村組級財務(wù)管理制度精選(九篇)
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第1篇：村組級財務(wù)管理制度范文
一、上半年工作情況
（一）農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)工作
1、抓宣傳。通過舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、合作社會計培訓(xùn)班大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及國家鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民辦社的積極性。
2、抓服務(wù)。加強(qiáng)對全縣73個農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，提高素質(zhì)，搞好規(guī)范建設(shè)。
3、抓信息。按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2010年農(nóng)民專業(yè)組織統(tǒng)計監(jiān)測分析工作的通知要求，5月前完成專業(yè)合作社數(shù)據(jù)的網(wǎng)上直報工作。
（二）農(nóng)村財務(wù)與集體資產(chǎn)管理工作
一是制定三資管理文件。制定《XX縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》，推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)。
二是全面推進(jìn)農(nóng)村會計委托制。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好村組財務(wù)移交關(guān)、集體資金、資產(chǎn)、資源管理監(jiān)督關(guān)和村組財務(wù)公開監(jiān)督關(guān)。
三是進(jìn)一步完善農(nóng)村財務(wù)管理制度。建立健全新形勢下的農(nóng)村財務(wù)管理制度和村組財務(wù)公開制度，確保村組財務(wù)活動有法可依、有章可循。
（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理
1、繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制。5月底前指導(dǎo)完成全縣7.5萬份農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放工作，做到戶平一份。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水、畜禽防疫費(fèi)、“一事一議”籌資籌勞、糧食直補(bǔ)等12項農(nóng)民權(quán)益義務(wù)在卡上進(jìn)行公示，做到家喻戶曉。
2、根據(jù)國務(wù)院《村民一事一議籌資籌勞辦法》和《XX市村民一事一議籌資籌勞辦法》的規(guī)定，規(guī)范各村籌資籌勞程序、范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好審核關(guān)、縣負(fù)擔(dān)辦把好審批關(guān)、監(jiān)督關(guān)。
（四）農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作
按時完成2010年小春農(nóng)作物播種面積、農(nóng)作物產(chǎn)量的預(yù)報和實報工作。今年小春農(nóng)作物單產(chǎn)312公斤，總產(chǎn)4.33萬噸，總產(chǎn)比上年增產(chǎn)369噸。
二、下半年工作重點
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)合作社的規(guī)范化建設(shè)。
1、積極幫助新建合作社完善章程和管理機(jī)制，指導(dǎo)合作社財會人員按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的要求，做好合作社財務(wù)工作，支持合作社發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。新建農(nóng)民專業(yè)合作社要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局備案。
2、培育典型示范農(nóng)民專業(yè)合作社。今年力爭培育一個省級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社。示范合作社要有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各項制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠充分發(fā)揮合作社對農(nóng)民增收致富的帶動作用。
3、開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)交流。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)各專業(yè)合作社之間相互交流，使全縣的合作社逐步達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品安全化，努力發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。
第2篇：村組級財務(wù)管理制度范文
關(guān)鍵詞：村級財務(wù)；規(guī)范管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
1村級財務(wù)管理存在的主要問題
目前，云南省蘭坪縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級均成立了村級財務(wù)代管中心，其機(jī)構(gòu)主要設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)員承擔(dān)相應(yīng)職能職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《蘭坪縣農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理辦法》，實行統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務(wù)公開資料、統(tǒng)一建檔、分村核算的制度，對村級財務(wù)收支情況按月、按季度公示，全面實現(xiàn)了電算化管理。但在財務(wù)規(guī)范性建設(shè)上缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制，部分村委會（社區(qū)）的民主理財、民主監(jiān)督、村務(wù)公開等流于形式，造成農(nóng)村村集體資產(chǎn)流失，農(nóng)民集體收益分配權(quán)得不到保障。
1.1管理制度不健全
蘭坪縣自實行村級財務(wù)委托代管以來，一方面資金管理制度基本上還沿用2010年的資金管理辦法。隨著新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，村級資金不斷增加，舊的資金管理辦法難以跟上經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐，亟需探索新的農(nóng)村財務(wù)管理制度，強(qiáng)化村級財務(wù)運(yùn)行機(jī)制，從而使財務(wù)管理跟上時代的步伐。另一方面，由于少數(shù)農(nóng)經(jīng)站干部和村組干部思想認(rèn)識不到位，遵章守紀(jì)意識不強(qiáng)，在村級財務(wù)活動過程中執(zhí)行制度不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后報賬不及時，甚至出現(xiàn)跨年報賬的情形。部分收入未及時入到農(nóng)經(jīng)站賬戶，甚至直接拿單據(jù)報賬，坐收坐支問題突出；二是部分村委會報賬員手內(nèi)現(xiàn)金余額過大，在換屆時，又將上屆所移交下屆的應(yīng)收款單據(jù)進(jìn)行入賬代管，所代管的應(yīng)收款有可能變呆賬、壞賬，一方面挫傷應(yīng)收款催要的積極性，另一方面占有村委會的資產(chǎn)。
1.2財務(wù)管理監(jiān)督亟需加強(qiáng)
一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主監(jiān)督委員會審核蓋章；二是部分票據(jù)不規(guī)范。部分村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替，附件單據(jù)缺乏相應(yīng)的印章或發(fā)放人員簽章；三是民主監(jiān)督委員會未能履行監(jiān)督職能。部分村（社區(qū)）民主監(jiān)督委員會主任與村委會主任為同一人，失去了監(jiān)督職能，而有的民主監(jiān)督委員會由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強(qiáng)，不愿參與或不按要求參與村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。
1.3收支管理不規(guī)范，財務(wù)公開不完全
農(nóng)村財務(wù)收入主要來源為上級補(bǔ)助、村集體經(jīng)濟(jì)組織上繳、村提留、土地補(bǔ)償款征收等方面，收入來源單一，支出也主要用于村干部補(bǔ)助、平時村級日常事務(wù)開支。但由歷史與文化因素的影響，有些村干部法制意識不強(qiáng)，民主理財小組的職責(zé)不明確或未起到民主監(jiān)督的作用，部分村干部在財務(wù)支出上未嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，部分村委會在村務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理過程中，日常生活開支及會議生活費(fèi)用金額、非生產(chǎn)性費(fèi)用過大。在財務(wù)公開上不明確公開本村財務(wù)活動及賬目，怕村民反對或有怨言，影響干群關(guān)系。
1.4歷史原因造成舊賬處理不及時
部分村委會應(yīng)收、應(yīng)付款中部分款項年限太長，有的己達(dá)10年以上，大部分應(yīng)收、應(yīng)付款已成呆賬、壞賬；固定資產(chǎn)中含有以往農(nóng)村電力輸送線路、農(nóng)村通組公路等，按現(xiàn)有“雙代管”，不符合列入固定資產(chǎn)的要求，但代管資產(chǎn)或負(fù)債資金，沒有統(tǒng)一的相關(guān)要求及指導(dǎo)，對于日常的代管工作，部份資金長期掛賬，卻失去實際意義，反而使村委會資產(chǎn)虛增，應(yīng)付款使村委會負(fù)債增加，從而使村集體資產(chǎn)與實際情況不相符，失去財務(wù)管理的實際意義。
1.5村級財務(wù)管理人員配備薄弱，經(jīng)費(fèi)緊缺
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站人員編制少，工作量大，隊伍力量薄弱，部分財務(wù)管理人員因工作變動導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉，在開展工作中無法統(tǒng)籌兼顧；另一方面，沒有專項的村級財務(wù)代管和農(nóng)村財務(wù)專項審計工作經(jīng)費(fèi)，在財務(wù)管理和審計工作中比較被動，只能按部就班，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。
