作風建設基本內容精選(九篇)

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第1篇：作風建設基本內容范文

Abstract： The cultural construction work is the demand of economic and social development in our country， also is the inherent requirement of the overall hospital development， cultural construction work in the hospital needs to perfect hospital management system and theory innovation. Hospital cultural construction needs to consider from several aspects， only to strengthen the construction of hospital culture can promote the overall development of hospital. The author will from the reality of hospital， combined with the importance of cultural construction， make a brief analysis of the concept and path of hospital culture construction.

關鍵詞： 醫(yī)院；文化建設；理念；路徑；制度

Key words： hospital；cultural construction；concept；the path；system

中圖分類號：R197.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）29-0133-02

0 引言

醫(yī)院作為一種為大眾服務的機構，在加強醫(yī)療條件的改進的同時，也需要加強醫(yī)院內部的文化建設。文化建設一方面能夠有效地培養(yǎng)醫(yī)院員工的文化素質，使之能夠更好地為群眾服務，另一方面，文化建設也是目前我國經濟文化建設的需要[1]。怎樣結合醫(yī)院的特點開展相應的建設工作需要醫(yī)院領導層進行制度的創(chuàng)新和完善，筆者將以文化建設為核心來做簡要的探討，以期為醫(yī)院的整體發(fā)展提供理論借鑒。

1 醫(yī)院文化建設的必要性分析

1.1 醫(yī)院文化的內涵概述 醫(yī)院文化不僅包括最基本形態(tài)的醫(yī)院環(huán)境以及醫(yī)療設備等方面，更加涵蓋了醫(yī)院的制度建設、醫(yī)護人員的服務狀態(tài)以及醫(yī)院的整體服務精神[2]。

醫(yī)院的基礎服務設施是一項需要醫(yī)護人員以及相關管理者進行基礎管理的工作，屬于醫(yī)院文化中的物質文化。物質文化不僅能夠確保醫(yī)院的正常運作，同時也是保障群眾利益的關鍵。

制度建設是醫(yī)院文化建設中較為基礎的一環(huán)。首先，制度的建設能夠保障醫(yī)院的正常經營活動的開展，加強醫(yī)院經營的規(guī)范性，同時，在進行制度建設的過程中，醫(yī)護人員能夠更好地為群眾服務，這對于醫(yī)院的整體形象的建設十分有利；其次，制度建設能夠有效地提高醫(yī)護人員的服務意識，在進行制度完善的過程中，醫(yī)護人員能夠結合自身的不足進行自我形象的提升[3]。

醫(yī)護人員的服務狀態(tài)也包括醫(yī)護人員的行為舉止等，這些內容統(tǒng)稱為醫(yī)院的行為文化。醫(yī)院的行為文化在一定程度上受到醫(yī)院的制度建設的影響，在進行行為文化的建設時，醫(yī)護人員能夠通過統(tǒng)一的著裝以及規(guī)范的肢體語言來體現醫(yī)院的服務態(tài)度和水平。

醫(yī)院的精神文化是醫(yī)院文化建設的核心。醫(yī)護人員通過醫(yī)院的精神文化建設能夠有效地提高服務水平和服務意識，并且在進行相關的建設過程中，醫(yī)院的整體奮斗目標以及醫(yī)院精神能夠被醫(yī)護人員所重視，從而推動醫(yī)院的整體發(fā)展[4]。

1.2 醫(yī)院文化建設的必要性 醫(yī)院的文化建設是推進醫(yī)院整體發(fā)展的有效助推力。

一方面，加強醫(yī)院的文化建設能夠有效地提高醫(yī)院的整體形象，從而推進醫(yī)院的整體發(fā)展[5]。文化建設工作的開展包括基礎的醫(yī)療設備、服務態(tài)度、服務意識以及醫(yī)院的精神，這些方面較為全面的展現了醫(yī)院建設過程中需要注意的問題。推動醫(yī)院的文化建設能夠有效的提高醫(yī)院的整體形象，從而對推動醫(yī)院經營活動的開展十分有利。

另一方面，推動醫(yī)院的文化建設能夠有效的促進醫(yī)院的改革，使醫(yī)院能夠順應時代的發(fā)展潮流[6]。文化建設不僅是醫(yī)院內部發(fā)展的需要，更是順應時展的表現。在加強文化建設的過程中，醫(yī)院需要不斷的引進先進的技術以及完善相關的制度，這對醫(yī)院的整體發(fā)展十分有利。

2 加強醫(yī)院文化建設的措施分析

加強醫(yī)院的文化建設需要醫(yī)院能夠結合文化建設的基本內容以及醫(yī)院的特點來開展相關的活動。

2.1 醫(yī)院要加強精神文化建設 精神文化建設一方面能夠提高醫(yī)院職工的整體素質，另一方面能夠為醫(yī)院的發(fā)展提供內在助推力。精神文化建設的進行需要醫(yī)院能夠結合醫(yī)院的發(fā)展現狀進行改革。首先，醫(yī)院需要對內部員工進行素質培訓。素質培訓不僅需要醫(yī)院定期開展，更加需要能夠對優(yōu)秀員工進行榜樣表揚，通過一系列的精神鼓勵來激勵醫(yī)院職工加強自身素質建設。其次，醫(yī)院需要將“以人為本”理念貫穿到工作理念中。以人為本是醫(yī)院工作的基本出發(fā)點，只要在將以人為本理念貫穿到基礎性的工作中，醫(yī)院的整體服務形象才能有所完善。

2.2 加強醫(yī)院作風建設 醫(yī)院的整體形象也在一定程度上通過醫(yī)院員工的作風得以體現。加強醫(yī)院的作風建設需要醫(yī)院能夠將作風建設工作落到實處，一方面，醫(yī)院需要對醫(yī)護人員的操作進行規(guī)范，杜絕違規(guī)操作以及不當操作的發(fā)生；另一方面，醫(yī)院需要對員工進行技能培訓，技能培訓的進行能夠有效地提高醫(yī)護人員的服務質量，這對于醫(yī)院的整體發(fā)展是十分有利的。

2.3 進行制度完善 醫(yī)院的文化建設離不開完善的制度的支持。進行制度建設不僅是醫(yī)院長期發(fā)展的必要因素，更是醫(yī)院整體形象建立的前提。制度完善包括多方面內容，首先，醫(yī)院需要對醫(yī)院的基本規(guī)章制度進行完善，根據醫(yī)院日常經營活動中常出現的問題進行規(guī)章制度的增添和刪減，并且在此基礎上對員工進行考核，提高員工的競爭意識；其次，醫(yī)院需要對醫(yī)院的服務行醫(yī)流程進行完善，解決群眾在就醫(yī)時出現的看病慢等情況。通過拓寬行醫(yī)渠道以及增加服務窗口來適當減輕群眾就醫(yī)的壓力。最后，醫(yī)院要對員工進行績效考核制度的完善，考核制度的完善需要醫(yī)院結合醫(yī)護人員的需求來開展，確保醫(yī)護人員的利益。

總之，進行醫(yī)院的文化建設需要從多方面考慮，只有加強醫(yī)院的文化建設才能推動醫(yī)院的整體發(fā)展。

3 結束語

加強醫(yī)院的文化建設不僅要求醫(yī)院能夠在服務理念上進行創(chuàng)新和完善，同時也要求醫(yī)院能夠在制度上進行完善。文化建設工作的開展是目前我國經濟社會發(fā)展的需求，也是醫(yī)院整體發(fā)展的內在要求。做好醫(yī)院的文化建設是一項需要長期堅持的工作。

參考文獻：

[1]王海嬌，李靜.探索以人為本的醫(yī)院文化建設——以豐都縣人民醫(yī)院為例[J].重慶醫(yī)學，2012，41（32）：3450-3451.

[2]唐曉東.充分發(fā)揮工會在醫(yī)院文化建設中的作用[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2007，18（3）：23-24.

[3]劉惠敏.新醫(yī)改背景下我國公立醫(yī)院文化建設的思考[J].醫(yī)學與社會，2011，24（2）：76-77.

[4]沈志明，劉萍萍.醫(yī)院文化建設——內強職工向心力，外樹醫(yī)院公益形象[J].中國醫(yī)學倫理學，2012，25（3）：396-397.

第2篇：作風建設基本內容范文

今天召開民政系統(tǒng)20*年度作風建設動員會，主要目的是動員全系統(tǒng)的同志，要繼續(xù)努力，以過硬的作風、踏實的工作、扎實的措施，確保今年的民政工作在全市年終綜合考評中位居前列，確保全市雙十佳榮譽。

20*年我局的各項工作，都躍上了一個新的臺階去年年末全市綜合考評中（1）萬人評機關獲得前三名，政府序列局第1名。（2）被評為創(chuàng)業(yè)奉獻十佳單位之一（3）被評為服務經濟建設十佳單位之一（4）被評為機關幫辦企業(yè)管理十佳單位之一；（5）7名同志獲得省頒布的各項單項先進個人，2名同志榮獲二等功，位同志年終被評為優(yōu)秀，曹強同志被職級晉升一級。（6）

以上成績的獲得的榮譽是全局同志共同努力的結果，與過硬的工作作風是分不開的，也是對我局去年一年的工作的充分肯定。榮譽只能說明過去。對我局今年的各項工作也是一種壓力和動力。起點高了，難度大了，要保持我局好的工作局面，必須作出更大的努力，因此20*年我們要發(fā)揚成績，總結經驗，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，找準切入點和落腳點，工作要堅持“以民為本，為民解困”的服務宗旨，努力加強政風行風建設，以加強自身建設，夯實民政行風建設的基礎為保障，以學習貫徹、增強意識為基礎，以落實和遵守制度為重點，以切實維護弱勢群體的利益為目標，推動各項民政工作的順利開展。為此，要著重在以下8個方面多下功夫：

1、注重抓好《》學習，維護黨的紀律。

要增加學習貫徹的自覺性，強化自學的意識，思想上重視，從事關鞏固黨的執(zhí)政地位發(fā)展的高度，充分認識學習的重要性和必要性。要增強意識，把學習、遵守、貫徹、維護作為各項工作的一條主線，貫穿于各項民政工作的全過程，機關黨員要原原本本地學，熟悉條文，熟知基本內容，掌握精神實質，把學習貫徹與鞏固和擴大先進性教育成果結合起來，提高模范遵守的自覺性，把學習貫徹與嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和廉潔從政與推進民政工作結合起來、增強解決民生、落實民權、維護民利的能力。

今年要組織“貫徹，執(zhí)政為民”的專題教育活動，采取多種形式，開展以自學為主的學習的活動，紀檢組定期編制《廉文薦讀》，抓好反腐倡廉教育，及時將學習重點和有關資料推薦給機關干部學習，進一步增強機關干部學習、遵守、貫徹的自覺性和堅定性。機關黨支部在“七一”建黨節(jié)前后，組織上好一次黨課，組織機關黨員干部學習心得交流，增強機關干部的黨性意識、廉政意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀和地位觀，做到抗得住誘惑，管得住小節(jié)，抵得住私欲，守得住勤儉。

2、注重抓好源頭預防，完善各項規(guī)章制度。

今年要以“制度建設推進年”為載體，修改和完善各項規(guī)章制度，編印成冊發(fā)至每位機關干部，側重抓好容易產生不正之風和腐敗問題的關鍵部位和環(huán)節(jié)，強化制度的執(zhí)行和落實，嚴格維護制度的剛性，明確落實責任，加強監(jiān)督檢查，確保制度發(fā)揮應有的作用。加強警示教育，結合每月第一個周六的學習日，組織機關人員觀看警示教育片不少于五部。開展經常性的談話提醒，以關心、愛護、幫助機關干部為出發(fā)點，預防可能發(fā)生腐敗的漏洞和條件，從源頭上做好防腐的各項工作，使局機關形成用制度管權，用制度管人，用制度管事。

