可行性分析精選(九篇)

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第1篇：可行性分析范文

關(guān)鍵詞：音樂治療；傳統(tǒng)藥物治療；神經(jīng)官能癥

中圖分類號：R45 文獻標識碼：A

文章編號：1005-5312（2012）24-0277-01

音樂治療并非無本之木、無水之源，圣經(jīng)舊約篇，撒母耳記16：14-16:中記載了主命一個善于彈琴的臣仆撫琴驅(qū)走了掃羅的病痛這樣一個故事。古希臘傳說中阿波羅掌管音樂和醫(yī)療，《黃帝內(nèi)經(jīng)》中關(guān)于“五音療法”的文字記載以及“天有五音、人有五臟，天有六律，人有六腑”這樣的論述都被視為音樂治療學的基本雛形。

談到音樂治療神經(jīng)官能癥的首次應用是在20世紀中期，二戰(zhàn)中的美國軍醫(yī)院因戰(zhàn)爭環(huán)境惡劣，醫(yī)療條件艱苦，死亡率很高，面對這種情況，醫(yī)生開始為受傷的戰(zhàn)士播放音樂，以驅(qū)散醫(yī)院死亡恐怖的空氣。結(jié)果傷員的情緒改變了，傷口感染率減少了，死亡率也降低了，這種作用引起了人們廣泛的注意。戰(zhàn)后，軍醫(yī)院、精神病院以及其他醫(yī)療部門廣泛采用這種做法，直至有專業(yè)音樂家和心理學家介入，這種利用音樂刺激能影響大腦某些遞質(zhì)如乙酞膽堿和去甲腎上腺素的釋放，從而改善大腦皮層功能的治療手段逐漸發(fā)展成一門現(xiàn)代學科——“音樂治療”。

現(xiàn)價段，音樂治療的作用原理一般被認定為從物理學視角、生物學視角、心理學視角。音樂是一種有規(guī)律的聲波，是一種存在于時間里和由物理結(jié)構(gòu)形成的一種現(xiàn)實存在。具有一定規(guī)律和變化頻率的聲波振動作用于人體各部位時，胃收縮、腸蝸動、肌肉收縮舒張、臟跳動、腦電波等隨之產(chǎn)生和諧共振，促使各器官節(jié)律趨于協(xié)調(diào)一致，改善各器官的紊亂狀態(tài)，從而使人得到輕松感，解除疾患，促進康復。

音樂是與語言及其他聲音既相似而又大不相同的特殊信息，節(jié)奏活動是人一切活動的基礎(chǔ)，無論在音樂中，還是在任何有生命的機體中都有一種張弛動靜的感覺交替，而音樂的節(jié)奏模式和曲調(diào)體系在很大程度上與人體的特征節(jié)律有著奇妙的共通。此外由于聽覺中樞與痛覺中樞的位置相鄰，音樂刺激造成大腦聽覺中樞的興奮可以有效地抑制相鄰的痛覺中樞，同時音樂促使血液中的內(nèi)啡膚含里增加，具有較明顯的鎮(zhèn)痛作用。

長期以來，哲學家、生理學家和心理學家中存在各種理論流派，他們都試圖解釋音樂治療的身心效應機制。一種理論認為音樂首先影響人的情緒，產(chǎn)生出各種各樣的情感，然后作用于人的生理。另一種認為音樂是通過作用于人的生理從而影響人的心理。事實上，這兩種機制在很大程度上是交互作用的。如果說傳統(tǒng)的心理治療認為“認知決定情緒”，那么音樂心理治療則認為“情緒決定認知”。音樂治療師正是利用音樂對情緒的巨大影響力，通過音樂來改變?nèi)说那榫w，最終改變?nèi)说恼J知。但是他們并不是簡單地給被治療者播放一些輕松美妙的音樂，讓痛苦的情緒得到暫時緩解。相反，音樂治療師會大量使用抑郁、悲傷、痛苦、憤怒和充滿矛盾情感的音樂來激發(fā)被治療者的各種情緒體驗，幫助他盡可能地把消極情緒發(fā)泄出來。當消極的情緒發(fā)泄到一定程度時，人的內(nèi)心深處的積極的力量就會開始抬頭，這時音樂治療師就會逐漸地使用積極的音樂，以支持和強化被治療者內(nèi)心的積極的情緒力，最終幫助他擺脫痛苦和困境。

俗話說“是藥三分毒”藥物出現(xiàn)的副作用有時比疾病本身更令患者膽寒。如此情形下，音樂治療就顯得不可或缺，在“對癥下藥”的情況下，患者在接受音樂治療時根本無需擔心治療會否給身體帶來附加傷害。

音樂治療的過程只需要專業(yè)的音樂治療師和相關(guān)放音設(shè)備，不產(chǎn)生任何醫(yī)療垃圾，成本低廉、環(huán)保、安全、衛(wèi)生，比起傳統(tǒng)治療又是藥物輔助，又是器械輔助的方式要簡易的多，可謂解決當下看病貴、看病難社會問題的一大福音。

在我國，音樂治療經(jīng)歷了一段坎坷的發(fā)展歷程，近幾年，經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會意識形態(tài)得到發(fā)展，音樂治療重新受到大眾的關(guān)注，這也可以看出音樂治療已經(jīng)順應了時代的發(fā)展，越發(fā)符合當下社會的需要。

在貴陽中醫(yī)學院，音樂治療被用于高考前心理疏導；“十大最有前景的成長行業(yè)”排行榜中心理咨詢業(yè)榜上有名，音樂治療被點明屬于這個范疇。一位熱心的網(wǎng)友對“音樂治療是否有助于調(diào)理亞健康”做了一份問卷，其中六成以上的答卷者持肯定態(tài)度，這樣的結(jié)果也著實讓人欣慰。

為緩和“看病難、看病貴”、藥價虛高，百姓怨聲載道的矛盾，同時從音樂治療自身優(yōu)勢出發(fā)，筆者認為，經(jīng)過一段適應期，音樂治療便能夠像傳統(tǒng)治療一樣，被用于日常的疾病治療中。

參考文獻：

第2篇：可行性分析范文

關(guān)鍵詞:投資項目;可行性;現(xiàn)金流量

中圖分類號:F8

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)05-0185-01

1 引言

投資,是商品經(jīng)濟及其發(fā)展過程中最基本、最廣泛的經(jīng)濟活動。對于一個國家、一個地區(qū)來說,投資是提高綜合經(jīng)濟實力和經(jīng)濟技術(shù)水平的根本途徑;對于企業(yè)來說,投資是擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,提高盈利能力增強企業(yè)實力的基本手段?？尚行匝芯渴窃谕顿Y決策前,對擬建項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向在技術(shù)和經(jīng)濟上是否可行進行全面的分析論證,為項目投資決策提供可靠依據(jù)的一種科學研究。企業(yè)投資項目的可行性研究是決定投資項目命運的關(guān)鍵,因此搞好投資項目可行性研究具有十分重要的意義。

2 我國現(xiàn)行企業(yè)投資項目可行性研究中存在的問題

長期投資項目由于投資大,資源成本高,在較長時間內(nèi)對企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生長期的影響,加上其流動性差,建設(shè)投資不可逆的特點,項目一經(jīng)實施,大部分或全部投資便形成了沉淀成本,回收期長或無法收回,其潛分析這些項目失敗的原因,其中重要的一條是項目投資者的可行性研究存在許多問題。歸納起來,筆者認為在投資項目可行性分析過程中存在著以下幾個方面的缺陷:

(1)可行性分析內(nèi)容不全面,缺乏可觀性。

一個完整的投資項目可行性研究報告,應當為項目決策者提供十分豐富的有價值的信息。固然可行性研究報告不應事無巨細、面面俱到,但對于有助于項目決策的重要內(nèi)容不應遺漏或略去。其次,對風險分析重視不夠,或者分析的內(nèi)容不全面、深度嚴重不足。缺乏項目周期各階段風險管理的統(tǒng)一籌劃及策略論證。風險因素幾乎存在于所有的投資項目中,找出主要風險因素、分析其影響程度,并提出行之有效的規(guī)避或減少風險損失的對策,對于項目決策具有重要意義。

(2)研究質(zhì)量不高,缺乏實質(zhì)性的可行性分析。

不少投資項目可行性研究流于形式、走過場;還有些項目已經(jīng)實施,甚至投入運營,為了某種需要,再回過頭來補做可行性研究。這類可行性研究報告都是以項目可行為先導,分析所需的資料成為項目可行的有力論據(jù),片面夸大項目建成投入使用后的效益性和對地方經(jīng)濟的積極影響,而忽略了由于所在地資源條件、能源供應、交通運輸能力、市場競爭、產(chǎn)品壽命周期等因素可能帶來的投資風險和經(jīng)營風險。

(3)存在時間差異。

可行性分析是建立在一系列假設(shè)的基礎(chǔ)之上的,例如投資和現(xiàn)金流量假設(shè)。在投資可行性分析中,以假定投資都是在期初投入的,經(jīng)營期的現(xiàn)金流入和流出都是發(fā)生在期末。這種假定從便于計算有關(guān)指標的角度看是可行的,但從投資人投資管理和項目營運規(guī)律看,投資人不可能將其融資所得的全部資金在期初一次性的投入建設(shè)項目,再加上出于對融資成本的考慮,許多投資人會根據(jù)項目進程進行合理的融資籌劃。經(jīng)營期現(xiàn)金流入和流出也不可能同時發(fā)生在期末,二者之間存在很大的時間差異,其差異量與項目所涉及的產(chǎn)品的特征有關(guān)。由于可行性分析依據(jù)的假設(shè)與真實投資存在的時間差異因素,導致可行性分析的準確性存在一定的問題。

(4)夸大技術(shù)和產(chǎn)品的先進性。

由于技術(shù)在保證投資效益和成功中有相當重要的地位。有些可行性研究不切合實際,片面強調(diào)技術(shù)先進的一面,而對技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的缺陷避而不談或輕描淡寫,也不客觀地研究技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的某些缺陷會影響的效益,甚至可能會導致投資項目的徹底破產(chǎn)。這種無根據(jù)的夸大技術(shù)、設(shè)備及產(chǎn)品的先進性,導致了投資的失敗。

3 完善企業(yè)投資項目可行性分析應采取的措施

在現(xiàn)行的投資體制下,企業(yè)投資項目可行性研究報告一方面要從企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、提升企業(yè)核心競爭力的角度論述項目建設(shè)的必要性;另一方面也要兼顧從項目自身層次分析擬建項目在實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略,滿足社會需求,促進國家、地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的必要性。應該深入進行投資項目的經(jīng)濟分析,做到定量分析,而不是簡單的定性分析。

3.1 對不可行性研究進行分析論證

作為投資方為了保證可行性研究的真實性,規(guī)避投資風險,在委托編制可行性報告的同時,要另找一家咨詢評估公司從項目不可行的角度進行反可行性論證。如果論證結(jié)果是反可行性研究不能成立,則更證明原來的可行性研究結(jié)論確實是可行的。如果反可行性研究能夠成立,投資項目最終被確認為不可行,就要實事求是,以足夠的勇氣否定原來的可行研究結(jié)論,最大限度避免決策失誤和投資損失。

