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為了創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生村,切實(shí)抓好我村環(huán)境衛(wèi)生工作,控制霍亂和其它疾病的發(fā)生,提高村民的身體健康和生活質(zhì)量,改善村容村貌,鞏固我村的衛(wèi)生成果,確保衛(wèi)生保潔工作的長(zhǎng)效開(kāi)展。按照縣、鎮(zhèn)兩級(jí)下達(dá)的衛(wèi)生工作要求,結(jié)合本村實(shí)際情況,特制訂創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生村工作計(jì)劃。
一、衛(wèi)生工作落實(shí):
1、徹底取締露天糞缸,管理好現(xiàn)有的公共廁所。
2、健全衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,實(shí)施長(zhǎng)效保潔制度。
3、加強(qiáng)檢查,督促管理,取締廢品收購(gòu)亂堆放。
4、認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生保潔檢查評(píng)比制度,促進(jìn)衛(wèi)生工作長(zhǎng)效保潔的開(kāi)展。
5、清掃保潔區(qū)域負(fù)責(zé)到人,確保無(wú)衛(wèi)生死角。
二、設(shè)備及勞務(wù)投入:
1、在保持設(shè)立320只垃圾桶點(diǎn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)適時(shí)增加布點(diǎn)。
2、確保垃圾收集車一輛正常運(yùn)作,配備工作人員2名,做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
3、配備公廁沖洗的工作人員2名,確保公廁衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
4、保潔人員在去年的基礎(chǔ)上調(diào)整到22名,并簽好保潔工作協(xié)議。
三、改水改廁工作:
1、確保100%的村民飲用自來(lái)水,嚴(yán)格對(duì)土井水定期藥物消毒,控制病從口入關(guān)。
2、全面完成好全村的排污工程的掃尾工作并進(jìn)入大地污水處理站。
四、除“四害”工作:
1、加強(qiáng)宣傳力度,定期發(fā)放宣傳資料,做到家喻戶曉,提高村民“除四害”意識(shí)。
2、建立除“四害”領(lǐng)導(dǎo)小組,每年開(kāi)展春、秋兩季的群眾性除“四害”活動(dòng),以控制蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣傳工作:
1、認(rèn)真落實(shí)做好醫(yī)療健康體檢工作,檢查率爭(zhēng)取達(dá)到95%以上。
2、認(rèn)真做好防疫、防病宣傳工作,爭(zhēng)取健康知識(shí)知曉率達(dá)到100%。
是農(nóng)業(yè)大市,也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化起步較早的地區(qū)。50多年來(lái),國(guó)家政策和資金扶持下,經(jīng)過(guò)各級(jí)干部群眾不懈努力,農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長(zhǎng)足發(fā)展,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)?;仡欈r(nóng)機(jī)化發(fā)展歷程,大致可分三個(gè)階段。第一階段是從年至年的行政推動(dòng)階段。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,不允許個(gè)人所有,實(shí)行國(guó)家和集體投資,國(guó)家和集體所有的政策。第二階段是從年至年的機(jī)制轉(zhuǎn)換階段。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民在獲得土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的同時(shí),也獲得購(gòu)買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械自,國(guó)家投入逐步減少,個(gè)體農(nóng)機(jī)戶迅猛發(fā)展。第三階段是從年至今的市場(chǎng)調(diào)節(jié)階段。國(guó)家資金扶持為導(dǎo)向,農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)合作組織投入為主體,多種所有制結(jié)構(gòu)并存的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)格局逐漸形成。當(dāng)前,市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展主要有以下六個(gè)特點(diǎn):
一農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。全市現(xiàn)有縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)8個(gè),農(nóng)機(jī)監(jiān)理處站8個(gè),農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、科研單位9個(gè),農(nóng)機(jī)化學(xué)校7所,農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)704個(gè),農(nóng)機(jī)供油點(diǎn)62個(gè),農(nóng)機(jī)供銷點(diǎn)213個(gè)。全市農(nóng)機(jī)人員9.3萬(wàn)人,其中,科技人員6041人,拖拉機(jī)駕駛員6.3萬(wàn)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站94個(gè),職工865人;建成農(nóng)機(jī)租賃公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等各類農(nóng)機(jī)組織29個(gè),職工288人;農(nóng)機(jī)戶達(dá)到8萬(wàn)戶,經(jīng)營(yíng)人員8.94萬(wàn)人。初步形成了縣為中心、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)、農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織為主體的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
二農(nóng)機(jī)裝備總量顯著增長(zhǎng)。年末,全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)到11.1億元,比“九五”期末增長(zhǎng)231.2%鄉(xiāng)村農(nóng)戶平均擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械化總值2040元。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到175.7萬(wàn)千瓦,比“九五”期末增長(zhǎng)219%平均每千公頃耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力2662千瓦。拖拉機(jī)保有量達(dá)到6.9萬(wàn)臺(tái),平均每千公頃耕地?fù)碛型侠瓩C(jī)104臺(tái),配套農(nóng)機(jī)具14.3萬(wàn)臺(tái)(套)比“九五”期末增長(zhǎng)226%農(nóng)機(jī)具配套比由“九五”期末的1:1.3發(fā)展到1:1.9各種農(nóng)副產(chǎn)品加工動(dòng)力機(jī)械和作業(yè)機(jī)械分別為2.1萬(wàn)臺(tái)和1.2萬(wàn)臺(tái),農(nóng)用運(yùn)輸車8120臺(tái),畜牧業(yè)機(jī)械6887臺(tái),農(nóng)用排灌機(jī)械7.3萬(wàn)臺(tái),農(nóng)用水泵7.1萬(wàn)臺(tái),機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)2.7萬(wàn)臺(tái)。
三農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高。年全市機(jī)械耕整地面積53.6萬(wàn)公頃,占總耕地面積的81.2%,機(jī)械收獲48萬(wàn)公頃,占總耕地面積的72%綜合機(jī)械化水平達(dá)到52%分別高于全國(guó)38%和省45%平均水平。藥劑除草免中耕、深施肥、覆膜、水稻機(jī)插機(jī)收、花生種植收獲等方面的機(jī)械化水平也在逐年提高。農(nóng)機(jī)運(yùn)輸作業(yè)量已達(dá)37798.6萬(wàn)噸公里,占農(nóng)村總運(yùn)輸量的80%以上。場(chǎng)上脫?;緦?shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
四農(nóng)機(jī)“兩新”推廣效果顯著,九五”以來(lái),科技人員研制推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具共計(jì)23項(xiàng),推廣新機(jī)具11.2萬(wàn)臺(tái)套累計(jì)實(shí)施面積346萬(wàn)公頃,節(jié)本增效27億元。有12項(xiàng)獲省、市有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)。其中,市農(nóng)機(jī)研究所研制的多功能整地機(jī)、壟溝施肥機(jī)分別獲得省政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng),市、縣(市)農(nóng)機(jī)推廣部門引進(jìn)推廣的機(jī)械化抗旱節(jié)水技術(shù)、花生機(jī)械覆膜收獲技術(shù)、玉米機(jī)械化綜合增產(chǎn)技術(shù)等分別獲省、市政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)。省東風(fēng)機(jī)械裝備有限公司(原聯(lián)合收割機(jī)廠)承當(dāng)?shù)挠衩茁?lián)合收割機(jī)研制項(xiàng)目,已生產(chǎn)了兩輪樣機(jī),并進(jìn)行了田間試驗(yàn),預(yù)計(jì)明年可投入批量生產(chǎn)。
五農(nóng)機(jī)示范區(qū)建設(shè)邁出新步伐。市建設(shè)全程機(jī)械化示范區(qū)4個(gè)(旱田2個(gè),水田2個(gè))國(guó)家和地方財(cái)政共投資1392.2萬(wàn)元,集體投入432萬(wàn)元,個(gè)人投入242萬(wàn)元,示范面積1530公頃,新增拖拉機(jī)145臺(tái),配套農(nóng)機(jī)具310臺(tái)套示范區(qū)管理體制實(shí)行股份制或合作社形式,耕作方式實(shí)行全程機(jī)械化作業(yè),經(jīng)營(yíng)方式實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。全程機(jī)械化生產(chǎn)充分顯示出了節(jié)省人力、提高效率的優(yōu)勢(shì),每年農(nóng)戶土地公頃收入均在3000?5000元,轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力3000人左右,人均收入在6000元以上。探索出了一條市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多元化投入辦農(nóng)機(jī)化的新路子,起到示范輻射作用。
