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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流程精選(九篇)

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流程

第1篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流程范文

【關(guān)鍵詞】高標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)田水利;現(xiàn)狀;對(duì)策

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈,它直接關(guān)系著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平,因此,各級(jí)政府及專家對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量也越來越關(guān)切。雖然我國農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了一定的進(jìn)展,但是在建設(shè)過程中還仍然在著許多問題,阻礙了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的發(fā)展,下面我們針對(duì)現(xiàn)階段存在的問題,提出解決問題的方案措施。

一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

從2009年開始,我國財(cái)政部和水利部將農(nóng)田水利工程建設(shè)作為重點(diǎn)建設(shè)工作,每年投入資金達(dá)50億元,開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。目前,我國農(nóng)田水利工程取得了較大發(fā)展,但是在建設(shè)過程的管理方面還存在許多問題,需引起國家和相關(guān)事業(yè)單位的重視。目前我國農(nóng)田水利工程面臨建設(shè)水平低、工程不配套、缺乏資金投入等問題,在施工質(zhì)量管理方面,缺乏完善的管理制度,建設(shè)前期的規(guī)劃、建后的管護(hù)工作都不夠明確,這些問題阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,影響了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高。

二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

1、施工監(jiān)督管理不到位,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

農(nóng)田水利施工的監(jiān)督管理制度不健全,很多管理工作沒有落實(shí)到位,施工單位為了趕進(jìn)度,不按照國家相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行操作。在施工過程中,一些監(jiān)理單位為了節(jié)省開支,在監(jiān)管工作中投機(jī)取巧,減少監(jiān)管次數(shù),致使違規(guī)行為不能被及時(shí)監(jiān)管。施工單位的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),使用劣質(zhì)材料,不按照?qǐng)D紙私自操作,責(zé)任落實(shí)不清,出現(xiàn)監(jiān)管互相脫節(jié)、施工秩序混亂的現(xiàn)象,如果對(duì)這些行為不能做到有效的制止和處罰管理,將會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)造成嚴(yán)重的安全隱患。此外,由于資金短缺等原因?qū)е乱恍┧こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求,工程竣工后管理粗放,水利設(shè)施損害嚴(yán)重,影響工程效益的充分發(fā)揮。

2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)是保障施工效率和質(zhì)量的前提,而現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利工程的規(guī)劃水平還不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,在施工過程中對(duì)于規(guī)劃方案沒有引起足夠的重視。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)沒有統(tǒng)一的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)可供參考。在工程施工前,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,沒有制定出合理的規(guī)劃方案和工藝流程就開始施工,或者規(guī)劃較為片面,所以導(dǎo)致隨意、盲目施工,在實(shí)際施工時(shí)出現(xiàn)許多沒有預(yù)見的問題,例如水旱調(diào)節(jié)功能失效,水利工程效果無法顯現(xiàn)等問題,與實(shí)際施工脫軌,既影響了工程質(zhì)量,又耽誤了施工進(jìn)度,影響效率,給工程的建設(shè)帶來困難,造成經(jīng)濟(jì)損失。

3、施工人員素質(zhì)亟待提高

人是工程建設(shè)的主體,策劃者的知識(shí)水平、管理者的管理水平和管理意識(shí)、施工人員的技術(shù)水平和責(zé)任心,都是施工質(zhì)量好壞的決定性因素。而我們不乏看到許多施工單位一味追求設(shè)備和材料的完善,忽略了人的主體作用,在施工過程中,沒有對(duì)人員進(jìn)行技術(shù)和思想的培訓(xùn),直接上崗作業(yè);而且施工單位缺乏一支較高技術(shù)水平的專業(yè)隊(duì)伍,在問題出現(xiàn)時(shí),不能得到及時(shí)有效的解決;施工過程中管理者的素質(zhì)尤為重要,很多施工單位的管理者都缺乏專業(yè)的技術(shù)知識(shí)和科學(xué)的管理方法,沒有發(fā)揮管理者的效能。要想提高整體施工質(zhì)量,就必須提高參與施工建設(shè)的所有人員的整體素質(zhì)。

4、缺乏資金投入

高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程需要大量的資金投入,工程中機(jī)械設(shè)備老化、卻得不到及時(shí)的修護(hù)和保養(yǎng),影響施工進(jìn)度。對(duì)于水利工程來說,電費(fèi)和水費(fèi)是較大的支出,水利工程運(yùn)行費(fèi)用較高,給農(nóng)戶帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)田水利工程分布面積廣、數(shù)量多,所以國家在管理和扶持農(nóng)田水利工作中存在許多困難,目前來看,國家對(duì)其的投入還不能滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行的需要,設(shè)備維護(hù)、技術(shù)革新、水費(fèi)補(bǔ)貼等一系列資金問題是急需解決的問題。

5、工程建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施,部門缺乏配合意識(shí)

部分農(nóng)田水利工程脫離了行業(yè)部門的規(guī)劃盲目施工,缺乏技術(shù)合理性,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。水利工程必須在合理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和指導(dǎo)下進(jìn)行,而在實(shí)際的工程建設(shè)中我們不乏看到這樣的情形:工程沒有統(tǒng)一的安排和布局,各個(gè)部門各負(fù)其責(zé),配合意識(shí)差,對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目存在不同的要求;在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面、技術(shù)水平差異較大,工程糾紛現(xiàn)象普遍,導(dǎo)致規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低,嚴(yán)重影響工程效益的發(fā)揮。

三、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、建立管理機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理

施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管工作是保證工程質(zhì)量的重要手段,為了保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的順利施工,要建立管理機(jī)制,從施工開始到結(jié)束,要明確監(jiān)管目標(biāo)、制定監(jiān)管計(jì)劃、掌握監(jiān)管內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量的管理。施工前做好質(zhì)量監(jiān)督管理保證一切準(zhǔn)備工作滿足施工過程的需要;工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對(duì)施工方案、施工人員和施工材料的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就要及時(shí)解決處理;施工后的監(jiān)管工作主要是工程驗(yàn)收,以科學(xué)的工程方案為指導(dǎo),對(duì)完成的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

2、加強(qiáng)農(nóng)田水利技術(shù)力量,提高施工隊(duì)伍素質(zhì)

水利人才是工程建設(shè)的保證,擁有一支高水平的專業(yè)隊(duì)伍是完成高質(zhì)量工程建設(shè)的重要保障,所以必須重視水利人才隊(duì)伍的建設(shè)。所有參與農(nóng)田水利工程的人員,上到管理者,下到操作工人,都要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。作為管理者,提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí),還要具備一定的施工技術(shù)知識(shí),掌握工藝流程,才能更好的進(jìn)行管理;對(duì)于操作人員,一定要經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)和思想培訓(xùn),培訓(xùn)合格后持證上崗,避免人為因素導(dǎo)致的差錯(cuò)影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量

3、提高施工規(guī)劃管理水平

在工程施工之前要有專業(yè)人員制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案,做好施工準(zhǔn)備工作。要搞好農(nóng)田水利施工管理工作,首先要做好前期調(diào)研工作,采集數(shù)據(jù)資料,合理安排人力和物力,用于農(nóng)田水利工程的規(guī)劃,為工程的順利施工打下良好的基礎(chǔ);各級(jí)政府應(yīng)該為工程的規(guī)劃提供一定的資金投入,確保規(guī)劃工作的順利開展;專業(yè)人員在分析數(shù)據(jù)和工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,編制科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案,包括具體的管理目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃等;詳細(xì)規(guī)定各個(gè)工序的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),做好各個(gè)工序的協(xié)調(diào)和銜接工作;最后,完善質(zhì)量保障體系,提高監(jiān)管人員素質(zhì),實(shí)行責(zé)任制。

4、加大資金投入

資金是農(nóng)田水利工程順利完成的保障,國家政府和相關(guān)單位應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)田水利工程的資金投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。從長遠(yuǎn)利益來看,加大資金的投入可以獲得更高利益的回報(bào)。老化設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、施工人員的培訓(xùn)、工程質(zhì)量的監(jiān)管等各個(gè)施工環(huán)節(jié)都離不開資金的投入,避免由于資金不足導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題,所以說,加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的投入是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

5、全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)

加強(qiáng)對(duì)已有水利工程的管理和維護(hù)是保證工程長期經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,對(duì)重點(diǎn)的水利工程設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)專人管理,實(shí)行管理責(zé)任制;向水利工程的收益方征收部分費(fèi)用,用于對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù),遵循“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則,做好后期的維護(hù)工作;此外,根據(jù)各地的地質(zhì)、氣候等具體情況,建立符合各地實(shí)際的工程建設(shè)監(jiān)督管理體制,以不同模式進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理。

