安全生產責任任命書精選(九篇)

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第1篇：安全生產責任任命書范文

一、指導思想

堅持“預防為主，防消結合”的方針，緊緊圍繞消防安全工作，在公司上級領導和公安消防機關的指導下，充分發(fā)揮安委會職能作用，進一步完善內部消防安全管理機制，加強綜合治理，創(chuàng)造良好的生產/生活環(huán)境，確保生產的順利進行，促進公司的全面發(fā)展。

二、工作目標

強化重點部位消防安全防范工作，提高全體員工的消防安全意識和火場自救逃生能力，進一步完善消防裝備和設施，確保公司生產和生活的穩(wěn)定，保證全年無重特大火災事故的發(fā)生。

三、各季度主要任務和措施

(一)、一季度工作。

1、狠抓今冬明春防火工作。組織各單位自覺排查消防隱患，更換設備、整改隱患，重點抓好煙花爆竹的安全經營;同時做好春節(jié)期間的安全保衛(wèi)工作，配合有關部門做好防盜、巡邏、值班督查工作。

2、抓好組織落實，健全安全網絡。各單位重新公布安全生產領導小組成員，配備專兼職管理人員，下文到位，并將組織機構、小組成員、安全責任人名單報市總社。

3、簽訂安全生產目標管理責任書和消防安全生產責任書，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。

4、抓好出租房屋安全責任制的落實。向社會公開出租的房屋，必須一租一簽，特別是出租給生產加工和經營?；锲返?，須將該安全責任書報市總社一份備查監(jiān)管。

5、繼續(xù)抓好消防和安全整治工作。

(二)、二季度工作。

1、有重點的組織有關企業(yè)進行消防安全知識培訓，要求參加培訓人員的考試成績在80分以上。對特殊崗位的新上崗人員做到先培訓后上崗，做到不合格不上崗，堅決拒絕無證上崗。

2、組織安全生產大檢查，全面檢查制度、人員、網絡到位情況，排查隱患，及時組織整改。

3、結合上級職能部門部署，積極開展安全生產和消防安全的宣傳教育活動，完成安全生產中心工作，提高系統(tǒng)人員的責任感、安全感和警惕性。

4、抓好注冊安全主任的聘任工作，認真開展創(chuàng)建安全生產示范企業(yè)活動，爭取年內系統(tǒng)有達標企業(yè)。

5、配合有關部門的抓好煙花爆竹的網點設置和人員培訓，做好新網點的調整落實工作。

(三)、三季度工作。

1、檢查防暑工作的措施落實，發(fā)放防護用品，保證在高溫作業(yè)下職工的身體健康。特別要關心農資線經營農藥人員的環(huán)境和健康。

2、配合安全生產監(jiān)督管理局和公安局，抓好新年度煙花爆竹安全經營知識的培訓，并與經營點簽訂好煙花爆竹安全經營責任書。

3、抓好半年度安全生產和消防安全工作情況的總結，并將書面總結材料上報市總社安全生產和消防安全工作委員會。

(四)、四季度工作。

1、認真組織開展冬季防火工作的宣傳，開展以消防為中心的安全檢查，全面檢查以滅火器材為重點的安全設備，確保時效和數量。

2、按照民爆物品的管理規(guī)定，配合有關部門做好煙花爆竹旺季市場的安全抽查，確保規(guī)范、安全、有序經營，杜絕經營事故的發(fā)生。

3、做好年終安全生產工作的總結，抓好安全生產綜合目標考核，按時上報自查表格與總結材料。

（2）

現已步入冬天，天寒物燥，火災頻起。為營造一個和諧、溫馨、安全的生活環(huán)境，提高人們的安全意識，特舉辦消防宣傳活動，弘揚安全精神，提高人們們對消防的認識和自身的安全意識。

