前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的財(cái)務(wù)核算與會(huì)計(jì)核算的區(qū)別主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)核算;會(huì)計(jì)行為;企業(yè)管理;決策依據(jù);資金流動(dòng)
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)11-0-01
一、企業(yè)的財(cái)務(wù)核算以及會(huì)計(jì)的發(fā)生機(jī)制
企業(yè)的財(cái)務(wù)核算實(shí)質(zhì)上在早期,主要是屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域之中的一個(gè)概念,在后來的發(fā)展之中,漸漸以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)作為該行為的基礎(chǔ),進(jìn)一步對(duì)企業(yè)的資金回收、分配運(yùn)用以及籌集進(jìn)行統(tǒng)籌,而統(tǒng)籌過程當(dāng)中主要是進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制、指揮以及組織。企業(yè)的財(cái)務(wù)核算行為,最大的目的就是用最少的資金成本,以此來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最高效的資金利用率,從而促使企業(yè)的股東權(quán)益得到最大地兌現(xiàn),從而促進(jìn)企業(yè)的價(jià)值能夠得到實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)中的財(cái)務(wù)核算,其發(fā)生機(jī)制就是和企業(yè)的利益分配機(jī)密地結(jié)合在一起的,也可以說,企業(yè)對(duì)于利潤(rùn)的追求,促使了企業(yè)的財(cái)務(wù)核算出現(xiàn)以及發(fā)展。
企業(yè)的會(huì)計(jì)行為,實(shí)質(zhì)上是具備高度普遍性的經(jīng)濟(jì)行為。會(huì)計(jì)主要是產(chǎn)生在貨幣計(jì)量大發(fā)展的時(shí)期,其目的在于運(yùn)用專門的方式系統(tǒng),并且連續(xù)地對(duì)企業(yè)或者相關(guān)單位的資金運(yùn)行狀況,以及各項(xiàng)資金運(yùn)動(dòng)后的結(jié)果進(jìn)行核對(duì)以及監(jiān)督。會(huì)計(jì)行為在早期實(shí)質(zhì)上只是一種財(cái)務(wù)上的核對(duì),但是后期漸漸成為以企業(yè)的財(cái)務(wù)核算狀況為基礎(chǔ)的決策參考行為。因?yàn)槠髽I(yè)的會(huì)計(jì)行為所能夠涉及的面相對(duì)較多,其以直觀地?cái)?shù)據(jù)形式,對(duì)企業(yè)的資金流動(dòng)狀況予以呈現(xiàn),因此,其對(duì)于促成企業(yè)的決策,從而形成企業(yè)綜合統(tǒng)籌的重要項(xiàng)目。因此,企業(yè)的會(huì)計(jì)行為的發(fā)生機(jī)制則是建立在企業(yè)的綜合管理之上,根據(jù)企業(yè)的具體發(fā)展?fàn)顩r而提供決策參考。
二、企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和會(huì)計(jì)行為之間的共同點(diǎn)
第一方面,企業(yè)的財(cái)務(wù)核算以及企業(yè)的會(huì)計(jì)行為所圍繞的對(duì)象是相同的,都是針對(duì)企業(yè)的資金流動(dòng)狀況進(jìn)行反映,其最主要考量的就是企業(yè)資金流動(dòng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)狀況,因此,企業(yè)的會(huì)計(jì)行為以及財(cái)務(wù)核算行為,都具備一定程度上的數(shù)據(jù)統(tǒng)合功能。在針對(duì)企業(yè)的資金流動(dòng)狀況的作用過程之中,會(huì)計(jì)行為主要是側(cè)重于對(duì)各種相關(guān)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行決策綜合,而財(cái)務(wù)核算行為主要目的是對(duì)資金流動(dòng)狀況,以及與此配套的財(cái)務(wù)行為的有效性考量。
第二方面,企業(yè)財(cái)務(wù)核算行為和企業(yè)的會(huì)計(jì)行為之間,其所依據(jù)的基礎(chǔ)是相同的。這兩種行為的基礎(chǔ),都是建立在企業(yè)在經(jīng)營(yíng)以及生產(chǎn)的過程當(dāng)中所形成的價(jià)值,以及這些價(jià)值所呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)信息。會(huì)計(jì)行為實(shí)質(zhì)上并不是屬于生產(chǎn)的過程,與此同時(shí),財(cái)務(wù)核算行為也并不是直接在生產(chǎn)過程當(dāng)中出現(xiàn),這些行為都是根據(jù)資金管理的需求,由各自的發(fā)生機(jī)制共同促進(jìn)和發(fā)展的,離開了企業(yè)的資金管理需求,企業(yè)的會(huì)計(jì)行為和財(cái)務(wù)核算行為就失去了意義。
第三方面,會(huì)計(jì)行為和財(cái)務(wù)核算行為二者互相交融,形成了管理會(huì)計(jì)學(xué)。管理會(huì)計(jì)學(xué)已經(jīng)成為了宏觀財(cái)務(wù)管理核算與會(huì)計(jì)行為之間聯(lián)系的紐帶,并且有著聯(lián)系和維護(hù)兩種行為關(guān)系的重要職能價(jià)值。會(huì)計(jì)行為的預(yù)測(cè)機(jī)能,控制機(jī)能以及計(jì)劃?rùn)C(jī)能,還有財(cái)務(wù)核算過程之中的責(zé)任會(huì)計(jì)機(jī)能,這些都統(tǒng)一到了管理會(huì)計(jì)學(xué)的學(xué)科知識(shí)范疇之中。
三、企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和會(huì)計(jì)行為上的差異點(diǎn)
第一方面,主要是會(huì)計(jì)行為和財(cái)務(wù)核算行為之間的職能存在差異。企業(yè)的財(cái)務(wù)核算主要的職能是兩個(gè),分別是控制職能以及反映職能。而企業(yè)的會(huì)計(jì)行為則在只能上存在更多的差異。實(shí)質(zhì)上,會(huì)計(jì)行為包含了控制、計(jì)劃以及其他的綜合性職能,因此,其職能間的分化也相對(duì)更多。會(huì)計(jì)側(cè)重于服務(wù)企業(yè)的決策,而財(cái)務(wù)核算更多是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的一種客觀數(shù)據(jù)反映,是對(duì)已發(fā)生的財(cái)務(wù)行為以及財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整合。
第二方面,會(huì)計(jì)行為和財(cái)務(wù)核算的目的是存在差異的。會(huì)計(jì)行為主要采用更為科學(xué)的方法,根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)信息狀況,進(jìn)一步提出管理決策以及優(yōu)化策略,其本質(zhì)上是圍繞企業(yè)的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)過程的最大化,從而以較少的資金運(yùn)轉(zhuǎn)成本,來實(shí)現(xiàn)更好地資金應(yīng)用率,從而給企業(yè)創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。企業(yè)的財(cái)務(wù)核算行為主要是一特定的統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的企業(yè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行量化核算,從而進(jìn)行分析、整理,最終形成對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)狀況的科學(xué)反映。
第三方面,企業(yè)的會(huì)計(jì)行為和財(cái)務(wù)核算行為的任務(wù)是有差異的。財(cái)務(wù)核算的主要任務(wù)是為了更好地對(duì)企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行反映,最主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的原始信息予以賬務(wù)呈現(xiàn),進(jìn)而為企業(yè)提供出更為完善的會(huì)計(jì)信息。不過會(huì)計(jì)行為更多是運(yùn)用多種方法,特別是經(jīng)濟(jì)上的思路,對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行綜合宏觀的思考和分析,從而對(duì)企業(yè)如何降低行為風(fēng)險(xiǎn),從而對(duì)利益分配機(jī)制的優(yōu)化等方面提供參考依據(jù)。
四、企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和會(huì)計(jì)行為上的互相影響機(jī)制分析
企業(yè)的財(cái)務(wù)核算是會(huì)計(jì)行為的重要基礎(chǔ),而企業(yè)的會(huì)計(jì)行為這是企業(yè)財(cái)務(wù)核算的重要目標(biāo)。因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)核算為企業(yè)的會(huì)計(jì)行為提供了豐富,并且真實(shí)的原始經(jīng)濟(jì)行為資料,因此,企業(yè)的會(huì)計(jì)分析行為必然是建立在企業(yè)的財(cái)務(wù)核算行為之上的。企業(yè)的財(cái)務(wù)核算行為者必然是服務(wù)于企業(yè)的會(huì)計(jì)行為的。企業(yè)的會(huì)計(jì)行為是最佳的經(jīng)濟(jì)調(diào)配行為,企業(yè)的財(cái)務(wù)核算所提供的具體資料,最終都是為了實(shí)現(xiàn)更為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)會(huì)計(jì)行為。
企業(yè)的財(cái)務(wù)核算行為能夠更為直接地體現(xiàn)出企業(yè)的資金流動(dòng)的原始狀況,并且對(duì)于企業(yè)在資金運(yùn)轉(zhuǎn)的過程當(dāng)中所出現(xiàn)的新狀況以及新問題都能夠直接反應(yīng),不過對(duì)于市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)分析,則需要系統(tǒng)的企業(yè)會(huì)計(jì)行為,通過會(huì)計(jì)行為配合財(cái)務(wù)上的綜合管理,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從而進(jìn)行合理化的控制以及科學(xué)的預(yù)測(cè),最終為企業(yè)的財(cái)務(wù)行為決策提供最為堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。
五、結(jié)束語
綜上所述,企業(yè)的財(cái)務(wù)核算行為和企業(yè)的會(huì)計(jì)行為是密切相關(guān)的,企業(yè)只有重視企業(yè)的會(huì)計(jì)行為和企業(yè)的財(cái)務(wù)核算行為,才能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)、健康、可持續(xù)地發(fā)展,從而在新時(shí)期爭(zhēng)取到更多的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn):
[1]馮萍.正確處理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)關(guān)系,搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理[J].茂名學(xué)院學(xué)報(bào),2004(5).
[2]崔賽群.論會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的區(qū)別與聯(lián)系[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),1999(1).
