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安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

第1篇:安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)范文

一、指導(dǎo)思想

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)“隱患治理年”的總體部署,通過開展地方發(fā)電企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,摸清企業(yè)落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況,全面了解我市地方發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作,不斷提高本質(zhì)安全水平,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查范圍

我市行政區(qū)域內(nèi)地方發(fā)電企業(yè)(包括企業(yè)自備電廠,不含中央發(fā)電企業(yè)及魯能發(fā)展集團(tuán)公司所屬電廠)。

三、檢查內(nèi)容

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況;

(二)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(兼)職安全管理人員配備情況;

(三)特種作業(yè)人員持證上崗等情況;

(四)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況;

(四)事故隱患排查、治理情況;

(五)灰渣庫安全評(píng)價(jià)和許可情況;

(六)應(yīng)急救援預(yù)案編制、演練情況;

(七)防范惡劣氣候等自然災(zāi)害措施的制定、落實(shí)情況。

四、進(jìn)度安排

(一)時(shí)間安排:

此次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)從8月6日開始至9月5日結(jié)束。

(二)階段劃分:

1、動(dòng)員部署階段(8月6日至11日)

各縣(市、區(qū))根據(jù)本方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)地方發(fā)電企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,結(jié)合本地實(shí)際,制定專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察具體實(shí)施方案。深入宣傳動(dòng)員,指導(dǎo)企業(yè)明確具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作保障,認(rèn)真開展好這次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。

請(qǐng)各縣(市、區(qū))安監(jiān)局于8月11日前,將《全市地方發(fā)電企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)系表》(見附件2)和《全市地方發(fā)電企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件3)分別報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)督管理科和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)。

監(jiān)督管理科聯(lián)系人:夏勇,聯(lián)系電話:*,電子郵箱:*

監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)系人:田軍,聯(lián)系電話:*,電子郵箱:*

2、企業(yè)自查階段(8月12日至17日)

地方發(fā)電企業(yè)按照方案規(guī)定的內(nèi)容,認(rèn)真做好相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行落實(shí)情況的檢查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改完善,并向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門書面報(bào)告自查整改情況。

3、檢查整改階段(8月18日至24日)

各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要成立由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察組織,在調(diào)查摸底和企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)具體情況,按照有關(guān)法律法規(guī),明確整改要求。同時(shí)按照省安監(jiān)局要求,認(rèn)真填寫《對(duì)地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件2)。

各縣(市、區(qū))專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)工作總結(jié)和《對(duì)地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》的電子版,請(qǐng)于8月22日前分別報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)督管理科和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì),并將《對(duì)地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》的原件報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)。

4、驗(yàn)收講評(píng)階段(8月25日9月5日)

市安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查各縣(市、區(qū))活動(dòng)開展情況,并對(duì)這次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。做好迎接省安監(jiān)局督查準(zhǔn)備。

五、幾點(diǎn)要求

(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),明確活動(dòng)開展目標(biāo)。各縣(市、區(qū))要以此次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)為契機(jī),積極探索加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)安全監(jiān)管工作的新思路、新方法。要通過執(zhí)法監(jiān)察,教育企業(yè)進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主動(dòng)性,幫助企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第2篇:安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)范文

經(jīng)過近幾年的努力,中國礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況總體上呈現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但重、特大事故時(shí)有發(fā)生,事故總量仍然偏大,礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。實(shí)踐證明,要實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)的長治久安,就必須建立礦山安全生產(chǎn)長效機(jī)制。積極有效地開展礦山安全審計(jì)工作,發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督檢查作用,促進(jìn)礦山切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī),保證安全生產(chǎn)的必要投入,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,不斷改善安全生產(chǎn)條件。使礦山生產(chǎn)的運(yùn)行方式、管理形式和監(jiān)督體制等走上正軌,才能使礦山安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)真正意義上的根本好轉(zhuǎn)。安全審計(jì)作為一項(xiàng)專門針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的獨(dú)立審計(jì)活動(dòng),有助于督促企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),有助于督促企業(yè)執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”,有助于督促企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任事故賠償及時(shí)到位,有助于督促企業(yè)安全投入及時(shí)、足額等。從而保證安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。借鑒相關(guān)學(xué)科知識(shí)建立完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是開展安全審計(jì)的關(guān)鍵。

一、構(gòu)建礦山安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則

安全審計(jì)有別于常規(guī)的財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì),安全審計(jì)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的人格化,審計(jì)客體由靜態(tài)的會(huì)計(jì)資料,到動(dòng)態(tài)審計(jì)對(duì)象(企業(yè))的主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,從有形到無形,從客觀反映到抽象分析。安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是度量企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的有效工具。為了提高這一測(cè)度工具的信度與效度,構(gòu)建該評(píng)價(jià)體系時(shí),必須滿足以下幾個(gè)原則:

(一)重要性原則

在中國礦山企業(yè)開展安全審計(jì)工作還僅僅處于探討階段,筆者認(rèn)為與要求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的全面性相比較,強(qiáng)調(diào)重要性原則對(duì)實(shí)踐工作的開展更具有指導(dǎo)意義。同時(shí),重要性原則也是在指標(biāo)設(shè)定過程中對(duì)安全審計(jì)工作重點(diǎn)、成本與效率的綜合考慮。當(dāng)然,隨著中國安全審計(jì)工作的發(fā)展與完善,該指標(biāo)評(píng)價(jià)體系將進(jìn)一步改進(jìn),以滿足全面性原則的要求。

(二)責(zé)任性原則

礦山安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)準(zhǔn)確考評(píng)被審計(jì)單位及內(nèi)部各部門和個(gè)人必須履行的安全生產(chǎn)責(zé)任,即所衡量、評(píng)價(jià)的安全生產(chǎn)活動(dòng)及其結(jié)果應(yīng)是審計(jì)對(duì)象的職責(zé)范圍,是其應(yīng)當(dāng)全部或部分負(fù)責(zé),是可以控制和調(diào)節(jié)的,是其通過主觀努力可以改變的結(jié)果和過程。事故的發(fā)生具有偶然性、不確定性及外部不經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn),進(jìn)一步造成一些企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,重生產(chǎn)輕安全,安全管理薄弱;無證或證照不全非法生產(chǎn),超能力、超強(qiáng)度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)。所有這些安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)是礦山事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā),重特大事故集中、長期以來尚未得到切實(shí)有效遏制的根源。責(zé)任性原則是保證安全審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論切實(shí)有效必須遵循原則之一。

(三)簡(jiǎn)明性原則

安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中應(yīng)選擇具有代表性、能夠準(zhǔn)確清楚反映問題的指標(biāo)。由于安全審計(jì)評(píng)價(jià)涉及的領(lǐng)域非常廣泛,評(píng)價(jià)指標(biāo)雖然要求全面,但并不是越多越好。如果所選指標(biāo)變量過多,一方面資料難以獲取,另一方面綜合分析過程也很困難。同時(shí)不便于決策者應(yīng)用,而且大大增加了安全審計(jì)工作的復(fù)雜性和冗余度。如果所選指標(biāo)變量過少,就有可能不足以或不能充分表征系統(tǒng)的真實(shí)行為或真實(shí)的行為軌跡。所以指標(biāo)的設(shè)置要圍繞評(píng)價(jià)的目的有針對(duì)性地加以選擇,每個(gè)指標(biāo)的含義要求明確,代表特征要求清楚,無相互交叉重疊現(xiàn)象。

(四)相關(guān)性原則

評(píng)價(jià)體系應(yīng)與礦山安全審計(jì)的目標(biāo)緊密相關(guān),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠反映信息使用者的需求,能揭示被審計(jì)對(duì)象的具體安全生產(chǎn)狀況及被審單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)現(xiàn)程度。相關(guān)性原則與簡(jiǎn)明性原則具有內(nèi)在一致性要求。

(五)動(dòng)態(tài)性原則

安全審計(jì)評(píng)價(jià)是一個(gè)隨著審計(jì)項(xiàng)目的發(fā)展而發(fā)展以及安全生產(chǎn)形勢(shì)變化而變化的動(dòng)態(tài)過程,客觀上要求設(shè)置的指標(biāo)體系具有動(dòng)態(tài)特點(diǎn),既能反映該審計(jì)項(xiàng)目的歷史狀況和現(xiàn)狀,在一定的時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)的穩(wěn)定性,又能對(duì)未來的變化發(fā)展做出評(píng)價(jià)。同時(shí)能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)變化、安全監(jiān)管工作要求做出相應(yīng)調(diào)整。

(六)地域性原則

不同地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境不同,所處地區(qū)的地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況、水文地質(zhì)等條件不同,對(duì)安全的影響因子也不同,因此應(yīng)按照因地制宜原則,針對(duì)所研究地區(qū)及其主要問題選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)。礦山安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建尤其注意遵循地域性原則。

二、構(gòu)建礦山安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的維度定位

根據(jù)建立礦山安全審計(jì)評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)與原則,從范圍層次上劃分,安全審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。所以在試圖建立安全審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),也分別從這兩個(gè)方面考慮,先確立總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),再逐步完善具體標(biāo)準(zhǔn)。在指標(biāo)體系架構(gòu)中,不僅在礦山安全生產(chǎn)的規(guī)范性、效用管理以及外部效應(yīng)三個(gè)維度進(jìn)行了體系的構(gòu)建(如圖1所示)。并且從安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全內(nèi)控制度、安全設(shè)施“三同時(shí)”、事故處理、安全投入等五個(gè)層面進(jìn)行了體系的設(shè)計(jì)。當(dāng)然,安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的、可擴(kuò)充的,審計(jì)人員可以隨時(shí)按照實(shí)際情況增減,以增強(qiáng)其科學(xué)性、有效性,但主要指標(biāo)需保留。

