目兩階段招標的探討與研究．中國招標，2013（06）．

8．王學先，楊異，技術(shù)標準中必要專利的認定，學術(shù)論壇．2011（10）．

第8篇：建議邀請書范文

常用公文范文一

通知：是運用最為廣泛的下行文，行政公文和黨的機關(guān)公文都把它列為主要文種。

格式內(nèi)容：

通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。

(一)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫法。標題由發(fā)文機關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標題和文種組成，也可省去發(fā)文機關(guān)名稱。正文須把握三點：對印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見，表明態(tài)度，如同意、原則同意、要認真貫徹執(zhí)行、望遵照執(zhí)行、參照執(zhí)行寫明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義;提出希望和要求。最后寫明發(fā)文日期。

(二)批示性通知的寫法。標題由發(fā)文機關(guān)、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機關(guān)名稱。正文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡潔明了，說理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。

(三)知照性通知的寫法。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據(jù)通知的內(nèi)容，交代清楚知照事項。

(四)事務性通知的寫法。通常由發(fā)文緣由、具體任務、執(zhí)行要求等組成。會議通知也屬事務性通知的一種，但寫法又與一般事務性通知有所不同。會議通知的內(nèi)容一般應寫明召開會議的原因、目的、名稱，

通知對象，會議的時間、地點，需準備的材料等

(五)任免、聘用通知的寫法。一般只寫決定任免、聘用的機關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用人員的具體職務即可。

廠關(guān)于召開計劃生育工作會議的通知

常用公文范文二

報告：是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復上級機關(guān)的詢問的公文。

格式內(nèi)容：

1.標題。一般寫成關(guān)于xxx的報告。

2.原由。說明根據(jù)而報告。

3.報告事項。應條理清楚、重點突出。

4.結(jié)語。用專此報告表達。

范例參考：

關(guān)于清理六?二三彩色沖印部特大火災現(xiàn)場和受毀樓房裝頂加固的情況報告

市政府辦公廳：

去年6月23日凌晨3時45分左右，因xx區(qū)勞動服務公司所屬xxx彩色沖印部起火釀成了特大火災事故。事發(fā)后，我區(qū)常務副區(qū)長xxx同志、主管副區(qū)長xx同志，立即趕赴現(xiàn)場，并組織區(qū)房管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、xx街道黨委、xx街道辦事處、派出所、xx房管站，全力以赴投入救災搶險和善后工作。去年7月開始，我們組織力量清理了火災場馬路面、廢杉什物、余泥，保證了交通暢通，并得到西區(qū)供電局xxx副局長的支持，把住戶被切斷的電源接好，保證了居民照明用電。1月26日對火災現(xiàn)場的余泥什物進行清理，對被燒毀損壞的樓房進行了裝頂加固排危，并在火災場正面，砌了兩米多高的圍墻，保證了馬路行人安全。

我區(qū)房管局曾多次與xx區(qū)勞動服務公司聯(lián)系，要求賠償搶險費、清場費，租金損失費、房屋修復費、住戶居民損失費。但該勞動服務公司一拖再拖，至今仍未作出妥善處理。懇請市政府督促xx區(qū)勞動服務公司盡快作出處理。

Xx區(qū)人民政府

Xx年x月x日

常用公文范文三

請柬：是邀請他人參加某種會議，宴席、聚會活動的書面邀請書。采用請柬方式邀請顯示舉辦者或主人的鄭重態(tài)度。

格式內(nèi)容：

各種請柬內(nèi)容不同，形式各有區(qū)別，但都必須將舉辦活動的名稱、時間、地點、主辦人、被邀請人寫明白。

范例參考：

請 柬

XXX:

茲訂干200X年XX月XX日至XX月XX日，在xx華僑大廈召開xx名酒展銷會，并于XX月XX日中午XX時XX分假座華橋大酒家舉行開幕典禮，敬備酒宴恭候。請屆時光臨。

第9篇：建議邀請書范文

高中同學會邀請函四中同學會邀請書親愛的高XX屆同學們：

好久沒有見到你們了，真的很想念，你們好!歲月如流水，轉(zhuǎn)眼我們高中畢業(yè)已有四年，同學是緣，相聚是情。親愛的同學，緣分讓我們走到一起，重溫那些一起走過的日子，盡情享受老同學相聚的溫馨——讓心棲息、忘卻憂慮;說說真話，談談友情。無論你事業(yè)輝煌，或不盡人意;也無論你多么閑暇，或何等繁忙;不管身居要職，或平頭百姓;同窗之情不變，我們終究不會忘記那教學樓、操嘗共同在一起的情趣。為了給同學們創(chuàng)造一個相聚的機會，共敘別情，互通信息，增進彼此了解，促進同窗情誼，聽聽久違的聲音，看看久違的面孔。

我們定于20XX年2月10日舉行第四中學高07屆4周年同學會，請望您早作安排，如期赴約，并請盡快在2月1日之前與聯(lián)系人張珊珊或者謝堅通過qq(不在線請留言哦~)和手機取得聯(lián)系，便于我們妥善安排活動和用餐。

一、同學聚會

用餐地點：阿署達。

見面地點：四中天橋

見面時間：大年初八(2月10號)早上8點

二、活動安排：

1、在阿署達舉行同學會相關(guān)集體活動;

2、拍合照等留影活動;

3、用餐及交流活動;