關(guān)鍵詞:基建工程;財(cái)務(wù)核算;財(cái)務(wù)管理
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)08-0-01
基建工程是指企業(yè)指為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)擴(kuò)大再生產(chǎn)而進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目,包括建筑工程、安裝工程、購置固定資產(chǎn)及與此相關(guān)的其他配套工程等。所謂基建財(cái)務(wù),主要是指負(fù)責(zé)與基建工程相關(guān)工作的財(cái)務(wù)。它具體包括項(xiàng)目的可行性研究、編制項(xiàng)目概算、工程預(yù)決算、從項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目竣工結(jié)束的財(cái)務(wù)決算全過程。企業(yè)要想建設(shè)成為一個(gè)高質(zhì)量、高速度、低造價(jià)并且合理分配和使用人力、物力、財(cái)力。就必須利用基建財(cái)務(wù)對(duì)工程建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行過程中所體現(xiàn)的資金動(dòng)向進(jìn)行科學(xué)的、嚴(yán)格的核算和監(jiān)督,為制定基建計(jì)劃情況提供必要的資料,以便不斷地改善經(jīng)營(yíng)管理工作,充分挖掘內(nèi)部潛力。
一、企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.管理制度不健全?,F(xiàn)行管理制度不能適應(yīng)基本建設(shè)投資主體多元化的要求,實(shí)踐中可操作性差。有些制度明顯落后于基本建設(shè)發(fā)展要求,但是在新的制度尚未出臺(tái)前、舊的制度又不適應(yīng)的情況下,基建財(cái)務(wù)管理也經(jīng)常出現(xiàn)無章可依的被動(dòng)局面。尤其是對(duì)違反基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度行為的相關(guān)文件,處罰規(guī)定不具體,難以掌握處罰的尺度。
2.監(jiān)督約束機(jī)制失控。部分企業(yè)尚未建立起完善的監(jiān)督約束機(jī)制,將過多的精力投之于項(xiàng)目的建設(shè)上,而忽略了對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管,使得財(cái)經(jīng)法規(guī)無法貫徹執(zhí)行,甚至部分企業(yè)滋生了腐敗現(xiàn)象;
3.組織機(jī)構(gòu)不合理?,F(xiàn)在很多企業(yè)的基建財(cái)務(wù)管理工作基本都分散在計(jì)劃部、組織部、財(cái)務(wù)部等幾個(gè)部門,基建業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算作為單項(xiàng)業(yè)務(wù)并入財(cái)務(wù)部門,分散的管理模式不利于對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行監(jiān)督和控制。長(zhǎng)期以來,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基建財(cái)務(wù)是臨時(shí)的,專職基建會(huì)計(jì)人員無關(guān)緊要,或者由其他財(cái)會(huì)人員兼職基建會(huì)計(jì)。臨時(shí)的基建財(cái)會(huì)人員即使對(duì)正?;I(yè)務(wù)記賬處理能夠勝任,也無法處理“待攤投資”的攤銷、工程成本的結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財(cái)務(wù)決算等難度較大的業(yè)務(wù),更談不上對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、分析、投資估算和財(cái)務(wù)測(cè)算方面的內(nèi)容。
4.可行性研究分析不足。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編制常常由于片面領(lǐng)會(huì)文件的精神,受到相關(guān)行業(yè)部門的限制。
二、加強(qiáng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理的措施
1.科學(xué)建立基建財(cái)務(wù)制度。會(huì)計(jì)科目的設(shè)置是基建財(cái)務(wù)的基礎(chǔ),一個(gè)合理的構(gòu)架更利于項(xiàng)目的管理。工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)工程施工,而財(cái)務(wù)部門則反映單項(xiàng)工程的資金價(jià)值,會(huì)計(jì)科目、單項(xiàng)工程輔助核算應(yīng)按工程概算設(shè)置。進(jìn)行一一對(duì)應(yīng),相匹配。這樣才能準(zhǔn)確地核算單項(xiàng)工程成本,才能區(qū)別哪些是概算外工程。為工程竣工結(jié)算提供全面而準(zhǔn)確的依據(jù)。避免超計(jì)劃、超預(yù)算。建立健全基建業(yè)務(wù)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)人員依據(jù)各項(xiàng)制度深入到工程管理中。
2.強(qiáng)化企業(yè)基建財(cái)務(wù)的管理。要結(jié)合各個(gè)區(qū)域特點(diǎn),完善財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理制度,深化財(cái)務(wù)管理體制改革。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在組建時(shí)就要積極比較分析建設(shè)資金的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)一財(cái)務(wù)結(jié)算和竣工決算。由此形成對(duì)企業(yè)資金安全運(yùn)行的統(tǒng)一制約機(jī)制,從而規(guī)范資金管理,促進(jìn)資金安全。
3.做好項(xiàng)目的建檔意識(shí)。要做好工程文件、資料的建檔工作為項(xiàng)目可行性研究提供完整的技術(shù)數(shù)據(jù)。首先應(yīng)從合同簽訂抓起。這樣工程項(xiàng)目的工程文件、資料收集、立卷、歸檔;其次,通過合同進(jìn)行了分解,加強(qiáng)工程各參與單位完成此工作的責(zé)任感,做到各負(fù)其責(zé),也為文件、資料的超前控制奠定了法律基礎(chǔ);再次,加強(qiáng)全程跟蹤控制,加強(qiáng)督導(dǎo)。
4.完善基建財(cái)務(wù)管理機(jī)制。具體表現(xiàn)在:(1)在基本建設(shè)資金的撥付和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理上,創(chuàng)新基本建設(shè)撥款程序和統(tǒng)一基建會(huì)計(jì)核算方法。(2)在基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查機(jī)制上創(chuàng)新,加強(qiáng)建設(shè)資金的源頭管理,明確財(cái)政性投資項(xiàng)目的資金必須設(shè)立專門專戶進(jìn)行管理,杜絕濫支挪用。(3)在建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算決算和審查上創(chuàng)新,對(duì)涉及財(cái)政投資項(xiàng)目竣工決算的要進(jìn)行審計(jì)工作。(4)要建立嚴(yán)格的報(bào)表制度。重點(diǎn)是撥款資金申請(qǐng)表、工程進(jìn)度表、項(xiàng)目資金到位情況表等。(5)實(shí)施有效基建財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的保障措施?;ㄘ?cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的建立是實(shí)施內(nèi)部控制的前提,是具體控制手段的依據(jù),同樣也是實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)企業(yè)基建會(huì)計(jì)核算的措施
1.規(guī)范會(huì)計(jì)核算。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,會(huì)計(jì)人員應(yīng)準(zhǔn)確掌握基建核算在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、“在建工程”核算內(nèi)容、固定資產(chǎn)核算方法、資金結(jié)轉(zhuǎn)以及竣工決算等方面的變化;建立新的會(huì)計(jì)核算流程,摒棄傳統(tǒng)的全項(xiàng)目工程成本核算模式,根據(jù)不同性質(zhì)的投資支出分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;處理好項(xiàng)目概算與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系,設(shè)立完善的明細(xì)賬和輔助賬,以確保財(cái)務(wù)管理部門對(duì)項(xiàng)目投資的實(shí)時(shí)監(jiān)控;規(guī)范竣工決算編制方法,保證會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映出項(xiàng)目資金投入產(chǎn)出情況。
2.提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)。由于企業(yè)基建項(xiàng)目的內(nèi)容呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn),所以其財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算涉及的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能也較為廣泛,會(huì)計(jì)核算工作量大,這就要求財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備多學(xué)科、多領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),如經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程造價(jià)學(xué)、稅法、會(huì)計(jì)學(xué)等。企業(yè)應(yīng)針對(duì)基建項(xiàng)目配備專門的基建會(huì)計(jì),以減少會(huì)計(jì)的流動(dòng),使會(huì)計(jì)能夠很好地完成費(fèi)用攤銷、工程成本結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財(cái)務(wù)決算等復(fù)雜業(yè)務(wù),從而確保會(huì)計(jì)核算工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。此外,財(cái)會(huì)人員還應(yīng)增強(qiáng)法制觀念和職業(yè)道德觀念,認(rèn)真做好各項(xiàng)基建資料的收集、加工、處理、整理以及歸檔工作。同時(shí)向主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)地報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)資料,確?;?xiàng)目成本核算的真實(shí)性,進(jìn)而為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供可靠依據(jù),避免決策的盲目性和隨意性,將決策風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
總之,企業(yè)應(yīng)重視抓好基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍的基本建設(shè),保證企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高。在增強(qiáng)全局意識(shí),服務(wù)集團(tuán)發(fā)展全局的同時(shí),還要特別重視加強(qiáng)工程成本的控制,以達(dá)到控制基建成本,保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資安全完整,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的目的,把工程造價(jià)控制在概算內(nèi),并保證項(xiàng)目投產(chǎn)后具有競(jìng)爭(zhēng)能力。
參考文獻(xiàn):
[1]蔡明亮.煤炭企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的思考[J].會(huì)計(jì)之友,2010(21).
一、會(huì)計(jì)集中核算模式的主要問題
第一,預(yù)算單位作為獨(dú)立的法人,其會(huì)計(jì)主體地位不明確、職責(zé)不清晰。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,各單位不再設(shè)有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員,只有報(bào)賬會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)單據(jù)收集及出納工作。單據(jù)錄入、制單、記賬及生成報(bào)表均由會(huì)計(jì)核算中心完成。預(yù)算單位完全脫離會(huì)計(jì)核算工作,一些單位產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為預(yù)算單位的財(cái)務(wù)核算工作均在核算中心,賬戶上只要有資金便隨意使用。
第二,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),在中心核算的各單位間分配不均。由于歷史原因,各單位的資金來源渠道、財(cái)務(wù)管理制度各不相同。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,會(huì)計(jì),核算中心本可在資金支付環(huán)節(jié),對(duì)經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)一監(jiān)督管理,但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),執(zhí)行起來較困難,一些權(quán)力部門及單位巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼時(shí)有發(fā)生,這也造成了各單位間新的不平衡等諸多問題,制約該模式的進(jìn)一步發(fā)展,成為亟需解決的問題。
第三,會(huì)計(jì)核算與實(shí)物資產(chǎn)管理脫節(jié)。會(huì)計(jì)集中核算模式下,核算中心根據(jù)單位的單據(jù)及財(cái)產(chǎn)物資驗(yàn)收單人賬核算,但實(shí)物資產(chǎn)仍由原單位人員管理,原有資產(chǎn)管理模式下,財(cái)務(wù)人員參與的賬實(shí)符合性驗(yàn)證環(huán)節(jié)缺失,造成實(shí)物資產(chǎn)管理相對(duì)簿弱。
第四,各單位報(bào)賬員業(yè)務(wù)水平參差不齊,制約會(huì)計(jì)集中核算工作效率的提高。由于各單位取消了原銀行開戶與會(huì)計(jì)出納崗位,原有財(cái)務(wù)人員部分轉(zhuǎn)崗,加上部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)賬工作重視不夠,報(bào)賬員無會(huì)計(jì)從業(yè)資格,對(duì)本單位支出項(xiàng)目填列不清,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作受影響,從而對(duì)進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)集中核算造成了困難。
第五,憑證賬簿等會(huì)計(jì)資料在核算中心保管,規(guī)模龐大。一方面中心不堪重負(fù);另一方面單位如需查詢資料,事無巨細(xì)都要到中心檔案室查閱,極為不便。
第六,核算中心人手少與集中核算工作任務(wù)繁重的矛盾尤其突出。由于長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài),提高了錯(cuò)賬的概率,也造成報(bào)賬會(huì)計(jì)長(zhǎng)時(shí)間等候,不方便日常事務(wù)的處理。中心人員忙于制單、記賬、報(bào)表打印等日常財(cái)務(wù)核算工作,無法幫助單位進(jìn)行深入財(cái)務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
二、會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫集中支付制度轉(zhuǎn)型的可行性分析
實(shí)行國(guó)庫集中收付制度是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,目前的財(cái)政體制不能保證所有的財(cái)政性資金都能通過國(guó)庫進(jìn)行收付,我國(guó)公共財(cái)政體制改革處起步階段,部門預(yù)算不夠細(xì)化,預(yù)算追加調(diào)整較多,預(yù)算剛性不夠,尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)力還相當(dāng)薄弱。因此。要全面實(shí)現(xiàn)國(guó)庫集中收付制還較為困難。但根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,在構(gòu)建公共財(cái)政框架時(shí)按照“總體規(guī)劃,分步實(shí)施”的原則,可以分階段來實(shí)現(xiàn)國(guó)庫集中收付制度,在條件不成熟的部分單位實(shí)行遠(yuǎn)程報(bào)賬下的會(huì)計(jì)集中核算。
會(huì)計(jì)集中核算模式與國(guó)庫集中支付制度有許多共同之處。清理統(tǒng)一各類賬戶,實(shí)行工資統(tǒng)發(fā),在政府采購業(yè)務(wù)中財(cái)政性資金直達(dá)供貨商。核算中心以往對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的有效監(jiān)督,為轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障與經(jīng)驗(yàn)參考。利用會(huì)計(jì)核算中心現(xiàn)有人力物力等條件,在保留原有機(jī)構(gòu)編制的基礎(chǔ)上,增設(shè)國(guó)庫支付管理職能崗位。新的核算中心將實(shí)現(xiàn)一科室多職能,機(jī)構(gòu)設(shè)置更加精干高效,基層單位辦事更加集中便捷。
三、會(huì)計(jì)集中核算模式向國(guó)庫集中支付制度轉(zhuǎn)型的實(shí)施
首先,建立國(guó)庫單一賬戶體系。國(guó)庫單一賬戶體系是實(shí)行國(guó)庫集中支付后,財(cái)政性資金存儲(chǔ)、支付及清算的一套獨(dú)立賬戶體系。主要由以下賬戶構(gòu)成:國(guó)庫單一賬戶,財(cái)政部門在中國(guó)人民銀行開設(shè),用于核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收支活動(dòng)。財(cái)政零余額賬戶,財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè),核算和反映實(shí)行財(cái)政直接支付方式的財(cái)政性資金活動(dòng)。單位零余額賬戶,財(cái)政部門為預(yù)算單位在銀行開設(shè),核算和反映預(yù)算單位在財(cái)政授權(quán)用款額度內(nèi)實(shí)行授權(quán)支付方式的財(cái)政性資金活動(dòng)。預(yù)算外資金財(cái)政專戶,財(cái)政部門按規(guī)定在銀行開設(shè),核算和反映預(yù)算外資金的收支活動(dòng)。特設(shè)專戶,經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn),財(cái)政部門在政策性銀行或商業(yè)銀行開設(shè),記錄、核算和反映納入預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)收支活動(dòng)。
其次,規(guī)范財(cái)政收入收繳程序。財(cái)政性收入分為稅收收入和非稅收收入,其繳納分為直接繳庫和集中匯繳方式。一是對(duì)縣級(jí)各項(xiàng)稅收收入,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,均采用直接繳庫方式。經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核無誤后,區(qū)別收入性質(zhì),由交納義務(wù)人將應(yīng)繳收入直接繳入國(guó)庫存款賬戶。二是法律另有規(guī)定的應(yīng)繳收入,采用集中匯繳方式。由征收機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),區(qū)別收入類別,匯總繳入國(guó)庫存款賬戶。三是實(shí)行非稅收入“銀行代收”管理辦法后,對(duì)繳入“銀行代收”管理并繳入財(cái)政非稅收收入銀行歸集專戶的應(yīng)繳收入,由財(cái)政部門區(qū)別收入性質(zhì),分別劃歸國(guó)庫存款賬戶和非稅收入?yún)R繳專戶。
