村組財務管理制度精選(九篇)

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第1篇：村組財務管理制度范文

一、上半年工作情況

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社指導工作

1、抓宣傳。通過舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、合作社會計培訓班大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及國家鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民辦社的積極性。

2、抓服務。加強對全縣73個農(nóng)民專業(yè)合作社的指導和服務，提高素質(zhì)，搞好規(guī)范建設。

3、抓信息。按照農(nóng)業(yè)部關于做好2010年農(nóng)民專業(yè)組織統(tǒng)計監(jiān)測分析工作的通知要求，5月前完成專業(yè)合作社數(shù)據(jù)的網(wǎng)上直報工作。

（二）農(nóng)村財務與集體資產(chǎn)管理工作

一是制定三資管理文件。制定《XX縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》，推進農(nóng)村財務管理制度化、規(guī)范化建設。

二是全面推進農(nóng)村會計委托制。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好村組財務移交關、集體資金、資產(chǎn)、資源管理監(jiān)督關和村組財務公開監(jiān)督關。

三是進一步完善農(nóng)村財務管理制度。建立健全新形勢下的農(nóng)村財務管理制度和村組財務公開制度，確保村組財務活動有法可依、有章可循。

（三）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理

1、繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制。5月底前指導完成全縣7.5萬份農(nóng)民權益義務監(jiān)督卡發(fā)放工作，做到戶平一份。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水、畜禽防疫費、“一事一議”籌資籌勞、糧食直補等12項農(nóng)民權益義務在卡上進行公示，做到家喻戶曉。

2、根據(jù)國務院《村民一事一議籌資籌勞辦法》和《XX市村民一事一議籌資籌勞辦法》的規(guī)定，規(guī)范各村籌資籌勞程序、范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好審核關、縣負擔辦把好審批關、監(jiān)督關。

（四）農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作

按時完成2010年小春農(nóng)作物播種面積、農(nóng)作物產(chǎn)量的預報和實報工作。今年小春農(nóng)作物單產(chǎn)312公斤，總產(chǎn)4.33萬噸，總產(chǎn)比上年增產(chǎn)369噸。

二、下半年工作重點

（一）進一步強化對農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務指導，促進合作社的規(guī)范化建設。

1、積極幫助新建合作社完善章程和管理機制，指導合作社財會人員按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》的要求，做好合作社財務工作，支持合作社發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。新建農(nóng)民專業(yè)合作社要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局備案。

2、培育典型示范農(nóng)民專業(yè)合作社。今年力爭培育一個省級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社。示范合作社要有明顯的主導產(chǎn)業(yè)，各項制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達到標準要求，能夠充分發(fā)揮合作社對農(nóng)民增收致富的帶動作用。

3、開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓交流。積極協(xié)調(diào)有關部門，對農(nóng)民專業(yè)合作社負責人及財務人員進行培訓，通過培訓提高專業(yè)合作社負責人和財務人員的業(yè)務水平，促進各專業(yè)合作社之間相互交流，使全縣的合作社逐步達到生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品安全化，努力發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

第2篇：村組財務管理制度范文

關鍵詞：農(nóng)村；集體；三資管理

中圖分類號： F321 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-16-15-1

1 農(nóng)村集體“三資管理”的現(xiàn)狀

2009年5月以來，根據(jù)云南省政府辦公廳《關于貫徹云南省全面推行村級會計委托服務工作的通知》云政辦發(fā)[2008]211號、昆明市全面推行村級會計委托服務工作會議精神，宜良縣縣委、縣政府高度重視，認真按照省、市要求，結合宜良縣實際，制定了《宜良縣人民政府關于全面推行村級會計委托服務工作的實施意見》宜政發(fā)[2009]38號文件，并認真組織實施。至2012年末，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級會計委托服務中心村委會財務111個，村小組財務811個，小社財務113個，共計1035個核算單位。代管資金2.3119億元，其中村級0.8443億元、村小組1.467億元、小社0.0006億元。該項工作的推進，進一步健全和完善了財務管理制度，對全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務收支的規(guī)范化管理起到了積極的促進作用。

2 農(nóng)村集體“三資管理”存在的問題

近年來，雖然宜良縣在以推行村級會計委托為重點的財務管理工作取得了一定的成效，但是，在整個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資管理”方面還存在著很多的不足之處，也反映出了一些不可忽視的問題。

2.1 資金管理方面

2.1.1 制度不完善 目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的財務管理制度，存在許多不完善的方面。如：會計中心不管理核算單位的承包合同，無法知道收款的時間和金額；村組支出的審核審批程序不規(guī)范，以行政手段代替經(jīng)濟管理，權責不明；在制度設計上會計中心忙于應付資金的事后核算和監(jiān)督，沒有和村組有機配合，把監(jiān)督管理延伸到事前和事中。

2.1.2 會計人員不穩(wěn)定 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務中心的會計人員大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員兼職，少部分從各站所調(diào)配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔著農(nóng)村土地承包經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民負擔監(jiān)督、農(nóng)村集體財務及資產(chǎn)等管理工作，人員少，工作任務重，雖然從事財務管理是農(nóng)經(jīng)站的職責所在，但現(xiàn)有人員只能完成農(nóng)經(jīng)工作任務，無力兼顧會計委托服務中心的會計、出納專職工作。加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)到會計委托服務中心的人員缺乏從事財會工作的專業(yè)知識，影響了工作的正常開展。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員調(diào)動頻繁，因而造成工作顧此失彼，影響會計核算的不利局面。

2.1.3 工作經(jīng)費短缺 按規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務中心無償為村、組進行會計服務，而中心無正常的工作經(jīng)費來源，在一定程度上影響了工作的正常開展。

2.1.4 監(jiān)督不到位 各級領導和職能部門對村級會計委托服務工作的關注和監(jiān)督不到位，未能及時研究和解決工作中遇到的實際問題，制約了該項工作的開展。

2.2 資產(chǎn)和資源管理方面

2.2.1 制度不健全 農(nóng)村集體“三資管理”普遍存在著偏重貨幣資金管理，輕視資產(chǎn)、資源管理的現(xiàn)象，致使資產(chǎn)、資源管理制度不健全，在一定程度上造成集體資產(chǎn)的流失，影響了集體資產(chǎn)的保值和增值，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

