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市直機(jī)關(guān)是市委、政府的重要工作部門,代表著黨和政府的形象,其作風(fēng)建設(shè)的好壞直接影響到我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為摸清市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,有針對性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升,按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的安排,市直機(jī)關(guān)工委組織調(diào)研組,通過抽樣調(diào)查、召開座談會等形式,對市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組共召開座談會22場次,參與黨員干部160余人,發(fā)放調(diào)查問卷120份,涉及市直機(jī)關(guān)48個部門、單位。通過實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析,基本掌握了市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。
一、市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題
從調(diào)研情況看,91%的同志對市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)給予了“好”或“較好”評價,有92%的同志對單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)給予了“整體較好”以上評價。這說明,近年來,特別是通過先進(jìn)性教育活動和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的開展,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能有了大幅提升。調(diào)查中,大家普遍認(rèn)為,市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有四個明顯變化。一是服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務(wù)觀念教育、紀(jì)律養(yǎng)成教育,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。二是服務(wù)水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章,形成了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。三是服務(wù)行為明顯規(guī)范。通過推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,公開辦事流程和辦事指南,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為更加規(guī)范。四是工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),各部門、各單位抓工作落實(shí)的力度得到增強(qiáng),辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。
同時,這次調(diào)查也反映出在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。通過調(diào)查有相當(dāng)多的同志認(rèn)為,機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底,說的多做的少,還存在調(diào)查研究不深入、用會議落實(shí)會議、文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,推諉、扯皮的事情還時有發(fā)生。
二是服務(wù)意識不強(qiáng)。在一些部門、單位或個別干部身上依然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的官老爺作風(fēng),想方設(shè)法為民辦事的意識不強(qiáng),對于稍有難度的辦理事項(xiàng)和服務(wù)請求,不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執(zhí)行不力。一些部門、單位雖然就工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、績效考核、作風(fēng)建設(shè)制定了許多制度,但往往是寫在紙上、掛在墻上,執(zhí)行不力,流于形式。
四是表率作用發(fā)揮不夠。在調(diào)查中,有10%的同志對市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)給予了“一般”評價,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠是機(jī)關(guān)作風(fēng)不能徹底轉(zhuǎn)變,效能不能大幅提升的一個重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升存在上述問題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的,歸結(jié)起來看,主要有以下四個方面:
一是認(rèn)識不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習(xí)的存在,許多機(jī)關(guān)工作人員對政府職能轉(zhuǎn)變特別是服務(wù)功能的增強(qiáng)認(rèn)識不充分,沒有站在推動**科學(xué)發(fā)展的高度認(rèn)識轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能的重要意義。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不夠強(qiáng),沒有真正將全心全意為人民服務(wù)的要求落到實(shí)處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對搶抓機(jī)遇、不進(jìn)則退的**市情認(rèn)識不到位,面對**跨越式發(fā)展的新任務(wù),思路不夠?qū)挘k法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大;有的干部“小成即滿、小富則安”,易于滿足現(xiàn)狀,不求進(jìn)取,缺乏危機(jī)感;有的干部有畏難情緒,一味強(qiáng)調(diào)客觀困難,工作主觀能動性沒有充分發(fā)揮;有的干部在對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系上把握的不夠好,往往有意無意地把對上負(fù)責(zé)、下級服從上級片面地理解成照搬照套上級要求,從而脫離基層實(shí)際,造成了工作落實(shí)的被動。
三是制度落實(shí)不到位。在一些部門和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯,制度落實(shí)不到位是一個重要原因。雖然經(jīng)過先進(jìn)性教育活動和大討論活動,但有的單位沒有結(jié)合實(shí)際,照搬照套,內(nèi)容空泛,導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性,降低了作風(fēng)建設(shè)成效。
四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責(zé)不夠明確,責(zé)任不夠落實(shí),措施不夠到位,工作沒有形成合力,導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。同時,受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領(lǐng)域不廣。從單位內(nèi)部來看,作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,對干部的評價要求比較原則,評價標(biāo)準(zhǔn)難以掌握,獎賞、懲戒不到位。
三、對策分析
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),既是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的客觀,也是實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風(fēng)堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路,自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的做法,有效破解制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題,才能凝聚黨心民心、促進(jìn)和諧穩(wěn)定,才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
1、提高業(yè)務(wù) 素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高工作效能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本保證。有什么樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)、有什么樣的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,就有什么樣的機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)就是勝任崗位要求的工作能力。要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的整體效能,必須努力提高機(jī)關(guān)干部熟悉本職工作的能力、適應(yīng)變化的能力和為領(lǐng)導(dǎo)正確參謀的能力。
2、繼續(xù)解放思想。市委領(lǐng)導(dǎo)多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當(dāng)前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風(fēng)險等不足,自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛,放寬眼界、放寬思路,以開放的思維、創(chuàng)新的精神,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)本領(lǐng)。隨著政府服務(wù)功能的日趨強(qiáng)化,要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,全面了解基層和群眾的愿望和要求,更好地為基層和群眾辦實(shí)事,辦好事;要加快轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,建立健全各項(xiàng)服務(wù)承諾制度,堅(jiān)持依法行政照章辦事;要以評選“服務(wù)標(biāo)兵”、“崗位能手”和創(chuàng)建“服務(wù)型窗口”、“服務(wù)型個人”、“文明單位”等活動為抓手,強(qiáng)化為民服務(wù)。以一流的服務(wù),創(chuàng)一流的環(huán)境,促一流的發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū),緊緊圍繞全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”(招商引資、企業(yè)運(yùn)行調(diào)度、項(xiàng)目承接服務(wù)),大力實(shí)施“兩大工程”(民生工程、穩(wěn)定工程),達(dá)到“兩個確保”(確保主營業(yè)務(wù)收入兩年翻一番,確保財(cái)政收入三年翻一番),力爭實(shí)現(xiàn)“主營業(yè)務(wù)收入150億元,增長50%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值42億元,增長37.1%;完成財(cái)政總收入3.79億元,增長41%,推動開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,努力爭得金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”的工作目標(biāo),以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能”為主題,采取學(xué)習(xí)教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法,切實(shí)解決本單位本部門在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問題,為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅(jiān)持“突出特點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、增加亮點(diǎn)”的工作方針,持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平,以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。