再次,規(guī)范國(guó)庫集中支付程序。國(guó)庫集中支付包括財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種類型。財(cái)政直接支付程序包括:(1)基層單位申請(qǐng)時(shí),應(yīng)填制財(cái)政直接支付用款申請(qǐng)書,加蓋預(yù)留在國(guó)庫支付管理中心的印鑒,報(bào)一級(jí)預(yù)算單位審核簽署意見后,附上財(cái)政局需要的有關(guān)資料,向國(guó)庫支付管理中心提出用款申請(qǐng);(2)國(guó)庫支付管理中心根據(jù)預(yù)算單位的申請(qǐng),對(duì)預(yù)算單位用款申請(qǐng)的印鑒、額度及有關(guān)資料進(jìn)行審核后,簽發(fā)財(cái)政資金支付憑證送銀行;(3)銀行審核確認(rèn)財(cái)政資金支付憑證后,通過財(cái)政零余額賬戶將資金支付給收款人,并將付款憑證回單送國(guó)庫支付管理中心;(4)支付完成后,國(guó)庫支付管理中心開具財(cái)政資金直接支付入賬通知書給一級(jí)預(yù)算單位;一級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)向所屬基層預(yù)算單位提供記賬依據(jù);(5)預(yù)算單位根據(jù)支付情況,向收款人索取發(fā)票并據(jù)此入賬。財(cái)政授權(quán)支付程序包括:(1)預(yù)算單位根據(jù)國(guó)庫支付管理中心下達(dá)的授權(quán)支付用款額度,簽發(fā)財(cái)政資金支付憑證送銀行;(2)銀行審核確認(rèn)財(cái)政資金支付憑證后,在授權(quán)支付額度內(nèi)通過單位零余額賬戶辦理資金支付手續(xù);預(yù)算單位需要提取現(xiàn)金,應(yīng)按照《現(xiàn)金管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定辦理提取現(xiàn)金的手續(xù);(3)銀行向收款人付款后,將付款憑證回單送預(yù)算單位,同時(shí)向國(guó)庫支付管理中心反饋授權(quán)支付執(zhí)行情況。
最后,會(huì)計(jì)集中核算采用遠(yuǎn)程報(bào)賬模式。對(duì)條件不成熟未實(shí)行國(guó)庫集中支付制度的單位仍沿用會(huì)計(jì)集中核算制度,并采用遠(yuǎn)程報(bào)賬模式。遠(yuǎn)程報(bào)賬是通過租用電信寬帶線路,組建VPN虛擬通道,中心增
設(shè)防火墻及入侵檢測(cè)系統(tǒng),預(yù)算單位由報(bào)賬員通過LAN或ADSL登陸中心服務(wù)器,進(jìn)行遠(yuǎn)程錄入、記賬、結(jié)賬、生成報(bào)表、打印賬簿等操作,會(huì)計(jì)核算中心工作人員只負(fù)責(zé)審核及對(duì)賬工作。每月初,財(cái)政部門按年初預(yù)算安排向各單位下?lián)芙?jīng)費(fèi),預(yù)算單位根據(jù)收到的銀行到賬通知,將匯入款項(xiàng)入賬。報(bào)賬員在本單位完成經(jīng)費(fèi)支出的日常報(bào)銷單據(jù)錄入,送中心審核并由中心開具現(xiàn)金及轉(zhuǎn)賬支票,支票由報(bào)賬員送銀行辦理現(xiàn)金及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),取得付款通知后,完成生成憑證、記賬、月結(jié)、生成會(huì)計(jì)報(bào)表、打印賬簿等工作,財(cái)務(wù)資料全部在各預(yù)算單位保存。
四、國(guó)庫集中支付制度較遠(yuǎn)程報(bào)賬會(huì)計(jì)集中核算模式的優(yōu)越性
會(huì)計(jì)集中核算模式向國(guó)庫集中支付制度轉(zhuǎn)型存在較好的工作基礎(chǔ),對(duì)單位資金支出監(jiān)督管理及會(huì)計(jì)核算積累了許多經(jīng)驗(yàn),對(duì)單位各方面資金性質(zhì)有更加深入的了解,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型后,國(guó)庫集中支付制度的優(yōu)越性更加突出。
第一,實(shí)行國(guó)庫集中支付制度,促進(jìn)各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)預(yù)算工作,提高預(yù)算剛性,杜絕了預(yù)算執(zhí)行的隨意調(diào)整。促進(jìn)有關(guān)部門統(tǒng)一津貼、補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),利于各行政、事業(yè)單位財(cái)力協(xié)調(diào)平衡。防止各單位間的收入差距懸殊和不均現(xiàn)象。
第二,有利于政務(wù)公開,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度。預(yù)算單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以部門預(yù)算為支出依據(jù),經(jīng)嚴(yán)格的審批程序,使單位資金支出管理更合理,從而加強(qiáng)預(yù)算約束。
第三,有利于盤活資金,提高了財(cái)政資金使用效率。在國(guó)庫集中支付制度下,財(cái)政集中支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式均使財(cái)政資金直達(dá)供貨商和勞務(wù)提供者手中,改變以往資金層層劃轉(zhuǎn),減少了財(cái)政性資金的國(guó)庫外滯留,最大限度地挖掘出財(cái)政資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)的潛力。
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì);統(tǒng)計(jì);財(cái)務(wù)管理;結(jié)合
[中圖分類號(hào)]F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2011)13-0092-02
1 會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)在理論和技術(shù)上的聯(lián)系
在許多方面,會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)都是相互滲透和相互補(bǔ)充的,它們從不同的角度收集和分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料,為管理和決策提供信息,從而實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。在醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理中,會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)通過各自的職能來完成經(jīng)濟(jì)核算、監(jiān)督和服務(wù)的共同目標(biāo),它們的總目標(biāo)是一致的。核算目標(biāo)的一致性導(dǎo)致了它們資源的共享,它們根據(jù)相同的原始記錄或原始憑證,相互使用對(duì)方的核算資料來完成各自的核算任務(wù)。統(tǒng)計(jì)學(xué)作為一種數(shù)量計(jì)算與分析技術(shù)已廣泛運(yùn)用于醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的各個(gè)環(huán)節(jié)中,很多會(huì)計(jì)方法都是系統(tǒng)地采用統(tǒng)計(jì)方法來處理。醫(yī)院日常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算,如急診的病人人次、病人人均費(fèi)用、藥品收入費(fèi)用的核算等都采用統(tǒng)計(jì)方法核算;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中存貨計(jì)價(jià)的平均移動(dòng)法和加權(quán)平均法的原理就是統(tǒng)計(jì)學(xué)的平均數(shù)原理;管理會(huì)計(jì)中醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)測(cè)所采用的時(shí)間序列法,審計(jì)中的審計(jì)抽樣技術(shù),財(cái)務(wù)分析中的因素分析法、連環(huán)替代法等都屬于統(tǒng)計(jì)方法的范疇。在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域會(huì)計(jì)方法的應(yīng)用也相當(dāng)廣泛。在核算方法上,統(tǒng)計(jì)借助了會(huì)計(jì)的復(fù)式記賬原理,根據(jù)各賬戶之間相互依存、相互對(duì)應(yīng)的要求,使醫(yī)院日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)在關(guān)系科學(xué)地聯(lián)系起來;醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作多以會(huì)計(jì)資料為依據(jù),許多統(tǒng)計(jì)指標(biāo)從會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)中取得;醫(yī)院統(tǒng)計(jì)體系中的資產(chǎn)負(fù)債核算,流動(dòng)資金核算都大量采用了會(huì)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表的數(shù)據(jù)、賬戶設(shè)置、會(huì)計(jì)平衡式等。
2 會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的必要性
2.1 會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為醫(yī)院提供重要的基礎(chǔ)信息
會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)都是獲取原始的數(shù)據(jù)信息,運(yùn)用不同方法和技術(shù)手段進(jìn)行加工整理,提供經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)活動(dòng)信息。統(tǒng)計(jì)通過對(duì)醫(yī)療服務(wù)數(shù)量方面的研究,提供統(tǒng)計(jì)信息;會(huì)計(jì)通過對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)成果進(jìn)行核算與評(píng)價(jià),提供財(cái)務(wù)信息。在醫(yī)院管理信息系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)工作所提供的信息是最基礎(chǔ)的信息,醫(yī)院其他信息都源于會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)信息,或者是在兩者提供的信息基礎(chǔ)上進(jìn)行再加工和開發(fā)利用。
2.2 會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是醫(yī)院科學(xué)決策的依據(jù)
會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)信息是醫(yī)院管理者科學(xué)決策的依據(jù),通過財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息,醫(yī)院決策者可以了解醫(yī)療收入、醫(yī)療成本、資金運(yùn)行等財(cái)務(wù)信息,還可以了解病人醫(yī)療需求、醫(yī)療費(fèi)用、藥費(fèi)比重、門診量、病床使用率等統(tǒng)計(jì)信息,這些信息是醫(yī)院制定發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)運(yùn)用價(jià)值量方法,反映和控制資金循環(huán)、收支情況;統(tǒng)計(jì)運(yùn)用實(shí)物量和價(jià)值量雙重方法,反映醫(yī)療活動(dòng)的全過程。會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)做到相互協(xié)調(diào),醫(yī)院對(duì)信息的獲取和處理才能更加及時(shí)準(zhǔn)確,進(jìn)而提高醫(yī)院決策的準(zhǔn)確性。
2.3 會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是醫(yī)院資源有效配置的依據(jù)
依據(jù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)信息合理利用有限的資金,優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療服務(wù)急需、經(jīng)濟(jì)效益高的項(xiàng)目;依據(jù)本地區(qū)衛(wèi)生資源分布、配置情況,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和論證,購置大型醫(yī)療設(shè)備,減少資源的浪費(fèi);根據(jù)醫(yī)院的門診量、業(yè)務(wù)收支和床位周轉(zhuǎn)率等信息,對(duì)病房的床位進(jìn)行合理規(guī)劃,調(diào)整科室設(shè)置,有效利用人力、物力、財(cái)力資源,進(jìn)行資源的優(yōu)化配置,提高醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。需要財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作者運(yùn)用不同的技術(shù)方法合理、有效地處理會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)信息。
3 會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)在醫(yī)院管理中協(xié)調(diào)統(tǒng)一的思考
3.1 國(guó)家政策應(yīng)給予支持
財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合目前醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r以及經(jīng)濟(jì)核算體系、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的需要,積極配合;從理論上給予指導(dǎo),從政策方針、法令法規(guī)以及體制制度等方面加以規(guī)范,為統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的一體化創(chuàng)造條件。
3.2 醫(yī)院管理者轉(zhuǎn)變觀念,重視會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)工作
醫(yī)療市場(chǎng)的快速發(fā)展和新醫(yī)改的不斷深化,醫(yī)院管理者應(yīng)該重視財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息在醫(yī)院發(fā)展過程中的重要性和必要性,充分利用財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息資源,合理配置;重視會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)相結(jié)合后對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)的事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析的作用。要建立完善的財(cái)務(wù)管理體系,提高會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的分析、監(jiān)督職能,完善財(cái)務(wù)人員的管理體系。同時(shí)正確處理好會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)系,加強(qiáng)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)工作的聯(lián)系。
3.3 統(tǒng)一會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算的指標(biāo)口徑
由于會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)在研究方法、內(nèi)容及服務(wù)對(duì)象上的區(qū)別,兩者在指標(biāo)口徑上存在較大的差異。在具體工作中應(yīng)本著的原則進(jìn)行調(diào)整,相同指標(biāo)應(yīng)盡量保持在計(jì)算口徑和計(jì)算方法上的一致性;有差異的指標(biāo)應(yīng)配備明確的使用說明,以避免使用者相互混淆、理解錯(cuò)誤。
3.4 完善醫(yī)院管理信息系統(tǒng)
管理信息系統(tǒng)現(xiàn)已成為收集、傳輸、加工和使用信息的現(xiàn)代化渠道,對(duì)醫(yī)院信息資源的收集與分析利用具有重要的作用。現(xiàn)代信息技術(shù)為會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)提供了一個(gè)完善的平臺(tái),建立會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的信息資源的處理和分析系統(tǒng),既能夠發(fā)揮統(tǒng)計(jì)綜合分析的功能,又能消除會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)多元化的弊端,保證了會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)的相互協(xié)調(diào),對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院的事前預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)控制有重要的意義。
3.5 完善部門設(shè)置,加強(qiáng)人員分工協(xié)作
當(dāng)前會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)往往分工明確,但各行其是、各取所需,影響了會(huì)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)信息的互通與互動(dòng),會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員難以取得各自需要的資料。在實(shí)踐工作中,統(tǒng)計(jì)工作許多數(shù)據(jù)都來源于會(huì)計(jì)資料,借鑒了財(cái)務(wù)核算的大量基礎(chǔ)資料,統(tǒng)計(jì)的許多工作是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行再處理和深加工,統(tǒng)計(jì)人員要熟悉會(huì)計(jì)處理方法,使所提供的統(tǒng)計(jì)信息與會(huì)計(jì)信息相一致。而會(huì)計(jì)涉及的成本分析、量本利分析等方法是利用統(tǒng)計(jì)技術(shù),會(huì)計(jì)人員要學(xué)會(huì)用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作全面分析、預(yù)測(cè)。會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)工作者要了解和熟悉會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的資料能在哪里使用,怎樣相互利用,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)資料的作用,提高醫(yī)院管理工作的效率。這就要求會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)在人員分工上加強(qiáng)協(xié)作,使會(huì)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)人員在相互借鑒的高度上各司其職,把更多的精力投入到各自的領(lǐng)域。
4 結(jié) 論
會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理兩個(gè)重要的組成部分,滲透在經(jīng)營(yíng)管理的方方面面,發(fā)揮著重要的作用。這兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域之間既有聯(lián)系,也存在著許多差異,發(fā)揮管理者的智慧,利用兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為我們提供有利的管理依據(jù),是提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
參考文獻(xiàn):
[1]譚永生.對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)相互協(xié)調(diào)的思考[J].財(cái)會(huì)通訊,2004(4).