六農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入不時(shí)增長(zhǎng)。年全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入5.8億元,比“九五”期末增長(zhǎng)181.3%其中個(gè)體農(nóng)機(jī)戶收入占97.3%農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)純收入2.97億元,比“九五”期末增長(zhǎng)212%其中農(nóng)機(jī)化作業(yè)收入5.6億元,農(nóng)機(jī)運(yùn)輸收入2.1億元,農(nóng)機(jī)修理收入1433萬(wàn)元,分別比“九五”期末增長(zhǎng)207.4%98%和45%年公主嶺市、雙遼市先后有12臺(tái)次稻麥聯(lián)合收割機(jī)、大型整地機(jī)到等地跨區(qū)作業(yè),作業(yè)面積2500公頃,填補(bǔ)市多年來(lái)沒(méi)有跨區(qū)作業(yè)的空白。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在主要問(wèn)題
雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了較大貢獻(xiàn),但是依照市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求,還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
(一)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理。一是小型機(jī)具多,大中型機(jī)具少。大中型拖拉機(jī)1.1萬(wàn)臺(tái),小型5.4萬(wàn)臺(tái),大小比例為15而且小型拖拉機(jī)還有繼續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭;二是動(dòng)力機(jī)械多,配套農(nóng)機(jī)具少。大中型和小型農(nóng)機(jī)具配套比分別為11.8和12都低于合理配套13以上的要求;三是產(chǎn)前產(chǎn)中機(jī)具多,產(chǎn)后機(jī)具少,收獲機(jī)械在市仍然是單薄環(huán)節(jié),全市僅示范區(qū)有玉米收割機(jī)7臺(tái)、大豆收割機(jī)6臺(tái)、水稻收割機(jī)15臺(tái);四是老式機(jī)具多,先進(jìn)機(jī)具少。保有量中有近一半是90年代購(gòu)置的老式機(jī)具,激光平地機(jī)等新式機(jī)具在市還沒(méi)有。
(二)農(nóng)機(jī)化整體水平不高全市綜合機(jī)械化水平為52%剛剛達(dá)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展初級(jí)階段。水稻插秧、收獲,玉米收獲和農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化還十分薄弱。水稻機(jī)械插秧水平僅為4%機(jī)械收獲僅為5%低于全國(guó)5%和24%平均水平,玉米收獲缺乏1%養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、暖棚經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平較低。
(三)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)滯后。市、縣市區(qū)科研推廣培訓(xùn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的載體和前沿,但服務(wù)設(shè)施落后,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。由于缺少業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),很多業(yè)務(wù)工作無(wú)法正常開(kāi)展,新技術(shù)、新機(jī)具發(fā)展受阻。農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織不健全,全市僅梨樹(shù)縣有3個(gè)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)。農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域不寬,作業(yè)主要集中在糧食生產(chǎn)方面。
(四)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)繁重。農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者普遍感到經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)重,發(fā)展后勁缺乏。一是機(jī)車?yán)匣码y,全市拖拉機(jī)保有量中,有近三分之一的機(jī)車屬于超期服役,超期服役的結(jié)果耗油增加,污染環(huán)境,作業(yè)能力下降,生產(chǎn)利息提高。二是油料價(jià)格居高不下,經(jīng)營(yíng)利息高。年-年,柴油價(jià)格上漲了3次,每噸價(jià)格累計(jì)上調(diào)超越500元,翻地每公頃增加100元,滅茬增加30元。
(五)政府對(duì)農(nóng)機(jī)投入缺乏。盡管經(jīng)過(guò)幾十年的努力,市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到11.8億元,但平均每公頃擁有農(nóng)機(jī)總值僅為1602元,如果按基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化每公頃需擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總值3300元計(jì)算,現(xiàn)在僅達(dá)到48.5%,全市尚需9.98億元資金的投入。雖然國(guó)家《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央1號(hào)文件,出臺(tái)了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入政策和購(gòu)置補(bǔ)貼政策,但是購(gòu)置補(bǔ)貼力度很小。年,全市共獲得購(gòu)置補(bǔ)貼490萬(wàn)元,僅年農(nóng)民需求就2450萬(wàn)元,差別很大。國(guó)家和地方的項(xiàng)目資金投入也很少,近年來(lái)除農(nóng)機(jī)化示范區(qū)得到國(guó)家和地方財(cái)政支持的項(xiàng)目資金1392.2萬(wàn)元外,其它地方?jīng)]有任何投資。由于絕大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)價(jià)格較高的大中型機(jī)具缺少購(gòu)買能力,導(dǎo)致大中型機(jī)具更新緩慢,致使深翻地面積逐年減少,三分之二的耕地仍然是用小型機(jī)具滅茬耕整地,造成土壤耕層變淺,抗御自然災(zāi)害的能力減弱。最近幾年連續(xù)風(fēng)調(diào)雨順,掩蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。
(六)農(nóng)機(jī)化發(fā)展后勁不強(qiáng)??平膛d機(jī)還沒(méi)有真正成為自覺(jué)行動(dòng),農(nóng)機(jī)科技貯藏缺乏,新項(xiàng)目、新機(jī)具、新技術(shù)研制開(kāi)發(fā)力度不大,農(nóng)機(jī)科研效果轉(zhuǎn)化率僅為50%。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)尚未建立,沒(méi)有信息技術(shù)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是很難搞起來(lái)的
三、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
針對(duì)目前全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基本情況及存在主要問(wèn)題,為在新形勢(shì)下不時(shí)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程,提出如下發(fā)展建議:
(一)加大資金投入力度,建立多元化發(fā)展新機(jī)制要建立起以國(guó)家投入為導(dǎo)向,農(nóng)民投入為主體,農(nóng)機(jī)合作組織投入為方向的多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金。國(guó)家補(bǔ)貼力度和補(bǔ)貼范圍會(huì)逐年加大,各地、各有關(guān)部門要作好補(bǔ)貼資金的爭(zhēng)取和落實(shí)工作。二是對(duì)于國(guó)家和地方下達(dá)的農(nóng)機(jī)項(xiàng)目、補(bǔ)貼資金,要設(shè)專戶管理,專款專用,不得擠占挪用。三是調(diào)動(dòng)各方面積極性支持農(nóng)機(jī)化事業(yè),鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域吸納社會(huì)資金。這樣的資金應(yīng)以農(nóng)機(jī)租賃公司為主。四是針對(duì)農(nóng)民手中余錢不多、資金分散、一家一戶無(wú)力購(gòu)買整套機(jī)具的實(shí)際,動(dòng)員農(nóng)民組建農(nóng)機(jī)合作社,將資金集中起來(lái),以合作社為單位購(gòu)買機(jī)具,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。五是各級(jí)政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣法的要求,財(cái)力允許的情況下,增加農(nóng)機(jī)管理、科研、推廣、教育培訓(xùn)等部門經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)服務(wù)功能;同時(shí),這些部門要積極轉(zhuǎn)變職能,堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收兩手抓、兩促進(jìn),逐步向以經(jīng)營(yíng)為主,經(jīng)營(yíng)中搞好服務(wù)的方向發(fā)展。