第2篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流程范文

今年以來,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作各項(xiàng)決策部署,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,編制完成《甘州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》,對(duì)全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設(shè)計(jì)和階段謀劃;堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,緊緊圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn),實(shí)施前進(jìn)牧業(yè)萬頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、天倚生物2萬噸小麥淀粉、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、平山湖鄉(xiāng)喀爾喀小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目71項(xiàng),完成投資22億元;緊盯國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇,認(rèn)真研究投資政策,申報(bào)爭取鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目30項(xiàng),資金1.35億元;加大招商引資工作力度,簽約東盛融通肉牛養(yǎng)殖、貫黨珍稀菇業(yè)恒溫保鮮庫、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范等項(xiàng)目34項(xiàng),有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。但也存在一些不足:一是受全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、環(huán)保政策趨緊、市場不景氣等多重因素影響,全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速放緩,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營性投資呈斷崖式下降;二是近年來國家安排中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模逐年減少,受支持項(xiàng)目的條件提高,給爭取資金帶來一定困難;三是招商引資工作針對(duì)性、實(shí)效性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步,我們將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。

一、抓項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,發(fā)揮好我委綜合協(xié)調(diào)職能,整合部門項(xiàng)目資金,緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程,科學(xué)謀劃布局項(xiàng)目。堅(jiān)持示范帶動(dòng),配合建設(shè)局及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快國道227線農(nóng)村人居環(huán)境改善示范帶和張肅公路旅游融合發(fā)展示范帶建設(shè),抓好出城口改造、沿線綠化帶建設(shè)、明永萬畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園、新墩雙塔民宿客棧等項(xiàng)目。尤其是我委牽頭實(shí)施的2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署,重點(diǎn)向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高起點(diǎn)建設(shè),全力助推鄉(xiāng)村振興。

二、抓資金爭取,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。緊盯國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇和省市十大綠色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展機(jī)遇,加強(qiáng)政策集成研究,圍繞國家省市投資領(lǐng)域和重點(diǎn),科學(xué)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,強(qiáng)化匯報(bào)銜接溝通,提高捕捉、篩選項(xiàng)目信息的能力。特色小鎮(zhèn)方面重點(diǎn)爭取堿灘屋蘭古鎮(zhèn)、平山湖喀爾喀小鎮(zhèn)、甘浚鎮(zhèn)祁連溫泉小鎮(zhèn)3個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目;十大產(chǎn)業(yè)培育方面重點(diǎn)爭取循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息等項(xiàng)目;對(duì)已經(jīng)上報(bào)省發(fā)改委的生活垃圾焚燒發(fā)電二期、棚戶區(qū)改造、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑河甘州段河道治理等64個(gè)項(xiàng)目,盯死看牢,力爭更多的項(xiàng)目得到國家和省市資金支持。

第3篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流程范文

    與一般的質(zhì)量檢驗(yàn)工作相區(qū)別,農(nóng)田水利工程的監(jiān)督管理,不只包括產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作,同時(shí)包括主動(dòng)去監(jiān)督管理與控制工程的全面施工過程。主要包括以下幾個(gè)方面:

    (1)經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙,文稿以及隨后可能產(chǎn)生的修改與變更。

    (2)經(jīng)過批準(zhǔn)的施工流程,施工技術(shù),施工設(shè)計(jì)等各方面。

    (3)按照標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)流程進(jìn)行操作,滿足國家規(guī)定。

    (4)按照規(guī)章制度,合同要求,保證工程質(zhì)量。

    工程檢測(cè)方法主要分為兩大種,一種是測(cè)量檢查,另一種則是旁站檢查。首先是測(cè)量檢查,主要是對(duì)所要建筑工程的進(jìn)行尺寸方面的控制。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的工程師應(yīng)該在工程施工前核定檢查,主要是在末班和尺寸方面,通過檢查后才能開工。其次是旁站檢查,主要是在復(fù)雜程度,穩(wěn)定程度和補(bǔ)救程度。要對(duì)需要補(bǔ)救的地方,特別是比較隱蔽的工程細(xì)節(jié)做完整的旁站檢查。例如挖孔樁,進(jìn)行預(yù)制槽身混凝土澆筑等等工作,而對(duì)于其他的一些部分進(jìn)行抽檢工作或者部分旁站工作。進(jìn)行該檢測(cè)時(shí),一定要對(duì)原材料,設(shè)備等相關(guān)的施工要件進(jìn)行必要的檢查。在檢測(cè)之前要未雨綢繆,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,盡量預(yù)防工程事故,使之盡量不發(fā)生。

    二、水利工程質(zhì)量管理解決措施

    1.提高施工的管理與設(shè)計(jì)

    (1)做好水利工程項(xiàng)目編制方案

    設(shè)計(jì)工程方案,要確定如何部署和管理。要全面考量,如何編制計(jì)劃,從比較基本的施工手段做起,進(jìn)行工程時(shí)間段的細(xì)劃。要對(duì)設(shè)備,原材料,人員等進(jìn)行合理的規(guī)劃和統(tǒng)籌。這些工程應(yīng)該在開工之前進(jìn)行周密的計(jì)劃。在施工開始之后,要細(xì)化施工階段,比如整體框架,結(jié)構(gòu),裝修等等,要進(jìn)行好的調(diào)整。制定好的設(shè)計(jì)和編制要選取專業(yè)技術(shù)人員,由各個(gè)負(fù)責(zé)的部門真正參與,提出各部門困難的問題,集中解決,使其更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

    (2)因地制宜,因時(shí)制宜

    有了標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì),就要靈活的處理如何進(jìn)行施工。首先要按照符合工程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì):同時(shí)要符合各地的標(biāo)準(zhǔn),選擇最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并且滿足灌水,減少農(nóng)田占用面積。并且對(duì)平面圖上的溝、路,同時(shí)盡量杜絕安全上的問題。必須截彎取直,為未來更高標(biāo)準(zhǔn)的水利設(shè)施進(jìn)行鋪墊。同時(shí)要準(zhǔn)確計(jì)算地下水,溝渠灌溉,進(jìn)行最優(yōu)化的處理。

    2.進(jìn)行農(nóng)田水利工程的優(yōu)化

    (1)選擇高標(biāo)準(zhǔn)的原材料,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾?/p>

    原材料是工程建設(shè)的第一關(guān),要更好的把握。要進(jìn)行三個(gè)渠道,尤其是采購,進(jìn)場,儲(chǔ)存三個(gè)重點(diǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把握。首先要對(duì)材料的采購進(jìn)行把關(guān),進(jìn)行反復(fù)的比較和選擇,選取質(zhì)量最好,價(jià)格最低的原材料。在購買之前,應(yīng)該由采購經(jīng)理或者相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的合格證,說明書等等進(jìn)行嚴(yán)格的審核。盡量選擇能夠拿出合格證明的原材料并具備相關(guān)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。在材料的儲(chǔ)存環(huán)節(jié),則要做好分類工作,按照材料的特性分類。要因地制宜,選擇適合的地點(diǎn)存放材料。例如,沙石則要放在防止流失的地方,水泥則要放在恒溫,避免潮濕的地點(diǎn)。

    (2)監(jiān)督管理工程質(zhì)量

    工程的建設(shè)質(zhì)量的成敗很大程度上在于工程的監(jiān)督管理。但是實(shí)施有效的監(jiān)督管理,同時(shí)將其與施工的進(jìn)度有機(jī)結(jié)合,則是一大難題。首先,把握住此項(xiàng)工作的屬性,并且熟悉該項(xiàng)工作的任務(wù)是一大先決條件。其次,要與其他工作人員特別是施工現(xiàn)場的工作人員進(jìn)行高效的配合,高度熟悉設(shè)計(jì)圖紙,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)反饋,并且盡量以書面文字的形式呈現(xiàn),實(shí)現(xiàn)有據(jù)可依。特別要制定好符合實(shí)際操作的詳細(xì)守則,包括工程的前期投資,中期質(zhì)量,整個(gè)進(jìn)度等重點(diǎn)方面。要有明確的目標(biāo),而不是盲目的進(jìn)行工作。并且項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人應(yīng)該起到應(yīng)發(fā)揮出的作用,輔助法人召開監(jiān)理交底會(huì)議。特別是在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行前文所述的旁站監(jiān)控工作,適時(shí)抽檢,同時(shí)要進(jìn)行有效的預(yù)檢,平行檢驗(yàn)等等,而不是僅僅走形式。

    (3)不斷優(yōu)化工程的質(zhì)量管理體系

    優(yōu)化農(nóng)田水利工程的關(guān)鍵是在三項(xiàng)工作,一是招投標(biāo),二是訂立合法有效的施工合同,三是監(jiān)督管理。第一個(gè)環(huán)節(jié)招標(biāo),要保證一個(gè)公開,公正,公平的原則,擇優(yōu)選擇資質(zhì)好的承包單位。第二點(diǎn)是要訂立合理有效,對(duì)于投資方和施工方雙贏的合同,并且在合同訂立后,嚴(yán)格按照合同中所提到的條款進(jìn)行施工。第三是要定期監(jiān)督管理,有條件的話要培養(yǎng)專門的監(jiān)督管理人員,掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí),并且訓(xùn)練有素,講究紀(jì)律,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)工程質(zhì)量上的問題。我們應(yīng)該意識(shí)到,水利工程質(zhì)量問題最容易在施工過程中產(chǎn)生,因此要規(guī)避工程的漏洞風(fēng)險(xiǎn),必須在工程的施工過程中就做好監(jiān)控工作,確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程的質(zhì)量問題并且消滅這些隱患。