4、就近安排旅游點進行活動

三、活動費用

每人預收120元(多退少補)盡量不帶家屬

四、聯(lián)系方式：

……………………

活動邀請函尊敬的各位家長：

首先感謝您這一年來對我們工作的支持和理解，新年的鐘聲即將敲響，它震撼著我們每個人的心靈！新年的歌聲即將唱起，它播撒著我們燦爛的笑容！

在這舉國歡慶的日子里，請接受我們——北戴河區(qū)第一幼兒園全體教職員工的深深祝福：祝福您們身體健康、工作順利！祝福您們節(jié)日快樂、好運連連！

在這歡樂的日子里，你想了解您的孩子在這一學期里的學習成果嗎？您想與自己的寶寶一起參加游戲嗎？您想進一步增進您和孩子之間的感情溝通嗎？……那就請您暫且放下手頭的工作，以愉快的心情來參加本班舉辦的“快快樂樂慶新年”活動吧。

活動時間：20XX年12月31日上午8:30家長和幼兒準時到園參加活動，9：00正式演出，謝謝合作！

活動地點：幼兒園中一班教室

為了更好的讓幼兒展示自己，請家長配合做到以下幾點：

1、請您準時來園參加活動，早晨在家吃早飯，周一不用帶行李，自帶一支黑色筆；

2、服裝要求——女孩子：里面穿黑色緊身毛衣、黑色打底褲，外面穿班服，純色靴子；男孩子：里面穿黑色緊身毛衣、外面穿班服，深色棉鞋。

3、要求家長在家里為幼兒畫好妝，女孩子梳兩個小辮子。

4、活動時請將手機設為振動，以免分散孩子的注意力；

5、活動中家長要以賞識的心態(tài)積極鼓勵幼兒參與班內(nèi)的活動，并在幼兒面前起模范作用。

6、在活動結(jié)束后請您認真填寫家長意見反饋表，留下寶貴意見和建議。

7、元旦放假時間為：31號慶新年活動結(jié)束就放假到1月3日。

中 一 班

20XX-12-28

元旦親子活動邀請函親愛的家長朋友們：

你們好！

新年的鐘聲即將敲響，它震撼著我們每個人的心靈！新年的歌聲即將唱起，它播撒著我們燦爛的笑容！在這舉國歡慶的日子里，請接受我們幼兒園深深的祝福：祝福你健康、快樂！祝福你好運連連！

歡樂的日子里少不了孩子們的身影，他們?yōu)榱恕霸钡牡絹?，他們用自己獨有的方式在迎接新年的到來！屆時，請你暫且放下手頭的工作，以愉快的心情接受我們真誠地邀請——邀請你在本周星期五（12月31日）的下午2:30分在球場舉行“歡天·喜地·迎新年”的親子活動。

溫馨提示：此次親子活動需要家長與孩子一同進行，所以真誠地希望您可以到來活動現(xiàn)場與小朋友一同參與。

曲江區(qū)水泥廠幼兒園大二班

20XX.12.28

家長開放日活動邀請函親愛的家長朋友：

為了讓您更好地了解孩子在幼兒園的學習與生活，以及孩子在課堂上的表現(xiàn)，同時讓您有更多的時間與老師交流，相互溝通，共同參與幼兒園的保教工作。我園于12月26-28日（本周三至周五）上午進行家長半日開放活動，屆時，我們特別邀請您的到來，給我們的工作提出寶貴的意見與建議，您的意見與建議將使我們的工作做得更好！我們期待著與您共同分享孩子的快樂

活動的具體安排：   地點：各班教室

活動的具體時間：

8:00—8:15  早操  8:15—8:40 早餐

9:00—9:45  綜合課9:45—10:10家長會

10:10—11:00 親子手工活動

溫馨提示：為了讓活動順利進行，請家長朋友們8：30分準時到場。

孩子在成長的過程中，會經(jīng)歷很多成功與失敗，有令我們驚喜的時候，也有讓我們沮喪的表現(xiàn)。讓我們用心去贊賞我們的孩子，哪怕只是一丁點的進步，關(guān)注孩子的成長。請您提前安排好時間，務必到場，不要缺席。

中華藝術(shù)幼兒園

20XX.12.25

邀請函范文尊敬的 先生/女士：

您好!

我們很榮幸地邀請您參加將于5月15-16日在北京21世紀飯店舉辦的“第27屆聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織亞太地區(qū)大會非政府組織磋商會議”。本次會議的主題是：從議程到行動——繼“非政府組織糧食主權(quán)論壇”之后。此次磋商會議由聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)和國際糧食主權(quán)計劃委員會亞洲分會(IPC-Asia)主辦，中國國際民間組織合作促進會協(xié)辦。屆時，來自亞太地區(qū)80多個民間組織的100余名代表將參加會議。本次會議宣言將在5月17-21日召開的27屆聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織亞太地區(qū)大會上宣讀。

本次會議的主要議題包括：

1.亞太地區(qū)糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的非政府組織如何在地區(qū)和國家層面執(zhí)行“全球行動議程/公民社會戰(zhàn)略”。

2.亞太地區(qū)糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的非政府組織如何根據(jù)目前形勢確定今后行動的參與者。

3.參會機構(gòu)起草非政府組織建議書提交給第27屆聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織亞太地區(qū)會議，繼續(xù)呼吁維護農(nóng)民的利益。