3.2 充分考慮時間差異因素

項目投資建設(shè)過程中一般會產(chǎn)生以下三種時間差異:融資時間差異、投資時間差異、現(xiàn)金流入和流出時間差異。融資時間差異是指從與銀行及金融機構(gòu)簽訂融資協(xié)議到實際取得資金所經(jīng)過的時間。由于投資是逐步進行的,因此企業(yè)不可能將所融的資金一次性地劃入自己的帳戶,出于資金成本籌劃的目的,企業(yè)將盡可能的根據(jù)項目進度對資金的需要分次從貸款單位取得資金。投資時間差異是指項目開始建設(shè)到建設(shè)投產(chǎn)所經(jīng)歷的時間。在項目建設(shè)過程中,資金的投入是根據(jù)項目投資預算和項目進度進行的,具有不規(guī)則性和不連續(xù)性的特點。由此看來,現(xiàn)金流量計算中假定的投資發(fā)生在投資初期是無法立足的?，F(xiàn)金流入和流出時間差異是指從現(xiàn)金投入到產(chǎn)生現(xiàn)金收益所經(jīng)歷的時間。因此假定現(xiàn)金流入流出都發(fā)生在期末而進行凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值計算缺乏可操作性。由于時間差異的客觀存在,這就要求在計算凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率時根據(jù)項目投資和產(chǎn)品產(chǎn)銷周期正確確定貼現(xiàn)期,對產(chǎn)品投入具有連續(xù)性的,可采用連續(xù)復利的方法計算營業(yè)現(xiàn)金流量的現(xiàn)價。

3.3 對項目進行社會評價

為保證投資項目與所處社會環(huán)境相協(xié)調(diào),進一步提高項目投資的經(jīng)濟效益,就必須開展社會評價。這樣,有利于對投資項目進行全面評價,促進國家社會發(fā)展目標順利實現(xiàn);有利于減少投資的短期行為和盲目建設(shè),使投資的宏觀指導與調(diào)控更加科學、合理、全面;有利于吸引外資,獲得國際金融組織的貸款;有利于自然資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護。在當前的大規(guī)模投資建設(shè)中,社會評價應與項目的技術(shù)分析、財務分析、經(jīng)濟評價等放在同等重要的位置,并且貫穿從項目立項到項目實施直至項目終止的整個項目周期。

3.4 搞好市場調(diào)研與市場預測

首先,扎實搞好項目前期對市場和資源、環(huán)境等因素的基礎(chǔ)性調(diào)研工作。在進行有關(guān)項目市場調(diào)研的過程中,要認真細致地做好基礎(chǔ)工作,通過資源利用模式和企業(yè)利潤來源渠道等調(diào)查,準確摸清不同用戶的市場有效需求規(guī)模和潛在需求規(guī)模,為項目擬建規(guī)模的投資決策提供可靠的依據(jù)。其次,運用市場調(diào)查和預測的科學方法,實現(xiàn)市場調(diào)查從定性分析到定量說明的轉(zhuǎn)變。在項目可行性研究及其報告的編制中,要改變重技術(shù)輕市場的現(xiàn)象,必須高度重視市場研究及其成果的表達。具體地說,就是除了要能定性說明擬建項目在資源、物質(zhì)技術(shù)條件和需求方面的存在形式外,還須滿足市場預測對調(diào)查在時間跨度上的定量要求。在完成市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,要運用專業(yè)知識、技術(shù)方法和基本經(jīng)驗,對所取得的資料加以整理,建立能反映市場規(guī)律的預測模型,用數(shù)據(jù)或圖表的形式把定性的市場分析轉(zhuǎn)化為定量的說明,以對未來項目的市場發(fā)展態(tài)勢做出分析預測和判斷。

4 結(jié)束語

總之,項目可行性研究報告的編寫,應有大量的、準確的、可用的信息資料作為支撐,必須采取客觀、公正、實事求是的態(tài)度;信息資料的收集與應用一般應達到充足性、可靠性及時效性要求;項目可行性研究報告應能充分反映項目可行性研究工作的成果,以滿足決策者定方案定項目的要求。只有決策正確的投資,才能為投資管理打下良好的基礎(chǔ),使企業(yè)立于不敗之地。

參考文獻

[1]王勇.項目可行性研究工作中的問題與對策探討[J].項目管理,2007,(2):75-78.

第3篇：可行性分析范文

關(guān)鍵詞：快遞實名制；個人信息；安全

中圖分類號：F208 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2012）08-0079-04

對于實名制政策的實施，國內(nèi)外人士也已發(fā)表了自己的觀點。實名制在法學界引起的最大爭議莫過于國家公權(quán)力與公民私權(quán)利的抗衡。關(guān)于公權(quán)力與私權(quán)利在法治國家中是一個很敏感的問題。實名制作為一種公共政策，可以被認為是一種公權(quán)力的代表。南京大學學者針對中國高校網(wǎng)絡實名制曾指出，中國高校網(wǎng)絡強力推行實名制目的是為了有效地控制公眾交流，加強學生的思想教育和政治教育，使學生遠離不健康思想。網(wǎng)絡實名制可以消除不負責任、胡亂評論的行為，同時個人信息也會集中保存資料庫，信息安全性有可靠保證。CCID集團咨詢隊伍主任、IT服務提供商針對手機實名制指出，試行實名制的公司會因服務程序復雜化而喪失很多顧客。他認為，盡管實名制在實施上有諸多不便，會增加營運成本，但他更強調(diào)真實姓名系統(tǒng)從根本上是有益于用戶的，能夠有效地控制電信詐騙行為。與此同時也有一些人對實名制抑制犯罪和個人信息保密有效性提出質(zhì)疑。對于醫(yī)療實名制，江門市衛(wèi)生局官員指出，醫(yī)療實名制的實行可以協(xié)助市醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可用于跟蹤病人的病例，實行實名制之后病人可以在任何的醫(yī)療機構(gòu)獲得他們的體檢結(jié)果。在火車票實名制方面，2008年1月，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平以運力緊張、假證泛濫為由否定了試行火車票實名制的可能；2009年1月，鐵道部副總工程師兼運輸局局長光又以“成本太高”為由解釋了不執(zhí)行火車票實名制的原因。2009年全國兩會上，黃光苗等聯(lián)名提案，建議鐵道部、公安部、工信部應聯(lián)手推動實施火車票實名制。廣東省監(jiān)察廳副廳長武田指出，凡是需要用個人名字登記、注冊、辦證的地方和場合都應該實行實名制。對此我們國家首先要從制度上予以明確，絕不能含糊。同時因為我國亂辦證問題嚴重，對身份證之外的其他各種證件進行清理、核準、規(guī)范管理同等重要。

圓通快遞在國內(nèi)率先實行了實名制，多數(shù)公司醞釀跟進，但是實名制是否能夠做到兩全其美，在我國順利的推行呢？社會公眾就快遞實名制產(chǎn)生了廣泛的爭議:快遞實名制在保證了快遞物件的安全的同時卻給顧客的信息安全性造成了隱患，以至于很多顧客拒絕提供個人真實信息?？爝f實名制，就是在客戶郵寄的時候首先出示身份證登記，此時客戶信息就被輸入到由公安部門安裝的信息系統(tǒng)中。同時對客戶需要郵寄的包裹，郵遞公司還必須打開檢查。所以在紹興上班的快遞業(yè)務員上崗前都要簽一份承諾書，確保物件的安全與收發(fā)信件人的信息準確。毫無疑問，為了能夠在源頭上加強對快遞行業(yè)的管理，快遞實名制的推行刻不容緩。此外，實名制的推行還能在一定程度上震懾違法犯罪行為，凈化快遞行業(yè)環(huán)境，既有利于消費者和快遞公司，又有利于社會的穩(wěn)定和國家的安全。[3]

一、我國快遞實名制實施的催化劑

2011年8月，紹興縣快遞行業(yè)的“實名制”推行滿一年，公安部將在全國推廣快遞“實名制”。2012年2月23日圓通快遞率先推實名制。實名制實施原因主要歸結(jié)于一下兩點：

1.以快遞為載體的犯罪事件的發(fā)生。根據(jù)我國郵政局市場監(jiān)管司的不完全統(tǒng)計結(jié)果顯示，我國在僅2012年期間就查獲了大量通過快遞渠道運輸?shù)倪`禁品，其中包括案件327起、其他各種危險品案件1 400余起。數(shù)據(jù)證實，快遞行業(yè)在當前的規(guī)定下，不能遏制違禁危險物品出現(xiàn)在快遞業(yè)務中。在制度漏洞下，不少快遞企業(yè)唯利是圖，給運輸提供了可乘之機。給危險物品的物流提供了一個通道。據(jù)新聞報道，2012年2月6日，廣州市的一名男子在接收快遞物件時被可疑燃爆物品炸傷，對此快遞員做出回應是：快遞公司人員一般都用肉眼檢查一下發(fā)件人所寄物品，很少有快遞公司會用專門的檢測儀器對顧客寄出的物品進行嚴格檢查。這起意外事故將快遞安全提上了議程，吸引了公眾的眼球，也因為此事件，“快遞實名制”再次成為大眾關(guān)注的焦點。

2.快件丟失、快件損毀、快件莫名被他人代簽的混亂現(xiàn)象嚴重影響了快遞業(yè)客戶滿意度。針對快遞業(yè)的此種亂象，有業(yè)內(nèi)人士表示實施快遞實名制勢在必行，實名制要求寄件人和收件人在投遞收件時出示身份證并登記，由快遞員驗視所寄物品。

二、我國快遞實名制實施過程中的問題

任何新事物的興起，都會經(jīng)過從質(zhì)疑到認同的過程，快遞實名制也是如此。快遞業(yè)各方面的利益相關(guān)主體出于自身利益考慮會對快遞實名制實施做出不同的回應。主要制約因素如下：

（一）快遞公司運作成本增加

邁克爾·波特提出，企業(yè)要贏得競爭優(yōu)勢，可采用的基本競爭戰(zhàn)略無非是兩種：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略。然而，對于快遞企業(yè)來說，實行實名制恰恰違背了其成本領(lǐng)先戰(zhàn)略?？爝f公司運作成本主要從人工成本和技術(shù)設(shè)備分析，快遞實名制使整個快遞行業(yè)工作變得十分繁瑣，員工工作量、員工人數(shù)的增加，檢測機器設(shè)備的購買直接增加了快遞成本，影響了快遞行業(yè)的整體運作速度和效率。圓通快遞公司副總裁王金龍表示，快遞實名制帶來的這種繁瑣的身份驗證，封裝測試等工作，讓快遞員工作效率大幅度降低，預計完成同樣的業(yè)務量要增加一倍的快遞員，快遞實名制帶來的成本通脹，終究將轉(zhuǎn)嫁給消費者。

第4篇：可行性分析范文

【關(guān)鍵詞】 低碳旅游；可行性；意義

隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，人們的旅游熱潮也日益升溫。近年來，針對能源消耗、環(huán)保低碳需求，我國低碳旅游業(yè)也日益發(fā)展。單車游、徒步等休閑旅游方式正被越來越多的人認同。針對現(xiàn)代人們旅游、休閑、鍛煉的需求，旅游業(yè)必須加快對內(nèi)外部環(huán)境的分析，并根據(jù)現(xiàn)代旅游現(xiàn)狀考察低碳旅游可持續(xù)發(fā)展的可行性，以此促進我國旅游業(yè)的健康發(fā)展。以緩解臭氧層危機、緩解能源緊缺為目標，以環(huán)保低碳旅游業(yè)發(fā)展為重點實現(xiàn)我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進我國節(jié)能減排、低碳社會的構(gòu)建。