    例如在工程整體交工之前有些項(xiàng)目已經(jīng)初步完成,如果在這段時(shí)間內(nèi)不對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)的話,就很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題,產(chǎn)品的質(zhì)量也無法得到有效的保障。因此面對(duì)這種情況,必須加強(qiáng)監(jiān)控直至工程整體完成為止。我們把這一時(shí)段的監(jiān)控稱之為事后監(jiān)控。事后監(jiān)控的范圍和工作量都比較大,其中包括:1.對(duì)工程技術(shù)的再次審查;2.材料質(zhì)地試驗(yàn);3.班組自檢;4.安排監(jiān)控人員抽檢;5.驗(yàn)收隱蔽工程項(xiàng)目;6.使用前全面檢查;7.設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)等等項(xiàng)目。其中設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)既屬于事后監(jiān)控也屬于事前監(jiān)控,因此具有十分重要的意義。它可以提高新技術(shù)、質(zhì)量難點(diǎn)或者是薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。在這些重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)可以進(jìn)行事前監(jiān)控,使一些安全問題迎刃而解。要正確的評(píng)定質(zhì)量就必須規(guī)范質(zhì)量評(píng)定的管理,保證其全面細(xì)致。因此單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)就是抓住單位工程質(zhì)量評(píng)定,不能簡單把單位工程質(zhì)量認(rèn)為是一個(gè)局部問題,應(yīng)該從全局來看,認(rèn)識(shí)其作為基礎(chǔ)工作的重要性,看到其直接關(guān)聯(lián)工程的整體質(zhì)量重要地位。

    (4)提高施工隊(duì)伍的水平

    在整個(gè)工程施工過程中,要提高人員的專業(yè)素質(zhì),并且訂立常規(guī)化的檢查。在施工現(xiàn)場,針對(duì)比較高難度操作的項(xiàng)目,要選取專業(yè)人員進(jìn)行穩(wěn)定操作。并且保證這些人員都有證件和資格,不能隨便挑選人員操縱科技含量比較高的工作,釀成工程隱患,耗費(fèi)資金和人力物力,避免細(xì)節(jié)上的失誤,集中智慧,搞好建筑工作,保證工程保質(zhì)保量的按期交付。

第4篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流程范文

王 志

2013年,襄陽市委、市政府提出了建設(shè)“中國有機(jī)谷”,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作思路。明確將南漳、???、谷城和老河口一部分共1萬平方公里的區(qū)域劃定為“中國有機(jī)谷”,其中南漳為核心區(qū),其他區(qū)域?yàn)橥卣箙^(qū)。2014年,湖北省發(fā)改委正式批復(fù)“中國有機(jī)谷”建設(shè)為省級(jí)戰(zhàn)略。在2016年4月11日的《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》第四章中,明確提出“支持‘中國有機(jī)谷’建設(shè)”,其總體建設(shè)目標(biāo)是建成國家優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)、國家山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、漢江生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新推廣示范區(qū),建成全國聞名的“中國有機(jī)谷”。

綜觀世界歷程,有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類別涉及廣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高,是一項(xiàng)寬領(lǐng)域、長鏈條的綜合性系統(tǒng)工程。因此,必須突出重點(diǎn),構(gòu)建立體有機(jī)環(huán)境,打造環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)發(fā)展鏈條。

一、構(gòu)建生態(tài)體系

充分發(fā)揮、鞏固、擴(kuò)大南漳的生態(tài)優(yōu)勢(shì),從改善交通、提升綠化、整治農(nóng)田、配套排灌、改良土壤、治污排污等方面著力,整合一切力量,齊抓共管優(yōu)生態(tài),使有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地的空氣、地表水質(zhì)量、土壤環(huán)境達(dá)到全國一流標(biāo)準(zhǔn)。

1、改善道路交通。有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地對(duì)環(huán)境的要求很高,導(dǎo)致企業(yè)將基地選擇在較為偏遠(yuǎn)的地域,其交通條件非常薄弱,無論是當(dāng)前發(fā)展生產(chǎn),還是未來形成三產(chǎn)融合、發(fā)展旅游觀光都不能滿足需要,因此要調(diào)動(dòng)現(xiàn)有資源,盡力改善道路交通條件。

2、實(shí)施“綠滿南漳”行動(dòng)。依托南漳縣“綠滿襄陽”三年提升行動(dòng)計(jì)劃,通過實(shí)施“五大綠化工程”,營造良好的綠色生產(chǎn)生活環(huán)境。

3、著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。整合國土資源、發(fā)改、農(nóng)發(fā)、水利、農(nóng)業(yè)等部門的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、中央農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目,開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),修復(fù)土地。

4、生態(tài)環(huán)境修復(fù)。通過建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等舉措,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)施大氣污染物、水污染物總量減排工作,大力推進(jìn)工程減排、項(xiàng)目減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

堅(jiān)持發(fā)展五大產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)有機(jī)糧油、有機(jī)茶葉、有機(jī)食用菌、有機(jī)林果蔬菜、有機(jī)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,采取“中國有機(jī)谷+區(qū)域公共品牌商標(biāo)+企業(yè)自主商標(biāo)”的形式整合品牌,主打南漳有機(jī)品牌,提高產(chǎn)品附加值。

三、推動(dòng)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

以爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、創(chuàng)建國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣為抓手,建立完善有機(jī)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、追溯體系、認(rèn)證體系和執(zhí)法體系。

一是建設(shè)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系。參照國家和地方標(biāo)準(zhǔn),圍繞前述10類產(chǎn)品,從生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈,篩選適合南漳實(shí)際的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)的生產(chǎn)、加工、銷售技術(shù)規(guī)程規(guī)范,包括優(yōu)質(zhì)有機(jī)種子、有機(jī)肥、植物(生物)農(nóng)藥等,并舉辦示范基地,在各有機(jī)基地開展技術(shù)規(guī)程和規(guī)范的試驗(yàn)示范,為修改完善標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售上,要求產(chǎn)品必須通過有機(jī)認(rèn)證,包裝上含有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志,不符合GBT/19630要求的產(chǎn)品不能作為有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行銷售;在有機(jī)產(chǎn)品銷售區(qū)或陳列區(qū)要擺放好有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件;對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證證書的真?zhèn)芜M(jìn)行驗(yàn)證,并留存認(rèn)證證書復(fù)印件;在銷售場所設(shè)立有機(jī)產(chǎn)品銷售專區(qū)或陳列專柜,并與非有機(jī)銷售區(qū)分開。

二是建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。引導(dǎo)、支持全縣有機(jī)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營市場主體開展質(zhì)量追溯,全面跟蹤、監(jiān)管種養(yǎng)基地、投入品、加工信息、產(chǎn)品詳情,加強(qiáng)監(jiān)管,確保全程可追溯,同時(shí),對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)主要板塊基地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行不定期檢測(cè),三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是建設(shè)有機(jī)認(rèn)證體系。與認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作,在南漳設(shè)立認(rèn)證分中心,從技術(shù)指導(dǎo)、資料受理、水土化驗(yàn)、認(rèn)證流程、證書發(fā)放等提供鏈條式的服務(wù)。

四是建設(shè)聯(lián)合服務(wù)和執(zhí)法體系。整合食藥、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施和技術(shù)力量,成立南漳縣產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心,完善鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施,建立覆蓋全縣的有機(jī)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、食藥、工商、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法力量相互配合,形成合力,建立一支業(yè)務(wù)熟練、專業(yè)性強(qiáng)的縣鎮(zhèn)(區(qū))有機(jī)產(chǎn)業(yè)執(zhí)法服務(wù)體系。

四、三產(chǎn)融合發(fā)展

推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育有機(jī)谷慢生活觀光線路。沿途布局有機(jī)基地和有機(jī)(生態(tài))餐廳(農(nóng)家樂),做到線路與地方景點(diǎn)相結(jié)合,供游客游玩、采摘、休閑、體驗(yàn)。

五、實(shí)踐有機(jī)谷+互聯(lián)網(wǎng)

一是建設(shè)有機(jī)谷總部:盡快完成中國有機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)展中心(有機(jī)谷總部) 建設(shè)。建成有機(jī)谷展示中心、支持中心、電商中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、博覽中心、創(chuàng)業(yè)中心、休閑體驗(yàn)中心七個(gè)中心,實(shí)現(xiàn)“千兆進(jìn)駐、全wifi覆蓋、全視頻監(jiān)控、全平臺(tái)操控、全互聯(lián)網(wǎng)化運(yùn)營”,承接電商+互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)谷觀光+互聯(lián)網(wǎng)、展示中心+互聯(lián)網(wǎng)工程。