[2]吳如瑾.試論統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)管理中的相互結(jié)合[J].上海統(tǒng)計(jì),2000(9).
關(guān)鍵詞:林業(yè)會(huì)計(jì)信息化 會(huì)計(jì)信息化建設(shè) 發(fā)展目標(biāo)
目前,我國(guó)林業(yè)正處在一個(gè)由以木材利用為主的傳統(tǒng)林業(yè)向三大效益兼顧,生態(tài)效益優(yōu)先的現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期。林業(yè)的地位特殊,在國(guó)家生態(tài)建設(shè)中居首要地位,其性質(zhì)特殊既是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),但又是公益事業(yè),生產(chǎn)活動(dòng)的公益性突出;生產(chǎn)過程特殊,如林木生產(chǎn)期比較長(zhǎng);資產(chǎn)性質(zhì)特殊,如林木資產(chǎn)屬于生物性資產(chǎn);資金構(gòu)成及運(yùn)轉(zhuǎn)方式特殊,除了企業(yè)資本金、社會(huì)公共財(cái)政資金也占有相當(dāng)大的比重;企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)特殊,即首先考慮的應(yīng)該是生態(tài)效益和社會(huì)效益,其次才是經(jīng)濟(jì)效益。
林業(yè)會(huì)計(jì)區(qū)別于農(nóng)業(yè)和其他行業(yè),有著特殊核算內(nèi)容的會(huì)計(jì)核算。需要在國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的前提下針對(duì)林業(yè)的特殊性制定一個(gè)專門的會(huì)計(jì)核算辦法,即林業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。目前林業(yè)會(huì)計(jì)核算的范圍相對(duì)較窄,林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位四套會(huì)計(jì)核算制度并存在僅適用于特殊林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)信息披露不夠完整也不夠充分。
一、林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)、通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模型進(jìn)行重整,建立信息技術(shù)與會(huì)計(jì)學(xué)科高度融合的,充分開放的現(xiàn)代林業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),使業(yè)務(wù)處理高度自動(dòng)化,林業(yè)部門的信息高度共享,能夠主動(dòng)和實(shí)時(shí)報(bào)告會(huì)計(jì)信息。目前,林業(yè)部門信息化建設(shè)還存在諸多問題,影響著領(lǐng)導(dǎo)的決策和林業(yè)效益的評(píng)定。
1.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中,“信息孤島”日漸突出。當(dāng)前,林業(yè)會(huì)計(jì)還沿襲傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式,在傳統(tǒng)的林業(yè)會(huì)計(jì)模式上,會(huì)計(jì)的管理目標(biāo)是站在國(guó)家的角度反映營(yíng)林生產(chǎn)單位的行政綠化任務(wù)和森林覆蓋率目標(biāo)的完成情況。向上級(jí)主管部門提供所定的報(bào)表和數(shù)據(jù),既不考慮經(jīng)濟(jì)效益,更不重視生態(tài)和社會(huì)效益。會(huì)計(jì)部門核算的營(yíng)林資金耗費(fèi)的數(shù)據(jù)與營(yíng)林部門的營(yíng)林?jǐn)?shù)據(jù)互不交流,造成內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享,從而失去了對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)全過程的反映和控制職能。營(yíng)林生產(chǎn)周期長(zhǎng),每年不斷投入多年后一次產(chǎn)出,短期內(nèi)不能形成產(chǎn)品,成本得不到及時(shí)補(bǔ)償,林業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與林業(yè)部門外部信息系統(tǒng)隔離,林業(yè)部門不能主動(dòng)、直接從外部系統(tǒng)獲取信息,林業(yè)部門以外也不能根據(jù)自己的需求獲取信息,影響林業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化建設(shè)。
2.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中,成本核算信息準(zhǔn)確度較低。從實(shí)踐看,現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)未能將資源與環(huán)境帶來的經(jīng)濟(jì)問題很好地納入林業(yè)成本核算體系,在會(huì)計(jì)計(jì)量方面缺乏對(duì)資源與環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的有效計(jì)量,這集中反映在未能用會(huì)計(jì)計(jì)量反映、監(jiān)控、控制環(huán)境資源及耗費(fèi)與補(bǔ)償問題。因此,現(xiàn)行林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系無法滿足社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的對(duì)資源與環(huán)境問題提出的信息充分披露提供的客觀要求。即以成本為定價(jià)基礎(chǔ)的木材價(jià)格中,作為原材料消耗掉的森林資源價(jià)值缺位和森林資源的消耗不能計(jì)入木材成本。信息的短缺使林業(yè)部門無法實(shí)時(shí)了解和預(yù)測(cè)資金需求,不能適時(shí)地管理,不可能實(shí)現(xiàn)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)的成本核算,以有效控制成本。
3.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中,并行的多種會(huì)計(jì)制度制約著林業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的要求。長(zhǎng)期以來,我國(guó)國(guó)有林區(qū)和集體林區(qū)分別實(shí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,國(guó)有林區(qū)中的森工企業(yè)與國(guó)有林場(chǎng)和苗圃也實(shí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,強(qiáng)調(diào)部門特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的不同,這就造成會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)報(bào)告體系在不同林業(yè)企業(yè)之間不統(tǒng)一、不可比,使同一筆經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)出現(xiàn)不同的會(huì)計(jì)規(guī)定、不同的會(huì)計(jì)核算程度和方法,產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息,給國(guó)家的宏觀調(diào)控帶來一定的困難,各林業(yè)會(huì)計(jì)新使用者不能了解完整的林業(yè)會(huì)計(jì)信息。
4.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中,不同信息化程度制約林業(yè)會(huì)計(jì)信息的交流。當(dāng)前實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的林業(yè)單位很少,而且分布極不均衡,主要是大中型林業(yè)企業(yè)采用,經(jīng)濟(jì)好、有先進(jìn)管理水平的企業(yè)較多采用,管理水平落后的企業(yè)較少采用;會(huì)計(jì)電算化還沒有在縣級(jí)林業(yè)局普遍推開,縣級(jí)日常財(cái)務(wù)核算仍然以手工操作為主。財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)、使用未能實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各單位所用軟件比較混亂,導(dǎo)致同行業(yè)數(shù)據(jù)接口、使用方法不一樣,報(bào)表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸很不方便。這不僅難以適應(yīng)財(cái)政改革的需要,也不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)監(jiān)管發(fā)展的趨勢(shì),更不利于財(cái)務(wù)管理的職能的履行和效益的發(fā)揮。因此,信息的迅速傳遞對(duì)林業(yè)顯得尤為重要,以會(huì)計(jì)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息對(duì)管理決策的有效性產(chǎn)生重大影響,實(shí)施會(huì)計(jì)信息化成為林業(yè)財(cái)務(wù)工作的當(dāng)務(wù)之急。
二、林業(yè)部門會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的發(fā)展目標(biāo)
目前,由于林業(yè)部門下屬單位較多(如有林場(chǎng)、苗圃場(chǎng)、木材公司、膠合板廠、林業(yè)站等),業(yè)務(wù)流程各異,所實(shí)施的會(huì)計(jì)制度各不相同,同時(shí),各單位的會(huì)計(jì)管理水平參差不齊,人員素質(zhì)也差別較大,信息化應(yīng)分階段實(shí)施,不能一蹴而就。
1.會(huì)計(jì)核算信息化。在省、市、縣林業(yè)局和部分基礎(chǔ)較好的林業(yè)企業(yè),可逐步利用excel軟件、通用財(cái)務(wù)軟件及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建立各自的會(huì)計(jì)核算信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,處理有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),提供會(huì)計(jì)信息資源,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息化。會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容不僅包含企業(yè)單位核算,而且兼容事業(yè)單位核算,以及林業(yè)專項(xiàng)資金的核算。在會(huì)計(jì)核算方法上從會(huì)計(jì)科目設(shè)置會(huì)計(jì)憑證填置會(huì)計(jì)賬簿登記成本計(jì)算會(huì)計(jì)報(bào)表編制,都能逐漸過渡為計(jì)算機(jī)處理。在林業(yè)會(huì)計(jì)信息提供上尤其應(yīng)注重對(duì)生物資產(chǎn)———各種林木資產(chǎn)的成本會(huì)計(jì)信息的提供,有利于林木資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。因林木生產(chǎn)周期長(zhǎng),成本費(fèi)用發(fā)生較高,計(jì)算機(jī)的核算和高度的數(shù)據(jù)集成化使林木資產(chǎn)信息更為真實(shí)可信。
2.會(huì)計(jì)管理信息化。上級(jí)林業(yè)部門將所屬單位的會(huì)計(jì)核算信息利用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來形成單位的會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)。這樣林業(yè)部門以外國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、監(jiān)督部門就可以很方便地通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和專項(xiàng)資金使用情況分析,單位也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的傳送等。林業(yè)部門內(nèi)部可利用信息幫助財(cái)會(huì)人員合理籌措和運(yùn)用資金,節(jié)約生產(chǎn)成本和經(jīng)費(fèi)開支、提高經(jīng)濟(jì)效益,有效地實(shí)施會(huì)計(jì)的基本職能,即會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)控制和會(huì)計(jì)分析,使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與單位其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)的信息互動(dòng),不會(huì)形成“信息孤島”。
3.會(huì)計(jì)決策信息化。會(huì)計(jì)決策信息化是會(huì)計(jì)信息處理的最高階段,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與林業(yè)其他管理子系統(tǒng)充分融合后,實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的銷售、定價(jià)、林木資產(chǎn)的成本確定、林木資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估、營(yíng)林資金的籌集、林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的取舍等內(nèi)容的正確決策,充分利用大型數(shù)據(jù)庫技術(shù),進(jìn)行決策。以達(dá)到對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)信息化管理的最佳經(jīng)濟(jì)效益,其決策內(nèi)容包括:融資決策、投資決策、經(jīng)營(yíng)管理決策。
三、林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)施的建議
1.建立基于互聯(lián)網(wǎng)的web式會(huì)計(jì)信息模式。web式會(huì)計(jì)信息模式基于林業(yè)單位的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)相融合的財(cái)務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)化模式。林業(yè)部門下屬單位的分散性、邊遠(yuǎn)性決定了需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來發(fā)展會(huì)計(jì)信息化。林產(chǎn)品的銷售使得電子商務(wù)功能在財(cái)務(wù)及管理軟件中具有更加旺盛的生命力,互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)將成為會(huì)計(jì)信息化中不可缺少的一環(huán),與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)軟件相比,網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)軟件需全面采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算技術(shù),網(wǎng)絡(luò)化管理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中化管理、遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計(jì)以及財(cái)務(wù)監(jiān)控等功能,網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)軟件還需具網(wǎng)上支付之類的各種網(wǎng)上輔助功能。
2.統(tǒng)一開發(fā)行業(yè)特色軟件,增強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件本身功能。目前通用的商業(yè)性財(cái)務(wù)軟件滿足不了林業(yè)部門多種核算制度并存核算的特殊要求。林業(yè)部門可根據(jù)實(shí)際工作的需要適時(shí)配合通用會(huì)計(jì)軟件定點(diǎn)開發(fā)配套的會(huì)計(jì)軟件。同時(shí),考慮到會(huì)計(jì)信息化軟件下的會(huì)計(jì)軟件在設(shè)計(jì)中應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)相結(jié)合,開發(fā)功能強(qiáng)大的會(huì)計(jì)決策支持系統(tǒng)和專家系統(tǒng),軟件應(yīng)最大限度地做到各數(shù)據(jù)信息的共享,體現(xiàn)出林業(yè)的生態(tài)效益信息、林業(yè)的環(huán)境成本信息、林木資產(chǎn)的蓄積量的信息、營(yíng)林投資項(xiàng)目信息、退耕還林補(bǔ)貼信息,林業(yè)會(huì)計(jì)軟件信息不再局限于財(cái)務(wù)信息,必須擴(kuò)展到業(yè)務(wù)信息,做到與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同,滿足林業(yè)行業(yè)的特殊性。如在林木資產(chǎn)核算的會(huì)計(jì)期間就可設(shè)置與林調(diào)活動(dòng)周期一致,3年~4年為一個(gè)會(huì)計(jì)期間。
3.林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的人員組織。在林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中需要大量的工作人員,一個(gè)精干的信息化實(shí)施小組。由林業(yè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員應(yīng)包括信息中心、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、倉庫、銷售等部門的人員和財(cái)務(wù)軟件公司的實(shí)施人員。操作財(cái)務(wù)軟件的人員要進(jìn)行培訓(xùn),采取離崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)方式,除有針對(duì)性地進(jìn)行財(cái)務(wù)軟件操作培訓(xùn)外,還須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、理財(cái)理念的培訓(xùn),使相關(guān)人員即時(shí)掌握工作的知識(shí)和技巧,增強(qiáng)他們參與會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性,提高工作效率和適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力。