3、注重黨風廉政建設，落實“一崗雙責”責任制。

要認真落實黨風廉政建設責任制，黨組成員及中層干部和下屬單位負責人都要簽訂好廉政承諾書，按照誰主管誰負責的原則，分解責任重點，明確應承擔責任的內容，強化責任主體和責任意識，強化行政工作和廉政工作相結合的意識，真正形成“一崗雙責”的工作格局。對本人分管和職責范圍內的黨風廉政建設負責。

4、注重政風行風建設，提高民政在全市人民心目中的滿意度。

要把基層和群眾滿意度作為機關服務的考核標準，民政宗旨就是“以民為本、為民解困”機關作風建設的成效要由基層和群眾來評判，在平時要多聽民聲，充分體量民意，以民眾中反映最突出的問題作為我們的工作的重點，從民眾中意見最大的地方改起，以實際行動取信于民。平時要深入基層，深入群眾，了解基層和群眾的愿望與要求，把弱勢群體急需的幫助送上門，把黨和政府的溫暖送上門，把民政工作的宗旨化為主動為基層和群眾服務的具體行動。只有這樣民政在百姓心目中的滿意度就高。20*年我們民政局機關作風建設總體要求是：進一步改進作風，提高效率，增強活力，服務基層，突出創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、服務優(yōu)先。著重做到以下幾點：一是提升工作層次，全面爭先創(chuàng)優(yōu)。去年我局各項工作得到了市委市政府的充分肯定，得到基層的認可，獲得了不少的榮譽，今年怎么辦，怎么干？起點高了，對我們的要求更高，在高要求，高層次，在先進行列上工作，難度大了，因此我們必須以更高的標準來要求，上升一個新的層次，項項工作必須爭先，在*爭先，在南通市爭先，在省級爭位置，在部級找亮點，今年每個科室、每個下屬單位有一項工作，必須是“亮點”工作，或者在市級以上政府部門中名列前茅。二是提高工作效率。辦事要公開，依法行政，減化工作程序，簡化手續(xù)，方便基層辦事，要遵守服務承諾制，一次告示制、首問負責制和限時辦結制等制度，想群眾所想，急基層所急。三是加強廉政建設營造單位正氣。要嚴格遵守黨風廉政建設責任制，執(zhí)行廉潔自律八項規(guī)定，遵守工作日中午禁酒制度。扎實搞好廉政文化建設進機關、進社區(qū)活動。四是強化學習制度，提高自身素養(yǎng)。以建設學習型機關為動力，在自學為主的同時，機關黨支部分組織定期學習制度，要堅持每月不少于一次專題學習，半年一次學習交流活動，形成學習和思考的氛圍，不斷提高政策理論水平和業(yè)務知識水平。提高為人民服務的本領。進一步提高和完善全局的工作效率，確保年末全市考核考評獲得最佳成績，確保全市萬人評機關的滿意率進一步提高。

5、注重工作的質量，提高做優(yōu)做強民政工作的能力。

民政工作不僅以完成工作任務為標準，而要做優(yōu)做強上動腦筋，提高各自的工作能力，要講求工作質量、效率，提高處理工作事務的本領。

一是提高主動工作的能力。民政工作對象很大一部分是社會上的弱勢群眾。能否為這部分群眾服務好，是檢驗民政干部隊伍素質高低的重要尺度。要加強民政隊伍的情感教育，把“為民解困”作為一切工作的指導原則，要求干部職工時時處處體現“情為民所系”。經常深入到貧困群眾家中，與他們面對面地交談，心貼心地溝通。通過走、看、聽，了解群眾的疾苦，引導教育干部，增強做好民政工作的責任感、使命感。學習牛玉儒、任長霞等模范人物的先進事跡。奠定民政干部自覺地、主動地、心甘情愿地為群眾服務的思想基礎。二是提高執(zhí)行工作的能力。工作靠人干，執(zhí)行是關鍵。要始終堅持工作在一線落實、困難在一線解決，能力在～線提高、成績在一線創(chuàng)造的方針，對政治素質高、業(yè)務能力強的干部和年輕同志多挑擔子。領導班子成員要帶著干、親自教，既教方法、又傳經驗。將工作目標分解到每個科室，使每名干部肩上有責任、有壓力、有動力，在其位，盡其責，竭其力，為他們提高能力和展示才華創(chuàng)造條件。三是提高創(chuàng)造性工作的能力。每一名工作人員都應樹立創(chuàng)新意識，有爭一流、拿第一的勇氣和魄力。堅持創(chuàng)新目標細致化，從小事入手，處理一個文件、接聽一個電話、傳達一個指示、打印一份文件，都要求達到精細化、高效率。堅持用活動強化競爭意識、在活動中豐富理念內涵，在機關干部中樹立起爭先創(chuàng)優(yōu)、不甘居后的意識。四是提高透明性工作的能力。在辦公場所顯著位置要設立政務公開牌．對辦事內容、責任人、要求。程序，時限和監(jiān)督電話等進行公開?；橐龅怯浱帯泝x館等窗口部門要在顯著位置設置公示欄，對收費項目、價格、依據、審批機關等項目進行公示。對社會各界和基層群眾普遍關注的敏感、熱點工作，實行全方位公開、全過程監(jiān)督。

6、注重作風建設，增強服務意識。

一是勤奮學習的作風。民政工作面臨著許多機遇與挑戰(zhàn)，要強化自身學習，養(yǎng)成和堅持良好的學習之風。學理論要精、要管用；學業(yè)務要領會、要精通；知識面要寬，要成為多面手，以適應形勢和任務的需要。二是“竭誠為民”的作風。要強化為民意識．深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀為民之策．多辦利民之事．做百姓的貼心人。要把“竭誠為民”滲透到民政工作的每一項業(yè)務、每個環(huán)節(jié)之中，傾注到每一個民政對象身上。做群眾感情上的貼心人、呼聲上的代言人．權益的維護人。為民政對象做好事、辦實事。只講奉獻，不求索取。三是科學決策的作風。要進行全方位、多角度、開放性的思考來謀劃民政發(fā)展思路．使發(fā)展思路和決策既富于創(chuàng)造性．又符合事物發(fā)展客觀規(guī)律的現實性、前瞻性、群眾性、科學性與有效性。必須把握四個環(huán)節(jié)：吃透上情、摸清下情、實行民主．靈活把握。四是善于協調的作風。民政工作呈多元性、群眾性、社會性，內容多，任務龐雜，涉及面廣。要做好民政工作，必須善于四個協調：對上協調．與部門之間協調，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協調，內部協調。五是求真務實的作風。一要說實話。在匯報工作、反映情況、解決問題時，要尊重事實，一切從實際出發(fā)，講真話、報實情，全面、真實地反映基層的情況和群眾的呼聲。二要辦實事。不能搞形式主義，要誠心誠意為群眾辦實事．做好事。三要求實效。每開展任何一項工作都看一看是否符合民政對象的意愿，抓實每個細小環(huán)節(jié)，腳踏實地、一步一個腳印地抓落實工作。六是開拓創(chuàng)新的作風。要與時俱進，開拓創(chuàng)新，增強創(chuàng)新的理念．樹立創(chuàng)新的思維．增強創(chuàng)新的膽略。要勇于打破傳統(tǒng)的、常規(guī)的思維方式，以獨特的戰(zhàn)略眼光透徹分析現狀，積極預見未來，大膽提出新觀點，不斷探索新路子。要善于借鑒成功經驗，結合實際．敢于突破，勇于超越，創(chuàng)造符合建設新農村的民政工作新舉措。同時，要在遵守客觀規(guī)律和制度、規(guī)矩的前提下進行．不能盲目蠻干．亂發(fā)揮，添亂子。七是團結和諧的作風。要確立“一盤棋”思想，密切配合．形成團結和諧的工作氛圍．自覺做到：尊、放、會、幫四個字。尊：時刻注意尊重人．無論是班子成員，或是一般同志。在日常生活與工作中坦誠相待，相互尊重、相互信任、相互學習．相互幫助，勁往一處使，擰成一股繩，形成工作合力。放：放手讓副職和科室的同志在自己職權范圍內開展工作，充分發(fā)揮集體的智慧和力量。會：凡屬重大事情，必須“按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則”。對一些疑難問題，要及時召開“諸葛亮”會，進行集體“會診”拿出切實可行的最佳方案．貫徹落實科學發(fā)展觀。幫：在工作中，既要交待工作任務，又要教方法、教經驗。八是自我凈化的作風。首先，堅定理想信念。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，提高辨別是非的能力。時刻恪守黨的紀律，恪守職責，恪守民政法規(guī)，處處按黨的原則辦事，保持清正廉潔的工作作風，時時刻刻把黨和民政對象的利益看得高于一切。其次，要正確對待名利。要戒浮躁，不攀比，踏實、勤懇地做好民政工作。要正確處理做官與做事．為公與為私的關系。自覺做到自重、自省、自警、自勵。堂堂正正做人．明明白白干事，清清白白為官，每日三省吾身，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，從思想上構成拒腐防變的堅強防線，廉潔奉公、勤政為民。

7、注重自身建設，努力兌現責任書的全部承諾。

這次會上同大家簽訂責任書，注重廉政建設的內容更是加強自身建設必須做到的，增強行為規(guī)范的自覺性和主動性，做到人人有責任，個個有壓力，形成大家的自覺行動，黨組成員、科長負責人一定要增強責任意識，率先垂范，兌現承諾，說的、寫的、做的和效果要一致，我們的一切行為都要對黨負責，對工作負責，對自己負責。

8、注重行政效能，樹好機關形象。

為百姓服務讓群眾受惠，是機關改進作風的根本目的所在，提高機關服務的效率，落腳點放在為民解困上，對有利于解難題的事情，要主動自覺地去做，能下放的權限盡量下放，能向上爭取的盡量爭取，把政策要用足用活。改進機關作風，貴在求實。關鍵是把服務落到實處，去年開展的先進性教育活動中，征求的意見、制度整改措施向基層和群眾作出的承諾，各科室、各單位要認真對照檢查，看看制定的整改措施落實了沒有，作出的承諾兌現了沒有，不能打承諾的白條。要進一步規(guī)范工作程序，量化服務標準，完善和遵守各項制度，確保機關規(guī)范運轉，協調運轉，高效運轉，要減少應酬，撲下身子干實事。

第3篇：作風建設基本內容范文

評議政風行風工作的情況報告

今年以來，根據區(qū)政府糾風辦、區(qū)行評辦和市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)認真開展了民主評議政風行風工作。按照《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》的安排，我局緊緊圍繞開展機關服務年活動，從改進機關作風，強化服務意識，落實工作責任，提高辦事效能入手，扎實抓好民主評議政風行風工作的落實。

一、工作開展情況

（一）及時成立機構，制定工作方案，開好動員大會。4月23日，市安監(jiān)局召開全市安全監(jiān)管系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員大會后，我局于5月15日召開了各鎮(zhèn)（街）安委辦主任和全局干部職工會議,傳達學習了省安監(jiān)局陳建輝局長、市安監(jiān)局梁醒蝦局長的講話精神，并就如何貫徹落實上級會議精神提出具體要求。為確保政風行風評議工作落到實處、抓出成效，我局及時成立了以盧伯釬局長為組長的民主評議政風行風工作領導小組，領導小組下設民主評議政風行風工作辦公室，具體負責全系統(tǒng)行評工作的組織實施。全區(qū)各安監(jiān)中隊也相應成立了民主評議政風行風工作領導小組及辦公室。同時，根據區(qū)糾風辦、行評辦和市安監(jiān)局的要求，我局行評辦制定下發(fā)了《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》。為切實把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工對行評工作的思想認識統(tǒng)一到上級指示精神上來，5月31日，我局召開動員大會，全面部署安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作。動員會上，盧伯釬局長重點強調要糾正和解決“五個傾向性”問題，即：著力糾正和解決紀律觀念不強的問題；著力糾正和解決工作作風不實的問題；著力糾正和解決廉潔自律要求不嚴的問題；著力糾正和解決損害群眾利益的問題；著力糾正和解決系統(tǒng)內部行政管理松散的問題。新華街、獅嶺鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、雅瑤鎮(zhèn)等安監(jiān)中隊召開了動員大會，組織嚴密，參會人員全。通過深入的思想發(fā)動，使全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工充分認識到搞好民主評議政風行風工作的重大意義，較好地統(tǒng)一了思想認識，增強了參與行評工作的自覺性。