二是推行四個(gè)“+”互聯(lián)網(wǎng)模式:即①電商+互聯(lián)網(wǎng),在縣城建立中國有機(jī)谷電商營運(yùn)中心,在每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一個(gè)電商服務(wù)站,每個(gè)村建設(shè)一個(gè)電商體驗(yàn)店;②超市+互聯(lián)網(wǎng),組織有機(jī)谷企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場參加國家商務(wù)部每年6月和12月舉辦的網(wǎng)上農(nóng)超對(duì)接活動(dòng)以及國內(nèi)外、省內(nèi)外有機(jī)博覽會(huì)、農(nóng)博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、農(nóng)展會(huì)、食博會(huì)等展會(huì),加大宣傳對(duì)接力度。③有機(jī)谷觀光+互聯(lián)網(wǎng),將有機(jī)谷觀光線路上的有機(jī)谷景點(diǎn)、農(nóng)家樂等在互聯(lián)網(wǎng)上展示推介,讓人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上能夠查詢到“中國有機(jī)谷”觀光線路、景點(diǎn)、農(nóng)家樂、購物中心的具體情況,提升有機(jī)谷知名度,此外印發(fā)有機(jī)谷的觀光指南,方便游客的觀光和出行。④展示中心+互聯(lián)網(wǎng),在有機(jī)谷總部,建成3600平方米的有機(jī)谷展示中心,展示有機(jī)谷的生態(tài)資源、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)成果等,通過線上線下展示有機(jī)谷形象和品牌。

為盡快完成上述工作,推進(jìn)“中國有機(jī)谷”建設(shè),應(yīng)著重從以下六個(gè)方面做好保障。

一是建立制度保障機(jī)制。構(gòu)建規(guī)范、長期、穩(wěn)定的制度環(huán)境,形成“中國有機(jī)谷”建設(shè)長效機(jī)制“硬約束”。

二是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。探索建立土地流轉(zhuǎn)交易市場機(jī)制,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,為“有機(jī)谷”健康有序發(fā)展提供保障。

三是建立籌資融資機(jī)制。探索運(yùn)用市場的辦法,以資源換資金、以品牌引資金。

四是建立示范帶動(dòng)機(jī)制。篩選一批有國家認(rèn)證標(biāo)識(shí)、有規(guī)模開發(fā)成效、有帶動(dòng)示范能力、有很好發(fā)展前景的先行先試有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè),明確出臺(tái)重獎(jiǎng)?wù)?,支持其進(jìn)一步做大做強(qiáng),使之成為“中國有機(jī)谷”特別有影響力的示范項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)有引領(lǐng)、可復(fù)制,對(duì)外可宣傳、擴(kuò)大知名度的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

第5篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流程范文

一、上半年工作小結(jié)

1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝,畝產(chǎn)在410公斤以上,其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝,雜糧面積25萬畝。受旱情影響,計(jì)劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計(jì)蔬菜種植面積達(dá)到20萬畝,累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到30萬噸,累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項(xiàng)目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝,明確10家蔬菜種植基地,已經(jīng)完成企業(yè)申請(qǐng)、村鄉(xiāng)核實(shí)并與財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)實(shí)施方案。

2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目省下達(dá)我縣治理面積13萬畝,2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè),截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù),當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗(yàn)收,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對(duì)我縣驗(yàn)收,等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項(xiàng)目省廳安排計(jì)劃19萬畝,現(xiàn)已全面施工,竣工時(shí)間計(jì)劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)12萬畝安排在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村,投資18040萬元,目前已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)、市級(jí)批復(fù),等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬畝任務(wù),涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)項(xiàng)目。目前項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)經(jīng)過專家評(píng)審,完成縣級(jí)批復(fù),7-8月份完成招標(biāo)工作,計(jì)劃9月開工建設(shè),11月底竣工驗(yàn)收。

3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè);通過復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)49家,新認(rèn)定的市級(jí)龍頭企業(yè)18家,新認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場)94個(gè)品種獲得“綠色食品”認(rèn)證;10家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場)12個(gè)品種獲“無公害食品認(rèn)證”;5家企業(yè)12個(gè)品種獲“有機(jī)食品”認(rèn)證;“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品;30萬畝全國綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報(bào)獲得中國綠色食品發(fā)展中心批復(fù),期限5年。

4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對(duì)建檔立卡貧困戶逐戶摸排,精準(zhǔn)界定確定具備實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件,具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬戶對(duì)象戶,已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注,全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)共打卡發(fā)放了5755.9萬元,涉及20449戶。

5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動(dòng),全縣出動(dòng)清理車輛2.3萬臺(tái)次、出動(dòng)人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作,制定下發(fā)了《國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》(霍農(nóng)工組〔2020〕6號(hào))文件,對(duì)全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改,目前對(duì)59403戶廁所進(jìn)行了排查,排查出42285個(gè)問題,已經(jīng)基本整改完成。

6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署,轉(zhuǎn)變工作思路方法,更加注重質(zhì)量提升,堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力,抓好規(guī)范提升各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點(diǎn)示范。開展國家、省、市、縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng),今年上半年,全縣新培育市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社7家,家庭農(nóng)場11家,省級(jí)示范合作社3家,家庭農(nóng)場5家。下半年力爭培育國家級(jí)示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、依托選定的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)帶頭人,充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),開展多元融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),構(gòu)建利益共同體,培育一批產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。

7、努力做好農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。結(jié)合“兩項(xiàng)改革”集中整治行動(dòng),切實(shí)落實(shí)好市級(jí)抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺(tái)管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治,繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范,建立健全簡單明白、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的“三資”管理權(quán)力運(yùn)行流程,做到讓基層干部會(huì)操作,讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度,特別要對(duì)“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈村進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革,深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),健全宅基地管理體制機(jī)制,完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革,推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。

8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措,推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè),加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格指導(dǎo),鼓勵(lì)充分競爭,形成合理價(jià)格,保障農(nóng)戶利益。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),用信息化手段實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對(duì)接,推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)信息建設(shè),全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記。

9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)已完成8695個(gè),完成率57.6%;農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺(tái)已有47家企業(yè)入駐國家平臺(tái),92家企業(yè)入駐省追溯平臺(tái).

10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計(jì)劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人,其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人,產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人),專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人,技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。按照省市有關(guān)文件要求,我縣通過公開招標(biāo),遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),目前全部開班,9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。

11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員,一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線,一邊進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn):截止到2020年6月24日,全縣各級(jí)農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見630次,通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次;全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員,他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介,開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次,接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次;通過開展包村聯(lián)戶服務(wù),深入田間地頭,線下實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)23650人次,印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體,通過他們帶動(dòng)26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn);農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶,幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶工程(益農(nóng)信息社)建設(shè)整縣推進(jìn)實(shí)施方案(霍農(nóng)工組辦[2019]14號(hào))要求,上半年已完成第二批289個(gè)益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計(jì)工作下步準(zhǔn)備,聯(lián)系四創(chuàng)公司對(duì)289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺(tái)操作培訓(xùn)。屆時(shí),全縣共建益農(nóng)信息社320個(gè),行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報(bào)工作,力爭7月初完成數(shù)字填報(bào)并通過上級(jí)部門審核。配合百食軒有限公司申報(bào)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)工程申報(bào)。

13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案,明確重點(diǎn)工作,落實(shí)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目,擬定獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)兌付秸稈收儲(chǔ)場(中心)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,協(xié)調(diào)秸稈收儲(chǔ)主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購銷合同,簽訂數(shù)量達(dá)8萬噸。督促各收儲(chǔ)實(shí)體做好小麥秸稈收儲(chǔ)工作,全縣午季秸稈收儲(chǔ)量達(dá)6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時(shí)啟動(dòng)中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目,目前已完成項(xiàng)目投資600多萬元;加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”利用獎(jiǎng)補(bǔ)力度,制定優(yōu)惠政策,全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理,全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須加裝秸稈粉碎裝置,留茬不得高于15cm。

14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點(diǎn),全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級(jí)仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用,依法、公正、及時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件,結(jié)案33件。(受疫情影響,很多案件剛剛送達(dá),還沒有開庭)有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