2規(guī)范農(nóng)村集體村級財務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1建立健全財務(wù)制度，完善村級財務(wù)委托代管機(jī)制
建立健全村級財務(wù)委托代管機(jī)制，注重資金管理的同時并重資產(chǎn)、資源管理，出臺相應(yīng)的資金管理辦法，建立相應(yīng)的資產(chǎn)、資源臺賬，認(rèn)真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實保障村級資產(chǎn)家底清、賬冊明。積極探索新的經(jīng)濟(jì)形勢下，制定相應(yīng)的村級財務(wù)賬戶管理制度、庫存?zhèn)溆媒鹬贫?、開支審批制度、財務(wù)公開制度等。細(xì)化管理規(guī)定，以制度建設(shè)規(guī)范工作程序，以制度管理人，層層落實責(zé)任到具體的人和事；切實加強(qiáng)民主理財，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，讓農(nóng)民群眾參與到村級財務(wù)決策管理當(dāng)中來，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化運(yùn)行。
2.2提高思想認(rèn)識，加大監(jiān)管力度
村級財務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點問題。做好村級財務(wù)管理，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。因此要將村級財務(wù)管理工作作為一項常規(guī)性工作來抓，統(tǒng)一思想認(rèn)識，常抓不懈。各級黨委、政府和縣級業(yè)務(wù)主管部門明確職能職責(zé)，認(rèn)真抓好村級財務(wù)管理工作，嚴(yán)格制定切實可行的村級財務(wù)管理制度。并針對本地農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，創(chuàng)造一個干部清白、群眾明白的農(nóng)村財務(wù)管理環(huán)境。
2.3加大審計力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為
做好村級財務(wù)審計監(jiān)督是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級財務(wù)審計監(jiān)督作為一項常規(guī)工作，作為督查農(nóng)村財務(wù)管理工作的一個重要手段，針對鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，配備專門的農(nóng)村財務(wù)審計隊伍，加大審計力度，提高村級財務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對審計中查出的問題，嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定處理；對于情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
2.4完善財務(wù)清查制度，制定切實可行的村級債權(quán)債務(wù)化解實施方案
對至今掛賬的應(yīng)收款、應(yīng)付款、固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，將部分已形成事實的壞賬、呆賬進(jìn)行核實，做好登記處理。制定相關(guān)的債權(quán)債務(wù)清查方案，針對具體情況做出處理，該銷賬的進(jìn)行銷賬，該清償?shù)倪M(jìn)行清償，認(rèn)真化解村級債權(quán)債務(wù)，使村集體的資產(chǎn)、負(fù)債、賬面代管金額真實、具體，從而使村級賬務(wù)更具有參考性和實際意義。
2.5加強(qiáng)支出管理，完善財務(wù)公開制度
村級財務(wù)委托代管中心在執(zhí)行財務(wù)管理制度時應(yīng)嚴(yán)格按照村級財務(wù)管理的規(guī)定對村級財務(wù)實行預(yù)決算制度，充分發(fā)揮民主理財小組和村民代表的監(jiān)督作用，嚴(yán)格控制每個村委會資金使用額度，啟用備用金限額制度，控制大筆支出和非生產(chǎn)性支出，有條件的村可啟用預(yù)決算方案，并經(jīng)民主程序形成決議張榜公布。在財務(wù)公開中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式將財務(wù)收支情況逐筆逐項進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，并向村民征集意見建議，充分尊重村民意愿，行使民利，讓農(nóng)民真正當(dāng)家做主。
2.6加強(qiáng)基層財務(wù)人員的素質(zhì)教育
基層財務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神在很大程度上決定著農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞，因此指導(dǎo)及培訓(xùn)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理人員顯得尤為重要。定期或不定的請財務(wù)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對未取得會計從業(yè)資格證的財會人員，加強(qiáng)管理，對有條件的財務(wù)人員做硬性要求取得會計從業(yè)資格證。加大對村組財務(wù)人員及鎮(zhèn)會計的財經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)水平，提高遵紀(jì)守法意識，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，是提高村級財務(wù)管理水平的必經(jīng)之路。
2.7保持村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定，配備財務(wù)代管工作經(jīng)費(fèi)
參照財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，確保中心和村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定，如果確實因工作需要調(diào)換的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，根據(jù)工作要求及人員情況，按實際工作需要調(diào)配，并報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；另一方面，配備一定的農(nóng)村財務(wù)管理審計經(jīng)費(fèi)，開展定期不定期的村級財務(wù)清查、清理和村干部任期及離任審計工作，使村級經(jīng)濟(jì)活動逐步制度化、規(guī)范化。
3結(jié)語
第3篇：村組級財務(wù)管理制度范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；對策
一、引言
眾所周知，農(nóng)村財務(wù)管理既是一項經(jīng)濟(jì)工作，更是一項政治工作，是建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)政權(quán)的需要，是建設(shè)基層組織和思想的需要，是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和核心，農(nóng)村財務(wù)管理工作的好壞直接影響著整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。作為農(nóng)村財務(wù)工作者，我們要把財務(wù)管理工作作為一項大事來抓。然而就目前而言，很多地區(qū)的農(nóng)村財務(wù)管理工作中仍然存在很多問題，如何解決這些問題、更好地推進(jìn)我國農(nóng)村財務(wù)管理工作的進(jìn)行，已經(jīng)成為擺在廣大農(nóng)村財務(wù)工作者面前的一大難題。本文主要結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，首先闡述了農(nóng)村財務(wù)管理目前存在的問題，對存在問題的原因進(jìn)行分析，就如何做好農(nóng)村財務(wù)管理工作進(jìn)行探討分析并提出了幾點自己的拙見，旨在為我國農(nóng)村財務(wù)管理制度的完善和健全提供參考和借鑒。
二、農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題
（一）財務(wù)制度落實不到位，財務(wù)管理混亂
關(guān)于農(nóng)村的財務(wù)管理有一定的規(guī)章和制度，如開支審批制度、財務(wù)收支預(yù)算制度、財產(chǎn)物資管理制度及民主理財制度等，但是大部分村干部對財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不到位，在思想放松了對其的要求，導(dǎo)致財務(wù)管理的各項制度不能真正落到實處，各個職能模糊不清，遇到財務(wù)問題，相互推卸責(zé)任。再者，農(nóng)村的財務(wù)人員本身素質(zhì)比較低，他們在很大程度上看村干部的臉色和意愿進(jìn)行財務(wù)操作，導(dǎo)致財務(wù)工作不規(guī)范，出現(xiàn)大量虛假現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致了農(nóng)村財務(wù)管理混亂，嚴(yán)重影響了正常的財務(wù)管理工作。
（二）財務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制不健全
就目前而言，我國農(nóng)村尚未建立起一套相對健全和完善的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對于財務(wù)管理的監(jiān)督力和執(zhí)行力不夠，因此農(nóng)村的財務(wù)管理制度需要進(jìn)一步完善和健全。一直以來，村級財務(wù)會計管理既具備了行政管理的一些職能，又具備了預(yù)算會計的某些特點，因此缺少一套較為成熟、科學(xué)及操作性較強(qiáng)的指標(biāo)體系來進(jìn)行考核。在我國的某些地區(qū)，到目前為止，仍然沒有建立起一套成熟、科學(xué)、合理且可行性較強(qiáng)的財務(wù)管理量化體系標(biāo)準(zhǔn)，與之相對應(yīng)的獎懲機(jī)制更是無從談起。缺少了這些有效的考核制度和獎懲機(jī)制的約束，農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督約束力無法得到充分有效的發(fā)揮，所謂的民主監(jiān)督更沒有保障，進(jìn)而導(dǎo)致村民的權(quán)利得不到根本保障。
（三）財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高
在中國，農(nóng)村會計工作起步相對較晚，對農(nóng)村財務(wù)人員的重視和培訓(xùn)也相對較少，最終導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)人員的整體素質(zhì)比較低，進(jìn)而導(dǎo)致財務(wù)人員在財務(wù)管理時操作不規(guī)范，出現(xiàn)錯賬等。農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高主要表現(xiàn)在以下幾點。