（二）利用多種形式搞好宣傳，營造良好的輿論氛圍。我們始終把民主評議政風行風的宣傳工作擺在突出的位置，采取多種形式積極搞好宣傳，形成正確的輿論導向。各單位充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳工具大張旗鼓地進行宣傳，從而使行評工作的基本內容更加深入人心。一是利用我局安全生產信息網站，及時報道政風行風建設的重要信息和新聞，大造聲勢，宣傳安監(jiān)人的良好形象。二是利用報刊進行宣傳發(fā)動。今年，我局在《今日》刊登了12期《安監(jiān)動態(tài)》，及時報道全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作的進展和動態(tài)，擴大宣傳面和教育面。三是運用板報、墻報等多種形式，廣泛宣傳。新華街中隊深入到村、居委，向企業(yè)、群眾派發(fā)行評宣傳資料，廣泛宣傳行評工作的指導思想、重要意義、評議內容及工作要求，積極營造宣傳氛圍?；ㄉ芥?zhèn)中隊懸掛橫幅5條，張貼海報12張，廣泛宣傳，大造聲勢，使廣大職工充分認識政風行風評議工作重要性。

（三）及時了解掌握情況，搞好檢查指導。我局注重加強對全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行評工作的檢查指導，收到了較好的成效。7月15日，我局組織召開全系統(tǒng)民主評議政風行風工作匯報會議。區(qū)直屬機關工委副書記利銘佳，區(qū)行風建設監(jiān)督第八組組長張新風，副組長陳志平，區(qū)紀委監(jiān)察室副主任江作洪蒞臨會議指導。各鎮(zhèn)（街）、市政局、汽車城、空港委、供銷社的分管領導、安委辦主任參加了會議。會議重點聽取了新華街、花東鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、執(zhí)法大隊等七個單位的行評工作匯報，總結了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)前段民主評議政風行風工作情況，部署了下步工作任務。區(qū)直屬機關工委副書記利銘佳對我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作和取得的成效給予了充分的肯定，認為區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)各級領導十分重視行評工作，各項制度健全，執(zhí)法力度大，服務企業(yè)宗旨明確。為確保行評工作抓出成效，盧局長提出了“五個到位”工作要求：一是充分認識自查自評階段的工作是整個行評工作的關鍵環(huán)節(jié)，要結合實際，進行再教育、再發(fā)動、再部署，通過多種形式的廣泛宣傳，把下一階段行評工作的思想認識做到位。二是通過廣泛征求意見，認真自查自評，加強請示報告，把自查自評做到位。三是大力改進思[文 秘站－！]想作風和工作作風，以對人民群眾根本利益高度負責的精神，切實糾正解決存在的問題，確保邊整邊改做到位。四是加大檢查督促的力度，堅持單位自查與上級檢查相結合，堅持明察與暗訪相結合，堅持普遍檢查與重點督察相結合，把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)自查自評檢查監(jiān)督做到位。五是局黨支部班子重點抓，各被評議單位負責人親自抓，各中隊和科室共同抓，真正形成齊抓共管的合力，切實把組織領導做到位。

（四）廣泛征求意見和建議，及時制定整改措施。在民主評議政風行風工作中，我們公布了征求意見電子信箱和舉報電話，同時通過建立健全聽取意見網絡、公布投訴電話等形式，暢通意見征集渠道，保證群眾投訴件件有回音、件件有落實。新華街中隊派出4個征求意見組，深入到轄區(qū)的村（居）委、企業(yè)，征求他們對該中隊的建議。花東鎮(zhèn)中隊走訪了136家企業(yè)，虛心聽取企業(yè)的意見，及時改進工作作風和工作方法。區(qū)供銷社政風行風領導小組分別下到煙花爆竹倉庫、經營網點、再生資源廢舊物資回收網點、出租店鋪等單位暗訪，共發(fā)放問卷調查表50份，收回46份，對該社安監(jiān)中隊監(jiān)察水平、服務態(tài)度的滿意度為90%。為全面了解和掌握我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)政風行風建設存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我局行評辦設計了10個方面的調查問卷，并采取網上征詢、郵寄等形式，向各鎮(zhèn)（街）、區(qū)屬有關單位、轄區(qū)各相關企業(yè)發(fā)放380份調查問卷征求意見和建議。從反饋的問卷看，對全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行風建設的總體評價，認為滿意的達90%以上。通過自查自評，深挖了存在安全監(jiān)管工作中的一些政風行風問題，針對這些問題，我局認真制定了整改措施。

（五）以開展紀律教育學習月活動為契機，大力促進政風行風轉變。從7月份開始，我局開展了紀律教育學習月活動。局領導堅持把此項活動與民主評議政風行風工作結合起來，進一步提高全體黨員干部的黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。局及時制定下發(fā)了《紀律教育學習月活動的實施方案》，并于7月29日召開了動員大會。盧伯釬局長作了動員講話，并要求全局堅持把廉政勤政教育和安監(jiān)執(zhí)法隊伍廉政作風建設作為紀律教育的重要內容來抓，以良好的黨風促政風、帶民風，營造清風正氣的環(huán)境，為完成安全生產監(jiān)管任務提供堅強的政治思想保障。全局干部職工還觀看了《“蟻穴”透視》（兩宗基層腐敗窩案警示錄）反腐倡廉教育專題片。

二、取得的成效

（一）服務意識明顯加強。一是深入企業(yè)及時了解企業(yè)生產經營情況，指導和幫助企業(yè)解決安全生產有關問題，促進企業(yè)安全發(fā)展。今年來，我局邀請專家組，對轄內25家（次）危險化學品生產、經營企業(yè)換證工作進行前期檢查，主動幫助危險化學品生產、經營企業(yè)做好換證有關準備工作，得到了企業(yè)的充分肯定。5月份，我局邀請省、市?；瘜＜医M到花東鎮(zhèn)檢查廣州市泰堡防火材料有限公司的安全生產情況，幫助該企業(yè)查找安全基礎管理、周邊環(huán)境和現場布局、生產儲存場所安全保障和隱患整改等方面情況。二是結合“安全生產月”活動，局領導帶頭深入鎮(zhèn)（街）、汽車城進行安全生產大宣講，主動送安全生產知識到企業(yè)，得到基層和企業(yè)的充分肯定，受到廣大員工的一致好評。三是大力支持基層安全生產“雙基”建設。我局在經費不足的情況下，投入經費12萬元支持花東鎮(zhèn)用于安全主任培訓中心、閱覽室建設以及制作安全生產宣傳片。投入經費30多萬元，免費對全區(qū)550名村級安全生產巡查人員、已領取監(jiān)察員證的安監(jiān)隊員以及-轄區(qū)內工礦商貿事故單位的負責人和安全管理人員進行培訓，提高他們的安全知識和監(jiān)管水平。

（二）工作作風更加扎實。在開展民主評議政風行風活動中，全區(qū)安監(jiān)工作人員自覺做到急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，幫人民群眾之所需，著力解決人民群眾關心的敏感熱點問題，把人民群眾是否滿意作為衡量開展民主評議政風行風活動成效的基本標準。今年1月份，我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊在處理花東鎮(zhèn)南溪村一私建民宅工傷事故中，積極主動與屋主及包工頭協商,為受傷的雷某爭取到合理的賠償，事后，雷某的親屬分別給我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊贈送錦旗，以感謝我們主動為當事人協調解決醫(yī)療費用等問題。5月份，花山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊也圓滿處理了金盛電腦設備廠工傷事故，受到了當事人的好評。這些事例，充分體現了我區(qū)安監(jiān)隊伍堅持依法辦事，為群眾辦實事、辦好事的良好工作作風。

（三)執(zhí)法監(jiān)察工作進一步優(yōu)化。一是加強日常監(jiān)管。我局執(zhí)法大隊組建5個中隊，明確工作責任，分片巡查監(jiān)管，對部分企業(yè)安全生產制度不健全、員工安全培訓教育不到位、作業(yè)現場存在安全隱患等問題，及時發(fā)出限期整改指令。二是在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域開展“打非治違”專項行動，并利用電視、廣播、《今日》等載體，加大重大安全生產非法違法案件的曝光力度，尤其對社會影響較大、性質嚴重的案例敢于打擊并進行曝光，提高社會關注度，形成打擊安全生產非法違法行為的高壓態(tài)勢。三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。完成了舊執(zhí)法文書的回收工作和新執(zhí)法文書的發(fā)放工作，并從今年6月開始，每月收集匯總各鎮(zhèn)街、汽車城、供銷社安監(jiān)中隊的執(zhí)法文書使用的統(tǒng)計工作。通過加強執(zhí)法文書的管理，不斷提升了各安監(jiān)中隊的監(jiān)察檢查能力。

（四）安全生產形勢保持平穩(wěn)。今年，我局嚴格按照國家、省、市的工作部署，認真開展“三項行動”工作，并以此為契機，全面促進我區(qū)安全生產工作上一個新臺階。一是對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業(yè)和領域開展了安全隱患排查治理工作，消除安全隱患。二是以打“三非”、查“三違”、防“三超”為重點，依法從嚴查處各類安全生產違法行為，嚴防生產安全事故發(fā)生。三是扎實有效地開展“安全生產月”活動。在今年的“安全生產月”活動中，我局高度重視，做到早計劃，早準備，早安排，早部署，及時制定下發(fā)活動方案，及時組織召開活動動員大會。整個活動主題突出，形式多樣，內容豐富，明顯效果，我局在新世紀廣場成功舉辦“安全生產月”活動表彰暨“關愛生命，安全發(fā)展”專題文藝晚會，晚會受到了與會領導和廣大市民的一致好評。通過采取以上措施，保持了安全生產形勢的穩(wěn)定。今年1-10月，全區(qū)共發(fā)生工礦商貿企業(yè)生產安全事故3起，死亡3人，受傷1人，死亡人數占市政府下達控制指標（7人）的42.86%，沒有發(fā)生重大安全生產事故?？傮w來說，全區(qū)安全生產形勢保持平穩(wěn)。

三、存在問題

在民主評議政風行風工作中，我局認真按照區(qū)糾風辦和市安監(jiān)局行評辦的要求，扎扎實實抓好行評工作的落實，但行評工作也存在一些問題，主要表現在：一是個別同志對行評工作的思想認識還不夠高，參與活動的自覺性還不夠高；二是個別中隊對民主評議政風行風工作抓得不緊，工作落實有死角，組織領導不夠有力，有的單位資料收集整理還不齊全；三是安監(jiān)系統(tǒng)成立不久，我局也是去年第一次才納入全區(qū)行風建設評議范圍，少數服務對象和群眾不太了解安全監(jiān)管職能，對安監(jiān)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管部門的職能分不清，給行評工作也帶來了一些困難。

第4篇：作風建設基本內容范文

關鍵詞 自動控制原理；優(yōu)質課程；課程建設

中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2014）08-0094-02

To Build High-quality Course Increase Over Level of Curri-culum Construction//DONG Hairui， QI Xiaohui， MAO Qiong

Abstract To build high-quality course is helpful to increase teaching quality， also helps specialty and discipline construction. In this paper， the content and measures are described on teaching content， teaching method， teaching conditions and teaching quality based on the construction of Automatic Control Principles Course.

