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1.1執(zhí)法過程重程序輕實效
部分執(zhí)法人員長期憑經(jīng)驗辦事,執(zhí)法過程中重視走流程,沒有重視整改實效。監(jiān)督過程中,按時巡查了,但巡查不注重發(fā)現(xiàn)問題。即使發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)發(fā)通知就算,對于整改實效沒及時跟進。程序上看似完備,但對確保工程質(zhì)量上發(fā)揮不了作用。有些質(zhì)監(jiān)員在執(zhí)法實踐中重罰輕糾,在查處違法案件時,存在一切向“錢”看的傾向,只注重對違法人罰款,忽視辦案質(zhì)量,不講求行政執(zhí)法的社會效果,對違法行為可能產(chǎn)生的危害后果以及如何采取有效措施去糾正重視程度不夠。只注重罰財產(chǎn)或行政警告、責令停工等,這在執(zhí)法中就產(chǎn)生不了實效。
1.2人員素質(zhì)參差不齊
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有綜合性和很強的技術(shù)性,因此往往需要質(zhì)監(jiān)人員具備一專多能。質(zhì)監(jiān)員不但要熟知質(zhì)監(jiān)法律法規(guī),還要了解和掌握先進的技術(shù)設(shè)備,監(jiān)管新的領(lǐng)域。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工程質(zhì)監(jiān)員素質(zhì)參差,有些專業(yè)法規(guī)不熟悉,未能及時查處違法行為;有些專業(yè)不符,缺乏專業(yè)判斷能力;有些人員特權(quán)思想嚴重,執(zhí)法過程中態(tài)度蠻橫粗暴;有些欺善怕惡,選擇性執(zhí)法,甚至利用自身的權(quán)力在監(jiān)督過程中故意刁難,吃拿卡要等。
1.3自由裁量權(quán)被濫用
自由裁量權(quán)普遍存在于行政執(zhí)法實踐中,它有效增強了執(zhí)法的準確性和靈活性。但個別行政執(zhí)法人員在辦案時受自身思想素質(zhì)的影響?;虼嬖谵k“關(guān)系案”,“人情案”的情況。也有由于法律知識水平不高的因素,導(dǎo)致把握不準確,致使“重過輕罰”“輕過重罰”“過罰不相當”,行政處罰顯失公正。
2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的思考
現(xiàn)階段是我國建筑業(yè)不斷發(fā)展與提升質(zhì)量品質(zhì)層次的重要階段,完善行業(yè)管理機制,提高管理水平,減少或杜絕工程重大質(zhì)量事故的發(fā)生是每個建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員的神圣職責,筆者認為,須采取以下具體措施:
2.1建立穩(wěn)固統(tǒng)一的執(zhí)法制度
統(tǒng)一執(zhí)法需貫穿建設(shè)工程整個管理流程,通過資源整合,實現(xiàn)執(zhí)法過程“全方位、全過程、全覆蓋”。全方位就是勘察、設(shè)計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、材料等單位機構(gòu)的安全質(zhì)量責任一應(yīng)俱全;全過程就是招投標、承發(fā)包等市場經(jīng)營行為和安全、質(zhì)量、材料行為納入統(tǒng)一執(zhí)法;全覆蓋就是大小規(guī)模工程、高低資質(zhì)企業(yè)、各種類型工程一覽無余。通過統(tǒng)一執(zhí)法促成工程項目整體的有效監(jiān)控。
2.2建立完善的防范和查處工作體系
通過政府監(jiān)控、市場調(diào)控、現(xiàn)場預(yù)控,建立多元化、多層次的防范體系。政府監(jiān)控層面,實施機構(gòu)能力考核和人員等級考核。強化網(wǎng)絡(luò)化在線視頻監(jiān)管,形成政府監(jiān)控管理鏈。市場調(diào)控層面,通過健全協(xié)會能動機制、質(zhì)量事務(wù)所評估機制、保險介入的誠信機制,實現(xiàn)工程現(xiàn)場、保險市場、建筑市場之間聯(lián)動,形成市場調(diào)控服務(wù)鏈?,F(xiàn)場預(yù)控層面,審圖機構(gòu)對圖紙負責,設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量負責,施工單位對施工質(zhì)量負責,檢測機構(gòu)對來樣負責、對現(xiàn)場檢測對象負責,監(jiān)理單位對業(yè)主負責、對整個工程負責,形成現(xiàn)場預(yù)控監(jiān)督鏈。
2.3建立動態(tài)和突擊檢查的監(jiān)督制度
目前,一些工程為趕工期,采用連軸式不間斷施工。到了晚上,往往是工程監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是一些政府道路工程,有些需要進行軟基處理,一些施工隊,利用晚上施工,拋石的材料等級達不到施工圖的要求,或者人為減少樁的進尺,偷工減料等。這些行為,給工程質(zhì)量監(jiān)督工作帶來很大的困難。因此,質(zhì)監(jiān)員要適應(yīng)工程施工的節(jié)奏,采用動態(tài)和突擊檢查,提升執(zhí)法的震懾力。通過科技手段,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立視頻監(jiān)督,24小時在線監(jiān)控監(jiān)督。
2.4建立一支素質(zhì)過硬,執(zhí)法嚴明的人員隊伍
即使是完美的制度,關(guān)鍵還是需要人來執(zhí)行。因此需要加強人員培訓(xùn),建立一支技術(shù)過硬、廉潔務(wù)實的監(jiān)督隊伍。人員的培訓(xùn),最起碼涉及兩個方面:一是法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓(xùn)。二是廉潔道德的培訓(xùn)。法律法規(guī),是每位質(zhì)檢員執(zhí)法行為的準繩,如果對法律法規(guī)不熟悉,就沒法及時對違法行為及時作出處理或造成執(zhí)法失當。除此之外,質(zhì)監(jiān)員還要熟悉一些行業(yè)性標準,對違法行為做出專業(yè)的判斷。其次是廉潔道德培訓(xùn),每個質(zhì)監(jiān)員都是保證工程質(zhì)量的探頭,工程質(zhì)量必須在資金投入之下才能得到保證。因此在利益驅(qū)動下,質(zhì)監(jiān)員極易成為施工單位糖衣炮彈襲擊的目標,導(dǎo)致執(zhí)法過程中顯失公平。加強質(zhì)監(jiān)員的廉潔性教育,一方面需要自身自律,道德約束。另一方面可以考慮健全考核制度,探討從違法罰款中給予發(fā)現(xiàn)問題和無私執(zhí)法的質(zhì)監(jiān)員獎勵。有了獎勵保證,質(zhì)監(jiān)員就無需冒風險和埋沒良心地在執(zhí)法過程中收取好處費。
2.5建立村級質(zhì)量監(jiān)督制度