1.財務(wù)人員的法律意識和財務(wù)管理意識淡薄，處理會計事務(wù)的隨意性較大。
2.村級財務(wù)人員處理財務(wù)事務(wù)較為隨便，經(jīng)常不按照會計制度進(jìn)行核算，記錄不清楚，有些賬簿不全，賬目不明確，有的甚至變成糊涂賬。
3.財務(wù)憑證殘缺不全，憑證的簽字審批都比較混亂，有些甚至自批自報，用白條來抵庫，而且出現(xiàn)白賬的情況也相對較多。
4.會計檔案分類模糊，而且存在存檔不全的現(xiàn)象，有些檔案一兩年內(nèi)就丟失了。
5.村級財務(wù)會計崗位設(shè)置較為混亂，一般都是會計身兼數(shù)職，這樣很容易導(dǎo)致會計犯錯誤，公款私用等現(xiàn)象屢見不鮮。
（四）民主理財和財務(wù)公開流于形式
在農(nóng)村里，很多村組的民主理財和財務(wù)公開都是紙上談兵，從未真正付諸行動，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.由于村組的民主理財小組都是由村干部提名、村委會批準(zhǔn)成立的，這樣的任命就失去了真正民主理財?shù)囊饬x。
2.一些理財小組成員根本不懂財務(wù)知識，對財務(wù)工作一點都不熟悉，財務(wù)操作不規(guī)范，不按照嚴(yán)格的財務(wù)制度來進(jìn)行財務(wù)管理，缺乏有效的監(jiān)督。
3.民主理財活動很多時候不正常、不嚴(yán)肅，村組理財人員沒有真正意識到民主理財?shù)闹匾院鸵饬x。
4.有些村組不定期開展民主理財活動，更有甚者自始至終就沒有開展過民主理財活動，民主理財小組形同虛設(shè)。
5.有些村組的財務(wù)公開形同虛設(shè)、流于形式，對財務(wù)沒有徹底公開甚至出現(xiàn)假公開現(xiàn)象。
三、應(yīng)對農(nóng)村財務(wù)管理問題的策略
（一）提高對農(nóng)村財務(wù)管理工作的認(rèn)識
農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村財務(wù)工作的核心任務(wù)，是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，財務(wù)管理工作的好壞直接影響著整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定。村干部一定要改變重生產(chǎn)、輕管理的思想，要把財務(wù)管理工作真正提上日程，將農(nóng)村財務(wù)管理工作作為一項大事來抓，要密切聯(lián)系群眾，以群眾的切身利益為根本出發(fā)點，讓群眾參與到財務(wù)管理工作中來，保證財務(wù)管理工作的公正性和公開性。再者，我們還要將農(nóng)村財務(wù)管理工作作為村干部工作考核的一部分內(nèi)容，在一定程度上提高村各級領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的重視。對于群眾，村干部要大力宣傳農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性，提高群眾對財務(wù)管理工作的認(rèn)識，積極引導(dǎo)群眾參與財務(wù)管理工作，要采取民主方式選取村級民主理財小組成員，定期對他們進(jìn)行財務(wù)管理知識的培訓(xùn)，提高他們的理財水平。簡言之，只有村級領(lǐng)導(dǎo)和群眾團(tuán)結(jié)一心，共同提高對農(nóng)村財務(wù)管理工作的認(rèn)識，才能使農(nóng)村財務(wù)管理工作達(dá)到事半功倍的效果，才能有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）建立健全各項機(jī)制
要建立和完善各項開支標(biāo)準(zhǔn)及定額，如村干部的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、各項福利標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等。村干部的薪酬和福利標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)級干部進(jìn)行核準(zhǔn)簽發(fā)。對于村組組長給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對于離退休老干部，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休金。要進(jìn)一步建立健全各項管理制度，快速形成村級財務(wù)監(jiān)督管理體系，以便更規(guī)范地進(jìn)行村級財務(wù)管理工作。
（三）提高農(nóng)村財務(wù)人員的整體素質(zhì)，穩(wěn)定財會隊伍
由于一些剛剛上任的會計人員業(yè)務(wù)不熟悉，在財務(wù)管理方面業(yè)務(wù)水平達(dá)不到要求，這就要求農(nóng)經(jīng)主管部門定期對他們進(jìn)行財務(wù)知識培訓(xùn)，做一些專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，可以采用集中辦班的形式集中培訓(xùn)，或者派一些有經(jīng)驗、業(yè)務(wù)水平較高的人員到村里進(jìn)行分散指導(dǎo)，也可以將財務(wù)培訓(xùn)知識做成書籍和培訓(xùn)講義等，分發(fā)到各個村組，讓他們自學(xué)。通過這些形式，不斷提高村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。再者，對農(nóng)村財務(wù)人員的聘用，一定要嚴(yán)格按照規(guī)章制度來審批，不可以隨便任命，要盡可能保持村級財務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平。對于財務(wù)人員的離職和接任，一定要做好財務(wù)交接工作，做好財務(wù)檔案的移交和保管工作。對于一些沒有原則性、不按章程辦事、違反法律法規(guī)的財務(wù)人員，一定要及時清理，堅決保持財務(wù)人員隊伍的純潔性和先進(jìn)性，進(jìn)而提高整個財務(wù)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和涵養(yǎng)。
（四）完善民主理財監(jiān)督管理制度
要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力，保持財務(wù)管理工作的正規(guī)化和公開化。要在群眾中通過民主選舉和民主推薦的方式，選擇一些敢于說真話、熟悉財務(wù)管理工作的人員組成民主理財小組，選擇一名精明能干的群眾作為組長。這些成員都必須具備高度的責(zé)任心，對所有群眾負(fù)責(zé)。要盡量保持這個小組隊伍的穩(wěn)定性，不要做太大的人員變動。再者，要定期對組員進(jìn)行財務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們的監(jiān)督和理財能力。
綜上所述，農(nóng)村財務(wù)管理工作是否做到位，對整個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。作為一名農(nóng)村財務(wù)工作者，我們要清醒地認(rèn)識到我國農(nóng)村財務(wù)管理中存在的諸多問題，認(rèn)識到做好農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性，認(rèn)真分析問題存在的原因，不斷探索、不斷創(chuàng)新，努力尋求解決這些問題的策略，努力完善農(nóng)村財務(wù)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，推動我國農(nóng)村財務(wù)工作的進(jìn)展，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：村組級財務(wù)管理制度范文
根據(jù)XX發(fā)〔2004〕81通知精神，現(xiàn)將我鄉(xiāng)村務(wù)公開工作向大家作個匯報。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，人員、經(jīng)費(fèi)到位，保證村務(wù)公開工作的順利開展
從1998開始，至今已堅持開展了5年多的時間，五年來，在鄉(xiāng)黨委、政府及村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和各村民小組的大力支持配合下，嚴(yán)格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī)，保證了村務(wù)公開工作的正常運(yùn)行和順利開展，取得了一定的成績，得到了廣大人民群眾的好評。
在進(jìn)行村務(wù)公開工作之初，我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視，成立了鄉(xiāng)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，相關(guān)單位和部門抽調(diào)人員9人組成工作組，投入工作經(jīng)費(fèi)8000多元，在全鄉(xiāng)所轄29個村小組中，建立了26個壩區(qū)村小組的村務(wù)公開欄（墻）（三個山區(qū)苗族村小組除外），對各村民小組的各項收入、各項重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費(fèi)、干部補(bǔ)貼、誤工、辦公費(fèi)用、修溝、修路支出等，進(jìn)行分門別類的分項公開。村務(wù)公開制度建立以后，我鄉(xiāng)能夠堅持實行每半年公開一次，重點公開村級財務(wù)收支情況，年初1月份，公開上年下半年的收支狀況，年中7月份，公開當(dāng)年上半年的收支狀況。對村組內(nèi)發(fā)生的重大事項，做到隨時發(fā)生隨時公開，注重公開的時效性，以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實踐，我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月，鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志指導(dǎo)村組進(jìn)行各種事項公開的良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次，全年共公開58期。
二、統(tǒng)一管理，規(guī)范操作，實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范村級財務(wù)管理，從源頭治理腐敗，2001年以來，我們將農(nóng)村集體資金的財務(wù)管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一管理。對農(nóng)村集體資金的財務(wù)管理工作，堅持嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、帳務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務(wù)審批制度和定期公開制度，層層嚴(yán)格把關(guān)，有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風(fēng)和一些不必要的開支，為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財務(wù)收支情況和重大事項以黑板報的形式，在各村組政務(wù)公開專欄內(nèi)進(jìn)行的兩次公布，改變了以往一年只公布一次，過于籠統(tǒng)，群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下：（一）收入按款項來源單項公布；（二）支出按事項分類逐一公布；（三）重大事項按明細(xì)公布。結(jié)果表明，這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務(wù)和財務(wù)收支情況，真正做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”。村務(wù)公開名符其實地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶，為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù)，為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動作用。