活動主題

普及消防知識，深化安全思想，讓和諧，溫馨，安全充滿小區(qū)生活

活動目的

1，在小區(qū)中營造消防安全宣傳氛圍

2，讓同學與小區(qū)群眾互學互助，共同提高消防意識

3，通過該活動，大力進行消防宣傳，提高群眾的消防意識，為創(chuàng)造和諧小區(qū)盡一份力

相關資料

一、消防工作要貫徹“預防為主、防消結合”的方針，堅持專門部門與群眾相結合的原則，實行防火安全責任制。

二、單位的防火責任人由一名行政領導擔任，經單位領導班子確定，報局審批，由市交通防火委員會簽發(fā)任命書；單位內部所屬各部門、崗位的消防安全責任人，由本單位領導班子直接任命；辦公室為具體負責消防工作的職能部門，負責單位日常消防工作。

三、結合實際制定本單位消防安全制度和崗位消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散方案。單位內部的消防工作，要明確職責，發(fā)生火災時，各級防火責任人、保衛(wèi)干部要引導在場群眾疏散，組織職工進行撲救。

四、定期組織檢查消防安全，實行每日防火巡查制度，建立消防巡查記錄，及時消除火災隱患。

五、按照國家有關規(guī)定，配置消防設施和消防器材，并按要求設置、擺放。定期組織對消防設施、消防器材的檢驗、維修，確保其完好、有效。消防設施和消防器材的質量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。

六、有計劃地安排各級防火責任人、保衛(wèi)干部參加市消防機關組織的培訓，學習掌握消防法規(guī)，做到持證上崗。

七、針對單位的特點對職工進行經常性的消防宣傳教育，對職工進行消防安全培訓，提高職工的消防意識。明確本單位職工維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警，及參加有組織的滅火工作的義務。

八、保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全標志。不損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不埋壓、圈占消防栓，不占用防火間距，不堵塞消防通道。

九、加強宿舍區(qū)的管理，依照有關規(guī)定，履行消防安全職責，做好宿舍區(qū)的消防安全工作。

十、嚴格執(zhí)行用火用電與易燃易爆物品的管理制度。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火，因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定，并采取相應的消防措施。

十一、選用電器產品、燃氣用具的質量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。電器產品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設計

、敷設，必須符合國家有關消防安全技術規(guī)定。

第2篇：安全生產責任任命書范文

【關鍵詞】總承包配合服務管理 專業(yè)分包單位

一、工程概況

廣晟國際大廈（珠江新城B1-6地塊項目工程）位于廣州市珠江新城B1-6地塊，為1棟地下6層、地上60層，集商業(yè)、餐飲、辦公為一體的多功能建筑?？偨ㄖ娣e為154053m2，塔樓總高度為312m。該工程總承包單位為廣州市建筑集團有限公司，總承包單位負責基坑支護工程、土石方工程、土建工程、裝飾/裝修工程等。分包工程包括幕墻、消防、人防、電梯、智能化工程、環(huán)保工程等。

二、施工總承包管理和配合服務內容

本工程施工總承包管理和配合服務主要內容為：1、根據工期要求及設計出圖進度，提供各項招標、采購計劃及進場計劃，合理安排穿插施工，對各專項、專業(yè)設計的深化、施工組織設計實施技術管理，對機電專業(yè)各個系統(tǒng)的穿叉施工進行綜合協(xié)調和管理，并對各系統(tǒng)調試及竣工驗收實施組織與管理。2、負責除本合同另有約定外，所有為完成本項目的工程的承包單位所需的一切臨時水、電、倉庫、住宿、垂直運輸等，以及配合獨立承包人的一切土建，包括但不限于留洞、填補洞口、塞縫、修平、抹灰等，并必須負責獨立承包人完工退場清理場地，回復原狀等。

三、施工總承包管理和配合服務措施

我司根據本工程總承包配合服務管理的內容，項目部制定了實施方案及具體措施，主要從分包工程的招投標等前期階段、分包單位進場施工階段、工程調試階段、工程驗收階段等方面制定。由于本工程專業(yè)分包單位較多，為加強本工程的總承包配合服務管理，我司采用了以下的總承包配合服務管理措施： （一） 分包工程的招投標等前期階段