4.建立規(guī)章制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的內(nèi)部、外部控制。林業(yè)會(huì)計(jì)信息化下的內(nèi)部控制,不應(yīng)只局限在財(cái)會(huì)部門范圍內(nèi),也不應(yīng)僅僅停留在對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)控上??梢钥紤]向圍繞會(huì)計(jì)工作或者發(fā)揮作用的領(lǐng)域適當(dāng)拓展,這有利于單位內(nèi)部控制的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),實(shí)施會(huì)計(jì)信息化不僅需要建立健全的管理制度,如會(huì)計(jì)信息化崗位責(zé)任制、會(huì)計(jì)信息化操作管理制度、檢查管理制度;而且要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,這才是會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。對(duì)于web式會(huì)計(jì)信息模式還需從技術(shù)上采取措施,在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間架一道防火墻,防止黑客和計(jì)算機(jī)病毒的襲擊,保證林業(yè)單位內(nèi)部網(wǎng)中敏感數(shù)據(jù)的安全。
四、總結(jié)
林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將會(huì)給林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理理念帶來根本性改變,使得財(cái)務(wù)人員更注重理財(cái)、注重三效益的并存;林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將使會(huì)計(jì)信息更為準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地提供,會(huì)計(jì)工作效率將極大提高;林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將使財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)得以更新,素質(zhì)不斷提高,樹立良好形象;林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將使林業(yè)單位的整體管理水平得到前所未有的提高,可集中精力搞項(xiàng)目、抓落實(shí)、出效益;林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將使林業(yè)單位內(nèi)部之間、內(nèi)部與外部的信息交流更為廣泛,從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn):
(一)會(huì)計(jì)制度和稅法在原則規(guī)定上的差異
在基本準(zhǔn)則規(guī)定上,我國(guó)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),即企業(yè)當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用,無論款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)該作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用處理。然而,稅法的規(guī)定卻不完全承認(rèn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的適用性,其在企業(yè)的收入確認(rèn)上傾向于權(quán)責(zé)發(fā)生制,而在費(fèi)用的確認(rèn)上卻更傾向于采用收付實(shí)現(xiàn)制。例如,在企業(yè)增值稅的賬戶處理時(shí),企業(yè)在明細(xì)科目上還必須設(shè)置“應(yīng)交增值稅——進(jìn)項(xiàng)稅額”、“應(yīng)交增值稅——已交稅金”、“應(yīng)交增值稅——進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”等子項(xiàng)目,由此可見,其會(huì)計(jì)處理并不完全是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)核算的,是按照收付實(shí)現(xiàn)制原則進(jìn)行的。這正是會(huì)計(jì)制度和稅法在原則規(guī)定上的差異體現(xiàn)。
(二)會(huì)計(jì)制度與新稅法已消除的差異
新稅法的施行,加上新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明年的更大范圍內(nèi)執(zhí)行,這兩者的同時(shí)實(shí)行不可避免地要加大企業(yè)會(huì)計(jì)處理與稅法處理的難度。因此,有必要了解新稅法實(shí)行前后與會(huì)計(jì)制度已經(jīng)消除的差異,這將有利于企業(yè)更加明確以往存在的稅法與會(huì)計(jì)制度差異的影響。新稅法和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施消除了原先的差異有20多項(xiàng),比較典型的有:向本企業(yè)職工發(fā)放本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、非貨幣性換出存貨、債務(wù)重組償還存貨等,原企業(yè)所得稅法視同銷售、原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度不視同銷售,而按新準(zhǔn)則應(yīng)該視同銷售,從而使稅法與會(huì)計(jì)的差異被消除。
(三)新稅法實(shí)施后會(huì)計(jì)制度與稅法新增的差異以及其在資產(chǎn)要素等項(xiàng)目處理上的差異
新稅法施行后在企業(yè)所得稅核算問題上也產(chǎn)生了新的差異,如新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)的期末資產(chǎn)計(jì)量應(yīng)該應(yīng)用公允價(jià)值的方式核算計(jì)量,并將公允價(jià)值與相關(guān)資產(chǎn)的賬面價(jià)值之間的差異計(jì)入當(dāng)期損益或者所有者權(quán)益賬戶,但是在新的稅法當(dāng)中并沒有對(duì)這方面做出規(guī)定,也就是這種核算方式在稅法上還未得到認(rèn)可。此外,在資產(chǎn)要素核算上,會(huì)計(jì)制度和稅法也存在一定的差異,這些差異的存在會(huì)影響資產(chǎn)要素的會(huì)計(jì)核算。例如,會(huì)計(jì)制度對(duì)于固定資產(chǎn)等資產(chǎn)要素的處理強(qiáng)調(diào)加速折舊與提前攤銷資產(chǎn),而稅法則要加上一些限制性條件。如固定資產(chǎn)折舊,會(huì)計(jì)上規(guī)定折舊方法、折舊年限和殘值估計(jì)、應(yīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)范圍等企業(yè)可以自主決定,而稅法上卻明確規(guī)定,企業(yè)的會(huì)計(jì)處理如與稅法規(guī)定不一致,計(jì)稅時(shí)應(yīng)按稅法規(guī)定調(diào)整;又如待攤費(fèi)用,會(huì)計(jì)上規(guī)定如果待攤費(fèi)用的項(xiàng)目不能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)全部計(jì)入當(dāng)期損益,而稅法則強(qiáng)調(diào)要按規(guī)定期限如實(shí)攤銷等。這些規(guī)定細(xì)節(jié)上的差異會(huì)直接影響企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)處理方法的選擇。
(四)會(huì)計(jì)制度和新稅法在權(quán)益、負(fù)債、收入等各要素規(guī)定方面表現(xiàn)的主要差異
由于會(huì)計(jì)制度和稅法在原則規(guī)定上的區(qū)別,進(jìn)而使得兩者在權(quán)益、負(fù)債、收入等各個(gè)具體會(huì)計(jì)項(xiàng)目上的定義、確認(rèn)方法以及核算方式都存在一定程度上的差別。例如:會(huì)計(jì)制度上對(duì)于收入的確認(rèn)就明顯和稅法上收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同,使得會(huì)計(jì)期末企業(yè)要針對(duì)收入項(xiàng)目作一系列的納稅調(diào)整;又如在接受資產(chǎn)捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)增資本等權(quán)益核算上,稅法和會(huì)計(jì)規(guī)定的核算方式和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)也存在細(xì)節(jié)上的差別。
二、
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展及會(huì)計(jì)體制改革的不斷深入,我國(guó)會(huì)計(jì)制度與稅法的差異表現(xiàn)得越來越明顯。這種差異的存在與我國(guó)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制變革有較大的聯(lián)系。我們知道會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)工作所要遵循的規(guī)則和程序的總稱,而稅法則是國(guó)家法律調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范,因而這兩者在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中必然存在一定的差異。尤其是新的所得稅實(shí)行以來,這種差異就更明顯了,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),新的所得稅法與會(huì)計(jì)制度的差異,相比以前增加了20多處。對(duì)于這種差異的存在我們應(yīng)該客觀地分析并加以協(xié)調(diào),以下將詳細(xì)分析這兩者之間差異的表現(xiàn)形式、原因以及協(xié)調(diào)的具體措施。
三、我國(guó)會(huì)計(jì)制度與稅法存在差異的原因
(一)會(huì)計(jì)制度和稅法各自制定目的的不同是兩者存在差異的直接原因
我國(guó)制定的會(huì)計(jì)制度是為了能夠準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況以及財(cái)務(wù)情況,為企業(yè)管理者、投資人以及相關(guān)信息使用者提供真實(shí)和可靠地財(cái)務(wù)信息作保障;而稅法制定的目的是保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定和效率,利用稅收杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控,調(diào)節(jié)收入分配。同時(shí),兩者之間又有一定的聯(lián)系,會(huì)計(jì)制度約束下的企業(yè)會(huì)計(jì)信息是企業(yè)核算納稅的主要參照依據(jù),稅法對(duì)于會(huì)計(jì)制度的規(guī)定具有約束和控制作用。
(二)所依據(jù)原則的不同是會(huì)計(jì)制度和稅法差異存在的前提條件
會(huì)計(jì)制度所遵循的原則有:謹(jǐn)慎性、實(shí)質(zhì)重于形式等,這些會(huì)計(jì)核算的原則在稅法核算中也是認(rèn)可的。然而,新稅法在此基礎(chǔ)上又具有一些自身的原則:收入平衡原則、公平原則、客觀原則、行政管理原則等,這些與會(huì)計(jì)制度核算的基本原則是完全不同的,甚至有時(shí)候是相背離的。因此,這些基本原則的差異導(dǎo)致了會(huì)計(jì)制度和稅法在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)方法選擇上不可避免地要存在差異。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是會(huì)計(jì)制度和稅法產(chǎn)生差異的主要原因
在我國(guó)隨著改革開放的不斷發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷深入,與企業(yè)會(huì)計(jì)制度相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷地得到修改和完善,稅法也是如此。從前,在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)屬于全民所有,本質(zhì)上是國(guó)家的,會(huì)計(jì)制度體現(xiàn)的也就是國(guó)家的財(cái)政需要,因而當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)制度和稅法的目標(biāo)是完全一致的。當(dāng)前多種經(jīng)濟(jì)成分的存在和發(fā)展,企業(yè)代表的不再僅僅是國(guó)家的需要了,企業(yè)和國(guó)家之間的利益目標(biāo)存在差異,這是經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的結(jié)果,也是導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度和稅法出現(xiàn)差異的主要原因。
四、我國(guó)會(huì)計(jì)制度與稅法差異的協(xié)調(diào)
由前面的原因分析可知,當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)制度和新稅法存在差異是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定的,是一種必然的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中在制定會(huì)計(jì)制度時(shí)考慮給予企業(yè)更多自主理財(cái)權(quán)的同時(shí),也應(yīng)該考慮國(guó)家財(cái)政收入的需要。所以,當(dāng)前正確協(xié)調(diào)好新企業(yè)會(huì)計(jì)制度和新稅法之間的差異對(duì)于企業(yè)和國(guó)家來說都具有重要的意義。
(一)加強(qiáng)部門間的溝通,明確會(huì)計(jì)制度和新稅法法規(guī)各自調(diào)整的范圍
我國(guó)的會(huì)計(jì)制度制定部門為財(cái)政部,而稅法的制定部門為國(guó)家稅務(wù)總局。因而在各個(gè)制定法規(guī)時(shí)兩個(gè)部門間應(yīng)該加強(qiáng)溝通,盡量使得財(cái)政部門制定出來的會(huì)計(jì)制度不僅能夠滿足企業(yè)會(huì)計(jì)核算的正常要求,同時(shí),也能夠滿足納稅調(diào)整的需要;同樣的稅務(wù)總局制定出來的稅法制度也應(yīng)該盡量在會(huì)計(jì)制度的合理范圍內(nèi),盡量使得企業(yè)的納稅調(diào)整工作降到最低。同時(shí),在具體施行制定工作時(shí)兩個(gè)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究。在密切聯(lián)系企業(yè)實(shí)際的基礎(chǔ)上制定會(huì)計(jì)制度和稅法法規(guī)。在出臺(tái)每一個(gè)政策法規(guī)前都要充分地思考和準(zhǔn)備,經(jīng)過充分論證并且結(jié)合實(shí)際現(xiàn)實(shí)情況。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度建設(shè),嚴(yán)格會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告以及處理方法的選擇
企業(yè)會(huì)計(jì)信息所披露的質(zhì)量受到多重原則的限制,如相關(guān)性、實(shí)質(zhì)性等,所以絕對(duì)可靠又準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息不太現(xiàn)實(shí)。因而在實(shí)際會(huì)計(jì)制度規(guī)定中應(yīng)該綜合考慮多方面的需求,強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度建設(shè)時(shí)要考慮使得會(huì)計(jì)信息能夠盡量滿足多方面信息使用者的要求。明確會(huì)計(jì)制度相關(guān)信息一方面可以通過簡(jiǎn)化年度會(huì)計(jì)報(bào)表、利用英特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)時(shí)監(jiān)控、提高會(huì)計(jì)信息披露的透明性來著手;另一方面,企業(yè)在做會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告以及會(huì)計(jì)處理方法的選擇時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度及相關(guān)準(zhǔn)則的規(guī)定,不能因?yàn)榕R時(shí)的納稅核算而擅自調(diào)整會(huì)計(jì)處理方法。
(三)完善新稅法相關(guān)內(nèi)容,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行合理的納稅籌劃
隨著我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利施行,我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)越來越國(guó)際化了。因此,在這個(gè)基礎(chǔ)上稅法相關(guān)內(nèi)容應(yīng)該及時(shí)跟上,對(duì)于會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的新內(nèi)容,稅法應(yīng)該及時(shí)加以規(guī)范,爭(zhēng)取借鑒國(guó)際上的先進(jìn)做法和法規(guī)。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)積極展開合理的稅務(wù)籌劃,爭(zhēng)取達(dá)到企業(yè)里面會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)應(yīng)用的共同發(fā)展,在實(shí)務(wù)中實(shí)現(xiàn)兩者的合理統(tǒng)一、平衡發(fā)展。
(四)具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作選擇恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理方法以協(xié)調(diào)新會(huì)計(jì)制度與新稅法
由上面的差異表現(xiàn)分析我們知道,會(huì)計(jì)制度和稅法在實(shí)際會(huì)計(jì)核算中必然存在一定的差異。所以,各會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量以及報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定操作,盡可能針對(duì)不同企業(yè)的類型選擇不同的處理措施。對(duì)于有條件的大企業(yè)可以在會(huì)計(jì)核算之外增設(shè)稅務(wù)會(huì)計(jì)核算,以保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)正確核算的前提下應(yīng)納稅款核算的效率和準(zhǔn)確性。對(duì)于小企業(yè)則可以靈活會(huì)計(jì)核算,同時(shí)嚴(yán)格納稅核算,如可以取消八項(xiàng)減值準(zhǔn)備和預(yù)計(jì)負(fù)債,實(shí)行資產(chǎn)報(bào)損和預(yù)計(jì)負(fù)債經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后據(jù)實(shí)入賬的方法,這樣可以消除時(shí)間性差異。另外,在制定準(zhǔn)則和稅法時(shí)應(yīng)該傾聽多方面的意見,爭(zhēng)取兩者都能夠在實(shí)務(wù)操作中日趨完善。