三、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作。
通過村務(wù)公開，使我們深刻認(rèn)識到，只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去，才能真實地傾聽到群眾意見和呼聲，才能有效地改進(jìn)工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是實行村民自治以后，在農(nóng)村集體財產(chǎn)管理上也會出現(xiàn)新的變化，今后，我們一定要站在講政治的高度來認(rèn)識村務(wù)公開的作用和意義，維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督權(quán)，大力推行民主理財和財務(wù)公開，推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治，讓農(nóng)民依法行使自己的民利，維護(hù)農(nóng)民自身利益，使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)集體財務(wù)與資產(chǎn)管理是維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)，也是整個農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項工作，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，探索新的方法，在抓好財務(wù)常公開、真公開的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)民群眾反映的突出問題，進(jìn)行專項公開，提高公開質(zhì)量，確保農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，推動財務(wù)公開工作上一個新臺階。
四、村務(wù)公開工作存在問題
村務(wù)公開工作開展5年多以來，特別是2001年實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來，我們發(fā)現(xiàn)此項工作中存在的一些問題：版權(quán)所有
第5篇：村組級財務(wù)管理制度范文
（一）建立完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，切實維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益
1、開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。訂購了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實務(wù)》，組織大家自學(xué)，深刻領(lǐng)會法律基本精神，營造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會氛圍。
2、擬在年底前成立縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會，現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書，落實仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營“小集中”試點外，對擬在區(qū)域重點鎮(zhèn)（金山鎮(zhèn)）開展土地經(jīng)營“小集中”試點進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實了承包田地；目前，這兩個社的農(nóng)戶，已按重新落實的承包田地種植了小春作物，正在進(jìn)行機(jī)耕道及溝渠整治；這兩個社土地經(jīng)營“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營“小集中”試點工作。
4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準(zhǔn)備工作。目前在御營鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社，該社以御營鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)招股，按1畝折算1股入社；實行按戶投票，按股分紅。
5、對擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開展了前期準(zhǔn)備工作。
6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報告。
（二）加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處
1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化和落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項治理部門責(zé)任制。狠抓了任務(wù)的落實，認(rèn)真履行職責(zé)，做好專項任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。
2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農(nóng)戶。
&nbs 4、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和涉農(nóng)收費(fèi)公示?？h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監(jiān)察局對全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項目依據(jù)中央、省、市已出臺的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格審查，共審查涉農(nóng)收費(fèi)項目34項，備案保留34項，并及時上報了審查備案情況。
5、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，及時糾正查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為。
6、認(rèn)真做好了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼面積核實工作。并與有關(guān)部門一道對略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補(bǔ)款中抵扣水費(fèi)等費(fèi)用一事進(jìn)行了調(diào)查處理，并對群眾反映的問題進(jìn)行了糾正。
7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測工作。在鄢家、白馬關(guān)、御營、新盛4個鎮(zhèn)確定20個調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶，開展了農(nóng)民繳納稅費(fèi)動態(tài)監(jiān)測工作，并按要求及時上報了監(jiān)測資料。
（三）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 2、加強(qiáng)了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化4個方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)，并積極幫助專合社爭取有關(guān)項目支持。
3、及時掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動態(tài)，按時上報了報表；并針對農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問題，提出對策措施建議。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)了村組民主理財小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展對民主理財小組成員的培訓(xùn)，幫助村組建立健全民主理財民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財小組的職責(zé)、權(quán)利及理財規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。
2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮(zhèn)推行的“會計委托制”進(jìn)行了完善，并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財會電算化試點前期準(zhǔn)備工作。
3、繼續(xù)做好以財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內(nèi)容、程序、時間、方式等環(huán)節(jié)開展了財務(wù)公開，并對財務(wù)公開工作進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的數(shù)額計算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開面達(dá)到100%。
4、認(rèn)真開展農(nóng)村審計工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村社干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計工作。已審計村組數(shù)565個占村社總數(shù)的42%，審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計組，對調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計。通過審計維護(hù)了農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化了村社經(jīng)濟(jì)和財務(wù)收支約
束監(jiān)督。
5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺賬，及時掌握村組債務(wù)動態(tài)，為黨委政府化解村級債務(wù)當(dāng)好參謀。
6、參與了縣政協(xié)開展的村級實施民主管理調(diào)研活動，并形成了調(diào)研報告。