(二)優(yōu)化區(qū)域布局,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整圍繞我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,依照因地制宜、突出重點(diǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到哪里,農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)就調(diào)整到哪里的原則,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械總量穩(wěn)步增長(zhǎng)前提下,抓好農(nóng)機(jī)化區(qū)域布局。公主嶺市、梨樹(shù)縣是國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地,要積極發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,盡快實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)的全程機(jī)械化;雙遼市易旱地塊較多,要大力發(fā)展機(jī)械維護(hù)性耕作;伊通縣屬于半山區(qū),要以中型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主。水田區(qū)要抓住國(guó)家對(duì)購(gòu)置水稻插秧機(jī)、收獲機(jī)實(shí)行補(bǔ)貼優(yōu)先的機(jī)遇,購(gòu)置水稻生產(chǎn)機(jī)械。同時(shí)還要著力調(diào)整大中型與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)與農(nóng)村其他各業(yè)所需機(jī)械比例,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作組織科學(xué)地有計(jì)劃地購(gòu)機(jī),克服盲從現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化針對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)的實(shí)際,要走“服務(wù)型”農(nóng)機(jī)發(fā)展之路,即組織少數(shù)有機(jī)戶為大多數(shù)無(wú)機(jī)戶作業(yè)。把分散的農(nóng)機(jī)戶組織起來(lái),興辦農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織。通過(guò)農(nóng)機(jī)合作組織的建立和帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)資源有效配置,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和規(guī)模。十一五”期間,全市建立150個(gè)農(nóng)機(jī)合作社或股份公司,建立50個(gè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)服務(wù)站,15個(gè)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)中介組織。各級(jí)政府要多方面支持和培育這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。一是國(guó)家和地方下達(dá)的項(xiàng)目、補(bǔ)貼資金要優(yōu)先投放;二是整合大、中、小型機(jī)械,實(shí)現(xiàn)最佳配置;三是搞好“訂單”生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織有序作業(yè);四是積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),突出農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)“一條龍”作業(yè),形成“農(nóng)戶+農(nóng)機(jī)服務(wù)組織+龍頭企業(yè)”產(chǎn)業(yè)化服務(wù)鏈條。
(四)加強(qiáng)“兩新”推廣,抓好農(nóng)機(jī)耕作制度改革根據(jù)各地土質(zhì)差別、機(jī)械裝備水平、耕作習(xí)慣,切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)耕作制度改革。一是抓好老化機(jī)具更新?lián)Q代。即,用仿生犁、旋轉(zhuǎn)犁取代原有的五鏵犁;用精量收獲機(jī)取代原有的精少量收獲機(jī);用鐵磙子重鎮(zhèn)壓器取代原有的輕鎮(zhèn)壓器等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)“節(jié)本增效”二是改變機(jī)械耕作習(xí)慣。對(duì)大中型機(jī)具少的地方,水田要堅(jiān)持“兩旋一翻”輪作制;旱田要堅(jiān)持“深翻、深松、滅茬”相結(jié)合的三年輪作制,打破犁底層。杜絕用滅茬替代翻地的現(xiàn)象。三是全面推廣機(jī)械化維護(hù)性耕作技術(shù)。改春整地為秋整地,春季盡量少動(dòng)土,做到春旱秋防。有條件的地方還要大力推廣“寬窄行”大壟雙行”等維護(hù)性耕作技術(shù)。四是改單程作業(yè)為復(fù)式作業(yè),防止機(jī)械多次進(jìn)地造成土壤板結(jié)。五是大力推廣玉米收獲機(jī)械和水稻插秧機(jī)、收獲機(jī),盡快實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。十一五”末期,農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平要達(dá)到75%以上,使農(nóng)機(jī)成為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要力量。
一、目標(biāo)
通過(guò)健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng),提高我村父老鄉(xiāng)親們的衛(wèi)生知識(shí)水平、健康意識(shí)以及疾病相關(guān)知識(shí)知曉率,促進(jìn)社會(huì)對(duì)健康的廣泛支持,推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),創(chuàng)造有利于健康的生活條件,以達(dá)到提高我村父老鄉(xiāng)親們的健康水平和生活質(zhì)量。
二、內(nèi)容
(一)充分發(fā)揮《高吳橋居民健康健康教育講座》的參與作用。
(二)每年制定健康教育工作計(jì)劃。制訂相應(yīng)計(jì)劃組織具體實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),定期組織自我健康教育培訓(xùn),創(chuàng)建一個(gè)有益于宣傳健康知識(shí)的環(huán)境。
(三)加強(qiáng)我衛(wèi)生室健康教育陣地建設(shè)。如宣傳欄每?jī)蓚€(gè)月更換一次(每年出刊6期以上)。積極征訂健康書刊,對(duì)兗州區(qū)衛(wèi)生局、新驛鎮(zhèn)衛(wèi)生院自制的健康教育資料及時(shí)張貼、分發(fā)。
(四)大力開(kāi)展我村健康教育活動(dòng)。
1、門診健康教育:鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)有針對(duì)性開(kāi)展候診教育與隨診教育。
2、家庭病床健康教育:①鄉(xiāng)村醫(yī)生在進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)時(shí)所運(yùn)用的健康咨詢、健康處方等對(duì)病人及其親屬開(kāi)展健康教育。②健康處方:對(duì)每位家庭病床病人或家屬至少發(fā)放一種健康教育處方,有針對(duì)性地對(duì)每位家庭病床病人或家屬開(kāi)展健康教育2—3次。③利用宣傳陣地進(jìn)行宣傳教育。
(五)積極開(kāi)展社會(huì)健康教育活動(dòng)。針對(duì)我村衛(wèi)生室管轄內(nèi)的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點(diǎn)保健人群等不同人群。
(六)加強(qiáng)反吸煙宣教活動(dòng)。積極開(kāi)展吸煙危害宣傳,充分利用宣傳欄、廣播等多種形式,經(jīng)常性地進(jìn)行吸煙與被動(dòng)吸煙的危害的宣傳。
(七)完善健康教育執(zhí)行過(guò)程中的各種活動(dòng)記錄、資料,并對(duì)健康教育工作進(jìn)行評(píng)價(jià)與總結(jié)。
三、開(kāi)展健康教育講座時(shí)間安排
一月份:教育重點(diǎn)是節(jié)日食品衛(wèi)生安全教育、家庭急救與護(hù)理。
二月份:教育重點(diǎn)是哮喘病、老慢支等呼吸道疾病的防治。
三月份:結(jié)合三八婦女節(jié)、3.24結(jié)核病防治宣傳日,重點(diǎn)宣傳生殖健康知識(shí)、結(jié)核病防治知識(shí)。
四月份:結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和4.25全國(guó)計(jì)劃免疫傳宣日,重點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生公德、衛(wèi)生法規(guī)和兒童預(yù)防接種知識(shí)教育。
五月份:結(jié)合國(guó)際勞動(dòng)節(jié)和碘缺乏病宣傳日、無(wú)煙日。重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生、科學(xué)使用碘鹽、吸煙危害等知識(shí)教育。
六月份:結(jié)合國(guó)際兒童節(jié)、環(huán)境日、愛(ài)眼日、禁毒日。重點(diǎn)宣傳兒童保健,近視防治,環(huán)境保護(hù),遠(yuǎn)離等方面的知識(shí)。
七月份:重點(diǎn)開(kāi)展夏秋季腸道傳染病,飲水飲食衛(wèi)生知識(shí)教育。
八月份:結(jié)合母乳喂養(yǎng)宣傳周,開(kāi)展家庭常用消毒知識(shí)、科學(xué)育兒和社區(qū)常見(jiàn)病的宣傳教育。
九月份:結(jié)合全國(guó)愛(ài)牙日、老人節(jié)開(kāi)展口腔保健、老年性疾病防治知識(shí)、體育健身方面的宣傳教育。
十月份:結(jié)合全國(guó)防治高血壓日、世界精神衛(wèi)生日,開(kāi)展高血壓、心腦血管疾病防治知識(shí)和心理衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。
十一月份:結(jié)合全國(guó)防治糖尿病日,開(kāi)展糖尿病防治、糖尿病合理膳食的宣傳教育。
十二月份:結(jié)合12.1世界艾滋病防治宣傳日,重點(diǎn)開(kāi)展性病、艾滋病防治的宣傳教育。穿插四期與中醫(yī)相關(guān)的健康教育宣傳。
四、措施
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)自我管理。健康教育是“低投入,高產(chǎn)出,高效率”的服務(wù)手段,是控制醫(yī)療費(fèi)用,拉動(dòng)保健需求的根本措施。
(二)健全網(wǎng)絡(luò)、抓好自身培訓(xùn)。
市委、市政府對(duì)農(nóng)村水利工作高度重視,今天專題召開(kāi)全市冬春農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省冬春農(nóng)村水利建設(shè)視頻會(huì)議精神,分析當(dāng)前農(nóng)村水利工作面臨的新形勢(shì)和新要求,研究部署2010年度農(nóng)村水利工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就全市2010年度農(nóng)村水利工作計(jì)劃安排意見(jiàn)說(shuō)明如下。
一、農(nóng)村水利工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)