15、努力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是努力抓好黨建工作,認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃,研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,召開專題會(huì)議,討論研究黨建工作。落實(shí)黨建主體責(zé)任,履行第一責(zé)任人職責(zé),推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化政治理論武裝,推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化,認(rèn)真開展“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng),堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù),推動(dòng)工作高質(zhì)量完成。加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理,加強(qiáng)對(duì)各黨總支,支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單,細(xì)化工作任務(wù),制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn),防微杜漸,警鐘長鳴,應(yīng)用四種形態(tài),共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作,提拔使用股級(jí)干部7名。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作責(zé)任,突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機(jī)關(guān)工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作,全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強(qiáng)化小區(qū)包保和辦公室值班,包保城關(guān)鎮(zhèn)陽光名苑小區(qū),每班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)在崗在位,確保疫情期間信息暢通,安排部署落實(shí)到位。加大對(duì)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社的疫情防控,特別是對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè),印發(fā)明白紙和一封信,確保經(jīng)營人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應(yīng)充足,確保疫情防控期間社會(huì)穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng),局黨組積極籌措資金,及時(shí)購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品,及時(shí)購買生活必須品確保陽光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作,主動(dòng)配合交通、經(jīng)信部門,確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲(chǔ)備、蔬菜、糧油運(yùn)輸配送,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備充足,市場供應(yīng)暢通。加強(qiáng)疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作,扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)象摸排統(tǒng)計(jì)工作,積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作,迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作,及時(shí)貫徹傳達(dá)國務(wù)院、省、市縣會(huì)議精神,研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃,制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急等12個(gè)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查,對(duì)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場安全管理;重點(diǎn)行業(yè)安全管理,農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次,上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作,對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)人員明確包保人員,確保“兩節(jié)”期間和“兩會(huì)”期間無越級(jí)上訪事件,主動(dòng)接觸矛盾,真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作,針對(duì)原繭絲綢公司王永明強(qiáng)占集體公房,局已按程序進(jìn)行,案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作,認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點(diǎn)普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作,2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項(xiàng)目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元,截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機(jī)肥1.3億元項(xiàng)目和深圳中糧控股集團(tuán)有限公司投資8940萬元項(xiàng)目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作,對(duì)潘集農(nóng)場、十里井棉種場、戶胡農(nóng)場、馮井農(nóng)場、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行改制,目前已完成資產(chǎn)登記,征求意見、職工簽字等工作。加強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)霍政辦秘[2020]62號(hào)通知精神。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績,但還存在困難和問題,一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高,雖然是產(chǎn)糧大縣,但一產(chǎn)比重低,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長;二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多,雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項(xiàng)目建設(shè),極大地改善生產(chǎn)生活條件,但由于面小,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管,前修后毀,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等,造成一定的農(nóng)田損毀,影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多,特別是農(nóng)村改廁工作,由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高,質(zhì)量不高等,造成現(xiàn)在整改困難特別大,加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位,省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題,前面剛改好,后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作,過去的業(yè)務(wù)在自然資源局,沒能很好的溝通與對(duì)接,責(zé)、權(quán)、利不明確,造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機(jī)構(gòu)改革后,業(yè)務(wù)量增加巨大,而人員年齡結(jié)構(gòu)老化,知識(shí)面斷層等,造成部分工作應(yīng)付多,顧此失彼,重點(diǎn)工作不突出,常規(guī)工作亮點(diǎn)少。六是新型經(jīng)營主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低,沒有充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,科技水平不高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢,由于多種因素影響,傳統(tǒng)農(nóng)作物會(huì)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象,缺乏市場競爭力。針對(duì)以上存在的困難和問題,局黨組高度重視,并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作安排

1、加強(qiáng)水稻等糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)指導(dǎo),防控重大病蟲害發(fā)生,完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。

2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù),并完成縣級(jí)驗(yàn)收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施地點(diǎn)。

3、按時(shí)完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個(gè)。下半年繼續(xù)申報(bào)“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”,努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模,培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家,億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

4、全面完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù),完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)打卡發(fā)放工作。

5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作,全面完成年度工作任務(wù)。

6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營主體培育工作,提高新型經(jīng)營主體發(fā)展動(dòng)力。

7、切實(shí)鞏固好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”成果,深化村級(jí)“三資”管理平臺(tái)升級(jí)工作,在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)系統(tǒng)。

8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)速度,力爭超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動(dòng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺(tái)。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施。

9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作,按照省市有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督,確保9月底全部完成教學(xué)計(jì)劃,10月底全部完成驗(yàn)收、總結(jié)、財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

10、全面落實(shí)秸稈綜合利用“五化”利用項(xiàng)目建設(shè),確保序時(shí)進(jìn)度加快中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

第6篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流程范文

保護(hù)資源,堅(jiān)守紅線,擔(dān)當(dāng)歷史使命,保障國家糧食安全

坐擁黑土大糧倉,一覽松嫩大平原。綏化屬農(nóng)業(yè)大市,是素有寒地黑土之美譽(yù)的國家商品糧基地和全省糧食主產(chǎn)區(qū)。2013年,糧食生產(chǎn)10連增,總產(chǎn)達(dá)263億斤,占全省總產(chǎn)量的四分之一。“大耕保、大整治、大發(fā)展”理念下的耕地保護(hù)為實(shí)現(xiàn)國家增地、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的“多贏”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

層級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)目標(biāo),形成立體保護(hù)格局。市政府與所轄縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與農(nóng)戶層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀(書)形成了市、縣、鄉(xiāng)、村、組的五級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò),從最高層到最基層,一級(jí)抓一級(jí),五位一體,形成了“大家管”的耕地保護(hù)責(zé)任合力。

強(qiáng)化考核,跟蹤問效,嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。今年,市國土局建議市政府出臺(tái)了《土地管理共同責(zé)任機(jī)制》,將耕地保護(hù)納入各級(jí)政府主要責(zé)任指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子干部考核體系,考核的核心是違法占用耕地比例,10%是考核界線。低于10%的獎(jiǎng),高于10%的核減用地指標(biāo),停止供地;在責(zé)任追究上,輕的責(zé)令做出書面檢查、誡勉談話;重的給予停職或調(diào)離崗位,實(shí)行“一票否決”。

嚴(yán)把關(guān)口,控制新增,實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡有余。從嚴(yán)審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,引導(dǎo)項(xiàng)目合理選址,控制用地規(guī)模,杜絕了“攤大餅”式的發(fā)展;堅(jiān)持“占一補(bǔ)一,占補(bǔ)平衡”制度的執(zhí)行,到2013年末,全市耕地保有量2513.7萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積2177.14萬畝。基本農(nóng)田面積比2011年多增加了3.18萬畝。

全力整治,注重效應(yīng),服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是綏化市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)之一,土地整治項(xiàng)目的作用更加突出,而國土部門承擔(dān)的任務(wù)也異常繁重。2013年,綏化市國土局強(qiáng)力推進(jìn)2個(gè)投資6304萬元的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目,攻堅(jiān)決戰(zhàn)15個(gè)投資4.99億元的土地整治工程項(xiàng)目,新增耕地2.5185萬畝,直接增產(chǎn)1175萬公斤。

2013年底至2014年9月,緊跟省政府土地整治戰(zhàn)略調(diào)整的步伐,分三批共計(jì)爭取并獲批了以田間水利工程為重點(diǎn)的灌區(qū)土地整治項(xiàng)目13個(gè),投資總額6.87億元,建設(shè)規(guī)模74.6萬畝;堅(jiān)持旱田區(qū)項(xiàng)目與灌區(qū)項(xiàng)目同步推進(jìn),爭得了省政府的政策支持,12個(gè)旱田區(qū)項(xiàng)目預(yù)計(jì)11月批準(zhǔn)實(shí)施,預(yù)算總額4.02億元,建設(shè)規(guī)模48.61萬畝。25個(gè)項(xiàng)目完成后,可建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田106.55萬畝,新增耕地0.2056萬畝,直接增產(chǎn)102.8萬公斤,提高耕地等級(jí)間接增產(chǎn)7991.25萬公斤,農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收7192.12萬元,將惠及300萬農(nóng)業(yè)人口。

25個(gè)土地整治項(xiàng)目分布于全市所有縣(市、區(qū)),開創(chuàng)了綏化土地整治歷史的先河。增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量、增加糧食產(chǎn)能、改善生產(chǎn)條件、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的土地整治功能將得到全面彰顯,將為我省千億斤糧食產(chǎn)能工程和國家糧食安全戰(zhàn)略發(fā)揮極其重要的作用?!疤锍煞健⑶嗤?、路成網(wǎng)、旱能灌、澇能排、產(chǎn)出高”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,正改寫“靠天吃飯”的歷史,規(guī)模化、機(jī)械化、現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)正在黑土地上茁壯成長。

保障發(fā)展,勇破難題,服務(wù)社會(huì)發(fā)展,助力地方經(jīng)濟(jì)騰飛

潮涌沃野,大地生金。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用地先行。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、城市和新農(nóng)村建設(shè)都需要用地保障。保障發(fā)展的壓力異常艱巨。困難面前,綏化國土人主動(dòng)作為,勇?lián)厝?,破解了一道道難題,也收獲了一顆顆碩果。

積極爭取支持,拓展發(fā)展空間。2013年全市使用超出年度計(jì)劃2.4倍的各類用地指標(biāo)965.3公頃,部級(jí)規(guī)劃評(píng)估修改試點(diǎn)為市本級(jí)新增用地規(guī)模300公頃;2014年上半年,面對(duì)全省經(jīng)濟(jì)下行出臺(tái)的65條政策刺激下的新一輪的發(fā)展熱潮,全市爭取年度計(jì)劃指標(biāo)625公頃,其中耕地指標(biāo)347公頃,分別比去年增加了109公頃和89公頃。從肇東市未利用地開發(fā)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)分流出3平方公里指標(biāo),落到肇東市北部現(xiàn)代物流園,保障了省政府重點(diǎn)支持的肇東航空低空產(chǎn)業(yè)園、卓達(dá)新材料、樂安新城等一批省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。