7、加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月，印發(fā)了《xx縣村社集體財務(wù)管理實施細(xì)則》（羅府辦發(fā)[2010]69號），從財務(wù)公開等方面進(jìn)行了規(guī)范，建立了11個有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。
（五）認(rèn)真開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計工作
使用統(tǒng)計軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)處理，按時按質(zhì)完成了各項統(tǒng)計報表；積極開展統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，完成了3篇統(tǒng)計分析資料。
（六）其他工作
1、認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實、土地承包等方面的來訪，并進(jìn)行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音，并及時上報了來訪回復(fù)材料。
2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容，共完成了4項專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報告。
二、2011年工作計劃
（一）農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理
1、進(jìn)一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實工作；進(jìn)一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。
2、做好縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會日常工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作機(jī)制和相關(guān)制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作，擴(kuò)大機(jī)制創(chuàng)新成果。
4、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng)，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺；規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。
（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計；嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。
2、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪，加強(qiáng)和完善日常監(jiān)督檢查。
3、將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入政府綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
4、繼續(xù)在4個鎮(zhèn)20個村20戶開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)
1、對確定的5家專合社作為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)；及時掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動態(tài)。
（四）農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)村組民主理財小組建設(shè)，提高他們參與民主管理和民主理財?shù)乃胶湍芰Α?/p>
2、繼續(xù)推行“會計委托制”和財會
電算化。
3、做好以財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作；繼續(xù)開展對三分之一以上村社財務(wù)審計；市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個村。
4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺賬，及時掌握村組債務(wù)動態(tài)。
5、繼續(xù)貫徹實施《xx縣村社集體財務(wù)管理實施細(xì)則》等規(guī)定，抓好各項財務(wù)管理制度建設(shè)。
第6篇：村組級財務(wù)管理制度范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)；規(guī)范化；思路對策
農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作，同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級財務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財務(wù)管理工作，是因為農(nóng)村財務(wù)管理是一項政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級財務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財務(wù)管理混亂，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實解決當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的問題，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手。
一、提高農(nóng)村會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會計法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備
農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強(qiáng)的工作，又是一項業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財會人員隊伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財會人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財會人員的素質(zhì)，要切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。
多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計隊伍。因此，一是應(yīng)健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財務(wù)人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財會人員；三是對鄉(xiāng)村財會人員進(jìn)行全面清查，建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。
財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財會人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財會隊伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。
二、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化必須要堅持“五個統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財務(wù)管理的矛盾
加強(qiáng)財務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅持“五個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農(nóng)民也不必為財務(wù)問題而上訪，干部也不必因財務(wù)管理而費(fèi)心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財務(wù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項收入、財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級各項支出均在村財鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、健全農(nóng)村財務(wù)管理化的各項管理制度，做好農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的制度保證
建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循，是搞好財務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計工作，推進(jìn)村級財務(wù)管理經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。
第7篇：村組級財務(wù)管理制度范文
農(nóng)村村級組織是一個比較特殊的組織，它不是一級政權(quán)組織，但它既要自主履行村務(wù)管理職能，又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。農(nóng)村村級財務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財務(wù)活動進(jìn)行的核算、計劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，搞好農(nóng)村財務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)的發(fā)展，村級財務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，作用也越來越大，對新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。
一、 農(nóng)村村級財務(wù)管理存在的問題
目前，許多村級干部普遍存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識，沒有很好地執(zhí)行民主理財制度，認(rèn)為嚴(yán)格財務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于自身工作的開展，影響村干部在群眾中的權(quán)威地位，不利于農(nóng)村財會隊伍的穩(wěn)定。近年來，各級政府陸續(xù)出臺了一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村村級財務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，從制度上和法律上不斷加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村村級財務(wù)管理，但農(nóng)村村級財務(wù)管理運(yùn)行中仍存在不少問題，不少地區(qū)村級財務(wù)管理不善、問題較多，已成為廣大農(nóng)民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的一個熱點問題，既損害政府形象又影響干群關(guān)系乃至農(nóng)村穩(wěn)定，阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）現(xiàn)金管理混亂