1、通過公開招標的形式，選擇有實力的專業(yè)分包單位。為了選擇有實力、有經驗的專業(yè)分包單位，我司采用公開招標的形式，聘請專家進行評標，通過綜合評分，確定中標單位。例如幕墻工程，本工程幕墻工程包括玻璃幕墻和石材幕墻，由于是超高層建筑，幕墻施工具有工程造價高（約1.8億元）、工程量大（包括裙樓、塔樓玻璃幕墻、石材幕墻）、施工技術難度大（建筑物主體高度為312m）、質量要求高（確保廣東省優(yōu)良樣板工程，爭創(chuàng)魯班獎）等特點。因此我司采用了公開招標的形式，邀請了幾家有超高層幕墻施工經驗的施工單位參加投標。投標前我司與甲方工程技術人員一起考察了這幾家單位的總部、加工廠和在建項目，對其施工資質進行了審查。我司針對本工程幕墻的特點，編制了招標文件，采用技術標和經濟標綜合評分的形式，經專家評審后，最終選擇了深圳金粵幕墻裝飾工程有限公司作為本工程幕墻施工單位。深圳金粵幕墻裝飾工程有限公司在國內許多超高層幕墻施工具有相關的施工經驗，為確保本工程幕墻施工的質量奠定了基礎。

2、簽訂專業(yè)分包合同，約定施工工期、質量、文明施工的要求。在專業(yè)分包單位進場前，我司與其簽訂專業(yè)分包施工合同，根據總承包合同的具體條款，在施工合同內約定了專業(yè)分包工程的工期、質量、安全文明目標，并制定了相關對質量、安全管理的細則。為了加強對專業(yè)分包單位安全管理，我司還要求專業(yè)分包單位遞交現場安全生產責任人任命書并附相關身份證明，且要求專業(yè)分包單位繳交安全生產保證金。對在施工過程中發(fā)生安全事故或經常違規(guī)操作的行為，我司對專業(yè)分包單位的安全生產保證金進行扣罰，從而約束專業(yè)分包單位的安全生產管理工作，保證了本工程沒有發(fā)生任何安全生產事故。

（二）分包單位進場施工階段

1、完善總承包管理架構，加強對專業(yè)分包單位的管理。我司在本工程設置了總承包管理架構，以項目經理為首，由各專業(yè)工程師組成。對于每一個專業(yè)分包工程，我司均有專業(yè)工程師對口跟進。專業(yè)分包工程師負責跟進分包工程的工程進度、質量、安全、文明施工管理，日常事務的往來。每天專業(yè)工程師都會對所跟進的分包工程進行巡查，及時對所存在的進度、質量、安全、文明施工問題，發(fā)出整改通知單。專業(yè)工程師每天加強與分包單位管理人員的溝通，并向項目經理進行匯報，及時解決影響工程施工存在的各項問題，保障了各專業(yè)分包工程有序地進行。

2、通過發(fā)函的形式，督促專業(yè)分包單位加強質量、施工進度管理。例如：本工程幕墻單位在2011年3月幕墻的生產加工量無法滿足安裝需要，造成幕墻施工多次因缺少板塊而延誤施工，進度出現滯后，且在沒經我司、監(jiān)理、甲方的同意下，擅自更換結構膠供應商。我司馬上發(fā)函幕墻單位要求提升板塊的產量，確保幕墻板塊生產加工量，并就擅自更換供應商事宜以書面形式提出合理的解釋，并出具更換結構膠產品擔保書。又如：2011年5月板塊加工數量依然不滿足要求，工地現場日平均收到板塊不足40塊，無法滿足施工安裝需要;板塊未按安裝順序供應，導致現場施工無法進行;提供板塊石材的供應不及時，導致因石材不足引起的停工待料。我司馬上發(fā)文督請幕墻單位盡快采取相應的保障措施，按照我司進度節(jié)點要求合理安排施工，按時完成本項目的幕墻施工。通過及時地發(fā)文給專業(yè)分包單位的總部，引起專業(yè)分包單位的總部對工程質量、進度的關注，可使專業(yè)分包單位加強現場的管理工作，令本工程施工進度、工程質量得到保障。