(二)目標(biāo)任務(wù)
通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,力求實(shí)現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高,公務(wù)員隊(duì)伍的法規(guī)意識進(jìn)一步增強(qiáng),行政投訴和行政錯案逐步減少,機(jī)關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升;力求實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)水平明顯提高,機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更加明確,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)意識、服務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng),各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡便,特別是面向社會和企業(yè)的服務(wù)要做到主動靠前、高效優(yōu)質(zhì);力求實(shí)現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高,公務(wù)員隊(duì)伍的廉政勤政意識進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范,各項(xiàng)管理制度得到落實(shí),全體工作人員的積極性、主動性得到增強(qiáng),工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除,部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制,利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅(jiān)決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動,提高認(rèn)識(4月15日-4月30日)。召開動員大會,按照《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》(撫金發(fā)[2010]3號)的相關(guān)規(guī)定,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,召開動員會,動員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動中來。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級紀(jì)委全會精神,學(xué)習(xí)省、市和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,相對集中時間,采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進(jìn)行。通過學(xué)習(xí),使全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識開發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,更加牢固地樹立責(zé)任意識、法規(guī)意識、服務(wù)意識和廉政勤政意識,從而更好地服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),為推動開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、查找問題,邊整邊改(5月1日-9月30日)。重點(diǎn)開展“三查三看”活動,進(jìn)一步明確努力方向,做到思想再解放,壓力再增強(qiáng),認(rèn)識再提高,工作再落實(shí)。一是查整體工作是否上臺階,主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會,分析整體工作開展情況,特別是各單位在亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評與自我批評,形成民主和諧、團(tuán)結(jié)共事的良好局面,促進(jìn)查找活動的深化。二是查“三進(jìn)”(進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村)是否真正落實(shí),看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度,深入基層了解民情、聽取民意,傾聽服務(wù)對象的意見和建議,對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法,形成工作調(diào)研報告,切實(shí)改變工作作風(fēng)。三是查機(jī)關(guān)工作人員言行舉止是否得體,看是否按照機(jī)關(guān)工作者的標(biāo)準(zhǔn)去做。機(jī)關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對外交流時,能否注意自己的一言一行,能否講究文明禮儀,能否遵紀(jì)守法。在查擺問題階段,各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進(jìn)行批評與自我批評,單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因,制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責(zé)任人,并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠做到的,務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早整改,特別是針對當(dāng)前機(jī)關(guān)運(yùn)作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象,要認(rèn)真對照檢查進(jìn)行整改,嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究,抓住典型進(jìn)行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化行政審批制度改革,簡化審批辦事環(huán)節(jié),改進(jìn)不合理的辦事程序和管理制度,從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā),積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機(jī)制,鞏固提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效,從根本上鞏固整改成果。同時,要針對目前國際金融危機(jī)對企業(yè)的影響,結(jié)合各自職能,找準(zhǔn)切入點(diǎn),認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作,想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實(shí)事,幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。
3、建章立制,總結(jié)提高(10月1日-12月31日)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上,建立健全長效機(jī)制,一要根據(jù)本級工作職能,修訂完善相關(guān)的工作制度,明確職責(zé)、任務(wù)、程序等;二要圍繞日常管理,修訂完善相關(guān)的管理制度,明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等;三要圍繞檢查監(jiān)督,修訂完善相關(guān)的督查制度,明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題,在整改中逐項(xiàng)逐條進(jìn)行修訂完善,在制度建設(shè)上有明顯提高。
對本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的情況,各單位要適時召開專題會議,認(rèn)真分析總結(jié)開展活動所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)以及存在的不足,并制定相應(yīng)的整改措施,作為繼續(xù)推進(jìn)本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)?;顒咏Y(jié)束后,各單位要及時將總結(jié)報告報送區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。:
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和各部門、各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動擺上重要議事日程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實(shí)、全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保完成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對活動全過程的督促檢查,組織有關(guān)人員組成督查組,到各單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查;設(shè)立投訴中心,公布投訴電話,建立投訴網(wǎng)絡(luò),受理對機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴,負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容;組織開展明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅處理,公開曝光;充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用,組成若干小組,到重點(diǎn)單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進(jìn)行專項(xiàng)督查,督促搞好整改;利用新聞媒體,開設(shè)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會論壇,開辟專欄,做好全過程的宣傳報道工作,大力宣傳先進(jìn)典型;對活動過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的,抓住典型,公開曝光,嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以效能建設(shè)為重點(diǎn),以改善服務(wù)為核心,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),使我局機(jī)關(guān)成為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的排頭兵。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣,建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、為政清廉的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
(一)做到“三增強(qiáng)”。一是要增強(qiáng)凝聚力,努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成為帶領(lǐng)干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是要增強(qiáng)公信力,推行公共服務(wù)承諾制,建立機(jī)關(guān)信用評價機(jī)制,將誠信記錄作為干部職工考核、任免的依據(jù)。三是要增強(qiáng)執(zhí)行力,不折不扣地把上級的各項(xiàng)決策部署化為行動、落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化“三服務(wù)”。一是要服務(wù)基層,進(jìn)一步形成機(jī)關(guān)服務(wù)基層的長效機(jī)制,建立首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等,急基層之所急,想基層之所想,為基層排憂解難。二是要服務(wù)群眾,努力當(dāng)好人民滿意的公仆,多為群眾辦實(shí)事好事。三是要服務(wù)大局,為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)平臺。