貨幣資金管理混亂是農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的主要問題，其表現(xiàn)是現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，非財務(wù)人員插手現(xiàn)金，坐收坐支，村主要干部長期不報賬、不結(jié)賬，現(xiàn)金被貪占、挪用，致使會計沒賬理、出納沒錢管，會計、出納形同虛設(shè)，多頭開戶、公款私存私借、白條單抵庫抵現(xiàn)金的現(xiàn)象嚴(yán)重。
（二）財務(wù)收支管理混亂
農(nóng)村村級財務(wù)管理中財務(wù)收支管理混亂表現(xiàn)在：財務(wù)收支無計劃，沒有控制措施，隨意性很大。1.在農(nóng)村村級財務(wù)管理中，非生產(chǎn)性、非公益事業(yè)的開支大。部分村干部，打著搞生產(chǎn)、促發(fā)展的幌子，吃、請、送，以外出學(xué)習(xí)考察為由，游山玩水。2.對村級公益事業(yè)的建設(shè)，不“量入為出”，民間借貸較多，由于民間借貸利息高，致使村集體的包袱越來越重。3.有些村對有些收入沒有記賬，有的村財會人員對村委主任、村長批的條子不審核就付款。
（三）會計檔案管理混亂
一些村沒有建立會計檔案制度，從而造成部分村財務(wù)管理資料雜亂無序、殘缺不齊。某些村委會的會計憑證，一直不按規(guī)定裝訂成冊。對于一些重要單據(jù)，如撥付款單據(jù)，主管會計也不及時整理單獨(dú)立卷保管，而是隨便存放。各種會計檔案沒有按規(guī)定如期歸檔保管或銷毀等。
（四）集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)密
農(nóng)村集體財產(chǎn)是全體村民辛勤勞動積累的成果，是村民的共同財富。有的村不建資產(chǎn)總賬，沒有如實登記和反映集體資產(chǎn)的數(shù)量、價值及其變動情況。沒有建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，集體資產(chǎn)被個別村民隨意無償占有，一些村干部擅自出租、出借集體資產(chǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)重，侵害了廣大村民的利益。
（五）財務(wù)管理公開制度落實不到位
財務(wù)管理公開是農(nóng)村村級財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，是村民了解村級財務(wù)收支的一個窗口，也是村委會的一項義務(wù)。但是有些村由于村干部思想認(rèn)識不夠，制度落實不到位，公開的內(nèi)容不夠完整，欠具體，較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向。對于基本建設(shè)等重大支出項目和村民關(guān)心的熱點問題公開不及時不具體，實質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。如對貨幣資金盤點情況不公開、債權(quán)債務(wù)情況表沒有解釋等。
（六）財會人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，配備不齊
村級財會人員不穩(wěn)定，往往會隨著村黨支部、村委會的換屆而更換，任人唯親，村財會人員的地位得不到保障，擔(dān)任會計的人員不敢堅持原則，對村干部的違規(guī)行為缺少約束力。由于農(nóng)村難以留住人才，使大多數(shù)上崗的財會人員沒有上崗資格證，這些人對財會知識知之甚少，造成賬目混亂。而有些村不按規(guī)定配備財會人員，由村負(fù)責(zé)人兼會計或出納，有的村配備的財會人員身兼數(shù)職，既管錢物又管經(jīng)營，嚴(yán)重違規(guī)。
二、 完善農(nóng)村村級財務(wù)管理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的建議
（一）穩(wěn)定和提高財會人員隊伍，規(guī)范農(nóng)村村級財會工作
培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村村級財務(wù)管理隊伍，是搞好農(nóng)村村級財務(wù)管理工作的關(guān)鍵，是促進(jìn)農(nóng)村村級財務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。穩(wěn)定和提高財會人員隊伍，規(guī)范農(nóng)村村級財會工作有多種途徑。 如，實行農(nóng)村村級會計委派制或?qū)嵭修r(nóng)村村級會計記賬制，各鄉(xiāng)村可根據(jù)本鄉(xiāng)村的實際狀況，對各村的財務(wù)管理采取其中的一種方式開展工作。
1.實行農(nóng)村村級會計委派制
農(nóng)村村級會計委派制是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開招聘會計人員，擇優(yōu)錄用，委派到轄區(qū)內(nèi)的村組，從事財務(wù)工作，參與村組的內(nèi)部管理，代表政府監(jiān)督村集體資產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況。被委派會計人員的組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資福利待遇等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。這樣，會計人員便能更好地履行會計核算和會計監(jiān)督職能，真實地反映村集體資產(chǎn)的經(jīng)營核算、成本費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)狀況。從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村村級財務(wù)管理出現(xiàn)的問題。
2.建立會計記賬制度
在有些地區(qū)可以推行農(nóng)村村級會計記賬制度。農(nóng)村村級會計記賬制度，是指在“三個民主”（民主管理、民主決策、民主監(jiān)督）和“四權(quán)”（資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處理權(quán)、財務(wù)審批權(quán)）不變的情況下，由各村的報賬員定期將收支票據(jù)送鄉(xiāng)會計服務(wù)機(jī)構(gòu)記賬的會計管理方式。本質(zhì)上，被的單位即各村仍是獨(dú)立的會計主體，村負(fù)責(zé)人依然直接審批核定所有支出憑證，記賬的部門，則憑其高素質(zhì)的專業(yè)能力為村里提供準(zhǔn)確、及時、可靠的會計記賬業(yè)務(wù)。保證了農(nóng)村村級財務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。
無論采用哪種方式，都要健全和完善農(nóng)村會計的選拔任用機(jī)制，實行農(nóng)村會計公開招聘、擇優(yōu)錄用、持證上崗制度，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財政部出臺的《農(nóng)村會計執(zhí)業(yè)資格管理辦法》的要求，對現(xiàn)行的農(nóng)村會計進(jìn)行資格認(rèn)證，優(yōu)勝劣汰，并通過各種業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式，對村級財會人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和遵紀(jì)守法的自覺性，促進(jìn)農(nóng)村財會隊伍整體素質(zhì)的提高；同時，建立農(nóng)村會計任用審批制度，凡農(nóng)村會計的任用、調(diào)換都要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級部門批準(zhǔn)，以穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍，保持農(nóng)村會計工作的連續(xù)性，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，提高工作水平。
（二）大力推廣村級財務(wù)管理信息化，提高農(nóng)村村級財務(wù)基礎(chǔ)管理的規(guī)范性
農(nóng)村村級財務(wù)管理信息化就是運(yùn)用現(xiàn)代的信息技術(shù)，對農(nóng)村村級財務(wù)管理的各項業(yè)務(wù)實施信息化管理，是財務(wù)管理手段的發(fā)展方向，從而提高工作效率和工作質(zhì)量，從技術(shù)手段上來規(guī)范村級財務(wù)管理。按照國家財會制度的統(tǒng)一要求，完善會計科目，健全總分類賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬等基本會計賬目，徹底根除“流水賬”、“本本賬”。各地根據(jù)實際情況，設(shè)置一套適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賬戶體系，統(tǒng)一規(guī)范村級的賬目結(jié)構(gòu)，防止賬外賬、小金庫等不法財務(wù)行為的發(fā)生?？稍谡膮f(xié)調(diào)與支持下，與企業(yè)合作，開發(fā)適合本地農(nóng)村村級財務(wù)管理的軟件，切實提高農(nóng)村村級會計業(yè)務(wù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時效性，促進(jìn)農(nóng)村村級財務(wù)管理的規(guī)范化。
（三）建章立制，規(guī)范農(nóng)村村級財務(wù)管理
建立良好的村級財務(wù)管理制度是搞好村級財務(wù)管理的重要保證。必須按照農(nóng)業(yè)部、財政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度》的相關(guān)要求，完善各項村級財務(wù)管理制度，即財務(wù)預(yù)決算制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)審計制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度和崗位責(zé)任制等。通過這些制度的建立，規(guī)范村級財務(wù)工作，統(tǒng)一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表，做到事事人管，人人有專責(zé)，避免赤字預(yù)算，嚴(yán)禁無票據(jù)或白條收付款，各項資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出，違規(guī)收支不予入賬，做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。
（四）健全農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化村級財務(wù)的審計監(jiān)督
1.政府出臺加強(qiáng)農(nóng)村審計方面的文件，明確農(nóng)村審計的機(jī)構(gòu)以及審計范圍、任務(wù)、審計程序及職權(quán)、獎懲等，提高農(nóng)村審計的可操作性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計落到實處。