3、編制可行的施工總進度，控制各專業(yè)施工節(jié)點，以避免相互工期延誤，造成總工期延誤。根據本工程總承包合同總工期和節(jié)點的要求，我司編制了詳細的施工進度計劃，并重點排出各專業(yè)分包隊伍的施工工期，另外列出專業(yè)分包單位的最早進場時間和最遲完成時間。在施工過程中，由各專業(yè)分包管理工程師每天對各專業(yè)單位的施工進度進行檢查督促，向項目經理進行匯報，由項目經理與專業(yè)工程師共同根據現場的實際，調整施工進度計劃。對施工進度滯后的專業(yè)分包單位，由專業(yè)工程師下達指令，要求其說明工期延遲原因，并要求其增加勞動力、材料、機械設備等的投入，確保分包專業(yè)單位的工期滿足工期目標要求。

4、編制預留孔洞平面布置圖，避免各專業(yè)分包單位重復進行孔洞開鑿，保證施工進度和工程質量。由于本工程專業(yè)專業(yè)單位較多，土建工程施工前，專業(yè)技術人員應根據土建、機電、幕墻等工程的預留洞口，將其統(tǒng)一編制在預留孔洞平面布置圖上，并由項目技術負責人審查后發(fā)給各專業(yè)分包單位。對于現場的預留洞口，各專業(yè)單位應嚴格按預留孔洞平面布置圖進行施工，如遇預留洞口開孔與圖紙出現矛盾時，應由總承包單位進行協(xié)調解決，避免重復進行孔洞開鑿，造成工程質量出現問題。

5、本工程施工總承包管理和配合服務重點和難點為幕墻、機電工程、精裝修工程各個系統(tǒng)的穿叉施工進行綜合協(xié)調和管理。我司為做好這幾個專業(yè)的總承包管理工作，派駐了具有豐富施工經驗的專業(yè)工程師跟進每一個專業(yè)的質量、安全、文明施工管理工作;根據各專業(yè)穿插施工，制定完善的施工進度計劃，并密切跟進各專業(yè)工程進度的推進工作;為解決各專業(yè)平面、立面作業(yè)施工不受影響，要求各專業(yè)單位每天報送施工計劃和施工作業(yè)人員安排，合理安排各專業(yè)施工人員的作業(yè)面，保證各專業(yè)工程有效的推進。

（三）工程調試階段

在工程調試階段開展前，我司要求各專業(yè)單位提交工程調試計劃，由專業(yè)工程師根據調試計劃與總體施工進度計劃，編制總體調試計劃，并發(fā)放各專業(yè)單位，要求其嚴格按調試計劃進行調試。調試過程中，派專業(yè)工程師跟進調試的過程，對于存在的問題給予及時解決，保證調試順利進行。

（四）工程驗收階段

1、工程驗收階段，由我司統(tǒng)一組織竣工驗收，各專業(yè)單位報送竣工驗收計劃，由我司專業(yè)工程師根據竣工驗收計劃做好相應的統(tǒng)籌工作，及時解決影響竣工驗收的各項工作，保證按各專業(yè)計劃進行竣工驗收。

2、我司按政府有關的要求，羅列各專業(yè)辦理竣工驗收手續(xù)的清單及完成時間，發(fā)放各專業(yè)單位，要求其按清單及完成時間落實各項工作，并派專人定期對資料進行檢查，保證竣工驗收手續(xù)工作的有效推進。

第3篇：安全生產責任任命書范文

【關鍵詞】體育賽事 應急預案 編制

應急預案又稱應急計劃，是針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，為了保證能夠迅速、有序、有效地開展應急行動、降低事故損失而事先制定的有關計劃或方案。它是在對潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度進行辯識和評估的基礎上，對應急機構職責、人員、技術、設施（備）、裝備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調等方面預先做出的具體安排。應急預案應當明確在突發(fā)事件發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結束之后，誰負責做什么，何時做，以及相應的資源準備和策略等。