(三)實(shí)現(xiàn)“三提高”。一是要提高理論水平,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工的頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。二是要提高領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。三是要提高工作效率,立說立行,急事急辦,限時辦結(jié)。
三、范圍對象
本次深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動范圍對象為局各股室(隊(duì)、所、中心)及其工作人員。
四、主要內(nèi)容
(一)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一是完善學(xué)習(xí)制度。把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來,確定每周星期五為機(jī)關(guān)的固定學(xué)習(xí)日,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。二是豐富學(xué)習(xí)方式。既組織集中的學(xué)習(xí)培訓(xùn),又號召干部職工自學(xué),鼓勵干部職工積極參加與本職工作相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試,鼓勵干部職工在上級重要媒體上刊登和發(fā)表文章,鼓勵干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和思想溝通,切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。三是評價學(xué)習(xí)效果。通過輪流講課、業(yè)務(wù)考試、技能比賽等形式,展示機(jī)關(guān)干部職工的精神風(fēng)貌、理論水平和業(yè)務(wù)技能。突出展示干部職工的工作思路、工作措施、工作成效及作風(fēng)承諾,營造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的濃烈氛圍。
(二)建設(shè)規(guī)范型機(jī)關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。嚴(yán)禁遲到、早退,擅離工作崗位,無故缺勤;嚴(yán)禁工作時間打電腦游戲、上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁、聊天、炒股、看電影及與工作無關(guān)的錄像視頻;嚴(yán)禁辦公電腦下載、安裝各類游戲軟件;嚴(yán)禁工作時間打牌、下棋、打麻將;嚴(yán)禁工作時間不堅(jiān)守崗位、串崗、聚眾聊天;嚴(yán)禁大聲喧嘩,長時間用電話談?wù)撆c工作無關(guān)的問題;嚴(yán)禁制造、傳播政治謠言和小道消息;嚴(yán)禁辦事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作;嚴(yán)禁工作日期間午餐飲酒;嚴(yán)禁曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸;嚴(yán)禁對辦事群眾生硬冷淡,工作作風(fēng)簡單粗暴。對違反工作紀(jì)律的人員要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。二是全面加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)工作制度、聯(lián)系群眾制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、依法行政制度、與干部職工生活作風(fēng)有關(guān)的制度、行政效能制度等,形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
(三)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是落實(shí)首問責(zé)任。每個工作人員要熟悉業(yè)務(wù)流程,熱情接待服務(wù)對象,履行首問責(zé)任。對職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問責(zé)任人必須按規(guī)定程序及時辦理;對非自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問責(zé)任人要根據(jù)群眾申辦事項(xiàng)內(nèi)容,負(fù)責(zé)指引至相應(yīng)部門或股室經(jīng)辦人員,及時辦理。二是踐行服務(wù)承諾。要充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程、承擔(dān)違諾責(zé)任。三是規(guī)定限時辦結(jié)。要向服務(wù)對象明示辦文辦事所需的資料,明確辦結(jié)時限,尤其要推進(jìn)綜合服務(wù)大廳高效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個窗口”進(jìn)出,不斷提高服務(wù)規(guī)范化水平。四是實(shí)行過錯追究。對不作為、亂作為、慢作為而影響機(jī)關(guān)工作效能,損害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益,妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究;對執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的決策和部署不力,違反規(guī)定進(jìn)行決策,發(fā)生重大決策失誤,不認(rèn)真履行管理職責(zé)以及其他造成嚴(yán)重后果或者不良影響的行為的要進(jìn)行問責(zé)。全方位解決工作人員在思想素質(zhì)、組織紀(jì)律、形象建樹、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能建設(shè)、勤政廉潔等方面存在的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要快處立結(jié),全力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(四)建設(shè)責(zé)任型機(jī)關(guān)。一是倡導(dǎo)調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層,每名干部職工都要撰寫有價值的調(diào)研報告或論文,參與學(xué)用展示活動。二是發(fā)揚(yáng)和諧合作的團(tuán)隊(duì)精神。牢固樹立全局觀念,堅(jiān)決貫徹上級的各項(xiàng)重大決策、重要決定,不折不扣地落實(shí)上級部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力以赴完成好組織交辦和職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作,確保思想上認(rèn)識統(tǒng)一,行動上團(tuán)結(jié)協(xié)作。三是建立求真務(wù)實(shí)的從政理念。全體干部職工都要增強(qiáng)為民意識,集中力量解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確定各自的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作,切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。特別要建立績效考核和信用評價體系,把工作業(yè)績、違規(guī)投訴、承諾踐諾等作為機(jī)關(guān)工作人員實(shí)績考評的重要標(biāo)尺。
(五)建設(shè)效益型機(jī)關(guān)。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,各股室要群策群力,高效運(yùn)作,對基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問題,要高效快捷“立即辦”;對基層、企業(yè)、群眾反映的一些老大難問題,要迎難而上“主動辦”;對一些條件暫不具備或一時難以解決的問題,要創(chuàng)新思維“探索辦”,切實(shí)以優(yōu)質(zhì)高效的工作作風(fēng)贏得廣大人民群眾的普遍信任和認(rèn)可。同時,全體干部職工都要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,不準(zhǔn)收送禮金、有價證券和支付憑證,不準(zhǔn)參與公款吃喝,不準(zhǔn)借考察之名變相旅游、度假,不準(zhǔn)參與任何形式的賭博活動,不準(zhǔn)未經(jīng)申報大操大辦婚喪嫁娶事宜并嚴(yán)禁應(yīng)邀參加親屬之外人員舉辦的婚喪事宜及其它喜慶活動,不準(zhǔn)為跑官要官的人提供方便,不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員打著自己的旗號謀取私利,切實(shí)在廣大人民群眾中建立起清正廉潔的公仆形象。:
五、保障措施
(一)注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),提高對深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要意義的認(rèn)識,真正在思想上重視,在行動上體現(xiàn);要帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度;要帶頭調(diào)查研究,聽民聲,集民智,找準(zhǔn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題與不足,制定具體解決方案,落實(shí)具體責(zé)任人;要帶頭反躬自省,對照總書記對干部作風(fēng)八個方面的要求,查找本人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題與不足,痛下決心,堅(jiān)決改正,使機(jī)關(guān)服務(wù)更加方便群眾,更加貼近基層。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點(diǎn),以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵,在政治紀(jì)律上反對自由主義、無政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為“富民強(qiáng)區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想,對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識要進(jìn)一步提高,自覺性和主動性要進(jìn)一步增強(qiáng);注重建章立制,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制;注重以制度解決突出問題,對在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問題進(jìn)行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,推動各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí);注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭,發(fā)揮示范表率作用,推動作風(fēng)建設(shè)年活動的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動,促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會,局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課,或作一次專題輔導(dǎo)報告,通過教育,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、財(cái)務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對干部作風(fēng)情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系,逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標(biāo)管理考核等制度。