(二)評(píng)價(jià)權(quán)重的分配

評(píng)價(jià)權(quán)重的分配涉及到各評(píng)價(jià)維度的權(quán)重分配以及每一維度內(nèi)各評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的權(quán)重分配。在構(gòu)建安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過程中,要確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值。各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值,反映了該指標(biāo)在整個(gè)安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所占的比重。權(quán)重值應(yīng)根據(jù)該指標(biāo)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的影響程度及其實(shí)施的難易程度來確定。指標(biāo)權(quán)重的確定有主觀法和客觀法兩大類,主觀法主要包括專家調(diào)查法、層次分析法等,客觀法主要包括主成分分析法、熵值法和數(shù)據(jù)包絡(luò)法等。

安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建過程,應(yīng)該是主觀分析法和客觀分析法相結(jié)合的過程。此外,指標(biāo)體系的構(gòu)造過程可分為指標(biāo)體系框架的構(gòu)建和指標(biāo)篩選兩個(gè)階段,即指標(biāo)初選和指標(biāo)完善的過程。該過程可以概述為:分解總目標(biāo)、構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)、建立預(yù)選指標(biāo)集篩選指標(biāo)、最終確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

在構(gòu)建安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過程中,要確定定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值。并應(yīng)按照下列原則確定:凡是國家或行業(yè)管理部門在有關(guān)政策、規(guī)劃等文件中對(duì)該指標(biāo)已有明確要求值的就應(yīng)選用國家要求的數(shù)值;凡是國家或行業(yè)管理部門對(duì)該指標(biāo)尚無明確要求值的,則選用國內(nèi)重點(diǎn)大型企業(yè)近年來滿足安全管理要求所實(shí)際達(dá)到的中上等以上水平的指標(biāo)值。確保定量指標(biāo)的基準(zhǔn)值代表了行業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的平均水平。

需要說明的是,評(píng)價(jià)權(quán)重的分配會(huì)因不同階段、發(fā)展重點(diǎn)、礦山生產(chǎn)特點(diǎn)的不同而有所差別。而對(duì)情況各異的礦山安全生產(chǎn)管理,我們不可能確定一成不變的安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,也不存在統(tǒng)一的指標(biāo)權(quán)重,即使同一評(píng)價(jià)對(duì)象在不同的歷史時(shí)期也會(huì)有所不同。盡管卓越的績效評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)每個(gè)組織都是獨(dú)特的,即按每個(gè)組織的需要和特點(diǎn)“量體裁衣”,但是反映社會(huì)滿意度的指標(biāo),應(yīng)該在安全審計(jì)評(píng)價(jià)體系中占據(jù)絕對(duì)的比重,社會(huì)評(píng)議信息應(yīng)是評(píng)價(jià)結(jié)論的主要證據(jù)資料。

三、構(gòu)建礦山安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(一)安全審計(jì)內(nèi)容

安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)緊緊圍繞安全審計(jì)內(nèi)容設(shè)定。考慮到中國礦山安全生產(chǎn)實(shí)際以及政府安全監(jiān)管過程中存在的突出問題,筆者主張礦山安全審計(jì)主要內(nèi)容應(yīng)包括以下五部分:

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守和執(zhí)行情況審計(jì)

該審計(jì)主要是對(duì)礦山企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遵守相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià),包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。評(píng)價(jià)時(shí)只需考慮法律法規(guī)的執(zhí)行情況及效果,而不對(duì)法律法規(guī)本身進(jìn)行過多地評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)需遵循兩條原則:首先,企業(yè)能否執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);其次,企業(yè)能否做到持續(xù)、全面執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。這也符合性測(cè)試重點(diǎn)之一。

2.安全內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)及運(yùn)行情況審計(jì)

該審計(jì)主要是對(duì)礦山企業(yè)安全內(nèi)控制度是否健全,能否保證整個(gè)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),制度與制度之間的銜接是否緊密協(xié)調(diào)以及內(nèi)控制度是否有效執(zhí)行進(jìn)行評(píng)價(jià)。從而判定礦山企業(yè)各種安全內(nèi)控制度的履行結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),是否結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)自查修訂完善。為進(jìn)一步確定安全審計(jì)的重點(diǎn)提供決策依據(jù)。

3.安全設(shè)施“三同時(shí)”情況審計(jì)

在安全設(shè)施“三同時(shí)”審計(jì)中,應(yīng)該重點(diǎn)審查和評(píng)價(jià)與被審計(jì)單位安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)的下列內(nèi)容:(1)被審計(jì)單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對(duì)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策、計(jì)劃、預(yù)算、程序、合同等的遵守情況;(2)安全設(shè)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估及應(yīng)對(duì)措施;(3)相關(guān)安全控制活動(dòng)的適當(dāng)性和有效性;(4)有關(guān)安全資產(chǎn)、安全負(fù)債、安全支出項(xiàng)目等財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息的獲取、處理、傳遞情況。

4.事故損失及事故責(zé)任履行情況審計(jì)

該審計(jì)主要是對(duì)礦山企業(yè)事故損失及事故責(zé)任履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。為事故責(zé)任認(rèn)定及事故賠償提供決策依據(jù)。工傷事故賠償審計(jì)主要集中在兩點(diǎn):(1)賠償標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)。(2)賠償額度是否足額、及時(shí)。這一點(diǎn)往往也是事故雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。有第三方出具相應(yīng)審計(jì)意見,有助于安全監(jiān)管部門執(zhí)法,切實(shí)保障受傷員工合法權(quán)益。

5.安全投入情況審計(jì)

安全投入情況審計(jì)是安全審計(jì)的重點(diǎn)。眾所周知,安全投入不足是造成中國安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的主要原因之一。造成企業(yè)安全投入不足重要原因之一就在于缺乏有效監(jiān)督。近幾年,中國為擴(kuò)大礦山企業(yè)安全投入資金來源及數(shù)量,建立穩(wěn)定的安全保障資金渠道,頒布了一系列規(guī)定制度。由于安全投入效益的隱蔽性、滯后性、不確定性及其他原因(經(jīng)濟(jì)效益不佳、領(lǐng)導(dǎo)不重視、短期行為等),一些企業(yè)(尤其小型礦山企業(yè))往往在安全投入方面“勤儉節(jié)約”。企業(yè)為了應(yīng)付針對(duì)安全投入狀況的檢查弄虛作假。通過安全投入審計(jì),能夠有效監(jiān)督礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用情況,確保安全投入足額、及時(shí)。

(二)分級(jí)設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)

礦山安全審計(jì)評(píng)價(jià)體系的建立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要花很大力氣進(jìn)行研究和實(shí)踐。在這里我們先構(gòu)思一個(gè)指標(biāo)框架,許多指標(biāo)還有待于討論和完善。安全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)兩個(gè)層次。一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況評(píng)價(jià)指標(biāo)、企業(yè)安全內(nèi)部控制情況評(píng)價(jià)指標(biāo)、安全設(shè)施“三同時(shí)”、事故損失及事故責(zé)任履行情況評(píng)價(jià)指標(biāo)和安全投入情況評(píng)價(jià)指標(biāo)。二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)是一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體化。具體內(nèi)容(見表1)。

安全審計(jì)的綜合評(píng)價(jià),應(yīng)該以評(píng)價(jià)年度各項(xiàng)二級(jí)定量指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)和各項(xiàng)二級(jí)定性指標(biāo)的專家評(píng)分為基礎(chǔ),按照各二級(jí)指標(biāo)的基準(zhǔn)值和權(quán)重值計(jì)算各單項(xiàng)指標(biāo)得分,再綜合得出該企業(yè)安全管理水平的評(píng)價(jià)總分值。

單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)分值=權(quán)重值× (1)

當(dāng)>1時(shí),按1計(jì)算。

二級(jí)定性指標(biāo)和定量指標(biāo)都采用百分制測(cè)評(píng)。定性指標(biāo)采用專家評(píng)分平均值。

第3篇:安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)范文

2008年,全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,按照“隱患治理年”總體部署,全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任和各項(xiàng)安全保障措施,經(jīng)全市上下的共同努力,各類事故控制指標(biāo)全面下降,全市安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持了良好的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。為發(fā)揚(yáng)成績,不斷提高全市安全生產(chǎn)管理水平,經(jīng)研究決定,擬對(duì)2008年度為全市安全生產(chǎn)工作做出優(yōu)異成績的單位和個(gè)人予以表彰。現(xiàn)將有關(guān)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選事項(xiàng)通知如下:

一、推薦表彰的類別及名額分配

表彰類別:安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。

名額分配:見附件1

二、申報(bào)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的條件

(一)各縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和市直主管部門(公司)所屬企事業(yè)單位中的先進(jìn)單位:

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)各項(xiàng)工作部署;

2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全生產(chǎn)投入,安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng);

3、在安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控或重點(diǎn)部位監(jiān)管、應(yīng)急方案編制和演練等方面取得明顯成績;

4、在安全生產(chǎn)管理工作上有創(chuàng)新;

5、全年安全生產(chǎn)無事故。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)和縣(市、區(qū))負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門中的先進(jìn)單位:

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)各項(xiàng)工作部署;

2、切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),工作部署推動(dòng)有力,在安全生產(chǎn)宣傳教育、監(jiān)督檢查、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、應(yīng)急救援演練、行政執(zhí)法、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事故報(bào)告和調(diào)查處理等重點(diǎn)工作中,管理水平明顯提升;

3、安全監(jiān)管工作有創(chuàng)新;

4、監(jiān)管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),成效顯著,未突破專項(xiàng)控制指標(biāo);

5、監(jiān)管范圍內(nèi)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故或有較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故。

(三)先進(jìn)個(gè)人:

1、從事安全生產(chǎn)管理崗位;

2、積極宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策,安全文化建設(shè)成效明顯;

3、所承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范有序,基礎(chǔ)資料健全;

4、認(rèn)真抓好安全檢查,采取有效措施落實(shí)隱患整改;

5、在工作中敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格安全管理,為本單位年度安全生產(chǎn)工作做出突出成績。

三、推薦程序

第4篇:安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞 金溫?cái)U(kuò)能改造工程;橋梁高墩;標(biāo)準(zhǔn)化;安全管理。

1 工程概述

隨著高鐵的快速發(fā)展,橋梁高墩施工在鐵路建設(shè)工程中越來越普遍,高墩施工安全管理問題也較為突出,近年來,高墩施工高處墜落、物體打擊、墩身炸模等安全事故越來越多。橋梁高墩施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)將有效提高高墩施工安全管理成果。