此外,也應(yīng)該明確有些會(huì)計(jì)制度和新稅法的差異是不可協(xié)調(diào)的,如依據(jù)新所得稅法的規(guī)定,企業(yè)年末應(yīng)收賬款應(yīng)該按照其余額的5‰計(jì)提壞賬準(zhǔn)備;而按照新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的相關(guān)規(guī)定企業(yè)可以采用賬齡分析法,依據(jù)實(shí)際情況可以計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此數(shù)值,這時(shí)候的差異就沒有辦法協(xié)調(diào),而只能按照稅法規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。所以,企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)應(yīng)該綜合衡量稅法和會(huì)計(jì)制度,選擇適應(yīng)具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算方法。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);管理會(huì)計(jì);有效結(jié)合
一、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)概述
1.企業(yè)會(huì)計(jì)含義
會(huì)計(jì)隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展而誕生,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開經(jīng)濟(jì)核算,會(huì)計(jì)用貨幣為計(jì)量單位,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給予記錄跟蹤、全局監(jiān)督與反映,也是企業(yè)正常運(yùn)行、創(chuàng)造利益的基礎(chǔ)。隨著科技進(jìn)步與網(wǎng)絡(luò)信息化,會(huì)計(jì)計(jì)量手段發(fā)生了巨大變化,會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)組織的地位也越發(fā)重要。通常的企業(yè)管理序列中把企業(yè)組織的會(huì)計(jì)功能劃分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩部分。
以往企業(yè)傳統(tǒng)觀念中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)多是針對(duì)企業(yè)與外部業(yè)務(wù)聯(lián)系中的財(cái)會(huì)功能;管理會(huì)計(jì)主要發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的財(cái)務(wù)監(jiān)控與核算。隨著現(xiàn)代企業(yè)功能不斷改進(jìn)與多元,這種傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理念和管理運(yùn)行方式已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)自身和市場(chǎng)機(jī)制的全面發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與企業(yè)自身發(fā)展需要企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)功能統(tǒng)一結(jié)合,發(fā)揮其綜合參與企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的功效,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新發(fā)展。
2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)區(qū)別與聯(lián)系
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也稱“傳統(tǒng)會(huì)計(jì)”,即根據(jù)企業(yè)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)過程給予財(cái)務(wù)核算與監(jiān)控行為,以企業(yè)相關(guān)債權(quán)人、投資方或政府作為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)核算目標(biāo)采取的經(jīng)濟(jì)管理行為。作為經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的基礎(chǔ)管理工作,通過各種會(huì)計(jì)監(jiān)督功能與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供企業(yè)決策依據(jù),幫助企業(yè)制定正確發(fā)展戰(zhàn)略;管理會(huì)計(jì)也稱“對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)”,以企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為考察并提高企業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)能力為宗旨,由管理和成本會(huì)計(jì)組成,它要求以發(fā)展角度,依照企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為審視管理每個(gè)階段的結(jié)構(gòu)與發(fā)展,全面幫助企業(yè)設(shè)計(jì)未來發(fā)展趨勢(shì),從提供相關(guān)數(shù)據(jù)支撐。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重點(diǎn)以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)全面核算和監(jiān)控,對(duì)企業(yè)獲取利益、成本及費(fèi)用支出、利潤(rùn)構(gòu)成與分配進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表,作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況反映數(shù)據(jù)基礎(chǔ),并據(jù)此具體反應(yīng)出企業(yè)盈利與承付能力。而管理會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)管理重要組成,需要把會(huì)計(jì)理論與管理功能融合,向企業(yè)決策層提供管理需要的數(shù)據(jù)與管理決策選項(xiàng),幫助企業(yè)決策層企業(yè)管理日常工作,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策能力。
對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需求體現(xiàn)在及時(shí)與準(zhǔn)確的反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理態(tài)勢(shì),為上級(jí)或相關(guān)政府機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)運(yùn)行情況,要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)遵守相關(guān)國(guó)家準(zhǔn)則于法規(guī),針對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)分析評(píng)估匯總;管理會(huì)計(jì)將管理功能融入日常工作中,擺脫會(huì)計(jì)核算傳統(tǒng),形成以會(huì)計(jì)成本中心的預(yù)測(cè)功能。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以企業(yè)經(jīng)營(yíng)的貨幣為計(jì)量依據(jù),對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況給予核算與監(jiān)督;管理會(huì)計(jì)以改變成本法對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行預(yù)算評(píng)估分析。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)均以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為作為核算主體,前者以歷史信息為基礎(chǔ),后者以經(jīng)濟(jì)情報(bào)于未來評(píng)估,二者信息處理方式及服務(wù)目標(biāo)不同,但幫助企業(yè)決策層做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)輔助功能是一致的。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的結(jié)合基礎(chǔ)
(1)財(cái)務(wù)與管理會(huì)計(jì)的結(jié)合優(yōu)勢(shì)。雙方信息采集和來源不同,互相融合能夠使得兩者相互補(bǔ)充,降低企業(yè)管理成本。財(cái)務(wù)與管理會(huì)計(jì)互相融合幫助企業(yè)管理人員決策層提供經(jīng)濟(jì)信息,為企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)與管理服務(wù),適合當(dāng)今企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。首先二者融合是企業(yè)增效的必然要求,隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,要求企業(yè)形式發(fā)展及時(shí)作出正確判斷和決策。傳統(tǒng)模式中,多以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ),對(duì)以往的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息掌控,缺乏未來經(jīng)營(yíng)行為評(píng)估,決策缺乏全面性和科學(xué)性。其次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)采用不同計(jì)析依據(jù),信息采集與側(cè)重各不同,但由于兩者都是以企業(yè)的增效創(chuàng)收為目標(biāo),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出整體正確的分析,提供了結(jié)合的理論基礎(chǔ)。
(2)近來我國(guó)會(huì)計(jì)信息的發(fā)展為二者的結(jié)合鑒定科技術(shù)基礎(chǔ),財(cái)務(wù)報(bào)年表為企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為提供基礎(chǔ)和分析,使得企業(yè)決策能夠得到科學(xué)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)發(fā)展也為兩者之間結(jié)合提供了資源共享物質(zhì)基礎(chǔ)。各財(cái)務(wù)教育與培訓(xùn)的發(fā)展與信息化,并且不斷融入管理理論與信息理論,隨著培養(yǎng)更多的會(huì)計(jì)管理人才,鑒定了完善的人才保障,會(huì)計(jì)資格認(rèn)證得到企業(yè)重視,更多的財(cái)會(huì)人才加入到各種類型的企業(yè)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍中,使得企業(yè)會(huì)計(jì)管理水平得到了整體提高。以科學(xué)理論為前導(dǎo)程序,采用科學(xué)手段發(fā)揮自己的受托和管理介入,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息與財(cái)務(wù)管理活動(dòng)遵循管理規(guī)律運(yùn)行,這要求二者充分發(fā)揮能動(dòng)管理,更好地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出 “會(huì)計(jì)職能信息提供與管理控制”。
(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善,現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)會(huì)計(jì)所承付經(jīng)濟(jì)責(zé)任環(huán)境出發(fā),歸納財(cái)會(huì)為反映和控制職能,通過科學(xué)分類將不同性質(zhì)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)結(jié)合表現(xiàn),以完成會(huì)計(jì)事項(xiàng)本質(zhì),為整個(gè)企業(yè)管理信息奠定基礎(chǔ),通過會(huì)計(jì)信息服務(wù)于企業(yè)管理者,提供參與決策的依據(jù);也服務(wù)于企業(yè)投資者或政府相關(guān)部門,以及國(guó)家財(cái)稅、金融和審計(jì)等作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革;科學(xué)技術(shù)與企業(yè)內(nèi)部管理革新,會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)控制其職能發(fā)揮,通過前者表達(dá)反映職能,而經(jīng)過后者完成其控制職能。把會(huì)計(jì)的崗位職權(quán)力統(tǒng)一起來,并且完成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)結(jié)合形式思考
(1)財(cái)務(wù)與管理會(huì)計(jì)里理念結(jié)合。二者結(jié)合對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)和增效能力具有多種優(yōu)勢(shì),也存在著可能性基礎(chǔ),多數(shù)企業(yè)認(rèn)為財(cái)務(wù)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程對(duì)資金核算和與跟蹤,輕視會(huì)計(jì)管理功能,有必要在企業(yè)今后將會(huì)計(jì)的管理職能充分利用和發(fā)揮,把管理功能與會(huì)計(jì)核算功能有機(jī)結(jié)合在一起。注重企業(yè)管理人員與財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新,通過相應(yīng)的講座與考核來強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理人員的理念和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,依照實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要培養(yǎng)或引進(jìn)符合要求會(huì)計(jì)管理人員,增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理水準(zhǔn),為財(cái)務(wù)與管理會(huì)計(jì)的結(jié)合提供觀念與人才的保障。另外會(huì)計(jì)涉及的貨幣數(shù)量較大,也要重視會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德培養(yǎng)和監(jiān)控,避免企業(yè)潛在的不必要的損失。
(2)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置中二者同屬于一個(gè)機(jī)構(gòu)或序列,管理財(cái)務(wù)的應(yīng)用在中國(guó)近代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中比較滯后,但其理念卻并不缺乏,對(duì)于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理而言,二者結(jié)合隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)自身需求不斷緊密,管理會(huì)計(jì)依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息收集與來源支撐,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需加強(qiáng)管理經(jīng)營(yíng)水平,財(cái)務(wù)與管理會(huì)計(jì)的結(jié)合,能夠增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理綜合水平,同時(shí)也降低企業(yè)管理成本和資源損耗。
(3)二者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的結(jié)合??茖W(xué)合理的制定戰(zhàn)略目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針,需要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,自身運(yùn)行能力及競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),而這些離不開各種相關(guān)數(shù)據(jù)和科學(xué)分析評(píng)估的支撐,目標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的采集和分析匯總,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)原始數(shù)據(jù),管理會(huì)計(jì)通過分析可幫助企業(yè)管理預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,科學(xué)確立企業(yè)發(fā)展動(dòng)向,一個(gè)企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要緊密得結(jié)合二者的功能才能實(shí)現(xiàn)。
(4)二者在技術(shù)層面中的結(jié)合。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中,財(cái)務(wù)核算與管理成本都是企業(yè)創(chuàng)收增效,完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效途徑之一,核算與管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行中,經(jīng)常要運(yùn)用多種財(cái)務(wù)管理技術(shù)和專業(yè)手段,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和企業(yè)核算資料比較差異并進(jìn)行合理采用,給予負(fù)面影響采取避免手段,降低不具備控制的具體差異影響,完成企業(yè)管理監(jiān)控。
四、結(jié)語