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際,抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動,機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū),解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問題,各股室要以活動為契機(jī),根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢,深入開展“為民辦實(shí)事”活動,為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務(wù)承諾,提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任,做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查,注重工作實(shí)效,倡導(dǎo)比實(shí)干、爭一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為,切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng),嚴(yán)格控制會議規(guī)模和數(shù)量,切實(shí)精簡各類文件,提倡開短會、講短話、說實(shí)話;進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),切實(shí)節(jié)約行政成本;強(qiáng)化對黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、崗位、人員的監(jiān)督,針對容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段:組織動員,提高認(rèn)識(2011年3月~4月)。3月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議,進(jìn)行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2011年4月~9月)。全局召開專題會議,按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項(xiàng)治理工作,落實(shí)整改責(zé)任,并采取適當(dāng)方式公布,接受社會監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高(2011年10月~12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來,把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來,注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,適時召開經(jīng)驗(yàn)交流會,及時推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為,接受社會監(jiān)督。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各股室對作風(fēng)建設(shè)年活動要高度重視,落實(shí)責(zé)任,要加大宣傳力度,積極營造氛圍,加強(qiáng)工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準(zhǔn)問題,切實(shí)整改。要在查找問題和落實(shí)整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫,花力氣,通過學(xué)習(xí)討論、主題活動、基層評議等活動,認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題,有針對性地進(jìn)行整改,確保活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。全局要狠抓落實(shí),做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí),把活動納入今年年終目標(biāo)考核。要切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的意識,提高抓落實(shí)的水平,注重抓落實(shí)的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動,對不作為、慢作為、亂作為,不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)實(shí)行問責(zé)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署
繼省、市相繼召開創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會后,我局高度重視,把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動列為全年工作重點(diǎn)之一,擺上了重要的議事日程。1月15日,我局召開了專題會議,組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)會議精神。之后,我局成立了以局長涂曉明為組長,局其他班子成員為副組長,局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常性工作;并結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)了活動方案和工作進(jìn)度表。2月11日,我局召開了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會,會上宣讀了《宜春市房管局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》,并就我局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各階段工作做了具體部署。會議要求全局干部職工,要統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作目標(biāo),創(chuàng)新服務(wù)舉措,做學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的房管人,不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)意識、改革創(chuàng)新意識、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境意識,進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力、提升行政審批效率、提升民主決策力、增強(qiáng)服務(wù)主動性、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)把“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的成效體現(xiàn)在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)上,體現(xiàn)在樹立房管隊(duì)伍新形象的實(shí)際行動上,力爭我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力達(dá)到“五最”目標(biāo),即:我局在全市機(jī)關(guān)中辦事效率最高、項(xiàng)目審批時間最短、工作作風(fēng)最優(yōu)、行政執(zhí)行力最強(qiáng)、群眾辦事最方便,做到真正使活動成果惠及服務(wù)對象,保障我市房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。
二、抓好學(xué)習(xí)宣傳,營造濃厚氛圍
我局充分利用信息資源優(yōu)勢,一是在單位網(wǎng)站上開辟了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動專欄,并定期更新,及時將學(xué)習(xí)資料、文件制度、工作動態(tài)等內(nèi)容在網(wǎng)站上,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流,做好經(jīng)驗(yàn)做法的對外宣傳;二是通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作宣傳專欄、編發(fā)活動簡報等形式辦法,為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的開展?fàn)I造了濃厚氛圍;三是積極向媒體投稿,進(jìn)一步加大宣傳力度,據(jù)統(tǒng)計(jì),我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動第一階段期間共在市級以上媒體用稿三篇;四是組織開展了以“如何開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”和“我為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年做什么”為主題的思想討論活動,并要求各科室認(rèn)真做好討論記錄,以進(jìn)一步提高全局工作人員服務(wù)創(chuàng)業(yè)的自覺性和主動性。
機(jī)關(guān)效能建設(shè),向來被視為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子工程”,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”,得民心、順民意的“民心工程”??催@些“工程”的地基夯得實(shí)不實(shí),木樁打得牢不牢,建材用得當(dāng)不當(dāng),既有具體的要求,也有一定的標(biāo)準(zhǔn)。其中,機(jī)關(guān)辦事人員“在不在崗、在不在狀態(tài)、在不在行”,就是一個好的視角。
過去,老百姓到機(jī)關(guān)辦事,常常抱怨“門難進(jìn),臉難看,事難辦”。如今,門好進(jìn)了,臉好看了,辦事手續(xù)也簡單了,有時卻找不著人,讓人干著急。個別機(jī)關(guān)人員上班遲到早退,早已司空見慣。有的機(jī)關(guān)干部班算是上了,辦公室門也開著,可就是不見其人。更有甚者,辦公室老是鎖著門,似給人以“忙”的感覺。如果是真忙另當(dāng)別論,但怕就怕上班期間,“用公家的柴,燒自家的蛋”,忙私事,謀私利。
體育界有句話,叫做“狀態(tài)出成績”。這次出征雅典的中國乒乓球隊(duì),為了調(diào)整時差,適應(yīng)比賽時間,做了大量工作,目的只有一個——讓運(yùn)動員保持最佳狀態(tài)。機(jī)關(guān)工作也是如此。倘若機(jī)關(guān)干部“身在曹營心在漢”,工作走神,心不在焉;或者下基層排憂解難,只是做做“傳聲筒”,則既沒停下腳步,也沒聽到聲音。有的機(jī)關(guān)干部看似工作在崗,也在狀態(tài),可就是辦事效率不高,很難辦好事、辦成事,所辦事也很難讓人滿意,有時甚至辦錯了事,所謂“熱情有加,效率低下”。何故?乃心有余而力不足,工作不在行。其實(shí),除了純粹的天才,一個人從事某項(xiàng)工作,剛上手時并不一定都在行,總有一個不斷熟悉、提高的過程,有一個循序漸進(jìn)的過程,最終“修成正果”,成為某一崗位上的“行家里手”。很多情況下,工作不在行,甚至不懂裝懂,“根子”就在于主觀不努力,忽視學(xué)習(xí)、缺乏鉆研。
“在不在崗、在不在狀態(tài)、在不在行”,猶如一面三棱鏡,折射出機(jī)關(guān)辦事人員的思想、作風(fēng)與素質(zhì),也最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)效能的高與低?;蛟S對那些“不在崗、不在狀態(tài)、不在行”的機(jī)關(guān)人員而言,能列舉種種理由替自己辯護(hù),但追根究底,沒有哪一種理由是站得住腳的。真要道出其中緣由,實(shí)是因?yàn)檫@些人為基層服務(wù)、為群眾辦事的意識不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)。應(yīng)該看到,一些地方一些部門的考核制度、考核辦法,不可謂不多,不可謂不全,但有時形同虛設(shè),起不到應(yīng)有的作用。究其原因,關(guān)鍵是抓落實(shí)不夠。我們不妨在樹立表彰一批正面典型的同時,敢于動真格,拉下臉,曝光查處一批工作“不在崗、不在狀態(tài)、不在行”的人和事,以此鞭策大家。
檢驗(yàn)、衡量機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效如何,最好是用“三個代表”這把尺子量一量,看誰做得好;用老百姓這桿秤去稱一稱,看誰分量重;用德才績效這張卷子考一考,看誰得分高。廣大機(jī)關(guān)干部不妨常常捫心自問:“我在崗嗎?我在狀態(tài)嗎?我在行嗎?”