2.2.2 臺賬登記不完整，家底不清 一些村組多年不進行資產(chǎn)清理，更沒有按年度進行清理，所登記的資產(chǎn)臺賬殘缺不全，賬實不符，未能真實反映資產(chǎn)存量。耕地、林地、水面等資源在全縣的各個村組都未建立臺賬進行登記管理。

2.2.3 合同管理不全面 農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的出租、轉(zhuǎn)讓，在處置交易過程中都要簽訂書面的合同協(xié)議。而村組簽訂的一些合同不規(guī)范，權、責、利不清，在執(zhí)行中發(fā)生糾紛，致使集體利益受到損失；一些合同不進行鑒證和備案，影響了合同的履行和兌現(xiàn)。

3 加強農(nóng)村集體“三資管理”的建議

農(nóng)村集體三資管理不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，是農(nóng)村工作的重點，加強“資管理對于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展都具有重要的意義。因此，針對存在問題提出如下建議。

3.1 加強制度建設

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部《關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的意見》農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]4號和省、市有關規(guī)定，結合本縣實際情況，建議建立和完善以下幾方面的制度。

3.1.1 資金管理制度 務收入管理制度；財務開支審批制度；財務預決算制度；財務公開制度。

3.1.2 資產(chǎn)管理制度 資產(chǎn)清查制度；資產(chǎn)臺賬制度；資產(chǎn)承包、租賃、出讓管理和報告制度；資產(chǎn)經(jīng)營管理制度。

3.1.3 資源管理制度 資源登記簿制度；資源公開承包租賃管理和報告制度；資源承包、租賃合同管理制度。

3.2 強化監(jiān)管

3.2.1 建立健全監(jiān)管機構，明確監(jiān)管職責 應進一步整合資源，建立由紀檢監(jiān)察部門牽頭，財政、農(nóng)經(jīng)、村務監(jiān)督委員會等單位參與的分工協(xié)作的縣、鄉(xiāng)、村“三資”監(jiān)管體系，實行制度化、常態(tài)化監(jiān)管。

3.2.2 建立本縣《違反農(nóng)村“三資”管理制度實行責任追究的辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計辦法》

3.2.3 進一步加大對違反農(nóng)村“三資”管理制度行為的查處力度，維護制度的嚴肅性，總結推廣 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結完善試點經(jīng)驗，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“三資”管理制度進行推廣；或由縣級總結各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點經(jīng)驗，形成縣級的“三資”管理制度，并在全縣實施推廣。

參考文獻

[1]徐捷.農(nóng)村集體三資管理探析[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技.2011.07.

[2]藍進意，梅福星.農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在的問題及建議[J].福建農(nóng)業(yè)，2012（04）.

第3篇：村組財務管理制度范文

[關鍵詞]農(nóng)村 財務管理 對策建議

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0170-01

農(nóng)村財務管理涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，是廣大農(nóng)民群眾普遍關心的熱點、焦點問題。農(nóng)村財務管理的好壞，直接影響到村級班子的團結，關系到黨群、干群關系的融洽與農(nóng)村社會的穩(wěn)定。近年來，國家在農(nóng)村財務管理方面出臺了一系列法律、政策、法規(guī)及制度等，各級不斷加強對農(nóng)村財務的管理，但由于農(nóng)村財務管理面大，情況復雜，現(xiàn)實仍存在一些不可回避的問題。

一、農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村財務管理問題的出現(xiàn)，已成為影響干群關系以及農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一。盡管各級政府以及相關的部門，采取了一定的措施加大對農(nóng)村財務管理，并取得了一定的成效。但是隨著農(nóng)村稅費改革的開展以及相關農(nóng)村政策的推行實施，一些新的問題也出現(xiàn)在農(nóng)村財務管理工作當中，嚴重的影響了村級財務的管理，不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定以及社會的發(fā)展，應該引起廣大干部和群眾的關注及重視。為此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解決農(nóng)村財務管理中出現(xiàn)的新問題以及新情況，從而維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，保證社會健康快速的發(fā)展。此外，目前的農(nóng)村會計核算不適應新會計制度的要求，因此，所暴露出來的村級財務管理問題也越來越多。農(nóng)村財務管理不規(guī)范，反映村干部財務問題的舉報和上訪較多，當前農(nóng)村財務管理工作仍然面臨著棘手的問題和艱巨的任務。

二、農(nóng)村財務管理中存在的主要問題

1、財務賬目混亂不清

相關的賬務科目設置不規(guī)范，基本上是流水賬的形式，因此不能正確反映財務收支的情況。此外，許多農(nóng)村的收支失衡，支出大于收入，并且非生產(chǎn)性開支過大。一些地方是書記或主任獨自攬權，出納人員成了“條據(jù)保管員”。 以支代收、賬目不清、往來結算票據(jù)使用混亂、白條下賬、財務公開質(zhì)量不高以及存在違犯財經(jīng)紀律等嚴重問題，這些問題的出現(xiàn)使會計業(yè)務的真實性以及客觀性得不到真實的反映，不能控制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、財會人員素質(zhì)較低

很多村的財會人員都是由村干部指定。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計往往也跟著換屆，不能保證會計人員的相對穩(wěn)定。會計人員學歷較低，缺乏會計業(yè)務知識，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的現(xiàn)象嚴重。

3、揮霍公款現(xiàn)象嚴重

少數(shù)村干部本著“有權不用過期作廢”的思想，千方百計利用職務之便，運用多種手段貪污、挪用集體資金。如收入不交賬、多收少交、重報開支、多領補助，甚至合伙巧立名目私分公款以及制造假發(fā)票報賬等，村民意見很大。

三、農(nóng)村財務管理存在問題的原因

1、對農(nóng)村財務管理的重要性認識不足，對農(nóng)村財務監(jiān)督的渠道不暢

部分村民集體觀念和民主管理意識淡薄，對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，集體資產(chǎn)管理主體錯位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。管好、用好集體資產(chǎn)，是村級合作經(jīng)濟組織的重要職責。但是，目前部分村級合作經(jīng)濟組織已名存實亡，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實際上是村黨支部和村委會。村民的合法權益得不到有效保護，管理權和監(jiān)督權不能充分發(fā)揮，造成集體資產(chǎn)被少數(shù)人侵占、挪用、浪費，集體資產(chǎn)大量流失，村民因集體資產(chǎn)問題上訪告狀不斷。