一、大型體育賽事突發(fā)事件應急預案編制的基本原則

應急預案的制定是為了可以減少突發(fā)事件管理中出現的缺乏全局觀念的行為和不合理的行為，使突發(fā)事件的應對與管理更加合理化、科學化。應急預案的制定需要明確行動的具體目標，以及為實現這些目標所做的各項工作安排。這就要求制定者不僅能夠預見事發(fā)現場的各種可能情況，而且能夠針對各種可能情況制定出具體可行的應對措施，達到預定的目標。

（一）完善制度原則

所謂完善制度原則是通過制度的形式來確定大型體育賽事突發(fā)事件的應急預案的重要性和強制性，即：將大型體育賽事的應急預案制度化。這也是應急預案的系統(tǒng)性、長期性、戰(zhàn)略性、強制性的內在要求。

（二）系統(tǒng)協(xié)同原則

系統(tǒng)協(xié)同原則是指為了保證應急反應系統(tǒng)的高效協(xié)同與快速反應，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件應對系統(tǒng)與指揮中心，以統(tǒng)一指揮應急管理的全過程。

在應對突發(fā)事件的過程中，如何處理資源需求與資源匱乏之間的矛盾是應急決策是應急決策必須面對的一個主要問題。這就要求按照統(tǒng)一指揮的原則，統(tǒng)一資源的規(guī)劃調配，以提高資源使用效率，避免不同部門或局部之間因爭奪資源而產生沖突，從而改變因過激反應造成資源使用浪費的現象。

要從全局出發(fā)，抓住關鍵環(huán)節(jié)、分清輕重緩急、避免分散指揮造成以各自為中心、只見局部不顧全局的局面。同時，要集中優(yōu)勢資源解決最緊急的問題。應急狀態(tài)下必須要有一個強有力的統(tǒng)一指揮的組織機構來協(xié)調和決策。

對突發(fā)事件來說，統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)針具有全權決策的權力。明確劃分權利與責任，規(guī)定不同組織層次和部門、崗位其相應的工作與職責，不僅有利于明確分工、責權到位，還有利于事件的處理流程順暢，環(huán)環(huán)相扣，同時也可避免出現問題時相互推諉，逃避責任。

（三）事件分級原則

事件分級原則是指根據突發(fā)事件的類型與影響程度的差別，采取不同方式的處置辦法和反應力度，同時在應急預案中明確界定不同層次、類型的指揮機構的動員權限。事件分級原則要求在應急管理預案制定的過程中，通過對突發(fā)事件的類型、影響范圍、危害程度以及表現形式等因素的分析，確定應急指揮機構的不同級別層次和專業(yè)性能，并規(guī)定直接參與處理突發(fā)事件的人員隊伍和需要動員的范圍，制定應采取的技術手段和處理原則。

在應急管理預案中，把突發(fā)事件分級需要做兩方面的預先評估：一是對各種可能發(fā)生的、潛在的突發(fā)事件的特征、影響范圍與危害做出評估，并劃分出相應的分類；二是客觀分析各部門以及相應公共組織擁有的技術條件、資源與應急管理能力，然后對應對突發(fā)事件主體的能力與資格做出評估。

2004年12月14日北京市政府公布了《北京市突發(fā)公共事件總體應急救援預案》，該預案中將北京市所面對的突發(fā)公共事件劃分以下四個不同的等級：一般突發(fā)公共事件（IV級）；較大突發(fā)公共事件（III級）；重大突發(fā)公共事件（II級）；特別重大突發(fā)公共事件（I級），并分別針對不同等級的突發(fā)事件制定了不同的處置預案。

（四）信息公開原則

信息公開原則是指賽事舉辦方應該向體育賽事的參與者提供可靠、真實的公共信息，這是其最基本的社會責任之一。當處理突發(fā)事件時，實事求是也是應該成為體育賽事組織者公布事實的態(tài)度。