Key words automatic control principles course； high-quality course； curriculum construction

課程建設水平在很大程度上決定了教學質量，而教學質量又決定了人才培養(yǎng)質量。為了提高人才培養(yǎng)質量，國內外的院校十分重視課程建設。2003年4月，教育部高教司正式啟動中國精品課程建設項目[1]，之后軍隊有關部門也制訂了優(yōu)質課程建設的相關規(guī)劃。多年來，經過控制教學組教員的努力，“自動控制原理”課程建設取得了較為明顯的成績，2008年已被評為總裝優(yōu)質課程。

課程建設是一項系統(tǒng)工程，涉及教學的全過程、各個環(huán)節(jié)?！白詣涌刂圃怼闭n程建設，以培養(yǎng)高素質信息化裝備人才為主，堅持知識、能力、素質融合，對課程進行總體設計和科學規(guī)范，進行全方位課程改革。本文針對課程建設中教學內容優(yōu)化、教學方法和手段完善、教學條件建設、教學團隊培養(yǎng)和教學質量建設等[2]，分析了建設的具體內容和措施。

1 教學內容優(yōu)化

課程教學內容的整體優(yōu)化是優(yōu)質課程建設的核心環(huán)節(jié)，應突出基礎性、綜合性、實踐性、先進性的特點，力求做到融知識、能力和素質為一體，融教學、科研和學術為一體。“自動控制原理”課程理論性強、實踐性強，從某種意義上講，是從解決工程實際問題出發(fā)，應用數學工具去剖析控制系統(tǒng)。在課程內容優(yōu)化調整中，逐步形成了以課堂講授為主的基本理論知識部分、以實踐教學為主的工程實踐能力部分和以計算機輔助教學為主的MATLAB軟件部分，構成“三位一體”的課程內容體系。

基本理論知識部分 在保證自動控制理論基本內容完整性、系統(tǒng)性的前提下，厚基礎、重應用，進一步優(yōu)化組合了教學內容。以控制系統(tǒng)的建模、分析、綜合與校正為主線，將教學內容模塊化，論證了最小“模塊化”應涵蓋的基本內容；并及時把控制理論的發(fā)展前沿知識、科研成果等引入教學[3]。

此外，針對專業(yè)背景不同的教學對象，一方面結合例題有目的、有計劃地引入與專業(yè)背景相關的實際應用內容；另外，結合各兵器專業(yè)的控制系統(tǒng)開展大作業(yè)、課程設計，讓學員從建模、性能指標的計算以及性能改善的措施等方面全方位地運用自動控制理論，做到理論聯系實際。不僅加強了針對性教學，而且突出了自動控制理論的實用性。同時結合科研、學術研究工作，將相關研究成果滲透到教學內容中。

工程實踐能力部分 在課程實驗的基礎上，獨立設置“自動控制技術基礎實驗”課程，開設驗證性、綜合性和設計性實驗。實驗室充分開放，學員可以開展自主性實驗；同時組織學員開展第二課堂活動等，不僅有助于理論教學效果有效地鞏固與提高，同時培養(yǎng)學員的科技創(chuàng)新素質、實驗研究能力、工程實踐能力等。

計算機輔助教學部分緊跟國內外控制類課程教學改革的發(fā)展，適時將MATLAB軟件引入教學，圍繞自動控制理論的基本內容，優(yōu)化、組合輔助教學的內容。同時開發(fā)輔助教學軟件輔助教學，引導學員進行虛擬實驗。

2 教學方法的完善

教學方法的靈活應用是課程教學質量提升的保證?；诂F代教育理論，以增強教學效果、提高學員綜合素質為目標，針對所構建的“三位一體”教學內容，進行教學方法研究，并將研究成果應用于教學實踐。

充分發(fā)揮學員的主體作用，啟發(fā)式教學思想貫穿教學全過程，在知識傳授、實踐活動中引導學員主動思維、自主學習。課堂教學靈活應用問題式、討論式、自學答疑式等方法，力求做到情景導入要生動，問題分析要深刻，知識拓展要及時，課堂小結要精辟。實踐教學采用微格式、自導式、項目驅動式等方法，激發(fā)學員探究和發(fā)現問題的欲望。教學過程中充分利用各種教學手段，如CAI課件的使用等，發(fā)揮各種基本教學法的優(yōu)點，培養(yǎng)學員提出問題、分析問題和解決問題的創(chuàng)新能力，提高學員的綜合素質。

3 教學條件建設

配套完善的教學條件是開展課程教學的前提，一般包括教材、信息化教學軟環(huán)境、實踐教學平臺等[4]。

教材建設 教材內容要適應新的課程標準要求，保證內容的完整性、先進性。課程組先后編寫出版了《兵器控制工程》《現代控制理論及應用》和《自動控制原理實驗教程》等教材。同時要注意教材的系列化，編寫基本教材、實驗教材以及輔助教材。

信息化教學軟環(huán)境 課程組依托軍隊院校網絡教學應用系統(tǒng)，構建了“自動控制基礎”網絡課程，包括網絡教材、講授教材、電子教案、英文教材等教材資源，動畫、圖形圖像、視頻、文本等素材資源。學員利用該網絡課程可以進行自主學習、實時學習、協作學習和提問、作業(yè)、測驗等學習活動。依托南瓊考試系統(tǒng)構建自動控制原理試題庫，滿足了課程教考分離要求，教員可以根據需求自動組卷。利用MATLAB軟件開發(fā)了CAI課件，滿足了多媒體教學，增強了教學效果。

實踐教學平臺 課程組依托自動控制技術基礎實驗室，搭建了具有“多層次、多功能、開放式”的課程實踐教學平臺，成立了智能控制俱樂部和無人機愛好者俱樂部，為第二課堂活動開展奠定了硬件基礎。同時，課程組開發(fā)了實驗室管理系統(tǒng)，包括預約管理分系統(tǒng)、實驗項目管理分系統(tǒng)、虛擬實驗分系統(tǒng)等，滿足了實驗室開放需求。學員通過該系統(tǒng)可在線預約實驗、提交實驗報告，完成虛擬實驗，研究相關理論。

教學團隊的培養(yǎng) 教員是課程教學的具體實施者，教學團隊的整體素質直接影響教學質量的提升。圍繞課程建設內涵，著眼課程長遠發(fā)展，制訂了科學的教員隊伍發(fā)展規(guī)劃。

一是師德教育。加強教員的思想和作風建設，弘揚敬業(yè)精神。教育教員要熱愛本職工作，教學要以學員為主體，樹立一切服從教學的意識。

二是進行“雙師”培養(yǎng)，課程組教員不僅能承擔本課程、其他控制類課程以及兵器裝備課程教學任務，而且能勝任有關控制、相關兵器領域相關科研工作，并具備將科研成果融入課程教學的能力。

三是采取送學進修和強化內功相結合方式，發(fā)揮名師“傳、幫、帶”作用，加強青年教員教學基本功的培養(yǎng)和鍛煉，不斷提高教員隊伍綜合素質。

四是聘請軍內外專家、教學名師成立控制類課程指導委員會，及時接受指導，加強對控制前沿領域以及控制類課程教學改革能有全面而系統(tǒng)的把握[4]。

4 教學質量建設

加強課程建設，目的在于提高教學質量，培養(yǎng)高素質人才。為了提高教學質量，一是要加強教學過程管理，完善各種教學規(guī)章制度，如試講制度、教案書寫規(guī)定、課堂教學制度、考試制度等，使各項工作有章可循。規(guī)定教員授課前必須完成全課程的教案；新教員上課要通過崗前驗收，具有任教資格，并要逐課試講；課前要精心備課，按照精品課的要求講授每一堂課；課后的輔導答疑要及時、到位。

二是加強質量監(jiān)控。除院、系教學督導組檢查督導外，教研室領導、課程組長要合力督促檢查課程組教員的授課情況，同時及時與學員交流，定期召開教學聯席會，發(fā)現問題及時解決。

課程建設是一個不斷繼承和發(fā)展的過程，涉及課程標準、教學隊伍、教學條件、教學內容、教學實施、教學效果等方面。要依據相關標準，深刻領會課程建設的內涵，分析課程建設中的問題，制訂切實可行的建設規(guī)劃，逐步、全面提高課程建設水平。

參考文獻

[1]吳義三.高職高專院校精品課程建設與研究[D].武漢：華中師范大學，2011.

[2]柳禮泉，陳宇翔.精品課程建設與一流教師隊伍培養(yǎng)[J].高等教育研究，2007（3）：77-81.

[3]齊曉慧，楊潤生，等.兵器控制理論[M].北京：兵器工業(yè)為出版社，2002.

第5篇：作風建設基本內容范文

關鍵詞：法治文化；構建；依法治校

十八屆四中全會對推進依法治國作出了全面部署，指出“必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化”。對于高等教育領域而言，不僅要將法治作為自身科學發(fā)展的基本方式，也要將法治文化建設作為推進我國法治進步的重要內容，在發(fā)揮文化“引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展”的作用中推進依法治校。

一、當代大學法治文化建設的重要意義

構建大學法治文化是弘揚社會主義法治精神、推動社會法治文化進步的重要實踐。自大學誕生以來，大學與社會的聯系越來越緊密，充分彰顯著大學的存在價值。因此大學不僅是文化發(fā)展的產物，也是文化建設的重要載體。這就要求大學承擔起服務社會、推進依法治國的應有責任，要在辦學治校中弘揚社會主義法治精神，推動社會法治文化進步。

構建大學法治文化是推進依法治校、完善內部治理結構的重要保障。隨著我國依法治校實施綱要的實施，依法治校已普遍成為大學治理理念和重要方式，特別是在章程制定和落實上取得了很大成果，但仍存在一些不足和問題，比如法治觀念還不夠深入人心，部分重點領域的制度建設還不科學規(guī)范等等。法治文化具有教化和調控的功能，對人產生一定的生成力、凝聚力和影響力，能夠把人們的思想和行為潛移默化到法治軌道上來，從而營造良好的法治氛圍和環(huán)境，為內部治理結構的完善提供文化的力量。

構建大學法治文化是強化人才培養(yǎng)功能、培養(yǎng)合格公民的現實選擇。培養(yǎng)尊法、知法、守法和用法的合格公民乃至專業(yè)法治人才是全面推進依法治國的重要組成部分，也應是以人才培養(yǎng)為核心工作的當代大學的崇高使命。不同大學培養(yǎng)出來的人才具有不同的特征，這正是大學的不同文化熏陶的結果。在依法治國的大背景下，尊法、知法、守法、用法成為大學生成長成才、成為合格公民的必然要求。因此，當代大學要將法治文化的構建納入到校園文化建設的全局中，融入到辦學治校的各個環(huán)節(jié)、各個領域，以法治文化熏陶和塑造法治主體，為國家和社會輸送合格公民和法治人才。

二、當代大學法治文化的內涵

當代大學法治文化的核心是要讓法治精神滲透進大學發(fā)展中，體現大學的本質和特征。大學法治文化意味著法治精神在學校履行人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新功能中得到普遍化地培育和弘揚，在辦學理念、辦學行為、制度規(guī)范、校園環(huán)境等方面得到體現。

法律至上是大學法治文化的首要內涵。這里而言的法律不僅指國家頒布實施的各項法律法規(guī)以及黨內規(guī)章，也包括高校根據實際需要制定的內部規(guī)章制度。高校內的任何人員都要尊重和維護法律的權威，必須在法律框架內活動，都沒有超越法律的特權。法律至上要求高校決策者依法決策，職能部門依法管理和服務，教師要依法執(zhí)教，學生要依法行權和履行義務等。

公平正義是大學法治文化的基礎價值。“法者，天下之公器”。隨著我國法治建設的發(fā)展，社會法治意識的不斷增強，大學面臨的法律問題逐漸增多，特別是要應對公平正義的訴求。這就要求當代大學必須把公平正義視為一種價值，也要視為一種規(guī)則。只有堅持公平正義，構建涵蓋機會公平、權利公平、信息公平等方面的公平體系，當代大學才能從根本上形成良好的法治文化，有效化解矛盾糾紛，引導社會輿論，保障學?？茖W發(fā)展和師生福祉改善。