2、財務管理制度執(zhí)行不嚴

農(nóng)村財務管理有一套可操作的規(guī)章制度，包括財務收支預決算制度、開支審批制度、財產(chǎn)物資管理制度、結算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財制度等，但由于部分村干部和財務人員素質(zhì)不高，貫徹落實比較困難。部分村干部和財務人員對財務管理制度、財經(jīng)紀律的學習和運用不夠，自律性差，不能嚴格按照法律政策辦事，辦事不民主、辦事不公，加上在實際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門監(jiān)管不力，造成了財務制度有章不循，執(zhí)行不嚴。導致村干部對農(nóng)村財務管理不重視，對群眾反映的財務方面問題處理不及時，不同程度的助長了財務管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生。

3、財務監(jiān)督管理不到位

多年來，許多地方為適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)村財務管理體制做了一些積極的探索和改革。但是在實踐中也暴露出一些亟待解決的問題，比如在一些地方推行的“村賬鄉(xiāng)管”的管理模式，由于權責不明，條款不細，操作性不強，監(jiān)督制衡作用不明顯，一些矛盾和弊端已開始凸現(xiàn)。隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的會計中心對村級財務“只管賬、不管錢”，村級組織在資金使用上往往是“先斬后奏”花了再說，到頭來鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心只能是與村財會人員對對數(shù)據(jù)、點點票據(jù)、管管賬本，在監(jiān)督管理方面沒有發(fā)揮出應有的作用。有的村民主理財小組不履行職責，起不到民主監(jiān)督的作用，形同虛設，導致部分村的財務由少數(shù)干部說了算。

四、解決農(nóng)村財務管理問題的對策

一是提高認識，加強領導

農(nóng)村財務管理歷來是人民群眾最關心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會風氣，導致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。各級領導特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要把加強農(nóng)村財務管理擺上重要的議事日程，定期聽取農(nóng)經(jīng)中心及會計核算中心工作匯報，研究解決農(nóng)村財務管理上存在的問題，制定完善對策，檢查督促村組干部嚴格按章辦事，確保各項制度貫徹落實。加強科學的財務管理，定期對村組干部進行法律法規(guī)和業(yè)務培訓，從而提高村組干部的政策水平和業(yè)務素質(zhì)。

二是理順財務管理關系，加大財務管理力度，實施好民主決策權

以村民的利益作為服務的最根本目標，從而確保村民的基本利益得以實現(xiàn)，進而保證農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強并堅持村級財務公開，讓廣大農(nóng)民清晰的知道財務的來源與去向，有利于干群之間的密切聯(lián)系，從而最終促使農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會的和諧。

三是加強對村級財務工作的監(jiān)督檢查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立財務監(jiān)察委員會，建立審計組織，加大對農(nóng)村財務的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭，會同有關部門，定期對村級財務進行檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為，要追究財會人員和村干部的行政、法律責任，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

四是穩(wěn)定會計隊伍，提高人員素質(zhì)

對村級會計的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報批手續(xù)，堅持任人唯賢，保持會計隊伍的相對穩(wěn)定。同時，農(nóng)經(jīng)中心要加強對村財務人員進行專業(yè)培訓和業(yè)務指導，不斷充實、更新財務管理知識。

第4篇：村組財務管理制度范文

1、會計人員素質(zhì)偏低。部分村的會計人員過于老化，仍沿用舊的會計記賬方法，不懂會計的職責和權限;有的村委會不按會計制度規(guī)定設置賬簿;使用包包賬、流水賬，所設置的賬簿不能真實地反映村組織的收入經(jīng)營情況。

2、白條入賬、抵庫現(xiàn)象比較普遍?！鞍讞l”現(xiàn)象非常普遍，有的村街，將近半數(shù)的票據(jù)為不合規(guī)票據(jù)，而且支出的項目大多屬于招待費、差旅費;還有的村街以自制“白條”入賬報銷，少則幾百元、多則上千元;有的將借條作為原始憑證入賬報銷;有的以白條抵庫，被個人長期使用，造成公款流失。

3、財務制度不健全，賬務處理不及時。部分村沒有制定財務審批制度;有的村將財務公開流于形式，公開的內(nèi)容也過于籠統(tǒng)，村民根本看不懂、不明白，達不到民主監(jiān)督的作用;有的出納對現(xiàn)金往來不及時報賬處理;有的會計將單據(jù)“握在手里”長期不記賬。

4、賬款、賬實不符。主要表現(xiàn)在：一是有些出納員不及時與會計對賬，長時間不清庫，甚至自己應該有多少錢，是否短款，均不清楚，造成賬款不符;二是公款被私自挪用，有的借款不打欠條，導致賬款不符;三是賬面登記的實物，尤其是固定資產(chǎn)和低值易耗品因保管不善而流失，因長期不進行盤點形成賬實不符。

5、會計、出納職責不分。將會計、出納分別設置，目的是實行票、款分管，便于會計出納互相監(jiān)督。但有的個別村街，村干部將村集體收入裝入口袋，既不報賬也不交款;有的村“兩委”班子不團結，一個班子一套財會人馬，造成財務管理極不規(guī)范;還有的村會計、出納一人兼管。

6、會計人員交接不辦理交接手續(xù)。有的村上下任會計交接時，沒有按規(guī)定辦理交接手續(xù)，上任會計不交賬，新任會計從接任起另行建賬，自成體系，影響了村財務核算的連續(xù)性。

二、提高農(nóng)村財務管理的幾項幾點建議

1、保障工作，健全農(nóng)村財務管理制度，加強農(nóng)村會計法規(guī)培訓工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務混亂的種種現(xiàn)狀，對于積累工票據(jù)管理、費用開支管理、共同生產(chǎn)費管理、農(nóng)民負擔款項及義務工等方面均作了具體規(guī)定，大大促進了農(nóng)村財務管理規(guī)范化的建設。提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)，加強農(nóng)村會計法規(guī)制度培訓工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡的建設與健全，對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

2、 推行農(nóng)村財務管理網(wǎng)絡化、電算化。

實行網(wǎng)絡化、電算化管理是提高農(nóng)村財務管理最科學高效的措施，實行網(wǎng)絡化、電算化管理將為農(nóng)村財務管理步入規(guī)范化、制度化、標準化帶來福音。實行會計電算化，傳統(tǒng)的核算、手工記賬、提交申請報告、手寫相關資料、事后自評等落后財務程序?qū)⑦B根拔除。作為農(nóng)村財務管理的有關上級領導和村干部要深化為民理財意識，全面建立健全農(nóng)村財務管理制度，同時要廣泛采納群眾對農(nóng)村財務管理的心聲，進一步強化農(nóng)村財務的管理體系。實施村級財務村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)代管，完善農(nóng)村財務管理制度，促使農(nóng)村財務管理有章可循，有法可依。做到三到位：即領導到位，措施到位，人員到位，嚴肅保障開支的合理合規(guī)性得以體現(xiàn)。