在中小城鎮(zhèn),由于現(xiàn)行制度不完善,農(nóng)民的建設(shè)行為一般在得到村一級基層組織同意后,便自行開展。由于這些行為面積廣,造成執(zhí)法和監(jiān)督困難,農(nóng)民自行建設(shè)工程的質(zhì)量得不到保證。城鎮(zhèn)建設(shè)行為經(jīng)常處于一種鎮(zhèn)一級部門無暇監(jiān)督,村一級部門無力監(jiān)督的尷尬局面。因此,必須盡快建立村一級工程質(zhì)量監(jiān)督部門,完善對農(nóng)村建設(shè)行為的監(jiān)督。建立誰批準,誰負責的溯源制度,努力將農(nóng)民的自建行為納入到專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督范圍。實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)防聯(lián)治,確保農(nóng)民自建工程質(zhì)量和預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生。
3結(jié)語
(1)人為的因素。人在整個工程施工的過程中是起主導(dǎo)作用的,是影響施工質(zhì)量的首要因素,一個工程項目質(zhì)量的保障要靠每一位施工人員的共同努力。人為的因素主要包括施工人員的個人素養(yǎng)、法律意識以及責任心、安全質(zhì)量意識等等。倘若施工人員具有較高的施工技能和較強的責任心,那么其在施工的過程中自然會依據(jù)質(zhì)量的標準與要求執(zhí)行,從而有效保障工程質(zhì)量的合格達標。再者,建筑企業(yè)的質(zhì)量控制管理人員也需要具有嚴格按照質(zhì)量要求進行現(xiàn)象監(jiān)督與監(jiān)管的能力,嚴格控制工程質(zhì)量的規(guī)范問題。
(2)非人為的因素。最重要的是物質(zhì)的因素,這里的物質(zhì)指的是施工過程中所采用的材料。對一個建筑項目來說,好的建筑材料是高質(zhì)量的保障,如果材料的質(zhì)量難以達標,那么即使施工人員再認真負責也難以保障質(zhì)量問題。因此,在建筑工程使用大量材料的過程中,如何全面建成材料的質(zhì)量,是目前很多建筑企業(yè)的一大難題。要想從根本上解決這個問題,只有從采購人員下手,采購人員要具備專業(yè)的知識,能夠有效鑒別建筑材料的優(yōu)劣,堅決不用不合格的產(chǎn)品,以免給建筑施工留下質(zhì)量隱患。
2提高工程建筑質(zhì)量控制的策略
(1)樹立質(zhì)量至上的觀念,加強施工人員整體的素養(yǎng)。在工程施工過程中,建筑工人的素養(yǎng)與建筑質(zhì)量之間有著密切的關(guān)系,因此,建筑企業(yè)若要想對所承接的建筑項目質(zhì)量負責,就必須對其企業(yè)所在的施工人員進行培訓(xùn)和教育,提高施工人員的整體素質(zhì)。尤其是對于一線的施工人員,對他們的施工技能、質(zhì)量意識和法律意識要有更高的要求,在施工的過程中避免因為人為的因素而導(dǎo)致質(zhì)量問題,堅持打造高素質(zhì)的施工團隊。
(2)選擇合格高質(zhì)量的建筑材料。在采購人員購買建筑材料之前,應(yīng)該對材料的合格證書、使用說明進行嚴格的檢查與審核,對市場中同樣的材料進行綜合對比,擇優(yōu)選購?,F(xiàn)場施工的材料人員與工地負責人對材料進行現(xiàn)場的驗收與檢查,保障每一項材料都是合格的產(chǎn)品。
(3)建立完善的工程建筑質(zhì)量管理機制。在工程施工之前,施工單位需要對其施工的項目做一個全面的質(zhì)量的分析和要求,最好以手冊的形式發(fā)放在每一位施工人員手中,使其明確施工的要求與責任,把好每一個細節(jié)的關(guān)。針對項目中的重點施工部位,應(yīng)該由專業(yè)的施工組織進行,并制定相應(yīng)的施工方案。
(4)提升對施工質(zhì)量管理水平的要求。在建筑項目施工前,每一項的工種都有一套相應(yīng)的施工方案,與此同時,各個方案在施工前已經(jīng)都保持好了現(xiàn)行狀態(tài),針對不同的方案要進行分級的審批,并對有問題的方案要進行整改或者反復(fù)的檢查。在施工的過程中,也會根據(jù)需要不斷地對存在的情況進行及時反映和修改,提高施工的質(zhì)量。
3結(jié)語
1.1造價控制在施工建設(shè)前期中的實施
在這一階段過程中,也明確了工程建設(shè)的整體規(guī)模以及建筑成本。同時,在設(shè)計階段中以及實際施工造價過程中都與上述內(nèi)容有著直接關(guān)系。其中,明確建設(shè)項目規(guī)模是至關(guān)重要的工作,并且內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境、市場情況、科學(xué)技術(shù)等各方面條件都制約著規(guī)模的大小。其次,要想做好對整個建筑工程的造價控制,十分有必要做好設(shè)計階段工程造價的控制。設(shè)計質(zhì)量水平是影響社會效益以及經(jīng)濟效益提升的關(guān)鍵因素,鑒于此,在進行方案選擇的過程中,務(wù)必要確保相關(guān)施工單位嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行,并對于方案中的技術(shù)條件以及經(jīng)濟投入進行全方位評定分析,盡可能使得所選方案既能達到經(jīng)濟承受方面的要求,還能夠運用先進的技術(shù)。最后,在招投標階段工作的實施。眾所周知,招投標制度是通過各單位競爭,有效實現(xiàn)成本下降,切實使得設(shè)計質(zhì)量與效率得到有效發(fā)展的一種方式。一旦目標確定之后,設(shè)計單位就要對此展開造價控制工作,并通過靈活有效的發(fā)揮,使得造價控制方案建立健全。之后,建設(shè)單位對這些造價控制方案進行審核,不僅要求其分析工作到位,還要認真細致的進行對比,從而甄選出創(chuàng)新性、有效性最優(yōu)的方案。值得強調(diào)的是,造價水平高低并不是確定最后方案的唯一標準,各個方面的因素都要兼顧到位。
1.2造價控制在工程建設(shè)前期階段存在的問題
首先,造價控制工作的重要性在施工建設(shè)前期階段并沒有得到相應(yīng)的重視。現(xiàn)如今的工程管理工作中,有一個普遍存在的錯誤觀點,即只有施工階段涉及造價控制問題,而其并不影響投資、設(shè)計、招投標等階段工作。其次,投資決策并不科學(xué)有效。一個工程項目能否成功以及建設(shè)造價高低水平很大程度上取決于投資決策的正確與否。然而,工程建設(shè)階段中造價失控問題很可能由于在投資決策過程中,多數(shù)建設(shè)項目并不認真,導(dǎo)致投資、工程量估算誤差過大等問題產(chǎn)生。
2建筑工程項目施工階段造價控制
現(xiàn)如今,建筑工程施工中的造價控制還不健全,現(xiàn)存問題亟待解決,就此我們進行詳細分析。
2.1施工設(shè)計的穩(wěn)定性不到位
施工內(nèi)容變更是如今實際工程建設(shè)中普遍存在的問題,在施工階段中其弊端也展露無疑。由于工程施工變更過于頻繁,其成本支出也會由于施工單位提出的設(shè)計變更索賠而增加,具有十分不良的影響。
2.2一切以工期為準的不當做法
施工單位總是將施工進度作為最重要的指標,通過加大人、財、物等方面力量的手段盡可能的縮短工期。這樣雖然使得工期降低,卻變相增加了施工成本,使得工程建設(shè)整體造價額外增加。
2.3工程材料價格控制在工程造價中的弊端
該方面問題體現(xiàn)在,市場信息無法第一時間切實被采購部門所捕捉。與此同時,建筑工程造價控制管理工作也涉及采購部門,鑒于此,就要在切實分析掌控好市場行情的情況下,再進行施工材料的購置采購工 作。并且要貨比三家,對相同部門的材料價格、質(zhì)量等方面信息進行收集分析,從而得出最為科學(xué)合理的價格水平。
3建筑工程項目竣工結(jié)算階段造價控制
工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價管理的末端,雖然它是最后一個環(huán)節(jié),但也不容忽視其在控制整體工程造價方面的巨大作用。根據(jù)項目表明,經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10%~20%左右,有效地減少了資金投入,降低了成本。為了防止出現(xiàn)造假簽證的現(xiàn)象,有必要確保簽證真實、可靠與合理。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù),一旦發(fā)現(xiàn)重復(fù)的條目和內(nèi)容,嚴格進行剔除,不能允許重復(fù)內(nèi)容的出現(xiàn)。嚴格審查施工合同,正確處理結(jié)算糾紛。在施工合同以及相關(guān)文件審查工作內(nèi)容中包括:核算結(jié)算范圍內(nèi)的工作;使得施工時間、施工日期等因素進行明確;確保索賠方式正確有效;對承包方式進行確定。此外,還要及時將合同設(shè)計內(nèi)容進行落實,并保障今后工作嚴格依照其條款要求展開。
4建筑工程項目造價控制的其他問題
4.1工程造價準確性得不到保障
現(xiàn)如今,我國社會水平不斷提升,其先進的材料及設(shè)備也不斷得到運用,鑒于此,定額換算工作就要在工程造價編制過程中得到保障。但是,我國的編制造價工作并不具有動態(tài)性,這就導(dǎo)致實際情況以及未來預(yù)測情況不能及時的被展現(xiàn)出來,從而導(dǎo)致工程造價可靠性上出現(xiàn)問題。
4.2工程造價與己無關(guān)的錯誤觀點
許多人都認為建筑工程造價單純是造價員與設(shè)計員的職責,這樣的錯誤觀點在實際建筑施工中普遍存在。實際上,每一個階段、人員都要積極參與造價控制,也只有如此才能使得建設(shè)總體成本從根本上實現(xiàn)下降。
5加強建筑工程造價控制的對策及建議
5.1建立全過程造價控制管理的體系
從工程項目初期決策投資階段開始,就要時刻把握好造價控制這個中心點,做好市場調(diào)研和經(jīng)濟指標的測算,科學(xué)合理做好投資估算,實行限額設(shè)計,在計算審計階段要給予嚴肅認真的審計結(jié)算過程等。
5.2施工階段實施成本動態(tài)控制管理和工程造價信息化管理
施工時需要大量的建筑材料和機械設(shè)備,而這些物品價格變動較大,具有不穩(wěn)定性,所以需要有專業(yè)的人員來估測其價格的走向,減小預(yù)算差錯。此外,應(yīng)該有效地加強工程造價信息化管理。眾所周知,當今社會已經(jīng)進入到了信息化時代,電子信息技術(shù)更是依托自身的巨大優(yōu)勢被應(yīng)用到各大領(lǐng)域和各個行業(yè),造價管理行業(yè)也不例外,電子信息技術(shù)的發(fā)展使得工程造價信息化管理成為可能,其透明性、公開性得到了保證。建筑市場的各方都需要快捷、方便、真實、有效的市場信息,所以加快電子政務(wù)建設(shè),搭建信用評價體系勢在必行,符合各方的切身利益,為政府對市場開展更便捷的監(jiān)管提供了良好的平臺,信用評價體系的建立健全最為直接的作用就是保證建筑工程造價管控的誠信,保證提供信息的真實性。對建筑工程施工企業(yè)的信用狀況實行全民的評價,為信息需要者提供真實可靠的關(guān)于企業(yè)的信息,并且需要完善獎懲制度,對企業(yè)實施適當?shù)莫剟钆c懲罰,促使其在遵守法律的前提開展經(jīng)營活動。
5.3加強對相關(guān)人員的教育和學(xué)習(xí)
施工技術(shù)人員必須要對要設(shè)計圖紙和設(shè)計要求了如指掌,時刻關(guān)注影響施工的技術(shù)、設(shè)備和材料因素,對施工的各個環(huán)節(jié)進行資金投入的預(yù)算,不能漏掉每一個細小的環(huán)節(jié),尤其是施工費用較高的環(huán)節(jié),大力對其進行造價控制,但不能以延誤施工進度作為犧牲代價。
6結(jié)語
建筑行業(yè)是一門古老的行業(yè),但可惜的是相應(yīng)的配套學(xué)科知識卻很年輕。尤其是當下國際化的環(huán)境下,加強建筑行業(yè)的學(xué)科理論研究,不僅是一件很時尚的事,還是一件具有國際意義的項目。當下中國的很多建筑方面的保險雖說已都建全了,但相配套的法律法規(guī)與制度卻還很落后,因此需要建筑學(xué)科研究迎頭趕上,才能有實力在國際市場競爭中立于不敗之地。我們尤其應(yīng)該加強保險資金、保險成本、保險的費率、保險所涵蓋的范圍、保險的責任、保險合同條款、培養(yǎng)保險專業(yè)人才、工程風險的保險管理、保險相關(guān)的法律法規(guī)以及保險的規(guī)章制度等。這些問題的有效解決,決定了我國保險行業(yè)相關(guān)問題的有效執(zhí)行,而這一切還有賴于建筑工程相關(guān)學(xué)科研究的進一步成熟與完善。
2、制定明確法律法規(guī)
上面剛剛提到我國在與國際接軌的過程中,學(xué)習(xí)國外先進的管理方法很有必要。但也不可全盤模仿,因為畢竟還有中國國情之下的現(xiàn)象需要因地制宜地處理。因此我們在制定符合中國國情的建筑保險法律法規(guī)的時候還是可以要參考《FIDIC土木工程合同條件》中的相關(guān)條款,進一步完善相關(guān)的建筑工程保險方面的法律法規(guī),引進國外保險機制的同時,責權(quán)分明,劃分好業(yè)主與承包商之間的利益風險關(guān)系,如投保的項目、方式、費用等相關(guān)內(nèi)容都要條款清晰,防發(fā)生相關(guān)的糾紛。把,參加相關(guān)的保險作為頒發(fā)相關(guān)施工許可證的硬性條件,以法律的形式準其入市場。
3、健全保險中介組織
同樣在學(xué)習(xí)國際先進管理經(jīng)驗的時候,學(xué)習(xí)國際上的投保人的具體做法:如詳細分析和評估保險的風險,確定保險經(jīng)紀人辦理保險業(yè)務(wù)。確定保險經(jīng)紀人更有利投保人。因為人多數(shù)都是為保險公司的利益而拼命地推銷保險的相關(guān)產(chǎn)品,保險經(jīng)紀人卻是投保人的娘家人,為投保人服務(wù),比為投保人保險建議、制定優(yōu)秀的保險方案,替投保人談判為投保人爭取最大利益。辦理相應(yīng)的投保手續(xù)甚至是事故之后協(xié)調(diào)索賠等事宜。一般來說,投保經(jīng)紀人與投保人一種和諧的良性關(guān)系,因為經(jīng)紀人是投保人的智囊,為其出謀劃策,可以業(yè)務(wù)咨詢。相對于保險經(jīng)紀人的還有一類人是保險中介人,他們是保險市場必不可少的動力,能提高保險市場的運作效率,為兩方保險人員節(jié)省時間。因此,我國應(yīng)加大對保險經(jīng)紀人和保險中介人的專業(yè)培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn),這不僅有利于中國的保險市場有序順暢進行,還能提高整個市場與國際的競爭力。
4、打造有序的市場環(huán)境
1.1確保工程造價的合理性以及施工成本費用的科學(xué)性
在建筑企業(yè)中,工程造價控制工作的開展需要以工程預(yù)算為基礎(chǔ),進而才能通過施工圖紙等對工程的施工成本進行明確的定位,經(jīng)過審核評估后形成工程的投資計劃,為接下來工程貸款的審批等工作的開展奠定基礎(chǔ)。與此同時,實現(xiàn)科學(xué)的工程預(yù)算能夠為工程施工工作的開展提供依據(jù),比如施工物資、人力費用等的資金支出都需要以此為基礎(chǔ)來展開。此外,只有提供出科學(xué)且合理的工程預(yù)算方案,才能通過相關(guān)部門的審批,進而才能獲得工程貸款,這是確保工程順利施工的基礎(chǔ)性前提,而通常情況下,工程款的下?lián)芏家∮谄涔こ填A(yù)算值,所以如果預(yù)算不合理,工程在后期施工中難免會因為資金的缺乏而受到影響,工期的延誤將極大的降低工程的效益。
1.2為工程施工圖預(yù)算工作的開展提供必要的依據(jù)
建筑行業(yè)在對施工圖預(yù)算進行編制的過程中,需要依據(jù)相關(guān)的規(guī)定,以經(jīng)過審批的施工圖對各個部分施工所需要的費用進行詳細的計算,最終實現(xiàn)工程成本的預(yù)算工作。工程造價預(yù)算工作的成效直接關(guān)系到成本控制實施的狀況,進而也就影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2實現(xiàn)工程預(yù)算這一重要作用的途徑
2.1將信息技術(shù)融入于管理之中
要想確保工程預(yù)算的準確性,進而實現(xiàn)工程造價的有效控制,就需要強化對工程造價工作的管理,但是,由于當前國內(nèi)在工程造價管理上尚未實現(xiàn)完善的信息化管理方式,進而致使相關(guān)資料無法得到有效的運用,最終導(dǎo)致工程造價控制工作存在著一定的滯后性,其中關(guān)于工程預(yù)算工作部分的精準性也有待進一步加強。而隨著信息技術(shù)的發(fā)展,建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺,能夠確保相應(yīng)的數(shù)據(jù)與信息得到及時有效的利用,進而在提高預(yù)算精準度的同時,強化工程造價控制,提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.2加強相關(guān)的審核監(jiān)管力度
以強有力的審核與監(jiān)管力度能夠進一步確保預(yù)算的合理性,進而提高預(yù)算的準確性,為成本控制提供有效的信息與數(shù)據(jù)。而要想實現(xiàn)對預(yù)算工作的有效審核與監(jiān)管,就需要做到:第一,結(jié)合相關(guān)工作的實際需求,建立完善的審核與監(jiān)管機制體系,從而落實相應(yīng)責任,以確保此項工作的順利開展;第二,結(jié)合以往審核與監(jiān)管的經(jīng)驗,對于在工程預(yù)算中可能會出現(xiàn)虛假信息的部分實現(xiàn)有效的復(fù)查,確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準確性;第三,對于審核過程中所發(fā)現(xiàn)的問題,一定要及時解決,確保建筑企業(yè)工程預(yù)算的準確性。2.3進一步提高相關(guān)管理工作人員的能力素質(zhì)基于工程造價控制工作的重要性以及專業(yè)性,需要相應(yīng)的管理人員具備與之相適應(yīng)的能力與素質(zhì),進而才能確保管理工作的全面落實。而這就要求要全面提高管理人員的素質(zhì)能力,加大對其的培訓(xùn)力度,多創(chuàng)造機會使其參與到培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,進而使其具備相應(yīng)的綜合能力。同時,要強化管理人員的責任意識,使其具備愛崗敬業(yè)的精神與素質(zhì),并建立相應(yīng)的管理制度體系,明確獎罰晉升,從而在落實責任的同時,調(diào)動管理人員的積極性,使其在工作的過程中發(fā)揮出自身的作用與價值,確保工程造價管理工作的有序開展。
2.4實現(xiàn)對施工設(shè)計階段造價的控制
整個建筑施工的設(shè)計需要經(jīng)歷兩個階段,首先要初步構(gòu)建出施工的流程,然后再制定出明確的施工計劃,進而才能按部就班的落實施工,保證在工期內(nèi)按照施工成本以及施工工期的要求,保質(zhì)保量的完成工程施工。而在進行施工設(shè)計工作的過程中,要嚴格的設(shè)計好施工的細節(jié)工作,這樣才能實現(xiàn)對施工材料、設(shè)備以及人工費用的科學(xué)統(tǒng)計,進而實現(xiàn)施工成本控制,而這就要求要做到如下兩點:首先,在施工的過程中,如果不出現(xiàn)技術(shù)上等難以克服的問題,就需避免對施工圖紙做出任何變動,以確保施工成本不受影響,進而確保施工預(yù)算的準確性;其次,要確保施工設(shè)計圖紙的高質(zhì)量,也就是要將施工技術(shù)與費用進行綜合的考慮,這一工作一般情況下都是由設(shè)計院完成的,所以可以通過競爭機制的引入來提高設(shè)計院施工圖紙設(shè)計的質(zhì)量,進而確保施工預(yù)算的準確性。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;土建工程;控制
在很多企業(yè)看來,“質(zhì)量第一”就是其信譽較佳的證明,工程的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的長遠發(fā)展,同時更是和人民的人身安全有著緊密的聯(lián)系。項目負責人要對建筑工程質(zhì)量進行控制,為人們提供良好的居住環(huán)境,不斷增加建筑企業(yè)責任心和市場競爭力。所以,針對建筑公司而言,要努力提升工程的質(zhì)量,另外,還要注重其關(guān)鍵性,從根本上認識到它的重要性,對管理的一些理念進行相應(yīng)的改進,從而,將質(zhì)量方面的一些控制工作,看成是公司管理的核心內(nèi)容。
1建筑工程質(zhì)量的重要性概述
隨著社會的快速發(fā)展和現(xiàn)代化進程的加快,城鎮(zhèn)道路、橋梁和房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善,為我國建筑行業(yè)帶來了很大的發(fā)展機遇。人們也對建筑工程提出了更高的要求。但是,傳統(tǒng)建筑觀念的制約和基礎(chǔ)設(shè)施的不完善,使我國建筑企業(yè)在發(fā)展過程中仍然存在諸多問題,工程質(zhì)量無法保障,很難從根本上保障建筑企業(yè)的市場競爭力和信譽度。這都在很大程度上對人們的生活和社會的穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響,另外,質(zhì)量對于建筑業(yè)而言也是非常重要的,企業(yè)如果想具有較高的競爭能力,那么,就必須努力提升質(zhì)量。施工的質(zhì)量,能在很大程度上影響人們的生活,所以,一定要努力提升工程的質(zhì)量,這樣,才能提升最終的效益,為我國建筑企業(yè)爭取廣闊的市場發(fā)展空間。建筑企業(yè)也要結(jié)合當前建筑市場環(huán)境和發(fā)展訴求,注重提高工程質(zhì)量和施工人員素質(zhì),為我國建筑工程施工提供基礎(chǔ)保障。建筑工程施工過程中,要擺脫傳統(tǒng)的建筑工程施工觀念,將質(zhì)量作為建筑工程施工過程中的核心要素,使我國建筑行業(yè)呈現(xiàn)良性的發(fā)展態(tài)勢,進而為人們提供優(yōu)質(zhì)的住宅辦公環(huán)境。
2建筑工程質(zhì)量的分析
2.1建筑行業(yè)競爭激烈,市場不規(guī)范
我國建筑行業(yè)整體發(fā)展狀態(tài)良好,相關(guān)體系比較規(guī)范,但是仍然有個別惡意競爭、有待市場管理的現(xiàn)象。目前建設(shè)市場好壞都有,個別單位業(yè)尤其是規(guī)模小、信譽差的公司,為了搶到項目工程,甚至使用掛靠等手段獲得投標權(quán)力;招投標時,通過報價低不全報的方法爭到項目后再通過施工環(huán)節(jié)的不嚴謹和投機取巧,獲得利益。例如,部分大型建筑企業(yè)內(nèi)部機制不完善,腐敗現(xiàn)象嚴重,在招投標過程中,應(yīng)用串標和陪標等方式破壞競爭公平性,導(dǎo)致建筑市場的混亂。當前,政府和相關(guān)部門逐漸應(yīng)用公開招投標方式,并對建筑企業(yè)資質(zhì)進行從嚴審查和管理。但是由于監(jiān)管體系的缺失,建筑企業(yè)運營過程中仍然存在諸多法律漏洞。
2.2建材價格上漲過快,建筑業(yè)企業(yè)壓力加大
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國能源和原材料供應(yīng)日趨緊張。資源配置不合理,導(dǎo)致價格上漲。建筑工程成本很大程度上取決于建筑材料的市場價格。建筑材料價格的上漲,使得建筑工程成本逐漸增加,無形中也增加了建筑工程的施工難度,使其工程利潤和施工效益逐漸降低。同時,價格機制的不合理使建筑市場比較混亂,嚴重影響建筑工程質(zhì)量和效益。
2.3建筑企業(yè)內(nèi)部觀念陳舊,管理水平不高
當前建筑市場環(huán)境背景下,建筑企業(yè)的目光都沒有放長遠,只著眼于項目,而忽視了未來發(fā)展規(guī)劃,為了項目的獲得而辛勞,其內(nèi)部管理水平卻始終沒有得到提升,在他們看來,管理較工程而言完全沒有什么可比性。不注重在建筑工程日常管理過程中,對先進的管理模式和管理理念進行應(yīng)用和落實,將會很大程度上導(dǎo)致建筑工程施工過程中的安全隱患和質(zhì)量隱患。
3針對建筑工程施工質(zhì)量提高措施
3.1強化施工現(xiàn)場管理
建筑工程質(zhì)量影響因素很多。需要高效的項目管理和完整的監(jiān)督檢查制度來保障工程的正常運行,只有加強現(xiàn)場的施工管理提高施工效率把各個施工責任落實到位,對出現(xiàn)不合理的問題及時發(fā)現(xiàn)和解決通過各部門聯(lián)合協(xié)作共同完成施工項目。
3.2健全建筑工程施工質(zhì)量管理制度
建筑工程施工質(zhì)量管理制度直接關(guān)系到建筑工程的整體管理質(zhì)量和效果。工程負責人要結(jié)合建筑工程施工管理過程中的具體要求,將建筑工程施工過程中的責任落實到個人,并制定相關(guān)的獎懲措施,以提高建筑工程管理質(zhì)量和效率。并對施工過程進行嚴格控制,對施工過程中的違法行為,要從嚴處理。相關(guān)負責人也要結(jié)合具體工程情況,重視制度建立和檔案管理,并借助法律手段,對建筑工程施工質(zhì)量管理過程中的不法現(xiàn)象進行約束,從根本上對建筑工程施工管理過程進行規(guī)范,從而營造一個良好的建筑工程管理環(huán)境。
3.3對施工材料進行嚴格管理
施工材料是建筑工程施工過程中的重要組成部分。其直接關(guān)系到建筑工程的整體質(zhì)量和施工效益。當前,我國建筑工程施工過程中,相關(guān)人員一味的對建筑施工成本進行壓縮,不重視施工材料質(zhì)量,導(dǎo)致工程施工過程中和工程竣工后期各種質(zhì)量問題的出現(xiàn)。施工企業(yè)要重視施工材料購買和管理,對施工材料購買過程中的腐敗行為進行從嚴處理。通過有效的管控,為建筑工程施工過程中的材料應(yīng)用提供質(zhì)量保障。
4構(gòu)建專家系統(tǒng)
專家系統(tǒng)是指與人類專家具有同等智力和解題能力的計算機智能系統(tǒng)。它通過對特定領(lǐng)域的相關(guān)知識進行收集和應(yīng)用,對建筑工程施工管理過程中的各項問題進行分析和解決。不同專家系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)也有所不同,其一般由人機接口、推理機、知識庫、動態(tài)數(shù)據(jù)庫和解釋機構(gòu)等組成。
4.1施工階段監(jiān)理工程質(zhì)量控制
施工階段質(zhì)量控制是提高建筑工程整體質(zhì)量的前提和保障。施工階段監(jiān)理工程質(zhì)量控制涵蓋的范圍很廣。結(jié)合具體項目施工情況,建立完整的監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系;對承包商的資質(zhì)進行審查,并對分包商進行確定;對建筑工程的整體質(zhì)量要求和標準進行規(guī)范和統(tǒng)一;重視建筑工程材料和施工機械質(zhì)量控制;對施工方案和施工組織設(shè)計進行審核;在項目實施過程中進行質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、檢查和控制等;重視施工過程中的事故處理。
4.2質(zhì)量控制模塊
(1)對質(zhì)量控制資料信息進行檢索。建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制涉及到的相關(guān)資料特別多。相關(guān)負責人要對相關(guān)資料進行科學(xué)合理的選擇和應(yīng)用。該系統(tǒng)將施工過程中的監(jiān)理工程師質(zhì)量控制作為重心,并按照分部工程和結(jié)構(gòu)類型交叉的分類方式對“質(zhì)量標準和質(zhì)量要求”和“質(zhì)量缺陷(事故)診斷、處理”進行分類。同時,因為其他分部工程的適用性比較強,因此不需要對相關(guān)結(jié)構(gòu)類型進行細致化的區(qū)分。相關(guān)負責人要結(jié)合分項工程的具體訴求,對其進行細致的劃分,進而通過科學(xué)合理的分類方法,最大程度提高其應(yīng)用過程中的便利度。(2)質(zhì)量缺陷診斷。技術(shù)人員要結(jié)合分部和分項工程對其進行分類。部分分項工程中涵蓋的相關(guān)內(nèi)容和要素比較多,會結(jié)合具體要求進行進一步的細分,進而由系統(tǒng)對該地方可能存在的質(zhì)量隱患進行分析。針對相對比較簡單的質(zhì)量缺陷,系統(tǒng)會直接給出發(fā)生原因和相關(guān)處理方法;針對相對比較復(fù)雜的質(zhì)量缺陷,系統(tǒng)對給出診斷程序。用戶要結(jié)合系統(tǒng)提示,對質(zhì)量缺陷的相關(guān)特征進行輸入和檢索,系統(tǒng)結(jié)合知識庫中的數(shù)據(jù)和規(guī)則對其進行處理,進而得出質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和原因,并對其進行預(yù)防和處理。
5結(jié)束語
建筑工程中的重要組成即質(zhì)量控制是一項非常完整細致的系統(tǒng)工程,施工單位務(wù)必高度重視,每一處工作都要仔細做好,才可以完成好質(zhì)量控制工作,工程項目中遇到的難題務(wù)必認真對待分析其起因,從而進一步的改善,我們共同努力完成的項目必屬建筑佳品,城市的標志。
作者:鄭斌群 單位:福建溢鑫建設(shè)工程有限公司
參考文獻:
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隨著我國建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展,對于承包的范圍越來越受到我國施工建筑企業(yè)的重視。對于成本等經(jīng)濟的管理與控制也越來越被人們所理解和支持。但是,這種管理與控制的規(guī)范化和制度化沒有在我國廣泛的實行,很多企業(yè)結(jié)合了西方的管理模式和思維方法,可是這種方式的運用,不能夠真正的契合我國建筑業(yè)的整體情況。近年來,對于這個問題的探討越來越多,怎樣對成本進行管理控制,這是我們繼續(xù)發(fā)展和解決的問題。
2成本的控制理論
成本在廣義上是指商品的價值,而在企業(yè)項目控制中,成本包含著在生產(chǎn)過程中所消耗的抽象和具象的資金總和。為了使企業(yè)能正常的持續(xù)生產(chǎn),資金的及時補償就非常必要,而資金的來源是靠整個企業(yè)的銷售得來。為了使資金流轉(zhuǎn)的更為迅速有效,就必須提高企業(yè)本身的市場競爭力。成本管理的優(yōu)劣,可以反映出企業(yè)在經(jīng)營過程中的好壞,同時也影響著企業(yè)的營利情況。
3成本管理與控制的原則和要求
在施工過程中,項目成本管理與控制要符合成本最低化、成本控制全面化、控制動態(tài)化、管理目標化和責、權(quán)與利三者相結(jié)合的原則。明確控制成本的根本目的,需要通過各種手段不斷的降低施工成本,達到基本要求。但是在不斷降低成本的過程中,要明確整個過程是在合理的條件下改變的。不能因為一味的追求成本的降低而使施工的質(zhì)量下降。并且在整個過程的管理控制中,要保證涉及到每個管理層,將管理的條例實施到每個工作人員當中。成本的控制管理作為一個動態(tài)的管理,隨著施工項目的改變,其也隨著改變,在施工初期進行設(shè)計之后,在每個施工階段都應(yīng)該有反饋,進行及時的調(diào)整,避免施工結(jié)束時造成無法挽回的后果。一般民用建筑的成本控制非常明確化,因為對自身的利益影響較大,所以對人員的獎懲制度必須明確,調(diào)動每個階層人員的積極性,并且對低成本的意識進行培養(yǎng)。
4成本控制中存在的問題
首先,對于成本控制的認知不夠強烈。其次,沒有利用科學(xué)的方式進行成本控制。第三,成本的管理手段處于落后狀態(tài),比較封閉。第四,沒有意識到關(guān)于成本的制度建設(shè)。第五,整個行業(yè)的控制管理信息不夠流通。
5成本管理控制的方法
1)控制人工費。計算人工費就是通過計算實際的工程量和規(guī)定的人工實際工作數(shù),參照著行業(yè)的指導(dǎo)價格,在整個工程的開始就已經(jīng)確定完成。決定工程工作實施的途徑:一部分外包,一部分根據(jù)實際做工量進行價格制定。不論選取哪種方式都需要在合同中講清楚,根據(jù)不同的工程特點,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,選擇更適合民用建筑企業(yè)的施工方式。
2)控制材料費。a.對材料的單價進行比對,并且加以控制。采用控制采購成本的方式,以本地的材料價格作為基礎(chǔ),根據(jù)本企業(yè)采購量大的特點,充分發(fā)揮優(yōu)勢,并且對采購的價格進行初步的分析,多次比對計算,確定成本中各種費用所占的額度。最后審核整個采購過程,使材料費降到最低;b.對領(lǐng)取材料的控制。嚴格制定材料領(lǐng)取的相應(yīng)制度,每人每次領(lǐng)取時將關(guān)于數(shù)量、部門、用途、日期等表格填全。及時的將材料的領(lǐng)取錄入電腦,對所消耗的材料進行總結(jié),做到每一份材料都能應(yīng)用到實處;c.對周轉(zhuǎn)材料的控制。在確定施工方案的時候就應(yīng)該保證經(jīng)濟的合理性,充分利用新型的技術(shù),對不同的方案進行合理優(yōu)化分析,保證周轉(zhuǎn)材料的完全利用率。所以在施工的前期一定要對整個施工方案進行分析,盡可能的采取最優(yōu)化的分析結(jié)論。
3)控制機械費。在確保滿足整個施工進度的條件下,對機械的利用率和設(shè)備的完好程度都應(yīng)該有所保證,對待租用的機械設(shè)備,要對整個的機械的完好做保障,機械的修理方面都應(yīng)該在工期結(jié)束后進行考核,使負責人能夠發(fā)揮作用。在保證以上費用應(yīng)用除外,做好良好的信息溝通也是非常有必要的,溝通可以使負責人免去一部分通過計算等進行的預(yù)測,通過互相交流,掌握整個的管理體系流程,使每個分流轉(zhuǎn)換都能夠暢通無阻,項目實施起來就更加的順暢,保證整個項目按照原定的計劃有條不紊的進行。避免不必要的浪費,進一步做到成本的控制。
6建筑施工成本的管理以及工程周期控制
對于成本的控制是貫穿于每一個項目中的,而不是僅僅對工程項目周期結(jié)束進行總結(jié)、概括和核算。整個核算控制體系分為事前、事中、事后,而事中的管理控制是最為關(guān)鍵的。也就是說在工程的各個階段需要應(yīng)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)進行控制。
1)事前控制。在整個項目開始之前,制定出先進的、合理的施工計劃,使得工期在最短的時間能夠高質(zhì)量、低成本的完成。事前控制最關(guān)鍵的在于對施工方案正確的分析和決定;
2)事中控制。在這個階段的控制主要是一邊干一邊算,根據(jù)實際情況控制成本。根據(jù)本身的規(guī)律,規(guī)劃出適應(yīng)項目本身獨特的施工方案。進行限額配料節(jié)約使用,獎懲有度,使節(jié)省材料資源與每個人的經(jīng)濟效益相關(guān)。在獲取材料和材料運輸?shù)臅r候要進行合理的調(diào)度,專門人員進行有序規(guī)劃,有理有據(jù),提高利用率,防止成本超出預(yù)計,帶來不必要的影響;
3)事后控制。事后控制最重要的就是對整個項目的總結(jié),分析出在這個項目中所經(jīng)歷的矛盾與錯誤。并分析其原因,為今后其他項目的進行提供了經(jīng)驗,為企業(yè)提高策劃管理水平。
7與成本控制的相關(guān)因素
1)與工期相關(guān)。對于成本來說,工期的長短決定其高低,存在著正比例的關(guān)系。尤其是固定成本,正比例增加減少都是非常明顯的。把計劃與實際共同聯(lián)系起來進行分析比對,是工期成本分析的重要一項。
2)與工程質(zhì)量相關(guān)。質(zhì)量成本除了必須的施工質(zhì)量所需的人工成本外,還有對于返工和返修相關(guān)的損失,這經(jīng)常被忽略,是在管理控制中容易被忽略的環(huán)節(jié)。在施工的過程中,既要保持滿足質(zhì)量要求,也要保證質(zhì)量過剩導(dǎo)致的超額支出。所以說,在質(zhì)量方面一定要全面規(guī)劃,做到統(tǒng)籌兼顧,事半功倍。
3)與管理制度相關(guān)。制度的制定在一定程度上就能夠體現(xiàn)出企業(yè)的管理體系。對全局的把握控制是企業(yè)建筑施工的經(jīng)濟效益提高的重中之重。所以,加強動態(tài)經(jīng)濟控制,使其建立起具有行業(yè)特色的控制管理制度。
8結(jié)語
1施工人員素質(zhì)不高的問題
首先,我國工地上的施工人員除少部分受過專業(yè)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練外,大部分仍缺乏專業(yè)技能且文化水平較低,對圖紙的理解存在困難,輕則會影響施工進度,重則則會對工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響。其次,大部分施工人員都是進城務(wù)工的農(nóng)民工,流動性較強不利于統(tǒng)一培訓(xùn)和管理,不利于從根本上提高建筑施工公司的水平,甚至?xí)璧K公司的長遠發(fā)展。
2精細化管理問題
工程的精細化管理問題分為兩個方面。一方面,工程決策者要制定詳細合理的工程實施和管理方案,并見諸于書面形式,形成一種規(guī)范,時刻貫穿于施工的各個階段,從大方向上確保施工工程有據(jù)可循。另一方面,則要求工程的具體施工人員切實完善工程的各個細節(jié),杜絕僥幸心理,杜絕豆腐渣工程。切實通過細化分工和細化問責等手段提高工程質(zhì)量。堅決避免多次返工等徒勞的過程。
3加強建筑施工質(zhì)量的管理與控制策略
3.1加強對工程施工人員的管理
3.1.1提升工程施工人員素質(zhì)基礎(chǔ)人員的素質(zhì),直接關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量的成敗。建立一個責任感強、專業(yè)技能素質(zhì)高的團隊則是現(xiàn)如今建筑工程施工的必然選擇。高素質(zhì)的、合格的建筑施工人員不僅需要有過硬的實踐能力和專業(yè)水平,更要有高度的工作熱情和社會責任感。將工程建筑作為一種服務(wù)大眾的使命,嚴格要求自己,建筑出高質(zhì)量的工程。同時也要善于利用高科技、新技能,提高勞動效率,保證工程質(zhì)量。因此,必須加強對人才的培養(yǎng)和再教育,不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。從基礎(chǔ)出發(fā),認真總結(jié)工作經(jīng)驗,分析工作中的問題,定期召開員工經(jīng)驗交流會,及時發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并解決問題。3.1.2提高工程施工人員的質(zhì)量意識重視對施工人員的培訓(xùn),提高施工人員的質(zhì)量和安全意識是建筑施工過程中的另一重要問題。人是影響施工質(zhì)量的決定性因素之一。針對我國目前施工人員質(zhì)量安全意識薄弱的問題,施工單位必須建立一套系統(tǒng)有的培訓(xùn)體系來加強員工的質(zhì)量意識,提高工程質(zhì)量。必要時還可以明確獎懲制度,意在強化施工人員的質(zhì)量意識。
3.2建立健全材料管理控制制度
3.2.1建立完善的材料采購制度采購前制定嚴謹?shù)牟少彸绦颍贫ㄔ敿毜募夹g(shù)和功能指標。嚴格按照各項指標進行采購,并要實地考察材料供應(yīng)商的資質(zhì),包括信譽度、質(zhì)量保證能力等。進貨時要嚴格按照標準進行審查,對重要材料進行抽查,嚴格杜絕采購人員手回扣。3.2.2制定妥善的材料保管制度入庫后的材料必須由專人進行妥善保管,根據(jù)性能和材質(zhì)進行分類,確保將損耗降到最低。防止出現(xiàn)材料在保管過程中造成的性能改變等問題。同時也要提高保管員的責任意識。定期對保管員進行培訓(xùn),要求其掌握必要的保管技能。3.2.3建立合理的材料抽查制度材料入庫后,在保管過程中是否出現(xiàn)性能、質(zhì)量或功能的改變,必須通過定期抽檢來把握,并及時處理不合格的材料,堅決避免不合格材料用于建筑施工,以免造成不必要的損失,這是杜絕不合格材料用于建筑工程的必要手段。
3.3樹立“質(zhì)量第一”的施工標準
工程質(zhì)量是建設(shè)項目管理工作的靈魂,競爭實力的主鏈。在施工過程中,從管理層到?jīng)Q策實施層,都要將質(zhì)量放在工程建設(shè)的第一位,不盲目追求工程進度,不盲目返工。從細節(jié)上保證工程質(zhì)量,將工程質(zhì)量放在第一位。
3.4強化工程過程管理
過程是組成工程的基本單位,抓好過程的質(zhì)量是決定工程的關(guān)鍵。及時發(fā)現(xiàn)并解決過程中存在的問題,是控制工程質(zhì)量的有效措施,也是避免重大工程失誤的的重要環(huán)節(jié)。嚴抓工程過程,對于管理人員既是機遇也是挑戰(zhàn),通過對過程的把握使工程質(zhì)量實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;質(zhì)量控制
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
一、加強建筑工程監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)實意義
要加強建筑監(jiān)理質(zhì)量控制,了解建筑監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)實意義十分有必要,下文將從有效開展工程的動態(tài)管理、積極推動工程建設(shè)的發(fā)展和解決各種質(zhì)量問題的糾紛三個方面,對建筑監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)實意義進行了相關(guān)論述。
1、有效開展工程的動態(tài)管理
建筑監(jiān)理質(zhì)量控制能夠有效開展工程的動態(tài)管理。對建筑工程而言,建筑監(jiān)理的質(zhì)量控制,能最大限度降低工程施工中的各種隱患。具體說來,工程施工過程是一個動態(tài)的過程,由于工程量大、施工時間長、工程原料消耗,使得工程建設(shè)中的質(zhì)量隱患問題大量存在,而建筑監(jiān)理扮演著檢驗者的角色,是高質(zhì)量和安全的守衛(wèi)者,對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督處于一個動態(tài)的管理范疇,能夠有效降低因建筑工程質(zhì)量而引起的安全隱患。
2、積極推動工程建設(shè)的發(fā)展
建筑監(jiān)理質(zhì)量控制在推動工程建設(shè)方面具有不可估量的意義。由于工程建設(shè)涉及到多方面的利益,建筑監(jiān)理從顧全大局的角度考慮,作為有效監(jiān)督工程質(zhì)量的機構(gòu),有利于促進工程建設(shè)管理的發(fā)展。與此同時,建筑監(jiān)理質(zhì)量控制能夠積極推動工程建設(shè)發(fā)展的規(guī)范性與合法性。
3、解決各種質(zhì)量問題的糾紛
建筑監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)實意義還表現(xiàn)在解決各種質(zhì)量問題的糾紛上。從建筑監(jiān)理的職能上說,監(jiān)督、檢查、驗收建筑物是否符合相關(guān)建筑標準和規(guī)定是建筑監(jiān)理的基本工作和任務(wù)。在監(jiān)督、監(jiān)察、驗收建筑物的過程中,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,通過及時解決質(zhì)量問題的方式,減少不必要的沖突或糾紛,尤其是施工單位和建設(shè)單位之間,往往會由于各種利益關(guān)系產(chǎn)生沖突,這時候建筑監(jiān)理盡可能協(xié)調(diào)施工單位與建設(shè)單位兩者間的關(guān)系,減少由于缺乏溝通所引起的一些沖突,無疑發(fā)揮著重要的作用。
二、工程監(jiān)理質(zhì)量控制中存在的問題
1、 大環(huán)境造成了監(jiān)理“假象 ”
大多數(shù)的建設(shè)單位對于監(jiān)理工作并不重視,對監(jiān)理工作也缺乏必要的了解,使得監(jiān)理單位很難開展工作。但建設(shè)單位鑒于國家法律規(guī)定,項目施工沒有監(jiān)理的不得私自開工,所以監(jiān)理對于建設(shè)單位通常是花錢買個擺設(shè)和應(yīng)付檢查的作用 ,并未發(fā)揮其實際作用,監(jiān)理單位難以開展工作 。
2、 監(jiān)理單位制度不健全、不落實
目前的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則內(nèi)容空洞、泛泛而談,缺乏可操作性。在前期收集資料時,監(jiān)理單位就不及時、不充分,對之前搜集上來的的規(guī)范示例和相關(guān)技術(shù)部門的范本也采取簡單套用的方式,導(dǎo)致監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則針對性不強,不能緊跟技術(shù)和驗收規(guī)范的更新步伐。對于本工程的相關(guān)合同和信息研究不細,會直接造成不能履行合同的內(nèi)容。
3、 監(jiān)理人員監(jiān)理手段缺少科學(xué)性
部分監(jiān)理單位目光短淺,只注重眼前的利益,通過惡性競爭壓低價格獲得項目,但是項目真正到手,卻因為資金短缺不得不降低服務(wù),通過聘用具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)的監(jiān)理人員實施工程的監(jiān)理工作,由于工資低,相對的監(jiān)理人員 技術(shù)水平低,會導(dǎo)致監(jiān)理工作不能真正按照監(jiān)理單位預(yù)想的效果進行展開,監(jiān)理單位的工作不突出甚至不起作用,更加會導(dǎo)致建設(shè)單位對監(jiān)理單位的不信任,不支持其工作,這樣就會無限的惡性循環(huán)下去,監(jiān)理人員技能水平將得不到提升。
三、監(jiān)理質(zhì)量控制的對策
1、施工準備階段質(zhì)量控制(事前控制)手段與方法
施工準備階段的質(zhì)量控制是在各項施工活動正式實施前,對其是否準備完成及主要的影響因素進行控制,為施工質(zhì)量的形成創(chuàng)造有利條件。監(jiān)理工程師在施工準備階段質(zhì)量控制的手段與方法有:
1.1完善監(jiān)理準備工作。監(jiān)理準備工作主要有:建立合理、高效的項目監(jiān)理組織機構(gòu)、完善質(zhì)量監(jiān)控體系;編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則等文件指導(dǎo)監(jiān)理工作開展;編制監(jiān)理工作流程來規(guī)范監(jiān)理工作;配備必要的監(jiān)理設(shè)備儀器;熟悉監(jiān)理依據(jù),準備好監(jiān)理資料所需的各種表格、規(guī)范和相關(guān)資料。
1.2做好施工準備的質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師應(yīng)核查施工單位質(zhì)量管理體系,對于不完善、不健全的地方要求施工單位進行整改;審查施工單位報送的施工組織設(shè)計、(專項)施工方案,需要修改時,施工單位完成修改后再次送審;對施工機械的配置、材料及勞動力、分包等準備情況進行控制。確保施工單位具備開工條件,保證工程項目的施工順利實施。
2、施工過程質(zhì)量控制(事中控制)手段與方法
施工過程質(zhì)量控制效果的好壞直接影響工程最終質(zhì)量,因此監(jiān)理工程師開展質(zhì)量控制、檢查必須是全過程、全方位的。監(jiān)理工程師在施工過程進行質(zhì)量控制的手段與方法有:
2.1加強對有關(guān)技術(shù)文件、報告和報表的審核。審核的內(nèi)容包括:審核施工單位的各項申請、方案、計劃;審批施工單位提交的質(zhì)量證明文件、驗收的檢查資料;審查有關(guān)工程變更、質(zhì)量事故(問題)的處理報告等等。通過加強審核,監(jiān)理工程師可以及時掌握工程質(zhì)量的進展情況,對于不符合工程質(zhì)量要求的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,有效控制工程質(zhì)量。
2.2正確下達指令。指令文件屬于強制性執(zhí)行的文件,要求施工單位嚴格按監(jiān)理工程師的要求執(zhí)行,因此監(jiān)理工程師在下達指令文件時,必須謹慎、正確。指令的形式必須是書面的并作為技術(shù)文件資料進行存檔。如果來不及做出正式的書面指令,也可以用口頭指令的方式下達,但應(yīng)及時補充書面文件予以確認。
2.3加強現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。內(nèi)容包括:應(yīng)加強工程開工前的檢查,判斷能否滿足開工條件、能否保證施工正常;跟蹤檢查、控制施工工序,判斷過程各種因素是否能夠保證工程質(zhì)量的要求,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整和予以控制。
2.4選擇合理的監(jiān)督檢查方式。
2.4.1旁站監(jiān)理。監(jiān)理人員通過加強對施工過程中的關(guān)鍵部位(關(guān)鍵工序)現(xiàn)場監(jiān)督,控制并糾正施工過程中的錯誤、不當、不符合規(guī)程或標準的操作。當出現(xiàn)施工質(zhì)量問題(質(zhì)量隱患)時,監(jiān)理人員可以做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,把問題消滅在萌芽之中。
2.4.2巡視。監(jiān)理人員必須加強現(xiàn)場的定期(或不定期)的監(jiān)督活動,及時糾正和嚴格控制現(xiàn)場違章操作和不按圖紙(規(guī)范或質(zhì)量標準)施工。
2.4.3平行檢驗。在技術(shù)復(fù)核(復(fù)驗)工作中,監(jiān)理工程師在承包單位自檢的基礎(chǔ)上,利用一定的檢測手段,按照一定的比例獨立進行檢測,以此為依據(jù)做出獨立的判斷。
2.4.4嚴格遵守質(zhì)量控制方面的工作程序。監(jiān)理人員必須嚴格遵守事先規(guī)定的工作程序,按規(guī)定的工作流程開展工作。如材料沒有經(jīng)過批準不可以投入使用;上一道工序沒有予以確認,不得進行下一道工序的實施。程序化管理可以使得監(jiān)理工程師的工作更加規(guī)范、科學(xué),質(zhì)量目標能夠得到保證。
3、竣工驗收階段質(zhì)量控制(事后控制)的手段與方法
竣工驗收階段通過對最終工程的質(zhì)量把關(guān)來確認項目能否投入使用。監(jiān)理人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行驗收標準,以《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》及各專業(yè)驗規(guī)范為依據(jù)完成對檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量的驗收。針對分部工程,涉及到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的還應(yīng)進行必要的抽樣檢測。對驗收不合格的及時處理,確保整個工程質(zhì)量達到要求。
四、結(jié)束語
綜上所述,質(zhì)量是建筑業(yè)所要面對的永久性課題,是建筑的靈魂。建筑監(jiān)理質(zhì)量控制是一項綜合的系統(tǒng)工程,具有長期性和復(fù)雜性。為最大限度達到建筑監(jiān)理的質(zhì)量控制效果,專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)水準和道德修養(yǎng),加強建筑監(jiān)理科學(xué)理論研究、加強建筑監(jiān)理工作的及時性、加強對建筑市場行為的規(guī)范,積極探索建筑監(jiān)理質(zhì)量控制的有效途徑,只有這樣,才能進一步提高建筑監(jiān)理質(zhì)量控制的水平,進而不斷促進建筑監(jiān)理工作的發(fā)展。
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