關(guān)鍵詞:高校機(jī)關(guān);用印審批制度;作風(fēng)建設(shè)
0引言
近來,優(yōu)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作理念,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的觀念已在各大高校機(jī)關(guān)管理改革中蔚然成風(fēng)。但是,長期形成的問題積重難返,一時難以取得顯著成效,在高校機(jī)關(guān)中依然存在服務(wù)意識不強(qiáng)、工作程序繁瑣且宣傳力度小、標(biāo)準(zhǔn)不一、工作效率低下等問題。本次辦公室用印審批制度改革,就是針對以上機(jī)關(guān)工作中存在的問題,通過保持機(jī)關(guān)服務(wù)至上、以人為本的傳統(tǒng)原則,同時轉(zhuǎn)變思想,改變工作方式,規(guī)范并簡化用印流程、制作范本、多方宣傳等以期在機(jī)關(guān)中形成工作高效、管理規(guī)范、服務(wù)認(rèn)真的工作作風(fēng)。
1案例展示
“每次都為了不同的事情去校辦蓋章,隔段時間不去又忘記怎么辦了;蓋同一個章,但如果事項(xiàng)不同,審批部門和用印環(huán)節(jié)都不一樣。不同的環(huán)節(jié)有不同的問題,問問題就像擠牙膏一樣,有時自己都不好意思問了。現(xiàn)在好了,不光簡化了流程,還把常出現(xiàn)的問題和正確范本都列清楚了,再也不用擔(dān)心多跑路蓋不了章了?!边@是華北電力大學(xué)黨委辦公室、校長辦公室(以下簡稱“辦公室”)印章制度革新后,工作人員得到的反饋。辦公室每年要受理幾千份用印申請,約有一半師生屬于初次辦理,由于事先無人告知流程,加之每個人理解不同,經(jīng)常出現(xiàn)“多跑路、蓋不了”的情形。一方面,申請人自認(rèn)蓋章理由充足就急于用印,往往把必要的審批環(huán)節(jié)當(dāng)成“折騰”,情急之下甚至要求不審批就用??;另一方面,面對日益增多的用印需求,復(fù)雜的審批環(huán)節(jié)和要求不一的用印標(biāo)準(zhǔn),有時連工作人員自己都不清楚該如何辦理,還要再向上請示。于是申請人在一次次被告知“應(yīng)該這樣”或“不應(yīng)該這樣”時,無論工作人員態(tài)度多么友好和善、委婉耐心,換來的依然是怨聲載道。為將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的系列舉措落到實(shí)處,辦公室受政務(wù)服務(wù)大廳的啟發(fā),開始規(guī)范用印流程,優(yōu)化用印審批表,理清各類用印事項(xiàng),制作流程圖和審批表填寫范本。本著規(guī)范、高效、實(shí)用的原則,工作人員在廣泛調(diào)研其他高校先進(jìn)做法、耐心聽取師生建議的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理用印事項(xiàng),簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化用印審批表。如將之前的組織機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)法人證書復(fù)印件申請表與用印審批表進(jìn)行合并,去掉原表中“用印類型”一欄,增加了“代辦人”一欄,將用印名稱由原來的填空變?yōu)榱斜磉x項(xiàng)。同時結(jié)合日常工作實(shí)際,繪制了新用印流程圖(如圖1所示),針對不同事項(xiàng)做了相應(yīng)的示范表,并在易出問題的環(huán)節(jié)上標(biāo)注小貼士,最后制成亞克力板擺在辦公桌上,同時送至經(jīng)常審批用印的部門,并把電子版在辦公室門戶網(wǎng)站上公布,方便咨詢和辦事的師生隨時隨地了解。如此一來,基本做到了一次性告知、一次性辦結(jié),實(shí)現(xiàn)了主動服務(wù),既解決了以往用印的“亂、慢、錯”,又使廣大師生切實(shí)感受到服務(wù)型機(jī)關(guān)的實(shí)際效果,雙方可謂是相得益“章”。
2優(yōu)化用印審批制度的啟示
近年來,在中央和教育部“改進(jìn)工作作風(fēng)、建設(shè)群眾滿意教育”的號召和要求下,高校機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)成效顯著,但仍然存在著服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)形式陳舊、規(guī)章制度宣傳力度小、實(shí)際執(zhí)行中不作為等問題。“門難進(jìn)、臉難看話難聽、事難辦”這句話似乎成了各類機(jī)關(guān)作風(fēng)的縮影。指出:“在服務(wù)中實(shí)施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù),要將管理寓于服務(wù)之中”,因此在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的過程中,高校機(jī)關(guān)要樹立“審批有限、服務(wù)無限”的理念,真正做到管理寓于服務(wù)。針對新常態(tài)下的新形勢和新情況,高校機(jī)關(guān)既要在管理過程中做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、穩(wěn)定有序,又要立足服務(wù)打破經(jīng)驗(yàn)定勢,經(jīng)常自問:已有經(jīng)驗(yàn)做法還能繼續(xù)提高服務(wù)效果嗎?本次辦公室用印審批制度改革,在保持機(jī)關(guān)工作服務(wù)至上、以人為本“兩不變”的基礎(chǔ)上,主動站在被服務(wù)對象的角度,通過規(guī)范流程、去繁從簡、制作范本、多方宣傳等做法,實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變思想、改變工作方式的“兩變”,凸顯了高校機(jī)關(guān)高效服務(wù)、管理規(guī)范的工作作風(fēng)。2.1保持“兩不變”:服務(wù)師生初心未改、以人為本原則未變,體現(xiàn)出高校機(jī)關(guān)工作服務(wù)的永恒性①服務(wù)至上,在實(shí)際工作中提高師生對機(jī)關(guān)的滿意度。管理也是服務(wù),而且應(yīng)該是有品位、有修養(yǎng)、有責(zé)任心、有人文關(guān)懷的高質(zhì)量的服務(wù)。因此我們還應(yīng)該樹立服務(wù)至上的理念。用印制度改革后,辦公室通過梳理各種用印類型,同時廣而告之,在規(guī)范用印的同時,又提供了快速高效的服務(wù),最終提高了校內(nèi)師生對辦公室工作的滿意度。②以人為本,在提供服務(wù)的過程中增強(qiáng)工作的預(yù)見性?!耙匀藶楸尽奔仁欠椒ㄒ笠彩悄康闹赶?,需要機(jī)關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步明確發(fā)展的方式和發(fā)展的目標(biāo);“以人為本”既是管理理念也是服務(wù)意識,需要機(jī)關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步提高管理水平和服務(wù)能力。高等教育的快速發(fā)展使師生員工對機(jī)關(guān)工作的要求也不斷提高,如果總是用過時的、陳舊的工作方式來應(yīng)付新形勢、新任務(wù),就很難有大的作為。新常態(tài)下,高校機(jī)關(guān)工作需要以“以人為本”服務(wù)理念的不變應(yīng)“日新月異”的萬變,這就需要機(jī)關(guān)工作人員腳踏實(shí)地,圍繞基層的發(fā)展和變化,真正站在師生員工的角度去思考,不斷提高工作的預(yù)見性。此次優(yōu)化用印審批制度,辦公室工作人員從“要我做”變成了“我要做”,能夠發(fā)現(xiàn)并主動解決問題,努力建立“一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)、一次性告知”的用印服務(wù)體系。2.2實(shí)現(xiàn)“兩變”:轉(zhuǎn)變思想服務(wù)為主、改變方式管理為輔,體現(xiàn)出高校機(jī)關(guān)常變常新的工作作風(fēng)①轉(zhuǎn)變工作理念,在制度設(shè)計(jì)上考慮實(shí)際工作的可行性。當(dāng)前,一些高校機(jī)關(guān)還存在著“屁股指揮腦袋”的本位主義,在設(shè)計(jì)制度時沒有充分了解服務(wù)對象的需求,缺乏必要的思考,習(xí)慣站在自己部門的立場上為了制度而設(shè)計(jì)制度,結(jié)果制定的制度不僅解決不了問題,還成為了新的瓶頸。這就要求高校機(jī)關(guān)在制度設(shè)計(jì)時,必須要轉(zhuǎn)變工作理念,放下機(jī)關(guān)“架子”,貼近基層,充分考慮管理工作的實(shí)際和服務(wù)對象的可操作性。辦公室在修訂用印審批制度的過程中,不僅廣泛聽取用印師生的意見和建議,還對兄弟高校相關(guān)制度進(jìn)行了調(diào)研,再結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問題,在反復(fù)研究比較中制定了新的審批表。如為方便事務(wù)較多的“雙肩挑”教師或出差頻繁的教師,新表在經(jīng)辦人中增加了對代辦人(委托人)的規(guī)定;再如將以往大量的填寫項(xiàng)改為勾選項(xiàng),簡化合并了同性質(zhì)、同審批人事項(xiàng)的流程,以大幅提高新用印審批表的可操作性和人性化程度。②改變工作方式,在履行管理職責(zé)的過程中體現(xiàn)服務(wù)。服務(wù)絕對不是一味的順承和忍讓,行事有規(guī)辦事有則,規(guī)章制度是機(jī)關(guān)進(jìn)行高校事務(wù)日常管理的依據(jù)和手段。在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上,與人方便與己方便,便是管理與服務(wù)的最佳平衡。如在高校印信管理工作中,科研項(xiàng)目的用印占高校全部用印的絕大部分,一年成千上萬個項(xiàng)目如果一味地按照用印人申請?jiān)合祵徍丝萍脊芾聿块T審查主管校領(lǐng)導(dǎo)簽批的流程走下來,不僅申請人要跑很多路花費(fèi)很多時間,院系和校領(lǐng)導(dǎo)也要牽扯精力,而這些項(xiàng)目大部分是模板化的內(nèi)容,只要科技管理部門發(fā)揮好審批職能,完全可以規(guī)避風(fēng)險。因此本次用印審批制度改革中,辦公室在取得校領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)后協(xié)調(diào)科技管理部門和各院系,將普通科研項(xiàng)目的用印流程調(diào)整為用印人申請科技管理部門審批校辦形式審核,不僅大大節(jié)省了項(xiàng)目申請人的時間,也提高了辦事效率,很好地體現(xiàn)了辦公室服務(wù)師生、服務(wù)院系、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)教科研的職能。