橋梁高墩施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),建立預(yù)防機(jī)制,健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高,使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)始終處在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行,進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。

跨金麗溫高速2#特大橋位于浙江省永康市石柱鎮(zhèn)新店鄉(xiāng)境內(nèi)。始于金麗溫高速旁(DK054+611.2)通過58米路基與新店特大橋相連,終于大面山隧道入口(DK057+534.66),途中于DK054+705~DK054+745.5處跨越金麗溫高速公路,與DK054+760.8~DK054+907.2處跨越 圖1、高墩施工上下通道

南溪,另外還跨越多條鄉(xiāng)村道路。橋址位于河谷地帶,地勢(shì)開闊低平,有大片農(nóng)田、村莊,植被茂盛。全橋共有空心墩66個(gè)(2#~67#墩)、實(shí)心墩17個(gè)(1#、68#~83#墩),其中20m以上高墩有74個(gè),高墩施工安全管理難度較大。

2地質(zhì)水文資料

工程地質(zhì)條件:本地區(qū)土質(zhì)如下所示:

(0)1 種植土(mlQ4):雜色,松散~稍密

(1)2粉質(zhì)黏土(a1-plQ4):軟塑,σ0=100kpa

(1)3粉質(zhì)黏土(a1-plQ4):可塑,σ0=150kpa

(1)4粉質(zhì)黏土(a1-plQ4):硬塑,σ0=150kpa

(1)6細(xì)圓礫石(a1-plQ4):褐灰色、灰黃色,稍密~密實(shí),潮濕

σ0=250kpa

(2)7粗圓礫土(a1-plQ4):褐灰色、灰黃色,中密~密實(shí),潮濕~飽和,σ0=350kpa

(4)2粉質(zhì)黏土(e1-dlQ):褐黃色,軟塑,σ0=150kpa

(4)3粉質(zhì)黏土(e1-dlQ):褐黃色,軟塑,σ0=200kpa

(5)1沙礫巖全風(fēng)化(W4):暗紅色,褐黃色,巖心較破碎,呈土狀、碎狀σ0=200kpa

(5)2沙礫巖強(qiáng)風(fēng)化(W3):暗紅色,灰白色,砂質(zhì)結(jié)構(gòu)、層狀構(gòu)造、巖心呈碎塊狀,σ0=350kpa

(5)3沙礫巖弱風(fēng)化(W3):暗紅色,灰白色,灰褐色,砂質(zhì)結(jié)構(gòu)σ0=450kpa

(6)1沙礫巖全風(fēng)化(W4):暗紅色,褐黃色,巖體結(jié)構(gòu)已破壞,巖心較破碎,呈土狀、碎狀σ0=220kpa

(6)2沙礫巖強(qiáng)風(fēng)化(W3):暗紅色,灰白色,巖體結(jié)構(gòu)大部分破壞,砂質(zhì)結(jié)構(gòu)、巖心呈碎塊狀,σ0=350kpa

(6)3沙礫巖弱風(fēng)化(W3):暗紅色,灰白色,灰褐色,中厚層狀、巖石較破碎、局部完整,巖心呈碎塊狀、短柱狀、少量呈長柱狀σ0=450kpa

水文條件:

跨金麗溫高速2#特大橋橋址范圍內(nèi)DK54+610.91―DK55+400地段地表水具有酸蝕,環(huán)境作用等級(jí)H1;DK56+100―DK57+567.2段地下水具有酸蝕,環(huán)境作用等級(jí)H1;其他地段地下水和地表水無侵蝕性,環(huán)境作用等級(jí)為T2、T1。

3 高墩總體施工步驟

跨金麗溫高速2#特大橋高墩均為變坡圓端型薄壁空心墩,最大高度為38.5m,墩身高度較高,采取分段澆注以保證模板穩(wěn)定性,模板采用定型鋼模,模板型號(hào)為29m一套、38m一套、38.5m一套共計(jì)三套組合鋼模板。標(biāo)準(zhǔn)節(jié)2m,并設(shè)1m、0.5m的調(diào)整段。由于墩身截面為變坡型,模板加工時(shí)按最高高度進(jìn)行加工,施工時(shí)根據(jù)墩身高度支立,為加快施工進(jìn)度,墩身每次澆注6m,澆注完成后支立上部模板,下部拆除后的模板進(jìn)行下一個(gè)墩身模板支立。

第一次澆注至實(shí)體段頂(澆注下部實(shí)體段),外側(cè)搭設(shè)雙排腳手架,澆注完畢后拆除腳手架。在墩身外側(cè)用扣件式鋼管腳手架搭建“格構(gòu)式”井架、內(nèi)設(shè)“之字形”踏步的樓梯供施工人員上下。

第二次澆注至空心段底部內(nèi)倒角頂面,此段高度為1m。

從第二次支模開始,人員由腳手架步梯進(jìn)入模板外側(cè)作業(yè)平臺(tái)進(jìn)行施工,模板采用周轉(zhuǎn)使用,下部砼澆筑完成后拆除支立上部模板進(jìn)行下一次循環(huán),第二次澆注后以6m標(biāo)準(zhǔn)高度,依次循環(huán)。最后一節(jié)空心段采用調(diào)整塊調(diào)整至空心段頂部內(nèi)倒角頂面。

頂部封頂段先翻一節(jié)2m標(biāo)準(zhǔn)翻模段,澆注完成后,待混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的100%后再澆注剩余2.5m實(shí)體段。

空心墩內(nèi)側(cè)搭設(shè)支架,一方面做為內(nèi)模作業(yè)平臺(tái),另一方面做為墩身頂部封頂段混凝土支架。

4 高墩施工危險(xiǎn)有害因素分析

4.1高處墜落

在高墩施工的過程中最常發(fā)生的事故就是高處墜落。

高處墜落事故產(chǎn)生的主要原因有:工人違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷;防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷;培訓(xùn)教育不足,不懂得操作技術(shù)和知識(shí);設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;勞動(dòng)組織不合理,禁忌人員進(jìn)行高處作業(yè);現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查工或指導(dǎo)有錯(cuò)誤;造成安全裝置、防護(hù)失效;冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所;光線不足或工作地點(diǎn)及通道情況不良;大風(fēng)或惡劣天氣下冒險(xiǎn)作業(yè)。

4.2物體打擊

物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故中“三大傷害”的其中一種,指由失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。物體打擊會(huì)對(duì)建筑工作人員的安全造成威脅,容易砸傷,甚至出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。特別在施工周期短,勞動(dòng)力、施工機(jī)具、物料投入較多,交叉作業(yè)時(shí)常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人員對(duì)機(jī)械運(yùn)行、物料傳接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。

高墩施工中物體打擊事故產(chǎn)生的主要原因有:使用的工具、其它物品的擺放不符合安全要求,或安全防護(hù)措施不符合規(guī)范,或未正確使用安全網(wǎng),或未按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作,引起物品墜落、倒下,工作人員未正確佩戴安全帽,有引發(fā)砸傷、撞傷的危險(xiǎn),易發(fā)生物體打擊事故。從受傷部位看,物體打擊造成死亡的部位大部分都在頭部,其次是胸部,而造成的重傷事故,其受傷部位大多數(shù)在腿部,其次是眼部。對(duì)物體打擊傷害所造成的重傷死亡事故分析的結(jié)果表明,主要原因大致是違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查和設(shè)計(jì)有缺陷。

4.3坍塌

坍塌事故產(chǎn)生的主要原因有:工程施工方案不合理,檢查腳手架結(jié)構(gòu)計(jì)算、腳手架構(gòu)造、腳手架搭設(shè)、拆除方案不滿足規(guī)范要求,欠缺檢查和未及時(shí)維護(hù)保養(yǎng),大風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害造成的腳手架坍塌。

坍塌主要發(fā)生在高墩操作平臺(tái)、井架、空心墩內(nèi)部腳手架。

4.4起重傷害

指從事起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。適用于統(tǒng)計(jì)各種起重作業(yè)引起的傷害。起重作業(yè)包括:橋式起重機(jī)、龍門起重機(jī)、門座起重機(jī)、搭式起重機(jī)、懸臂起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、鐵路起重機(jī)、汽車吊、電動(dòng)葫蘆、千斤頂?shù)茸鳂I(yè)。如:起重作業(yè)時(shí),脫鉤砸人,鋼絲繩斷裂抽人,移動(dòng)吊物撞人,鋼絲繩刮人,滑車碰人等傷害;包括起重設(shè)備在使用和安裝過程中的傾翻事故及提升設(shè)備過卷、蹲罐等事故

高墩施工中起重傷害產(chǎn)生的主要原因有:起重機(jī)吊裝作業(yè)未安排專人指揮,吊裝人員違反起重吊裝“十不吊”原則。作業(yè)人員穿越或進(jìn)入吊裝區(qū)域,起重機(jī)械超負(fù)荷或帶病工作,吊裝輔助機(jī)具存在缺陷,吊裝區(qū)域沒有設(shè)置警示范圍

4.5觸電

造成觸電的主要原因有:電工不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,作業(yè)人員無證操作,私自接電或拆除設(shè)備電源線,爬梯與戶外高壓線距離太近,不設(shè)置防護(hù)網(wǎng),、電氣設(shè)備、電氣材料不符合規(guī)范要求,絕緣受到磨損破壞,機(jī)電設(shè)備的電氣開關(guān)無防雨、防潮設(shè)施,施工現(xiàn)場(chǎng)電線架設(shè)不當(dāng)、拖地、與金屬物接觸、高度不夠,電箱不裝門、鎖,電箱門出線混亂,隨意加保險(xiǎn)絲,并一閘控制多機(jī),電動(dòng)機(jī)械設(shè)備不按規(guī)定接地接零,手持電動(dòng)工具無漏電保護(hù)裝置,不按規(guī)定高度搭建設(shè)備和安裝防雷裝置。