1.低碳旅游概念及意義的分析

低碳旅游最早提出與2009年5月世界經(jīng)濟論壇提出的“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”報告。其倡導以低能耗、低污染出行方式進行綠色旅游，同時注重環(huán)保及低碳排放，以此實現(xiàn)現(xiàn)代社會節(jié)能減排目標、實現(xiàn)解決臭氧層危機的目的。隨著近年來低碳觀念的宣傳，越來越多的人認識到低碳生活方式的重要性。而低碳旅游不僅僅是旅游者本身的一種生活方式，更與國家相關(guān)政策、國家基礎(chǔ)建設(shè)等有著密切的關(guān)系。在新世紀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略指導下，應將傳統(tǒng)旅游模式進行轉(zhuǎn)變。以公共交通的混合動力應用、自行車等低碳方式開展旅游項目，同時針對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需求引進節(jié)能減排基礎(chǔ)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的低碳目標。

2.發(fā)展低碳旅游的可行性分析

2.1低碳旅游行業(yè)現(xiàn)狀及意義：低碳旅游的出行方式在多年前即已實施。九寨溝電力游覽車的使用與保持九寨溝環(huán)境有著重要的關(guān)系。而自行車旅行、徒步旅行等方式更是在民間盛行多年。4+2出行方式也在很多人的生活中扮演者重要的角色。開車至郊外或旅游景點后，改以自行車作為代步工具進行游覽，實現(xiàn)了低碳旅游目標。這些與低碳旅游的目的與方法不謀而合，其最終目的就是減少二氧化碳的排放。在現(xiàn)代低碳旅游觀念不斷深入的今天，國家相關(guān)政策也相繼出臺。以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)、以低碳經(jīng)濟發(fā)展為目標進行旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而實現(xiàn)資源占用少、環(huán)境保護好、文化傳承強的旅游服務產(chǎn)業(yè)鏈。

從低碳旅游的定義可以看出，其與傳統(tǒng)旅游業(yè)有著較大的差別。傳統(tǒng)旅游業(yè)僅以盈利為目的，注重豪華、奢侈，因此導致了高排放。隨著全球氣候問題以及能源緊缺問題的產(chǎn)生，傳統(tǒng)旅游已經(jīng)不能適合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)境保護的要求。因此，必須從我國實際情況出發(fā)。針對發(fā)展中國家現(xiàn)狀以及資源、能源、環(huán)境問題加快低碳旅游業(yè)的可行性研究。以此為基礎(chǔ)指導我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。

2.2發(fā)展低碳旅游可行性分析：低碳旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及人們認可度的調(diào)研顯示，目前，我國低碳旅游業(yè)大有可為。一方面是傳統(tǒng)消費游已經(jīng)不能滿足人們旅游、健身、休閑的需求，另一方面低碳旅游正符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及節(jié)能減排社會構(gòu)建的需求。

從旅游業(yè)五大要素的低碳要求來看，低碳旅游的實施具有較大的可行性。首先，旅游出行中，提倡步行或騎自行車。同時，能做公共交通工具盡可能不開車出行。在旅游區(qū)內(nèi)應首選電動類交通工具。出行過程中盡可能減少行李，以此減少交通過程中的二氧化碳排放。這些要求已經(jīng)得到了我國多數(shù)人民的認可，越來越多的人在旅游中選擇低碳方式，而自行車旅游更是成為了一種時尚旅游風向標。其次，低碳旅游飲食方面，不使用一次性餐具、減少紙質(zhì)水杯使用更是符合現(xiàn)代人們的關(guān)鍵。多數(shù)旅游者已經(jīng)采用了自備餐具、水具的習慣。一方面出于低碳考慮、另一方面也是更加注意個人飲食衛(wèi)生、避免旅游過程中腹瀉等疾病的發(fā)生。而在住的方面，低碳旅游要求旅客在同一間酒店住宿過程中盡可能減少床單被罩的更換，減少一次性用品的使用。在旅游過程中的購物時，減少塑料袋等一次性包裝的使用。選擇紙質(zhì)包裝或可重復使用手提袋，減少資源的浪費。在旅游過程中，出注重上述因素外還應在景點游玩中注重廢棄物的回收與分類。將游玩過程中補課隨地亂扔廢棄物，在背包中備廢棄物袋回收廢棄物，回到景點垃圾桶處處理。在現(xiàn)代人們環(huán)保意識不斷增強的今天，上述要素已經(jīng)深入到許多人的日常行為當中，因此，開展、開發(fā)低碳旅游具有很高的可行性。通過國家統(tǒng)一規(guī)劃以及宣傳等工作將低碳旅游的相關(guān)內(nèi)容、注意事項等進行宣傳推廣。以《低碳旅游宣言書》中內(nèi)容，將低碳旅游作為社會責任、作為習慣、作為道德最求。從景區(qū)綠色低碳做起、從保護生態(tài)環(huán)境做起、從自己做起、保護綠色生態(tài)家園。通過景區(qū)宣傳、日常宣傳等提高人們的認識，進而促進低碳旅游的實施。

3.發(fā)展低碳旅游的方法與重點

3.1注重低碳旅游宣傳、倡導低碳行為：為了促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施、以低碳旅游創(chuàng)造新的經(jīng)濟循環(huán)方式，在現(xiàn)代旅游中應注重綠色旅游、低碳消費理念的宣傳。從旅游者以及導游過程中加強宣傳力度，提升低碳品牌旅游發(fā)展意義。并通過旅游賓館、酒店、旅行社以及旅游景區(qū)的低碳政策傾斜等，促進商家低碳旅游項目的設(shè)計與實施。促進商家節(jié)能減排技術(shù)的引進與應用，進而實現(xiàn)低碳旅游目的。

3.2以政策引導促進低碳旅游的發(fā)展：雖然，低碳旅游具有較多的優(yōu)勢，但是不可否認其經(jīng)濟效益相對于傳統(tǒng)消費旅游存在較大的差異。這也是許多景區(qū)不愿開展低碳旅游的重要因素。為了實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)我國環(huán)境保護目標、實現(xiàn)低碳旅游目的，我國政府相關(guān)機構(gòu)以及旅游業(yè)主管部門應為低碳旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。并健全低碳旅游企業(yè)激勵機制，通過減稅、政策扶持等促進旅游企業(yè)低碳旅游項目的建設(shè)。進而發(fā)揮旅游企業(yè)的主體作用、引導旅游者的參與，促進低碳旅游業(yè)的發(fā)展。

結(jié)論：綜上所述，低碳旅游的發(fā)展對我國經(jīng)濟、環(huán)境以及國民低碳意識的培養(yǎng)都有著重要的意義。針對我國旅游業(yè)現(xiàn)狀以及低碳生活理念推廣現(xiàn)狀，我國應加快低碳旅游政策的出臺。同時通過城市規(guī)劃中低碳出行方式的考慮以及相關(guān)建設(shè)的加強培養(yǎng)人們的低碳意識以及低碳出行習慣，進而促進低碳旅游業(yè)的發(fā)展。針對低碳旅游人才缺乏現(xiàn)狀，在現(xiàn)代高校旅游專業(yè)教學中還應加快高端人才的培養(yǎng)，為我國低碳旅游業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]陳軍.《發(fā)展低碳旅游的可行性及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求分析》.環(huán)保資訊.2011.2

第5篇：可行性分析范文

對醫(yī)療改革視角下的醫(yī)院財務報表獨立審計需求分析，可以主要從醫(yī)療體系和醫(yī)院工資與績效考評兩個方面進行分析：首先，實施醫(yī)院財務報表獨立審計是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的內(nèi)在要求，我國地域較為遼闊，在龐大的國土范圍內(nèi)，醫(yī)療體系也十分的龐大，全國注冊醫(yī)院在2009年的統(tǒng)計結(jié)果中顯示有將近2萬個之多，隨著醫(yī)改工作的深入推進，醫(yī)療改革資金投入不斷增加，醫(yī)改涉及到資金活動信息的管理與統(tǒng)計也變得越來越重要。醫(yī)改財務核算信息的審計需要獨立的審計給予可信、可靠性的保障。獨立的財務報表審計將有助于發(fā)揮第三方的審計和監(jiān)督作用，有助于提高財務信息的客觀性與真實性，有助于醫(yī)改財務工作的持續(xù)改進，增加公眾對醫(yī)院的信心，有利于為醫(yī)院發(fā)展引入社會資金的注入，從而推動我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展壯大。其次，實施醫(yī)院財務獨立審計有助于推動醫(yī)院績效工資改革。我國事業(yè)單位績效工資改革，通過分析我國事業(yè)單位績效工資改革實踐表可以發(fā)現(xiàn)，2009年10月1日對專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)等基層事業(yè)單位進行績效工資改革。其他事業(yè)單位如大中型公立醫(yī)院于2010年1月1日開始實施，公共衛(wèi)生事業(yè)單位與基層衛(wèi)生單位經(jīng)費由縣級財政保證，省級統(tǒng)籌，其他單位按照類型不同分別由財政和事業(yè)單位負擔。政府對資金的投入和資金的運行效率需要一個客觀而公正的評價，同時給納稅者以及社會公眾一個透明的回答，這些要求都需要醫(yī)院財務報表獨立審計給予保證。

我國醫(yī)院財務報表獨立審計的可行性分析

對我國醫(yī)院財務報表進行獨立審計可行性分析可以從國際做法和注冊會計師的要求以及注冊會計師審計的優(yōu)勢三個方面進行深入的探討。

首先，在進行醫(yī)院財務報表獨立審計業(yè)務中關(guān)注國際上成功的經(jīng)驗和做法。在醫(yī)院財務報表獨立審計方面，美國的做法相對比較成熟，每年都會通過議會對全國的醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的費用支出進行審計，并在審計合格的基礎(chǔ)上向議會提交醫(yī)院的財務報告，以便為下一個年度醫(yī)療衛(wèi)生支出預算審批做基礎(chǔ)。在歐洲，許多國家都通過法律對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的費用支出做了獨立審計方面的規(guī)定。因此，隨著我國醫(yī)療改革的不斷深入發(fā)展，對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的獨立審計方面，注冊會計師可以借鑒國際上一些國家比較成熟的審計做法，不斷完善我國醫(yī)院財務報表獨立審計體系。

其次，最近醫(yī)院財務會計制度的頒布實行能夠為我國醫(yī)院進行財務報表獨立審計提供可行性依據(jù)。2011年1月18日正式對外公布了修訂后的《醫(yī)院財務制度》(財社[2010]306號)和《醫(yī)院會計制度》(財會[2010]27號)、新制定的《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務制度》(財社[2010]307號)和《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》(財會[2010]26號)，中國注冊會計師協(xié)會也同步制定了《醫(yī)院財務報表審計指引》(會協(xié)[2011]3號)，醫(yī)院和基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)財務、會計和審計等方面的五項制度(以下簡稱新制度)，較原制度有多方面的變化，充分體現(xiàn)了我國醫(yī)療事業(yè)單位財務、會計與審計理論方面的最新研究成果，更加真實地反映了醫(yī)院的資產(chǎn)負債狀況和運營情況，同時也順應了新時期深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要。新的醫(yī)院財務會計制度對舊的財務會計制度進行了固定資產(chǎn)折舊方法、無形資產(chǎn)核算與攤銷、壞賬準備的計提方面與比例以及投資項目等會計內(nèi)容進行了切合實際，反映醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務實質(zhì)的修改，大大的為醫(yī)院進行財務報表獨立編報和注冊會計師進行醫(yī)院財務報表獨立審計提供了依據(jù)。