2010年是“十一五”計(jì)劃的最后一年,也是農(nóng)村水利工作的關(guān)鍵之年,它對(duì)于順利完成“十一五”農(nóng)村水利工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)起著至關(guān)重要的作用。全市2010年度農(nóng)村水利工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、改善農(nóng)村水環(huán)境、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村河道綜合整治、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)改造、圩區(qū)綜合治理、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生水利工程,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更好的水利基礎(chǔ)保障。目標(biāo)任務(wù)是:完成小溝以上土方6000萬(wàn)方,其中省補(bǔ)縣鄉(xiāng)河道疏浚3000萬(wàn)方,550個(gè)村完成村莊河塘疏浚整治土方1400萬(wàn)方,加修加固圩堤350公里、390萬(wàn)方;完成小溝級(jí)以上建筑物3100座,其中新建和改造圩口閘200座、泵站222座。完成農(nóng)田水利綜合規(guī)劃、2011-2012年農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃、2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃的編制工作;完成省下達(dá)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù);抓好已批復(fù)的灌區(qū)和中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù);扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理工作,50個(gè)城郊、沿鐵路、沿國(guó)道、沿高速的重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))河道長(zhǎng)效管理工作全部落實(shí)到位,其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三年內(nèi)全部落實(shí)到位。
二、工作重點(diǎn)
2010年度全市農(nóng)村水利將突出農(nóng)村水利專業(yè)規(guī)劃編制、農(nóng)村河道綜合整治、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、大中型灌區(qū)改造、圩區(qū)綜合治理和小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、以水利專業(yè)規(guī)劃編制為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村水利健康持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃是項(xiàng)目實(shí)施的先導(dǎo)和龍頭,也是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的重要基礎(chǔ)工作。2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,各地要在完成“十一五”各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上,積極策應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的要求,開(kāi)展調(diào)查研究,組織編制“十二五”農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是編制完成農(nóng)田水利綜合規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn),集中連片、效益優(yōu)先,尊重民意、民辦公助,整合資源、完善機(jī)制”的原則,以大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造、小型灌排工程建設(shè)改造、圩堤達(dá)標(biāo)、高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點(diǎn),組織編制縣級(jí)農(nóng)田水利綜合規(guī)劃。根據(jù)省廳要求,縣級(jí)規(guī)劃必須于明年5月底前完成,6月份經(jīng)市審查后報(bào)省,規(guī)劃編制完成情況將作為今后重點(diǎn)縣及專項(xiàng)工程考核的重要指標(biāo)以及下年度重點(diǎn)縣及專項(xiàng)工程安排的必要條件。二是編制完成2011-2012年農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃。省委、省政府決定2011年到2012年再實(shí)施兩年農(nóng)村河道疏浚整治工程。本次規(guī)劃主要是對(duì)全市農(nóng)村河道疏浚整治進(jìn)行掃尾,各地要根據(jù)本地實(shí)際情況,將前期未列入農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃的主要引排河道和縣、鄉(xiāng)、村交界盲點(diǎn)河道列為本次規(guī)劃的重點(diǎn),同時(shí)要注意做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃科學(xué)合理。三是編制完成2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃。我局已于11月3日召開(kāi)了全市2010-2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核工作布置會(huì),明確了農(nóng)村飲水不安全人口的調(diào)查復(fù)核工作要求。各縣(市、區(qū))要抓緊完成調(diào)查復(fù)核工作,確保于12月上旬完成調(diào)查復(fù)核報(bào)告,經(jīng)省核定后,迅速開(kāi)展2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制工作。
2、以農(nóng)村水環(huán)境整治為重點(diǎn),繼續(xù)加大農(nóng)村河道綜合整治力度。2010年是完成“十一五”農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年,根據(jù)省最新統(tǒng)計(jì),目前已有靖江等20多個(gè)縣(市、區(qū))提前完成農(nóng)村河道疏浚整治“十一五”規(guī)劃任務(wù)并通過(guò)省級(jí)整體考核驗(yàn)收,而我市還沒(méi)有一個(gè)縣(市、區(qū))達(dá)到整體驗(yàn)收的要求。因此,2010年我市不但要完成五年規(guī)劃剩余的土方疏浚任務(wù),還要接受省組織的五年規(guī)劃工程總體驗(yàn)收,省里已將能否通過(guò)總體驗(yàn)收作為今后安排農(nóng)水項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的依據(jù),為確保該項(xiàng)工作順利通過(guò)省總體驗(yàn)收,各地務(wù)必要做好以下三項(xiàng)工作。一是全面完成規(guī)劃任務(wù)。對(duì)照規(guī)劃要求,認(rèn)真分解落實(shí)2010年度的實(shí)施計(jì)劃,采取更加扎實(shí)有力的措施,全面完成和超額完成河道土方疏浚任務(wù)。二是落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。農(nóng)村河道水環(huán)境是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是鞏固河道疏浚整治成果的重要保障。各地要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)推廣試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),因地制宜地創(chuàng)建河道管理模式,制訂管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),建立管理隊(duì)伍,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,保證河道疏浚整治后長(zhǎng)久發(fā)揮工程、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。目前河道水草已進(jìn)入枯萎期,各地要抓住這一有利時(shí)機(jī),組織開(kāi)展突擊打撈,并將打撈的水草等雜物統(tǒng)一上岸,集中處理。市政府專門出臺(tái)了“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)”,對(duì)各地農(nóng)村河道的管理工作提出了明確要求,制定了考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。希望各地能嚴(yán)格按照市政府的要求,抓好管理措施的落實(shí),特別是50個(gè)城郊、沿鐵路、沿國(guó)道、沿高速的重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))河道長(zhǎng)效管理工作2010年要全部落實(shí)到位,其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)在2012年前要全部落實(shí)到位。三是完善檔案資料。根據(jù)農(nóng)村河道疏浚管理辦法的要求,系統(tǒng)總結(jié)五年來(lái)農(nóng)村河道疏浚工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金籌措、科學(xué)施工、長(zhǎng)效管理等方面的治理經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真做好總結(jié)工作;對(duì)工程施工合同、招投標(biāo)手續(xù)、驗(yàn)收資料、工程圖片等軟件資料來(lái)一次回頭看,并抓緊完善歸檔,做好驗(yàn)收準(zhǔn)備。
3、以解決農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn),繼續(xù)加大農(nóng)村供水工程建設(shè)力度。明年是全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的第三年,要繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為民生工程來(lái)抓,作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)事工程來(lái)抓。各地要切實(shí)加大前期工作力度,集中力量做好項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)和方案的比選,確保前期工作的質(zhì)量和深度,對(duì)具備審批條件的項(xiàng)目要嚴(yán)格按照有關(guān)程序及時(shí)申報(bào)審批,加快工作進(jìn)度;各地要依據(jù)省里出臺(tái)的項(xiàng)目建設(shè)管理和資金管理辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作,確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,加大資金配套及管理力度,確保資金安全;要加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步探索和建立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)多元化投資體系、工程實(shí)施后的良性管理體制和運(yùn)行機(jī)制,保證農(nóng)村飲水安全工程良性發(fā)展。