保障師生人權是大學法治文化的重要歸宿。人權的基本內容包括人身權、人格權、自由權、平等權、發(fā)展權等。以人為本作為黨的重要執(zhí)政理念，尊重和保障人權是我國法治的重要組成部分。在大學這一具體生活環(huán)境中，人權要具體化到師生這一高校主體上。大學法治文化建設的推進，必然要把人權作為重要內容進行思考和實踐，形成符合高校自身實際的人性化的教育、管理和服務體系，從而規(guī)范師生的行為，保障師生權利的實現。

權力規(guī)范是大學法治文化的內在要求?，F代法學的核心思想是用法律制約權力。因此，這一思想也要融入大學法治文化中，落實到辦學治校具體行為中。完善權力制約體系，確保權力的正確行使，要求當代大學加強校務公開，讓權力公開透明運行，建立健全黨委、校長、學術、民主四項權力之間既相互制約又相互協調的運行機制，做到有權必有責、行權受監(jiān)督。

校園和諧是大學法治文化的崇高使命。和諧校園建設成為當代大學的持續(xù)努力的重要目標，但經濟社會的發(fā)展使大學成為社會關注的焦點，受到多元的維權意識和行為的影響。這些利益相關方有時在利益維護上難以做到理性表達，依法維權，同時有的高校責任意識、權利、義務觀念相對滯后，法治思維和法治方式還未能有效形成，由此產生校園糾紛，影響校園和諧穩(wěn)定。從根本上來，大學法治文化的形成能夠強化法治意識，彰顯法治觀念和思想，有利于高校一方預防糾紛，解決糾紛，提升自身維護校園和諧的能力。

三、當代大學法治文化構建的主要途徑

增強法治文化的使命自覺。要把法治文化建設納入學校發(fā)展建設的大局中，滲透在教學、科研、學科、黨的建設等各項事務中，融入管理和服務的每一個環(huán)節(jié)。明確法治文化建設活動的總體思路、主要目標、指導原則及重點任務，通過完善責任推進落實機制，努力形成各方踴躍參與的局面。要發(fā)揮高校法學學科優(yōu)勢，加強法治理論研究，加大法治宣傳教育力度，提供優(yōu)良的法律咨詢、法律宣傳等法治活動。

強化法治文化的精神引領。堅持社會主義辦學方向，認真貫徹落實黨和國家的教育方針，以培養(yǎng)社會主義建設者和接班人、社會合格公民為中心任務，是法治文化在育人上的突出表現；形成科學、嚴謹的學術風氣，產出原創(chuàng)性的高水平成果，推動科研與育人相結合，是高校學術體現法治文化的必然要求；法律面前人人平等，制度執(zhí)行沒有例外是依法管理和服務的應有之義。大學必須把法治精神作為校園法治文化的核心予以體現，滲透進學校精神、校訓、育人、學術、管理和服務等工作，內化為師生員工的理想信念、價值判斷和目標追求。

豐富法治文化的物質載體。物質文化包括校園環(huán)境和實物等，具有耳濡目染的育人功能，是文化建設的基礎。要通過建設有關標語、法治展覽、校報法治宣傳、校園網法治欄目、法治宣傳欄、校園法治廣播，將校園法治宣傳與校園環(huán)境有機融合，全面建設校園法治物質文化，發(fā)揮物質文化的美化、教育和實用的綜合功能。

完善法治文化的制度體系。大學內部制度體系包括章程、規(guī)章制度、行為規(guī)范、工作守則等，是校園精神文化、物質文化建設的重要保障，也是體現公平、公正等法治精神的重要載體。大學應當立足本校實際，根據國家法律法規(guī)，加強大學章程建設，同時以建立內部制度規(guī)范制定機制為基礎，制定完善學校黨政管理、學術管理、師生管理等系列制度，作為學校改革發(fā)展、實現依法治校的基本依據。同時要在制度建設中，堅持程序正義和實體正義，完善調研論證、廣泛深入征求利益相關方意見、合法性審查等制度建設程序，增強制度的科學性、規(guī)范性、針對性，提高制度建設質量。

加強法治文化的行為養(yǎng)成。校園法治主體在校園工作學習和生活中展現的精神狀態(tài)、行為操守、文化品位，是當代大學法治文化行為體現，包括學校領導作風是否具有法治思維和法治方式，維護師生正當權益；職能部門和院系等二級單位的工作作風是否有章可循、依法履職盡責；教師是否體現依法執(zhí)教，做到教書與育人相結合；學生是否依法行使權力，維護自身權益，忠實履行義務。這些行為集中表現為學校校風。構建法治文化要以形成優(yōu)良校風為直接目標，推進學校黨風、教風、學風和工作作風建設，營造高校的內部良好環(huán)境。

參考文獻：

[1]劉斌.中國當代的法治文化研究范疇[J].中國政法大學學報，2009，（6）.

第6篇：作風建設基本內容范文

近年來，加強海事文化建設，在全省海事系統(tǒng)已經形成共識，系統(tǒng)上下，借鑒其他行業(yè)文化建設的成功經驗，對海事文化建設進行了許多有益的探索與實踐，取得了一定的成效，呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。黨的十七大特別是十七屆六中全會作出《關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》以后，文化建設擺上了突出重要的位置。與此同時，海事文化建設的任務也顯得更加迫切和艱巨。本文結合實際工作，從總結回顧安徽海事文化建設的具體實踐和個人角度，就安徽海事文化建設的有關問題，談一些粗淺的認識。

一、海事系統(tǒng)文化建設的實踐成果

作為社會主義精神文明建設的重要組成部分，海事文化建設一直處于不停的探索與實踐之中。從開展經常性的職工文化體育活動，到組織參加地方以及部、省舉辦的各種文化活動，海事文化建設幾乎從未間斷。隨著海事事業(yè)的不斷發(fā)展，以及對海事文化認識的不斷深化，海事文化建設的內容和形式也在不斷變化。從早期單純的體育文化活動，逐步向物質文化、制度文化、行為文化、精神文化全方位發(fā)展。2006 年開始，安徽省地方海事局組織專門人員，編寫印發(fā)了《安徽省地方海事港航管理局基層處規(guī)范化建設指南》，對基層單位的行為準則、工作職責、內部管理、資源配置等，從制度層面進行了規(guī)范，統(tǒng)一了政務公開的內容和形式，加大了對基層規(guī)范化建設的投入，部署開展了基層站所規(guī)范化建設活動，開展了大規(guī)模的《交通行政執(zhí)法規(guī)范》培訓學習和執(zhí)法資格重新認證考試活動。上述系列活動的開展，使全省系統(tǒng)海事物質文化和制度文化建設有了一個較快發(fā)展，基層站所的外部形象有了不同程度的改變，內部管理有了一定程度的提高，規(guī)范意識得到了增強，制度建設不斷健全。2009 年，廳黨組部署開展了“微笑服務、溫馨交通”活動，海事系統(tǒng)上下認真學習，全面貫徹，結合政風行風建設、機關效能建設和創(chuàng)先爭優(yōu)、為民服務等活動，認真查找工作中存在的問題，制訂整改方案，出臺服務標準，落實便民措施，對窗口服務人員、行政執(zhí)法人員、機關工作人員分別開展了服務禮儀、文明執(zhí)法用語、行政執(zhí)法忌語、行政執(zhí)法禁令、效能建設規(guī)定等有關內容的培訓學習，不少單位還將有關海事人員行為規(guī)范方面的規(guī)定，收集整理，編輯成冊，印發(fā)給每個職工，以此來增強海事人員的文明意識、規(guī)范意識和服務意識。微笑服務活動的開展，極大地促進了海事行為文化建設的發(fā)展。2010 年，為適應“兩個轉變、四個提升”的工作要求，加大作風建設和紀律建設的力度，打造一支訓練有素、行為規(guī)范、紀律嚴明、作風優(yōu)良的海事隊伍，省局制定并印發(fā)了準軍事化管理活動實施意見及工作程序，對軍事訓練、軍容風紀、內外禮儀、環(huán)境紀律等均作出明確規(guī)定，對全體人員組織開展了封閉式軍事訓練，省局領導率先垂范，為廣大職工樹立了良好榜樣。隨后，為鞏固準軍事化活動成果，省局又進一步制定了《安徽省地方海事局工作行為規(guī)定》，對政治行為、執(zhí)法行為、禮儀行為、會議行為以及內務管理行為等各種行為活動，作出了明確規(guī)定，在基層執(zhí)法管理機構，推行實施“一日工作制度”，從而在制度層面以及外在形象方面，使海事行為文化上升到了一個新的高度。2011年，在總結海事文化建設經驗的基礎上，針對當前我省系統(tǒng)海事文化建設存在的不足和“短板”，省地方海事局對海事文化建設又提出了新的更高要求，強調要從精神層面，加強海事文化建設，精心提煉海事精神和核心價值理念，大力培樹先進典型，打造服務品牌，展示海事形象，并且為此出臺了安徽水運行業(yè)文化建設實施意見，提煉出“點亮自己,指引航程;愛崗敬業(yè),默默奉獻;廣迎四海,開拓創(chuàng)新；執(zhí)著追求、守護安全”的航標燈精神?；鶎痈鲉挝?，按照省地方海事局的要求，結合實際，大力開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涌現出一大批不同層次的文明執(zhí)法示范窗口、青年文明號、巾幗文明崗和勞動模范，至此，海事文化建設在全省系統(tǒng)全面展開，進入到一個新的階段。

縱觀安徽海事文化建設的發(fā)展歷程，不難看出它是一個由淺入深、由表及里、逐步發(fā)展的過程。從單純的開展各種文化活動，到重視海事物質文化建設，再到重視海事制度文化、行為文化以及精神文化建設，應該說海事文化建設的思路是越來越清晰，措施越來越具體，步伐越來越堅定。這期間，雖然有些行為是為了適應形勢和實際工作的需要，而不是站在海事文化建設的角度，以一種積極主動的姿態(tài)來培育和建設海事文化，但實際上所做的工作，都在不同層面為海事文化建設的發(fā)展打下了良好的基礎。

二、海事系統(tǒng)文化建設存在的問題

回顧安徽海事文化建設的歷程，總體感覺是，雖然有了較快的發(fā)展，取得了不俗的成績，但整體上尚處在初級階段。主要表現在：一是精神文化建設方面尚顯薄弱；二是物質文化建設方面起點較低；三是制度文化建設方面較為零散；四是行為文化建設方面力度不夠。從基層海事文化建設的實際情況來看，問題更為突出。有的簡單地認為海事文化建設就是開展一些文體活動、喊喊口號、掛掛標語、搞點形象，對海事文化建設的基本內容和總體要求認識不清，偏重于職工的業(yè)余需求和娛樂方面，沒有從制度、行為和精神等深層方面來開展海事文化建設；有的對海事文化建設沒有認真思考與研究，缺少長遠規(guī)劃，導致海事文化建設目標上的模糊化，工作上過份依賴于上級的部署，缺乏積極性、主動性，被動應付；有的不從本單位實際出發(fā)去分析現狀，制定方案，而是簡單模仿，照抄照搬，做表面文章，缺乏針對性和創(chuàng)造性，使海事文化建設流于形式。

三、幾點認識

關于海事文化的概念與功能，不少專家、學者以及業(yè)內同仁都作過認真的研究，總體來說，大同小異，各有側重。本人認為，海事文化是海事機構在海事工作實踐中，不斷積累、不斷創(chuàng)造、逐步形成的，具有鮮明時代特點和海事特色，被海事工作人員自覺實踐并被社會廣泛認可的精神文化、制度文化、行為文化和物質文化的綜合反映，是海事發(fā)展的重要成果，是海事文明的重要標志。一般來說，它應包含以下四個層面的內容：

