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20__年上半年,我院的衛(wèi)生工作在衛(wèi)生局和鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針,緊緊圍繞《20__年衛(wèi)生工作重點(diǎn)》,結(jié)合本院實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施,通過全院職工的共同努力,各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得一定成效,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、政治思想和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不放松
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神,深入開展“人性化精細(xì)管理”,改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷和經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù)。實(shí)行24小時(shí)值班制度,設(shè)意見箱,公布監(jiān)督舉報(bào)電話,向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)承諾,公示醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格和常用藥品價(jià)格。通過一系列活動(dòng)和舉措,使我院全體職工政治思想水平有很大提高,在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面取得了一定成績(jī)。上半年職工思想動(dòng)態(tài)穩(wěn)定,未發(fā)生上訪上告事件、醫(yī)療糾紛及安全生產(chǎn)事件。
二、農(nóng)合工作平穩(wěn)運(yùn)行
今年我院新農(nóng)合工作較前兩年又有顯著提高。全鄉(xiāng)參合31833人,參合率為91%,高出全縣平均水平。為進(jìn)一步使這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,使更多的老百姓享受到黨和政府的關(guān)懷。我院一方面采取多種形式進(jìn)行農(nóng)合政策和相關(guān)知識(shí)的宣傳;另一方面,根據(jù)上級(jí)要求,出臺(tái)制定了十幾項(xiàng)相關(guān)制度,使我院的農(nóng)合工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、透明化、便民化。通過多方努力,全鄉(xiāng)農(nóng)合知識(shí)知曉率大大提高,20__年1-6月,我院農(nóng)合住院患者為176人次,補(bǔ)償報(bào)銷182347元;門診907人次,補(bǔ)償報(bào)銷23460元。
三、業(yè)務(wù)收入完成目標(biāo)
今年我院和縣局簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中,業(yè)務(wù)收入目標(biāo)為70萬,1-6月份,我院總收入為352933元,總支出341683元,結(jié)余11249元,圓滿完成任務(wù)指標(biāo)。職工工資發(fā)至20__年6月份,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)均繳至20__年6月份。
四、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷加強(qiáng)
一方面,組織醫(yī)務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)“基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能”, 要求每個(gè)職工對(duì)待本職工作必須做到“嚴(yán)格要求、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度、嚴(yán)肅作風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)查房制度、分級(jí)護(hù)理制度等各項(xiàng)醫(yī)療制度,認(rèn)真開展各項(xiàng)質(zhì)控,規(guī)范臨床安全用藥,嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程,建立完善的管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度、防護(hù)制度等。使全體職工都把院感控制真正放在心上,充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)療質(zhì)量的重要性。