2.縣、鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計組織，審計干部任免制度和審計制度。配備一定數(shù)量的專職審計人員，對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復(fù)審”，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。
3.建立和落實農(nóng)村財務(wù)專項審計制度，規(guī)定凡納入委托管理的集體財務(wù)，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的開發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計力度，并將審計結(jié)果及時公布，并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。
（五）堅持民主理財，實行村級財務(wù)公開，強(qiáng)化村級財務(wù)的民主管理與監(jiān)督
堅持民主理財，實行村級財務(wù)公開，就是要將村級財務(wù)管理置于群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下，加強(qiáng)其外部監(jiān)督。財務(wù)公開要做到及時、全面、具體、真實，真正落實好群眾對村級集體財務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
1.各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進(jìn)行。村民主理財小組由5-7人組成，由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高，并具備一定財會知識的人員擔(dān)任。村民主理財小組向村民會議負(fù)責(zé)并報告工作，負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，有權(quán)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項，有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。民主理財小組成員職責(zé)履行情況，年終要組織村民會議進(jìn)行一次民主評議。對工作不認(rèn)真、職責(zé)履行不到位的，經(jīng)村民會議討論通過，可罷免其資格，并進(jìn)行調(diào)整。
2.規(guī)范公開內(nèi)容。公開內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》中規(guī)定的進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財務(wù)活動事項，如村集體的土地承包和租賃、村公益事業(yè)項目等方案的實施，都應(yīng)向村民公開，實行民主管理、民主理財。村集體的所有財務(wù)活動，包括集體企業(yè)上繳收入和改制企業(yè)股權(quán)收益等，都要納入公開。要細(xì)化公開內(nèi)容，對收支情況既要逐項公開，條理清楚，又要逐筆公布明細(xì)賬目，嚴(yán)禁以項目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。
3.公開時間要及時，做到月結(jié)月公布，設(shè)立固定財務(wù)公開日，日常財務(wù)活動要堅持每月公開一次，形成一月一公開的制度，對于重大財務(wù)活動應(yīng)隨時逐筆公布。
4.公開形式要多樣化。公開方式要以公開欄為主， 各村要在住戶集中，位置顯眼，便于群眾觀看的地方設(shè)立堅固耐用、防風(fēng)防雨的村務(wù)公開欄。同時，要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”等其他形式做好公開工作。
第8篇：村組級財務(wù)管理制度范文
一、永建鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理基本情況
2006年9月根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理工作的通知》，永建鎮(zhèn)在鎮(zhèn)農(nóng)綜站設(shè)立鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管辦公室，按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的要求，對所轄10個村委會的財務(wù)收支進(jìn)行統(tǒng)一會計核算和檔案管理，盡管當(dāng)時好多村委會對這項工作不是很樂意，最終還是代管起來了，全鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè)及管理工作還是邁出了劃時代的一步。2009年9月，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行村級會計委托服務(wù)工作的通知》的要求，永建鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)10個村委會的185個村民小組進(jìn)行了清產(chǎn)核資，摸清了各個村民小組資金、資產(chǎn)和資源的底數(shù)，資源、資產(chǎn)進(jìn)行造冊登記，資金納入了會計委托服務(wù)的范圍，實現(xiàn)了會計電算化。截止2014年11月30日，全鎮(zhèn)村組代管資金達(dá)2158.29萬元，其中村委會資金1502.42萬元，村民小組資金655.87萬元。
二、工作開展情況
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員、設(shè)備配備
2006年9月，永建鎮(zhèn)村組會計委托服務(wù)辦公室成立時，辦公室設(shè)出納1名，會計1名，復(fù)核1名，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)10個行政村的會計核算業(yè)務(wù)工作。村委只設(shè)報賬員1名（出納），按時到鎮(zhèn)村組會計委托服務(wù)辦公室報賬。每個村設(shè)有三本帳，一本會計總賬，一本現(xiàn)金日記賬和一本銀行存款日記賬，當(dāng)時所有的會計業(yè)務(wù)都是手工完成，業(yè)務(wù)繁瑣，工作量大。2009年年底，在在縣委政府的關(guān)心支持下，在縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)下，縣上給村組會計委托服務(wù)辦公室配了1臺電腦和1臺打印機(jī)，鎮(zhèn)政府又配了1臺電腦，這樣出納、會計各用1臺，有利于工作的順利進(jìn)行?？h上還組織辦公室人員參加了會計軟件應(yīng)用的培訓(xùn)，實現(xiàn)了會計電算化，大大提高了工作效率。
（二）制度建設(shè)情況
為確保村組會計委托服務(wù)工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，鎮(zhèn)村組會計委托服務(wù)辦公室建立、健全了村組財務(wù)公開、民主理財、資金管理等等一系列的制度。2006年制訂了《永建鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管辦公室關(guān)于對村級財務(wù)支出的有關(guān)規(guī)定》，2009年12月又補(bǔ)充制定了《永建村委會、村民小組財務(wù)管理暫行辦法》，對村、組各項收入支出、財務(wù)公開、財會人員等作出相關(guān)規(guī)定。2013年年末，又制定了"五審一簽"也就是村組財務(wù)收支必須先由經(jīng)手人審核，再由村監(jiān)督委主任、村委會主任、鎮(zhèn)掛村包組領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村組賬務(wù)代管辦公室審核，最后再由鎮(zhèn)長簽字方可報賬。村組財務(wù)工作逐步步入規(guī)范化軌道。
三、取得的成效
從2006年實行村級會計委托，2009年又實現(xiàn)了村民小組會計委托至今，永建鎮(zhèn)村組會計委托服務(wù)工作讓村級財務(wù)工作實現(xiàn)了兩個根本性轉(zhuǎn)變：第一實現(xiàn)從口袋賬向規(guī)范會計核算的轉(zhuǎn)變；第二實現(xiàn)了手工會計向會計電算化的轉(zhuǎn)變。6年來，永建鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)工作從一開始不太受歡迎，到今天逐漸被村組干部接受、贊同、認(rèn)可，這說明這項工作體現(xiàn)了它的價值，更說明這項工作取得了顯著成效。首先是村組財務(wù)管理工作逐步規(guī)范，村組賬目真正做到了日清月結(jié)。有效遏制了"賬目不清、產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置、鋪張浪費(fèi)、擠占挪用等問題。通過委托，做到了資金合理使用、資產(chǎn)保值增值，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步壯大，提升了發(fā)展后勁，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展；其次實行村組會計委托服務(wù)后，所有財會用品由辦公室統(tǒng)一采購，在一定程度上大大降低了村組財務(wù)管理的成本。
四、存在的不足
1、制度建設(shè)和執(zhí)行方面存在一定不足。主要表現(xiàn)在民主理財流于形式，理財小組沒有正常發(fā)揮其民主監(jiān)督理財?shù)淖饔谩Ｕ嬲瀼?、?zhí)行好《永建鎮(zhèn)村委會、村組財務(wù)管理暫行辦法》有一定的難度，另外加強(qiáng)村組"三資"管理，目前我們只是將"三資"中的資金納入委托，如何盤活村組資源資產(chǎn)，對村組資源、資產(chǎn)進(jìn)行更好的管理， 并確保確保其保值、增值還有待于深入探索。
2、工作經(jīng)費(fèi)不足。村組會計委托服務(wù)辦公室將長期存在，但是由于辦公經(jīng)費(fèi)沒有列入政府財政預(yù)算，辦公用品、支票購買、電腦和打印機(jī)耗材費(fèi)用支出嚴(yán)重擠占了農(nóng)業(yè)組有限的辦公經(jīng)費(fèi)。
3、人員不足。原來辦公室有三名人員，現(xiàn)在只有兩名，村組會計委托服務(wù)工作量大，任務(wù)重，尤其是會計因為后續(xù)工作多，工作量更大。年底農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺的建立，要實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作尤其是"三資"的實時查詢、實時監(jiān)管、實時分析、實時上報，更需要充足的人員才能完成。（農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺包括："三資"信息化監(jiān)管平臺、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理平臺、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育統(tǒng)計監(jiān)管平臺、涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計分析平臺、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測管理平臺和農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)管平臺7個網(wǎng)絡(luò)平臺。）