著名突發(fā)事件管理專家帕金森認為，突發(fā)事件發(fā)生后，信息的失誤傳播會造成真空，導致黑白顛倒、不真實的流言橫行，而此時“無可奉告”的答案更加助長了此類問題的產生。失實的消息不僅會引起公眾的猜疑，還會導致不正確的報道，使公眾認為社會組織采取了掩蓋手段阻止信息傳播，從而對社會產生抵抗情緒。由此可見，控制和處理突發(fā)事件的基礎是對傳播進行有效的管理。突發(fā)事件相關信息的公開與如實公布既有利于賽事組織管理者公信力的建立，又有助于消除賽事參與主體的從眾效應和恐慌情緒，在尊重民眾知情權的同時，也便捷了突發(fā)事件的處理。

二、大型體育賽事突發(fā)事件應急預案的基本內容

應急預案在深入分析可能發(fā)生的突發(fā)事件發(fā)生后應急人員所需要的應急準備和所需要采取的應急行動的基礎上，根據研究內容制定出的一種指導性文件，其核心內容主要包括七個方面的內容：

（1）預測、辨識、評價緊急情況或事故災害；

（2）應急各方的職責分配；

（3）應急救援行動的指揮與協(xié)調；

（4）應急救援中可用的人員、設施、設備、物資、經費保障和其他資源，包括社會援助和外部援助資源等；

（5）在發(fā)生突發(fā)事件時保護生命、財產和環(huán)境安全的措施；

（6）現場恢復；

（7）其他，如：應急培訓和演習的規(guī)定、法律法規(guī)的要求、預案的管理等。

（一）基本預案范式

（1）預案令

領導應根據國家、?。ㄊ校┫鄳珊鸵?guī)章的授權規(guī)定，簽署預案令，并宣布應急預案生效。這主要是為了明確實施應急預案的合法性，保證應急預案的權威性。賽事領導在預案令中不僅要表明對應急管理和應急救援工作的支持，還應督促各應急機構制定標準操作程序、完善內部應急響應機制、積極參與應急預案的編制與更新以及預案的培訓、演習等。

（2）方針與原則

3.應采用統(tǒng)一格式編制各項應急功能的標準操作程序；

4.應按照應急準備、初期響應、擴大應急和應急恢復四階段描述程序中規(guī)定的各項任務；

5.應與應急功能設置中有關各部門職責和任務的內容一致；

6.應規(guī)定相關部門執(zhí)行程序時應保存的記錄，包括保存樣式和期限。

標準操作程序的描述應簡單明了，一般包括目的與適用范圍、職責、具體任務說明或步驟，負責人有關附件（檢查表、附圖表等）等，標準操作程序本身也應盡量采用檢查表的形式，對每一步留有記錄區(qū)逐項檢查核對時做標記使用。

（四）支持附件

應急預案支持附件中應包括：

1.危險分析附件

危險分析附件由下列內容組成：突發(fā)事件災害影響范圍預測；突發(fā)事件危險面登記表與分布；重要防護目標一覽表與分布；事故后果預測與評估模型；其他危險分析資料等。

2.通訊聯(lián)絡附件

通訊聯(lián)絡附件由下列內容組成：賽事組織內部所有應急機構、應急組織、應急設施聯(lián)絡方式；外部可利用應急機構的通訊聯(lián)絡方式和備用聯(lián)絡方式。

3.法律法規(guī)附件

法律法規(guī)附件應由下列內容組成：我國有關大型體育賽事突發(fā)事件應急的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、技術規(guī)范和指南性材料；國際上有關體育賽事突發(fā)事件應急的公約、建議書和技術指南等。