另一方面,牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念,推廣文明用語,開展微笑服務(wù),真正做到視患者為親人、為朋友,堅(jiān)決杜絕生、冷、硬、頂、推等不文明現(xiàn)象。
五、衛(wèi)生改革不斷深化
1、打破大鍋飯,實(shí)施新的分配方案
本著公平、公正、公開的原則,統(tǒng)籌兼顧,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重,在全院推行科室勞務(wù)核算,職工的工資獎(jiǎng)金和本人的工作實(shí)績(jī)掛鉤,做到“人人有事干、事事有人干”,充分體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配原則,形成良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
2、轉(zhuǎn)移工作重心
與新醫(yī)改接軌,把衛(wèi)生院的工作重心轉(zhuǎn)移到基本公共衛(wèi)生服務(wù)上來,目前已完成本院防保科建設(shè)及人員安排,轄區(qū)內(nèi)30個(gè)行政村26個(gè)已經(jīng)確定了承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的人選,其他四個(gè)村的選拔工作也在有序進(jìn)行。
六、防疫婦幼常抓不懈
我院始終把防疫婦幼工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,今年上半年,防疫一類疫苗接種率在98%以上,各項(xiàng)疾病監(jiān)控、疫情報(bào)告及其他各項(xiàng)報(bào)表上報(bào)及時(shí),數(shù)字準(zhǔn)確。各類疫苗全部由縣疾控中心統(tǒng)一配發(fā)。未發(fā)生接種事故及其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
婦幼兩個(gè)系統(tǒng)管理均達(dá)85%以上,住院分娩率100%,各項(xiàng)報(bào)表準(zhǔn)確及時(shí),農(nóng)村產(chǎn)婦的救助款發(fā)放工作,我鄉(xiāng)共計(jì)發(fā)放351人次。增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作有序開展。到目前已發(fā)放367瓶,下一步,我院將進(jìn)一步多方發(fā)動(dòng),加大宣傳,提高目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)知曉率和服用率,有效控制我鄉(xiāng)神經(jīng)管畸形兒的出生。
七、“三基兩化”有序開展
根據(jù)上級(jí)要求,開展“三基兩化”工作,目前已完成基礎(chǔ)設(shè)施、基本裝備的建設(shè),成立了分工明確的“三基兩化”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,下一步擬成立以中醫(yī)理療為特色的中醫(yī)科,引進(jìn)大專以上中醫(yī)人才2名。并進(jìn)一步完善其他各科室建設(shè),創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化衛(wèi)生院。
八、下半年工作思路
1、下半年我院將把公共衛(wèi)生工作作為全院的工作重點(diǎn),將衛(wèi)生院的工作重新定位為:以預(yù)防保健、公共衛(wèi)生服務(wù)為主,以疾病治療為輔,全力打造公共衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)單位。
主要從病原學(xué)、流行病學(xué)、臨床表現(xiàn)、診斷、輔助檢查、治療、轉(zhuǎn)運(yùn)要求和轉(zhuǎn)運(yùn)流程等方面進(jìn)行培訓(xùn),具體培訓(xùn)內(nèi)容如下:
一、病原學(xué)
甲型h1n1流感病毒屬于正粘病毒科(0rthomyxoviridae),甲型流感病毒屬(influenzavirusa)。病毒對(duì)乙醇、碘伏、碘酊敏感;對(duì)熱敏感,56℃30分鐘可滅活。
二、流行病學(xué)
(一)傳染源。
甲型h1n1流感病人為主要傳染源。雖然豬體內(nèi)已發(fā)現(xiàn)甲型h1n1流感病毒,但目前尚無證據(jù)表明動(dòng)物為傳染源。