最后，注冊會計師在審計方面的專業(yè)能力優(yōu)勢能夠為我國醫(yī)院進行財務報表獨立審計實行提供改善意見，注冊會計師是我國進行外部第三方審計的重要組成部分，經(jīng)過多年的審計實踐發(fā)展，我國注冊會計師行業(yè)已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要監(jiān)督力量之一，注冊會計師行業(yè)是我國改革開放的產(chǎn)物，他的主要任務是為我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的良性發(fā)展提供審計等監(jiān)督服務，在審計的過程中，接受審計的我國醫(yī)院應當積極的配合注冊會計師的審計工作，充分的利用注冊會計師在審計和監(jiān)督方面的專業(yè)優(yōu)勢為自己的內(nèi)部控制和財務狀況進行檢查和審計，以便于及時的發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，保證自身能夠在健康的狀態(tài)下不斷適應我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。

醫(yī)院財務報表獨立審計中應當格外關(guān)注的事項

1.加強注冊會計師的素質(zhì)，以適應新的變化要求。為了做好醫(yī)院財務報表的獨立審計工作，注冊會計師應當注重個人素質(zhì)的提高，及時的補充有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生方面的專業(yè)知識，及時的把握醫(yī)療改革的發(fā)展方向、改革的特點以及新的發(fā)展變化，以及這些新的發(fā)展和變化對我國注冊會計師審計業(yè)務所帶來新的要求等。

2.醫(yī)療衛(wèi)生改革獨立審計與企業(yè)的獨立審計存在很大的不同。醫(yī)院在編制上屬于事業(yè)單位編制，是以非盈利為目的的社會組織，業(yè)務也主要有掛號費、門診費、住院費和醫(yī)藥費用的審計，這與企業(yè)以營利為目的的組織獨立審計十分的不同。審計承擔單位應當仔細的研究醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的特點，并在參考國外成熟做法與國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，籌劃醫(yī)院審計方案和實施步驟。

3.重視會計師事務所人才的培養(yǎng)，以便能夠有效的進行醫(yī)院財務報表的獨立審計工作。加強崗位培訓和業(yè)務訓練，將中青年和業(yè)務骨干培養(yǎng)列入重要議事日程，并以此為契機，充實和健全人才培養(yǎng)計劃，改革完善人力資源政策，不斷增強事務所的服務水平和競爭力。為醫(yī)院財務報表獨立審計提供更強的主動性和實效性。

第6篇：可行性分析范文

關(guān)鍵詞：1#F增容改造；可行性分析；效益分析；

中圖分類號：S611文獻標識碼： A

一、電站基本概況及主要參數(shù)

上游正常水位：124.8m； 最高水位：125.2m； 最低水位123.5m。下游水位正常水位：115.4 m(因下游15公里處新建程江口電站，其正常發(fā)電水位為115.1 m,改造增容按正常尾水位115.7 m進行設(shè)計);最低尾水位:115.02 m。攔污柵水頭損失：0.15～0.25之間；流道損失為：0.27 m。電站屬典型徑流式電站，通過郴州地方電網(wǎng)以110KV線路與廣東電網(wǎng)并網(wǎng)運行，機組一般采用開度模式運行，根據(jù)來水量進行計整。

現(xiàn)水輪發(fā)電機組主要參數(shù)：

1、水輪機

水輪機型號：GZ027-WP-410

轉(zhuǎn)輪直徑：4100 mm

額定出力：9600KW

額定水頭：7.94 m

最大水頭: 9.96 m

最小水頭: 5.0 m

額定流量: 136 m3/s

額定轉(zhuǎn)速：125r/min

飛逸轉(zhuǎn)速：287 r/min

旋轉(zhuǎn)方向：順時針

機組中心線高程：109 m

正向水推力：115t

反向水推力：270t

GD2: 623t-m2

活動導葉最大轉(zhuǎn)角：85℃

2、發(fā)電機

發(fā)電機型號：SFG9300-48/4200

額定容量：9300KW

最大容量：10000KW

額定電壓：6300V

額定電流：1003A

最大電流：1078A

額定勵磁電壓：321V

最大勵磁電壓：337V

額定勵磁電流：382A

最大勵磁電流：402A

發(fā)電機絕緣聯(lián)接形式：星形聯(lián)接

燈泡比：1：1.17

短路比：≥1.2

定子與轉(zhuǎn)子間氣隙：6mm

二、改造的必要性

1、目前存在的問題

原石面坦電站（現(xiàn)翠江水力發(fā)電廠有限公司）三臺機組系富春江水工機械廠仿奧地利燈泡貫流式機組，國內(nèi)第一次生產(chǎn)，安裝單位第一次安裝同型機組，在選型設(shè)計、制造及安裝工藝等諸多方面存在缺陷及不足，因而存在著相當多的隱患。

1.1出力不足

自92年投產(chǎn)以來，因機組在額定水頭下運行達不到額定出力，在額定水頭7.94m（減出欄污柵及流道損失后）時出力只有7500KW，且振動較大，要達到額定出力9300KW，毛水頭要達到9.8m。即比設(shè)計額定水頭高近2米。經(jīng)綜合測算，毛水頭9.5米以上，三臺機組滿發(fā)，平均功率也只有8350KW。

1.2轉(zhuǎn)輪及轉(zhuǎn)輪室空蝕嚴重，維護工作量及投入增大。

原因：①、葉片由于采用抗蝕不銹鋼材料制做，無汽蝕現(xiàn)象，轉(zhuǎn)輪室球面出水邊腰以下部有一條寬達80mm的嚴重空蝕帶，空蝕深度最深14mm，平均3-4mm。每年汽蝕總失重量為18.5kg。上部份采用抗蝕材料汽蝕較微，輪轂上 85%開度出水邊根部及漿葉密封外，空蝕現(xiàn)象嚴重，每年汽蝕失重總量為1.2公斤,大面積的汽蝕造成每年必須進行汽蝕修復，修復過程中由于應力釋放以致于轉(zhuǎn)輪室變形。耗費大量的人力以及資金。僅這一項每年直接耗費2-3萬元左右，工期10余天，大大降低機組年利用小時數(shù)，間接損失8500kw×24h×12天×0.2元/度=48.9600萬元。

②、由于機組長期在空蝕狀態(tài)下運行，造成機組振動加大，導致各部件溫升提高，甚至導致水導軸瓦燒毀，制約機組出力，危及機組設(shè)備安全運行，影響整個電廠效益。同時由于空蝕引起轉(zhuǎn)輪葉片密封不嚴，漏油嚴重，振動加大，極易造成活塞端蓋螺絲松動，斷裂造成漏油及操作油混水乳化，據(jù)電廠油化人員統(tǒng)計，每年僅這項油損達5噸之多，直接經(jīng)濟損失達三萬余元。

1.3導葉自開現(xiàn)象

機組在運行過程中，當導葉開度達到92%以上時，存在導葉自開現(xiàn)象，且導葉一旦達到88%以后機組出力急劇下降。這樣一來又給調(diào)速器帶來一系列問題，嚴重影響發(fā)電機運行安全。

2、問題的原因分析

石面坦電站機組是富春江水工機械廠仿制馬跡塘奧地利機組的試驗品，由于當時機組設(shè)計制造技術(shù)水平低，工程設(shè)計施工及工程技術(shù)管理方面的差錯，許多的設(shè)備缺陷在后來的運行中暴露出來，特別是機組出力不足問題、空蝕現(xiàn)象嚴重問題、振動過大問題，嚴重威脅電站的安全運行，影響電站的經(jīng)濟效益，電廠組織工程技術(shù)人員反復分析研討，咨詢水輪機設(shè)備制造廠家及相關(guān)專家，并查閱了大量原始施工安裝記錄及技術(shù)文件，對原因進行了初步分析。

2.1水輪機設(shè)計出力裕量不足，型線和流道有偏，容易引起出力不足。

2.1機組吸出高度不夠，現(xiàn)機組安裝高程為109m，正常平均尾水位HS=-6.02m，而根據(jù)F02轉(zhuǎn)輪模型試驗結(jié)果計算HS=-8.33m

（δc=1.98，K8=1.15）。顯然，吸出高度的嚴重不足是造成機組出力不足及空蝕嚴重的基本原因。

2.3轉(zhuǎn)輪葉片加工的型線較差。（葉片系手工鏟磨加工而成）

2.4轉(zhuǎn)輪外徑間隙不均（最大值為5mm，最小值為2.6mm）,影響機組效率。

三、改造基本原則及初步方案

長期運行表明，毛水頭提高1.5m后，電廠的平均機組出力僅為額定出力的89.7%。因此，改造基本目標是在現(xiàn)電站長期運行低水頭8.8 ~ 9.5m的情況下,發(fā)電機出力達設(shè)計最大容量10000KW，對應水輪機出力最少保證在10450KW，二是只對轉(zhuǎn)輪和轉(zhuǎn)輪室進行改動，其余部件參數(shù)盡可能不動，依據(jù)這一原則，初步確定改造的主要內(nèi)容為：①更換一個性能優(yōu)良的轉(zhuǎn)輪；②更換一個配套轉(zhuǎn)輪室（采用先進的加工工藝及抗蝕材料）；③更換轉(zhuǎn)輪與主軸的聯(lián)接螺栓及銷釘；④更換發(fā)電機組通風冷卻系統(tǒng)；⑤自動裝置測量保護設(shè)備的配套更換及調(diào)整。

四、改造的可行性

（1）更換性能優(yōu)良的轉(zhuǎn)輪，增大吸出高度。避免機組在空蝕狀態(tài)下運行，提高機組效率。

（2）調(diào)整協(xié)聯(lián)關(guān)系,對協(xié)聯(lián)曲線進行優(yōu)化，提高機組效率和運行穩(wěn)定性，減少葉片進口沖擊，達到增加出力減輕空蝕。

（3）提高加工質(zhì)量（葉片）確保型線，提高光潔度，提高機組出力，減少葉片表面的空蝕。

（4）優(yōu)化裙邊和轉(zhuǎn)輪與轉(zhuǎn)輪室結(jié)構(gòu)，減小間隙汽蝕，優(yōu)化轉(zhuǎn)輪與轉(zhuǎn)輪室的幾何配比。

（5）提高安裝質(zhì)量，確保葉片安放角位置準確。

（6）合理選用葉片外緣與內(nèi)緣的間隙，間隙越小，效率越高，在保證相關(guān)部件不發(fā)生碰撞的情況下，間隙盡可能小。

從上述幾點著手，通過更換水輪機的關(guān)鍵部件，我們分析認為可以達到預期效果。

五、改造后取得的效益分析

（1）原設(shè)計機組效率最優(yōu)點為92.7%，一般點為87.9%，而實際運行經(jīng)我們的工程技術(shù)人員反復測算，機組效率只有80.7%。如通過改造后能達到設(shè)計效率，則每年可增加發(fā)電為：

P=〔（92.7%+87.9%）/2-80.7%〕×9300kw×4506h=4022956.80 kwh

按單位電度售價0.20元計算，則增加收入為λ=80.4591元。

（2）改造后汽蝕改善，運行穩(wěn)定性增強，從而減少維修費用和勞動強度，平均每年可節(jié)約資金20×60%=12萬元。

（3）增加收入+節(jié)約資金，則每年可創(chuàng)造價值為80.4591+12=92.4591萬元

六、資金投入預算

此項改造，初步與HEC公司達成協(xié)議，經(jīng)預算，根據(jù)市場調(diào)查和詢價，估計總投入費用350-400萬元，按改造效益分析計算，大約4年左右可以收回投入資金。