4、村組財務(wù)人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不利于工作長期開展。
5、村民小組報賬員直接來辦公室報賬，而他們的業(yè)務(wù)水平又基本都是最差的，每來一個報賬員，總出納都要辦理半天，嚴(yán)重影響了整個辦公室工作效率。
五、意見和建議
1、建議上級部門考慮"村組會計委托服務(wù)"工作機(jī)構(gòu)、人員編制等問題，真正從政策上穩(wěn)定隊伍，同時鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)配齊、配強(qiáng)工作人員，并保持相對穩(wěn)定。
2、進(jìn)一步建立健全村組會計委托服務(wù)工作的相關(guān)制度，并加大對制度的執(zhí)行檢查力度，做到用制度管人、管事，確保制度得到較好的貫徹執(zhí)行。
3、狠抓各類人員的培訓(xùn)，不斷提高辦公室工作人員和村組報帳員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過對辦公室人員尤其是村組報賬員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其進(jìn)一步掌握《村集體經(jīng)濟(jì)會計制度》，學(xué)會基本的會計基礎(chǔ)知識，以適應(yīng)村級會計管理工作的需要。建議縣鎮(zhèn)等上級部門每年安排專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如果沒有上級部門支持，辦公室人員及村組報賬員近兩百人，面對龐大的隊伍，農(nóng)業(yè)組根本無法開展培訓(xùn)工作。
4、積極創(chuàng)造條件，爭取各方面的支持，特別是上級財政部門和農(nóng)業(yè)部門的關(guān)心支持，幫助配置必要的設(shè)備和財務(wù)軟件，另外辦公室經(jīng)費(fèi)也應(yīng)該列入政府預(yù)算，只有這樣才能更好地做好村組會計委托服務(wù)工作，才能實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理，也才能使村組會計委托服務(wù)工作長期、有效、健康的可持續(xù)發(fā)展。
第9篇：村組級財務(wù)管理制度范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理，問題，對策
中圖分類號： F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1引言
在現(xiàn)今的社會主義的大環(huán)境中，在新農(nóng)村建設(shè)的大潮流下，農(nóng)村財務(wù)管理的重要性日漸凸顯。新農(nóng)村發(fā)展的“高速化、富?；⑽拿骰?、民主化”是現(xiàn)今的社會趨勢。而這一切都離不開村組織的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。四川省是我國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)量的76%，四川省的農(nóng)民人均年收入占全國平均水平的86%左右。在四川地區(qū)的部分農(nóng)村財務(wù)管理工作中，存在著很多的問題。嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)財務(wù)管理，不僅僅是與政府以及群眾的利益息息相關(guān)，更是社會長治久安的一項根本保障。
2在農(nóng)村財務(wù)管理中的主要問題
2.1會計核算工作不扎實
當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作中，會計核算工作的基礎(chǔ)工作不扎實是普遍存在的問題。有的村賬目中，一些會計憑證以及賬本沒有專門的存放位置，造成關(guān)鍵賬目損壞、丟失現(xiàn)象屢屢發(fā)生，而有的村竟然都沒有正式的記賬薄，記賬不規(guī)范，隨意性嚴(yán)重。有的村則是雖然賬目有專門的存放位置，記賬薄也有正式的專賬，但是由于會計的基本功問題，導(dǎo)致賬雖然記了，但是需要查找賬目的時候，不能一目了然，核算不清，雖然有相關(guān)的日記賬但是并沒有起到賬目應(yīng)有的作用。2.2財務(wù)公開的形式化過于嚴(yán)重
財務(wù)公開是國家最近積極提倡的，但是目前仍然有很多村部的財務(wù)公開僅僅是流于形式。有的村中具體財務(wù)單據(jù)簽字隨意化、代簽化嚴(yán)重，導(dǎo)致相關(guān)理財項目不夠嚴(yán)肅。部分地區(qū)的村部財務(wù)人員對自己的工作流程仍然理解的不透徹、財務(wù)流程不熟悉。導(dǎo)致相關(guān)單據(jù)違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象時有發(fā)生，所謂的財務(wù)公開僅僅流于形式。
2.3相關(guān)的村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督乏力
按照相關(guān)規(guī)定，需要報銷的單據(jù)必須經(jīng)現(xiàn)有村務(wù)監(jiān)督小組審核后才能由村領(lǐng)導(dǎo)簽字。但是在一些村財務(wù)中，實際上還是“一支筆”，所謂的村務(wù)監(jiān)督小組被排之在外。另外一些村的村務(wù)監(jiān)督小組并不是由村民代表選舉產(chǎn)生，而是一些村領(lǐng)導(dǎo)的“任命制”，導(dǎo)致村務(wù)監(jiān)督小組成員對自己的工作不熟悉、不適合，或者由于種種問題無法公正的起到監(jiān)督作用。2.4部分村級財務(wù)人員文化水平較低
目前，四川地區(qū)的農(nóng)村工作人員的“老齡化”問題仍然嚴(yán)重。這部分人員雖然基層經(jīng)驗豐富，但是由于其普遍文化水平較低，并不適合擔(dān)任專業(yè)性較強(qiáng)的村級財務(wù)管理工作，加上某些地方的政府并沒有對上崗人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和專業(yè)知識的統(tǒng)一學(xué)習(xí)就直接工作，導(dǎo)致相關(guān)人員工作處處受挫，不能完滿的完成自己的工作要求。
3改善農(nóng)村財務(wù)管理工作中問題的對策
以上幾點是現(xiàn)今社會狀態(tài)下，農(nóng)村財務(wù)管理中所出現(xiàn)的普遍問題。究其原因，主要就是相關(guān)從業(yè)人員把關(guān)不嚴(yán)、業(yè)務(wù)知識不強(qiáng)、相關(guān)培訓(xùn)不到位、相關(guān)政策實施不力等。為了使農(nóng)村水平得到進(jìn)一步的提高，完善村級財務(wù)管理，我們應(yīng)做好以下幾點：
3.1加強(qiáng)宣傳力度，提高廣大群眾對財務(wù)管理工作之重要性的認(rèn)知度。
農(nóng)村財務(wù)管理與老百姓的切身利益息息相關(guān)，關(guān)系到農(nóng)村人民的生活水平和當(dāng)?shù)卣纳鐣€(wěn)定。當(dāng)?shù)卣欢ㄒ浞终J(rèn)識到提高群眾對財務(wù)管理工作認(rèn)知的重要性，要將村級財務(wù)管理當(dāng)做長期目標(biāo)來抓，要通過廣播、條幅等宣傳渠道，加強(qiáng)農(nóng)村人民群眾對村級財務(wù)管理的認(rèn)識，使人人都對村級財務(wù)管理重視起來。還可以將其作為考核各村干部的一項重要內(nèi)容來抓，時刻保持其重視程度。
3.2真正抓好、落實村級財務(wù)公開制度。
要做好村級財務(wù)工作，首當(dāng)其中要將財務(wù)公開及時公布給群眾。定期定時，將農(nóng)村財務(wù)情況及其賬目向村民公布，具體時間可以分為一個季度一公布，有條件的村可以一個月一公布。其次內(nèi)容必須要具體到位，內(nèi)容切忌假、大、空，公布給群眾的內(nèi)容要充分考慮村民文化的實際情況，語言通俗化、口語化，要用大眾容易理解的方式向群眾公布，確保村民看得懂、識的明。尤其是村中大型項目，例如修路、修橋這種群眾關(guān)注度高的項目要公布全面，接受村民監(jiān)督，要讓村民明白村中經(jīng)費(fèi)的流向，使自己的權(quán)利得到保障。并且在財務(wù)管理工作中，要對開支進(jìn)行嚴(yán)格的管理，可以組織理財隊伍，對于村內(nèi)重大的財務(wù)支出行為進(jìn)行全方位的監(jiān)管。
3.3完善村級財務(wù)管理的相關(guān)制度
首先，會計委派制度要繼續(xù)完善。要以最快速度建立出高穩(wěn)定、高素質(zhì)、嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制度辦事的村級財務(wù)管理班子。其次，要嚴(yán)格村級財務(wù)管理的任用制度，所有會計的任免要經(jīng)過鎮(zhèn)級部門批準(zhǔn)，努力使村級財務(wù)管理工作人員保持工作的連續(xù)、穩(wěn)定性。最后，村級財務(wù)管理制度要進(jìn)一步完善，要通過這項制度的逐步完善沒保證村級財務(wù)管理工作的可保障性。
3.4加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，加大相關(guān)人員培訓(xùn)力度
村級財務(wù)工作人員戰(zhàn)斗在農(nóng)村財務(wù)建設(shè)的第一線，保障其工作能力、工作素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的根本要求。各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)定期規(guī)定時間統(tǒng)一進(jìn)行相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，并對實際情況及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，確保農(nóng)村財務(wù)相關(guān)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及工作能力逐步提高，使村級財務(wù)管理工作得到保障。
4結(jié)束語
總之，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理建設(shè)是當(dāng)前社會形勢下建設(shè)和諧新農(nóng)村的基本保證，尤其是在現(xiàn)今四川災(zāi)后的重建工作中尤為重要。只要讓群眾充分認(rèn)識到了加強(qiáng)村級財務(wù)管理的必要性，才能使全社會對村級財務(wù)建設(shè)的重視形成一種氛圍。只有加強(qiáng)村級財務(wù)公開，才能使群眾對村經(jīng)濟(jì)的使用吃下一個定心丸，才能使群眾與村黨政組織的關(guān)系逐步緊密。只有加強(qiáng)相關(guān)會計工作人員的的素質(zhì)，才能使村級財務(wù)工作有條不絮的進(jìn)行。只有相關(guān)制度完善，才能不被少數(shù)違法人員鉆了空子，才能保護(hù)群眾的利益。促進(jìn)和諧新農(nóng)村，只有加強(qiáng)了村級財務(wù)管理工作，才能使社會主義的新農(nóng)村之路，更快、更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]龔家強(qiáng).當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在問題的原因及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007，(4)