5 高墩施工安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)體系

高墩安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)可以從管理和作業(yè)兩方面著手。管理可以分為安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、法律法規(guī)、安全培訓(xùn)與教育、安全檢查和事故應(yīng)急、報(bào)告、調(diào)查與分析五個(gè)元素。而作業(yè)方面可分為高空作業(yè)、腳手架施工、起重機(jī)作業(yè)、防雷避電四個(gè)元素,主要對(duì)人的行為和設(shè)備的狀況、布局等進(jìn)行考評(píng)??荚u(píng)辦法的主要依據(jù)前文對(duì)高墩施工的危險(xiǎn)有害因素分析和高墩施工安全操作規(guī)程、高墩施工安全保障措施等其他資料和等相關(guān)文件。

5.1管理目標(biāo)體系的建立

5.1.1安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)

? 企業(yè)是否制定安全生產(chǎn)方針,并由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

? 企業(yè)制定安全生產(chǎn)方針時(shí),應(yīng)考慮法律法規(guī)要求、企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)。

? 方針是否闡明企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)和對(duì)改進(jìn)安全績效的承諾,并簡(jiǎn)明扼要。

? 安全生產(chǎn)方針是否體現(xiàn):

遵守法律法規(guī)與其他要求;

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn);

預(yù)防傷害和疾病;

預(yù)防財(cái)產(chǎn)損失;

持續(xù)改進(jìn)。

? 方針的制定是否確保員工充分參與,并與相關(guān)方進(jìn)行溝通。

? 企業(yè)是否通過適當(dāng)?shù)姆绞较騿T工傳達(dá)所制定的方針,并使所有員工熟悉和理解。

? 企業(yè)是否根據(jù)內(nèi)外部條件的變化,及時(shí)對(duì)方針進(jìn)行修訂,以確保其適宜性。

? 企業(yè)是否設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

? 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)是否符合下列規(guī)定:

與安全生產(chǎn)方針一致;;

體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和不同職能、層次的具體情況;

具體并可測(cè)量。

? 企業(yè)是否制定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃并保證實(shí)施。

? 企業(yè)是否對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

? 企業(yè)是否根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化,對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修訂。

5.1.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)

?安全生產(chǎn)法律法規(guī)是否規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他職能部門與崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

?安全生產(chǎn)責(zé)任制是否實(shí)用并滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。

?是否依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求、企業(yè)的狀況設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)。

?是否依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

?安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員的配置是否滿足安全生產(chǎn)管理需要。

?依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求,相關(guān)人員是否持有相應(yīng)的資格證。

?是否制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

安全生產(chǎn)檢查制度;

安全教育培訓(xùn)制度;

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度;

重大隱患整改制度;

危險(xiǎn)物品和物料管理制度;

職業(yè)危害預(yù)防制度;

特種作業(yè)管理與審批制度;

特殊工種管理制度;

事故和事件管理制度;

設(shè)備和設(shè)施安全管理制度;

安全生產(chǎn)檔案管理制度;

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

?是否對(duì)員工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。

?是否根據(jù)調(diào)查情況制定了員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)的提升計(jì)劃。

?安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)情況的調(diào)查是否涉及所有層面的員工。

?是否確定了負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與其他要求進(jìn)行識(shí)別、獲取、評(píng)審與更新的部門、人員及其職責(zé)。

5.1.3安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育

安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)

? 是否按所識(shí)別的需求為員工提供了安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的培訓(xùn)。

? 各級(jí)管理層是否接受了相關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限的培訓(xùn)。

? 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),并考核合格。

? 專職安全管理人員是否參加了下列培訓(xùn):

安全生產(chǎn)管理培訓(xùn);

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)培訓(xùn);

危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn);

安全生產(chǎn)崗位職責(zé)培訓(xùn);

事故、事件調(diào)查技能培訓(xùn)。

? 是否對(duì)員工進(jìn)行了安全意識(shí)調(diào)查與評(píng)價(jià)。

? 新員工進(jìn)入企業(yè)后是否首先接受安全意識(shí)的培訓(xùn)。

? 培訓(xùn)是否包括下列內(nèi)容:

培訓(xùn)目標(biāo);

培訓(xùn)大綱;

培訓(xùn)時(shí)間;

培訓(xùn)內(nèi)容;

培訓(xùn)方式;

培訓(xùn)教材;

考核方式。

? 管理層是否就下列內(nèi)容接受了培訓(xùn):

事故調(diào)查分析技術(shù);

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù);

溝通技巧;

檢查、審核技術(shù);

法律依從性管理;

應(yīng)急管理;

職業(yè)衛(wèi)生管理;

變化管理。

? 是否對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。

? 是否保留了培訓(xùn)記錄。

? 培訓(xùn)時(shí)間是否滿足要求:

5.1.4安全檢查

? 是否制定了安全檢查制度。

? 是否針對(duì)不同的檢查對(duì)象設(shè)計(jì)不同的檢查表。

? 檢查的對(duì)象是否全面,沒有遺漏。

? 檢查的依據(jù)是否符合國家相關(guān)的法律法規(guī)。

? 檢查人員是否有相應(yīng)的資格證書。

? 是否對(duì)檢查人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

? 培訓(xùn)的內(nèi)容是否包括以下內(nèi)容:

危害識(shí)別;

危害分類;

有效的補(bǔ)救技術(shù);

檢查報(bào)告。

? 檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否完整的處理。

? 管理層是否對(duì)檢查報(bào)告內(nèi)容及建議作出了回應(yīng)及采取了行動(dòng)。

? 是否保持了檢查的記錄,并可獲取。

? 是否針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。

? 管理層意見是否反饋給了提交報(bào)告的部門。

? 行動(dòng)及進(jìn)度是否傳達(dá)給受影響的員工。

5.1.5事故應(yīng)急、報(bào)告、調(diào)查與分析

事故應(yīng)急、報(bào)告、調(diào)查與分析

? 是否建立由專業(yè)或兼職人員組成的事故應(yīng)急預(yù)案救援小組。

? 相關(guān)人員是否接受專業(yè)培訓(xùn)。

? 是否有必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

? 是否對(duì)應(yīng)急器材和設(shè)備實(shí)施了檢查與維護(hù)。

? 是否編寫了應(yīng)急預(yù)案。

? 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案是否任命了責(zé)任人。

? 應(yīng)急預(yù)案是否發(fā)給相關(guān)部門和人員。

? 平時(shí)是否舉行應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。

? 是否制定了事故、事件報(bào)告制度。

? 是否根據(jù)報(bào)告制度制定事故、事件登記表及相關(guān)的報(bào)告、表格標(biāo)準(zhǔn)格式。

? 是否對(duì)報(bào)告的事故、事件進(jìn)行登記管理。

? 是否制定了事故、事件的調(diào)查制度。

? 報(bào)告的事故、事件是否依據(jù)制度進(jìn)行調(diào)查。

? 事故發(fā)生后是否做到“四不放過”。

? 報(bào)告是否提交給相關(guān)部門。

5.2作業(yè)目標(biāo)體系的建立

5.2.1高空作業(yè)

?作業(yè)人員是否熟悉掌握高空作業(yè)工種專業(yè)技術(shù)及規(guī)程。

?作業(yè)人員是否年滿18歲,

?作業(yè)人員是否經(jīng)體格檢查合格后從事高空作業(yè)。

?作業(yè)人員是否凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于高空作業(yè)的疾病,有以上疾病者禁止登高作業(yè)。

?作業(yè)人員防護(hù)用品是否穿戴整齊,褲角要扎住,戴好安全帽,不準(zhǔn)穿光滑的硬底鞋。要有足夠強(qiáng)度的安全帶,并應(yīng)將繩子牢系在堅(jiān)固的建筑結(jié)構(gòu)件上或金屬結(jié)構(gòu)架上,不準(zhǔn)系在活動(dòng)物件上。

?登高前,施工負(fù)責(zé)人是否對(duì)全體人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育。

?是否所用的登高工具和安全用具(如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護(hù)板、安全網(wǎng))是否安全可靠,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。

?高空作業(yè)區(qū)地面是否劃出,用竹籬笆圍起,并掛上“閑人免進(jìn)”、“禁止通行”等警示牌。

?靠近電源(低壓)線路作業(yè)前,是否先聯(lián)系停電。確認(rèn)停電后方可進(jìn)行工作,并應(yīng)設(shè)置絕緣檔壁。作業(yè)者最少離開電線(低壓)2m以外。禁止在高壓線下作業(yè)。

?高空作業(yè)所用的工具、零件、材料等是否裝入工具袋。上下時(shí)手中不得拿物件;并必須從指定的路線上下,不得在高空投擲材料或工具等物;不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上;不準(zhǔn)打鬧。工作完畢應(yīng)及時(shí)將工具、另星材料、另部件等一切易墜落物件清理干凈,以防落下傷人,上下大型另件時(shí),應(yīng)采用可靠的起吊機(jī)具。

?夜間作業(yè),是否設(shè)置足夠的照明設(shè)施,否則禁止施工。

?是否嚴(yán)禁上下同時(shí)垂直作業(yè)。若特殊情況必須垂直作業(yè),是否經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并在上下兩層間設(shè)備專用的防護(hù)棚或者其他隔離設(shè)施。

?是否有操作人員坐在高空無遮欄處休息。

?腳手架的負(fù)荷量、每平方米是否超過設(shè)計(jì)計(jì)算值

?腳手板斜道板、跳板和交通運(yùn)輸?shù)?,是否隨時(shí)清掃。如有泥、水、冰、雪,是否采取有效防滑措施,并經(jīng)安全員檢查同意后開工。當(dāng)結(jié)凍積雪嚴(yán)重,無法清除時(shí),停止高空作業(yè)。

?遇六級(jí)以上大風(fēng)時(shí),是否禁止露天進(jìn)行高空作業(yè)。

?使用梯子時(shí),是否先檢查梯子是否堅(jiān)固,是否符合安全要求。立梯坡度60°為宜。梯底寬度不小于50cm,并應(yīng)有防滑裝置。梯頂無搭勾,梯腳不能穩(wěn)固時(shí),須有人扶梯人字梯拉繩必須牢固。