綜上所述，我們認為這項改造從安全角度和經(jīng)濟效益角度來看，都是可行和必須的。

七、改造實施方案

由于轉(zhuǎn)輪改造觸及范圍廣，技術(shù)要求高，時間周期長，因此，必須加強領(lǐng)導抽調(diào)技術(shù)骨干，成立技改專題組，開展技術(shù)的相關(guān)工作，具體實施步驟如下：

1、前期準備

目前已完成對轉(zhuǎn)輪出力不足的原因進行了初步分析，并與國內(nèi)水輪機制造廠家（重慶水輪機廠、富春江水工機械廠、哈爾濱電機廠）進行了初步聯(lián)系，就電廠機組運行狀況及現(xiàn)各廠家設(shè)計加工技術(shù)水平等技術(shù)問題進行了調(diào)研，獲取了大量的數(shù)據(jù)資料。

2、方案論證

根據(jù)電廠運行實際資料，綜合考察各水輪機廠設(shè)計制造技術(shù)水平、價格?？疾鞕C組運行參數(shù)類似的電廠，咨詢水電設(shè)計部門，組織有關(guān)技術(shù)人員及專家進行方案論證，擬定技術(shù)合同、經(jīng)濟合同。計劃時間：2003年9月18日至2004年元月1日。

第7篇：可行性分析范文

關(guān)鍵詞 IPO 核準制 注冊制

一、目前IPO審核制度在我國實施情況

（一）IPO審核制度種類簡介

IPO審核制度主要有三種形式：審批制、核準制以及注冊制。不同的審核制度適應于不同的證券市場發(fā)展狀況。

審批制是采用行政與計劃的手段，由地方政府或部門根據(jù)“額度”推薦發(fā)行上市，并由證券監(jiān)管部門行使行政審批職能的一種行政制度。

核準制是審批制向注冊制過渡的中間形式。證券發(fā)行者不僅需要公開披露信息，而且還必須符合證券管理機構(gòu)規(guī)定的若干適于發(fā)行的實質(zhì)性條件。通過證券主管機構(gòu)的審核和批準，方可在證券市場上發(fā)行證券。

注冊制是目前在成熟的資本市場上普遍采用的發(fā)行審核制度。主管當局在審查注冊申請書時，只需要核實發(fā)行申請人是否具備法定的發(fā)行基本條件及主要看其報送的資料文件等是否真實、全面，但并不對發(fā)行人及所發(fā)行的證券有無價值作出評審。

（二）核準制在我國實施過程中的優(yōu)勢

自2001年我國開始實行核準制后，IPO審核制度發(fā)生了改善。實施核準制的主要優(yōu)點有：

1.在選擇、推薦發(fā)行企業(yè)時，由保薦機構(gòu)及保薦代表人培育、選擇和推薦企業(yè)，取代過去的行政遴選和推薦，弱化了行政管制的力度。

2.從審批制到核準制，逐步轉(zhuǎn)向了強制性信息披露及合規(guī)性審核，強化了發(fā)行審核委員會的獨立審核功能。

3.IPO審核時，加強了保薦人對發(fā)行人的現(xiàn)場審核，彌補中國證監(jiān)會主要依賴非現(xiàn)場審核、無法充分了解企業(yè)的不足，加強了審核力度。

4.在IPO發(fā)行定價上，通過“詢價”方式，由發(fā)行人、主承銷商、投資者三者共同確定股票發(fā)行價格，使股票發(fā)行定價更加準確地反映股票的內(nèi)在價值及投資風險。

（三）核準制在我國實施過程中的缺陷

我國現(xiàn)行的IPO核準制與過去的IPO審批制一樣，在實質(zhì)上仍為實質(zhì)審核，區(qū)別僅在于行政管制的力度大小不同而已。核準制也非盡善盡美，在我國實行IPO核準制的這些年，也反映出了很多相關(guān)的問題，其缺陷也是顯而易見的。

1.實施效果未能達到目標理想狀態(tài)

從主觀上而言，證券管理部門之所以采取“實質(zhì)性”審核，目的一是為了有效保護投資者的權(quán)益，二是保證證券市場的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。然而這種主觀要求是否在實際工作中得到了貫徹實施與執(zhí)行，或者說客觀效果與主觀愿望是否達到了一致，則需要我們進一步探討。在核準制度實施中出現(xiàn)了以下的問題：

（1）容易造成投資者對監(jiān)管機構(gòu)形成依賴心理，錯誤地認為政府及其主管機構(gòu)對證券發(fā)行者所發(fā)行證券的安全性及收益性已做出了正確的價值判斷，不再需要投資者進一步的識別。這樣，就不利于培養(yǎng)投資者成熟的投資心理，不利于培養(yǎng)成熟的投資人群。

（2）不利于新興企業(yè)的發(fā)展。風險性較高但具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d公司可能因一時不具備較高的發(fā)行條件而被排斥在外。

（3） 在核準制度下，對證券發(fā)行者資質(zhì)的判斷在一定程度上還取決于審核主管部門的能力與素質(zhì)水平，當審核機構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)及職業(yè)道德水平低下時，不但不能有效辨別證券發(fā)行者的質(zhì)量，而且，還可能產(chǎn)生腐敗、造假圈錢和暗箱操作。

2.非市場化的供求關(guān)系與均衡價格存在矛盾

根據(jù)西方經(jīng)濟學中的均衡理論來說，商品的均衡價格取決于市場上商品的需求和供給關(guān)系。當市場需求量和市場供給量相等時的價格，市場達到均衡狀態(tài)。

就我國證券發(fā)行市場而言，核準制度的實行使得市場需求狀況的變化并不能直接影響供給狀況。出現(xiàn)這種狀況的原因有二，首先就是計劃者缺乏完善的市場信息收集與處理功能；其次是核準制賦予了計劃很大的權(quán)力，但并沒有相匹配的自我監(jiān)督與外在監(jiān)督機制。出現(xiàn)這種狀況后，就使得供給無法滿足需求。當政府注重于市場的穩(wěn)定發(fā)展時，有可能放慢市場的擴張步伐；當政府注重于企業(yè)融資渠道的暢通時，則有可能加快發(fā)行的節(jié)奏。由此可見，政府的政策選擇直接影響了證券市場的供給關(guān)系，造成了非市場化的供求關(guān)系。

3.公平與效率原則難以體現(xiàn)

對公平和效率的追求一直是資本市場中經(jīng)濟體制變遷的重要動力。核準制既不能體現(xiàn)公平，也無法實現(xiàn)效率的資源配置。

目前市場處于供求不平衡的狀態(tài)，滿足發(fā)行與上市資格的股份制公司遠遠大于監(jiān)管部門的計劃安排。發(fā)行額度的分配自然成為審批部門的特權(quán)。那么各部門在享受特權(quán)時自然考慮自身利益。

地方政府有時出于自身利息利益、自身政績的考慮，選擇那些幾近虧損、效益低下的地方企業(yè)上市；中介機構(gòu)為了自身利益、迎合企業(yè)的需求，對企業(yè)進行過度包裝；企業(yè)為了盡快發(fā)行上市以籌集資本，采用一些非正常手段以獲得審批部門的支持；而審批機制的非公開化，也給各種腐敗提供了可乘之機。

在這種情況下，公平自然難以體現(xiàn)。就選擇企業(yè)的政策傾向而言，同樣也是有失公平的。國有企業(yè)使用特權(quán)優(yōu)先獲得額度與指標，而那些相當具有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)或新興小型企業(yè)就很難得到發(fā)行與上市的安排。從目前深滬兩地上市公司的總量來看，國營大中型企業(yè)占了絕對比重，A股上市公司中國企家數(shù)占70%，而按照市值計算國企占80%，其中央企占51%，民企只占20%；而民營上市公司或小型公司的數(shù)量則是廖廖可數(shù)。

大型國有壟斷企業(yè)的公司上市時，其審核權(quán)限實際上不在發(fā)行審核委員會，而是一系列的特批、大型公司老總動輒副部級的行政級別，讓監(jiān)管者不得不思量再三；而當發(fā)審委審核其他的地方性上市公司時，核準制向發(fā)審委提供了充足的尋租空間并且為中介機構(gòu)解脫了重大的審計責任，甚至成為審計不嚴的替罪羊。

二、我國IPO引入注冊制的可行性分析

（一）引入注冊制的優(yōu)勢

由上章提到，我國在實施核準制過程中出現(xiàn)了很大的問題，盡管我國目前實行的核準制離市場經(jīng)濟的要求還有距離，可以預見的是，發(fā)行制度最終將變遷到注冊制。

注冊制與其余兩種審核制度相比有明顯的優(yōu)勢，那就是發(fā)行風險由主承銷商承擔，合規(guī)要求的實現(xiàn)由中介機構(gòu)負責，信息披露的真實性由發(fā)行人負責，投資者自負盈虧。

從我國IPO審核制度20年的發(fā)展過程來看，我國股票市場也確實逐步朝著強調(diào)信息公開、放松行政管制、增強市場化因素的方向發(fā)展。這是因為：一方面，注冊制是適合于市場機制的一種發(fā)行制度。它充分體現(xiàn)了市場的理念，即誰發(fā)行股票、為誰發(fā)行、發(fā)行什么、什么時候以什么方式發(fā)行等問題均是市場主體自由意志所決定的，因而也最適合市場運行規(guī)律，要解決目前我國股票市場的一些深層次的問題，市場化的發(fā)行方式是先決條件；另一方面，我國整體經(jīng)濟和股票市場卷入到國際化的大潮中，在股票的發(fā)行制度上與國際接軌也是必然的。注冊制相對于核準制來說，具有審核程序簡化，進入證券市場門檻低，促進投資者審慎投資等優(yōu)勢。

（二）我國引入注冊制的阻力

1.企業(yè)本身

企業(yè)誠信缺乏說服力，在當今社會的信用體系下，很多企業(yè)并不能在沒有發(fā)現(xiàn)審核的制度下如實的披露信息，雖然審核制度不能過濾掉全部的虛假信息，但是能夠幫助投資者盡可能的過濾掉虛假信息。我國的市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史還很短，加上對誠信缺失的處罰機制不完善，處罰成本很低。

2.各利益集團的阻力

滿足發(fā)行與上市資格的企業(yè)遠遠大于監(jiān)管部門的計劃安排數(shù)量。發(fā)行額度的分配自然成為審批部門的特權(quán)。那么各部門在享受特權(quán)時自然考慮自身利益。那么在注冊制下特權(quán)取消，各部門利益受到損失，而在政策制度改革過程中，往往又是這些特權(quán)階級有著表決權(quán)，那么他們對于注冊制的實施也會進行一定的干預。

3.保薦機構(gòu)是否能夠撐起重擔

以保薦機構(gòu)為代表的中介機構(gòu)與發(fā)行人的利益時完全一致的，那么在現(xiàn)行體制下，保薦機構(gòu)等中介機構(gòu)不僅不會對發(fā)行人的質(zhì)量嚴格把關(guān)，甚至還會為發(fā)行人弄虛作假出謀劃策，那么，在注冊制下保薦機構(gòu)是否能撐起這個重擔呢？

三、美國IPO審核模式：經(jīng)驗與啟示

美國是股票公開發(fā)行注冊制的典型代表，其在聯(lián)邦范圍內(nèi)實行注冊制，每個向公眾公開發(fā)行股票的法人都應向聯(lián)邦證券交易委員會（SEC）遞交申請文件并注冊登記，SEC作為監(jiān)管機構(gòu)對發(fā)行人提交的文件進行審核。