3、有效化解農(nóng)村財務管理的矛盾，加強農(nóng)村財務管理規(guī)范化”五個統(tǒng)一“。

嚴格堅持”五個統(tǒng)一“加強財務規(guī)范化管理，即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一才可還干部清白，給群眾一個明白，農(nóng)村干部也不必因財務管理而費心，農(nóng)民也不會因財務問題而上訪。

4、加強財務公開、會計核算管理……緊抓財務公開、會計核算管理以及民主理財?shù)戎痦椫匾ぷ鞯拈_展，加大農(nóng)村財務公開力度。財務公開規(guī)范化、有序化建設是民主理財?shù)闹匾侄?，是新形勢下加強農(nóng)村社會主義民主政治建設。進一步擴大基層民主，保證農(nóng)民可行使民利。這些優(yōu)秀措施得以貫徹的基礎是讓群眾參與財務管理，強化村集體經(jīng)濟組織自身管理能力。

5、成立村民主理財監(jiān)督小組，由村民代表從村干部以外的村民代表中選舉產(chǎn)生。人員3至5人。該小組的任務是對本村經(jīng)濟往來及財務管理各項制度的落實情況進行監(jiān)督，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村民代表會議報告監(jiān)督情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責指導民主理財監(jiān)督小組的工作，定期進行業(yè)務培訓，指導幫助其正確履行監(jiān)督職責。從根本上解決村民不放心、不滿意和群眾監(jiān)督無序、無力的問題，有效地遏止村級財務管理混亂的問題。

第5篇：村組財務管理制度范文

一、農(nóng)村財務管理中存在的問題

（一）財務管理制度欠規(guī)范

在農(nóng)村經(jīng)濟管理中，需要一套科學規(guī)范的財務管理制度，涉及財務收支與預算、農(nóng)村資產(chǎn)管理及開支審批等內(nèi)容，對農(nóng)村財務管理工作提供制度保障。但從當前管理現(xiàn)狀來看，許多農(nóng)村干部對財務管理制度的確立不夠重視，且財務人員在日常工作中對財務管理制度并未嚴格貫徹，財務管理制度形同虛設。另外，許多財務人員的業(yè)務素質(zhì)不高，只是一味地遵照干部的指示辦事，存在財務信息失真的問題。在干部換屆時，財務交接工作不到位，影響財務管理秩序，導致許多死賬、呆賬的出現(xiàn)，影響財務管理的工作實效。

（二）財務公開流于形式

在財務管理工作中，確保管理實效，實施財務公開是非常必要的。但就當前農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀而言，財務公開只是一句口號而言，落實起來存在很大的困難。具體表現(xiàn)如下：缺乏民主意識。在農(nóng)村財務管理中，理財小組成員多為農(nóng)村干部與村委會指定，實質(zhì)上是為村干部服務的，民主理財往往流于形式，無法真正發(fā)揮其作用。財務監(jiān)督不到位。農(nóng)村理財小組一般由農(nóng)民組成，對財務知識了解甚少，且不懂民主理財?shù)膶嵭蟹椒ǎ鸩坏接行У谋O(jiān)督。財務透明度不足。在財務管理工作中，有相當一部分村組織對財務情況不能及時公開，尤其在農(nóng)村基礎建設、支出項目等重大財務支出上缺乏真實性，難以贏得農(nóng)村居民的信任。

（三）財務人員綜合素質(zhì)低下

就農(nóng)村財務管理工作而言，因經(jīng)費不足等因素的影響，農(nóng)村財務人員多由村干部兼任，真正專業(yè)出身的財務人員十分有限，高學歷的財務專業(yè)人員更是少之又少。而農(nóng)村財務管理工作對財務人員的專業(yè)水平、業(yè)務能力均提出較高的要求，這就與農(nóng)村財務人員隊伍建設現(xiàn)狀形成明顯對比。另外，在日常財務管理工作中，財務人員往往不注重對財務理論的學習，個人修養(yǎng)不高，無證上崗現(xiàn)象尤為嚴重，再加上缺乏專業(yè)培訓，導致財務人員業(yè)務能力無法滿足財務管理工作的需要，對財務管理質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。

二、農(nóng)村財務管理問題的產(chǎn)生原因

（一）村干部法制意識不強

近年來，依法治國方略日益加深，大部分農(nóng)村干部能夠做到依法辦事，法制觀念也有所增強。但對于個別農(nóng)村地區(qū)，部分村干部法制意識淡薄，在具體工作實踐中，無法做到依法辦事，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，常常運用自身的財務之便為自己或他人謀取私利，甚至將自己的私人花銷與村務開支混為一體進行報銷，不顧法律制度的約束，不受村民的監(jiān)督，將財務管理事務凌駕于制度之上，使村民自治逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇甯刹孔灾危诠ぷ髦写嬖趶娏业膬e幸心理，導致農(nóng)村財務管理混亂。

（二）財務監(jiān)督力度差

農(nóng)村財務管理問題的產(chǎn)生，在很大程度上是由財務監(jiān)督力度不足所導致的。我國許多農(nóng)村地區(qū)在村級民主制度的建設上力度嚴重不足，導致財務監(jiān)督缺乏有效性，且使農(nóng)村居民產(chǎn)生錯誤觀念，認為對農(nóng)村財務管理工作的監(jiān)督是上級政府的責任，與自己毫無關系，缺乏自我維權意識，使得村民的民主管理與監(jiān)督作用得不到充分發(fā)揮。作為農(nóng)村財務管理的直接主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站因日常事務繁雜，對農(nóng)村財務管理工作的監(jiān)督與管理產(chǎn)生一定的忽視，在報賬審核工作上缺乏嚴謹性，即使發(fā)現(xiàn)有違法亂紀行為也視而不見，更加加劇了農(nóng)村財務管理混亂的局面。