(二)傳播途徑。
主要通過飛沫或氣溶膠經(jīng)呼吸道傳播,也可通過口腔、鼻腔、眼睛等處黏膜直接或間接接觸傳播。接觸患者的呼吸道分泌物、體液和被病毒污染的物品亦可能造成傳播。
(三)易感人群。
人群普遍易感。
三、臨床表現(xiàn)和輔助檢查
潛伏期一般為1-7天,多為1-4天。
(一)臨床表現(xiàn)。
表現(xiàn)為流感樣癥狀,包括發(fā)熱(腋溫≥37.5℃)、流涕、鼻塞、咽痛、咳嗽、頭痛、肌痛、乏力、嘔吐和(或)腹瀉。
可發(fā)生肺炎等并發(fā)癥。少數(shù)病例病情進(jìn)展迅速,出現(xiàn)呼吸衰竭、多臟器功能不全或衰竭。
患者原有的基礎(chǔ)疾病亦可加重。
(二)實(shí)驗(yàn)室檢查。
1.外周血象:白細(xì)胞總數(shù)一般不高或降低。
2.病原學(xué)檢查
(1)病毒核酸檢測(cè):以rt-pcr(最好采用real-timert-pcr)法檢測(cè)呼吸道標(biāo)本(咽拭子、口腔含漱液、鼻咽或氣管抽取物、痰)中的甲型h1n1流感病毒核酸,結(jié)果可呈陽性。
(2)病毒分離:呼吸道標(biāo)本中可分離出甲型h1n1流感病毒。合并病毒性肺炎時(shí)肺組織中亦可分離出該病毒。
3.血清學(xué)檢查:動(dòng)態(tài)檢測(cè)血清甲型h1n1流感病毒特異性中和抗體水平呈4倍或4倍以上升高。
(三)其他輔助檢查。
可根據(jù)病情行胸部影像學(xué)等檢查。合并肺炎時(shí)肺內(nèi)可見斑片狀炎性浸潤影。
四、臨床分類處理原則
(一)疑似病例:安排單間病室隔離觀察,不可多人同室。同時(shí)行甲型h1n1流感病毒特異性檢查。及早給予奧司他韋治療。
(二)確診病例:由定點(diǎn)醫(yī)院收治。收入甲型h1n1流感病房,可多人同室。給予奧司他韋治療。
五、治療
(一)一般治療。
休息,多飲水,密切觀察病情變化;對(duì)高熱病例可給予退熱治療。
(二)抗病毒治療。
應(yīng)及早應(yīng)用抗病毒藥物。初步藥敏試驗(yàn)提示,此甲型h1n1流感病毒對(duì)奧司他韋(oseltamivir)和扎那米韋(zanamivir)敏感,對(duì)金剛烷胺和金剛乙胺耐藥。
奧司他韋應(yīng)盡可能在發(fā)熱48小時(shí)內(nèi)使用(36小時(shí)內(nèi)最佳),療程為5天。
(三)其他治療。
1.如出現(xiàn)低氧血癥或呼吸衰竭的情況,應(yīng)及時(shí)給予相應(yīng)的治療措施,包括吸氧、無創(chuàng)機(jī)械通氣或有創(chuàng)機(jī)械通氣等。
2.出現(xiàn)其他臟器功能損害時(shí),給予相應(yīng)支持治療。
3.對(duì)病情嚴(yán)重者(如出現(xiàn)感染中毒性休克合并急性呼吸窘迫綜合征),可考慮給予小劑量糖皮質(zhì)激素治療。不推薦使用大劑量糖皮質(zhì)激素。
4.合并細(xì)菌感染時(shí),給予相應(yīng)抗菌藥物治療。
六、轉(zhuǎn)運(yùn)要求
(一)轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車輛車載醫(yī)療設(shè)備(包括擔(dān)架)專車專
用,駕駛室與車廂嚴(yán)格密封隔離,車內(nèi)設(shè)專門的污染物品放置區(qū)域,配備防護(hù)用品、消毒液、快速手消毒劑。
(二)醫(yī)務(wù)人員、司機(jī)穿工作服、隔離衣,戴手套、工作帽、防護(hù)口罩和防護(hù)眼鏡。
(三)醫(yī)務(wù)人員、司機(jī)接觸甲型h1n1流感疑似病例或確診病例后,要及時(shí)更換全套防護(hù)物品。
(四)救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)開窗通風(fēng)。
(五)醫(yī)務(wù)人員和司機(jī)的防護(hù)、車輛、醫(yī)療用品及設(shè)備消毒、污染物品處理等按照《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)轉(zhuǎn)運(yùn)甲型h1n1流感疑似病例或確診病例后,救護(hù)車輛必須返回急救中心(站)消毒后再轉(zhuǎn)運(yùn)下一例患者。
七、有關(guān)工作流程
(一)轉(zhuǎn)運(yùn)流程。
穿、戴全套防護(hù)物品出車至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接患者患者戴口罩和手套將患者安置在救護(hù)車將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至接收醫(yī)療機(jī)構(gòu)返回車輛及設(shè)備消毒人員防護(hù)消毒。
(二)穿戴及脫防護(hù)物品流程。
穿戴防護(hù)物品流程:洗手或手消毒穿工作服戴防護(hù)口罩戴工作帽戴防護(hù)眼鏡穿隔離衣戴手套。