4、以改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件為重點(diǎn),繼續(xù)加大灌區(qū)配套建設(shè)力度。近年來(lái)我市實(shí)施的灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目,有效地提高了工程設(shè)施配套率和水資源利用率,對(duì)穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,起到了促進(jìn)和保障作用。2010年度灌區(qū)建設(shè)主要完成濱??h三層灌區(qū)2008年度項(xiàng)目和阜寧縣渠南灌區(qū)2009年度項(xiàng)目。在抓好工程建設(shè)的同時(shí),要積極探索灌區(qū)改革工作,有條件的灌區(qū)積極推行用水戶參與管理的模式,發(fā)展農(nóng)民自我管理的用水協(xié)會(huì),充分發(fā)揮灌區(qū)改造的工程效益和機(jī)制效益。
5、以提高圩區(qū)防洪保安能力為重點(diǎn),繼續(xù)加大圩區(qū)綜合治理力度。全市里下河低洼圩區(qū)和次高地地區(qū)要針對(duì)近年來(lái)雨澇災(zāi)害中暴露出的問(wèn)題,按照“綜合規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)整治、分期實(shí)施”的原則,切實(shí)抓好重點(diǎn)圩區(qū)、重點(diǎn)地段不達(dá)標(biāo)圩堤和險(xiǎn)工患段的集中整治,積極爭(zhēng)取各類農(nóng)村水利補(bǔ)助資金,整合項(xiàng)目資源,加大閘站工程配套建設(shè)投入,加快圩區(qū)建設(shè)綜合整治步伐,不斷提高圩區(qū)水利工程的防災(zāi)減災(zāi)能力。
6、以提高基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),繼續(xù)加大小型農(nóng)田水利工程建設(shè)力度。2010年要著力抓好建湖和亭湖2個(gè)縣(區(qū))小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)以及其他7個(gè)縣(市、區(qū))專項(xiàng)工程的實(shí)施。無(wú)論是重點(diǎn)縣還是專項(xiàng)工程項(xiàng)目縣,都要嚴(yán)格按照省批復(fù)的建設(shè)方案組織實(shí)施,突出建設(shè)重點(diǎn),實(shí)行集中投入,整體推進(jìn),連片建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),完善項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督檢查機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過(guò)提高科技水平和管理水平,加強(qiáng)投資管理、項(xiàng)目審計(jì)等一系列措施,最大限度的提高工程投資效益。
三、保障措施
入秋以來(lái),全市各地認(rèn)真貫徹全省冬春水利建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神,農(nóng)村河道疏浚整治工程全面啟動(dòng),根據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前,全市累計(jì)完成總土方1085萬(wàn)方,占計(jì)劃任務(wù)的18%,已開(kāi)工縣鄉(xiāng)河道136條,完成土方510萬(wàn)方,156個(gè)村村莊河塘疏浚整治工程全面開(kāi)工,完成土方265萬(wàn)方。但也有一些地方目前還沒(méi)有動(dòng)手,行動(dòng)比較遲緩。據(jù)了解,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今規(guī)劃未落實(shí)、任務(wù)不明確、措施不到位,甚至就不想搞冬春農(nóng)村水利,問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重;有的縣(市、區(qū))農(nóng)村飲水安全進(jìn)展不快,12月底前完成年度任務(wù)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,懇請(qǐng)各級(jí)黨委、政府引起高度重視。當(dāng)前,正是大搞冬春農(nóng)田水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī),希望各地精心組織,科學(xué)安排,打好冬春農(nóng)村水利建設(shè)的硬仗。全市各級(jí)水利部門要立足本職,扎實(shí)工作,積極主動(dòng)為農(nóng)村水利工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村水利建設(shè)管理的深入開(kāi)展。
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。今冬明春及2010年農(nóng)村水利建設(shè)管理工作任務(wù)十分繁重,加之,農(nóng)村水利又面臨著許多新情況、新問(wèn)題和新矛盾,各級(jí)水利部門要認(rèn)真研究,提出對(duì)策措施。農(nóng)村水利建設(shè)、管理工作,政策性強(qiáng),群眾參與度高,必須加大宣傳力度。各級(jí)水利部門要協(xié)同新聞單位,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體和簡(jiǎn)報(bào)、專欄等形式,及時(shí)報(bào)道農(nóng)村水利建設(shè)、管理工作的新動(dòng)態(tài)、新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新典型,提高農(nóng)民群眾大干農(nóng)村水利的積極性和創(chuàng)造性,形成全社會(huì)關(guān)心水利、支持水利的外部環(huán)境。今年,我局將與市電視臺(tái)合作,繼續(xù)開(kāi)展“水利杯”新聞大賽,希望各縣(市、區(qū))能及時(shí)提供在農(nóng)村水利建設(shè)、管理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法,通過(guò)大賽的形式,造濃農(nóng)村水利工作的輿論氛圍。
2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。農(nóng)村水利工程面廣量大,直接關(guān)系到群眾的切身利益,必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,力爭(zhēng)規(guī)劃一片、建設(shè)一片,管理一片、發(fā)揮效益一片。全市各級(jí)水利部門要組織精干的水利專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,狠抓農(nóng)村水利建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。一是要牢固確立質(zhì)量第一意識(shí)。水利工程,百年大計(jì)。對(duì)于溝河疏浚、農(nóng)村飲水安全工程、閘站建設(shè)等要拿出具體的建設(shè)方案,在工程建設(shè)過(guò)程中,各級(jí)水利部門都要落實(shí)專門的工程技術(shù)人員,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分工程抓好標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量措施的落實(shí)。二是要提高建設(shè)水平。對(duì)于土方工程的施工,盡量采取機(jī)械化作業(yè),提高工作效率,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度;對(duì)于建筑物工程,要及時(shí)抓好工程配套圖紙的設(shè)計(jì),優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu),積極推廣“新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)”,努力提高科技含量,確保當(dāng)年工程,當(dāng)年配套,當(dāng)年發(fā)揮效益。三是要注重質(zhì)量監(jiān)督考核。各級(jí)水利部門要把工程標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量貫穿于農(nóng)村水利建設(shè)的始終,落實(shí)專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化經(jīng)常性的督查考核,使所建農(nóng)村水利工程經(jīng)得起洪澇等自然災(zāi)害的考驗(yàn)。
圍繞生產(chǎn)發(fā)展的要求,突出利益導(dǎo)向,率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭小康目標(biāo)。從莊浪實(shí)際出發(fā),以項(xiàng)目帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”、特殊困難家庭救助“三大工程”,建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。完善各項(xiàng)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶、救”政策,把涉農(nóng)項(xiàng)目及資金優(yōu)先安排在計(jì)劃生育示范村,優(yōu)先向計(jì)劃生育“兩戶”傾斜,使有限的資金形成“拳頭”,幫助他們擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化布局,改良品種,推廣科技,實(shí)現(xiàn)由“輸血”式救濟(jì)向“造血”式幫扶轉(zhuǎn)變。圍繞做大做強(qiáng)洋芋、果品、草畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和亞麻、藥材、蔬菜三個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),使計(jì)劃生育對(duì)象都能掌握科技致富的一技之長(zhǎng),率先成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。