注重內(nèi)涵挖潛,推進(jìn)節(jié)約集約。積極推行一次規(guī)劃、分期供地節(jié)約集約用地政策,提出了“向存量要空間、用節(jié)約促發(fā)展”的用地導(dǎo)向,建立了項(xiàng)目準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲等5項(xiàng)節(jié)約集約用地綜合管控機(jī)制。2013年至2014年上半年,全市核減35個(gè)項(xiàng)目用地規(guī)模84公頃,處置利用低效、閑置土地119公頃,盤活存量用地128公頃。今年青岡縣無償收回了5個(gè)項(xiàng)目的閑置土地39公頃,發(fā)揮了節(jié)約集約用地在破解用地難題和保障發(fā)展需求上的現(xiàn)實(shí)作用。利用肇東、安達(dá)的國家級(jí)未利用地開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū),安排企業(yè)異地安家,推進(jìn)了異地經(jīng)濟(jì),彰顯了集約效應(yīng)。

優(yōu)化審批供應(yīng),保障用地需求。全系統(tǒng)采取提前介入、超前預(yù)審、滾動(dòng)掛牌、程序疊加、并聯(lián)審批等舉措,2009年以來的五年平均供地率為73.06%,位列全省第一,彰顯了土地利用效率和使用效益。2013年,全市報(bào)批42個(gè)城市批次、審批15個(gè)村鎮(zhèn)批次、報(bào)批16個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目,共計(jì)報(bào)批、審批用地1023公頃。2013年至2014年上半年,全市建設(shè)用地供應(yīng)總量880宗,面積2471.76公頃;落實(shí)保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃122.1816公頃,使24623套安居工程如期開工;安排17個(gè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)項(xiàng)目用地125公頃,一大批農(nóng)民新村裝扮了農(nóng)村大地。有力的用地保障,使全省推進(jìn)的52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程順利落地,促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

努力探索前行,釋放改革紅利。依托“兩大平原”農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這一政策平臺(tái),積極推進(jìn)“四項(xiàng)改革”,一些工作走在了全省前列。在規(guī)劃制度改革上,積極探索市域內(nèi)自我平衡的用地指標(biāo)分配新機(jī)制,7月初從市本級(jí)拿出100公頃城鄉(xiāng)用地指標(biāo)給青岡、望奎兩縣橫向調(diào)劑使用,破解了兩地?zé)o指標(biāo)可用的局面;積極拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛指標(biāo)使用,單獨(dú)為肇東爭取了200公頃增減掛指標(biāo),開展了肇東鎮(zhèn)轄區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目,換得指標(biāo)30.2公頃,利用取得的指標(biāo)完成建新區(qū)面積5.3168公頃,推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,改善了民生條件,收到了一舉多贏的綜合性社會(huì)效應(yīng)。在農(nóng)村土地管理制度改革上,一方面抓試點(diǎn)建設(shè)。肇東、安達(dá)的全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn),完成調(diào)查登記1500余份,建立了宗地信息檔案1211宗;安達(dá)的全省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),在試點(diǎn)工作方案報(bào)省政府和國家待批期間,選取了3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查摸底,研究出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押或作價(jià)入股等流轉(zhuǎn)模式;肇東的全省農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn),初步建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)交易平臺(tái),186個(gè)行政村的農(nóng)地信息數(shù)據(jù)錄入已完成了24個(gè);另一方面抓農(nóng)村存量用地管理。堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)控增量、活化存量、杜絕小產(chǎn)權(quán)房的總要求,提出了支持撤村并屯的城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持利用騰退宅基地聯(lián)營聯(lián)建辦企業(yè)、支持利用農(nóng)村學(xué)校等空閑的集體存量用地聯(lián)營聯(lián)建辦企業(yè)的存量用地改革方向。在耕地保護(hù)制度改革上,積極探索異地占補(bǔ)平衡,先行在青岡、望奎等縣開展了指標(biāo)互用、占補(bǔ)平衡。在此基礎(chǔ)上,以慶安縣的國家級(jí)耕地后備資源調(diào)查試點(diǎn)為推手,對(duì)全市71287公頃的耕地后備資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià),加強(qiáng)補(bǔ)充耕地庫存建設(shè),為實(shí)施跨市、跨省的耕地占補(bǔ)平衡提供基礎(chǔ)。在礦產(chǎn)資源管理改革上,突出市場化配置資源的作用,通過抓整合、抓整治、抓規(guī)范,構(gòu)建了陶粒頁巖、建筑石材、鐵多金屬等優(yōu)勢(shì)資源合理勘查開發(fā)的嶄新局面。全市唯一的鐵多金屬采選企業(yè)――帝圣礦業(yè),已成為地方支柱產(chǎn)業(yè),擎起了慶安礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

辛勤耕耘結(jié)碩果,歷盡天華成此景。大發(fā)展的時(shí)代號(hào)角催動(dòng)著綏化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的崛起。一個(gè)個(gè)園區(qū)的蓬勃發(fā)展,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的破土而出,一排排農(nóng)民新村的挺拔聳立,見證了綏化國土人勇于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,助力經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代精神。

保障權(quán)益,關(guān)注民生,彰顯人地和諧,樹立全新部門形象

問渠哪得清如許,為有源頭活水來。綏化市國土局以作風(fēng)建設(shè)為“總開關(guān)”,以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為平臺(tái),提出并塑造了“規(guī)范促升級(jí)、服務(wù)零距離”這一獨(dú)具特色的管理品牌,暢通了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓的最后一百米。

首先,推行政策惠民。在土地征收上,實(shí)行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),建立了征地調(diào)處裁決機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,由國土部門“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤氨鴪F(tuán)作戰(zhàn)”,“5+2”、“白加黑”集中攻堅(jiān)。征地公告、召集村民聽證、現(xiàn)場踏查核實(shí)、深入農(nóng)戶對(duì)接環(huán)環(huán)相扣,依法依規(guī),全程信息公開,全程群眾參與,全程陽光操作,嚴(yán)格執(zhí)行征地綜合區(qū)片地價(jià),標(biāo)準(zhǔn)不降低,數(shù)額不減少,保證不少量一分地,不少給一棵苗,實(shí)現(xiàn)了政府放心、農(nóng)民舒心的和諧共贏;在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證上,依法確認(rèn)農(nóng)村集體土地權(quán)利及其范圍,有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛,化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

其次,實(shí)施監(jiān)管護(hù)民。落實(shí)監(jiān)管機(jī)制、案件查處、衛(wèi)片核查“三線共進(jìn)”,加強(qiáng)執(zhí)法巡查和案件查處,盯住私占亂建、濫采亂挖、破壞耕地等行為,保障群眾合法權(quán)益不受損害。2013年至2014年上半年,全市立案查處土地違法案件182件,涉地面積4362畝,收繳罰款1211萬元;立案查處2012年度和2013年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法圖斑188宗,行政處分7人,全市平均違法占用耕地比例為3.49%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于15%,實(shí)現(xiàn)了“零問責(zé)”。2014年,市執(zhí)法監(jiān)察局對(duì)一處私自違法侵占耕地1.8萬平方米的違法行為,聯(lián)合相關(guān)部門強(qiáng)行拆除違法構(gòu)筑物,還耕于地,還利于民,真正維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

第三,踐行服務(wù)為民。針對(duì)審批要件多、環(huán)節(jié)多、時(shí)限長的問題,綏化市國土局自己動(dòng)刀,主動(dòng)削減,減政放權(quán)。對(duì)13項(xiàng)行政事權(quán)只保留了土地開發(fā)整治、農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目用地審批和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記3項(xiàng),其他事權(quán)或直放到縣(市),或?qū)嵭惺?、縣分級(jí)負(fù)責(zé);對(duì)下放的事權(quán)不搞二次審核,不搞復(fù)查備案,向社會(huì)公示了《審批業(yè)務(wù)流程圖》,明確了審批業(yè)務(wù)規(guī)范,主要審批事項(xiàng)的前置要件減少了37%,簽批環(huán)節(jié)減少了21%,審批流程減少了46%,審批時(shí)限減少了50%,用地預(yù)審時(shí)限壓縮到5個(gè)工作日,一般住宅登記發(fā)證時(shí)限壓縮為3個(gè)工作日,極大地方便了百姓群眾。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所人員少、職能弱、管轄面大、百姓辦證難的問題,綏化市國土局以“回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、回歸百姓、回歸服務(wù)”的視角,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所建設(shè)。給人員、給職能、給設(shè)施、給保障,著力打造“濃縮版”的國土資源局。將執(zhí)法權(quán)全部下放到所,開通數(shù)據(jù)交互端口,建立網(wǎng)上土地登記審批終端,將自動(dòng)化、信息化、現(xiàn)代化辦公延伸到國土所。農(nóng)村村民15天之內(nèi)就可拿到原來要跑幾十公里、用上幾個(gè)月時(shí)間才能辦下來的土地證,真正拉近了服務(wù)基層、服務(wù)百姓的最后一公里和最后一百米。