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)結(jié)合不僅能夠增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力,也能夠有效降低企業(yè)的管理成本經(jīng)費(fèi),為推進(jìn)兩者更好結(jié)合,企業(yè)需完善自我財(cái)務(wù)管理機(jī)制,努力加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作,為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力與經(jīng)營(yíng)水平做出努力。
參考文獻(xiàn);
[1]劉進(jìn)財(cái).會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理一體化討論[J].商業(yè)文化(學(xué)術(shù)版). 2011(02)
2006年2月15日,財(cái)政部了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱“新準(zhǔn)則”),新準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則。新準(zhǔn)則理順了現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)體系、消除了會(huì)計(jì)法規(guī)之間的差異,首次構(gòu)建了比較完整的有機(jī)統(tǒng)一體系,基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。同時(shí),新準(zhǔn)則考慮到目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),保留了一些適合于中國(guó)國(guó)情但不同于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。它的頒布與實(shí)施必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放和企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。
電力企業(yè)將于2008年1月1日開始實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,新準(zhǔn)則的實(shí)施必將對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生重要影響。新準(zhǔn)則帶來了很多會(huì)計(jì)政策理念方面的變化以及一系列會(huì)計(jì)具體操作的變化。政策理念方面,主要是“三個(gè)強(qiáng)調(diào)”,即強(qiáng)調(diào)更加注重企業(yè)未來的現(xiàn)金流量、強(qiáng)調(diào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)滿足投資者需要。歸納起來,對(duì)電力企業(yè)將產(chǎn)生重要影響的變化有,所得稅核算采用“資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法”;鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,科技投入可以資本化;接受資產(chǎn)采用“收益法”,計(jì)入當(dāng)期損益;企業(yè)計(jì)稅工資允許直接在稅前扣除;職工薪酬范圍的確定與核算要求;預(yù)計(jì)負(fù)債的確認(rèn)與核算要求;金融資產(chǎn)劃分和公允價(jià)值的引入;資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提不得隨意轉(zhuǎn)回;借款費(fèi)用資本化范圍的變化;合并報(bào)表的原則發(fā)生變化等等。
基于此,特提出將新準(zhǔn)則實(shí)施對(duì)電力企業(yè)的影響作為學(xué)會(huì)近期重點(diǎn)課題研究。
二、項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容
本項(xiàng)目從基本準(zhǔn)則及各項(xiàng)具體準(zhǔn)則入手,分析新準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)反映電力企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果將引起的變化,研究電力企業(yè)在新準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)核算的具體變化,進(jìn)而對(duì)新準(zhǔn)則所引起的電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等層面的影響進(jìn)行進(jìn)一步深入分析,著力構(gòu)建新準(zhǔn)則框架下電力企業(yè)新的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理體系。
(一)新準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)資產(chǎn)管理帶來的影響
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)后續(xù)支出確認(rèn)原則的變化對(duì)電力企業(yè)將產(chǎn)生較大影響。比如:實(shí)施新準(zhǔn)則后,與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出,即使不能使流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益超過原先的估計(jì),或延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命,或使產(chǎn)品成本實(shí)質(zhì)性降低,只要符合固定資產(chǎn)初始確認(rèn)條件的,即允許計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。因此電力企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)定期更換配件時(shí),如果替換配件的成本滿足初始確認(rèn)固定資產(chǎn)的條件,則企業(yè)應(yīng)增計(jì)固定資產(chǎn)價(jià)值,當(dāng)期費(fèi)用就會(huì)減少,當(dāng)期利潤(rùn)將會(huì)增加。所以應(yīng)結(jié)合新準(zhǔn)則,通過與現(xiàn)行核算內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比,確定研究的具體對(duì)象,明確在現(xiàn)階段相關(guān)會(huì)計(jì)政策;明確新準(zhǔn)則實(shí)施對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債及權(quán)益要素核算的變化,以及對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的影響。
目前電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范之間還存在較大的差異。具體體現(xiàn)在:一是我們現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理以賬面管理、靜態(tài)管理為主,缺乏價(jià)值管理和動(dòng)態(tài)管理。二是我們現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理以單項(xiàng)管理、專業(yè)化管理為主,較少涉及集群、協(xié)同、系統(tǒng)或細(xì)分管理。
要順利實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,必須從以下幾方面采取措施:一是為適應(yīng)新準(zhǔn)則體系的實(shí)施,必須打破固定資產(chǎn)單一管理的格局,逐步形成固定資產(chǎn)管理與其他各項(xiàng)管理工作的協(xié)同管理和系統(tǒng)統(tǒng)籌。二是建立固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)價(jià)值管理。即建立不同固定資產(chǎn)卡片之間的動(dòng)態(tài)價(jià)值鏈管理以及同一資產(chǎn)卡片內(nèi)部多層次細(xì)分管理,促進(jìn)各種不同盈利內(nèi)容資產(chǎn)組合的形成。三是實(shí)行固定資產(chǎn)信息化管理。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求,實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求,必須改造、整合所屬各單位現(xiàn)有的相互獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),按照“集團(tuán)管控”的模式,建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng),按照同一編碼體系,進(jìn)行統(tǒng)一的固定資產(chǎn)分類管理。同時(shí),利用統(tǒng)一的信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫支持,打破資產(chǎn)管理的物理空間障礙、單位分割限制以及類別劃分,建立公司內(nèi)部全方位、多緯度的分析、管理信息系統(tǒng)。
(二)新準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)利潤(rùn)核算與管理帶來的影響
針對(duì)電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的影響還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:收入項(xiàng)目;相關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目;利潤(rùn)項(xiàng)目。這就促使電力企業(yè)必須迅速洞悉新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施框架下,本企業(yè)會(huì)計(jì)核算可能受到的影響。例如,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于借款費(fèi)用可予資本化的范圍由專門借款擴(kuò)大到一般借款的規(guī)定,對(duì)于在工程建設(shè)中使用流動(dòng)資金借款或其他借款的電力企業(yè),這一改變會(huì)增加工程造價(jià),降低在建期間費(fèi)用化的利息,從而增加在建期的利潤(rùn)。再例如,資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回的取消對(duì)電力企業(yè)會(huì)有一定的影響,固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和長(zhǎng)期股權(quán)投資計(jì)提減值準(zhǔn)備后不允許轉(zhuǎn)回的規(guī)定,簡(jiǎn)化了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作,但同時(shí)也要求企業(yè)在計(jì)提上述資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí)應(yīng)更加慎重,避免出現(xiàn)企業(yè)計(jì)提減值準(zhǔn)備后資產(chǎn)價(jià)值回升,企業(yè)資產(chǎn)賬實(shí)不符現(xiàn)象的發(fā)生。另外新準(zhǔn)則對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提減值準(zhǔn)備條件更加嚴(yán)格,要求必須有“客觀證據(jù)表明”應(yīng)收款項(xiàng)發(fā)生減值,如債務(wù)人發(fā)生嚴(yán)重財(cái)務(wù)困難、很可能倒閉或進(jìn)行重組、違法合同條款、償付利息或本金發(fā)生違約或逾期時(shí),企業(yè)才能計(jì)提減值準(zhǔn)備。而電力企業(yè)目前應(yīng)收款項(xiàng)減值準(zhǔn)備的計(jì)提普遍采用賬齡分析法,無論是否存在減值跡象,一律按應(yīng)收款項(xiàng)余額的一定比例計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的作法,和新準(zhǔn)則計(jì)提減值準(zhǔn)備必須有客觀證據(jù)表明減值的條件不盡一致。
新準(zhǔn)則還規(guī)定,接受捐贈(zèng)資產(chǎn)要計(jì)入當(dāng)期收益,這個(gè)變化對(duì)電力企業(yè)尤其是電網(wǎng)企業(yè)可能產(chǎn)生較大的影響,需要關(guān)注?,F(xiàn)行做法是,接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)如果在財(cái)務(wù)處理上沒有計(jì)提折舊,則應(yīng)將接受資產(chǎn)的33%部分作為“遞延稅款”掛賬,當(dāng)期不交納企業(yè)所得稅,待以后對(duì)這部分資產(chǎn)處置時(shí)再清算企業(yè)所得稅。如果提取折舊,要進(jìn)行應(yīng)納稅所得額確認(rèn),在會(huì)計(jì)處理上計(jì)入“資本公積”。執(zhí)行新的準(zhǔn)則后,按照“收益法”原則要計(jì)入企業(yè)當(dāng)期損益,同時(shí)還要確認(rèn)遞延所得稅負(fù)債,對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流和財(cái)務(wù)指標(biāo)是有影響的。
還要特別注意的是,施工企業(yè)應(yīng)關(guān)注虧損合同問題。新準(zhǔn)則規(guī)定虧損合同應(yīng)在當(dāng)期確認(rèn)為預(yù)計(jì)負(fù)債。在原制度下,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同只有在合同執(zhí)行完畢,才對(duì)合同盈虧進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量,新準(zhǔn)則要求對(duì)簽訂的生產(chǎn)營(yíng)銷合同進(jìn)行預(yù)測(cè)判斷,對(duì)預(yù)計(jì)虧損合同進(jìn)行計(jì)量確認(rèn)。
電力系統(tǒng)的施工企業(yè)近年來經(jīng)營(yíng)狀況不好,為了爭(zhēng)得市場(chǎng),不可避免地會(huì)出現(xiàn)虧損合同,確認(rèn)為預(yù)計(jì)負(fù)債,計(jì)入當(dāng)期成本,對(duì)施工企業(yè)的利潤(rùn)水平和凈資產(chǎn)積累影響都很大。施工企業(yè)必須大力加強(qiáng)管理、挖潛增效,切實(shí)提升盈利水平。
(三)新準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)所得稅核算與管理的影響
新準(zhǔn)則的頒布對(duì)所得稅在核算方法、科目設(shè)置和賬務(wù)處理方面發(fā)生了重大改變,并用“暫時(shí)性差異”取代“時(shí)間性差異”,同時(shí)增加了“計(jì)稅基礎(chǔ)”等概念。新準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用“資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法”核算企業(yè)所得稅,按這種方法,就需要從資產(chǎn)負(fù)債表出發(fā),通過比較資產(chǎn)負(fù)債表中所列示的資產(chǎn)、負(fù)債,按照計(jì)稅基礎(chǔ)與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)差異,區(qū)別“應(yīng)納稅暫時(shí)性差異”與“可抵扣暫時(shí)性差異”,確認(rèn)遞延所得稅負(fù)債與遞延所得稅資產(chǎn),并在此基礎(chǔ)上,確定每一期間利潤(rùn)表中的所得稅費(fèi)用。
暫時(shí)性差異比原時(shí)間性差異范圍要大,因?yàn)闀r(shí)間性差異一定是“暫時(shí)性差異”,而“暫時(shí)性差異”不一定是“時(shí)間性差異”。如:一臺(tái)設(shè)備賬面價(jià)值2萬元、重估公允價(jià)值3萬元,期末這項(xiàng)資產(chǎn)賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)的差異是暫時(shí)性差異,而不是時(shí)間性差異,因?yàn)橘Y產(chǎn)增值收益計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表,而不是利潤(rùn)表。
新的所得稅核算方法對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出了更高的要求,對(duì)每一項(xiàng)資產(chǎn)在每期的狀況和差異都要記錄,管理必須做到“動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、痕跡化”,才能保證遞延所得稅資產(chǎn)和負(fù)債確認(rèn)的準(zhǔn)確性和完整性。
比如:電力企業(yè)的固定資產(chǎn)中發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、線路的使用年限要根據(jù)實(shí)際使用情況進(jìn)行重新估計(jì);比如環(huán)境污染和采空區(qū)會(huì)導(dǎo)致有些地區(qū)的資產(chǎn)質(zhì)量明顯下降,一些資產(chǎn)特別是輸電線路不能發(fā)揮預(yù)定效能,具有實(shí)體性貶值,就可能對(duì)其使用壽命進(jìn)行重新估計(jì),隨之可能造成計(jì)稅基礎(chǔ)與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)存在差異。如何保證由于每次估計(jì)變更產(chǎn)生的遞延所得稅資產(chǎn)或負(fù)債確認(rèn)的準(zhǔn)確性及完整性,如何判斷未來遞延所得稅資產(chǎn)轉(zhuǎn)回的金額,這些都對(duì)現(xiàn)有的核算及管理提出了新的要求。
作為母公司層面還要關(guān)注由于企業(yè)合并產(chǎn)生的遞延所得稅資產(chǎn)或負(fù)債在以后年度轉(zhuǎn)回時(shí)在會(huì)計(jì)核算過程中的復(fù)雜程度。
(四)新準(zhǔn)則實(shí)施對(duì)電力企業(yè)信息質(zhì)量與管理決策的影響
新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施最突出的改變體現(xiàn)在對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升以及會(huì)計(jì)信息披露的透明化上。這對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。通過加大對(duì)關(guān)聯(lián)交易的披露力度,改變同一控制下的企業(yè)合并計(jì)價(jià)方法,采用賬面價(jià)值計(jì)價(jià),并且擴(kuò)大合并報(bào)表的合并范圍等措施可以較好地抑制關(guān)聯(lián)方操縱行為,這些改變將能防止盈余管理及會(huì)計(jì)舞弊等信息失真的現(xiàn)象。同時(shí),公允價(jià)值的引入有利于提升會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高有利于大大提升公司的信用地位和知名度,從而能較為便利地進(jìn)行銀行貸款、發(fā)行股票、發(fā)行債券以及取得商業(yè)賒銷信用等融資安排,拓展資金來源;此外,整體會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高有利于企業(yè)選擇合適的投資對(duì)象,便于企業(yè)整體的投資安排,提高投資收益率。