（三）財務管理水平滯后

現(xiàn)如今，我國農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展程度日益加深，農(nóng)村經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，再加上會計制度的更新，對農(nóng)村財務管理人員的管理水平提出了更高的要求。但是，就農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀而言，缺乏業(yè)務水平高、工作能力強的財務管理人員，而村干部的管理能力也極為有限，這就使得農(nóng)村財務管理水平嚴重滯后，無法滿足當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求。另外，從以往的情況來看，個別違反財務制度的村干部并未得到嚴厲處罰，處罰力度對其他村干部無法形成有效的震懾作用，這也縱容了更多違法亂紀行為的產(chǎn)生。

三、農(nóng)村財務管理的有效對策

（一）建立健全財務管理制度

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，一些新問題逐漸產(chǎn)生，這為農(nóng)村財務管理工作提出了一定的挑戰(zhàn)。因此，針對農(nóng)村發(fā)展新局面，應在全面分析農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀的基礎上，制定科學有效的財務管理制度，完善財務管理行為。

實行“一簽一批三審”制度。在具體的財務管理工作中，應做到業(yè)務經(jīng)手人親自簽字，由村委會主任負責業(yè)務審批，再由村助理會計、理財小組、農(nóng)村財務服務中心逐一審核，以此獲得業(yè)務的執(zhí)行權。

改進獎懲機制，適當增加?ξシ?亂紀行為的處罰力度。在日常工作中，應堅持原則，對嚴格按照規(guī)章制度辦事的人員給予表彰，對違法亂紀人員予以嚴肅處理，以對他人形成有效的震懾作用。

（二）強化農(nóng)村財務監(jiān)督與管理

對于農(nóng)村財務管理工作，應做到財務公開透明，接受民主監(jiān)督與管理。具體而言，成立民主理財組織，并由村民自主參與，全面審核財務收支狀況，對于不合理的報銷項目予以拒絕，同時，對農(nóng)村財務收支狀況進行實時公開，使村民真正了解本村的財務狀況。作為村干部，要充分發(fā)揮自身的帶頭示范作用，加強財務管理制度的貫徹與落實，并自覺接受村民及上級部門的監(jiān)督，杜絕違法亂紀行為的發(fā)生，確保財務工作的健康運行。

（三）加大財務管理人員隊伍建設力度

首先，對農(nóng)村財務人員實行統(tǒng)一考試，選拔能力強、水平高的專業(yè)財務人員充實財務管理隊伍，通過業(yè)務培訓，提升其業(yè)務水平與工作能力，從整體上提升財務工作水平。

其次，針對人員工作能力與業(yè)務水平，適當提升財務管理人員的薪資待遇，吸引更多優(yōu)秀的專業(yè)財務管理人員進入農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量。

最后，強化財務人員后繼管理，改進財務人員任免制度，增加財務人員的工作緊迫感與責任感，使其能正確處理服務與監(jiān)督的關系，真正履行好自身的財務管理職責。

結語

第6篇：村組財務管理制度范文

【關鍵詞】農(nóng)村財務 管理制度 監(jiān)督 電算化

農(nóng)村財務是我國財務工作中重要的組成部分，不僅與農(nóng)民群眾的利益息息相關，而且時刻影響著基層社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。通過對冀省十余個村委的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這其中存在一些共性的問題。

一是專項資金管理不善，使用不當，有挪作他用的現(xiàn)象。目前，村級專項資金主要是專用建設資金。專項建設資金用于償還債務或者用于消費支出，從而擠占了實際建設資金，使得工程質(zhì)量無法得到保障的現(xiàn)象常有發(fā)生，發(fā)了各種村級矛盾，影響到村組的正常運轉(zhuǎn)。

二是村級財務管理規(guī)范化程度不夠高。缺乏必要的年初預算和年終決算，“有一塊錢敢做一百塊錢的事兒”的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成村委負債嚴重，資金入不敷出，周轉(zhuǎn)不靈。嚴重降低村委的信譽度。支出項目繁多，零星類支出和招待支出更是雜亂，隱性招待費難以遏制。檔案管理不善，缺乏專門的存放地點和專業(yè)的保管人員使得以前的賬目毀損嚴重。

三是缺乏民主管理和監(jiān)督。村務公開監(jiān)督小組人員雖然經(jīng)村民大會選舉產(chǎn)生，但由于人員文化素質(zhì)不高，財務管理知識淡薄，法制觀念淡薄，責任意識不強等因素，沒有認真履行權利和義務。有的村落的委員會僅僅是形式上的存在，大小事兒村書記“一手抓”的現(xiàn)象屢見不鮮。缺乏必要的村務公式欄建設，普通百姓對村里的錢一年是怎么使用的基本無從得知。

四是財會人員專業(yè)素質(zhì)水平低。當前，農(nóng)村財會人員大都是村委或者直接指定的，沒有經(jīng)過正式的業(yè)務培訓，缺乏專業(yè)的會計知識，有的會計業(yè)務上只能做到“記錄流水賬，保存村公章”的層面上。數(shù)據(jù)的處理的意識幾乎沒有，從而不能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟運行中的問題，不能為經(jīng)濟決策提供依據(jù)，造成村財務工作專業(yè)性和連續(xù)性差，極大地影響了村賬的準確性和專業(yè)性。

針對以上問題結合農(nóng)村的實際情況，特提出“兩規(guī)一化”方案：

一、推進農(nóng)村財務管理制度的規(guī)范

收入管理制度，村級收入年初必須列入預算，報鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心備案。說明各種收入的來源和預計用途，嚴禁瞞報收入私設“小金庫”，嚴禁坐支收入款項和白條抵庫。

現(xiàn)金管理制度：村級由報帳會計專收、專付、專管，非出納人員不得管理現(xiàn)金。堅持日清月結的原則，不準坐支現(xiàn)金，不準挪用公款，不準白條抵庫。不準謊報用途套取現(xiàn)金，村級組織不得擅自將集體資金出借給企事業(yè)單位和個人支出管理制度：1、實行備案制，統(tǒng)一標準的簽章。各村必須指定審批人所用印章、凡無備案印章、簽名或公章的，會計有權拒絕執(zhí)行2、分級審批，小額數(shù)目可以由村委會或相關負責人決定，數(shù)額巨大的必須召開村會以決議3、嚴格控制固定資產(chǎn)的添置和招待費用。相關的固定資產(chǎn)要根據(jù)重要性的原則恰當購置而業(yè)務招待需嚴格控制，節(jié)約使用，切實落實“四進四信”原則。