一是精神文化。這是海事文化的核心部分,決定著物質文化、制度文化和行為文化的發(fā)展方向,它重點解決的是確立海事價值觀、海事理念、海事精神、海事宗旨與海事使命。形成安全第一,預防為主的哲學觀念;為民服務的情感觀念;讓航行更安全,讓江河更清潔的目標觀念; 公正、嚴謹、熱情、高效、廉潔的服務觀念; 服務人民, 奉獻社會的價值觀念; 人與社會環(huán)境有機統(tǒng)一、相互協調的和諧觀念。

二是制度文化。這是海事文化的關鍵部分，它重點解決的不僅是如何做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法、明確責任、履行職能等方面,更重要的是如何將海事理念、海事精神、海事宗旨與海事使命融入到海事機構的各項管理制度之中，形成既符合實際工作需要、又充分體現海事精神文化的制度體系。

三是行為文化。即海事機構及海事人員在履行職責、執(zhí)行任務、實施管理、開展服務過程中所展示出的良好行為習慣。這是海事文化最重要、最直接的部分，是海事精神文化與制度文化在行為方式上的具體體現。它側重解決的是行為要規(guī)范、作風要嚴謹、紀律要嚴明、執(zhí)法要公正、服務要熱情、工作要高效、形象要端正等等方面。

四是物質文化。有人認為，海事物質文化是指海事系統(tǒng)的建筑設施、技術裝備、形象標識、工作環(huán)境等，是海事文化存在和發(fā)展的物質基礎。本人對此有不同看法，筆者認為，海事物質文化是海事文化的有形外殼，它以物質為表，蘊文化于內，其構成要件應當包含兩個方面，一是海事的物質結構本身，即看得見、摸得著的物質形態(tài)，以此構成海事文化建設和海事發(fā)展的物質基礎；二是蘊含在這些物質上的思想、規(guī)范、價值觀念以及人們對待物質環(huán)境的態(tài)度。海事的“物質”之所以有“文化”，是因為人文色彩蘊于物質之中，傳遞著一定的理念、規(guī)范和價值標準，以此影響人的心理意識、價值觀念、生活態(tài)度與日常行為。

從以上分析可以看出,海事文化不是一種單一的形式，而是集物質、行為、制度、精神于一體的多層面的綜合反映，其中精神文化居于核心頂層位置，制度文化與行為文化居于中間位置，物質文化居于基礎位置，各個層面既有區(qū)別又有聯系,相互促進，缺一不可。海事文化建設應當作為一項重要的基礎性工程列入議事日程，立足海事系統(tǒng)長遠發(fā)展，在高定位、高起點、高水平建設上下功夫，以文化建設為杠桿帶動全系統(tǒng)精神文明建設，全面促進海事系統(tǒng)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

第7篇：作風建設基本內容范文

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）30-0070-02

黨的十六屆六中全會首次提出了社會主義核心價值體系：指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。黨的十七大和十也對社會主義核心價值觀進行了更深入的闡釋。醫(yī)學院校由于其醫(yī)學專業(yè)性很強，人文素質教育方面相對較弱，迫切需要培育醫(yī)學生核心價值觀，為國家培養(yǎng)更多德藝雙馨的醫(yī)務工作者。

一、醫(yī)學生價值觀的現狀

醫(yī)學生是未來的醫(yī)務工作者，是人類的健康使者，擔負著救死扶傷的重任?？傮w而言，當代醫(yī)學生在理想追求、人生態(tài)度、醫(yī)德等方面的主流是健康的，他們大部分認可社會主義核心價值體系，擁有獻身醫(yī)學的人生態(tài)度和較高的職業(yè)道德標準，認為扎實的醫(yī)術與高尚的醫(yī)德是實現個人理想和人生追求的前提和基礎。但是由于我國社會處于歷史轉型期，拜金主義悄然滋生，個別醫(yī)學生出現了自我迷失與主體失落的現象：他們有較強的個性，但在學習、求職、戀愛等行為中，表現相當的從眾性；他們渴望成功，但缺乏明確的人生目標；他們認為“救死扶傷”是醫(yī)生的天職，但也贊成醫(yī)生收受“紅包”和“回扣”的行為。他們一方面承認醫(yī)生職業(yè)的崇高，另一方面又目睹醫(yī)生不太受尊敬的現象，這些都或多或少影響了他們價值觀的形成。

二、醫(yī)學生核心價值觀培育的內容

醫(yī)學生核心價值觀與社會主義核心價值體系，兩者之間是微觀與宏觀、個性與共性的關系。在價值主體的范圍上，醫(yī)學生的核心價值觀僅包括未來的醫(yī)務人員，而后者則涵蓋我國全體社會成員；在價值標準上，國家對醫(yī)務工作者的道德素質標準要高于一般社會成員。因此對醫(yī)學生核心價值觀的提煉，應將社會主義核心價值體系作為理論根基，又要凸顯醫(yī)學行業(yè)的色彩，納入醫(yī)學的話語體系。依據社會主義核心價值體系的基本內容，醫(yī)學生的核心價值觀可凝練為“健康至上，獻身醫(yī)學；勤于學習，敢于創(chuàng)新；救死扶傷，廉潔行醫(yī)”。

1.健康至上，獻身醫(yī)學。“健康至上”是指導思想在醫(yī)療領域的體現。理論不管是哲學、科學社會主義還是政治經濟學，都是緊緊圍繞人展開的，在根本上對人進行改造，最終實現人的全面發(fā)展。馬克思指出，全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。恩格斯則把人的需要分為三種層次：生存、享受和發(fā)展創(chuàng)造的需要。其中醫(yī)療需要屬于人的生存需要，人正是在需要的不斷產生和滿足過程中，發(fā)展其本質力量，促進人全面發(fā)展。“獻身醫(yī)學”是醫(yī)學生所追求的共同理想。它可以激勵醫(yī)學生們掌握和實踐醫(yī)學知識，促使他們在漫漫的求醫(yī)之路上精益求精，引導他們準確認識國家和民族的前途，鼓勵他們精醫(yī)報國，為建設富強、民主、和諧的社會主義現代化國家做出貢獻。

2.勤于學習，敢于創(chuàng)新。它符合民族精神和時代精神的要求。民族精神的核心在于愛國主義。醫(yī)學生肩負著神圣的社會責任和時代使命，是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的主力軍和接班人，因此更要心懷祖國和人民。一個優(yōu)秀的醫(yī)生會情系祖國，以人為本，視患者為親人。醫(yī)生是一種知識永無止境的職業(yè)，許多疑難雜癥還有待攻克。廣大醫(yī)學生只有增強醫(yī)學責任，打好基本功，學習世界范圍內先進醫(yī)學知識，了解醫(yī)學界最新前沿動態(tài)，才能實現“醫(yī)學夢”。醫(yī)學不是“死記硬背”的學科，廣大醫(yī)學生要拓展創(chuàng)新思維，獨立思考，學會學習，注重理論與實踐相結合，不盲目迷信權威，敢于向書本和老師質疑，努力成為富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的新型醫(yī)學人才。

3.救死扶傷，廉潔行醫(yī)。它符合社會主義榮辱觀的要求。醫(yī)務人員應當把維護病人生命，促進人民健康，看作自己最光榮的使命。馬克思認為，如果我們選擇了最能為人類福利而勞動的職業(yè)，那么我們的幸福將屬于千百萬人。

古人曰：醫(yī)以德為本，無德不成醫(yī)。我國自古以來就是禮儀之邦，然而隨著西方思想的不斷滲入，市場經濟的“雙刃劍”效應，部分醫(yī)學生逐漸迷失了方向，價值觀出現了錯位。以社會主義榮辱觀“八榮八恥”為依據，醫(yī)務人員可審視自己的榮辱觀：以救死扶傷為榮，以玩忽職守為恥；以廉潔行醫(yī)為榮，以違法謀私為恥。懸壺濟世、治病救人是醫(yī)學賦予醫(yī)務人員的神圣職責。醫(yī)學生只有把“慎獨”作為自己行醫(yī)的指南，心系患者，淡泊名利，才能把關心和尊重患者這一人道主義最基本的要求內化為其價值取向，千方百計為患者解除病痛，溫暖患者受傷的心靈，有效地守護“白衣天使”的職業(yè)尊嚴。

三、培育醫(yī)學生核心價值觀的途徑

醫(yī)學生核心價值觀的培育不是一蹴而就的，它滲透在學校育人工作的各個環(huán)節(jié)。其中課堂教學是培育的主渠道，校園文化活動是重要載體，臨床實踐活動是有效陣地。只有構建課堂教學、校園文化、臨床實踐“三位一體”的育人平臺，才能提高培育的實效。

1.充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用。培育醫(yī)學生核心價值觀，首要的是加強和改進高校課堂教育。要緊密結合醫(yī)學生的思想實際，了解醫(yī)學生關注的焦點，通過講授思想政治理論課，主動推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦，讓醫(yī)學生能夠在大千世界中，通過政治理論的學習較好地解決思想上的疑惑，使他們在面對價值多元取向時，能在比較中辨別、困惑中清醒，從而確立有意義的核心價值觀，而不是被動地接受。正如著名教育家蘇霍姆林斯基所說：道德，只有它被學生自己去追求，獲得親身體驗的時候，才能真正成為學生的精神財富。因此，教師要改變單方面灌輸的教學方式，采用互動式教學、啟發(fā)式教學、案例式教學等，用心、用情啟發(fā)學生思考，多運用通俗風趣的語言、鮮活生動的案例、新穎別致的形式，充分發(fā)揮醫(yī)學生在價值觀培育中的主體作用，讓他們主動辨析善惡美丑。

思想政治教育資源無所不在，非常豐富。學校各類課程都蘊含思想政治教育資源，教師在講授專業(yè)課程中要充分挖掘這類資源，既要教書，又要育人；既當“經師”，又當“人師”。在專業(yè)教學過程中，教師要堅持把核心價值觀培育融入醫(yī)學生專業(yè)學習的各個環(huán)節(jié)，開發(fā)專業(yè)課程中的價值觀教育資源，使學生在耳濡目染中受到熏陶，收到“潤物細無聲”的效果。比如在《人體解剖學》教學中，教師可多宣傳人類器官的移植可挽救許多危重病人生命的意義，以此來提高學生對垂危病人的真切關懷――捐贈器官、獻出愛心，培養(yǎng)其高尚的道德品質。

2.充分發(fā)揮日常思想政治教育的促進作用。理論如果不回歸生活就會被生活遺忘。日常思想政治教育，則是培育醫(yī)學生核心價值觀的重要途徑之一。核心價值觀的內容是根植于生活。醫(yī)學生中思想困惑問題，是靠輔導員及班主任的日常思想政治教育來解決的。拉思斯認為，如何處理生活中常見的友誼、恐懼、合作、愛情、貧窮、金錢、暴力等問題，不是學生個人的問題，而是重要的社會問題。并且正是這些問題使生活復雜化，造成價值問題顯得撲朔迷離。這就要求我們貼近學生，以學生為本，想學生之所想，急學生之所急。

與其他非醫(yī)專業(yè)的大學生不同，醫(yī)學生有著更多的現實困擾：學習任務繁重，考試密集，不少學生過著單調乏味的生活；就業(yè)壓力大，醫(yī)患關系的緊張，媒體的不當渲染，使得不少醫(yī)學生心理失衡。針對這些困惑，我們要通過走訪、座談、QQ群等形式，把核心價值觀融入這些問題的解決之中。通過學習上幫助、生活上關心、心理上疏導等方式，切實滿足醫(yī)學生各方面的合理需求，引導他們在艱辛的求醫(yī)道路上，選擇實現自我價值的途徑，樹立起正確的價值觀念。

3.充分發(fā)揮校園文化的引領作用。大學校園文化是大學精神風貌的展示，是培育醫(yī)學生核心價值觀的重要途徑。良好的校風是學校廣大師生員工寶貴的精神財富。要加強學校領導干部的作風建設，形成以人為本、開拓創(chuàng)新、民主管理的優(yōu)良作風；要加強師德師風建設，引導廣大教師教書育人、嚴謹篤學、淡泊名利，成為校園文化建設的參與者和指導者；要引導學生孜孜不倦，勤于思考，優(yōu)良的校風、教風、學風能積極促進學生價值行為的養(yǎng)成。其次，學校要以核心價值觀來統(tǒng)領校園文化建設，積極舉辦豐富多彩的校園文化活動，著力于培養(yǎng)學生關愛弱者、樂于施善的行為習慣，讓核心價值觀滲透到醫(yī)學生的意識中去。