5.2.2腳手架施工

?進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員是否戴好安全帽,高空作業(yè)是否系好安全帶,穿好防滑鞋等,現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。

?是否有酗酒人員上架作業(yè),施工操作時(shí)要求精力集中、嚴(yán)禁開玩笑和打鬧。

?腳手架搭設(shè)人員是否是經(jīng)考試合格的專業(yè)架子工,上崗人員是否定期體檢,體檢合格者方可發(fā)上崗證,凡患有高血壓、貧血病、心臟病及其他不適于高空作業(yè)者,一律不得上腳手架操作。

?上架子作業(yè)人員上下是否走人行梯道。

?護(hù)身欄、腳手板擋腳板、密目安全網(wǎng)等影響作業(yè)班組支模時(shí),如需拆改時(shí),是否由架子工來完成。

?腳手架驗(yàn)收合格后任何人不得擅自拆改,如需做局部拆改時(shí),是否經(jīng)技術(shù)部同意后由架子工操作。

?是否利用腳手架吊運(yùn)重物;作業(yè)人員是否攀登架子上下作業(yè)面;是否推車在架子上跑動(dòng)。

?是否將模板支撐、攬風(fēng)繩、泵送混凝土及砂漿的輸送管等固定在腳手架上,嚴(yán)禁任意懸掛起重設(shè)備。

?在架子上的作業(yè)人員是否隨意拆動(dòng)腳手架的所有拉結(jié)點(diǎn)和腳手板,以及扣件綁扎扣等所有架子部件。

?使用電焊氣割時(shí),是否派專職人員做好防火工作,配備料斗,防止火星和切割物濺落。

?支架搭設(shè)完成后,安全員是否每日開工前進(jìn)行檢查支架情況,發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)下沉、桿件變形嚴(yán)重、防護(hù)不全、拉結(jié)松動(dòng)等問題是否及時(shí)解決。

?是否保證腳手架體的整體性,不得與外用架體一并拉結(jié),不得截?cái)嗉荏w。

?施工人員是否凌空投擲桿件、物料、扣件及其他物品,材料、工具用滑輪和繩索運(yùn)輸,不得亂扔。

?使用的工具是否放在工具袋內(nèi),防止掉落傷人;登高是否穿防滑鞋,袖口及褲口是否扎緊。

?腳手架堆放場(chǎng)所是否整潔、擺放合理、專人保管,并建立嚴(yán)格領(lǐng)、退料手續(xù)。

?施工人員是否做到活完料凈腳下清,確保腳手架施工材料不浪費(fèi)。

?運(yùn)至地面的材料是否按指定地點(diǎn)隨拆隨運(yùn),分類堆放,當(dāng)天拆當(dāng)天清,拆下的扣件和鐵絲是否集中回收處理。是否隨時(shí)整理、檢查,按品種、分規(guī)格堆放整齊,妥善保管。

?五級(jí)以上大風(fēng)、大雪、大霧、大雨天氣是否停止腳手架作業(yè)。在冬季、雨季是否經(jīng)常檢查腳手板、斜道板、跳板上有無積雪、積水等物。若有是否及時(shí)清掃,是否采取防滑措施。

?步梯護(hù)欄位置的腳手架是否用安全密目網(wǎng)包裹以防高空眩暈,密目網(wǎng)是否包住管頭,鋼管頭伸出整體支架盡量縮短。腳手架搭設(shè)完成后是否設(shè)攬風(fēng)繩進(jìn)行防護(hù)。

?腳手架拆除前,是否全面檢查待拆腳手架,根據(jù)檢查結(jié)果,是否擬訂出作業(yè)計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),進(jìn)行技術(shù)交底后才工作。

?架體拆除前,是否察看施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,包括架空線路、外腳手架、地面的設(shè)施等各類障礙物、地錨、纜風(fēng)繩、被拆架體各吊點(diǎn)、附件、電氣裝置情況,凡能提前拆除的盡量拆除掉。

?拆架時(shí)是否劃分作業(yè)區(qū),周圍是否設(shè)繩綁圍欄或豎立警戒標(biāo)志,地面是否設(shè)專人指揮,禁止非作業(yè)人員進(jìn)入。

?拆除時(shí)是否統(tǒng)一指揮,上下呼應(yīng),動(dòng)作協(xié)調(diào),當(dāng)解開與另一人有關(guān)的結(jié)扣時(shí)是否先通知對(duì)方,以防墜落。

?在拆架時(shí),是否中途換人,如必須換人時(shí),應(yīng)將拆除情況交代清楚后方可離開。

?每天拆架下班時(shí),是否留下隱患部位。

?拆架時(shí)嚴(yán)禁碰撞腳手架附近電源線,以防觸電事故。

?所有桿件和扣件在拆除時(shí)是否分離,不準(zhǔn)在桿件上附著扣件或兩桿連著送到地面。

?所有的腳手板,是否自外向里豎立搬運(yùn),以防腳手板和垃圾物從高處墜落傷人。

?拆下的零配件是否裝入容器內(nèi),用繩索送下;拆下的鋼管是否綁扎牢固,雙點(diǎn)起吊,嚴(yán)禁從高空拋擲。

5.2.3起重機(jī)作業(yè)

?作業(yè)前是否檢查作業(yè)環(huán)境、吊索具、防護(hù)用品。吊裝區(qū)域是否有閑散人員,障礙以排除。吊索具是否無缺陷,捆綁是否正確牢固,被吊物與其他物件是否有連接。確認(rèn)安全后方可作業(yè)。

?使用起重機(jī)作業(yè)時(shí),是否正確選擇吊點(diǎn)位置,是否合理穿掛索具,試吊。除指揮及掛鉤人員外,是否有其他人員進(jìn)行吊裝作業(yè)。

?使用兩臺(tái)吊車抬吊大型構(gòu)件時(shí),吊車性能是否一致,單機(jī)荷載應(yīng)合理分配,且不得超過額定荷載的80%.作業(yè)時(shí)必須統(tǒng)一指揮,動(dòng)作一致。

?新起重工具、吊具是否按說明書檢查,試吊后方可正式使用。

?長期不用的起重、吊掛機(jī)具,是否進(jìn)行檢測(cè)、試吊,確認(rèn)安全后方可使用。

?鋼絲繩、套索等的安全系數(shù)是否大于8~10。

?起重機(jī)作業(yè)時(shí),支腿是否全部伸出,并鋪平墊實(shí)。當(dāng)回轉(zhuǎn)動(dòng)作時(shí),是否平穩(wěn)地接合回轉(zhuǎn)離合器,減小重物擺動(dòng)。

?負(fù)荷時(shí)嚴(yán)禁伸縮臂桿。起落臂桿時(shí),應(yīng)緩慢動(dòng)作。

5.2.4防雷避電

?是否采用避雷針、接地線與建筑物避雷系統(tǒng)連成一體的措施。

?避雷針設(shè)置高度是否不小于1m,是否設(shè)置在腳手架四角立桿上,并將所有最上層的大橫桿全部連通,形成避雷網(wǎng)絡(luò)。

第5篇:安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞:建筑施工;安全生產(chǎn)法;存在問題;對(duì)策建議

中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

一、安全生產(chǎn)法

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起施行?!栋踩a(chǎn)法》包含了:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障;從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù);安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理;法律責(zé)任?!栋踩a(chǎn)法》的立法宗旨是:規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理制度;明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范從業(yè)人員安全作業(yè)行為,保障人民群眾的人身安全和健康;明確各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防止和減少生產(chǎn)安全事故;建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,強(qiáng)化責(zé)任追究。貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的意義是:有利于各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo);有利于安監(jiān)部門和有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法行政;有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作;有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì);有利于制裁各種安全違法行為

二、建筑業(yè)界實(shí)施《安全生產(chǎn)法》所存在的主要問題

《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來,我國的安全生產(chǎn)狀況逐步有所好轉(zhuǎn),各類傷亡事故呈下降趨勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)起到了極大的保障作用。但《安全生產(chǎn)法》在實(shí)施中所暴露出的問題也不容忽視。

(一)普法教育存在死角

自《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來,政府及企業(yè)采取了各種形式進(jìn)行普法教育,取得了一些進(jìn)展,國民的安全素質(zhì)也有一定的提高,但與發(fā)達(dá)國家相比,國民的安全素質(zhì)還有相當(dāng)?shù)牟罹?。主要表現(xiàn)在目前全社會(huì)安全生產(chǎn)的法制意識(shí)不強(qiáng),以人為本、依法治安的概念尚未普遍形成。這就要求我們必須從普法教育入手,以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線,采取多種形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律知識(shí)的宣傳教育,使廣大人民群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任,提高遵章守法的自覺性,增強(qiáng)全民的安全意識(shí),形成“人人重視、人人參與”的社會(huì)氛圍。

(二)安全意識(shí)淡薄

由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期對(duì)建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位,抓安全生產(chǎn)的形式主義十分嚴(yán)重,為了利益最大化而漠視對(duì)生產(chǎn)工人合法勞動(dòng)權(quán)益的保障,不配備必須的勞動(dòng)保護(hù)用品,肆意延長工人的勞動(dòng)時(shí)間,工人長期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài),必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視不夠,員工相應(yīng)的安全意識(shí)淡薄很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的安全事故。

(三)安全管理基礎(chǔ)薄弱

安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于部分從業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄,理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系所造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在:一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對(duì)滯后.安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究不同步等;二是與發(fā)達(dá)國家相比,我國安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后.標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低;三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低,安全人員文化素質(zhì)偏低對(duì)安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等一知半解,無法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行有效管理。

(四)建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

落實(shí)其安全責(zé)任有一定的局限性;對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強(qiáng);法律法規(guī)還不完善,存在著重復(fù)和交叉管理的問題;安全規(guī)章制度職責(zé)不清,管理目標(biāo)不明確,導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。

(五)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全

目前,我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制還未形成,與國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模,難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。