圍繞生活寬裕的要求,突出幫扶帶動(dòng),切實(shí)抓好計(jì)劃生育困難戶脫貧致富工作。在勞務(wù)輸出中,對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先提供勞務(wù)信息,優(yōu)先免費(fèi)培訓(xùn),優(yōu)先組織勞務(wù)輸出,減輕家庭負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,通過(guò)“加減法”把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。采取多種形式,對(duì)計(jì)劃生育戶落實(shí)升學(xué)、就業(yè)加分政策,“兩免一補(bǔ)”政策和考取大中專院校獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元政策,建立地方性的計(jì)劃生育特殊困難家庭子女教育助學(xué)基金,解決農(nóng)村“兩戶”子女上學(xué)難的問(wèn)題。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中,免除農(nóng)村“兩戶”的合作醫(yī)療費(fèi)用,解決看病難、看病貴的問(wèn)題。集中社會(huì)救助資源、人口計(jì)生部門利益導(dǎo)向資金、新型合作醫(yī)療制度以及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)投資,逐步形成農(nóng)村集中養(yǎng)老制度。對(duì)農(nóng)村“兩戶”辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄,對(duì)獨(dú)生子女辦理平安保險(xiǎn),將省內(nèi)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年齡適當(dāng)提前,資金適當(dāng)增加,擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的受益面。
圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求,突出生育文明,大力開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。在新農(nóng)村建設(shè)中要廣泛開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),大力宣傳少生優(yōu)生、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。在建設(shè)生育文明過(guò)程中大力開(kāi)展“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng),提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生、科協(xié)等單位要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育學(xué)校、村服務(wù)室,開(kāi)展形式多樣的婚育文化培訓(xùn),引導(dǎo)廣大農(nóng)民講道德、講文明、講科學(xué)、講信用,積極投身到“新農(nóng)民、新家庭、新風(fēng)尚”的創(chuàng)建活動(dòng)中去。
項(xiàng)目成果豐碩,有效推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展
幾年來(lái),實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展等方面取得了顯著效果。
1.提高了教師的理論水平和教科研能力
通過(guò)參與各種培訓(xùn)和課題研究,密云縣廣大干部教師的教育觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,理解和把握教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法,實(shí)施有效教學(xué)的能力進(jìn)一步提高,問(wèn)題意識(shí)、反思意思和研究能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.促進(jìn)了教師培訓(xùn)方式和教學(xué)研究模式的創(chuàng)新
中學(xué)綠色升學(xué)率研究項(xiàng)目形成了“前期調(diào)研—制定研究計(jì)劃—確定活動(dòng)方案—具體實(shí)施—反思—總結(jié)—改進(jìn)—調(diào)整研究計(jì)劃”的循環(huán)遞進(jìn)教研模式。小學(xué)和幼兒攀登英語(yǔ)項(xiàng)目,形成了行政、教研、學(xué)校三者聯(lián)動(dòng)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)推廣模式等。學(xué)習(xí)型組織項(xiàng)目形成了“電子備課”、“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程體系”、“家?;ヂ?lián)”等多種模式。這些模式的探索和形成為實(shí)驗(yàn)研究順利推進(jìn)提供保障的同時(shí),也為學(xué)校開(kāi)展校本培訓(xùn)和教科研活動(dòng)提供了新思路和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
3.有效促進(jìn)了中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高
通過(guò)幾年的實(shí)踐,實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目促進(jìn)教育質(zhì)量提高的作用已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn),全縣中小學(xué)校之間的差距正在逐步縮小,中高考成績(jī)穩(wěn)步提升,2011年高考本科上線率達(dá)73.7%,總錄取率達(dá)91.1%,9人考上清華大學(xué)、北京大學(xué)。
實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目給我們的啟示
實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)不僅結(jié)出豐碩成果,同時(shí)為探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展有效途徑、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了許多有益的啟示。
1.解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,是加快教育事業(yè)快速發(fā)展的必由之路
幾年來(lái),我縣在持續(xù)加大投入、不斷改善辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上,把大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、提升教育質(zhì)量作為教育發(fā)展的重要任務(wù),走出了一條與高校合作,促進(jìn)密云教育跨越式發(fā)展的新路。我們先后與北京師范大學(xué)、北京教育學(xué)院等合作開(kāi)展了“農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)”項(xiàng)目等一系列項(xiàng)目。
2.開(kāi)放引進(jìn)、合作共建,是促進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)教育發(fā)展、迅速提升教育質(zhì)量的有效途徑
幾年來(lái),北京高校數(shù)百位專家教授和研究生、百余位特級(jí)教師和優(yōu)秀骨干教師參與實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目,為密云縣教師舉辦理論講座、專題報(bào)告,深入課堂進(jìn)行教學(xué)和教研指導(dǎo),將教育科研成果轉(zhuǎn)化為提高教育教學(xué)質(zhì)量的具體措施。
3.課題帶動(dòng)、專家引領(lǐng)是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的成功模式
實(shí)驗(yàn)研究過(guò)程中,各課題組在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定研究計(jì)劃和活動(dòng)方案,采取有利于教師發(fā)展的多樣化的研究方式,使教師從理論的“空中閣樓”中解脫出來(lái),將理論研究視野聚焦到充滿活力的真實(shí)教育情境,既解決了教師眼前的困惑,也使教師更新了觀念,提高了教學(xué)能力和專業(yè)素養(yǎng)。
4.強(qiáng)化管理,加強(qiáng)協(xié)作是合作共建項(xiàng)目順利實(shí)施的有力保障
一、進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)
在去年基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)禁毒防艾工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),年初成立了禁毒防艾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副書記王慶華擔(dān)任、成員由辦公室主任楊云學(xué)、干部室主任王紅麗、黨風(fēng)室主任周健葵、執(zhí)法室主任巖明等室主任組成的禁毒防艾領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)明確了職責(zé)。
二、與機(jī)關(guān)各室簽訂《禁毒防艾工作目標(biāo)管理責(zé)任書》
根據(jù)縣禁毒防艾工作的相關(guān)要求,××縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與各室主任簽訂了《2009年禁毒防艾工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,并結(jié)合責(zé)任書精神,把任務(wù)層層分解,落實(shí)到室。
三、開(kāi)展“6.26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)暨“7.1”建黨節(jié)活動(dòng)
根據(jù)縣禁防辦的要求,6月22、23日,××縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到掛鉤扶貧村芒信鎮(zhèn)海東村和組織全體干部職工開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)禁毒防艾知識(shí)宣傳,參加人員40余人。宣傳活動(dòng)中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)禁毒法》和《中國(guó)共產(chǎn)程》,并發(fā)放了宣傳材料,與黨員和村社干部進(jìn)行了座談交流。
學(xué)習(xí)活動(dòng)中還向與會(huì)人員宣講了什么是;如何識(shí)別海洛因;什么是新型;怎樣預(yù)防吸毒;哪些人屬于吸毒的高危人群;青少年如何防止吸毒;家庭如何幫助吸毒者戒毒和“6.26”國(guó)際禁毒日的由來(lái)等方面的知識(shí)。
會(huì)上還組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)程》和基層農(nóng)村黨員如何發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,怎樣在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用等方面課題。通過(guò)開(kāi)展“7.1”建黨節(jié)暨“6.26”禁毒宣傳活動(dòng),進(jìn)一步掀起禁毒防艾宣傳教育新,不斷提高知曉率,嚴(yán)格控制新增吸毒人員,強(qiáng)化全村群眾識(shí)毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意識(shí)。