此外，學校要重視校園環(huán)境建設，校園里的花草樹木要精心規(guī)劃，樓亭與走廊懸掛醫(yī)學名人的畫像和名言，讓墻壁會說話，從而增強醫(yī)學文化意蘊，使學生在不知不覺中受到感染。同時，學?？梢猿浞掷镁W絡媒體，在校園網或校報開辟核心價值觀專欄，融知識性、思想性、趣味性于一體，倡導積極健康的價值觀念。

4.發(fā)揮醫(yī)學生臨床實踐活動的教育作用。核心價值觀的培育重在實踐教育。馬克思指出，不是意識決定生活，而是生活決定意識。醫(yī)學生核心價值觀的培育，有賴于活生生的臨床實踐活動。

第8篇：作風建設基本內容范文

區(qū)十一次黨代會結束后，區(qū)委宣傳部陸續(xù)組織召開了三次由全區(qū)理論宣傳工作者、部分黨政領導干部以及區(qū)老干部報告團成員參加的座談會、報告會，認真學習貫徹黨代會精神，學習和討論建設社會主義現代化新城區(qū)重要論述的科學內涵和主要任務，研究制定貫徹區(qū)十一次黨代會精神的方式和方法，部署全區(qū)學習宣傳十一次黨代會精神的指導意見和任務舉措。與會人員暢所欲言，各抒己見，充分表達了對十一次黨代會所確定的建設社會主義現代新城區(qū)宏偉目標的期盼和向往，表達了對實現社會主義現代化新城區(qū)奮斗目標的信心和決心。

 

（以下按發(fā)言順序排列）：

 

區(qū)教育局黨委副書記陳學良：黨代會報告是指導“十一五”各項工作的綱領性文件，落實科學發(fā)展觀和建設社會主義現代化新城區(qū)是新時期、新階段我區(qū)經濟社會發(fā)展的客觀要求，我們要努力實現到20__年基礎教育現代化，建立符合終身教育要求，具有城區(qū)特色的現代化教育體系，高水平高質量的普及九年義務教育，不斷推進辦學條件和手段、教學質量和水平的區(qū)域均衡化發(fā)展，基本實現教育現代化；著眼于經濟發(fā)展和群眾需要，加強職業(yè)技能培訓，探索全民教育和終身教育的有效途徑，滿足不同層次群眾的教育需要，加快推進學習型社會建設。區(qū)十一次黨代會為我區(qū)教育事業(yè)今后五年的發(fā)展指明了方向。

 

黨代會結束后，教育系統(tǒng)立即組織學習貫徹十一次黨代會精神，專門下發(fā)了學習貫徹黨代會精神的通知，并創(chuàng)設多種載體，為基層學校搭建學習的平臺，務求學習貫徹活動取得實效。針對黨代會提出關于教育發(fā)展的各項目標，教育局還提出了“三結合、三促進”的學習貫徹原則，力求把學習貫徹活動落到實處。

 

星海灣街道黨委副書記盧威：黨代會閉幕以后，我們制定了學習計劃，安排了中心組、機關和社區(qū)黨員干部深入學習黨代會精神，深刻理解建設社會主義現代化新城區(qū)的基本內容和深刻內涵。我們按照黨代會精神的要求制定了六個措施確：一是加快區(qū)域經濟快速發(fā)展。大力發(fā)展現代服務業(yè)，加快發(fā)展總部經濟，扶強做大民營企業(yè)；二是不斷提高群眾的生活質量。進一步把就業(yè)放在主要位置，加大政策扶持力度，加大基礎設施建設，建立困難救助體系，嚴格低保政策，做到應保盡保；三是積極開展平安沙河口創(chuàng)建活動。不斷深化精神文明建設，落實社會主義榮辱觀為核心，深入開展信譽評價體系建設；四是深化道德實踐建設，大力推進和諧社區(qū)建設。以人為本服務居民的原則，從解決社區(qū)居民關心的重點難點問題入手，增強社區(qū)的凝聚力和創(chuàng)造力，全面提高社區(qū)服務群眾的能力；五是進一步加強黨的建設。積極構建社區(qū)黨建新格局，抓社區(qū)黨員服務水平；六是在堅持民主集中制的基礎上努力把班子建設成為堅強的基層領導集體，以班子成員的模范行為帶動整個干部隊伍的團結奮進。

 

李家街道黨委副書記肖體前：李家街道先后制定了中心組、基層黨校、機關干部、社區(qū)干部貫徹學習十一次黨代會精神學習計劃表，組織了二十多場三千八百多名黨員認真學習黨代會精神，收到了學習心得體會三千多篇。街道機關干部反復學習領會鞏書記的工作報告，重點圍繞報告中提出的建設社會主義現代化新城區(qū)的奮斗目標和主要任務，逐項對照現代化新城區(qū)建設的“五個全面”的任務和要求，密切結合街道實際，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)新為動力，從抓好五個方面的工作入手，落實新城區(qū)建設任務，推動街道全面發(fā)展。一是壯大區(qū)域經濟，建設經濟強街；二是構建和諧社區(qū)，推動社會進步；三是繁榮群眾文化，提高文明水平；四是堅持建管并舉，優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境；五是完善社區(qū)服務功能，提升居民生活質量。

 

興工街道黨委副書記姚占有：興工街道積極組織傳達貫徹會議精神，對全面落實黨代會精神提出要求、制定措施。按照區(qū)十一次黨代會精神，我們主要做好以下幾項工作：一是抓好地區(qū)經濟發(fā)展。二是強化社區(qū)建設，提升管理水平，年內全部實現社區(qū)現代化管理。搞好配套建設，達到現代化標準；提升社區(qū)管理水平，改變管理粗放狀況；規(guī)范統(tǒng)一社區(qū)各項工作制度，提升現代化工作標準；實施“大服務”工程，全面提升服務質量。三是以城區(qū)管理為抓手，推進城區(qū)現代化建設。掀起城區(qū)整治，全面改變地區(qū)面貌；清理整治重點是清理取締無證占道經營、店外經營、露天燒烤和亂堆亂放；嚴厲打擊和整治野廣告，整治影響市容市貌的各種廣告牌匾；規(guī)范早市經營程序，整治的重點地域；強化早夜市管理。四是提升計生工作層次，深化“五上門”工作。五是擴大再就業(yè)成果，精心打造自主創(chuàng)業(yè)品牌。六是抓好地區(qū)穩(wěn)定工作，開展創(chuàng)“平安街道”活動。七是進一步抓好武裝工作，在打造品牌上下功夫。八是全面加強黨的建設，不斷提升執(zhí)政能力。

 

城建局黨委書記崔志遠：城建局積極開展學習貫徹黨代會精神活動，專門研究了學習宣傳貫徹黨代會精神的具體措施,形成了“按照區(qū)第十一次黨代會精神要求，為城區(qū)建設管理謀篇布局譜寫未來，為建設社會主義現代化新城區(qū)發(fā)揮積極作用”的共識，明確了當前學習宣傳貫徹黨代會精神的主要任務和措施。局各支部積極開展黨代會精神學習，進一步明確了下一步的工作重點。

 

城建局根據黨代會制定的建設社會主義現代化新城區(qū)任務，制定了六項原則和八項任務：六項原則是要實事求的原則、創(chuàng)新發(fā)展的原則、科技進步的原則、效率優(yōu)先的原則、人文關懷的原則、市場運作的原則。任務是建設生態(tài)型新環(huán)境、建設人居新環(huán)境、建設健康休閑新環(huán)境、建設環(huán)境衛(wèi)生新環(huán)境、建設市容市貌新環(huán)境、建立城市管理新模式、建立事業(yè)管理新機制、建設干部職工的新培訓。

 

區(qū)委常委、宣傳部長石傳東：十一次黨代會確立了今后五年落實科學發(fā)展觀、建設社會主義現代化新城區(qū)的主題。認真學習貫徹會議精神，認真學習領會會議主題，是我們今后一個時期的首要政治任務。區(qū)委非常重視各單位學習貫徹黨代會精神情況，前一段時間，各單位結合工作實際，結合人們的思想，學習實踐工作做得很有成效。區(qū)委宣傳部已經在《沙河口宣傳》內刊和《沙河口宣傳工作網站》開辟了專欄，大家要借助這兩個宣傳學臺，交流學習心得和體會，相互學習、相互借鑒、相互督促，真正的把黨代會精神學習貫徹好。

 

近一段時間，各單位要組織廣大黨員干部群眾認真學習《報告》原文，按照區(qū)委下發(fā)的《通知》要求，扎實做好本單位的學習宣傳工作。

 

學習宣傳貫徹區(qū)十一次黨代會精神要在五個方面下大力氣。

 

1、認真學習報告原文，要在學深、學透、學懂報告上下功夫，認真領會精神實質，理解新城區(qū)提法的現實背景、重要意義、科學內涵和根本要求。

 

2、要在認真貫徹落實黨代會提出的五項工作任務和四項重要舉措上下功夫。建設社會主義現代化新城區(qū)是在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設客觀要求的背景下提出的城區(qū)建設的新任務，是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設和諧社會為目標的城區(qū)發(fā)展的新理念、是在建設社會主義新農村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新形勢下對城區(qū)發(fā)展的方向、目標、模式、思路提出的新探索，是在市委提出到20__年率先基本實現社會主義現代化目標指導下，結合我區(qū)經濟社會發(fā)展實際提出的中心城區(qū)發(fā)展的新實踐。各單位要結合實際，認真貫徹落實黨代會精神，認真落實黨代會提出的五項工作任務和四項重要舉措，全面完成黨代會和“十一五”規(guī)劃的各項任務。

 

3、在解放思想、真抓實干、開拓創(chuàng)新上下功夫，實現我區(qū)經濟社會的率先發(fā)展、科學發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。我們要科學分析區(qū)情，要正視現實，放眼全局，勇于突破自我，在經濟社會全面發(fā)展的前提下，實現富民優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、科技優(yōu)先的發(fā)展理念。真正做到發(fā)展要有新思路，開展工作要有新舉措，完成任務要有新成就。

 

4、在全面加強黨的建設上下功夫。全面加強黨的思想、組織、作風建設，保證社會主義現代化新城區(qū)目標的順利實施。要高舉理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀武裝全黨、統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，實現經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。要進一步發(fā)展黨的思想理論創(chuàng)新，就是科學發(fā)展觀。用科學發(fā)展觀武裝頭腦、統(tǒng)領工作是思想建設上的根本要求，希望黨務工作者要加強政治思想、發(fā)展思路、工作理念方面的一些變化，做到黨要管黨、黨要懂黨、黨要信黨，堅持“一個中心兩個基本點”，千萬不要因為工作忙，千萬不要因為工作環(huán)境復雜，千萬不要因為工作任務重，就忽視淡化，甚至削弱黨的建設，要全面加強黨的建設。

 

第9篇：作風建設基本內容范文

20__年，在市消防支隊黨委、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)公安分局的領導下，大隊全體官兵將以黨的十七大精神為指針，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬消防工作和部隊建設，緊緊圍繞為全區(qū)地方經濟大發(fā)展創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的總目標，以保障和改善民生為著力點，以新《消防法》宣貫為契機，以推進公安信息化建設為載體，以加強執(zhí)法規(guī)范化建設為重點，以構建和諧的警民關系為支撐，求真務實，改革創(chuàng)新，真抓實干，全面貫徹落實《__縣人民政府關于進一步加強消防工作的決定》和《__縣第二個消防安全區(qū)創(chuàng)建工作方案》，全面提升消防監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援能力和部隊正規(guī)化建設水平，推動提升公共消防安全管理水平，確?；馂男蝿莘€(wěn)定和部隊安全穩(wěn)定，為服務經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。