(六)工會(huì)權(quán)力落不到實(shí)處,職工安全權(quán)益得不到保證

工會(huì)有依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理、進(jìn)行民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益的權(quán)力。而在實(shí)際工作中,由于各方面的原因,工會(huì)組織失去了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。主要表現(xiàn)在:工會(huì)對(duì)勞動(dòng)合同安全內(nèi)容缺少監(jiān)管;勞動(dòng)者拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)、緊急撤離避險(xiǎn)權(quán)等防范事故的權(quán)利難以實(shí)現(xiàn);企業(yè)不依法參加工傷保險(xiǎn),勞動(dòng)者的工傷待遇沒有保障;工會(huì)履行“群眾監(jiān)督”的職責(zé)得不到貫徹等。因此,必須加大工會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)監(jiān)督檢查力度,對(duì)企業(yè)是否建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度、是否嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法進(jìn)行檢查指導(dǎo),切實(shí)履行工會(huì)職責(zé),保障職工的合法權(quán)益。

三、結(jié)合安全生產(chǎn)法對(duì)安全事故防范措施

(一)規(guī)范建筑市場(chǎng),提供公平、合理、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

要嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序,違反建設(shè)法定程序和沒有辦理施工許可證者,建設(shè)單位一律不得開工建設(shè)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,對(duì)建設(shè)各方主體的安全責(zé)任進(jìn)行落實(shí),建立嚴(yán)格的責(zé)任制度,用制度來規(guī)范、約束建設(shè)行為。凡安全管理工作不到位、發(fā)生安全事故、對(duì)安全問題整改不力,或是有其他違法違規(guī)行為的企業(yè),要依法給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改正、限期不準(zhǔn)承包工程或停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書的處罰和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,決不姑息遷就。

(二)創(chuàng)新安全管理方法

夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各自的責(zé)任。建筑企業(yè)在工程開工前應(yīng)制定出總的安全管理目標(biāo),包括傷亡事故指標(biāo),安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表,發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,并認(rèn)真按“四不放過”(事故原因分析不清不放過,事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過,事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過)的原則進(jìn)行調(diào)查處理,將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤;對(duì)于“三類人員”(建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員)不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標(biāo)手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。項(xiàng)目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。

項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定,責(zé)任到人、定期考核。不僅要全面貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),而且要?jiǎng)?chuàng)新管理方式。在安全管理工作中,實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)自查月報(bào)和安全誠信月通報(bào)以及質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督聯(lián)動(dòng)三項(xiàng)制度。通過報(bào)表,建設(shè)主管部門能夠及時(shí)掌握在建工程的數(shù)量、進(jìn)度、存在的問題以及采取的措施;安全誠信行為的月通報(bào)制度的實(shí)施,各建筑企業(yè)增強(qiáng)了做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感,減少了各類違規(guī)、違法操作行為,確保了建筑施工安全。

(三)提高施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)對(duì)搞好安全工作至關(guān)重要,要加強(qiáng)宣傳,不斷增強(qiáng)施工單位的安全管理意識(shí),促使施工單位不斷建立健全安全管理體系,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度,特別是安全教育、培訓(xùn)制度,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程。將安全管理單純靠政府強(qiáng)制的被動(dòng)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的主動(dòng)行為,從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理模式,從“事后查處”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變,從“外部要企業(yè)安全”向“企業(yè)自己要安全,企業(yè)會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。建議各級(jí)主管部門進(jìn)一步重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的“機(jī)構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費(fèi)”問題。

(四)確保安全設(shè)施的投入,保障施工安全

施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施經(jīng)費(fèi),做到專款專用,使安全投入這一重要前提得到有力保障。隨著安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求的不斷提高,工程造價(jià)管理部門也應(yīng)適當(dāng)提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加安全文明施工措施定額費(fèi)用,使定額費(fèi)用與安全投入相匹配。加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度,把好入場(chǎng)關(guān)。特別是對(duì)塔吊等進(jìn)行垂直運(yùn)輸作業(yè)的起重機(jī)械必須作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化市場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理,淘汰不符合要求的起重機(jī)械,對(duì)起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測(cè)制度,使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化。

(五)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育

員工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是必修課,而且應(yīng)該具有系統(tǒng)性和長期性,其目的在于通過教育和培訓(xùn)提高員工的安全意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí),有效地防止不安全行為,減少人為失誤,使“三不傷害原則”(不傷害自己,不傷害他人,不被別人傷害)落到實(shí)處。安全教育培訓(xùn)要形成制度,適時(shí)適地,內(nèi)容豐富,方式多樣,講求實(shí)效。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容,安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性。

四、結(jié)束語

建筑工程的施工管理是項(xiàng)復(fù)雜工程,關(guān)乎國家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全?!栋踩a(chǎn)法》的出臺(tái),只是預(yù)防事故、提高生產(chǎn)安全所走出的第一步,如何保證在工作實(shí)際中較好的貫徹落實(shí)將任重道遠(yuǎn)。因此需要政府、企業(yè)以及每個(gè)國民做出自己相應(yīng)的努力,為創(chuàng)建安全和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1] 雷斌. 如何加強(qiáng)城市安全生產(chǎn)監(jiān)管[J]. 中華建設(shè). 2012(05)

第6篇:安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)范文

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號(hào))和區(qū)委、區(qū)政府及省、市煤炭局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體,組織開展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、職工廣泛參與的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè),提高安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì),營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍,推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí),為促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。

二、活動(dòng)時(shí)間和主題

活動(dòng)時(shí)間:6月1日至30日。

活動(dòng)主題:科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

三、開展重點(diǎn)活動(dòng)內(nèi)容

(一)開展豐富多彩的安全宣傳活動(dòng)。各煤礦企業(yè)要在6月1日至30日活動(dòng)期間,組織開展好安全宣傳活動(dòng),突出“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題,通過擺放安全生產(chǎn)標(biāo)語牌、彩旗,張貼宣傳標(biāo)語、懸掛過路橫標(biāo),設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊,開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)、事故案例、安全漫畫等宣傳圖片展。充分利用區(qū)煤炭局網(wǎng)站、《煤炭工作簡(jiǎn)報(bào)》、機(jī)關(guān)宣傳櫥窗、科室文化板報(bào)等,圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”部署,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識(shí)、先進(jìn)典型和安全生產(chǎn)活動(dòng)情況,大力弘揚(yáng)安全發(fā)展理念,傳播安全文化。認(rèn)真組織參加區(qū)里統(tǒng)一開展的“平安祝?!笔謾C(jī)短信傳遞、安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng),營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

(二)開展“打非治違”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收和隱患排查治理行動(dòng)。各煤礦在安全月期間至少組織一次全礦范圍的安全大檢查活動(dòng),以“反三違、零事故”為主要內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患。區(qū)煤炭局要強(qiáng)化安全執(zhí)法,結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次集中行動(dòng)部署,認(rèn)真開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展煤礦安全(調(diào)度)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收工作,深入開展安全隱患排查整治和防汛檢查“回頭看”活動(dòng),重點(diǎn)檢查“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署、雨季“三防”工作落實(shí)情況、A、B級(jí)重大隱患治理、淘汰機(jī)電設(shè)備排查更換、應(yīng)急管理進(jìn)展等情況,突出抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)。對(duì)隱患和問題嚴(yán)重的,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該處罰的處罰,絕不姑息。

(三)開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)。在6月份第三周開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)。各煤礦要在5月份停產(chǎn)撤人演練的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)總結(jié),認(rèn)真汲取本單位演練活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和不足。區(qū)局在光正公司進(jìn)行一次演練觀摩。煤礦企業(yè)要全面排查井下的避災(zāi)指示路標(biāo)和逃生路線,進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。突出抓好“煤礦調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”、“大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“3分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定的落實(shí)。加強(qiáng)相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防,檢修、補(bǔ)充救援裝備,充實(shí)救援力量,提高煤礦應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和職工的自我保護(hù)意識(shí)。

(四)開展全員安全教育、安全警示教育、法律法規(guī)崗位練兵和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。一是安全月期間,各煤礦集中組織開展一次全員安全培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)一線員工特別是新入礦職工安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),提高安全意識(shí)和自防自救能力。二是6月4日至10日,開展安全警示教育周活動(dòng)。通過事故案例警示教育片觀看點(diǎn)評(píng)等方式,分析原因,吸取教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),防止同類事故重復(fù)發(fā)生,達(dá)到以事故推動(dòng)工作的目的。三是區(qū)煤炭局結(jié)合行政執(zhí)法證審驗(yàn),認(rèn)真組織“開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)推進(jìn)崗位練兵”活動(dòng),并定期開展“人人講一課”活動(dòng),鍛煉提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是按照《全區(qū)煤礦2012年應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)方案》(川煤〔2012〕63號(hào))要求,加強(qiáng)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、煤礦應(yīng)急管理法律法規(guī)等宣傳教育,普及應(yīng)急知識(shí),提高應(yīng)急能力。

(五)扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全班組建設(shè)。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》和區(qū)局《2012年全區(qū)煤礦班組安全建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,積極開展優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)煤礦區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。區(qū)局計(jì)劃在舜天煤礦召開煤礦班組建設(shè)推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)和工作考核,以實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)零事故”為目標(biāo),努力達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)管理能力、安全操作能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應(yīng)急處置能力和班組執(zhí)行能力“五提高”,通過班組平安帶動(dòng)企業(yè)安全,提升煤礦企業(yè)安全管理水平。

(六)認(rèn)真組織參加區(qū)里重點(diǎn)活動(dòng)。一是6月8日,區(qū)煤炭局參加全區(qū)“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。展示煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)宣傳展板,懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料。設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺(tái),接受群眾煤礦安全生產(chǎn)方面的咨詢。二是積極參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)答題活動(dòng)。三是區(qū)煤炭局認(rèn)真組織參加行風(fēng)熱線活動(dòng)。宣傳黨的安全生產(chǎn)方針,解答市民對(duì)煤炭安全生產(chǎn)所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是參加市局、區(qū)政府組織的其他活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)群眾安全意識(shí)教育。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證活動(dòng)正常有序開展,區(qū)煤炭局成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,各副局長、總工程師任副組長,各科室、站負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)調(diào)度中心,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展。各煤礦企業(yè)也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