脫防護(hù)物品流程:摘手套洗手或手消毒摘工作帽摘防護(hù)眼鏡摘防護(hù)口罩脫隔離衣洗手或手消毒脫工作服。
(三)醫(yī)務(wù)人員、司機(jī)清潔消毒:手消毒淋浴換干凈衣服。
以健康教育為基礎(chǔ),以《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》為標(biāo)準(zhǔn)。以常見病多發(fā)病防治為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè),全面提高衛(wèi)生工作水平,保障學(xué)生身體健康,促進(jìn)學(xué)生生長發(fā)育,圍繞素質(zhì)教育大目標(biāo),創(chuàng)設(shè)潔凈美的環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的保健意識(shí),不斷提高學(xué)生的自我管理和自我保護(hù)能力。努力提高學(xué)生的身體素質(zhì)。
二、主要工作:
1健全學(xué)校衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組。責(zé)任到人。
2組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》統(tǒng)一思想。明確目標(biāo)。
3完善衛(wèi)生檢查制度。
三、工作措施:
1強(qiáng)化全體教師參與衛(wèi)生管理的意識(shí)。
2建立衛(wèi)生包管責(zé)任制。并做好記載。及時(shí)公布檢查情況,并把檢查情況納入優(yōu)秀班級(jí)考核評(píng)比中。
3每周進(jìn)行一次個(gè)人衛(wèi)生檢查。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
4建立晨檢制度。并把檢查的情況認(rèn)真記載,出現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
5每天進(jìn)行眼睛保健操的檢查。做好記錄,及時(shí)公布檢查情況,并把檢查結(jié)果納入優(yōu)秀班級(jí)評(píng)比考核中。
6重視學(xué)生的心理健康教育。班主任要多關(guān)心、多輔導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
7配合區(qū)醫(yī)院的單位做好學(xué)生的各種檢查接種工作。
四、具體工作:
(一)作好常見病的防治:
充分利用防近月、六六愛眼日”以及健康教育課進(jìn)行宣傳,防近:繼續(xù)重點(diǎn)抓好預(yù)防工作。防近工作很重要,落實(shí)也很艱巨,要多開展群眾性集體活動(dòng),落實(shí)“三個(gè)一”抓好眼保健操和用眼衛(wèi)生,減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),保證學(xué)生充足的睡眠時(shí)間,力爭(zhēng)人均視力水平較上年度有所提高。 培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成早晚刷牙、飯后漱口的好習(xí)慣,防齲:積極做好學(xué)生口腔衛(wèi)生的宣傳教育工作。繼續(xù)開展氟離子透入的防齲工作,教育學(xué)生少吃零食甜食,掌握正確的刷牙方法,并使用含氟牙膏,養(yǎng)成定期看牙醫(yī)的好習(xí)慣。 到一人一盆一巾,防治沙眼:教育學(xué)生講究衛(wèi)生?;剂松逞奂霸缰委煵?jiān)持用藥,充分認(rèn)識(shí)沙眼的危害性,與家長建立共識(shí),將沙眼病控制在最低水平。 教育學(xué)生減少到人多的地方的次數(shù),傳染性疾病:向?qū)W生宣傳疾病特征。鍛煉身體,適當(dāng)增減衣服。確保學(xué)生健康的學(xué)習(xí)生活。
(二)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督:
檢查教室采光、黑板反光情況,教學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督:減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。調(diào)查學(xué)生睡眠時(shí)間是否充足,保證學(xué)生休息時(shí)間和室內(nèi)空氣新鮮,為學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。 地面清潔,教室衛(wèi)生監(jiān)督:教室開窗通風(fēng)。桌椅擺放整齊,第一排課桌距離黑板不少于兩米,桌椅高度適中,門窗墻壁無積塵,清潔工具擺放整齊,學(xué)生讀寫姿勢(shì)正確。