第7篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流程范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利工程 工程建設(shè) 問題

中圖分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)21-0115-01

我國小型農(nóng)田水利工程分布廣、數(shù)量多, 是保證國家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷改革與發(fā)展的基本途徑之一。小型農(nóng)田水利工程多建于20 世紀(jì)五六十年代, 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低, 配套不全,加之養(yǎng)護(hù)投入不足, 工程嚴(yán)重老化失修, 抗御水旱災(zāi)害能力弱, 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力低, 已成為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要制約因素,影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐。為破解當(dāng)前我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的困境, 進(jìn)一步加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)。本文主要分析我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題,并對(duì)相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行了探討。

1小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀

1.1 小型農(nóng)田水利工程的定義

小型農(nóng)田水利設(shè)施具體是指灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝、庫容10萬立方米、渠道流量每秒1立方米以下的水利工程和農(nóng)村供水工程,包括小型水源(含抗旱水源)工程、渠道及其配套建筑物、小型泵站以及直接為農(nóng)田灌溉排水服務(wù)的小型河道治理等工程,重點(diǎn)是大中型灌區(qū)的田間灌排工程、小型灌區(qū)、抗旱水源工程。

1.2 我國小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀

根據(jù)水利部近年的統(tǒng)計(jì)資料,全國有耕地19.5億畝,其中缺乏灌溉條件或設(shè)施的“望天田”11.1 億畝,其中灌溉面積8.38億畝,占耕地總面積的43%,其中有效實(shí)灌面積僅7.1億畝。已建成的8.38億畝灌溉面積中,2/3 的灌溉面積還在沿用傳統(tǒng)落后的灌溉方法,全國灌溉水平均利用率只有45%,400多處大型灌區(qū)骨干建筑物損壞率近40%;全國有6000 多萬畝易澇耕地、3000多萬畝鹽堿地和近1億畝漬害低產(chǎn)田,大部分地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低,只有3~5年一遇,加之配套不完善、設(shè)備老化失修、投入無保障,已成為防洪減災(zāi)體系中的薄弱環(huán)節(jié);全國農(nóng)田平均每年受旱面積達(dá)3億畝以上,灌區(qū)中等干旱年缺水300億立方米,因旱減產(chǎn)糧食數(shù)百億公斤。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的問題

小型農(nóng)田水利工程主要是為解決農(nóng)民日常生產(chǎn)和引用水而修建的田間水利工程,這些工程與農(nóng)民的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具都是相關(guān)連的,但是,近年來農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中大都容易出現(xiàn)各種各樣的問題,給農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營生活帶來諸多的不便和損失。其主要問題表現(xiàn)在:

(1)工程質(zhì)量差,不能達(dá)標(biāo)。小型農(nóng)田水利工程屬農(nóng)民自建、自管工程,雖然在灌、澇區(qū)規(guī)劃或區(qū)域性水利工程規(guī)劃中規(guī)定了建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但缺少必要的施工組織、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收等建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)的管理措施,再加上施工人員多為農(nóng)民自己,施工單位本身沒有質(zhì)量意識(shí),相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位,沒有專門從事質(zhì)量監(jiān)察的部門和人員,工程建設(shè)質(zhì)量和維修養(yǎng)護(hù)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

(2)工程目的不明,重復(fù)建設(shè)隱患多。以前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)大部分小區(qū)域農(nóng)民自己建設(shè),工程建設(shè)的目的性不是很明確,其后果會(huì)導(dǎo)致在合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧。多數(shù)工程都是小區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)民自己根據(jù)目前最急需的情況,倉促開工,不從工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃和效益去思考,這樣修建成功后,就容易造成重復(fù)、工程管理不善,又容易造成質(zhì)量隱患,最后一些工程不得不廢棄。

(3)資金投入少,設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)除應(yīng)急的抗旱打井和“農(nóng)辦公助”等少量投資由政府投資外,幾乎沒有其他的政府投入,所需建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)資金基本上由項(xiàng)目受益人自籌。近年來,雖然農(nóng)民收入有所增加,但由于自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自籌難度較大,對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金很難按時(shí)籌集到位。所以導(dǎo)致一些工程由于資金短缺或是工程建設(shè)單位的違規(guī)建設(shè),最后放低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),只要保證工程能完工就行,所以容易導(dǎo)致水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低,過早地失去了其真正的使用價(jià)值。

3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,建立監(jiān)督體系

任何工程的成功與否最根本的是質(zhì)量,小型農(nóng)田水利工程也一樣。要確保修建的工程是一個(gè)樣板工程,就必須具備一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制。當(dāng)然,工程項(xiàng)目的后期管理也相當(dāng)重要,需要做到在工程建設(shè)中不出紕漏和事故,使項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮其實(shí)際的效益,確保為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來好處。建立一套完善的質(zhì)量監(jiān)督體系,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:第一,工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)過程需要嚴(yán)管理。根據(jù)審批工程的規(guī)模,完善工程資質(zhì)認(rèn)證制度,保證聘請(qǐng)的人員具有相應(yīng)的資質(zhì),嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道從事水利工程設(shè)計(jì),工程施工的設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章才可使用;任何水利工程的建設(shè)都必須經(jīng)行政主管部門進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)至少要組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)入證的3 家以上企業(yè)或單位,引入競爭機(jī)制,依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。第二,工程實(shí)行施工準(zhǔn)入制和監(jiān)理制度。施工企業(yè)所聘請(qǐng)的技術(shù)人員、施工人員等都須持施工準(zhǔn)入證持證上崗,施工準(zhǔn)入證由行政主管部門發(fā)放并檢審;在工程一進(jìn)入施工階段,建設(shè)單位就需要配備具有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各部分進(jìn)行檢測(cè),詳細(xì)填寫檢測(cè)記錄,尤其是那些容易影響工程質(zhì)量的主要材料,必要時(shí)還需到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定,才能作為工程使用材料。填寫的檢測(cè)記錄可為驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供參考依據(jù)。

3.2 健全管理機(jī)制,建立審批流程

在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目時(shí),規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理程序,使施工過程合理、項(xiàng)目規(guī)劃符合實(shí)際需求,最大化項(xiàng)目的投資收益,就必須實(shí)行嚴(yán)格管理和規(guī)范化的審批。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程所包含的工程內(nèi)容廣泛,應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一管理,合理地規(guī)劃布局。一律根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批,再建設(shè)施工,最后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行,加強(qiáng)宣傳,科學(xué)管理,才能使各地農(nóng)田中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序的方向發(fā)展。與此同時(shí),相應(yīng)地需要建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的必要前提,也是搞好工程建設(shè),使工程合理利用資源、發(fā)揮最大效益的基礎(chǔ)依據(jù),必須建立嚴(yán)格的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,防止和杜絕水利工程項(xiàng)目的盲目和重復(fù)建設(shè)。

3.3 多元化投資,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入過少,使得建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低,造成惡性循環(huán),為了解決這一困境,應(yīng)該遵循投資主體多元化、投入形式多樣化原則,按照誰投資、誰管理、誰受益原則,采取多種形式,放寬政策條件,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民資金的投入。同時(shí),深化水利工程供水價(jià)格改革,實(shí)行計(jì)量收費(fèi),加大水費(fèi)征收力度,增加水費(fèi)征收額度,提高水費(fèi)投入小型農(nóng)田水利工程的能力,并推進(jìn)水權(quán)制度改革,建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)籌資的水利投入新機(jī)制;增加政府投入,各級(jí)財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金項(xiàng)目,專項(xiàng)用于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和維護(hù)。有了充裕的建設(shè)資金,才可對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)。

第8篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流程范文

河南省第九次黨代會(huì)也明確指出,建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),要“持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子”,確定了“建設(shè)綠色中原、生態(tài)中原,加快生態(tài)省建設(shè)”的發(fā)展任務(wù)。

濟(jì)源作為一座典型的工業(yè)城市,工業(yè)發(fā)展在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí),也使生態(tài)環(huán)境面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加快生態(tài)文明建設(shè),不僅是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要,也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。多年來,濟(jì)源始終把生態(tài)建設(shè)放在突出位置,著眼當(dāng)前,立足長遠(yuǎn),科學(xué)謀劃布局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮、資源節(jié)約和環(huán)境良好的發(fā)展道路。

在全局發(fā)展中謀劃生態(tài)