第7篇:安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)范文

(一)采用先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段

在課件的制作上充分發(fā)揮現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段的優(yōu)勢(shì)并靈活應(yīng)用,充分將影音、圖像和動(dòng)畫融合到多媒體課件中,使教學(xué)內(nèi)容以更加直觀、生動(dòng)、形象的形式呈現(xiàn)和表述出來,吸引學(xué)生的課堂注意力,提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。另外,運(yùn)城職業(yè)技術(shù)學(xué)院礦山工程系建有教學(xué)礦井一座,它被批為礦業(yè)工程類國家級(jí)實(shí)踐教學(xué)基地,包括礦井主體、煤炭科技展示樓、煤礦機(jī)電設(shè)備展示廣場(chǎng)、礦山公園、煤礦機(jī)電設(shè)備實(shí)訓(xùn)中心五大主體。其中,煤炭科技展示樓設(shè)置煤礦生產(chǎn)展示3D影院,通過程序控制以立體流程展示煤礦生產(chǎn)整體流程。采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過程序設(shè)置實(shí)現(xiàn)煤礦模擬生產(chǎn)整體操作和3D展示,在此過程中將煤礦安全生產(chǎn)每個(gè)安全控制點(diǎn)有效融入,從而有效保證安全生產(chǎn)的整體流程。

(二)引入案例教學(xué)法

案例教學(xué)法的主要優(yōu)點(diǎn)是能夠?yàn)閷W(xué)生提供一種真實(shí)的環(huán)境,提供進(jìn)行分析的素材和機(jī)會(huì),通過案例學(xué)習(xí),使學(xué)生在分析問題、進(jìn)行采礦設(shè)計(jì)及指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)等方面的技能訓(xùn)練得到強(qiáng)化[1]。例如,在講授礦山安全法時(shí),在課堂上閱讀《法制網(wǎng)》一則新聞“新聞報(bào)道吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司于2013年發(fā)生3.29特別重大瓦斯爆炸事故和4.1重大瓦斯爆炸事故,共致53人遇難”。然后假設(shè)其中一組同學(xué)是八寶煤業(yè)公司現(xiàn)場(chǎng)人員,另一組同學(xué)是八寶煤業(yè)公司負(fù)責(zé)人,要求他們分別寫出當(dāng)前應(yīng)對(duì)措施、注意事項(xiàng)、事故上報(bào)流程、事故調(diào)查程序和處理方法以及相應(yīng)的善后處理措施等。通過案例分析教學(xué),學(xué)生親臨其境,驅(qū)使學(xué)生主動(dòng)去理解和掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。同時(shí),很大程度上激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,學(xué)生變被動(dòng)聽講為主動(dòng)參與,提高了學(xué)生理解、運(yùn)用和駕馭知識(shí)的能力,從而大大提高了課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率,培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)際工作能力,強(qiáng)化了學(xué)生的安全生產(chǎn)意識(shí)。

(三)充分利用校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心資源

運(yùn)城職業(yè)技術(shù)學(xué)院礦山工程系擁有國家級(jí)教學(xué)礦井、礦山地質(zhì)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室、礦山采掘技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、礦山采掘機(jī)械實(shí)驗(yàn)室、礦山供電實(shí)驗(yàn)室、礦井通風(fēng)與安全實(shí)驗(yàn)室和礦山工程實(shí)訓(xùn)中心等實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心,集煤礦“勘測(cè)、開采、機(jī)電、通風(fēng)與安全”于一體,涵蓋了煤礦類專業(yè)大部分的教學(xué)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)。通過對(duì)整個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心的參觀,使學(xué)生對(duì)井下復(fù)雜的系統(tǒng)有一個(gè)概括的了解,有效地克服《煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)》課程知識(shí)點(diǎn)抽象、復(fù)雜、過于死板、難以記憶的特點(diǎn)。在課程教學(xué)過程中,針對(duì)不同模塊的法律內(nèi)容,有目的地將教學(xué)場(chǎng)所安排到相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心。要求學(xué)生進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換,以煤礦生產(chǎn)技術(shù)人員身份明確自己享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。煤礦生產(chǎn)的每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟都要確保有法可依,有據(jù)可查,確保法律條款與生產(chǎn)結(jié)合,有效地增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主觀能動(dòng)性。

二、考核方式的改革

改變過去偏重理論知識(shí)、考試內(nèi)容局限在書本上的做法,建立科學(xué)、合理的課程考核和成績?cè)u(píng)估方法。《煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)》課程教學(xué)從三個(gè)方面進(jìn)行考核。

(一)學(xué)生出勤率和課堂表現(xiàn)

實(shí)行扣分加分制度,學(xué)生無故曠課、遲到、早退每次扣10分,課堂上積極主動(dòng)回答老師的提問并且回答正確每次加5分,本部分滿分100分,最高分為100分,最低分為0分。占總體考核30%。

(二)作業(yè)完成情況

對(duì)課堂布置的作業(yè)進(jìn)行批改,存在漏繳和抄襲情況每次扣10分,滿分100分,扣完為止。占總體考核30%。

(三)技能操作

課程教學(xué)內(nèi)容完成后進(jìn)行技能操作考核,給出40組不同的技能操作考核試題,實(shí)踐考核題試題依據(jù)不同法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置,內(nèi)容包括進(jìn)入模擬礦井前的物品貯備、清點(diǎn)和查驗(yàn),煤礦生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)規(guī)程操作和工作記錄填寫,煤礦生產(chǎn)過程中的通風(fēng)安全控制,模擬礦井事故處理流程以及升井后的物品歸位和記錄。要求學(xué)生抽選試題,然后按順序依次考核。技能考核部分要求學(xué)生獨(dú)立完成,考核過程中可以參考安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),并做詳細(xì)記錄。占總體考核40%。

三、建立課程教學(xué)信息反饋機(jī)制

課程教學(xué)信息的客觀反饋,有利于課程內(nèi)容調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方法改進(jìn)和質(zhì)量大幅度提高。因此,在課程教學(xué)過程中必須提高信息反饋與控制的功效,這樣能有效提高煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)課程教學(xué)質(zhì)量。本課程教學(xué)信息反饋機(jī)制包括以下三個(gè)方面:

(一)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)

從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)效果幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)[5]。本課程采用統(tǒng)計(jì)方法,搜集大量的數(shù)據(jù),對(duì)教學(xué)情況進(jìn)行客觀調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括學(xué)生評(píng)分部分、專業(yè)性評(píng)分部分和學(xué)校評(píng)分部分。其中,學(xué)生評(píng)分部分采用學(xué)生抽查法,抽取班級(jí)1/2學(xué)生,首選班長、學(xué)習(xí)委員和課代表,其余學(xué)生隨機(jī)抽取,選取的學(xué)生按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行客觀評(píng)分。

(二)學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)

主要通過學(xué)生的品質(zhì)道德和學(xué)習(xí)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方法是根據(jù)學(xué)生在學(xué)習(xí)和工作的過程中,對(duì)問題的理解能力、分析能力和解決能力有較大的提高,尤其在煤礦安全生產(chǎn)的過程中,以法律法規(guī)為依據(jù)行使權(quán)利和完成任務(wù),以調(diào)查問卷的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)。

(三)考核結(jié)果分析

采用Excel軟件對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正態(tài)分布分析,將分析結(jié)果與以往幾年考核結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,對(duì)成績上升或下降原因進(jìn)行分析并提出解決辦法。通過學(xué)校的教務(wù)處、學(xué)生處、院團(tuán)委、學(xué)生組織社團(tuán)以及用人單位進(jìn)行教學(xué)信息的收集工作,對(duì)收集到的課程教學(xué)信息分層次、分類別進(jìn)行加工處理,針對(duì)教師自評(píng)和學(xué)生反映的教學(xué)問題能夠解決的就及時(shí)解決處理,不能解決的上報(bào)主管部門,并不斷督促相關(guān)解決辦法出臺(tái),最終形成課程教學(xué)的趨于固定的體系。(本文來自于《三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志?!度T峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志簡(jiǎn)介詳見.)

四、教學(xué)改革實(shí)踐

第8篇:安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故為目標(biāo),以落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管、有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真開展各類建筑行業(yè)安全專項(xiàng)治理,提升建筑施工安全管理水平,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

(一)有效防范一般安全生產(chǎn)事故,降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率,杜絕重特大事故。2014年住建系統(tǒng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無一般以上安全事故,施工現(xiàn)場(chǎng)無死亡事故。

(二)在本系統(tǒng)從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)和燃?xì)夤尽⒊溲b站、供水公司安全生產(chǎn)許可證取證率達(dá)100%,“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證取證率達(dá)100%。

(三)進(jìn)一步健全住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)管理長效機(jī)制。

(四)督促各責(zé)任單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好各類安全專項(xiàng)整治,提升安全管理水平。

三、工作舉措

(一)進(jìn)一步提高安全意識(shí)

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省建筑管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),牢固樹立“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”的理念,貫穿“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。以“百安活動(dòng)”、“打非治違”和第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為載體,采取多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員的培訓(xùn)教育,全力提高建筑施工安全生產(chǎn)意識(shí)。

(二)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1.強(qiáng)化建筑安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。調(diào)整充實(shí)我局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室、站、所抓落實(shí)的“一崗雙責(zé)”制度,實(shí)行誰審批、誰負(fù)責(zé),誰辦理、誰負(fù)責(zé)的制度。

2.督促建筑企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。形成完整的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、排查、復(fù)查、監(jiān)督等體系。通過檢查、考核等方式,加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)法定代表人、安全分管負(fù)責(zé)人、在建工程項(xiàng)目經(jīng)理及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗和履行安全責(zé)任情況的監(jiān)督。對(duì)不能到崗履職的采取約談、強(qiáng)制培訓(xùn)及限期整改等方式予以糾正,對(duì)拒不整改或整改不到位的,堅(jiān)決依法立案查處。