財務檔案管理制度：1、相關票據(jù)必須使用經(jīng)管部門統(tǒng)一印制的專用收款憑證，嚴禁使用自制票據(jù)和偽造專用票據(jù)。2、農(nóng)村會計服務中心的會計負責收據(jù)的領購登記、使用、結報、繳舊換新與核銷工作，并定期檢查監(jiān)督。3、建立內(nèi)部收款票據(jù)年度審驗制度。審查是否出現(xiàn)填寫錯誤和造價行為。

二、推進農(nóng)村財務公開化規(guī)范度

（一）加大村級財務公開力度，接受群眾監(jiān)督

村集體經(jīng)濟組織應按照《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》及其他有關規(guī)定，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督，財務公開應當及時，特別對村民關心的熱點問題要求公開的財務活動要專項公開，重點解釋。不可敷衍了事。設置專用的財務公開欄，對財務公開中群眾反映的問題要及時妥善處理。

（二）成立村理財小組，聘用專業(yè)顧問

民主理財小組成員要辦事公道、群眾信任、并且具有一定的政策水平和農(nóng)村財會知識，不得由村社干部及其親屬提任。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則，定期召開例會，充分履行職責。同時針對農(nóng)民專業(yè)知識不足的情況，村委可以聘請專業(yè)的財會人員予以指導。

三、提升財務人員的專業(yè)素質(zhì)，推行電算化

（一）建立崗位責任制，各村財會人員要由經(jīng)過嚴格的選拔不得隨意任用，同時有必要的可同時設置資金管理會計，賬目審查管理會計和專門負責數(shù)據(jù)分析并提供決策信息的會計人員。

（二）切實加強對財會人員的培訓和教育，提高工作業(yè)務水平。堅持每年至少一次對村財鄉(xiāng)管的有關財會人員和村級報帳員開展業(yè)務培訓，不斷提高財會人員的業(yè)務水平和遵紀守法的自覺性。

（三）盡快建立以財務管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，并借助計算機管理軟件使管理工作眼睛變亮，透明度增加，提高村級會計核算的水平和工作效率，以便更好地服務于社會主義新農(nóng)村建設。

加強對農(nóng)村財務管理制度改革是一項系統(tǒng)化的工程。一方面，要充分發(fā)揮各級部門和廣大群眾的作用，抓進度、促平衡，制定和完善各項配套制度。另一方面，相關部門或人員要重點抓好對制度落實情況、各類工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

參考文獻：

[1]王觀楚.完善村民自治下村級財務管理機制[J].

[2]2012河北省財政廳.村集體經(jīng)濟組織民主理財[M].華南理工大學出版社，2013（10）.

[3]王靜.農(nóng)村財務管理[M].中國社會出版社，2010（1）.

第7篇：村組財務管理制度范文

1、黨委政府重視，全面部署

我們鎮(zhèn)在抓農(nóng)村財務清理工作中，黨委、政府非常重視，把農(nóng)村財務清理提高到是深化農(nóng)村改革，開展農(nóng)村廉政建設，懲治腐敗，保護和調(diào)動農(nóng)民積極性，促進生產(chǎn)力發(fā)展的一項重要舉措，為抓好這項工作，鎮(zhèn)領導親自抓，分工干部配合抓，農(nóng)經(jīng)站具體抓，村支部書記坐陣抓，在具體措施上：

一是深入宣傳，全面發(fā)動。鎮(zhèn)先后召開了黨委會，黨政聯(lián)席會專門討論財務清理，三月十日對理財人員和會計組長進行業(yè)務培訓，動員如何搞好財務清理。

二是統(tǒng)一部署，明確重點。利用三月份集中力量清理2005年度的村組財務，并對陶林、朱斗、魯垛、鑒青、蕩口、魯莊、陳幸等七個村進行重點審計。

三是嚴明紀律，鎮(zhèn)紀委出臺05年11號文件：要求從嚴理財、整頓農(nóng)村財務、落實農(nóng)村財務規(guī)范化。

四是強化領導，組織力量，深入到村。鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村財務清理領導小組”，由鎮(zhèn)負責同志任組長，分管農(nóng)村工作的黨政負責人任副組長，紀委、司法、農(nóng)經(jīng)，財政等部門全面參加。各村也相應成立“村財務清理領導小組”，由支部書記任組長。鎮(zhèn)分工干部每人負責一個村，重點村由鎮(zhèn)領導帶隊，農(nóng)經(jīng)中心全力以赴，自始自終參加清理，分工到村同志定期回報，由于領導重視，加之分工同志工作主動，因此全鎮(zhèn)財務清理工作行動有力，效果較好。

2、圍繞重點，認真清理

這次財務清理的時間范圍是指2005年一年的村組級財務帳目，清理的主要內(nèi)容有財務收支、集體債務、兩項往來、專項費用開支、三項資金及專項補助捐款、“兩工”管理、固定資產(chǎn)、有價證券、庫存懸?guī)ぁ⑵睋?jù)、其它。在這次清理過程中做到五個結合。一是財務清理與回收兩項往來相合。通過理財弄清情況，及時向欠款戶發(fā)通知打招呼，限期還款，黨員干部企事業(yè)單位職工要帶頭還；二是財務清理與減輕農(nóng)民負擔相結合。通過清理檢查是否違背農(nóng)民負擔政策規(guī)定，搞卡外收費，是否按預算項目開支，負擔辦法是否公平合理；三是財務清理與解決群眾關心的熱點問題相結合。四是財務清理與完善承包合同相結合。通過清理，防止副業(yè)承包合同由村主要干部說了算，群眾有意見，應實行公開招標；五是財務清理與違紀查處相結合，但對帳內(nèi)查出的問題不要一查就定，要通過多方面調(diào)查。做到證據(jù)確鑿。

通過一個月的清理，清出的主要問題有：

（1）部分村收支結帳不及時，有過年度現(xiàn)象

（2）民間借款、兩項往來居高不下；

（3）有不合理開支現(xiàn)象；

（4）少數(shù)事業(yè)單位收費不合理；

（5）庫存爛帳難以處理。

3、堅決處理，全面公開

為了保證財務清理工作的效果，鎮(zhèn)黨委對清出的問題已作了堅決的處理和落實，這次財務清理中補記收入2筆13600元，補記收入16200元，懸?guī)鞝€帳17900元，在此基礎上并作了及時的財務公開，十二個行政村和一個居委會都有櫥窗式公開欄和意見箱，公開的內(nèi)容有十五項，具體內(nèi)容是：2005年財務收入決算、2005年財務支出決算、2005年農(nóng)戶規(guī)費上交尾欠、2005年專項決算、2005年抗旱排澇費專項決算、2005年一事一議專項決算、2005年村組干部報酬、2005年村級債務償還專項決算、2005年糧食直補、三項資金發(fā)放、2005年年末債權、2005年年末債務、2006年財務收入計劃公開、2006年財務支出計劃、村務公開監(jiān)督人員公示榜、民證理財人員公示榜等主動接受了群眾的監(jiān)督。