(三)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督:
及時(shí)辦理衛(wèi)生許可證,食堂:每年工作人員按時(shí)進(jìn)行身體檢查。組織學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生法,墻上懸掛相關(guān)的規(guī)章制度,嚴(yán)格把好“病從口入”關(guān)。 嚴(yán)格做到不喝生水,飲用水:全部飲用白開水。盡力減少污染機(jī)會(huì),教育學(xué)生以及教師定期清洗飲水用具,保證用水清潔,防止病從口入。
(四)作好環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督:
堅(jiān)持做到一日三掃三查,室內(nèi):建立衛(wèi)生檢查管理制度。并開展登記評(píng)比工作,達(dá)到地面清潔,桌椅整齊,門窗四壁無積塵,物品擺放合理。 做到地面墻壁清潔,室外:劃分班級(jí)清潔衛(wèi)生包干區(qū)。無亂涂亂畫現(xiàn)象,堅(jiān)持一日三掃三查,嚴(yán)格管理,保證校園清潔美麗。 沖水到位,廁所:每周酸洗一次。保證無味。
(五)作好資料建設(shè)工作:完善規(guī)范。
五、具體要求:
環(huán)境衛(wèi)生:
(一)教室內(nèi)外衛(wèi)生
1教室及相應(yīng)走廊地面保持整潔。
2教室及走廊墻壁上、窗臺(tái)上無球印、鞋印、無積塵。
3門窗保持無積塵。
4課桌椅排放整齊。椅子要塞至課桌下方,課桌上無東西,課桌內(nèi)學(xué)習(xí)用品擺放有序。
5講臺(tái)上保持干凈。無積塵。
6黑板及時(shí)擦干凈。
7清潔工具排放在教室指定角落。保持干凈
8各班教室內(nèi)及走廊墻上宣傳字畫表面無明顯積塵。
(二)包管區(qū)衛(wèi)生
1管理區(qū)內(nèi)有甬道和操場(chǎng)的班級(jí)應(yīng)全天整潔干凈。
2管理區(qū)內(nèi)有花壇、草坪的班級(jí)?;緹o雜草。
3管理區(qū)內(nèi)有走廊、樓梯等的班級(jí)。
4管理區(qū)內(nèi)有宣傳欄、櫥窗必須每星期擦拭一遍。
(三)辦公室以及各專用教室內(nèi)外衛(wèi)生:
1地面干凈。
2墻壁、陽臺(tái)、天花板、日光燈管、電腦臺(tái)、飲水機(jī)、標(biāo)語牌等無積塵、無腳印、無蜘蛛網(wǎng)。
3門窗無積塵。
4辦公室內(nèi)桌椅整齊。辦公桌上教師用品和學(xué)生的作業(yè)本擺放整齊。
5物品柜上無積塵。
6衛(wèi)生工具擺放有序。并天天清理
學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生:
1坐立讀寫姿勢(shì)要正確。
2認(rèn)真做好眼保健操。
3勤洗澡、勤洗頭、勤剪指甲、勤換衣。
4帶好清潔的水杯和手帕(或面巾紙)注意飲水衛(wèi)生。
六、月工作安排:
月份
1提出衛(wèi)生檢查工作細(xì)則。
2開學(xué)初進(jìn)行一次大掃除。
3召開衛(wèi)生委員會(huì)議。布置新學(xué)期工作任務(wù)。
4開展“防近月”宣傳活動(dòng)。
5評(píng)選衛(wèi)生紅旗班級(jí)。
6檢查個(gè)人衛(wèi)生。
月份
1組織一次衛(wèi)生講座。
2評(píng)選衛(wèi)生紅旗班級(jí)。
3檢查個(gè)人衛(wèi)生。
月份
1評(píng)選衛(wèi)生紅旗班級(jí)。
2檢查個(gè)人衛(wèi)生。
月份
1健康知識(shí)講座。
2評(píng)選衛(wèi)生紅旗班級(jí)。
3檢查個(gè)人衛(wèi)生。
一、抽查就寢情況
每周安排一次全院學(xué)生就寢紀(jì)律的檢查,不定具體時(shí)間。通過抽查的形式,了解學(xué)生們?cè)谒奚峋蛯嫷募o(jì)律情況和相關(guān)問題。及時(shí)傳達(dá)同學(xué)們對(duì)宿舍方面的相關(guān)信息。從中發(fā)現(xiàn)同學(xué)們就寢時(shí)的一些問題。
二、舉行大型安全知識(shí)講座
邀請(qǐng)學(xué)院保衛(wèi)處老師,對(duì)全院學(xué)生進(jìn)行學(xué)生安全知識(shí)講座。把安全知識(shí)傳達(dá)到各班班長、保衛(wèi)委員和女生委員那里,通過老師的細(xì)心講解,起到強(qiáng)化學(xué)生安全防范意識(shí)的作用。讓同學(xué)們深刻了解我院及周邊環(huán)境,校園存在的偷竊現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)于校內(nèi)外的安全問題的警惕。
三、系部工作交流