4.教育、培訓、訓練和演習附件

教育、培訓、訓練和演習附件應由下列內容組成；教育、培訓、訓練和演習計劃；應急人員培訓考核大綱；其他有關突發(fā)事件應急教育、培訓、訓練和演習的工作安排。

三、大型體育賽事突發(fā)事件應急預案的編制過程

（一）成立應急預案編制小組

大型體育賽事管理部門可以直接委派負責籌建預案編制小組的成員。成員在預案的制定和實施過程中或突發(fā)事件處理過程中起著舉足輕重的作用，因而預案編制小組的成員應精心挑選。編制小組的規(guī)模取決于賽事的規(guī)模以及資源情況。小組通常由各部門、各層次人員代表構成，目的在于鼓勵參與，能讓更多的人參與到這個過程中來，增加了參與者所能提供的總的時間與精力，增加了應急預案編制過程的透明度，也易于加快進度，為預案的編制過程集思廣益，從某種意義上加強了應急管理中的預防工作。

把應急預案指派給具體部門或專家，對大型體育賽事組織內部其他成員的影響就是導致他們共同推卸責任的現象，從而大大降低了應急預案編制的意義。應急預案編制過程中賽事組織管理者需要來自各部門的消息，并在組織安排上應接近高級管理層。

小組成員的任命應由上級領導以書面形式任命，并且明確小組中的正副領導者。任命書向所有員工公示，這樣做便于預案編制工作的展開及信息交流。應急預案編制小組成員必須直接參與預案編制過程的各個階段，應定期開會評價預案的進展情況。特別強調，應急預案小組的成員應該密切聯(lián)系，精誠合作，眾志成城。

（二）應對突發(fā)事件危險分析和應急能力評估

1.相關信息的收集

成立應急預案編制小組之后，首先小組應著手分析體育賽事可能面臨的危險以及賽事應急實施能力。其次就是收集有關信息，如：大型體育賽事的有關計劃與政策、已建立的應急預案及可能發(fā)生突發(fā)事件。然后分析風險，從而確定處理突發(fā)事件的能力。這是編寫應急預案的關鍵環(huán)節(jié)，也是應急管理中的一個重要部分。

2.熟悉賽事有關計劃和政策

熟悉場地設施，了解賽事有關的方針與政策是分析應對突發(fā)事件實施能力的第一環(huán)節(jié)。因此，應急預案編制小組在進行應急管理和編寫應急預案之前，應該閱讀和參考以下文件：體育場地設施平面圖，疏散撤離計劃，防火方案，治安程序，安全與衛(wèi)生方案等文件。

3.符合外部組織要求

預案編制小組應加強與政府機構、公用事業(yè)機構和團體組織等部門聯(lián)絡與溝通，不僅要向他們了解在不同的情況下可能發(fā)生的突發(fā)事件，還應該掌握編制應急預案可利用的資源。在大型體育賽事突發(fā)事件應急管理過程中，應急救援預案編制小組要同以下機構保持聯(lián)絡：行政主管部門，地方體育局，地方安全生產監(jiān)督管理機構，公安機關，消防機構，緊急醫(yī)療服務機關，電力機構等，并從以上機構獲取有關的信息。

4.應急預案的評審

在進行修改或制定新的預案之前，應急預案編制小組應該對已有的預案進行評審。相關預案評審的范圍涉及已有的預案，以及政府相關應急預案等。

對突發(fā)事件相關預案的評審可以深刻理解過去處理突發(fā)事件管理的方法及思路。相關內容包括評價報告，自然災害、防火預案、球場暴力、恐怖事件應急預案，以及所涉及的應急停車等類似活動的操作規(guī)程。對上述內容的評審和檢查可以保證應急預案的連續(xù)性。預案編制小組在檢查這些預案時，應特別注意應急預案的時效性。

同時，賽事應急預案編制小組還應清楚掌握以下幾項內容，包括有政府和社團組織社會應急網絡的運轉，政府應急預案，從而使賽事應急預案編制小組能充分了解政府機構或社團是如何準備、應急和從突發(fā)事件中恢復的，這對及時、有效的處理突發(fā)事件有很大的幫助。

內部潛在風險的分析：內部潛在風險分析是評估事故或災害發(fā)生時對賽事造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導致的實際破壞（或傷害）程度，通常可能會選擇對最壞的情況進行分析。風險分析可以提供下列信息：發(fā)生事故或同時發(fā)生多種突發(fā)事件的可能性；對人造成的傷害類型（急性、延時或慢性的）和相關的高危人群；對財產造成的破壞類型（暫時、可修復或永久的）。