一、堅持政治建警，進一步提升班子和隊伍建設水平

（一）大力加強大隊黨委班子建設。按照提高“四個能力、兩個水平”和建設“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結協調、勤政廉政”的總要求，認真貫徹落實《公安消防部隊黨委班子建設標準（試行）》，堅持民主集中制，貫徹執(zhí)行黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制，按照創(chuàng)建學習型班子的要求，堅持黨委中心組學習制度，全面加強大隊黨委的思想、組織、能力、作風建設，繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)一個好班子、爭當一對好主官”活動，爭做嚴守紀律的表率，全面提高黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和綜合決策能力，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭核心作用。

（二）大力構建和諧警民關系。深入貫徹落實全國公安廳局長座談會、公安消防部隊政治工作座談會精神，積極構建和諧警民關系。一是認真開展“和諧警營大家談”活動，進一步加強官兵之間的思想溝通和情感交流，建立新型和諧戰(zhàn)友關系，構建和諧的警營環(huán)境，激發(fā)廣大官兵安心服役和愛崗敬業(yè)熱情，進一步促進部隊安全穩(wěn)定，增強部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力，為部隊更好地履行職責使命提供堅強有力的思想保證。二是牢固樹立以人為本的群眾觀，把維護人民群眾的利益視為已任，做到勤政為民、廉潔從警、嚴格執(zhí)法、模范守法，在群眾中樹立公正、廉潔、誠信、嚴明的執(zhí)法形象。緊緊依靠地方黨委政府、公安機關各部門的協調行動，以良好的工作業(yè)績贏得人民群眾的信任，樹立消防部隊良好形象，進一步改善警民關系，

（三）強化官兵思想政治教育。認真開展學習實踐科學發(fā)展觀專題教育，堅持用科學發(fā)展管武裝官兵頭腦，抓好忠誠教育和社會主義法治理念專題教育，大力開展學習抗震救災英?；顒?，繼續(xù)開展愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗和歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會主義榮辱觀等基礎教育，大力弘揚新時期公安消防精神，使廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強廣大官兵的職業(yè)自豪感和榮譽感，始終煅造官兵在各項工作中奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。實施分層施教、分類排隊、分工負責、分析提高和改進教育方法的“四分一改”教育模式，強化“兩個經常性”工作，在思想政治教育針對性、實效性上下功夫。結合實際深入開展反腐倡廉、“五條禁令”和“四個嚴禁”專題教育，筑牢官兵思想行動的“堅固防線”。

二、堅持從嚴治警，進一步提升部隊正規(guī)化建設水平

（一）大力開展大、中隊達標創(chuàng)優(yōu)活動。一是按照《云南省公安消防部隊大（中）隊建設標準》和《昭通市公安消防部隊“六化”建設實施意見》的要求，繼續(xù)鞏固“六化”標桿單位建設成果，大力開展大、中隊達標創(chuàng)優(yōu)活動，確保大、中隊順利通過達標驗收。二是以養(yǎng)成促管理，進一步規(guī)范大（中）隊組織管理指揮流程、內務、庫室、營院、禮節(jié)禮貌、接待流程、臺帳等的規(guī)范，牢固樹立長期抓、反復抓的思想，把抓養(yǎng)成貫穿于一切活動，培養(yǎng)官兵良好的行為舉止,嚴格的紀律作風,完善建立正規(guī)的執(zhí)勤秩序、訓練秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中隊正規(guī)化建設始終保持較高水平。三是制定《__縣消防大隊干部、士官、戰(zhàn)士量化管理實施細則》，對干部、士官、戰(zhàn)士實施量化考核，及時兌現獎懲，確保部隊“四個秩序”正規(guī)。四是堅持思路方法創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、器材裝備創(chuàng)新和管訓手段創(chuàng)新，使部隊正規(guī)化建設在不斷創(chuàng)新過程中實現可持續(xù)發(fā)展，有力地促進了部隊戰(zhàn)斗力的提升。

（二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五項制度的落實，重點抓好《公安消防部隊安全工作規(guī)定》和《公安消防部隊車輛安全管理規(guī)定》的貫徹落實，層層簽訂《預防行政責任事故（案件）領導責任狀》和《保證書》，嚴肅事故、案件責任追究制度和倒查制度，堅持做到“問題不整改不放過、責任人沒有處理不放過、/！/整改措施不落實不放過、官兵沒有受到警示教育不放過”。二是繼續(xù)強化“8432”安全防事故（案件）監(jiān)管機制的貫徹落實，抓好集中教育整頓，認真開展“安全月”、“安全競賽”活動，創(chuàng)新5月、10月“安全月”活動的內容和方法，通過教育整頓活動，確實查找出部隊在管理教育和安全防事故工作方面存在的問題并狠抓整改和落實，嚴防各類事故和違法違紀案件的發(fā)生。三是加強對休假、公差、8小時以外等零散人員的監(jiān)控管理，杜絕失控漏管現象的發(fā)生。四是繼續(xù)推行安全防事故風險抵押金制度，制定完善《安全防事故風險抵押金規(guī)定》，通過經濟杠桿作用進一步強化部隊安全防事故

工作。五是認真做好內部督察工作，加大對部隊執(zhí)勤值班、管理教育工作的檢查督促力度，嚴肅查處督察中發(fā)現的問題。三、堅持大練兵，進一步提升部隊服務民生能力

（一）進一步夯實戰(zhàn)訓基礎工作。認真貫徹落實《公安消防部隊深入推進滅火救援勤務實戰(zhàn)化工作指導意見》，全面推進滅火救援勤務實戰(zhàn)化工作。一是強化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度對轄區(qū)市政消火栓和消防水源進行一次普查，制定完善《交通水源手冊》，每月定期組織對城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的熟悉工作。二是強化實戰(zhàn)演練，進一步完善高層、地下、化工、化學災害、建筑倒塌、交通事故、人員密集所等“七個預案”，結合職能任務、部隊裝備好轄區(qū)災害特點，年內提請區(qū)政府開展一次多部門、多力量的社會聯動滅火實戰(zhàn)演練，大隊對每個“文字類”重點單位組織開展演練1次，夜間演練達30％，并修訂完善《滅火作戰(zhàn)預案》。三是進一步完善戰(zhàn)訓基礎資料、重大危險源統(tǒng)計、重點單位統(tǒng)計、滅火演練統(tǒng)計、業(yè)務訓練與考核登記，實施紙質、電子文檔統(tǒng)一。完善滅火救援基礎資料庫,實行網絡資源共享，為滅火救援提供科學依據。

（二）進一步規(guī)范執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援行動。修改完善執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，落實指揮長和大隊領導、大隊參謀、中隊干部值班制度，落實大隊指揮員遂行作戰(zhàn)指揮制度，全面負責滅火救援現場組織指揮工作。嚴格滅火救援程序，建立和完善滅火搶險救援戰(zhàn)斗和重大節(jié)事值勤保衛(wèi)程序，實現滅火救援戰(zhàn)斗和值勤保衛(wèi)行動的科學化、規(guī)范化、高效化。認真落實《公安消防部隊滅火救援戰(zhàn)評規(guī)定（試行）》，堅持每戰(zhàn)必評，及時總結經驗教訓，強化戰(zhàn)評結果應用。繼續(xù)推行滅火救援服務評議回執(zhí)制度，規(guī)范滅火救援行為，接受群眾監(jiān)督，增強“依法執(zhí)勤，文明執(zhí)勤”意識。

（三）進一步建立健全大練兵長效機制。以提高隊伍的政治、業(yè)務、體能素質為重點，落實“三個必訓”制度，繼續(xù)堅持全員練兵、全面練兵、科學練兵，完善訓練標準，規(guī)范訓練內容，創(chuàng)新訓練方法，優(yōu)化訓練管理，量化訓練考核，強化訓練保障，明確各級各類人員職責，建立科學、完善的練兵長效工作機制。

（四）大力推進信息化建設步伐。認真落實全國公安廳局長座談會精神，努力提高信息化應用水平，完善“三臺合一”接處警建設平臺，啟動__縣城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設，實現警務信息互聯互通和資源共享。進一步規(guī)范大隊現有業(yè)務信息系統(tǒng)的信息采集、錄入工作，建立完善警務信息動態(tài)或定期分析研判工作制度。依托地方資源，加強信息技術人員的培養(yǎng)，增強官兵信息化應用能力，提高信息化在消防監(jiān)督和滅火救援當中的應用水平。

四、爭取支持，進一步提升大隊后勤保障能力

一是力爭消防業(yè)務經費取得新突破。加強向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)財政局的協調溝通，加大經費籌措力度，確保大隊業(yè)務經費達到《昭通市人民政府關于進一步加強消防工作的決定》人均3.5萬元標準。二是借助昭陽大發(fā)展這一有力時機，確保大隊危舊營房改造任務在年內啟動，并提請區(qū)委、區(qū)政府加強__縣第二消防中隊建設。三是按照《城市消防站建設標準》，進一步加強車輛器材裝備的購置力度，加大處置化學災害、水域災害事故等特勤器材裝備的購置力度，進一步優(yōu)化大隊車輛裝備機構。四是嚴格財務管理，堅持黨委理財制度，確保資產的安全與完整確保有限的經費用到刀刃上，加強固定資產管理。認真落實《云南省消防部隊固定資產管理規(guī)定》的要求，加強固定資產管理，確保固定資產安全和完整。

五、堅持齊抓共管，進一步完善社會化消防工作大格局構建

（一）繼續(xù)深化消防平安創(chuàng)建工作。按照《昭通市創(chuàng)建“消防安全縣（區(qū)）”第二個三年規(guī)劃實施方案》和《__縣十一五時期消防發(fā)展規(guī)劃》，積極推動消防安全創(chuàng)建工作。一是全面推進消防安全責任制落實。按照構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，建立政府分管領導牽頭，有關部門負責人參加的消防工作協調機制。通過召開消防工作聯席會定期研究解決消防工作中的重要問題，督促各部門和各級人民政府履行消防工作職責，保障消防工作與經濟社會發(fā)展相協調。二是健全消防工作考評機制，把消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考評的內容，將消防安全創(chuàng)建納入社會治安綜合治理工作內容一并檢查、評比、獎懲。對發(fā)生重特大火災事故的，實行年度社會治安綜合治理工作一票否決。三是大力推進農村消防工作。認真貫徹《__縣社會主義新農村消防工作指導意見》，全面加強農村消防工作，大力推行村村消防隊工程，實現義務消防隊覆蓋率達100%，大力推進農村房屋財產保險，確保覆蓋率達到80%。四是繼續(xù)強化單位內部消防安全管理，在83家重點單位已經完成了20%的“標準化、標識化”管理的基礎上，20__年全部達標，落實單位主要負責人或消防安全管理人會議制度、逐級消防工作責任制和崗位防火責任制，強化單位消防安全責任主體意識，建立“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防安全管理機制，推進火災公眾責任保險，提高投保率，切實加強火災防范和風險管理。六是繼續(xù)加強公共基礎設施建設。按照“政府負責、落實規(guī)劃、快補舊帳、不欠新帳、健全設施、加強管理”的要求，加強公共消防基礎設施建設，努力實現老城區(qū)公共消防設施改造布局合理，北部新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防設施與城鎮(zhèn)建設同步發(fā)展，一步到位。

（二）大力開展執(zhí)法規(guī)范化建設。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和全國公安廳局長座談會議精神，加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設。深化社會主義法治理念教育，強化消防法律法規(guī)學習，提高大隊消防執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法能力。繼續(xù)鞏固08年執(zhí)法規(guī)范化建設成果，深入查改消防執(zhí)法中存在的突出問題，不斷完善五大執(zhí)法機制31項制度，強化執(zhí)法監(jiān)督、嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范網上執(zhí)法程序，完善消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)，實現消防法律文書制