4、建章立制，強化管理

在財務清理結束后，抓好有關制度的完善，執(zhí)行寶委農(nóng)2006年6號文件，制定好村組級相關財務管理制度。即會計人員管理制度、固定資產(chǎn)使用保管制度、合同管理制度、收支預決算制度、結帳報帳制度、貨幣資金管理制度、財務支出審批制度、費用限額管理制度、票價管理制度、債權債務管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、民主理財及村務公開制度、一事一議籌資管理制度、檔案管理制度、村會計崗位責任制。

5、檢查驗收、考核評比

財務清理結束后，組織檢查，以“五查”、“五看”為檢查內(nèi)容：一查宣傳發(fā)動的力度、廣度和深度，看支部會、村委會、群眾代表會是否召開；理財領導小組是否建立；理財人員是否持證上崗；清理是否一組不漏；是否家喻戶曉。

二查清理的范圍，看清查內(nèi)容是否齊全，查出的問題是否得到處理、群眾是否滿意。

三查清查的內(nèi)容和問題處理的公開，看是否張貼公布。

四查理財后的制度建立，看“十五項管理制度”是否完善上墻。

第8篇：村組財務管理制度范文

摘 要 加強村級財務管理，提高村級會計核算水平，從根本上盡快解決村級財務核算中存在的問題，已成為擺在基層黨委政府面前的一項緊迫任務。陽光村務工程”建設，是以開展清產(chǎn)核資為抓手，建立完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”委托服務機制。

關健詞 村級事務 規(guī)范 陽光村務

陽光村務工程”建設，是以開展清產(chǎn)核資為抓手，建立完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”委托服務機制。對村組集體“三資”進行全面清查，逐項登記，摸清底數(shù)，建立臺賬；以推行村級事務流程化管理為主線，規(guī)范和落實村級民主決策、民主管理機制。重點推廣村重大事項由村黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開以及村務監(jiān)督委員監(jiān)督的“四議兩公開一監(jiān)督”工作法；以建立村務監(jiān)督委員會為重點，完善和強化村級民主監(jiān)督機制。按照民主監(jiān)督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，成立村務監(jiān)督委員會，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。

當前，隨著農(nóng)村改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展日趨多元化，村級財務管理工作也漸漸復雜化。加強村級財務管理，提高村級會計核算水平，從根本上盡快解決村級財務核算中存在的問題，已成為擺在基層黨委政府面前的一項緊迫任務。

堅持以公開為原則、以制度為核心、以監(jiān)督為保障，建立完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的長效機制，大力推進“陽光村務工程”建設，是新形勢下進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設的現(xiàn)實需要，對深入推進農(nóng)村改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、村級財務管理存在的問題

1.財務公開力度不大

當前，部分農(nóng)村仍然存在財務公開隨意性大、不規(guī)范的現(xiàn)象。有的雖然實行了財務公開，但敷衍了事，項目不齊全、內(nèi)容不具體、財務公開時間隨意。由于財務公開制度沒有得到很好的實施，導致農(nóng)民群眾對集體家底摸不清楚，心中的疑團大，對村干部不相信，由此引起的群體性上訪事件時有發(fā)生。

2.會計核算混亂

對于設置的財務制度不能認真執(zhí)行，導致村級賬目不能真實、清晰地反映有關資金的籌集、投入和分配情況。如會計科目的設置中出現(xiàn)“總收入”、“總支出”等不符合新會計制度的科目；在記賬方法的使用上，一些村委會仍采用“增減記賬法”；缺乏必要的內(nèi)部控制制度，有些村委會連最基本的現(xiàn)金出納制度都不健全，甚至村干部人人都可以收錢，人人都可以花錢，不受任何約束，白條抵庫現(xiàn)象嚴重。

3.濫用集體資金

主要表現(xiàn)在兩方面：1.村干部隨意支配資金，資金使用缺乏有效的監(jiān)督，擠占挪用現(xiàn)象普遍。有的村干部不將零星收入入賬，亂花亂用征收得來的群眾集資款；或公款私存；或侵占集體資產(chǎn)利息；或把公物占為己有等等。2.村干部不能有效使用資金，造成了財務資金的濫用。有的村干部領導能力差，不了解市場行情，不知道如何使用村內(nèi)的財務資金；有的急于求成，不遵守市場規(guī)律，拿著上級撥的建設基金亂投項目。

二、解決這一問題的途徑與方法：

一是提高村級財務管理的認識。廣泛宣傳，提高認識。充分利用廣播、宣傳單和村民大會等大張旗鼓宣傳“村財民理鄉(xiāng)代管”的重要意義，使干部群眾認識到這項工作是從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑。通過宣傳教育，消除了干部群眾認為“村財鎮(zhèn)管”會改變村組財務管理自，集體資金被平調(diào)、挪用的思想顧慮，使村級財務“村財鎮(zhèn)管”工作深受人民群眾支持。

二是充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔?。各級部門一定要認真履行好工作職責，規(guī)范財務公開制度，采取村民易于理解和接受的方式將農(nóng)村集體財務活動情況及有關賬目定期如實地向全體村民公布，并按照全縣統(tǒng)一明確的農(nóng)村財務公開的時間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財務的公開，做到每筆開支都進行詳細公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財?shù)馁|(zhì)量。

三是要大力推進民主議事制度。充分發(fā)揮群眾管理集體財務的積極性，堅持村黨支部審議制度，村集體每年的財務預決算、經(jīng)營項目的承包、集體資產(chǎn)資源的處理、集體公益事業(yè)項目經(jīng)費的籌集、基建項目安排等重大財務活動必須征得村黨支部討論審議。

四是規(guī)范和健全村級財務管理制度。為使村級財務步入規(guī)范管理軌道，必須嚴格按照國家財政部新頒布的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》中規(guī)定的會計核算和賬務處理要求，在資產(chǎn)、收支往來票據(jù)，科目賬戶設置，財務審計與民主理財?shù)确矫孀龅揭?guī)范管理。