圖1 美國IPO審核具體程序

從圖1可以看出美國股票公開發(fā)行注冊制，對發(fā)行人本身的資格和質(zhì)量不做任何限定，而僅對發(fā)行人提交的文件進行審核，其余事項均由市場做出選擇。如果發(fā)行人弄虛作假，導致投資者上當受騙、遭受損失，投資者可以到法院要求賠償。那么在中國已可以考慮進一步改善IPO審核制度，逐步引入注冊制。

四、我國IPO審核制度的發(fā)展及完善

由于我國股票發(fā)行改革的明確目標是“大力推進發(fā)行機制的市場化，確立市場機制對配置資本市場資源的基礎(chǔ)性地位”，我們應逐步基于注冊制的公開原則及市場化原則，對我國股票公開發(fā)行審核制度相關(guān)的法律制度進行改革和完善，使其成為市場化程度較高的審核制度，同時構(gòu)建具有中國特色的多層次資本市場及多層次審核體系，協(xié)力加強我國IPO審核制度的改革完善。

自滬深交易所成立以來，中國尚未建立真正意義上的多層次資本市場體系。從主板市場到中小板市場，再到創(chuàng)業(yè)板市場以及“新三板”市場，似乎中國資本市場已經(jīng)構(gòu)建了完整的市場體系，然而市場之間并沒有清晰的界限，也就是說板塊與板塊之間沒有形成清晰的層次劃分。借鑒國外成熟資本市場的發(fā)展狀況，并結(jié)合我國的基本國情，我國需建立具有中國特色的多層次資本市場體系，包括場內(nèi)交易市場和場外交易市場兩大部分，可以分為主板市場、創(chuàng)業(yè)板市場、產(chǎn)權(quán)交易市場和柜臺交易市場四大層次。完整的資本市場體系的結(jié)構(gòu)為金字塔形狀。

那么在此基礎(chǔ)之上，我認為我國可以從建立多層次資本市場的角度來優(yōu)化我國的資本市場結(jié)構(gòu)、完善我國的IPO審核制度。我國可以在建立多層次資本市場的基礎(chǔ)上逐步引入注冊制。多層次及轉(zhuǎn)版制度是IPO注冊制的基礎(chǔ)，不然都擠到A股市場，魚龍混雜，信息過于不對稱，這個市場會變成“檸檬市場”。

參考文獻：

[1]中國證券監(jiān)督管理委員會.中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會條例.1999.

[2]中國證券監(jiān)督管理委員會.中國證券監(jiān)督管理委員會股票發(fā)行審核委員會暫行辦法.2003.

第8篇：可行性分析范文

關(guān)鍵詞：音樂治療；傳統(tǒng)藥物治療；神經(jīng)官能癥

中圖分類號：R45 文獻標識碼：A

文章編號：1005-5312（2012）24-0277-01

音樂治療并非無本之木、無水之源，圣經(jīng)舊約篇，撒母耳記16：14-16:中記載了主命一個善于彈琴的臣仆撫琴驅(qū)走了掃羅的病痛這樣一個故事。古希臘傳說中阿波羅掌管音樂和醫(yī)療，《黃帝內(nèi)經(jīng)》中關(guān)于“五音療法”的文字記載以及“天有五音、人有五臟，天有六律，人有六腑”這樣的論述都被視為音樂治療學的基本雛形。

談到音樂治療神經(jīng)官能癥的首次應用是在20世紀中期，二戰(zhàn)中的美國軍醫(yī)院因戰(zhàn)爭環(huán)境惡劣，醫(yī)療條件艱苦，死亡率很高，面對這種情況，醫(yī)生開始為受傷的戰(zhàn)士播放音樂，以驅(qū)散醫(yī)院死亡恐怖的空氣。結(jié)果傷員的情緒改變了，傷口感染率減少了，死亡率也降低了，這種作用引起了人們廣泛的注意。戰(zhàn)后，軍醫(yī)院、精神病院以及其他醫(yī)療部門廣泛采用這種做法，直至有專業(yè)音樂家和心理學家介入，這種利用音樂刺激能影響大腦某些遞質(zhì)如乙酞膽堿和去甲腎上腺素的釋放，從而改善大腦皮層功能的治療手段逐漸發(fā)展成一門現(xiàn)代學科——“音樂治療”。

現(xiàn)價段，音樂治療的作用原理一般被認定為從物理學視角、生物學視角、心理學視角。音樂是一種有規(guī)律的聲波，是一種存在于時間里和由物理結(jié)構(gòu)形成的一種現(xiàn)實存在。具有一定規(guī)律和變化頻率的聲波振動作用于人體各部位時，胃收縮、腸蝸動、肌肉收縮舒張、臟跳動、腦電波等隨之產(chǎn)生和諧共振，促使各器官節(jié)律趨于協(xié)調(diào)一致，改善各器官的紊亂狀態(tài)，從而使人得到輕松感，解除疾患，促進康復。

音樂是與語言及其他聲音既相似而又大不相同的特殊信息，節(jié)奏活動是人一切活動的基礎(chǔ)，無論在音樂中，還是在任何有生命的機體中都有一種張弛動靜的感覺交替，而音樂的節(jié)奏模式和曲調(diào)體系在很大程度上與人體的特征節(jié)律有著奇妙的共通。此外由于聽覺中樞與痛覺中樞的位置相鄰，音樂刺激造成大腦聽覺中樞的興奮可以有效地抑制相鄰的痛覺中樞，同時音樂促使血液中的內(nèi)啡膚含里增加，具有較明顯的鎮(zhèn)痛作用。

長期以來，哲學家、生理學家和心理學家中存在各種理論流派，他們都試圖解釋音樂治療的身心效應機制。一種理論認為音樂首先影響人的情緒，產(chǎn)生出各種各樣的情感，然后作用于人的生理。另一種認為音樂是通過作用于人的生理從而影響人的心理。事實上，這兩種機制在很大程度上是交互作用的。如果說傳統(tǒng)的心理治療認為“認知決定情緒”，那么音樂心理治療則認為“情緒決定認知”。音樂治療師正是利用音樂對情緒的巨大影響力，通過音樂來改變?nèi)说那榫w，最終改變?nèi)说恼J知。但是他們并不是簡單地給被治療者播放一些輕松美妙的音樂，讓痛苦的情緒得到暫時緩解。相反，音樂治療師會大量使用抑郁、悲傷、痛苦、憤怒和充滿矛盾情感的音樂來激發(fā)被治療者的各種情緒體驗，幫助他盡可能地把消極情緒發(fā)泄出來。當消極的情緒發(fā)泄到一定程度時，人的內(nèi)心深處的積極的力量就會開始抬頭，這時音樂治療師就會逐漸地使用積極的音樂，以支持和強化被治療者內(nèi)心的積極的情緒力，最終幫助他擺脫痛苦和困境。

俗話說“是藥三分毒”藥物出現(xiàn)的副作用有時比疾病本身更令患者膽寒。如此情形下，音樂治療就顯得不可或缺，在“對癥下藥”的情況下，患者在接受音樂治療時根本無需擔心治療會否給身體帶來附加傷害。

音樂治療的過程只需要專業(yè)的音樂治療師和相關(guān)放音設(shè)備，不產(chǎn)生任何醫(yī)療垃圾，成本低廉、環(huán)保、安全、衛(wèi)生，比起傳統(tǒng)治療又是藥物輔助，又是器械輔助的方式要簡易的多，可謂解決當下看病貴、看病難社會問題的一大福音。

在我國，音樂治療經(jīng)歷了一段坎坷的發(fā)展歷程，近幾年，經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會意識形態(tài)得到發(fā)展，音樂治療重新受到大眾的關(guān)注，這也可以看出音樂治療已經(jīng)順應了時代的發(fā)展，越發(fā)符合當下社會的需要。

在貴陽中醫(yī)學院，音樂治療被用于高考前心理疏導；“十大最有前景的成長行業(yè)”排行榜中心理咨詢業(yè)榜上有名，音樂治療被點明屬于這個范疇。一位熱心的網(wǎng)友對“音樂治療是否有助于調(diào)理亞健康”做了一份問卷，其中六成以上的答卷者持肯定態(tài)度，這樣的結(jié)果也著實讓人欣慰。

為緩和“看病難、看病貴”、藥價虛高，百姓怨聲載道的矛盾，同時從音樂治療自身優(yōu)勢出發(fā)，筆者認為，經(jīng)過一段適應期，音樂治療便能夠像傳統(tǒng)治療一樣，被用于日常的疾病治療中。

參考文獻：

第9篇：可行性分析范文

關(guān)鍵詞：點-軸理論；京津廊一體化；京津廊核心軸；一體化指標

中圖分類號：F12文獻標識碼：A

引言

京津合作一直是京津冀一體化、環(huán)渤海區(qū)域振興的關(guān)鍵和前提。當前，京津冀合作如火如荼，北京軌道交通二期工程將向河北延伸1，100公里，京冀雙方同意年底前實現(xiàn)環(huán)首都13個縣（市、區(qū)）固定電話使用“010”區(qū)號，京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃方案有望在年底出爐等，而且河北也推出了“環(huán)首都經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略。在這種大背景下，作為京津冀發(fā)展核心的京津一體化如何能取得進一步的突破，京津走廊上的“明珠”、近期政策的最大受益者――廊坊該如何定位，都值得進行深入的研究。

一、區(qū)域經(jīng)濟理論回溯及發(fā)展實踐

（一）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的三種經(jīng)典理論

1、增長極理論。增長極理論是法國發(fā)展經(jīng)濟學家弗朗索瓦?佩魯在1950年首次提出的，該理論被認為是西方區(qū)域經(jīng)濟學中經(jīng)濟區(qū)域觀念的基石。它的主要觀點是，區(qū)域經(jīng)濟增長不是平衡發(fā)展，而是通常由一個或數(shù)個“增長中心”開始，并逐漸向其他部門或地區(qū)傳導。

2、點軸開發(fā)理論。該理論最早由波蘭經(jīng)濟學家薩倫巴和馬利士提出，它是增長極理論的延伸，是增長極理論聚點突破與梯度轉(zhuǎn)移理論線性推進的完美結(jié)合；在重視“點”（中心城鎮(zhèn)或經(jīng)濟發(fā)展條件較好的區(qū)域）增長極作用的同時，還強調(diào)“點”與“點”之間的“軸”，即交通干線的作用。認為隨著重要交通干線如鐵路、公路、河流航線的建立，連接地區(qū)的人流和物流迅速增加，生產(chǎn)和運輸成本降低，形成了有利的區(qū)位條件和投資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)和人口向交通干線聚集，使交通干線連接地區(qū)成為經(jīng)濟增長點，沿線成為經(jīng)濟增長軸。（圖1）

3、網(wǎng)絡開發(fā)理論。魏后凱在1995年提出了網(wǎng)絡開發(fā)理論。該理論是點軸開發(fā)理論的延伸，其主要觀點是：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一個動態(tài)的過程，在發(fā)展中呈現(xiàn)出增長極點開發(fā)、點軸開發(fā)和網(wǎng)絡開發(fā)三個不同階段。當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，一個地區(qū)形成了增長極（各類中心城鎮(zhèn)）和增長軸（交通沿線），增長極和增長軸的影響范圍不斷擴大，在較大的區(qū)域內(nèi)形成商品、資金、技術(shù)、信息、勞動力等生產(chǎn)要素的流動網(wǎng)及交通、通訊網(wǎng)，增長極與整個區(qū)域之間生產(chǎn)要素交流的廣度和密度得到了加強。