新準(zhǔn)則在很多方面強(qiáng)調(diào)依靠管理者的管理意圖來判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。比如:新準(zhǔn)則規(guī)定“資產(chǎn)有減值跡象的,提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”,那么減值跡象就是個(gè)管理問題,計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí)需確定固定資產(chǎn)的剩余使用年限,要考慮固定資產(chǎn)成新率,而這個(gè)成新率主要采用觀察法。如果管理者認(rèn)為觀察法隨意性大,就可以確定不作固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提。再比如:新準(zhǔn)則中長(zhǎng)期和無形資產(chǎn)的攤銷期限每年可以復(fù)核、各類資產(chǎn)的狀況每年可以復(fù)核,這也產(chǎn)生了管理者意圖的問題。金融資產(chǎn)分為交易性資產(chǎn)、可供出售資產(chǎn)、應(yīng)收款項(xiàng)、持有至到期投資,在確認(rèn)上主要看管理者的目的是什么,管理者意圖對(duì)企業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)可能產(chǎn)生很大影響。
摘 要 本文闡述了會(huì)計(jì)與稅法的差異,分析了會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅利潤(rùn)發(fā)生差異的原因,并探討了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法差異表現(xiàn)為兩者的協(xié)調(diào)。
關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì) 稅法 差異 理論分析
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是國(guó)家以法規(guī)形式制定的,用來規(guī)范對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程進(jìn)行核算和反映會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的依據(jù)。稅法是調(diào)整國(guó)家和納稅人權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范總和,是納稅人履行納稅義務(wù)的法律依據(jù)?;仡櫸覈?guó)會(huì)計(jì)和稅法改革歷程,體現(xiàn)出一個(gè)明顯的特征:會(huì)計(jì)與稅法逐步分離,稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一般關(guān)系表現(xiàn)為兩者差異的必然性,同時(shí)兩者表現(xiàn)為一定的協(xié)調(diào)性。
一、會(huì)計(jì)與稅法差異的內(nèi)在根源
會(huì)計(jì)與稅法具有不同的目標(biāo)和不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并建立在不同的原則之上,其區(qū)別如下:
(一)目標(biāo)不同
會(huì)計(jì)目標(biāo)為提供決策有用的信息,反映管理當(dāng)局受托責(zé)任;稅法目的為保證國(guó)家財(cái)政收入,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(二)原則不同
會(huì)計(jì)原則為權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,收入實(shí)現(xiàn)原則,配比原則、謹(jǐn)慎性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則;
稅法原則為修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,劃分經(jīng)常性收入與資本性收入原則,應(yīng)稅收入與可扣除預(yù)測(cè)原則,利潤(rùn)或損失不能預(yù)測(cè)原則,修正的實(shí)質(zhì)重于形式原則。
(三)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同
會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為可靠性,相關(guān)性,重要性,及時(shí)性,可比性,明晰性;稅法評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為公正性,中立性,確定性,經(jīng)濟(jì)性。
會(huì)計(jì)與稅法產(chǎn)生差異的根本原因在于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的目標(biāo)與稅法目標(biāo)的分離。
我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。制定稅法的總體目標(biāo)是保證國(guó)家財(cái)政收入的實(shí)現(xiàn),通過公平稅負(fù)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境,并運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行。由此可見,會(huì)計(jì)目標(biāo)與稅法目標(biāo)之間存在本質(zhì)的不同。同時(shí)會(huì)計(jì)與稅法所站的立場(chǎng)不同也是會(huì)計(jì)與稅法產(chǎn)生差異的原因之一,會(huì)計(jì)規(guī)則作為一種社會(huì)性選擇的規(guī)則,是一定歷史條件下集體博弈的結(jié)果,主要是站在企業(yè)個(gè)體的角度考慮如何滿足不同會(huì)計(jì)信息使用者的需求,以及組織企業(yè)個(gè)體的會(huì)計(jì)核算;而稅法是站在社會(huì)利益實(shí)現(xiàn)與否的角度,考慮全社會(huì)的收入分配公平和效率,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。
二、會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅利潤(rùn)發(fā)生差異的原因
(一)永久性差異
永久性差異是某些項(xiàng)目在一種計(jì)算中事宜于包括在內(nèi),但在另一種計(jì)算中卻要求除外所形成的差額,也就是由于會(huì)計(jì)和稅法在計(jì)算收益,費(fèi)用或損失時(shí)的口徑不同所產(chǎn)生的差異。永久性差異只影響當(dāng)前會(huì)計(jì)利潤(rùn)或應(yīng)稅利潤(rùn),不會(huì)對(duì)以后期間的會(huì)計(jì)利潤(rùn)和應(yīng)稅利潤(rùn)產(chǎn)生影響。
永久性差異有以下基本類型:
1、有些收入在財(cái)務(wù)報(bào)告中確認(rèn)為收入,但不納稅。如國(guó)債利息收入等。
2、有些費(fèi)用在財(cái)務(wù)報(bào)告中確認(rèn)為費(fèi)用,但稅法不允許扣除。如超標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)支付給職工的福利費(fèi)以及納稅人發(fā)生的超過年度利潤(rùn)總額12%以上的公益性捐贈(zèng)等。
3、稅法允許扣除,但會(huì)計(jì)規(guī)則不能確認(rèn)為費(fèi)用。如企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除。
永久性差異不會(huì)在將來產(chǎn)生應(yīng)稅金額或可抵扣金額,不存在跨期分?jǐn)倖栴}。對(duì)永久性差異不必柞財(cái)務(wù)調(diào)整處理。
(二)暫時(shí)性差異
暫時(shí)性差異是指一項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)與其資產(chǎn)負(fù)債表賬面金額的差額。一項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)是在計(jì)稅時(shí)歸屬于該資產(chǎn)或負(fù)債的金額。
暫時(shí)性差異可能是以下兩種之一:
1、應(yīng)納稅暫時(shí)性差異,是指在確定未來收回資產(chǎn)或清償負(fù)債期間的應(yīng)納稅所得額時(shí),將導(dǎo)致產(chǎn)生應(yīng)稅金額的暫時(shí)性差異。該差異在未來期間的應(yīng)納稅所得額,即在未來期間不考慮該事項(xiàng)影響的應(yīng)納稅所得額的基礎(chǔ)上,由于該暫時(shí)性差異的轉(zhuǎn)回,會(huì)進(jìn)一步增加轉(zhuǎn)回期間的應(yīng)納稅所得額和應(yīng)交所得稅金額。在該暫時(shí)性差異產(chǎn)生當(dāng)期,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)相關(guān)的遞延所得稅負(fù)債。
2、可抵扣暫時(shí)性差異,是指在確認(rèn)未來收回資產(chǎn)或清償負(fù)債期間的應(yīng)納稅所得額時(shí),將導(dǎo)致產(chǎn)生可抵扣金額的暫時(shí)性差異。該差異在未來期間轉(zhuǎn)回時(shí)會(huì)減少轉(zhuǎn)回期間的應(yīng)納稅所得額,堅(jiān)守未來期間的應(yīng)交所得稅。在該暫時(shí)性差異產(chǎn)生當(dāng)期,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)相關(guān)的遞延所得稅資產(chǎn)。
當(dāng)收益或費(fèi)用被包含在某一期間的會(huì)計(jì)利潤(rùn)中但被包含在另一期間的應(yīng)稅利潤(rùn)中時(shí),就會(huì)產(chǎn)生一些暫時(shí)性差異。這種暫時(shí)性差異通常稱為時(shí)間性差異。
(三)營(yíng)業(yè)虧損抵前和抵后
營(yíng)業(yè)虧損抵前是指用當(dāng)年發(fā)生的虧損,去抵銷以前年度報(bào)告的應(yīng)稅利潤(rùn)。營(yíng)業(yè)虧損后是指公司用當(dāng)年發(fā)生的虧損,去抵銷以后年度的應(yīng)稅利潤(rùn)。營(yíng)業(yè)虧損抵前和抵后都會(huì)給公司帶來所得稅利益。
(四)稅收減免
國(guó)家為了鼓勵(lì)某些投資或?yàn)樘厥馇闆r提供稅收優(yōu)惠,如稅法規(guī)定的小型微利企業(yè),國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)等。雖然稅收減免并不造成稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)與應(yīng)稅利潤(rùn)的差額,但卻導(dǎo)致了所得稅費(fèi)用與應(yīng)付所得稅的差異。
三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法差異表現(xiàn)為兩者的協(xié)調(diào)
稅法和會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)表現(xiàn)為在稅法和會(huì)計(jì)必然存在差異的前提下,盡可能減少稅法和會(huì)計(jì)之間的差異。稅法和會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)主要基于以下需要。
(一)稅法與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)體現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化基本發(fā)展趨勢(shì)
從全球經(jīng)濟(jì)一體化背景角度分析,全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,一國(guó)制度的簡(jiǎn)便易行。可以為企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)、吸引外資提供良好的外部環(huán)境。我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法也不例外,它們都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制度體系的組成部分。世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)和我國(guó)加入WTO,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法提出了挑戰(zhàn)和更高的要求。我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就基本方面必須與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例一致,使外國(guó)投資者更好地了解我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和發(fā)展?jié)摿?,同時(shí)有利于我國(guó)企業(yè)在國(guó)際資本市場(chǎng)籌資;同時(shí),稅收制度必須貫徹公平、效率的原則,為中外投資者創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,既要保障國(guó)家的財(cái)政收入,又要使企業(yè)的稅負(fù)適度,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(二)稅法與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)可以減少制度性稅收流失
從宏觀角度分析,同一類別制度的相對(duì)同一性是減少效率損失的關(guān)鍵。由于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法同屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇,都和企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法具有相對(duì)同一的前提條件。因此,如果在既有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下,稅制設(shè)計(jì)得過于復(fù)雜,會(huì)計(jì)和稅法的差異過大,將導(dǎo)致納稅人進(jìn)行稅款繳納和稅務(wù)部門在稅款征收時(shí),由于對(duì)復(fù)雜的稅制無法準(zhǔn)確理解和操作,造成稅款繳納和征收錯(cuò)誤。因此,在稅收制度設(shè)計(jì)時(shí)只有減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法的差異,才能降低納稅人無知性不遵從,減少制度性稅收流失和稅收效率的損失。
(三)稅法與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)可以降低稅收成本
稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)可以減少納稅人納稅成本和利益損失。對(duì)納稅人而言,企業(yè)所得稅制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異過大,將增加納稅人的納稅成本和利益損失。其一,在納稅人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中,企業(yè)會(huì)計(jì)制度在日常核算時(shí)處于核心地位,而稅收制度在涉稅業(yè)務(wù)中與企業(yè)會(huì)計(jì)制度多有交叉,納稅人在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),要按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;進(jìn)行涉稅業(yè)務(wù)處理時(shí),要按照稅法的規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)和稅法的差異進(jìn)行調(diào)整,這就增加了財(cái)務(wù)核算成本和涉稅業(yè)務(wù)核算成本。其二,在實(shí)際業(yè)務(wù)處理時(shí),納稅人由于對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法的認(rèn)識(shí)和操作錯(cuò)誤,會(huì)形成納稅人無知性不遵從,從而面臨著繳納稅收滯納金或者被處罰的風(fēng)險(xiǎn),增加納稅人利益損失。
稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)可以降低稅務(wù)部門征稅成本。對(duì)稅務(wù)部門而言,稅法與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異過大,加大稅務(wù)部門和納稅人之間對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)信息掌握的不對(duì)稱,造成稅務(wù)部門的征收成本增加。
(四)稅法與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)表現(xiàn)為稅收實(shí)體法建立在現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系的基礎(chǔ)上
從稅收實(shí)體法的制度設(shè)計(jì)角度,稅法與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)表現(xiàn)為我國(guó)現(xiàn)行開征的稅種的稅制設(shè)計(jì)是建立在我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,最為典型的稅種為企業(yè)所得稅?!镀髽I(yè)所得稅法》第二十一條規(guī)定:“ 在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算?!痹谟?jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí),此項(xiàng)企業(yè)所得稅法規(guī)定的基本含義包括:其一,企業(yè)會(huì)計(jì)處理與企業(yè)所得稅法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)所得稅法規(guī)的規(guī)定計(jì)算;其二,企業(yè)會(huì)計(jì)處理與企業(yè)所得稅法規(guī)的規(guī)定一致的,以會(huì)計(jì)核算的結(jié)果為企業(yè)所得稅相關(guān)業(yè)務(wù)處理的依據(jù);其三,企業(yè)所得稅法律、行政法規(guī)沒有具體規(guī)定的業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)核算的結(jié)果為所得稅相關(guān)業(yè)務(wù)處理的依據(jù)。
從稅收實(shí)體法實(shí)際操作角度,稅法與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)表現(xiàn)為納稅人納稅義務(wù)的確定以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)。在稅法的框架下,在涉稅具體業(yè)務(wù)的處理時(shí),相關(guān)信息及數(shù)據(jù)來源于企業(yè)會(huì)計(jì)核算的結(jié)果,而企業(yè)會(huì)計(jì)核算是依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的。
參考文獻(xiàn):
[1]沈群.企業(yè)會(huì)計(jì)制度與稅法的差異協(xié)調(diào)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范.鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì).2010(10).
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