四、存在問(wèn)題
半年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然在開(kāi)展禁毒防艾工作中取得了一定成效,但還存在著一些問(wèn)題:主要是由于平時(shí)工作任務(wù)重,工作人員少,有時(shí)不能完全按規(guī)定入村入社宣傳。
五、下步工作安排
根據(jù)縣禁防辦目標(biāo)管理責(zé)任書的要求和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)年初的工作計(jì)劃,下步需要繼續(xù)抓好的工作有以下幾個(gè)方面:
1、進(jìn)一步完善工作方案,發(fā)動(dòng)群眾,廣泛開(kāi)展各種形勢(shì)的宣傳教育活動(dòng),并做好外出或到緬甸務(wù)工村民的宣傳教育工作。
2、繼續(xù)開(kāi)展群防群治,健全社會(huì)幫教體系,強(qiáng)化管控措施,充分利用標(biāo)語(yǔ)、節(jié)日宣傳、文體活動(dòng)等多種形式進(jìn)行宣傳教育,提高知曉率,強(qiáng)化村民識(shí)毒、防毒、拒毒和禁毒防艾意識(shí)。
3、按照“每日禁防”信息報(bào)告制度的要求,做好信息的收集統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
工 作 計(jì) 劃
__年是我區(qū)建設(shè)“四宜”城區(qū)的重要一年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年__街道紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十、__全會(huì)精神,按照省市區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)的安排部署,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明,為建設(shè)廉潔政治、推動(dòng)“四宜”__建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。根據(jù)這一總體要求,現(xiàn)制定__年工作計(jì)劃如下:
一、堅(jiān)決維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
1、加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2、加強(qiáng)對(duì)街道黨工委、辦事處工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務(wù)大局,重點(diǎn)抓好城中村改造項(xiàng)目、安全、穩(wěn)定和民生事項(xiàng)以及階段性工作的綜合監(jiān)督檢查。
二、圍繞執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
3、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“三個(gè)實(shí)施辦法”、市委“五項(xiàng)要求”和區(qū)委“29條規(guī)定”,正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),做到言必信,行必果。大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗和批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,在開(kāi)展森林防火、森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作中,在全街道形成大辦實(shí)事、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
4、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在街道開(kāi)展森林防火、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作中,督促干部深入一線,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
5、深入開(kāi)展整治慵懶散奢專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決整治吃拿卡要、懶政怠政不良風(fēng)氣,嚴(yán)肅整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等行為,狠剎“三股歪風(fēng)”,做到“五個(gè)不準(zhǔn)”。
6、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng),全面推進(jìn)非行政審批部門行政效能建設(shè),建立完善街、村政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系,強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé),推進(jìn)機(jī)關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。
三、圍繞黨的純潔性要求,堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓。
7、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求各村3月底前召開(kāi)支委(總支)會(huì)議和廉政建設(shè)工作會(huì)議,結(jié)合實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工,并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí);
8、深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),完善崗位承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”民主決策程序,提升黨務(wù)政務(wù)工作水平,完善和拓展“城區(qū)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”功能,充分發(fā)揮公開(kāi)平臺(tái)、管理平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等作用,打造“陽(yáng)光村務(wù)”,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,有效預(yù)防腐敗。重點(diǎn)整治南山頭、北石槽兩個(gè)難點(diǎn)村。
9、注重對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析和研叛,充分發(fā)揮“大宣教”格局作用,深入推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng),建設(shè)馬坊頭、北董村兩個(gè)廉政文化精品示范點(diǎn)。
10、認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》行為,認(rèn)真解決廉潔自律方面的突出問(wèn)題。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)和如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作,鞏固禁止公款出國(guó)(境)旅游工作成果,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。
11、堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,暢通渠道,凡有群眾舉報(bào)都要及時(shí)受理,實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先受理。
12、加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。
13、繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面推行公開(kāi)辦事制度,推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議進(jìn)一步向基層站所引深。
四、深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,切實(shí)維護(hù)群眾利益
14、重點(diǎn)抓好工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理工作和工程領(lǐng)域突出問(wèn)題的治理,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故及背后的腐敗問(wèn)題和違紀(jì)違法行為,建立重大事故報(bào)告制度。
15、嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》,嚴(yán)格按照農(nóng)村集體“三資”管理辦法、集體資產(chǎn)資源處置辦法,建立健全“三資”管理工作制度,切實(shí)做到“三資”管理流程化、資產(chǎn)資源處置市場(chǎng)化、監(jiān)督檢查長(zhǎng)效化,進(jìn)一步對(duì)村級(jí)“三資”進(jìn)行清理。
五、圍繞抓班子帶隊(duì)伍,提升干部隊(duì) 伍自身素質(zhì)
16、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育,積極開(kāi)展示范教育、警示教育和“自覺(jué)受監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督”專項(xiàng)教育活動(dòng),全面實(shí)施干部苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實(shí)施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報(bào)告、廉政知識(shí)考試等制度,形成干部廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
17、繼續(xù)開(kāi)展比工作、比紀(jì)律、比團(tuán)結(jié)活動(dòng),完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制建設(shè)。
一、基本情況