3結(jié)論
高校機(jī)關(guān)作為管理學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)和管理都是機(jī)關(guān)的核心功能。在實(shí)際工作中,流程和制度是機(jī)關(guān)實(shí)行管理的重要手段,體現(xiàn)著規(guī)范和制約;而服務(wù)則是機(jī)關(guān)工作的宗旨,服務(wù)質(zhì)量的好壞決定著機(jī)關(guān)工作水平的高低。因此,如何在保證學(xué)校工作健康有序運(yùn)行的同時做好服務(wù),做到師生滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心,是一道考驗(yàn)高校機(jī)關(guān)及其工作人員的永恒難題。總之,高校機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
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為做好推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)工作,進(jìn)一步推動全X行政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),結(jié)合省委推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于XX2019年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況的反饋意見》有關(guān)內(nèi)容要求,結(jié)合X行政工作實(shí)際,制定整改工作方案如下。
一、落實(shí)主體責(zé)任,成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng),推動考核整改工作取得實(shí)效,XXX黨委成立推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室。XXX擔(dān)任政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,X黨委班子全體成員,XX黨委主要成員擔(dān)任政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組員。XX政治部主任XX擔(dān)任政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,XX等處(室)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室成員。
二、明確工作任務(wù),細(xì)化整改責(zé)任分工
按照省委推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,制定政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況整改工作責(zé)任分工方案和專項(xiàng)整改責(zé)任分工方案。具體分工如下:
由XX政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,對政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況反饋意見中涉及的突出問題和整改建議進(jìn)行任務(wù)分解,起草《政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況反饋意見整改工作責(zé)任分工方案》,報XX黨委會議審議后印發(fā)執(zhí)行。
各相關(guān)責(zé)任單位、部門要高度重視,切實(shí)擔(dān)起整改工作責(zé)任,按照《方案》內(nèi)容,主動認(rèn)領(lǐng)問題,明確相應(yīng)責(zé)任,提出整改措施,認(rèn)真制定涉及本單位本部門問題的專項(xiàng)整改責(zé)任分工方案。各方案要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改內(nèi)容、整改措施、完成時限,實(shí)施臺賬式管理,并逐項(xiàng)逐件抓好落實(shí),確保整改措施落實(shí)落細(xì)落地。專項(xiàng)整改責(zé)任分工方案于X月X日前報X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、加大落實(shí)力度,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施
根據(jù)省委各項(xiàng)規(guī)定和政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況反饋意見的要求,明確整改工作方法路徑,細(xì)化工作措施,加大推進(jìn)力度,做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改,確保整改部署到位、責(zé)任到位、措施到位。
(一)召開專題黨委黨委會會議。X月X日,召開專題X黨委(擴(kuò)大)會會議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)的意見(試行)》,傳達(dá)貫徹X同志在省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效考核集體約談會上的講話精神,通報《關(guān)于XX2019年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況的反饋意見》。結(jié)合X同志關(guān)于整改工作要求,研究審議整改工作方案,對X行政系統(tǒng)整改工作進(jìn)行全面部署研究。
(二)召開領(lǐng)導(dǎo)班子整改專題民主生活會。計(jì)劃于近期結(jié)合省委第二巡視組反饋意見情況,一并召開整改專題民主生活會,X黨委班子對照反饋意見深刻剖析、舉一反三,做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。會議方案由XX負(fù)責(zé)制定。
(三)召開政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議。計(jì)劃于X月X日左右,召開X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取集中整改階段整改落實(shí)情況,研究相關(guān)報告,對下步工作作出安排。會議方案由X辦公室負(fù)責(zé)制定。
(四)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)整改情況。按照省委推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于XX2019年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況的反饋意見》要求,做好整改落實(shí)情況報告工作。各相關(guān)責(zé)任單位部門于X月X日前(距上報時間提前10天),將《政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況專項(xiàng)整改工作報告》報X辦公室。X辦公室負(fù)責(zé)綜合匯總并報將《政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況整改工作報告》報X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,于X月X日前上報省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
(五)開展專項(xiàng)督查。X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、X辦公室于2019年年底聯(lián)合對政治生態(tài)建設(shè)考核反饋意見整改工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。以后每半年根據(jù)整改情況,對重點(diǎn)整改事項(xiàng)進(jìn)行督查。
四、建立工作機(jī)制,確保整改工作取得實(shí)效