從發(fā)展歷程看，增長極、點軸開發(fā)、網(wǎng)狀開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟在工業(yè)化進程中不同階段的表現(xiàn)：前工業(yè)化階段，城市間基本呈無聯(lián)系的點狀分布；工業(yè)化階段，先是出現(xiàn)增長極，接著形成點軸空間結(jié)構(gòu)；后工業(yè)化階段，形成大、中、小城市分布均勻、功能互補的網(wǎng)絡型空間結(jié)構(gòu)；信息化時代，城市空間布局向分散化、開放式轉(zhuǎn)變，形成多中心網(wǎng)絡性城市布局。

這三種經(jīng)典的區(qū)域經(jīng)濟理論在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不同階段都得到了很好的體現(xiàn)，而且也對我國的區(qū)域經(jīng)濟布局和發(fā)展起到了一定的促進作用。增長極理論是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展初期的客觀特點，點軸理論在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中得到了廣泛應用，并相繼派生出許多理論。如陸大道（1984）提出的“T”字型發(fā)展戰(zhàn)略，徐炳文（1985）提出的“H”型區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，晏學峰（1986）與徐炳文（1987）先后提出“π”字型發(fā)展戰(zhàn)略，陳傳康（1987）提出TYIS發(fā)展戰(zhàn)略，戴嘩等（1988）提出“開”字型發(fā)展戰(zhàn)略，楊承訓等（1990）提出“弗”字型發(fā)展戰(zhàn)略，張倫（1992）提出“目”字型發(fā)展戰(zhàn)略，劉憲法（1997）提出菱形發(fā)展戰(zhàn)略，張培剛（1997）提出的“牛肚子理論”，厲以寧（2000）提出的中心輻射戰(zhàn)略等。而且隨著我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，我國一些地區(qū)的工業(yè)布局和區(qū)域開發(fā)也將由目前的點軸開發(fā)，逐步過渡到網(wǎng)絡開發(fā)的新階段（魏后凱2000）。

當然，我們也發(fā)現(xiàn)，這三種理論也有一些局限性，他們未對區(qū)域發(fā)展過程中所形成的所有現(xiàn)象進行分析，未對一個區(qū)域內(nèi)同時存在多個核心的現(xiàn)象以及可能出現(xiàn)的多種發(fā)展結(jié)果進行深入具體的分析。這些理論的思路是這樣的：一個地區(qū)先出現(xiàn)幾個增長極，接著這些增長極通過之間的增長軸發(fā)生聯(lián)系，增長軸沿線再出現(xiàn)一些增長點，所有這些增長點再通過復雜的交通線進行連接，最終形成區(qū)域城市網(wǎng)狀布局圖。但是，問題在于，若當區(qū)域中同時出現(xiàn)兩個距離較近的“核心”增長極，那么結(jié)果又是怎樣的呢？是幾個“核心”增長極保持獨立存在呢，還是融合成一個更大的核心，或者連同之間的增長軸點一起形成一個核心軸？

總之，對于區(qū)域內(nèi)存在的多核心現(xiàn)象，應進行進一步的研究，對可能出現(xiàn)的不同發(fā)展結(jié)果及形成的條件，應有理論上的闡述。

（二）國內(nèi)城市群發(fā)展現(xiàn)狀。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)形成了三大城市群，即長三角、珠三角和京津冀環(huán)渤海城市群，這三大城市群的發(fā)展既有區(qū)域發(fā)展的共同特征，也有各自的特點：長三角區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，呈現(xiàn)出的是上海一家獨大的局面，上海占絕對優(yōu)勢，形成了以上海為核心的單核區(qū)域發(fā)展格局；珠三角區(qū)域發(fā)展過程中，形成了一主二副的格局，即以廣州為主中心，深圳、珠海為副中心，呈現(xiàn)出廣佛肇、深莞惠、珠中江三大都市圈；而京津冀則呈現(xiàn)出了京津雙核驅(qū)動的發(fā)展格局。

（三）京津雙核的形成。京津兩市直線相距不足110公里，在這個距離范圍內(nèi)同時出現(xiàn)兩個“想分分不開，想合合也難”的發(fā)展核心，在世界區(qū)域發(fā)展史上也是極少見的。若兩核心出現(xiàn)在50公里內(nèi)，如東京和橫濱，則可融合發(fā)展；若在150公里外，如倫敦和曼徹斯特、紐約與芝加哥，則可脫離首都圈，各自成為兩個都市圈。

目前，京津冀區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)經(jīng)歷了增長極階段、點軸階段，發(fā)展到了網(wǎng)狀開發(fā)階段。但是，由于京津存在區(qū)域發(fā)展過程中罕見的雙核現(xiàn)象，在其形成網(wǎng)狀城市的同時，也會出現(xiàn)其他城市群所不具有的特點，即京津雙核以及兩市之間的廊坊共同一體化成一個“核心軸”。圖2是對京津兩市在不同歷史階段的空間布局的抽象描述。圖①是京津各自極化發(fā)展期，相當于改革開放之前的時期；圖②是京津點軸階段的形成期，大致相當于改革開放初期；圖③是京津核心軸形成期，是指2003年區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略提出之后的這一段時期；圖④是未來京津冀一體化發(fā)展階段過程中形成的京津廊一體化時期。當然，從客觀上來講，從第三階段開始，京津冀地區(qū)各城市之間就會形成不同程度的網(wǎng)絡狀關(guān)系，但隨著進一步的發(fā)展，最終形成的可能是具有雙核一體化的網(wǎng)絡狀城市群。（圖2）

二、京津廊協(xié)調(diào)發(fā)展分析

（一）京津一體化的必要性。孫久文（2009）認為，北京和天津是京津冀地區(qū)發(fā)展水平和城市化程度相對較高的核心區(qū)域，加快兩大中心城市的合作，對于京津冀地區(qū)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。京津一體化的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、經(jīng)濟發(fā)展階段的要求。北京已經(jīng)進入工業(yè)化后期，城市的發(fā)展已經(jīng)到了一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，聚集效應的負效應凸顯，已經(jīng)到了發(fā)展擴散作用的時候了。天津雖然處于工業(yè)化的中后期，其聚集效應還是大于擴散效應的，但我們也不能為此而任其盲目地對周邊資源發(fā)揮虹吸作用，而是要超前規(guī)劃，提前布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，甩掉產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，對周圍地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2、巨型城市未來發(fā)展的要求。美國城市規(guī)劃學家芒福德（1961）指出，真正的城市規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃。城市區(qū)域化是巨型城市發(fā)展的必然。牛文元（2007）指出，城市發(fā)展必然導致其向外擴張，但“攤大餅”式的單級擴張方式已無法維系，發(fā)展戰(zhàn)略形態(tài)要進行革命性的變革，即由原先的單極城市擴張，改變?yōu)榻M團式城市群的培育，才能克服過去城市化進程中的發(fā)展弊病，真正實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。母愛英（2010）認為，京津冀應該形成“雙核帶動三圈”的基本模式，形成京廊津核心。

3、北京建設(shè)世界城市的要求。北京提出將建設(shè)世界城市作為未來的發(fā)展方向，而在世界城市的眾多指標中，很重要的一個方面就是看它與周邊地區(qū)“協(xié)同發(fā)展的程度”。北京社科院經(jīng)濟研究所趙弘指出（2010），倫敦、巴黎、東京這三個公認的世界城市都沒有明顯的二元結(jié)構(gòu)，和周邊地區(qū)沒有明顯的、過大的經(jīng)濟反差。而在北京周圍，還有很多貧困帶，這不符合建設(shè)世界城市的要求。

北京市政府研究室史利國在“2010首都圈發(fā)展高層論壇”上表示，北京制定的“十二五”規(guī)劃，將著力解決北京與周邊城市之間不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，屆時，“首都圈”的概念將會出現(xiàn)。事實上，世界城市的建成無不仰賴于整個都市圈的發(fā)展，都市圈是世界城市發(fā)展的趨勢，沒有都市圈作為支撐，世界城市是難以持續(xù)的。

4、天津爭取進一步發(fā)展的需要?！?006-2007年：中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告》“藍皮書”認為，天津能否盡快成為“北方經(jīng)濟中心”，很大程度上取決于京津之間的聯(lián)合與協(xié)作，取決于北京與天津如何共同聯(lián)手打造“雙核”中心，京津合作是大勢所趨。

5、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。京津冀區(qū)域發(fā)展差距很大，環(huán)京津的32個貧困縣全都位于河北境內(nèi)。中國社科院的《2006中國區(qū)域發(fā)展藍皮書》指出，京津周圍貧困人口達到272.6萬人。而在長三角，上海的地區(qū)生產(chǎn)總值與蘇、錫、常等周邊城市差距并不明顯。

陸大道院士（2010）更是指出，“先進的特大城市、落后的腹地，是京津冀都市圈整體布局必須解決的重大問題之一?！本┙蚣降膮f(xié)調(diào)發(fā)展，必須消除京津兩大核心城市與周邊地區(qū)相互脫節(jié)的現(xiàn)象，打破彼此間空間聯(lián)系松散的現(xiàn)狀，避免由于地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度落差過大而形成“產(chǎn)業(yè)懸崖”。

（二）廊坊在京津一體化發(fā)展過程中的作用

1、廊坊發(fā)展現(xiàn)狀。廊坊享有“京津走廊明珠”和“聯(lián)京津之廊、環(huán)渤海之坊”美譽，其發(fā)展定位為“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務中心”，發(fā)展的重點是做強電子信息、裝備制造、新型能源、文化休閑等產(chǎn)業(yè)，促進服務大北京地區(qū)的現(xiàn)代物流和金融后臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新基地、科研成果轉(zhuǎn)化的新平臺，加快與京津路網(wǎng)、生產(chǎn)要素等方面全方位對接。廊坊市委在2010年3月發(fā)表的《打造環(huán)渤海地區(qū)的智慧城市》文章中指出，廊坊具有區(qū)位、環(huán)境、后發(fā)三大優(yōu)勢。然而，廊坊這三大優(yōu)勢現(xiàn)在還都未得到充分發(fā)揮，廊坊的人均GDP、投資數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值都很低，2009年的經(jīng)濟總量在河北省11個地市中排名第六位。

2、廊坊的發(fā)展機遇。廊坊與北京合作日益密切，已與北京簽署《城鄉(xiāng)規(guī)劃合作交流機制框架協(xié)議》，成功舉辦北京?廊坊周，京唐高鐵在香河設(shè)站，京廊軌道交通對接工作積極推進。此外，北京啟動實施城南行動計劃和通州新城建設(shè)，以及北京新機場擬定于北京市大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)，為廊坊經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。

在產(chǎn)業(yè)合作方面，京津都有一批作為主導產(chǎn)業(yè)培育核心的大項目，對于這些項目，廊坊可以主動參與，以形成共同利益，以共同利益為紐帶形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)。

在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，北京電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點是移動通信、數(shù)字電視、軟件及信息服務業(yè)、高世代平板顯示、集成電路、計算機和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用等六大領(lǐng)域。天津電子信息產(chǎn)品制造業(yè)比較發(fā)達，其中移動通信、新型元器件產(chǎn)業(yè)和計算機外部設(shè)備等在全國居領(lǐng)先地位。而廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)基地已初具規(guī)模，與京津電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)錯位競爭、差異化發(fā)展將會有廣闊的空間。今后可以借助中關(guān)村信息產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，著力推進產(chǎn)、學、研、用的聯(lián)合，推進科研開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場應用密切配合的產(chǎn)業(yè)集群。