第9篇：村組財務管理制度范文

（一）建立完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機制，切實維護農(nóng)民土地承包合法權益

1、開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學習宣傳。訂購了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實務》，組織大家自學，深刻領會法律基本精神，營造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、加強農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會氛圍。

2、擬在年底前成立縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會，現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關法律文書，落實仲裁員等相關準備工作。

3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營“小集中”試點外，對擬在區(qū)域重點鎮(zhèn)（金山鎮(zhèn)）開展土地經(jīng)營“小集中”試點進行了前期準備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實了承包田地；目前，這兩個社的農(nóng)戶，已按重新落實的承包田地種植了小春作物，正在進行機耕道及溝渠整治；這兩個社土地經(jīng)營“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營“小集中”試點工作。

4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準備工作。目前在御營鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社，該社以御營鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營權為基礎招股，按1畝折算1股入社；實行按戶投票，按股分紅。

5、對擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務中心開展了前期準備工作。

6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。

7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報告。

（二）加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負擔和強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處

1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度，強化和落實黨政領導責任制和專項治理部門責任制。狠抓了任務的落實，認真履行職責，做好專項任務的牽頭和協(xié)辦相關工作。

2、農(nóng)民權益義務監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農(nóng)戶。

&nbs 4、認真做好涉農(nóng)收費審查備案和涉農(nóng)收費公示?？h農(nóng)民負擔監(jiān)管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監(jiān)察局對全縣涉及農(nóng)民負擔的項目依據(jù)中央、省、市已出臺的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行了嚴格審查，共審查涉農(nóng)收費項目34項，備案保留34項，并及時上報了審查備案情況。

5、開展農(nóng)民負擔檢查，及時糾正查處違反農(nóng)民負擔政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權益義務監(jiān)督卡發(fā)放、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反農(nóng)民負擔和惠農(nóng)政策的行為。

6、認真做好了糧食直補、農(nóng)資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關部門一道對略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調(diào)查處理，并對群眾反映的問題進行了糾正。

7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測工作。在鄢家、白馬關、御營、新盛4個鎮(zhèn)確定20個調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶，開展了農(nóng)民繳納稅費動態(tài)監(jiān)測工作，并按要求及時上報了監(jiān)測資料。

（三）加強農(nóng)民專業(yè)合作組織建設 2、加強了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡，從規(guī)范化、標準化、品牌化和市場化4個方面的建設上為其提供幫助指導服務，并積極幫助專合社爭取有關項目支持。

3、及時掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動態(tài)，按時上報了報表；并針對農(nóng)民專合組織建設與發(fā)展的新情況、新問題，提出對策措施建議。

（四）進一步加強了農(nóng)村“三資”管理

1、加強了村組民主理財小組建設。指導各鎮(zhèn)開展對民主理財小組成員的培訓，幫助村組建立健全民主理財民主監(jiān)督有關制度。并就民主理財小組的職責、權利及理財規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。

2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮(zhèn)推行的“會計委托制”進行了完善，并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財會電算化試點前期準備工作。

3、繼續(xù)做好以財務公開為主要內(nèi)容的村務公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內(nèi)容、程序、時間、方式等環(huán)節(jié)開展了財務公開，并對財務公開工作進行了指導和檢查督促。二是配合有關部門將糧食直補、良種補貼的數(shù)額計算到戶并張榜公布。全縣村務公開面達到100%。

4、認真開展農(nóng)村審計工作。一是指導各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財務、農(nóng)民負擔、村社干部任期和離任經(jīng)濟責任等審計工作。已審計村組數(shù)565個占村社總數(shù)的42%，審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計組，對調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財務收支情況進行了就地審計。通過審計維護了農(nóng)村正常的經(jīng)濟秩序，強化了村社經(jīng)濟和財務收支約

束監(jiān)督。

5、建立健全村組債權債務臺賬，及時掌握村組債務動態(tài)，為黨委政府化解村級債務當好參謀。

6、參與了縣政協(xié)開展的村級實施民主管理調(diào)研活動，并形成了調(diào)研報告。

7、加強財務管理制度建設。今年6月，印發(fā)了《xx縣村社集體財務管理實施細則》（羅府辦發(fā)[2010]69號），從財務公開等方面進行了規(guī)范，建立了11個有關農(nóng)村“三資”管理制度。

（五）認真開展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計工作

使用統(tǒng)計軟件進行了數(shù)據(jù)處理，按時按質(zhì)完成了各項統(tǒng)計報表；積極開展統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，完成了3篇統(tǒng)計分析資料。

（六）其他工作

1、認真辦理農(nóng)民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關惠農(nóng)政策落實、土地承包等方面的來訪，并進行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音，并及時上報了來訪回復材料。

2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容，共完成了4項專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報告。

二、2011年工作計劃

（一）農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理

1、進一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學習和貫徹落實工作；進一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。

2、做好縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會日常工作，指導鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作機制和相關制度。

3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務中心和土地股份合作社相關工作，擴大機制創(chuàng)新成果。

4、進一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng)，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺；規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。

（二）農(nóng)民負擔管理

1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度，防止農(nóng)民負擔反彈；認真搞好農(nóng)民負擔預決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費審查備案和農(nóng)民負擔專項審計；嚴格執(zhí)行“一事一議”制度。

2、開展農(nóng)民負擔明察暗訪，加強和完善日常監(jiān)督檢查。

3、將減輕農(nóng)民負擔工作納入政府綜合目標管理考核內(nèi)容，簽訂目標責任書。

4、繼續(xù)在4個鎮(zhèn)20個村20戶開展農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設

1、對確定的5家專合社作為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡，為其提供幫助指導服務；及時掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動態(tài)。

（四）農(nóng)村“三資”管理

1、加強村組民主理財小組建設，提高他們參與民主管理和民主理財?shù)乃胶湍芰Α?/p>

2、繼續(xù)推行“會計委托制”和財會

電算化。

3、做好以財務公開為主要內(nèi)容的村務公開工作；繼續(xù)開展對三分之一以上村社財務審計；市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個村。

4、建立健全村組債務債權臺賬，及時掌握村組債務動態(tài)。

5、繼續(xù)貫徹實施《xx縣村社集體財務管理實施細則》等規(guī)定，抓好各項財務管理制度建設。