按照省委要求,切實(shí)把考核整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來,建立健全長效機(jī)制,舉一反三,有效避免類似問題重復(fù)發(fā)生,推動X行政系統(tǒng)政治生態(tài)建設(shè)邁上新臺階。
(一)建立重要會議制度。XX政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一般每季度召開X次會議,重大情況及時研究。X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)整改工作情況適時召開專題會議,研究推進(jìn)整改落實(shí)工作。
(二)建立整改工作進(jìn)展情況報告制度。在集中整改階段后,各整改任務(wù)牽頭部門每半年向X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整改工作進(jìn)展情況,重要情況隨時報告。X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總后向省委政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(三)建立整改任務(wù)完成情況審核制度。為保證整改工作質(zhì)量,建立整改任務(wù)牽頭和責(zé)任單位、X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組三級審核制度。對完成整改任務(wù)達(dá)到整改要求的,整改任務(wù)牽頭和責(zé)任單位主要責(zé)任人在完成情況報告上審核簽字,經(jīng)X分管領(lǐng)導(dǎo)審定后報X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核,并經(jīng)X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意后方可銷號。
(四)建立不定期通報制度。對整改工作情況,要以適當(dāng)方式不定期向黨內(nèi)通報和社會公開,典型案例公開曝光,接受廣大干部群眾監(jiān)督,真正以整改工作的實(shí)際成效取信于民。
(五)建立監(jiān)督問責(zé)制度。各級紀(jì)委要把整改任務(wù)納入日常監(jiān)督工作,推動監(jiān)督問責(zé)常態(tài)化、長效化。對整改態(tài)度消極、敷衍塞責(zé)、虛假整改、拒不整改的,按照管理權(quán)限依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
五、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障工作落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步深化對政治生態(tài)建設(shè)整改工作的認(rèn)識,明確整改工作對加強(qiáng)X行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵性和改善X行政整體形象的有效性。要把整改工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和頭等大事來抓、來落實(shí),全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,統(tǒng)籌安排,有序推進(jìn),積極協(xié)調(diào)整改工作中出現(xiàn)的問題,確保整改工作順利推進(jìn)。
(二)保障工作力量。由XX共同負(fù)責(zé)X政治生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。集中整改階段,各處(室)設(shè)專人負(fù)責(zé)整改推進(jìn)工作。
今天,公司在這里召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會,主要任務(wù)是是貫徹落實(shí)市公司“兩會”精神,深入學(xué)習(xí)“十種意識”,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)人員行為,提高從業(yè)素質(zhì),加快公司發(fā)展再上新臺階,促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)提高。利用今天這次機(jī)會,我從四個方面談?wù)剻C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的問題。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身修為
*年,我公司各項(xiàng)工作中取得的成績都是有目共睹的,廣大機(jī)關(guān)工作人員,不辭辛苦,勤奮敬業(yè),扎實(shí)工作,為公司發(fā)展進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn),充分發(fā)揮了模范帶頭作用。但是,在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,機(jī)關(guān)在執(zhí)行力,工作作風(fēng),精細(xì)管理等方面還存在一定的差距和不足。
企業(yè)要發(fā)展,必須堅(jiān)持以人為本,建設(shè)一流供電企業(yè),必須要有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍做保證。
提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍的素質(zhì),要以文化為引領(lǐng),抓好學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)意識,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng),達(dá)到提升公司機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)的目的?,F(xiàn)在是信息和知識爆炸的年代,不學(xué)習(xí)就跟不上時代前進(jìn)的腳步。所以,在學(xué)習(xí)上我提倡大家加強(qiáng)自學(xué),書店里什么樣的書都有,網(wǎng)絡(luò)上的知識也很豐富,只要大家潛下心來,認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí),堅(jiān)持下來,就有好處。除書本知識外,我們還要善于在實(shí)踐上學(xué)習(xí),時間是我們最好的老師,經(jīng)常反思自己的工作,深入分析存在的問題,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),是自我提高的好辦法。還有一點(diǎn)也很重要,俗話說“三人行必有我?guī)煛?,但現(xiàn)在“兩人行就必有我?guī)煛薄R朴谙蛩藢W(xué)習(xí),借鑒別人的成功做法就會收到事半功倍的效果。要抓好學(xué)習(xí)的組織和引導(dǎo),機(jī)關(guān)黨支部和人力資源部要把機(jī)關(guān)黨員和員工的學(xué)習(xí)統(tǒng)籌抓起來,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,大力開展全員培訓(xùn),提高教育培訓(xùn)的針對性和時效性,增強(qiáng)員工知識和操作技能。
要突出抓好現(xiàn)代管理理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),真正把機(jī)關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。在抓好學(xué)習(xí)的同時,機(jī)關(guān)干部要以修身為本,重品行,塑造自己高尚的人格,樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。其次,要抓好考核,重點(diǎn)抓好每位同志的績效考核。有的同志說,機(jī)關(guān)工作由于工作崗位不同,不好考核,這是認(rèn)識上的一個誤區(qū),雖然崗位不同,但職責(zé)是明確的,人的精神狀態(tài),工作作風(fēng),每項(xiàng)工作的成效大家一眼就能看清楚。通過考核優(yōu)化機(jī)關(guān)隊(duì)伍,加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍的建設(shè),積極為每位員工提供發(fā)展的空間,公司的發(fā)展空間是非常廣闊的,大家的發(fā)展空間也非常廣闊。我們要在機(jī)關(guān)中大力營造尊重知識,尊重人才,尊重勞動,尊重創(chuàng)造的良好氛圍,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績觀要求,建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部考核體系。完善公開招聘、公開選拔等用人機(jī)制,進(jìn)一步拓寬選人用人渠道。使機(jī)關(guān)的同志在學(xué)習(xí)和工作中增長才干,讓想干事的同志有機(jī)會,能干事的同志有舞臺,干成事干大事的同志有地位。從而使絕大多數(shù)機(jī)關(guān)的同志與公司共同進(jìn)步,共同發(fā)展。
二、構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì),提高機(jī)關(guān)的凝聚力和親和力