目前來說，準確判斷事故或災害發(fā)生的可能性是不現實的。因此，不需要將精力集中于精確的定量分析事故或災害發(fā)生的可能性，在描述發(fā)生事故或災害的可能性時，可以用相對性的詞匯（例如，低、中、高），但關鍵是要在現有資料和技術的基礎上進行合理的評估。

應急能力評估：通過風險分析可以對已有的應急資源和應急能力進行評估，從而清楚了解應急救援的需求和不足。應急資源和應急能力對應急行動的快速性和有效性具有直接影響。制定預案時應當在在現有應急資源和應急能力的基礎上，選擇最有效現實的應急策略。

賽事的應急資源主要包括應急人員、應急設備、應急組織對策及應急后援；應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。

應急人員主要包括應急管理小組、公共信息管理人員、疏散小組、消防人員和保安。應急設備主要包括個人防護裝置、營救設備、滅火裝置、通訊設備、醫(yī)療設備等。預案制定者通過對事故發(fā)生可能性及危險性分析的基礎上，根據自身情況制定所需的設備清單，進行具體的工作部署。

救援設備是應急救援工作重要的基礎條件，為保證救援工作的順利開展，應急預案編制小組應制定救援裝備的配備標準。裝備的日常保管工作十分重要，只有裝備處于良好的使用狀態(tài)，才能在事故發(fā)生時就能立即投入使用。應急人員應根據各自承擔的救援任務和救援要求選配救援裝備。在選擇裝備時，要特別注意裝備的實用性、功能性、耐用性和安全性。救援部門要制定應急救援裝備的保管、使用制度和規(guī)定，并指定專人負責，定時進行檢查。同時，要做好應急救援裝備的調度使用工作，保證事故發(fā)生時應急救援的緊急調用。

（三）應急預案的編制

應急預案的編制必須建立在大型體育賽事突發(fā)事件的分析結果、應急資源的需求現狀以及有關的法律法規(guī)要求的基礎上。此外，在編制預案的準備期間，應充分收集和參閱已有的應急預案，避免應急預案的交叉重復，并與其他相關應急預案保持協(xié)調一致。

預案編制小組在設計應急預案編制的格式時，應充分考慮以下幾點：

1.合理性。應合理地組織預案的章節(jié)，便于讀者能快速地找到所需要的信息。

2.邏輯性。保證應急預案每個章節(jié)及其組成部分在內容上的相互銜接。

3.一致性。保證應急預案的每個章節(jié)及其組成部分都采用相似的行文結構。

4.兼容性。應急預案應盡量采取與上級機構一致的格式，以便各級應級預案能更好地協(xié)調對應。

（四）應急預案的評審與

應急預案的評審：為確保應急預案的合理性、科學性以及在實際情況中的適用性，預案編制單位或管理部門應依據我國有關應急的方針、政策、法律、法規(guī)以及其他有關應急預案編制的指南性文件，組織開展預案評審工作。應急預案的評審可以分為內部評審和外部評審兩類。

1.內部評審

內部評審是指在編制小組成員內部實施的評審。在預案初稿編寫工作完成后，預案編制單位應內部組織編寫成員對其進行評審，以保證預案內容完整、語言簡潔流暢。

2.外部評審

外部評審是由上級機構、賽事同級機構實施的評審。確保預案被各階層接受是外部評審的主要作用。根據評審人員的不同，又可分為上級評審和同級評審。

應急預案的：大型體育賽事突發(fā)事件應急預案經過各級評審并通過后，應由賽事組織領導簽署，同時并報送上級有關部門和應急機構備案。

四、建議

（一）本文是根據大型體育賽事應急預案的一般編制而言，各地應根據具體情況相應改變。

（二）由于篇幅問題，本文的應急預案編制沒有具體到應急事件分類中的某一類，如火災、恐怖襲擊等，各地可分開制訂應急預案。

參考文獻：