“不謀全局者,不足以謀一域”。只有著眼全局來謀劃生態(tài),才能正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,達(dá)到互促共贏的目的。在謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“十二五”發(fā)展的過程中,濟(jì)源市委、市政府始終把生態(tài)建設(shè)放在全市發(fā)展戰(zhàn)略全局中統(tǒng)籌考慮,主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)建設(shè)的總體布局,確定了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)南太行、沿黃生態(tài)屏障區(qū)的發(fā)展定位,利用地處太行生態(tài)區(qū)和沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶的優(yōu)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)合作,著力構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò),為完善中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)格局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。濟(jì)源市第十一次黨代會(huì)把“生態(tài)濟(jì)源”建設(shè)作為今后五年發(fā)展的重要任務(wù),確定了生態(tài)建設(shè)的階段性目標(biāo)和一系列具體推進(jìn)措施。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后,濟(jì)源市結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,經(jīng)過充分調(diào)研、科學(xué)論證,明確了爭當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)的總目標(biāo),確定了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范市的總抓手,確立了“持續(xù)求進(jìn)、力求先行”的工作總基調(diào),提出了“發(fā)展求特色、建設(shè)出精品、創(chuàng)新當(dāng)尖兵”的總要求。在總體工作部署中,特別強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),在建設(shè)生態(tài)宜居精品城市上做出示 范”,著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約集約利 用,構(gòu)建南太行生態(tài)區(qū)、沿黃生態(tài)區(qū)“兩區(qū)”和道

路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)“三網(wǎng)”生態(tài)構(gòu)架,構(gòu)建“四水環(huán)繞、多湖點(diǎn)綴”的生態(tài)景觀系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,通過輿論宣傳、政策宣講等多種形式, 強(qiáng)化了各級(jí)各部門和廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí),在全市上下切實(shí)形成了“建設(shè)生態(tài)濟(jì)源,打造宜居城市”的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中突出生態(tài)

濟(jì)源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有“重工重、輕工輕”的特點(diǎn),能源、原材料工業(yè)占全部工業(yè)的比重達(dá)80%以上,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使城市的生態(tài)環(huán)境面臨著巨大壓力。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,是濟(jì)源加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)。近年來,濟(jì)源市一直堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。

狠抓工業(yè)轉(zhuǎn)型保生態(tài)。在總體布局上,大力實(shí)施“工業(yè)出城、項(xiàng)目上山”戰(zhàn)略,充分利用荒山荒坡發(fā)展工業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了虎嶺、玉川和高新技術(shù)三個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),不僅為工業(yè)發(fā)展拓展了空間,而且實(shí)現(xiàn)了土地資源的節(jié)約集約利用,推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,牢固樹立“做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念,通過加強(qiáng)戰(zhàn)略合作、提升工藝水平,使鋼鐵、鉛鋅、能源、化工、建材五大支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的有效延伸,產(chǎn)業(yè)綜合競爭力顯著提升,河南豫光金鉛的“一步煉鉛法”達(dá)到國際領(lǐng)先水平。積極發(fā)展能耗低、污染小、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè),加快培育新能源、新材料、裝備制造、生物制藥和電子信息等高成長性產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了富士康、中煤科工等一批國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐濟(jì)源,促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。在營造環(huán)境上,持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)賽項(xiàng)目、賽招商、賽轉(zhuǎn)型、賽生態(tài)“四賽”活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)流程、優(yōu)化廠區(qū)環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體效益和綜合競爭力。同時(shí),切實(shí)加大工業(yè)污染治理力度,實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能?!笆晃濉睍r(shí)期,在工業(yè)總產(chǎn)值每年增加100億元以上的情況下,單位GDP能耗累計(jì)下降28%,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的“雙贏”。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促生態(tài)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大蔬菜、畜牧、薄皮核桃、煙葉、冬凌草五大特色產(chǎn)業(yè),糧經(jīng)比例達(dá)5:5,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為44%。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田20萬畝,測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)95%以上,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)率達(dá)88%以上。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),把土地集中到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)營大戶手中,全市土地流轉(zhuǎn)比例達(dá)84%,形成了“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,提高了農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化水平。堅(jiān)持走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,積極探索“豬-沼-菜”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),重點(diǎn)建設(shè)道教文化養(yǎng)生、田園風(fēng)情、森林氧吧和自助采摘等特色項(xiàng)目,把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,把農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)化為休閑觀光園區(qū),促進(jìn)了都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,2011年,濟(jì)源成為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)提生態(tài)。加大對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度,修編完善景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)性總體規(guī)劃,提高景區(qū)的保護(hù)與開發(fā)水平。有序開展造林綠化、水資源開發(fā)、動(dòng)植物保護(hù)和地質(zhì)生態(tài)修復(fù)等工作,給古樹名木建立“檔案”,加大山體和水面的保護(hù)力度,進(jìn)一步改善景區(qū)生態(tài)環(huán)境、提升景區(qū)品位。積極發(fā)展溫泉度假、拓展訓(xùn)練、自駕車旅游、養(yǎng)生旅游和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài),構(gòu)建以山、林、水、田、居、園為景觀要素的生態(tài)休閑空間,形成景區(qū)帶動(dòng)、布局合理、特色鮮明的旅游發(fā)展局面。

第9篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流程范文

一、抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)機(jī)械化保障工作

(一)加快補(bǔ)齊糧食生產(chǎn)機(jī)械化短板。圍繞水稻機(jī)械化插秧、玉米籽粒機(jī)收、馬鈴薯機(jī)播機(jī)收、秸稈粉碎還田等薄弱環(huán)節(jié),分區(qū)域組織開展培訓(xùn)指導(dǎo)和示范推廣活動(dòng)。加快應(yīng)用川糧油全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。推廣精量播種、高速移裁、深施肥、高效植保、低損收獲、智能烘干、初加工、精深加工、存儲(chǔ)及冷鏈物流等短板弱項(xiàng)裝備。

(二)推進(jìn)糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化減損提質(zhì)。加強(qiáng)糧食機(jī)播、機(jī)收技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門機(jī)收減損技術(shù)指導(dǎo)意見和操作規(guī)范。大力宣傳和推進(jìn)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)改進(jìn)播種、收獲機(jī)械產(chǎn)品。開展糧食烘干能力建設(shè)調(diào)研,推進(jìn)糧食產(chǎn)地烘干減損。

(三)加強(qiáng)機(jī)械化救災(zāi)防災(zāi)能力建設(shè)。根據(jù)我市自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn),制定機(jī)械化救災(zāi)防災(zāi)行動(dòng)方案。推動(dòng)本地農(nóng)業(yè)機(jī)械保有數(shù)量和類型結(jié)構(gòu)滿足本地區(qū)救災(zāi)防災(zāi)需要。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手應(yīng)急救災(zāi)防災(zāi)技能的培訓(xùn)、機(jī)械化救災(zāi)防災(zāi)工作調(diào)度和應(yīng)急救災(zāi)防災(zāi)演練。

二、有力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

(一)編制好“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃。參與起草《市“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》,并按照規(guī)劃逐步落實(shí)。

(二)推進(jìn)“五良”融合全程機(jī)械化爭創(chuàng)行動(dòng)。實(shí)施以“良機(jī)”為牽引,良田、良種、良法、良制“五良”融合全程機(jī)械化建設(shè)行動(dòng),大力推廣秸稈還田離田、化肥農(nóng)藥精施、殘膜回收等綠色高效機(jī)械化技術(shù)裝備,實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”,選育一批“宜機(jī)化”作物品種,推廣一批“宜機(jī)化”栽植方法,總結(jié)示范一套“宜機(jī)化”經(jīng)營機(jī)制,形成一批可復(fù)制、可推廣的宜機(jī)化改造典型案例和“五良”融合全程機(jī)械化典型案例。

(三)做強(qiáng)農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、社會(huì)化服務(wù)體系等涉農(nóng)項(xiàng)目資金,大力培育“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心,向上級(jí)推介典型案例。健全農(nóng)機(jī)經(jīng)營、農(nóng)機(jī)維修及零配件供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等供應(yīng)鏈。

(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化指標(biāo)體系研究和行業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展統(tǒng)計(jì)管理工作指導(dǎo),提高農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)成本效益動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),開展農(nóng)機(jī)化形勢(shì)分析。

(五)推進(jìn)“機(jī)械化+數(shù)字化”發(fā)展。逐步推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),嘗試推行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼全流程線上辦理。

三、推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展重大政策落地

(一)進(jìn)新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策高質(zhì)量實(shí)施。及時(shí)制定本級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見并農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額一覽表,實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。

(二)全面開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,全覆蓋推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策落地,指導(dǎo)各地優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)機(jī)具報(bào)廢更新,加快老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機(jī)械淘汰升級(jí)。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)建設(shè)

(一)持續(xù)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件。推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域全面達(dá)到“宜機(jī)作業(yè)”要求。支持丘陵山區(qū)開展機(jī)耕道路建設(shè),提高農(nóng)機(jī)作業(yè)通達(dá)度。鼓勵(lì)各地支持新型經(jīng)營主體開展糧食烘干、倉儲(chǔ)加工、機(jī)械化育秧、機(jī)具庫棚和機(jī)耕道等基礎(chǔ)條件建設(shè),推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(二)大力發(fā)展農(nóng)村機(jī)電提灌。大力爭取省級(jí)提灌站建設(shè)財(cái)政資金和地方安排的本級(jí)財(cái)政資金、整合涉農(nóng)資金,積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化提灌站建設(shè),加快老舊提灌站升級(jí)改造,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)推進(jìn)智慧灌溉,2021年更新改造提灌站10座以上。