構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)對于企業(yè)的推動作用已經(jīng)在許多公司中得到了充分的證實(shí)。通過科學(xué)的管理手段將大家凝聚成一個富有創(chuàng)造力、向心力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì),是我公司當(dāng)前十分需要的,企業(yè)團(tuán)隊(duì)的核心就是要以公司利益為重,共同奉獻(xiàn)。其中,公司機(jī)關(guān)干部是和諧團(tuán)隊(duì)的核心力支柱。作為機(jī)關(guān)干部,這就要求在具備扎實(shí)的專業(yè)知識,敏銳的創(chuàng)新意識和較強(qiáng)的工作技能之外,還要善于與人溝通,尊重別人,懂得與別人合作,學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)別人與被別人領(lǐng)導(dǎo),時時、處處、事事為這個團(tuán)隊(duì)的利益著想,必須把自己塑造成為適合這個團(tuán)隊(duì)的一份子,就如同一部完美運(yùn)作的機(jī)器上的一顆螺絲釘。也許就單個而言你這部分是微不足道的,很平凡的,但正是許許多多平凡的零件組合在一起,才使得公司這部機(jī)器靈活高效地動作起來。
機(jī)關(guān)干部的素養(yǎng)將直接影響和諧團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。在現(xiàn)實(shí)的工作中,許多機(jī)關(guān)干部喜歡找借口來推卸自己的責(zé)任,我們經(jīng)常會聽到:“這不關(guān)我的事”、“我不知道”、“時間太緊了,沒辦法”、“設(shè)備太落后,沒辦法”如此種種,他們大部分的時間和精力都花在如何尋找更合理的借口上,碰到難辦的事能推就推,好辦的事能爭就爭。機(jī)關(guān)干部一旦養(yǎng)成找借口的習(xí)慣,工作就會拖拖拉拉,沒有效率,做起事來就往往不扎實(shí),導(dǎo)致整個團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力不強(qiáng)或都沒有執(zhí)行力。在個人行為上機(jī)關(guān)干部帶頭違反公司規(guī)定的現(xiàn)象累禁不止,搞特殊化,下面員工則上行下仿,無組織無紀(jì)律,直接影響和諧團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。因此,作為公司的機(jī)關(guān)干部,我們應(yīng)該勤勤懇懇、認(rèn)認(rèn)真真地對待自己的職責(zé),接受了任務(wù)就意味著做出了承諾,就意味著要克服任何困難去執(zhí)行。不要因?yàn)樗^的“理由”“權(quán)力”“特殊”而影響團(tuán)隊(duì),影響企業(yè)的建設(shè)。
我們要堅(jiān)持以人為本,著力提升團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì),弘揚(yáng)企業(yè)精神,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和親和力,“打造和諧文化,創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)”讓每位員工感受到“在工作中的幸??鞓贰薄?/p>
三、提高機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力,完成戰(zhàn)略目標(biāo)
提高企業(yè)的執(zhí)行力,不僅要提高企業(yè)從上到下的每一個人的執(zhí)行力,而且要提高每一個單位、每一個部門的整體執(zhí)行力,只有這樣,才會形成企業(yè)的系統(tǒng)執(zhí)行力,從而形成企業(yè)的執(zhí)行力,競爭力。
增強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力,這需要企業(yè)要有嚴(yán)明的組織紀(jì)律?!皼]有規(guī)矩不成方圓”。過硬的工作是靠鐵的紀(jì)律來實(shí)現(xiàn)的?!皞€人服從組織、下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央”,這是基本的組織紀(jì)律。上級的工作需要下級的維護(hù),下級的工作需要上級的支持,我們大家都有一個對上對下的問題。政令不通、一盤散沙,是干不成任何工作的。作為一名機(jī)關(guān)干部,我們?nèi)魏稳艘矡o權(quán)、更無義務(wù)對企業(yè)的決策推三阻四,你的職責(zé)就是堅(jiān)決執(zhí)行。在這里還需要明確的一點(diǎn)就是,作為一名機(jī)關(guān)干部,不論你現(xiàn)在擔(dān)任什么職務(wù),做什么工作,你的一言一行都代表著機(jī)關(guān)全體的形象。在某種意義上講,當(dāng)你面對基層、面對職工,你就代表著企業(yè)。因此,這就要求我們每名機(jī)關(guān)干部要帶頭提高平時說話辦事的藝術(shù)和水平,不能無組織無紀(jì)律、犯自由主義,甚至不負(fù)責(zé)任地信口開河,更不能為所欲為、唯我獨(dú)尊,特別是對上組織形成的決議,交辦的事情,討價還價,合口味的就辦,不合口味的就消極對待、明頂暗抗、我行我素,這些都是組織紀(jì)律所不允許的。
成功就象一扇門,如果我們制定的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略這把合適鑰匙我們已經(jīng)找到,那么現(xiàn)在需要的只是我們把鑰匙去并朝正確的方向旋轉(zhuǎn)把門打開。
四、提高服務(wù)意識,服務(wù)基層單位
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本職能和存在價值,一個重要方面就是為基層提供服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一切決策,都應(yīng)當(dāng)以解決基層的問題、增強(qiáng)基層的活力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要把面向基層、服務(wù)基層作為首要職責(zé),始終置身于全體機(jī)關(guān)干部之中,絕不能高居于基層之上,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要經(jīng)常想一想,在基層建設(shè)上花了多少心思和精力,投入了多少財(cái)力和物力,為基層解決了多少問題和困難,基層同志是否滿意、高興,只有把為基層服務(wù)的思想牢固樹立起來,解決基層的困難和問題才會有措施、有辦法、有干勁。
一、要建立起對基層工作的深厚感情基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)基層不主動,對基層的困難和問題漠然處之,說到底是缺少對在基層工作同志的深厚感情,要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的服務(wù)職能,必須打牢機(jī)關(guān)對基層的感情基礎(chǔ),這個基礎(chǔ)就是要堅(jiān)持以人為本,真心實(shí)意地為基層辦實(shí)事、解難事、做好事。這也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,現(xiàn)在機(jī)關(guān)有些同志說話向發(fā)號令一樣,居高臨下,甚至把一些本該由機(jī)關(guān)解決的問題推到基層解決,使機(jī)關(guān)同志與基層的同志形成一道隔離墻,究其原因,就是缺乏工作上的感情,因此要在公司機(jī)關(guān)營造服務(wù)基層的良好氛圍,必須努力打牢機(jī)關(guān)與基層工作的感情基礎(chǔ)。
二、要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和水平。服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不是僅掛在嘴上說說,而要動真的,就是要做到“能主事、能做事、做好事”。一是為基層服務(wù)不是口號,要有一個目標(biāo),緊密結(jié)合每個人的崗位職責(zé),建立起明確的工作責(zé)任,主動地開展工作,而不是被動地、等著基層的同志來找你或求你辦事;二是要有一個較強(qiáng)的工作責(zé)任心,你要求基層辦的事,不是指手劃腳,發(fā)號令,要深入指導(dǎo),幫助想辦法,克服困難,把事情辦成。應(yīng)該說基層能否成事,機(jī)關(guān)責(zé)任占一半,所以有些事沒辦好不要光指責(zé)基層;三是要主動聯(lián)系基層,做好與基層的溝通工作,使基層有一個良好的寬松的工作環(huán)境,更好地開展工作。同時要健全科學(xué)合理的服務(wù)考評機(jī)制。要量化服務(wù)指標(biāo),根據(jù)部門、崗位、職務(wù)的不同,細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,防止出現(xiàn)對基層的困難和問題“誰都講負(fù)責(zé)、誰都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象,使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為基層服務(wù)做到目標(biāo)化、具體化、規(guī)范化。
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
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級別:北大期刊
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級別:部級期刊
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