*村位于*縣*鎮(zhèn)以南,距集鎮(zhèn)約2.5公里,距*縣城約41公里。境內(nèi)最高海拔600米,最低海拔400米。全村轄5個(gè)村民小組、248戶、970人,國(guó)土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝(其中新建茶葉面積1050畝),林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口,三改配套率達(dá)75%。居民主要為土家族、苗族等少數(shù)民族,其中土家族占總?cè)丝诘?0%以上。主要文化活動(dòng)有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。20*年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹(shù)立形象。工作隊(duì)為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路,堅(jiān)持每天收看新聞聯(lián)播和湖北新聞,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”;二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),向書本學(xué)、向行家里手問(wèn)、向農(nóng)民朋友請(qǐng)教,盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要;三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊(duì)的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,樹(shù)立良好的人民公仆形象,用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實(shí)的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
(二)調(diào)查摸底,了解現(xiàn)狀。為科學(xué)謀劃省廳駐*村新農(nóng)村建設(shè)工作,工作隊(duì)深入駐點(diǎn)村走訪農(nóng)戶,開(kāi)展調(diào)查。詳細(xì)了解村民的生產(chǎn)和生活情況,共走訪調(diào)查196戶,335人次,對(duì)全村的基本情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查摸底。全村有低保戶17戶(特困戶4戶)、計(jì)32人;五保戶2戶(集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)各1戶);黨員19人(預(yù)備黨員3人);外出務(wù)工人員339人(其中縣內(nèi)25人);軍屬1戶。該村以茶葉生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)初步形成,自然環(huán)境獨(dú)特,鄉(xiāng)風(fēng)文明,群眾積極性較高,為全面打造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作隊(duì)在認(rèn)真聽(tīng)取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對(duì)性的開(kāi)展宣傳教育。在*村群眾大會(huì)上,工作隊(duì)積極宣傳黨和國(guó)家的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策,傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策,進(jìn)一步提高了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí),極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)造了條件。在*村“兩委”成員、村民代表座談會(huì)上,工作隊(duì)還虛心聽(tīng)取了他們對(duì)*村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。為制定年度工作計(jì)劃提供了依據(jù)。
(四)制定計(jì)劃,明確任務(wù)。根據(jù)工作隊(duì)“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求,堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們?cè)谏钊朕r(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃,因地制宜、實(shí)事求是,會(huì)同相關(guān)單位和部門,廣泛征求意見(jiàn)、多次討論、反復(fù)修改,擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作計(jì)劃,明確了目標(biāo)任務(wù),確保年度工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開(kāi)。
(五)扎實(shí)創(chuàng)建,穩(wěn)步推進(jìn)。一是不失時(shí)機(jī)植樹(shù)造林。3月份植樹(shù)節(jié)前后,完成了村主干道植樹(shù)造林1000米,種植桂花樹(shù)180余株,沿河邊種植竹林1200余株,移植培植樹(shù)苗110余棵,綠化美化了村莊;二是組建茶葉專業(yè)合作社。3月19日組織茶葉采摘專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員570余人次;5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉(xiāng)燈籠壩茶葉基地學(xué)習(xí)培訓(xùn),了解茶葉的生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行模式,為組建茶葉專業(yè)合作社做了大量的前期準(zhǔn)備工作;三是完善村委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。新修標(biāo)準(zhǔn)水泥籃球場(chǎng)一個(gè),新建村級(jí)衛(wèi)生室一個(gè),規(guī)范標(biāo)牌16塊,制度上墻8塊,添置辦公桌椅25套,為“農(nóng)家書屋”新增圖書200余冊(cè);四是加強(qiáng)田間養(yǎng)護(hù)管理。4、5月份新修田間路共480余米,方便了茶農(nóng)進(jìn)行田間養(yǎng)護(hù)和茶葉采摘;五是確保茶葉加工按時(shí)投產(chǎn)。目前已收購(gòu)名優(yōu)鮮茶9600公斤,加工名茶2000公斤,收普通鮮茶16000公斤,加工大宗茶葉4000公斤,茶農(nóng)現(xiàn)金收入約37萬(wàn)元;六是適時(shí)宣傳報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。截止6月6日,駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,在恩施日?qǐng)?bào)、恩施晚報(bào)上見(jiàn)報(bào)4篇,湖北省直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、湖北民政網(wǎng)先后轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)消息9條,舉辦“工作簡(jiǎn)報(bào)”5期。
三、存在問(wèn)題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。個(gè)別人對(duì)黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動(dòng)??偢械疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢(shì)的需要,對(duì)調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長(zhǎng)周期過(guò)長(zhǎng),農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)看不到效益,少數(shù)人就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑,甚至于動(dòng)搖。三是經(jīng)驗(yàn)不足。受外出務(wù)工人員的影響,部分留守農(nóng)民因?yàn)槟昀虾鸵暳Φ脑颍枞~采摘不到位,茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢(shì)在必行。駐點(diǎn)村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問(wèn)題。一是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。表現(xiàn)在價(jià)格上的“一口價(jià)”和收購(gòu)中的“壟斷性”;二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來(lái)完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒(méi)有及時(shí)組建茶葉專業(yè)合作社,茶葉收購(gòu)的渠道和市場(chǎng)不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊(duì)組建時(shí)起,廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作,多次召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,聽(tīng)取工作匯報(bào),落實(shí)責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊(duì)員實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)交接。5月25日廳黨組書記、廳長(zhǎng)謝松保同志又親臨駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作和看望隊(duì)員,州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,使工作隊(duì)員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)部門支持是保證。駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,既離不開(kāi)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持,也離不開(kāi)地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底的情況,確定今年的工作計(jì)劃后,及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示:支持和幫助我廳駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大,激發(fā)工作動(dòng)力。同時(shí),州、縣民政部門,*縣直有關(guān)單位及*鎮(zhèn)政府,對(duì)我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因?yàn)槿绱耍覀兊墓ぷ鞑诺靡皂樌M(jìn)行。
(三)群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺(jué)參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng);村容整治村民們能自覺(jué)拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
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