3.有效落實(shí)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任。明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工作內(nèi)容、程序和責(zé)任,以定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全行為的監(jiān)管,對(duì)不依法履行監(jiān)理職責(zé)、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,或發(fā)現(xiàn)事故隱患不能及時(shí)責(zé)令施工單位整改或報(bào)告等違法違規(guī)行為,依法責(zé)令改正,實(shí)施行政處罰。

4.將施工作業(yè)人員的安全教育、施工機(jī)械的安全使用、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理實(shí)效與建筑勞務(wù)分包及施工機(jī)械租賃單位業(yè)績、資質(zhì)等級(jí)及誠信記錄直接掛鉤,對(duì)違法違規(guī)行為加大行政處罰力度。

5.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)管制度。設(shè)立1個(gè)督查組,9個(gè)綜合檢查組,采取平時(shí)巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,負(fù)責(zé)市政建設(shè)、施工管理、安全隱患、規(guī)劃違章的日常檢查、整改的落實(shí),及時(shí)做好檢查記錄和相關(guān)證據(jù)收集、上報(bào)工作。督查組每天進(jìn)行督查,綜合檢查組每月開展一次綜合性大檢查,檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

6.堅(jiān)持月安全生產(chǎn)例會(huì)制度。每月召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,分析本月建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究、部署下月安全生產(chǎn)工作。

(三)強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育

1.認(rèn)真執(zhí)行建筑安全“三級(jí)教育制度”,保證在建工程項(xiàng)目上至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、施工管理人員,下至作業(yè)班組長、操作人員等所有作業(yè)人員(包括門衛(wèi))都受到安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),使從業(yè)人員都能充分認(rèn)識(shí)安全、正確識(shí)別安全,提高安全操作節(jié)能,主動(dòng)避讓危險(xiǎn)。

2.堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)違反安全生產(chǎn)法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等安全責(zé)任人員實(shí)施安全強(qiáng)制培訓(xùn),并將安全強(qiáng)制培訓(xùn)的對(duì)象延伸到建筑勞務(wù)分包企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、班組長以及建筑機(jī)械租賃單位的現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、強(qiáng)制培訓(xùn)兩次以上仍不整改或整改不到位的單位和個(gè)人,依法注銷資格證書。

3.加強(qiáng)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)新頒布安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),做到學(xué)以致用,有效提高施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管執(zhí)行力。

(四)突出排查和治理安全隱患

以排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)各類危險(xiǎn)源為目的,認(rèn)真開展各項(xiàng)施工安全專項(xiàng)治理檢查。以建筑施工現(xiàn)場(chǎng)落地式與懸挑式腳手架、附著式腳手架、基坑支護(hù)、模板支撐、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護(hù)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械設(shè)備、起重吊裝、施工機(jī)具、施工機(jī)械租賃、作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品使用等為檢點(diǎn),加強(qiáng)建筑行業(yè)施工安全的排查治理工作,將隱患排查與專項(xiàng)整治、安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來,著力解決當(dāng)前我縣建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)中存在的突出問題,不斷提高建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)水平,努力預(yù)防和減少建筑行業(yè)施工安全事故的發(fā)生。

(五)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)

切實(shí)開展好“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“百安”等專項(xiàng)活動(dòng),在加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)宣傳的基礎(chǔ)上,調(diào)動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)和安全主體責(zé)任人員參與各類活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性,大力推薦和宣揚(yáng)優(yōu)良的安全管理經(jīng)驗(yàn)和安全習(xí)慣,克服不思進(jìn)取、得過且過的思想,廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)施工安全管理工作的建議、意見,確?;顒?dòng)見成效、有深度,不走過場(chǎng)、不流于形式。

(六)抓好燃?xì)鈱m?xiàng)整治

堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于燃?xì)獍踩a(chǎn)的政策法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)的宣傳工作,普及安全用氣常識(shí);突出抓好燃?xì)馐袌?chǎng)專項(xiàng)整治工作,規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,使全縣燃?xì)庑袠I(yè)管理工作規(guī)范化。加大燃?xì)獍踩男袠I(yè)管理力度,全面提高從業(yè)人員素質(zhì),避免一般燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,杜絕重、特大燃?xì)獍踩a(chǎn)事故,確保全縣燃?xì)庑袠I(yè)安全運(yùn)營。

(七)實(shí)行“紅、黃”牌預(yù)警制度

堅(jiān)持以現(xiàn)場(chǎng)安全巡查和每月綜合檢查實(shí)績?yōu)橐罁?jù),認(rèn)真開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明“樣板工程”評(píng)選,大力褒揚(yáng)安全管理制度完善、施工安全優(yōu)良的企業(yè)和工程項(xiàng)目;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全管理落后的工程項(xiàng)目予以“黃牌警告工程”警告,并將單位和個(gè)人向社會(huì)公開曝光,對(duì)拒不整改或整改不徹底的依法責(zé)令改正并實(shí)施行政處罰。

(八)依法查處違反建筑安全法規(guī)的行為

1.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,在施工安全執(zhí)法監(jiān)管過程中做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,依法嚴(yán)肅查處各類違反建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

2.嚴(yán)格建筑施工安全責(zé)任追究。依法追究施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、安全隱患未及時(shí)消除的建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工管理人員的法律責(zé)任。發(fā)生安全死亡事故的工程項(xiàng)目,對(duì)建設(shè)單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目部以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工安全責(zé)任人員要一查到底。

3.不斷完善施工安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)管理長效機(jī)制。堅(jiān)持日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管與綜合執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合,將整改、停工、約談、強(qiáng)制培訓(xùn)、行政處罰等多種監(jiān)管措施綜合運(yùn)用到施工現(xiàn)場(chǎng)管理之中,同時(shí)不斷摸索和運(yùn)用新方法、新措施,進(jìn)一步健全和完善建筑施工安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。

(九)建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制

整合建管、行政審批、質(zhì)監(jiān)、城建、監(jiān)察、村鎮(zhèn)、房產(chǎn)等部門的資源,形成合力,建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系,對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)不合格的,停止辦理該企業(yè)的行政許可和資質(zhì)審查,確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第9篇:安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)范文

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各部門:

為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)日活動(dòng)文件的要求,切實(shí)組織落實(shí)開展好相關(guān)工作,現(xiàn)制定2021年安全生產(chǎn)日活動(dòng)方案。各部門主要責(zé)任人要高度重視,親自組織,全員參與?;顒?dòng)方案具體內(nèi)容如下:

一、指導(dǎo)思想:

堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,通過開展安全生產(chǎn)日活動(dòng),組織全員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等重要法律法規(guī),深刻反思事故教訓(xùn),切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任,增強(qiáng)全員知法守法和遵章守規(guī)意識(shí),推進(jìn)樹立“我要安全、我保安全”的理念,落實(shí)安全措施,切實(shí)消除事故隱患,最大限度地避免各類傷亡事故。

二、活動(dòng)主題、時(shí)間和范圍:

活動(dòng)主題:學(xué)新法、促安全

活動(dòng)時(shí)間:

活動(dòng)范圍:

三、組織機(jī)構(gòu):

為順利推進(jìn)安全生產(chǎn)日活動(dòng)暨安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)”,成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:

組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全隱患排查治理專項(xiàng)工作小組,主要要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部安全生產(chǎn)日活動(dòng)開展:具體如下:

組長:

副組長:

成員:

四、主要活動(dòng)安排:

《一)開展一次新《.安全生產(chǎn)法》的宣傳普及活動(dòng)

時(shí)間:(11月11日19:00)

通過每周安全學(xué)習(xí)時(shí)間組織開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫學(xué)習(xí),積極宣傳“”安全生產(chǎn)日重要意義,并組織各級(jí)員工進(jìn)一步學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》以及《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等重要法律法規(guī),重點(diǎn)突出企業(yè)的安全生產(chǎn)主題責(zé)任,明確主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的法定職責(zé)以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法定職責(zé)義務(wù),從而切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高全員依法治安的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全員知法守法和遵章守規(guī)意識(shí)。

《二)開展一次事故案例警示教育時(shí)間:

(11月11日19:00)

項(xiàng)目部組織全體員工回顧集團(tuán)公司“”事故、“”機(jī)械傷人事故、“”觸電事故經(jīng)過,并結(jié)合現(xiàn)階段工作實(shí)際情況,通過組織員工觀看安全影視教材、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)事故經(jīng)驗(yàn)反饋材料、組織安全講課等多種形式,有針對(duì)性的開展事故反饋教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析近年來的典型事故案例,分析總結(jié)事故原因,通過典型事故案例,開展有針對(duì)性的安全教育,提高員工安全意識(shí),達(dá)到提高安全目的。

《三)開展一次專項(xiàng)安全檢查時(shí)間:(11月12日9:00)

要按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)日的要求,結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況,11月11日11月12日現(xiàn)場(chǎng)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)外業(yè)整改,各部門、工區(qū)應(yīng)做好自身隱患排查工作,制定整改措施,定期對(duì)內(nèi)外業(yè)整改情況進(jìn)行階段性檢查,項(xiàng)目部將組織開展一次“安全生產(chǎn)日”專項(xiàng)隱患排查活動(dòng),并以專項(xiàng)安全檢查和安全管理人員日常巡查相結(jié)合的安全檢查形式。檢查內(nèi)容包括(不限于) :

1.高處作業(yè)及臨邊防護(hù)、基坑防護(hù),交叉作業(yè),施工用電安全,起重設(shè)備、施工機(jī)械及工機(jī)具的保養(yǎng)維護(hù)和安全使用情況:

2、安全防護(hù)用品使用、安全設(shè)施狀況、安全措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志設(shè)置;

3、易燃易爆物品的儲(chǔ)存使用安全管理,生活區(qū)、倉庫、現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)交通工作情況

4、現(xiàn)場(chǎng)文明施工及生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、臨建區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況等;

5、專項(xiàng)施工方案制定審批及落實(shí)、安全技術(shù)交底落實(shí),重大危險(xiǎn)源控制措施落實(shí);

6、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援資物、設(shè)備的配備及維護(hù)及防暑降溫措施的落實(shí)情況等;

五、活動(dòng)要求: