工程項(xiàng)目可行性報告精選(九篇)
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第1篇：工程項(xiàng)目可行性報告范文
由鄂爾多斯市東勝區(qū)發(fā)展和改革局主持，在鄂爾多斯市召開了《富興花園三期工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告》專家咨詢評估會議。鄂爾多斯市東勝區(qū)發(fā)展和改革局、鄂爾多斯市建銀房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古乘風(fēng)交通咨詢有限公司等單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表，以及專家組成員(名單附后)出席了會議。專家組審閱了可行性研究報告，并聽取了編制單位的匯報后，提出如下咨詢評估意見和建議：
一、總體評價
編制框架內(nèi)容基本符合可行性研究報告要求，但在建筑規(guī)模的確定依據(jù)、建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計方案說明、消防內(nèi)容和建筑設(shè)備選型等方面沒有達(dá)到編制深度要求，缺乏附圖，核實(shí)總投資。建議重新編制。
二、具體意見和建議
(一)總論、建筑、結(jié)構(gòu)
1、報告已提供凈用地面積、綠化率、停車位數(shù)量，未提供基底面積和道路面積，建議報告補(bǔ)充完善。既為三期工程，應(yīng)先說明地塊現(xiàn)有設(shè)施。市場預(yù)測應(yīng)針對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行。
2、“建設(shè)用地規(guī)劃條件意見書”要求本項(xiàng)目建筑密度<20%，而本項(xiàng)目實(shí)施方案確定的建筑密度為26.5%,超出規(guī)劃條件，建議說明理由，并重新確定實(shí)施方案建筑密度。
3、“建設(shè)用地規(guī)劃條件意見書”要求本項(xiàng)目建筑高度<80米，而本項(xiàng)目實(shí)施方案雖說明各建筑總層數(shù)，但未提供實(shí)施方案各建筑高度，也未說明主要建筑高度是否滿足規(guī)劃條件，需補(bǔ)充實(shí)施方案各建筑高度。
4、完善建設(shè)項(xiàng)目的平面布局、建筑功能、交通組織設(shè)計方案。
5、細(xì)化建筑方案內(nèi)容，各建筑應(yīng)分別說明，特別關(guān)于地下室應(yīng)單獨(dú)說明功能。
6、補(bǔ)充結(jié)構(gòu)設(shè)計內(nèi)容，說明建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的形式、埋置深度及地基承載力的設(shè)計要求，完善建設(shè)項(xiàng)目上部結(jié)構(gòu)和下部結(jié)構(gòu)的建筑結(jié)構(gòu)形式及設(shè)計要求等。
7、補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖、建筑的相關(guān)圖紙。
(二)建筑設(shè)備
1、核實(shí)市政給排水、供熱、燃?xì)?、電力、電信的條件和參數(shù)，補(bǔ)充室外管道和設(shè)施平面布置圖，明確主要水池、設(shè)備、管道等的規(guī)格和數(shù)量，補(bǔ)充主要設(shè)備材料表。
2、各建筑的設(shè)備工程應(yīng)分建筑分別說明。
3、補(bǔ)充負(fù)荷估算的內(nèi)容，如用水量、排水量、供熱負(fù)荷、用電負(fù)荷、空調(diào)冷熱負(fù)荷等。
4、細(xì)化動力設(shè)計內(nèi)容，如換熱站等。
5、補(bǔ)充說明設(shè)置空調(diào)和燃?xì)夤?yīng)的范圍，細(xì)化設(shè)計方案說明。
6、校核消防設(shè)計內(nèi)容。
(三)投資估算
補(bǔ)充建設(shè)規(guī)模確定依據(jù)、土建、裝飾工程估算指標(biāo)測算過程。
1、編制說明：補(bǔ)充工程概況并說明建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模構(gòu)成(*棟、*層)、投資估算編制基準(zhǔn)期及總投資;編制依據(jù)應(yīng)為09屆造價依據(jù);補(bǔ)充工程費(fèi)用估算編制方法及土建、裝飾估算指標(biāo)測算過程;并計取基本預(yù)備費(fèi)。
2、單項(xiàng)工程估算表：①主體工程建設(shè)規(guī)模缺乏依據(jù)，土建、裝飾估算應(yīng)分列，校核給排水、暖通、電氣估算指標(biāo);②小區(qū)輔助和基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)在補(bǔ)充工程量依據(jù)(圖紙)基礎(chǔ)上，其估算指標(biāo)應(yīng)重新測算，并補(bǔ)充給水泵房、換熱站、配電室、燃?xì)庹{(diào)壓箱等設(shè)備分?jǐn)偼顿Y。③按照《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》及當(dāng)?shù)匚募侠碛嬋」こ唐渌M(fèi)用，土地及拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)附依據(jù)。
第2篇：工程項(xiàng)目可行性報告范文
一、項(xiàng)目提要
1、項(xiàng)目名稱：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)
2、建設(shè)性質(zhì)：新建
3、項(xiàng)目建設(shè)單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表：林霞
4、建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木
5、項(xiàng)目申報單位：內(nèi)蒙古鄂前旗扶貧開發(fā)辦 法人代表：賀西格道格陶呼
6、投資規(guī)模及構(gòu)成：總投資40萬元，其中購買種畜38萬元，其它費(fèi)用2萬元。
7、資金籌措：項(xiàng)目總投資40萬元，其中財政扶貧資金30萬元，群眾自籌10萬元。
8、項(xiàng)目輻射范圍及帶動能力 項(xiàng)目建成之后，將直接帶動毛蓋圖蘇木150戶農(nóng)牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高，通過良繁體系的建設(shè)，畜種質(zhì)量的改善，銷售利潤大幅度增長，可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。
二、可行性研究的依據(jù)
1、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可研報告編制提綱》；
2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》；
3、國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》；
4、鄂前旗“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃；
5、鄂爾多斯市《建立畜牧業(yè)強(qiáng)市、綠色大市的決定》。
三、綜合評價和論證結(jié)論
1、綜合評價 本項(xiàng)目建設(shè)對于該地區(qū)牲畜良種繁育體系建設(shè)具有示范帶動作用。對于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場已開始投入運(yùn)營，已具有很好基礎(chǔ)，由于清真市場產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù)，對項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前市場、產(chǎn)品已與寧夏有長期銷售合同。整個項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對草地資源的利用強(qiáng)度，提高牲畜整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率，因此我們認(rèn)為項(xiàng)目可行。
四、存在問題及建議
1、農(nóng)牧民培訓(xùn)和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)服務(wù)是保證項(xiàng)目技術(shù)路線貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)。在項(xiàng)目安排有關(guān)建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在項(xiàng)目實(shí)施后就此制定有效的政策。
2、建議盡快實(shí)施項(xiàng)目。 第二章 項(xiàng)目背景及必要性
第一節(jié) 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個純牧業(yè)蘇木，XX年全蘇木牲畜頭數(shù)達(dá)到19萬頭（只）。在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下，全蘇木經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在跨入新世紀(jì)，我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，如何使全蘇木畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，如何使全蘇木廣大農(nóng)牧民增加收入，是擺在全蘇木人民面前的重大問題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規(guī)劃，做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了鄂前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，全面推動飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃”和國家計委、經(jīng)貿(mào)委“當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄”等國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特提出“鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告”。
第二節(jié)
項(xiàng)目由來和簡述
跨入新世紀(jì)以來，我國開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，鄂爾多斯市“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展，XX年，農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在“西部大開發(fā)”、“鄂爾多斯市二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢在必行。本項(xiàng)目由此而產(chǎn)生，該項(xiàng)目對鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展起到帶動作用。 項(xiàng)目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地+農(nóng)牧戶的小尾寒羊改良、養(yǎng)殖經(jīng)營格局。根據(jù)區(qū)域劃分，在轄區(qū)6個嘎查150戶農(nóng)牧民中實(shí)施該工程，通過聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營的格局，形成一定規(guī)模的良繁網(wǎng)絡(luò)。這將對毛蓋圖蘇木的廣大農(nóng)牧民脫貧致富，增加收入，對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場壓力，全面開展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?；彝ツ翀觥钡榷紝⑵鸬酵苿幼饔?。
第三節(jié) 項(xiàng)目提出的必要性及意義
鄂前旗毛蓋圖蘇木位于毛烏素沙漠腹部，自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，草場逐年退化，十年九旱，沙塵暴頻發(fā)，是邊遠(yuǎn)地區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是毛蓋圖蘇木一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問題，所以有必要認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)解決這一重大問題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改造沙漠，推動生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個形勢。項(xiàng)目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的必要。三是毛蓋圖蘇木是個純牧業(yè)蘇木，而且以土種山羊和綿羊?yàn)橹黧w經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào)，單位產(chǎn)量不高，且品質(zhì)不優(yōu)，效益低。因此，有必要以畜種改良為主調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力全面發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢?，F(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，因此，項(xiàng)目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求，從各個方面考慮，多方面考查，建設(shè)小尾寒羊良種繁育工程是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)的條件
第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)概況
牲畜良種繁育項(xiàng)目區(qū)選在毛蓋圖蘇木，牲畜總飼養(yǎng)量為18萬頭（只），項(xiàng)目區(qū)位于鄂前旗東北部，與鄂托克旗接壤，總面積約293萬畝。風(fēng)大沙多，氣候干燥，十年九旱，全年平均降雨量250—300毫米左右，蒸發(fā)量為降雨量的四倍左右，日照時數(shù)2800—3000小時，無霜期130—150天，平均風(fēng)速3米/秒，項(xiàng)目區(qū)8個嘎查、34個牧業(yè)社、906戶農(nóng)牧戶、3399人。項(xiàng)目區(qū)以蒙古族為主體，蒙漢民族雜居。毛蓋圖蘇木現(xiàn)有牲畜16.8萬頭（只），現(xiàn)已開發(fā)飼草料基地1.4萬畝，打井配套700多眼，建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈480處，青貯窖560多處。項(xiàng)目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好，最少有20畝水地，最多有100畝水地，養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)良好，飼草料充足，資金、勞力、技術(shù)等條件已具備，飼養(yǎng)潛力很大。項(xiàng)目廣大農(nóng)牧民已把草場圍封，建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項(xiàng)條件。敖達(dá)黑色公路貫穿于項(xiàng)目區(qū)，郵電通訊普及全蘇木，程控電話遍布項(xiàng)目區(qū)。文化娛樂、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達(dá)，南鄰敖勒召其鎮(zhèn)，北依鄂托克旗，經(jīng)濟(jì)社會條件優(yōu)越，項(xiàng)目具備取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的條件，對毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。
第二節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)的有利條件及可行性
近幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十五”規(guī)劃中草場保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會環(huán)境條件，給毛蓋圖蘇木難得的機(jī)遇，蘇木黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)的把以畜種改良為主的畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來實(shí)施好，把該地區(qū)建設(shè)為鄂前旗小尾寒羊繁育基地。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來看，項(xiàng)目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場的負(fù)擔(dān)，恢復(fù)植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進(jìn)行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。從國家牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來看，一是改革開放以來，中央和國務(wù)院制定了一系利有利于牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策，該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng)，尤其是實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來，基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快，取得了顯著的成績和經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)方面的雄厚基礎(chǔ)。二是毛蓋圖蘇木認(rèn)真堅決貫徹落實(shí)了上級有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策，農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)牢固，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應(yīng)于入世后的新形勢，優(yōu)良畜種的競爭能力很強(qiáng)，良種繁育體系建設(shè)十分可行，只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，采取妥當(dāng)科學(xué)措施，該項(xiàng)目一定會很好的實(shí)現(xiàn)。
第三節(jié) 主要制約因素及解決辦法
項(xiàng)目實(shí)施主要制約因素是資金問題。因此，項(xiàng)目將想辦法多渠道籌措資金，充分發(fā)揮各界的積極性，通過群眾自籌、爭取國家項(xiàng)目資金，多方面籌集資金，盡快立項(xiàng)，扶持項(xiàng)目順利實(shí)施，把優(yōu)良畜種推廣到千家萬戶，并向周邊地區(qū)輸送，提高科技含量，增加農(nóng)牧民收入，脫貧致富。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況
鄂前旗毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗東北部，處于毛烏素沙漠腹地，南與敖勒召其鎮(zhèn)毗鄰，東與昂素鎮(zhèn)相接，北靠鄂托克旗，是一個以牧為主，農(nóng)牧并舉的牧區(qū)蘇木。全蘇木共轄8個嘎查，34個牧業(yè)社，有農(nóng)牧戶906戶、3399人，總土地面積293萬畝，其中可利用草場180萬畝，沙化、鹽堿化面積40萬畝，占總土地的15%。全蘇木氣候適宜，光照充足，水資源豐富，無霜期長，土質(zhì)肥沃，為發(fā)展糧料經(jīng)濟(jì)作物、牧草生長提供了得天獨(dú)厚的自然環(huán)境。近年來，該蘇木的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，敖達(dá)柏油路從其境內(nèi)穿過，實(shí)現(xiàn)村村通路，開通無線尋呼臺、無線接入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村村通電話、公路、農(nóng)電。XX年糧料總產(chǎn)量突破360萬公斤，牲畜存欄數(shù)達(dá)16.8萬頭（只），農(nóng)牧民人均純收入3031元。發(fā)展牲畜良種繁育基地項(xiàng)目有關(guān)良好的基礎(chǔ)條件。
第五章 市場分析及銷售方案
一、市場分析 近年來，鄂托克前旗以建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，以增加農(nóng)牧民收入為目的，狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時，充分利用綠色無污染的優(yōu)勢，大力發(fā)展肉牛、奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工，實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效地帶動了全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 鄂托克前旗是一個畜牧業(yè)大旗，XX年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)124萬頭（只），隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入實(shí)施，現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民生產(chǎn)中比重日漸增大，實(shí)施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個千戶富民工程”等工程的實(shí)施，優(yōu)良種畜的占有比例已越來越不能適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的要求，優(yōu)質(zhì)的畜種進(jìn)入廣大農(nóng)牧戶中是當(dāng)前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區(qū)近年來，特別是黨的xx大以后，把發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入列入重要議事日程，但當(dāng)前畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變過程中的初級階段，畜群結(jié)構(gòu)比例在當(dāng)前和今后一個時期仍是大力調(diào)整階段，優(yōu)質(zhì)畜種的市場需求仍很大。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個以畜牧業(yè)為主體的牧區(qū)蘇木，畜群結(jié)構(gòu)單調(diào)，比例失調(diào)，是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。XX年，毛蓋圖蘇木黨委政府結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定了XX至XX年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)，并對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長遠(yuǎn)規(guī)劃，擬從XX年至XX年平均以10萬頭（只）牲畜遞增的速度，到XX年達(dá)到70萬頭（只）。根據(jù)這一目標(biāo)要求，該項(xiàng)目區(qū)的牲畜改良工程任務(wù)就十分艱巨，在未來一個時期內(nèi)將得以大力發(fā)展。 國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，生活消費(fèi)向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對于擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來說，建設(shè)牲畜良種繁育基地具有廣闊的市場前景。
二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售 根據(jù)國內(nèi)外市場的情況及鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場的銷售渠道。項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售方案如下： 良繁種畜：XX只，當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。 項(xiàng)目產(chǎn)品將突出科技和優(yōu)質(zhì)，高效益、高質(zhì)量的特點(diǎn)，逐步打開并占領(lǐng)市場。 鄂前旗建設(shè)“綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗”將是本項(xiàng)目產(chǎn)品銷售的主要優(yōu)勢。
第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案
一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容 改良工程建設(shè)：購進(jìn)小尾寒羊種公羊50只，種母羊400只。改良工程建設(shè)擬在毛蓋圖蘇木6個嘎查
1、巴音烏珠嘎查，購進(jìn)種公羊8只，種母羊68只，項(xiàng)目總投資6.28萬元，其中財政扶貧資金5萬元
2、烏蘭浩舒嘎查，購進(jìn)種公羊8只，種母羊67只，項(xiàng)目總投資6.23萬元，其中財政扶貧資金5萬元。
3、庫倫嘎查，購進(jìn)種公羊7只，種母羊70只,項(xiàng)目總投資6.02萬元，其中財政扶貧資金5萬元。
4、沙日浩舒嘎查，購進(jìn)種公羊12只，種母羊70只，項(xiàng)目總投資7.82萬元，其中財政扶貧資金5萬元。
5、伊克烏素嘎查，購進(jìn)種公羊7只，種母羊60只，項(xiàng)目總投資5.52萬元，其中財政扶貧資金5萬元。
6、巴音什里嘎查，購進(jìn)種公羊8只，種母羊65只，項(xiàng)目總投資6.13萬元，其中財政扶貧資金5萬元。
二、產(chǎn)品方案
1、繁育區(qū)：改良優(yōu)質(zhì)畜種1萬只，出售XX只。
2、飼草料基地：項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草（干草）基地滿足良繁基地的飼養(yǎng)需求，且是一家一戶小生產(chǎn)形成的良每鏈，暫不考慮飼草料基地建設(shè)。
三、技術(shù)方案
1、良種繁育：采用的品種為優(yōu)質(zhì)小尾寒羊，采取雜種、引種相配等方式，進(jìn)行良種繁育。 建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系，為改良基地提供全方位的服務(wù)，不斷提高改良種畜的質(zhì)量。 由山東梁山地區(qū)引入優(yōu)良種畜。
2、飼草料基地
（1）項(xiàng)目區(qū)飼草料基地充足，以就近的農(nóng)田草牧場為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。
（2）項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤，飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤，畝產(chǎn)籽實(shí)400公斤。
（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。
四、建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度 本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容，遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，并參與國內(nèi)其它地區(qū)類似項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確定項(xiàng)目從XX年開始建設(shè)，建設(shè)當(dāng)年受益。
第七章 投資估算與資金籌措
一、投資估算 本項(xiàng)目投資估算采取概算指標(biāo)法進(jìn)行。引種價格按當(dāng)?shù)匾约爱a(chǎn)地現(xiàn)行價格估算；投資貸款部門的利息按年息的6.21%進(jìn)行估算；利用國家和地方開發(fā)經(jīng)營的資金按2.4%的點(diǎn)用費(fèi)計算。其它投資按照相關(guān)行業(yè)的有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。 按基本費(fèi)用計，各分項(xiàng)目投資額如下： 良繁工程總投資為40萬元，其中購買種畜38萬元，其它費(fèi)用2萬元。
二、資金籌措 本項(xiàng)目所需投入資金由申請財政扶貧資金和群眾自籌資金兩部分組成。在項(xiàng)目總投資中，申請財政扶貧資金30萬元，占總投資的75%；群眾自籌10萬元，占總投資的25%。
第八章 財務(wù)評價
依據(jù)頒布的有關(guān)政策和法規(guī)以及國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》、財政部農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可研報告編寫提綱》，以國家現(xiàn)行的財稅和價格體系下，分析和計算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用、效益及現(xiàn)金流量，編制相關(guān)財務(wù)報表，計算各種評價指標(biāo)，以分析本項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險能力，據(jù)以判項(xiàng)目的可行性。
一、產(chǎn)品成本估算 根據(jù)項(xiàng)目所用原輔材料在當(dāng)?shù)氐膬r格，以及同行業(yè)的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和本項(xiàng)目的實(shí)際，對單項(xiàng)成本和費(fèi)用進(jìn)行了估算，以此基礎(chǔ)上估算總成本費(fèi)用。其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：
1、主要直接原料引種種公羊平均每只按3600元計，種母羊平均每只羊按500元計。
2、銷售費(fèi)用按銷售收入的8%計算。
3、管理費(fèi)用按直接費(fèi)用的3%計算。
4、建設(shè)期內(nèi)的利息計入項(xiàng)目總投資，其后的利息計入財務(wù)費(fèi)用。
5、正常年修理費(fèi)按折舊的1/3計算。
二、產(chǎn)品銷售收入、稅金及附加
1、銷售收入 良種繁育年出欄牲畜XX只。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年總銷售收入為80萬元。
2、利潤及分配 所得稅按利潤總額的33%計算,正常年稅后利潤為23.1萬元,提取10%的盈余公積后為本項(xiàng)目的可分配利潤。
3、盈利能力分析 計算各項(xiàng)財務(wù)指標(biāo)如下： 投資利潤率：42.15% 投資利稅率：47.23% 稅后財務(wù)內(nèi)部收益率：36.62% 稅前財務(wù)內(nèi)部收益率：49.42% 稅后財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）：130萬元 稅前財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）：212萬元 稅后投資回收期：3.6年（包括建設(shè)期） 稅前投資回收期：3年（包括建設(shè)期） 從以上數(shù)據(jù)可看出，財力內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于12.8%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，凈現(xiàn)值大于零，項(xiàng)目在財務(wù)上可行。
第九章 環(huán)境影響評價
小尾寒羊良種繁育是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目，對環(huán)境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進(jìn)行無害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。
第十章 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)牧民增收
一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 本項(xiàng)目建設(shè)將使毛蓋圖蘇木養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，輻射和帶動當(dāng)?shù)?50戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。
二、農(nóng)牧民增收 根據(jù)我們的調(diào)研，每只改良小尾寒羊的生產(chǎn)成本約200元，出售每只架子牲畜農(nóng)民可獲純收入400多元。
三、其它影響 項(xiàng)目的實(shí)施還將對農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn)，這將有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，并增加農(nóng)民的收入來源。
第十一章 組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營管理
項(xiàng)目在建設(shè)過程中以及在項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位將以嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，健全的規(guī)章制度，科學(xué)的管理模式，先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，確保該項(xiàng)目工程的順利建設(shè)和項(xiàng)目建成后的高效運(yùn)作，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營效果。
一、組織機(jī)構(gòu) 毛蓋圖蘇木黨委政府對該項(xiàng)目建設(shè)十分重視，擬成立政府蘇木達(dá)任組長，蘇木人民政府、農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站等單位參加的良繁基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)以及處理和解決涉及與地方有關(guān)的疑難問題。并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，作為項(xiàng)目建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和有關(guān)職能部門，對口負(fù)責(zé)各自的工作。具體組織管理體系見圖。
二、經(jīng)營管理模式 本項(xiàng)目采取“公司+基地”的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營。在整個項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料，基礎(chǔ)畜種由工作人員進(jìn)行飼養(yǎng)和日常管理，科技服務(wù)體系的整個良繁基地提供全方位的技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目各環(huán)節(jié)形成了一個相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的利益共同體?；毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔(dān)著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組作為本項(xiàng)目的建設(shè)主體，承擔(dān)著牲畜的改良、科技服務(wù)。在項(xiàng)目建成后，各環(huán)節(jié)之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進(jìn)行單獨(dú)核算，相互這間通過合同契約，按照市場機(jī)制進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，通過利益杠桿，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的最大化。不少地方的實(shí)踐證明，這一運(yùn)作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求，有利于推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部管理 項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專戶管理，并由項(xiàng)目總部統(tǒng)一調(diào)撥和支配，要建立健全財務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁項(xiàng)目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)，對項(xiàng)目內(nèi)物品購進(jìn)要多方均價降低成本，節(jié)約投資，提高質(zhì)量。要分類制訂詳細(xì)的項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在具體施工中嚴(yán)格執(zhí)行。要建立項(xiàng)目檢測評價，聘請有關(guān)專業(yè)人員對項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量優(yōu)劣、資金使用情況、工程進(jìn)度、效率等進(jìn)行全面評價，發(fā)現(xiàn)問題及時改正，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
第3篇：工程項(xiàng)目可行性報告范文
可行性研究是運(yùn)用多種科學(xué)手段(包括技術(shù)科學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程學(xué)等)對一項(xiàng)工程項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)。
可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報文件。
可行性研究報告分類、用途
1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告
這類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。
2、用于國家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報告
該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。
3、用于銀行貸款的可行性研究報告
商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊的可行性報告不需要編寫單位有資格。
4、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報告
企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告，報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時，也需要可行性研究報告。
5、用于企業(yè)上市的募投項(xiàng)目可行性研究報告
這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。中商智業(yè)為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供募投項(xiàng)目可行性研究報告編寫服務(wù)(包括已經(jīng)上市和正準(zhǔn)備上市的)，積累的豐富的編寫經(jīng)驗(yàn)。中商智業(yè)擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫、一流的市場調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報告編寫經(jīng)驗(yàn)。
6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報告
這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。
在上述六種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。
項(xiàng)目可行性研究的意義
可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
可行性研究報告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。
可行性研究報告編寫格式
1、總論
項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模
國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計、銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進(jìn)入國際市場的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況
經(jīng)過儲量委員會正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設(shè)計方案
項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)
8、資金籌措和利用外資方案：
資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟(jì)評價
10、附件
“附件”是可行性報告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書、項(xiàng)目建議書批件、地質(zhì)報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
第4篇：工程項(xiàng)目可行性報告范文
Key words： government；investment project；design；cost control；whole process
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0098-02
1 全過程造價控制內(nèi)涵與設(shè)計的重要意義
這里我們所說的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價控制，指的是在整個項(xiàng)目的每個環(huán)節(jié)，包括最初的投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、實(shí)施以及最后的竣工結(jié)算這幾個階段，始終把項(xiàng)目投資局限于預(yù)期投資范圍中。將項(xiàng)目造價進(jìn)行控制，使之符合原本批準(zhǔn)限定的額度標(biāo)準(zhǔn)，確保投資目標(biāo)的達(dá)成，盡可能地在所有環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)對資源高效合理的運(yùn)用，從而有效提升項(xiàng)目效益水平，并幫助企業(yè)獲取更加可觀的利益回報。
對于建設(shè)項(xiàng)目而言，造價控制是始終開展在項(xiàng)目實(shí)施過程中的，不管是項(xiàng)目前期階段的投資決策與設(shè)計環(huán)節(jié)，或者是之后的工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)，都必須加大對造假的控制力度，特別是投資決策與設(shè)計環(huán)節(jié)更應(yīng)該給予充分注重。在一個工程項(xiàng)目中，投資決策是在對該項(xiàng)目可行性加以分析之后，針對各種方案從經(jīng)濟(jì)角度加以比對而給出最終確定方案，這是工程造價控制得以實(shí)現(xiàn)的根本性基礎(chǔ)，可以說建設(shè)項(xiàng)目決策的合理性將直接制約著整個項(xiàng)目開展的最終效果，對于建設(shè)項(xiàng)目投資收益具有重要影響意義。工程項(xiàng)目在造假的問題上有沒有做到科學(xué)合理，很大程度上取決于其前期的設(shè)計環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計的時候，所涉及到的建設(shè)原材料的選擇、工程機(jī)械設(shè)備的購置等和造價都是存在必然關(guān)聯(lián)作用的。所以，確保設(shè)計的科學(xué)規(guī)范性，將是實(shí)現(xiàn)造價控制的重要影響因素。
2 政府投資項(xiàng)目造價管理過程中要貫徹的原則
在建設(shè)項(xiàng)目中，所涉及的建設(shè)程序就是說一個項(xiàng)目由最初的策劃、評估、決策，到后來的設(shè)計、施工，再到最后的竣工驗(yàn)收、投入運(yùn)用的一個工作開展流程順序。建設(shè)程序?qū)τ诠こ添?xiàng)目而言，是其建設(shè)規(guī)律的直觀體現(xiàn)，是一個項(xiàng)目得以正常開展的關(guān)鍵性保障，是在長時間的項(xiàng)目開展歷程中對經(jīng)驗(yàn)的累積，不可以隨意地去更改變換，不過能夠結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目特點(diǎn)加以科學(xué)地交叉運(yùn)用。政府投資項(xiàng)目因?yàn)橘Y金來源的特殊性，其造價管理工作的開展關(guān)系到國家資金的有效運(yùn)用，及國家經(jīng)濟(jì)效益，因此在開展過程中要貫徹下面幾點(diǎn)原則：①嚴(yán)格遵循我國相關(guān)法律規(guī)定，及政策要求，在確保國家利益的基礎(chǔ)上，確保項(xiàng)目法人及各單位權(quán)益不受損害。②在確保項(xiàng)目功能的基礎(chǔ)上，開展科學(xué)可行的造價控制，從而進(jìn)一步使投資效益最大化。③嚴(yán)格遵守價值規(guī)律，開展行而有效的造價管理制度，并建設(shè)健全一個科學(xué)全面的造價管理體制。
3 政府投資項(xiàng)目在全程造價控制過程中表現(xiàn)出的設(shè)計問題
從現(xiàn)有的情況來看，因?yàn)楣こ添?xiàng)目造價控制尚未受到充分的注重，因此在實(shí)施過程中依舊體現(xiàn)出諸多不足。
較為普遍存在的一點(diǎn)就是資金超額。部分業(yè)主出于想要在更短時間內(nèi)獲取到項(xiàng)目可行性報告以及別的一些原因的目的，在可行性報告中功能要求不完善，很多項(xiàng)目被遺漏，或者是對于投資的預(yù)估短缺，導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施的過程中有額外的功能需要，從而必須要對原本的方案進(jìn)行進(jìn)一步的修改，這樣便出現(xiàn)了資金短缺的問題。因此，要想從根本上避免該現(xiàn)象的出現(xiàn)，就要建設(shè)完善的相關(guān)法律體系。
除此之外，因?yàn)槭艿介L時間“注重技術(shù)，忽略經(jīng)濟(jì)”這一理念的制約，施工單位通常會將所有精力都放在提升工程質(zhì)量水平上，同時會選擇運(yùn)用傳統(tǒng)的設(shè)計及建設(shè)原材料，從而導(dǎo)致資金的過度耗費(fèi)。
另外，因?yàn)樵O(shè)計工作者本身沒有明確的限額設(shè)計意識，讓其所設(shè)計的項(xiàng)目通常會發(fā)生資金超額的問題，同時當(dāng)前責(zé)任追查體系的不完善，也讓造價控制很難從根本上得以實(shí)現(xiàn)。所以，必須要實(shí)施科學(xué)可行的應(yīng)對策略，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價控制的正常開展。
4 政府投資項(xiàng)目在設(shè)計方面實(shí)施造價控制的可行性對策
4.1 決策與設(shè)計階段 在項(xiàng)目的決策階段，要想有效應(yīng)對造價控制問題，就一定要注重對項(xiàng)目可行性報告的審批與評價。項(xiàng)目可行性報告中一定要涉及到關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益的評估分析內(nèi)容，要不然的話就不進(jìn)行審批評價，針對那些經(jīng)濟(jì)效益不符合要求的，要提出整改的要求。
在項(xiàng)目的設(shè)計階段，要注重下面幾點(diǎn)：①注重政府審批、設(shè)計、造價工程師在工程設(shè)計階段三位一體的地位和作用；②注重價值工程法的推廣；③注重限額設(shè)計的推行，優(yōu)先采用限額設(shè)計的方案；④加大設(shè)計變更管理力度，建立健全相關(guān)的責(zé)任體系。
4.2 招投標(biāo)階段和實(shí)施階段 在招投標(biāo)階段的資金控制，首先應(yīng)該加強(qiáng)政府關(guān)于招投標(biāo)的管理，嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)活動，將招標(biāo)機(jī)構(gòu)、設(shè)計、監(jiān)理、施工以及材料設(shè)備采購等條件都列入招投標(biāo)的范疇內(nèi)，使得政府投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)真正的公開、公平、公正。在施工階段，減少變更是這個階段資金控制的關(guān)鍵，首先，業(yè)主應(yīng)該盡可能減少圖紙變更；其次，施工單位、監(jiān)理單位若要進(jìn)行變更，必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)行，對所變更的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的逐級審查。
4.3 竣工決算階段 竣工決算是建設(shè)項(xiàng)目開展造價控制最為關(guān)鍵的一個階段。在進(jìn)行竣工決算的過程中往往會遇到的問題為，施工單位通過各種手段去更改工程單價，發(fā)包單位根據(jù)自身意愿隨便更改工程項(xiàng)目，在簽證的時候不夠規(guī)范，簽證單通常無法及時有效地得以實(shí)施，在最終結(jié)算環(huán)節(jié)兩方彼此推脫扯皮。沒有給予竣工圖編制工作充分注重，所變更的事項(xiàng)不能體現(xiàn)在圖紙之上，要不然就是并未出現(xiàn)變更的，卻對圖紙加以了更改。部分項(xiàng)目結(jié)算工作者不去現(xiàn)場進(jìn)行考察了解，單純地依靠自身的想法想當(dāng)然地進(jìn)行結(jié)算，所得結(jié)果通常和實(shí)際存在明顯差距，該問題的出現(xiàn)，對于項(xiàng)目的運(yùn)用及造價的確認(rèn)是十分不利的。
針對可能發(fā)生的這些問題，解決的辦法有：①加強(qiáng)對竣工結(jié)算的審核、對各類證明資料、設(shè)計變更合法性、合規(guī)性的審查力度。②對合同的暫定金部分的工程量計算；處理遺留的工程變更及索賠事項(xiàng)的評估、計算、談判工作；評估施工單位執(zhí)行合約的情況，扣減施工單位未完成和不符合要求的部分；加強(qiáng)其他費(fèi)用管理、督促及時簽訂相關(guān)合同。③對其他費(fèi)用的審核，合同價的計算有計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、無計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況區(qū)別對待，具體控制措施有：對有計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合同，以計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行審核；對無計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合同，可以通過議標(biāo)、比選的方式確定合同價。
第5篇：工程項(xiàng)目可行性報告范文
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；全過程跟蹤審計；造價；影響
1、引言
隨著國內(nèi)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目不論在數(shù)量和規(guī)模上都近乎成幾何級數(shù)在增長。不過，恰恰由于這種過于快速的增長，導(dǎo)致了相關(guān)的一些監(jiān)督制度并沒有完全的建立。工程在建設(shè)過程中經(jīng)常會發(fā)生無必要的浪費(fèi)甚至中飽私囊的情況，令到工程項(xiàng)目的投資受到極大的浪費(fèi)，嚴(yán)重影響工程的投資的效益。一般的事后審計對于以上現(xiàn)象的控制力度不大，所以全過程審計就因應(yīng)行業(yè)的需要而被越來越廣泛的使用。
2、投資決策與設(shè)計階段對造價的影響
2.1項(xiàng)目投資決策階段對造價的影響
建設(shè)項(xiàng)目的投資決策是整個項(xiàng)目是否能夠真正立項(xiàng)施工的重要環(huán)節(jié)，是整個項(xiàng)目的源頭。本階段必須建立完整的監(jiān)督機(jī)制，從而令項(xiàng)目在符合科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)原理的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
（1）建設(shè)意向計劃階段。該環(huán)節(jié)的主要工作是提出項(xiàng)目的投資建議，同時給出建設(shè)意向計劃。由于并沒有太多的數(shù)據(jù)和資料可以作為支撐，本環(huán)節(jié)的工作相對籠統(tǒng)一些，具體的投資額度只能通過類似的項(xiàng)目來進(jìn)行推算，其與真正的投資額的差異可能會在25%左右。本階段給出的估計投資額是主管部門在審核項(xiàng)目建設(shè)計劃時的關(guān)鍵依據(jù)，對于以后的相關(guān)研究也是重要的支撐，其直接決定建設(shè)項(xiàng)目本身是否可以進(jìn)行。本階段需要對建設(shè)意向計劃是否科學(xué)合理進(jìn)行嚴(yán)格的審計，如果發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)情況存在很大差異的地方，需要明確指出并給出合理的修改意見。
（2）初步可行性研究階段。本階段是在上一階段的基礎(chǔ)上進(jìn)行的更加詳細(xì)的研究。主要涉及到項(xiàng)目的投資具體投資額度，建筑工藝，施工技術(shù)，相關(guān)機(jī)構(gòu)以及具體的建設(shè)進(jìn)程等因素，并根據(jù)這些因素給出初步的可行性評價。這一階段是投資決策階段的中間環(huán)節(jié)，一般要求投資額度的誤差在20%左右。本階段直接決定著是否可以進(jìn)入下一階段的投資決策探討，也會確定上一階段某些核心問題的具體的細(xì)節(jié)，對整個工程項(xiàng)目起著關(guān)鍵的決定性作用。
對該階段的審計，仍然是根據(jù)所提交的初步可行性報告，審計人員同樣需要對其科學(xué)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格的審計。
（3）詳細(xì)可行性研究階段。本階段是投資決策的最終階段，主要會對工程項(xiàng)目進(jìn)行完整、深刻、細(xì)致的科學(xué)論證，對于將要建設(shè)的項(xiàng)目選出最優(yōu)的建設(shè)方案。這一階段給出的報告內(nèi)容將會十分的具體詳細(xì)，估計的投資額度與實(shí)際投資的誤差需在10%之內(nèi)。該階段的審計工作需要著重在其提交的可行性報告上面，審計人員需要對報告中的數(shù)據(jù)做出嚴(yán)格的審計，確定符合經(jīng)濟(jì)技術(shù)的科學(xué)原理方可通過審計，決不能馬虎了事，隨意審批，把不符合科學(xué)論證的項(xiàng)目通過立項(xiàng)。
2.2 項(xiàng)目設(shè)計階段對造價的影響
完成了投資決策，可行性報告審批合格之后，就將開始項(xiàng)目的設(shè)計工作。設(shè)計階段是把可行性報告中的想法具體落實(shí)的環(huán)節(jié)，同樣也是控制工程造價的核心階段，做好這一階段的審計工作，將會對控制整個項(xiàng)目的造價有著積極的決定性作用。該階段會對項(xiàng)目的投資進(jìn)行設(shè)計概算，主要依據(jù)是之前提供的可行性報告以及初步的設(shè)計方案，通過審批的設(shè)計概算是所能接受的項(xiàng)目投資的最大額度。項(xiàng)目建設(shè)單位會依據(jù)設(shè)計概算來制定具體的投資安排，比如設(shè)備以及原料等；而設(shè)計單位會將投資概算作為施工圖具體細(xì)節(jié)計算的重要根據(jù)。所以，審計人員對于設(shè)計概算的審計工作必須認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，要對其是否符合經(jīng)濟(jì)原則，是否符合建設(shè)的合理性進(jìn)行深入的檢查。審計工作的重點(diǎn)是審計設(shè)計概算是否符合法規(guī)要求，是否符合時效性，是否在本項(xiàng)目范圍使用。不符合上述原則的絕不通過審計。同時，審計人員還應(yīng)仔細(xì)審查設(shè)計概算的建設(shè)依據(jù)、建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)預(yù)計費(fèi)用的真實(shí)性和造價的科學(xué)性。建設(shè)單位提交的施工設(shè)計圖必須嚴(yán)謹(jǐn)、完整，這就要求設(shè)計負(fù)責(zé)人員需要保證圖紙設(shè)計的質(zhì)量和科學(xué)性，制定完備的圖紙審核制度，杜絕由于設(shè)計圖紙的缺陷而導(dǎo)致的錯誤發(fā)生。
3、施工階段對造價的影響
本階段無疑是審計的核心階段，這時需要設(shè)計人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行具體的跟進(jìn)，尤其是項(xiàng)目的重要部分必須做到嚴(yán)格的監(jiān)督和審計，如果是特別關(guān)鍵的工程，還需要在施工現(xiàn)場設(shè)置辦公地點(diǎn)，以方便審計人員的及時跟進(jìn)。該階段的審計重點(diǎn)在于核實(shí)建設(shè)程序是否科學(xué)有序的被執(zhí)行、被審計單位是否嚴(yán)格的按照要求進(jìn)行施工、現(xiàn)場變更簽證工作是否有效的取證以及防范可能發(fā)生的審計風(fēng)險。具體有以下幾方面：
（1）關(guān)鍵工程審計全過程跟蹤。建設(shè)項(xiàng)目中的關(guān)鍵部分或者是關(guān)鍵工程需要審計人員的全過程跟蹤，施工的質(zhì)量、工程的具體進(jìn)度以及工程款的撥付情況這些作為施工階段的核心控制環(huán)節(jié)，需要和監(jiān)理人員們共同合作。尤其是對于建設(shè)的資金情況，要嚴(yán)把資金的出口，保證資金的合理利用。具體的工作內(nèi)容包括審查工程項(xiàng)目的投資來源以及利用狀況，了解資金的到位狀況以及工程進(jìn)度款的具體支付細(xì)節(jié)；核查財務(wù)的賬目設(shè)置是否符合會計規(guī)范，資金的利用是否經(jīng)濟(jì)合理，是否存在不符合規(guī)定的挪用項(xiàng)目資金等情況，從而保證建設(shè)資金被合理以及經(jīng)濟(jì)的使用。
（2）隱蔽項(xiàng)目的工程現(xiàn)場跟進(jìn)。工程在施工過程中會出現(xiàn)數(shù)量較多的隱蔽項(xiàng)目，而這些隱蔽項(xiàng)目的工程量的計算與確定，將對項(xiàng)目的造價產(chǎn)生很大的影響，但是因?yàn)殡[蔽項(xiàng)目在隱蔽之后就再也沒有辦法檢驗(yàn)，所以不少工程都因?yàn)檫@些棘手的部分產(chǎn)生糾紛，甚至影響工程的進(jìn)程。為了做好這部分的審計工作，審計人員必須親身到施工現(xiàn)場掌握施工的具體過程，核實(shí)隱蔽項(xiàng)目的驗(yàn)收工作是否符合規(guī)范，杜絕隱蔽項(xiàng)目提交虛假的施工量和造價的情況。
（3）嚴(yán)格審計設(shè)計變更。由于建筑本身的特點(diǎn)有時難免會發(fā)生施工過程無法按照設(shè)計圖進(jìn)行的情況，這時設(shè)計就必須做出適當(dāng)?shù)淖兏?。審計人員一定要監(jiān)督設(shè)計部門是否嚴(yán)格控制變更，從而進(jìn)一步控制工程造價，避免造價超出概算。另外，還需要完善合同的管理制度，盡量保證發(fā)包方和承包方平等互利。
4、竣工結(jié)算階段對造價的影響
工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段，是整個項(xiàng)目的收尾環(huán)節(jié)。該階段的審計工作重點(diǎn)在于需要制定工程量復(fù)核規(guī)范以及內(nèi)部審核規(guī)范，并對工程量進(jìn)行定期的跟蹤監(jiān)督。審計人員需要在工程竣工結(jié)算時，深入現(xiàn)場進(jìn)行核查，核查工程量的準(zhǔn)確性以及材料價格的依據(jù)等，令工程造價的結(jié)算科學(xué)合理。
（1）審查建設(shè)項(xiàng)目竣工決算。審計竣工決算報表的時效性、完整性、準(zhǔn)確性?？⒐Q算報表數(shù)據(jù)的真實(shí)性，報表間的勾稽性等。
（2）審查待攤投資的真實(shí)以及合理性。審計項(xiàng)目配套設(shè)施等、貸款的利息以及資金占用費(fèi)用的真實(shí)性，費(fèi)用分?jǐn)偟暮侠硇?，是否挪用工程資金；已攤銷投資的真實(shí)性，投資決算報表中關(guān)聯(lián)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的配比性。
5、結(jié)論
本文對全過程審計對于工程造價的影響進(jìn)行了分階段的分析，詳細(xì)探討了每個具體階段審計工作對于工程造價的影響作用。但是由于全過程審計工作的復(fù)雜性和專業(yè)性致使其工作的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)廣泛于傳統(tǒng)的審計工作，因此對于審計人員的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)有著極高的要求，這方面就需要審計人員在工作的同時，不斷完善自己的知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)素養(yǎng)，以勝任這類復(fù)雜的審計工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]路偉. 推廣全過程跟蹤審計有效控制工程造價.民營科技.2011.06
第6篇：工程項(xiàng)目可行性報告范文
關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目；前期工作；要點(diǎn)分析
在電力工程項(xiàng)目期間，前期工作占有重要地位，其工作質(zhì)量好壞直接影響到工程項(xiàng)目順利開展。由于電力工程項(xiàng)目的自身特性，其中涉及內(nèi)容較多，所以其中涉及的風(fēng)險隱患和不良因素均需要在這個環(huán)節(jié)得到有效解決，所以前期工作量甚至占據(jù)了工程建設(shè)的一半左右。由此看來，為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，就需要做好前期工作，以此為后續(xù)工程項(xiàng)目建設(shè)活動有序開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對其的研究是十分有必要的，對于后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開展具有一定參考價值。
一、電力工程項(xiàng)目前期工作中存在的問題
就我國當(dāng)前電力工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀來看，對于前期工作重視程度偏低，更多的是存在滯后現(xiàn)象，尤其是在可行性研究報告編制上，進(jìn)度十分緩慢，嚴(yán)重制約后續(xù)施工活動的開展，為工程項(xiàng)目帶來了嚴(yán)重的安全隱患。對于可行性研究報告內(nèi)容，需要結(jié)合實(shí)際情況符合相關(guān)管理要求。工程項(xiàng)目在審批中，其中涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及眾多單位，包括國土、規(guī)劃同工程項(xiàng)目之間存在密切的聯(lián)系，相應(yīng)的對于其他有所關(guān)聯(lián)的環(huán)境保護(hù)以及水利交通等，存在密切聯(lián)系，影響十分深遠(yuǎn)。電力工程項(xiàng)目在編制可行性研究報告中，需要更為廣泛的征集相關(guān)部門的意見，確保相關(guān)部門之間能夠密切聯(lián)系，形成初步協(xié)議。在辦理協(xié)議中，由于涉及流程較多，多的情況下甚至高達(dá)幾十項(xiàng)，對于電力工程項(xiàng)目建設(shè)活動有序開展影響十分深遠(yuǎn)。電力工程項(xiàng)目在審核階段，需要通過繁雜的審批活動，在最初的國土審核后，才可以獲得選址意見書，通過工程建設(shè)項(xiàng)目中涉及的眾多內(nèi)容，才能獲得最終結(jié)果。電力工程項(xiàng)目由于自身的特性，工程量較大、工期長，所以施工難度也較大，為了能夠規(guī)避環(huán)境因素對電力工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的影響，應(yīng)高度重視電力工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境因素。電力工程項(xiàng)目審核階段，除了對最常見的環(huán)境因素外，還需要對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行充分評估，其中包括工程項(xiàng)目所在訴求與的林地和文物等，均屬于行政審批內(nèi)容中，審批流程涉及眾多環(huán)節(jié)，只有經(jīng)過所有環(huán)節(jié)審批合格后，方可開始后續(xù)工程建設(shè)活動。
二、可行性研究階段
電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作中，可行性研究作為其中重要組成部分，主要目的是為了保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有序開展，取得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，所以需要選擇更為先進(jìn)合理的方法。作為一門綜合性的學(xué)科，在研究過程中，需要吸收更多的研究成果，尤其是在電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作，以此作為后續(xù)項(xiàng)目可行性研究報告編制的重要參考依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾娓幼⒅毓ぷ髻|(zhì)量，其質(zhì)量好壞直接影響到工程項(xiàng)目是否能夠得到審批核準(zhǔn)，其中的可研階段、項(xiàng)目評優(yōu)階段，均可以作為工程項(xiàng)目建設(shè)可行性報告的重要參考依據(jù)，更多的是將其看作是項(xiàng)目核準(zhǔn)的基礎(chǔ)。電力工程項(xiàng)目可行性研究中，需要承擔(dān)重要責(zé)任的可行性研究報告編制單位，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況保證可行性研究活動有序開展，并且能夠秉持認(rèn)真、謹(jǐn)慎態(tài)度對待，激發(fā)工作人員工作積極性。
（一）確定電力工程項(xiàng)目可行性研究目標(biāo)
電力工程項(xiàng)目可信性研究目標(biāo)的確定是尤為重要的，最主要的是應(yīng)該先確定工程項(xiàng)目概念，能夠根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況提出來。在每一個電力工程施工階段，均是在充分的市場調(diào)查前提下得出的，以此為依據(jù)，引出電力工程項(xiàng)目的名稱。對于該工程項(xiàng)目名稱的確定，可以經(jīng)過投資項(xiàng)目建議吸收后，根據(jù)可行性研究結(jié)果，充分進(jìn)行評估，確保最終的評估結(jié)果合理性。
（二）項(xiàng)目管理范圍界定
對于可行性研究報告的編制，涉及范圍較廣，主要是從4個角度進(jìn)行考量，首先是結(jié)合實(shí)際情況，對市場深入調(diào)查，總結(jié)相關(guān)資料信息，整理歸納有用的資料，對電力工程項(xiàng)目可信性進(jìn)行預(yù)測分析；其次，提出物質(zhì)技術(shù)方案，充分考慮到技術(shù)、資源和機(jī)械設(shè)備等因素；為了確保電力工程項(xiàng)目合理性，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對現(xiàn)有資料進(jìn)行充分評估，從而判斷出工程項(xiàng)目未來經(jīng)濟(jì)效益；最后，電力工程項(xiàng)目建設(shè)，工程建設(shè)質(zhì)量好壞并非在于工程本身，更多的是獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時，還能夠收獲一定環(huán)境效益，所以說需要對電力工程項(xiàng)目進(jìn)行社會性評估是十分有必要的。此外，需要注意的是，可行性研究核心內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)效果的評價，以此來確定工程項(xiàng)目是否能夠獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。
（三）合理設(shè)計可行性研究進(jìn)度
合理安排好可行性研究每一個階段的工作進(jìn)度，確定活動內(nèi)容，合理安排時間。諸如在項(xiàng)目概念確定階段，需要對收集的資料進(jìn)行充分整理和分析，明確投資機(jī)會是否能夠得到足夠的經(jīng)濟(jì)效益，從而確定投資方向，也就是項(xiàng)目投資意向?？尚行皂?xiàng)目評估報告由于涉及內(nèi)容較多，所以需要耗費(fèi)較長的時間，一般情況下大概在3個月之內(nèi)完成，并且容易受到客觀因素的影響，需要予以高度重視，確?？尚行匝芯繄蟾娴暮侠砗腿?。
（四）做好可行性研究項(xiàng)目成本管理
可行性研究活動開展中，由于涉及內(nèi)容較廣，需要評估的內(nèi)容十分復(fù)雜，所以需要耗費(fèi)大量的費(fèi)用，這些費(fèi)用具體多少主要是依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般情況下，在土木建設(shè)投資額中，可行性研究成本大概占總成本的3%。大多數(shù)情況下，可行性研究獲得的收益，更多是發(fā)生在研究費(fèi)用中，所以應(yīng)在可行性研究工作結(jié)束后，將成本費(fèi)用從中扣除，剩下的即可行性研究的收益。
（五）落實(shí)可行性研究項(xiàng)目質(zhì)量管理工作
可行性研究涉及內(nèi)容較廣，所以對于質(zhì)量要求較高，需要落實(shí)到更加具體的細(xì)節(jié)，委托方提出的內(nèi)容作為質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，能夠明確各個階段工作完成的時間，尤其是對于人力資源的安排，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處，確?？尚行匝芯繄蟾尜|(zhì)量，更加合理可靠。
（六）落實(shí)可行性研究項(xiàng)目人力資源管理
對于人力資源管理的要求較高，直接影響到可行性研究報告的質(zhì)量好壞，所以需要根據(jù)實(shí)際情況和客觀依據(jù)，提供更加真實(shí)、準(zhǔn)確地數(shù)據(jù)資料，毛南族電力工程項(xiàng)目發(fā)展需求。項(xiàng)目研究中，人力資源管理需要結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)開展，有針對性地配置人力資源，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。電力工程項(xiàng)目由于自身特性，更多的是一種大規(guī)模項(xiàng)目，投資額較大，所以只有大型的團(tuán)隊才能滿足實(shí)際工作需求。故此，為了確保可行性研究項(xiàng)目能夠獲得成果，需要結(jié)合實(shí)際情況，客觀分析每一個涉及的因素，設(shè)立專門的項(xiàng)目組，落實(shí)責(zé)任制，邀請相應(yīng)專家來評估電力工程項(xiàng)目建設(shè)中潛在的風(fēng)險隱患。
三、電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作
中風(fēng)險隱患解決對策電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作中，由于自身特性，很容易受到客觀因素影響，出現(xiàn)一系列不確定因素，帶來嚴(yán)重的風(fēng)險隱患。為了規(guī)避風(fēng)險因素產(chǎn)生不可預(yù)估的影響，應(yīng)在前期工作開展中，對電力工程項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險隱患進(jìn)行科學(xué)合理評估，能夠從不同角度出發(fā)，客觀看待風(fēng)險隱患發(fā)生的原因，如何能夠更好地規(guī)避風(fēng)險發(fā)生。從政府角度來看，電力工程項(xiàng)目應(yīng)該納入專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域，下發(fā)相關(guān)政策和條例予以支持、保護(hù)。在電力工程項(xiàng)目審批中，需要盡可能的簡化工程項(xiàng)目審批流程，減少前期工作需要消耗的時間。從工程建設(shè)單位角度來看，前期工作能否落實(shí)到實(shí)處，需要做好前期準(zhǔn)備工作，能夠擁有足夠的時間做好審批手續(xù)，盡可能縮短可行性研究報告時間，優(yōu)化前期工作流程，結(jié)論綜上所述，電力工程項(xiàng)目由于自身特性，關(guān)乎國計民生，同時也是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要組成部分，前期工作開展成效好壞，直接影響到工程效益，所以說需要高度重視工程項(xiàng)目前期工作，做好可行性研究工作，結(jié)合工程實(shí)際情況和市場發(fā)展水平，做好風(fēng)險評估，對于其中潛在的風(fēng)險隱患，及時有效解決，確保電力工程項(xiàng)目建設(shè)活動有序開展。
作者:趙宇 單位:國網(wǎng)四川省電力公司樂山供電公司
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第7篇：工程項(xiàng)目可行性報告范文
關(guān)鍵詞：電力工程；工程造價；造價管理；控制措施
Abstract: with the development of the electric power construction, the fast development of the market economy, the price of raw materials is also growing. But the building of the time scale transform, caused power engineering cost also grow. How to rationality control the engineering cost, and the cost will be controlled in a certain range, have become the most social general discussion of a problem.
Key words: electric power projects; Project cost; Cost management; Control measures
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
做好工程造價管理工作，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在電力部門的體制性投資和企業(yè)經(jīng)營體制改革等方面穩(wěn)步成長，才能進(jìn)一步將電力工程造價管理上賣出跨時代意義的一步。
一、影響電力工程造價管理問題的主要因素
影響電力工程造價上漲的核心因素就是物價上漲和政策調(diào)整，電力工程建造期間的各種外部條件變化等，這些因素都給電力工程造價的投資計劃打開了一個巨大的缺口，從而導(dǎo)致了投資效益降低。
1、在電力建造過程中給錢的不是一個單位。且項(xiàng)目審批不完整，工程造價設(shè)計不完善，施工單位和建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目批錢的不是一個單位。同時工程造價的高低決定著相關(guān)單位的對利益掛鉤的反應(yīng)程度不同，因此，在實(shí)際的電力工程建設(shè)中，沒有一個權(quán)威性的部門管理投資控制投資，在正常的電力造價管理面前，每個部門都管，但是到了真正拿錢的時候，又每個部門都不管，所以工程在家管理一直都處在實(shí)報實(shí)銷階段，除此之外，審批項(xiàng)目中的漏洞也是投資失去控制的原因之一。審批投資計劃存在一種釣魚項(xiàng)目，有的單位為了達(dá)到順利通過審批的目的，不惜采用漏標(biāo)或者少算投資的方式用來降低審批標(biāo)準(zhǔn)，一旦項(xiàng)目審批通過以后，就會要求審批機(jī)關(guān)追加投資預(yù)算。
2、加入了世貿(mào)組織以后，我國的電力工程造價管理與外國的電力造價管理一直存在著十分巨大的差距，就目前而言，電力工程造價方面的從業(yè)人員，仍然習(xí)慣性的在計劃經(jīng)濟(jì)的體制下參與電力工程造價管理工作，而以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力的管理體制還沒有正式的創(chuàng)建起來，同時，國內(nèi)的市場管理模式也沒有國外的市場管理模式成熟。我國的電力工程造價管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容嚴(yán)重落后與國際慣例，僅僅是停留在工程預(yù)算和結(jié)算審查上，根本無力去承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)中的全過程造價預(yù)算。而此詢服務(wù)工作范疇小服務(wù)內(nèi)容少。
3、多年以來，傳統(tǒng)的電力工程造價管理做法，客觀性的造成了決策輕，實(shí)施重、輕視經(jīng)濟(jì)、重視技術(shù)成果的嚴(yán)重惡劣后果，同時管理層也一直都是圍繞著先建設(shè)后算賬的方式進(jìn)行管理。普遍的忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期投資管理的重要性，一直都把建設(shè)重點(diǎn)放在了后期的施工建設(shè)階段，因此就會經(jīng)常性造成資金投資超限的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程造價成本的控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
4、貫穿于建設(shè)項(xiàng)目施工全過程的造價控制才是電力工程造價管理，他的控制重點(diǎn)應(yīng)該移動到電力工程建設(shè)的前期，將項(xiàng)目決策和設(shè)計作為首選。然后再投資決策展開以后，再將控制的要點(diǎn)放在建設(shè)階段，目前，國內(nèi)好沒有實(shí)行電力建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)控和造價控制制度。
5、由于電力工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模比較大切建設(shè)周期較長，在技術(shù)復(fù)雜的同時人力、財力、物力的消耗也十分的巨大。從投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益考慮，一旦前期的策劃事物很有可能造成一些無法挽回的巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
二、如何加強(qiáng)電力工程造價管理的控制措施
由于我國在電力工程造價管理過程中一直使用的都是靜態(tài)管理體制，在動態(tài)管理研究方面技術(shù)性不強(qiáng)，對工程造價管理的分析研究也只限于個人的工作經(jīng)驗(yàn)和工作熱情，并沒有形成全面的資料庫體系。
1、電力工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)就是可行性報告研究階段，它在一個項(xiàng)目投資的決策性階段，技術(shù)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目決策階段，都對以后的項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建設(shè)落成之后的經(jīng)濟(jì)回流，起著決定性的作用和影響，也是電力建設(shè)項(xiàng)目中項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)。在待努力工程建設(shè)項(xiàng)目的決策階段，影響項(xiàng)目投資的因素是建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)區(qū)域。只有科學(xué)性的確定建設(shè)目標(biāo)水準(zhǔn)以及選擇適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)工藝才能使項(xiàng)目投資的效益變的最大。
2、對可行性研究進(jìn)行價值管理，加強(qiáng)電子項(xiàng)目的可行性研究深度，提高可行性報告的可靠程度。當(dāng)可行性報告確定核準(zhǔn)以后，在觀察其真正的可行性進(jìn)行編制可行性研究報告。利用價值管理原則標(biāo)準(zhǔn)，合理化建設(shè)方案，杏兒選擇一種綜合效益最好，質(zhì)量技術(shù)最先進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)投資適中的可行性研究報告，最終保證建設(shè)醒目的穩(wěn)定投資。只有設(shè)計管理人員深入實(shí)際，進(jìn)行調(diào)研工作，正確并合理的采集相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，才能保證可行性報告的真實(shí)性，因此，設(shè)計管理單位要正確自身的思想，樹立起一套全局發(fā)展觀念，腳踏實(shí)地的去做好前期工作。
3、發(fā)揮造價管理的重要階段是設(shè)計階段
電力工程設(shè)計階段包括初級設(shè)計額度預(yù)算和施工草圖額度預(yù)算，并用這個額度測算作為整體設(shè)計方案的主要依據(jù)，同時這個額度設(shè)計預(yù)算也作為施工招標(biāo)階段的投資控制基本價值。只有做好設(shè)計階段的工作，利用造價管理制度原則控制工程在家期間的各個環(huán)節(jié)，就可以收到意想不到事半功倍的效果。
三、電力工程造價管理策略
1、一個好的可行性建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該通過大原畫的投資估算以及數(shù)據(jù)研究評價，從而向投資方推出最佳方案。它的研究結(jié)論應(yīng)該使投資目的明確，且從經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)明確其投資；從國家發(fā)開的角度看到該建設(shè)項(xiàng)目是否值得支持和推薦丙炔使銀行以及其他的投資方明確投資理念。
2、加大設(shè)計深度
一個電力工程項(xiàng)目確定以后，如何的設(shè)計是重中之重，不同的設(shè)計理念會產(chǎn)生不同的影響，所以電力工程造價設(shè)計方面應(yīng)采取一系列的優(yōu)化方案，以保證在不影響工程進(jìn)度和各項(xiàng)指標(biāo)的情況下，節(jié)省工程投資。
3、隨著科技的進(jìn)步，在電力建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備與材料的采購量不斷增加，所以，電力工程建設(shè)必須要采取材料供應(yīng)商幾何競價的方式來降低電力采購成本，同時建立一套系統(tǒng)化信息化的電子采購平臺，使采購?fù)该骰?/p>
4、加大施工招標(biāo)造價控制管理工作
鑒于我國的電力工程建設(shè)承包制度還不完善，對于如何確定工程標(biāo)價還存在著諸多的異議。針對于電力工程建設(shè)的特點(diǎn)，一味的要求按照施工圖紙進(jìn)行招標(biāo)也是不現(xiàn)實(shí)的。所以對于投資規(guī)模較大的電力工程項(xiàng)目建設(shè)計劃開展之前，首先要做好初步建設(shè)階段招標(biāo)。對于投資規(guī)模較小的電力工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該采取一種編制性的施工預(yù)算，它是一種以審計施工圖作為預(yù)算依據(jù)的一種電力工程造價管理制度。
結(jié)束語：
綜上所述，電力工程造價管理控制工作是一個貫穿于電力工程建設(shè)的整個過程，并且在每一個環(huán)節(jié)都具有不同功能和作用，并且直接的關(guān)系到一個工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。在今后的電力事業(yè)發(fā)展過程中，在企業(yè)體制改革過程中，電力工程造價管理控制將會起著越來越重要的作用。
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第8篇：工程項(xiàng)目可行性報告范文
第二條水利工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》明確的建設(shè)程序執(zhí)行，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評價等階段。
第三條本暫行規(guī)定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項(xiàng)目。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照執(zhí)行。利用外資項(xiàng)目的建設(shè)程序，同時還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。
第四條項(xiàng)目建議書階段
1．項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說明。
2．項(xiàng)目建議書應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》編制。
3．項(xiàng)目建議書編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)；并按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，由政府向社會公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開展下一建設(shè)程序工作。
第五條可行性研究報告階段
1．可行性研究應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計的依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾妫身?xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。
2．可行性研究報告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》編制。
3．可行性研究報告，按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報批。申報項(xiàng)目可行性研究報告，必須同時提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書、對取水許可預(yù)申請的書面審查意見。審批部門要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對可行性報告進(jìn)行評估，并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見進(jìn)行審批。
4．可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?xiàng)目可行性報告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。
第六條初步設(shè)計階段
1．初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計資料，對設(shè)計對象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計編制規(guī)定進(jìn)行編制。
2．初步設(shè)計報告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》編制。
3．初步設(shè)計文件報批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設(shè)計中的重大問題，進(jìn)行咨詢論證。設(shè)計單位根據(jù)咨詢論證意見，對初步設(shè)計文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計由項(xiàng)目法人組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。
4．設(shè)計單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計的合同責(zé)任。初步設(shè)計文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>
第七條施工準(zhǔn)備階段
1．項(xiàng)目在主體工程開工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：
（1）施工現(xiàn)場的征地、拆遷；
（2）完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程；
（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程；
（4）組織招標(biāo)設(shè)計、咨詢、設(shè)備和物資采購等服務(wù)；
（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊伍；
2．施工準(zhǔn)備工作開始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》\中“管理體制和職責(zé)”明確的分級管理權(quán)限，向水行政主管部門辦理報建手續(xù)，項(xiàng)目報建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。
3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。
4．水利工程項(xiàng)目必須滿足如下條件，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：
（1）初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)；
（2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；
（3）項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資計劃，籌資方案已經(jīng)確定；
（4）有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；
（5）已辦理報建手續(xù)。
第八條建設(shè)實(shí)施階段
1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；
2．項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》明確的條件，即：
（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計可以滿足初期主體工程施工需要；
（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資年度計劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；
（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；
（4）現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。
3．隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開工前還須具備以下條件：
（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；
（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；
（3）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售，已有用戶承諾，并確定了定價原則。
4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的要求；
5．要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。
第九條生產(chǎn)準(zhǔn)備階段
1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：
（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；
（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運(yùn)營要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營階段做好準(zhǔn)備；
（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；
（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；
（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。
3．及時具體落實(shí)產(chǎn)品銷售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。
第十條竣工驗(yàn)收
1．竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を?yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。
2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定》(水利部水辦[1997]275號)的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號)規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門，提出申請，根據(jù)國家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。
3．竣工決算編制完成后，須由審計機(jī)關(guān)組織竣工審計，其審計報告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。
4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問題的項(xiàng)目，對遺留問題必須有具體處理意見，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。
第十一條后評價
1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運(yùn)營后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價——項(xiàng)目投產(chǎn)后對各方面的影響進(jìn)行評價；經(jīng)濟(jì)效益評價——項(xiàng)目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評價；過程評價——對項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行評價。
2．項(xiàng)目后評價一般按三個層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評價、項(xiàng)目行業(yè)的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。
第9篇：工程項(xiàng)目可行性報告范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程前期；成本控制
中圖分類號：F275.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1.建設(shè)工程前期成本控制的重點(diǎn)
建設(shè)工程的前期主要是指在建設(shè)工程的設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、采購階段等時期內(nèi)建設(shè)單位積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。主要工作內(nèi)容包括認(rèn)真收集項(xiàng)目有關(guān)資料，做好項(xiàng)目可行性研究報告，對項(xiàng)目投資可能的風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)分析，各種擬建方案的合理性和可行性編制合理的工程投資估算，選擇有實(shí)力的設(shè)計單位和建設(shè)單位。在不同的工作內(nèi)容中，項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)存在不相同之處?？尚行匝芯繄蟾鎸τ诮ㄔO(shè)工程的成本控制影響較大，可行性研究報告包含內(nèi)容廣泛，其中項(xiàng)目的地位環(huán)境、地質(zhì)條件、水文氣象條件、生產(chǎn)要素條件等，這些條件的變化對于工程實(shí)施的成本都會產(chǎn)生直接影響。近年來，不少開發(fā)單位為了追求利潤，可行性報告中沒有進(jìn)行科學(xué)周密的分析，不進(jìn)行實(shí)際論證，很容易造成在建設(shè)工程的實(shí)施過程中的資金失控，使實(shí)際成本超出計劃成本。
編制合理的工程投資估算中要確定合理的工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)市場的實(shí)際需求和發(fā)展前景，對于項(xiàng)目給予合理的評價和投資建議。投資估算的編制不是一味的追求成本較低，成本控制的目的也不是一味的追求低成本，而是要在合理的范圍內(nèi)盡可能的降低成本投資，因此無論是資料收集、工程預(yù)算、可行性報告、風(fēng)險分析等都需要做到實(shí)事求是，按照實(shí)際情況據(jù)實(shí)分析。在項(xiàng)目前期工作階段，很多編制單位在編制項(xiàng)目可行性研究報告投資概算時都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)定價，這對工程預(yù)算的準(zhǔn)確度具有很大的影響。在編制過程中忽略地方調(diào)控策略，或是不按照國家要求計價標(biāo)準(zhǔn)取價，這對工程的總投資都具有很大的影響，影響了投資。
2.建設(shè)工程前期成本控制的主要舉措
2.1決策階段
投資決策階段成本的控制是工程全過程造價控制的源頭，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的定位；地點(diǎn)、設(shè)備的選用；配套設(shè)施等，直接關(guān)系著工程造價的高低。項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程成本的確定與控制是否科學(xué)、合理，而項(xiàng)目可行性研究報告階段的工程投資估算，是為投資單位和項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)目是否進(jìn)行投資建設(shè)決策、合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供了重要依據(jù)。因此，建設(shè)單位在編制投資估算時要做好以下幾個方面。首先，要編制切實(shí)可行的項(xiàng)目建議書及可行性研究報告。編制應(yīng)估算合理，充分估計項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險。其次，要圍繞投資目標(biāo)了解市場，收集信息，明確產(chǎn)品的定位，確立投資規(guī)劃要點(diǎn)。最后，要注意投資估算指標(biāo)資料的搜集與積累，估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，要加強(qiáng)工程水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)。
2.2計價標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)階段很多編制單位對于取價標(biāo)準(zhǔn)存在很大的誤區(qū)，一般編制單位取價標(biāo)準(zhǔn)都是按照經(jīng)驗(yàn)取價及國家標(biāo)準(zhǔn)取價。按照經(jīng)驗(yàn)取價標(biāo)準(zhǔn)對于工程總投資的影響是非常大的，經(jīng)驗(yàn)取價標(biāo)準(zhǔn)的誤差通常是影響取價準(zhǔn)確的主要原因。只按照國家取件標(biāo)準(zhǔn)忽略地方調(diào)控政策，對于投資估算的影響同樣非常大，現(xiàn)階段很多地區(qū)都出臺了各自地方的調(diào)控政策，尤其是項(xiàng)目建議書、可行性研究報告的編制，因此，在編制的過程中，一定要嚴(yán)格按照個地方調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)控。而對于第一部分工程建設(shè)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同樣要科學(xué)合理，很多編制單位根據(jù)各自的經(jīng)驗(yàn)取價標(biāo)準(zhǔn)取價，忽略個地方的施工環(huán)境及地理環(huán)境，使得取費(fèi)相差非常大，在編制過程中應(yīng)該到現(xiàn)場進(jìn)行勘察，了解實(shí)際的地理環(huán)境，這樣才能能夠使得投資估算更加的準(zhǔn)確。在編制的過程中還存在漏項(xiàng)及錯項(xiàng)的情況，由于編制單位的不專業(yè)，很多情況不了解土地的用地性質(zhì)，存在漏計土地使用費(fèi)用的情況。因此，在編制之前，應(yīng)對工程建設(shè)的詳細(xì)信息進(jìn)行全面的了解，這樣的漏計對工程的整體投資影響是非常大的，使得工程在施工過程中往往會發(fā)生資金短缺的情況，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量及工程的工期。對于工程建設(shè)第三部分預(yù)備費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更是很多單位用來調(diào)控總價的常用方法，對于預(yù)備費(fèi)用的取費(fèi)調(diào)控幅度較寬，因此，很多單位都用來進(jìn)行總投資的調(diào)控，這是造成工程投資不準(zhǔn)確的主要因素，因此，在編制過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照國家及地方取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi)，以便使得工程投資更加的準(zhǔn)確和科學(xué)，確保工程按時、按質(zhì)完工。
2.3科學(xué)化人事管理
現(xiàn)階段很多從事前期工作的編制單位，缺乏專業(yè)型的人才，通常一本可研只是單獨(dú)的一個人全權(quán)負(fù)責(zé)，這是不專業(yè)的表現(xiàn)，在工程咨詢過程中，我們應(yīng)該各專業(yè)都有相對應(yīng)的專業(yè)人員，這樣才可以確保工程咨詢工作的質(zhì)量，同時，還可以最大限度的確保工程投資的準(zhǔn)確性，方便建設(shè)單位對工程建設(shè)的控制。在今后的工作中，我們應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際需要配備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員，并按照國家要求，對各專業(yè)編制內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，把關(guān)工程質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程投資，避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及錯項(xiàng)等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、小結(jié)
對于建設(shè)單位來講，最終的目的是通過一系列的經(jīng)營活動使資金能夠得到充分利用，這就需要樹立一個永恒的觀念：有效控制成本。控制項(xiàng)目成本的主要環(huán)節(jié)就是在工程施工前期，做好項(xiàng)目前期的決策的成本控制工作，使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
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