在現(xiàn)代服務業(yè)方面，作為第三產(chǎn)業(yè)的主力軍，現(xiàn)代服務業(yè)現(xiàn)已成為推動廊坊經(jīng)濟增長的重要力量。廊坊著眼于承接京津消費外溢，以休閑商務為核心，以康體娛樂、會議展覽、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、金融保險、服務外包等為重點，打造高水準現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，把廊坊建成京津之間大公司、大機構(gòu)和成功人士休閑居住、休閑辦公、休閑保健、休閑娛樂、休閑觀光的首選之地。

在電動汽車方面方面，京津廊地區(qū)應整合資源、分工協(xié)作，依托北京和天津的研發(fā)資源優(yōu)勢，搭建新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，推進汽車關(guān)鍵系統(tǒng)研發(fā)，并加快新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件企業(yè)建設(shè)，形成汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。北京電動汽車產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)“一園、兩公司”，著力研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車；天津以電動車輛研究中心為龍頭，已形成混合動力公交車、家庭轎車和純電動轎車的多品種競爭優(yōu)勢。廊坊大力發(fā)展作為六大主導產(chǎn)業(yè)之一的汽車零部件產(chǎn)業(yè)，與京津汽車工業(yè)正好形成互補，擁有廣闊的發(fā)展空間。

3、廊坊是京津一體化繞不開的關(guān)鍵點。廊坊位于京津走廊之上，距北京約50公里，距天津約60公里，區(qū)位優(yōu)勢無可比擬。廊坊自然資源豐富，擁有京津發(fā)展必不可缺的水資源和農(nóng)林產(chǎn)品。此外，廊坊發(fā)展空間很大，是北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市功能外延的適宜之地，同時也是天津?qū)颖本┎豢苫蛉钡膽?zhàn)略通道?？梢哉J為，京津廊一體化是京津一體化的必然選擇。

三、京津廊一體化現(xiàn)實可行性

上文對京津廊一體化的理論可能性和現(xiàn)實必要性進行了分析。事實上，京津廊一體化的客觀條件也是具備的，具有很強的現(xiàn)實性。下面，我們就從一系列指標的構(gòu)建來具體分析京津廊的現(xiàn)實可行性。

（一）京津廊一體化的指標選擇。鑒于目前還沒有關(guān)于區(qū)域一體化發(fā)展的指標體系，本文擬將從生產(chǎn)一體化、生活一體化和生態(tài)一體化三個系統(tǒng)層面來研究京津廊一體化。其中，生產(chǎn)一體化包括產(chǎn)業(yè)分工、價值鏈分工、科教水平、人力資源、發(fā)展空間五個要素層；生活一體化包括基礎(chǔ)設(shè)施、生活便利度、區(qū)際平等、人口流動、公共服務五個要素層；生態(tài)一體化包括環(huán)境保護、自然資源共享、污染治理三個要素層。

（二）京津廊一體化指標的內(nèi)涵

1、產(chǎn)業(yè)分工：產(chǎn)業(yè)分工是指按照三次產(chǎn)業(yè)的標準來衡量京津廊三地各自的發(fā)展特點。北京已經(jīng)進入工業(yè)化后期，第三產(chǎn)業(yè)的比重已達到75.8%，今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是做大第三產(chǎn)業(yè)，做強第二產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以交通運輸及郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、高端服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)。

天津處于工業(yè)化中后期，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率仍是最大的，2010年第二產(chǎn)業(yè)的比重為49.7%，而第三產(chǎn)業(yè)比重為42.6%，三次產(chǎn)業(yè)呈二、三、一的發(fā)展格局。中國社科院在的《產(chǎn)業(yè)藍皮書：中國產(chǎn)業(yè)競爭力報告（2010）》中指出，天津的石油和天然氣高附加值產(chǎn)業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國具有明顯優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯。

廊坊經(jīng)濟發(fā)展水平雖然相對落后于京津兩地，但發(fā)展速度很快，目前第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間優(yōu)于京津兩市。這種產(chǎn)業(yè)特點正好形成對京津的互補，可以承接京津工業(yè)的外撤、彌補京津農(nóng)副產(chǎn)品的不足。

2、價值鏈分工：京津兩地依托其強大的科研、設(shè)計及管理、物流能力，占據(jù)價值鏈的高端，而廊坊則可更多地發(fā)揮低成本制造的優(yōu)勢，與京津錯位發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

3、科教水平：京津地區(qū)科教水平位于全國前列，對周邊的輻射帶動作用很強，而廊坊科教發(fā)展水平相對落后，廊坊積極融入京津的發(fā)展，將會有助于自身科教能力的提升。

4、人力資源：京津兩地尤其是北京的人力資源非常豐富，而廊坊人力資源相對匱乏，廊坊利用其地緣優(yōu)勢可吸引高端人才前來居住生活或從業(yè)創(chuàng)業(yè)。

5、發(fā)展空間：北京的發(fā)展規(guī)模越來越大，已經(jīng)成為中國城市的“巨無霸”，而其自身的發(fā)展空間則變得越來越狹小，不得不往周邊發(fā)展，目前正在規(guī)劃的七環(huán)將包括廊坊市區(qū)以及所轄的香河、三河、大廠、固安及霸州等縣（市）。根據(jù)國務院2006年批復的《天津市城市總體規(guī)劃（2004～2020）》，天津未來的發(fā)展布局為“一軸兩帶三區(qū)”，一軸是指“武清新城-中心城區(qū)-濱海新區(qū)核心區(qū)”構(gòu)成的城市發(fā)展主軸，并且明確將京津塘高速公路走廊作為城市主要發(fā)展方向，這樣就與北京城市總體規(guī)劃確定的東部發(fā)展帶對接，處于京津交界黃金地帶的廊坊將會為京津的擴展提供更多的發(fā)展空間。

6、基礎(chǔ)設(shè)施：京津一體化的基礎(chǔ)是京津同城化，京津之間道路四通八達，目前已建成兩條高速通道、一條聯(lián)絡線和一條京津城際高速鐵路?！暗谌龡l快速通道”――京津塘南通道（京臺高速）已經(jīng)開工，未來將有五條“大動脈”從北中南三面穿過廊坊，京津廊之間交通便捷度得到顯著提高。

7、生活便利度：居民生活便利度是生活一體化的重要指標。它涉及到生活質(zhì)量提高和消費結(jié)構(gòu)趨同、享受到公共服務趨同、工資水平趨同。京津和廊坊在生活便利度方面具有相互促進的關(guān)系。

8、區(qū)際平等：京津廊三地貧富差距巨大，2009年GDP比值約為10∶6.4∶1。京津一體化發(fā)展所發(fā)揮的溢出效應不僅能促進廊坊的發(fā)展，而且廊坊的發(fā)展也將有利于促進區(qū)際平等。

9、人口流動：廊坊距北京只有20分鐘的車程，距天津只有30分鐘的車程，而北京市區(qū)的房價是廊坊房價的2倍以上，所以越來越多的北京市民選擇在廊坊安家，廊坊未來將承擔京津“睡城”的功能，發(fā)揮京津人口的“蓄水池”作用。據(jù)測算，北京若有1/3的外遷企業(yè)到廊坊，廊坊市的人口就可以增加50萬人。

10、公共服務：京津真正意義上的一體化要處理好生活性的公共服務，如兩地間的教育、住房、醫(yī)療、就業(yè)等，這些公共服務的一體化也需要廊坊的支撐；反過來，廊坊的公共服務做好了，將會對京津產(chǎn)生更大的吸引作用。

11、環(huán)境保護：實現(xiàn)經(jīng)濟社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是京津一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。京津的快速發(fā)展已對環(huán)境造成很大的損害，兩市都面臨著巨大的環(huán)境壓力。2009年北京和河北首次簽署了關(guān)于加強經(jīng)濟與社會發(fā)展合作的備忘錄，確定雙方將在水資源和生態(tài)環(huán)境保護、能源開發(fā)等方面進行深度合作，在環(huán)保合作方面邁出了實質(zhì)性的一步。事實上，京津?qū)嵤┉h(huán)境保護離不開河北的支持，離不開位于兩市之間廊坊的參與。

12、自然資源共享：京津兩地自然資源相對匱乏，長期以來，兩市的發(fā)展都需要河北的大力支持。廊坊自身自然資源豐富，可以為京津提供相關(guān)資源，這雖然會消耗廊坊的自然資源儲量，但也是廊坊融入京津一體化的重要籌碼。

13、污染治理：城市污染已成為城市發(fā)展過程中亟待解決的重大問題之一，城市污染的治理刻不容緩。在這個問題上，任何城市都無法獨善其身，城市間加強合作，構(gòu)建區(qū)域環(huán)境治理一體化是必然的選擇。（表1）

（三）京津廊一體化可行性分析。廊坊與京津一體化的關(guān)系表現(xiàn)為互補、雙向促進、正向促進、逆向促進、正向受損等五方面關(guān)系?；パa關(guān)系是指京津和廊坊具備實現(xiàn)京津廊一體化的客觀條件，宜于實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略；雙向促進意味著廊坊發(fā)展好了，會促進京津一體化發(fā)展，反過來，京津一體化發(fā)展，客觀上又促進了廊坊的發(fā)展；正向促進說明，廊坊能為京津發(fā)展提供發(fā)展空間而自身又沒受到損失；逆向促進表明，京津由于發(fā)展程度高而向廊坊發(fā)揮輻射帶動作用，同時自身并未受到損失；正向受損是指廊坊在向京津提供資源，促進京津發(fā)展的同時，自身受到了損失。

互補因素和雙向促進因素越多，京津廊一體化的客觀要求就越強烈；正向和逆向促進作用越多，雙方就越需要借助對方來實現(xiàn)進一步發(fā)展；正向受損則表明廊坊在融入京津一體化時會付出一定的代價。

總體而言，13個指標中，8個指標支持京津廊一體化，4個指標要求京津廊三地進行合作發(fā)展，只有1個指標――自然資源共享，表明廊坊不宜與京津合作。綜合來看，京津廊一體化發(fā)展的客觀條件已經(jīng)具備。

筆者認為，京津廊一體化是京津一體化發(fā)展到一定階段后的必然趨勢，屆時，京津?qū)χ苓叺貐^(qū)的帶動將由點輻射到線輻射，再到面輻射，輻射帶動作用會顯著增強，京津地區(qū)的發(fā)展布局也會由現(xiàn)在的“工字型”演化為“王字型”。京津的發(fā)展將經(jīng)歷由同城化發(fā)展到一體化，再到京津廊一體化的過程，“京津發(fā)展軸”也將上升為“京津核心軸”，這也是對“京津是首都區(qū)的核心”（劉學敏2010）這一論斷的進一步發(fā)展。

四、結(jié)語

本文討論了廊坊對于京津一體化的重要性，指出應該把廊坊的發(fā)展當作京津乃至京津冀發(fā)展的一個具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵點。作為京冀一體化和津冀一體化的交集，京津廊一體化是實現(xiàn)京津冀一體化的重要環(huán)節(jié)。當然，我們也認識到，京津廊一體化的實現(xiàn)可能會遇到比京津一體化還要多的困難和問題，這需要今后做進一步的研究。此外，本文所依據(jù)的基本方法仍然是點軸理論的分析方法，只是針對京津特殊的雙核的特殊情況，在模型上做了一些補充。研究過程中，我們還認識到，僅靠經(jīng)濟地理學、空間經(jīng)濟學的理論是解決不了整個京津冀發(fā)展問題的，希望以后關(guān)于京津冀一體化的研究能在更多的領(lǐng)域內(nèi)進行。

（作者單位：中國科學院科技政策與管理科學研究所）

主要參考文獻：

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