通過各系與各系保衛(wèi)部門的聯(lián)系,開展工作交流會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)、著重探討安全內(nèi)容,要首先在我們學(xué)生干部中起到作用。同時(shí),加強(qiáng)交流與溝通,相互借鑒建議,反饋同學(xué)們的意見。
四、其他工作
針對(duì)學(xué)生防火和防盜的工作,禁止同學(xué)賭博、通宵上網(wǎng)和打架斗毆等安全性的行為。院學(xué)生會(huì)保衛(wèi)部與各系學(xué)生會(huì)保衛(wèi)部,加強(qiáng)查寢制度,為保障同學(xué)們的生命和財(cái)產(chǎn)安全做貢獻(xiàn)。結(jié)合實(shí)際,為同學(xué)們的安全問題排憂解難。
一、學(xué)校食堂安全工作
食堂在建造時(shí),校食堂呈新建的高標(biāo)準(zhǔn)教工食堂。嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)建造,能滿足食品衛(wèi)生的基本要求,符合陌生安全的標(biāo)準(zhǔn),硬件設(shè)施方面,沒有安定隱患。
防護(hù)網(wǎng),食堂安有防盜門。操作間非專職人員不準(zhǔn)進(jìn)入,灶具、餐具采用不銹鋼系列、美觀、耐用。
嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神要求,食堂原料的采購方面。采取定點(diǎn),購的方式,肉類使用雙匯冷鮮肉,炒菜用油使用匯福色拉油,米、面采用五得利等名牌產(chǎn)品。菜類,調(diào)味品也使用符合國家陌生標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。食品原料安全有了根本保證。
要求加工熟透,食品的加工環(huán)節(jié)上。不做涼拌菜,不使用豆角類,韭菜等因加工不夠容易引起食物中毒的原材料。因此,食品加工這個(gè)環(huán)節(jié)衛(wèi)生也能得到保證。
采取高溫蒸汽消毒和紫外線消毒方式,餐具嚴(yán)格按要求進(jìn)行消毒處理。有消毒記錄。
而是只保留了48小時(shí)。發(fā)現(xiàn)問題后,整改排查中發(fā)現(xiàn)食品留樣制度沒按上級(jí)要求的保留72小時(shí)。立即采取了改正措施,現(xiàn)在食品留樣制度完全按規(guī)定辦理。
工和的重點(diǎn),對(duì)于食品衛(wèi)生工和要把它看成工作中的重中之重。只有搞好食品陌生工作,才能保證廣大師生的安全和身體健康,保證正常的教學(xué)秩序。
校要嚴(yán)格按照《教育系統(tǒng)后勤管理?xiàng)l例》關(guān)于全市校內(nèi)集體食堂的管理辦法》關(guān)于全市校內(nèi)商店的管理辦法》等文件的規(guī)定,對(duì)于食品衛(wèi)生工作。搞好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,嚴(yán)把原料采購關(guān)、入庫關(guān)、儲(chǔ)存關(guān)、加工關(guān)、出售關(guān)、留樣關(guān)保證食品安全萬無一失。
二、其它安全工作
外來人員核實(shí)身份,校確定做好門衛(wèi)安全工作。查清事由,登記入校,嚴(yán)防破壞份子混入校園。
校也進(jìn)行了排查整改,校園的其它安全問題。由于是新建的校園,用電設(shè)施,用暖設(shè)施,用水設(shè)施、消防設(shè)施比較齊全,設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好,不存在明顯的安全隱患。
一、社會(huì)救助工作的基本情況
近年來,我省緊緊圍繞保障和改善民生,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,完善政策體系,建立健全對(duì)困難群眾的長效幫扶機(jī)制。目前,以最低生活保障為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助為輔助,以其他救助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系基本建立。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善政策體系
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省上下把社會(huì)救助工作作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的重要舉措來抓,把它列入省“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”,列入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo),列入為民辦實(shí)事工程。二是完善政策保障。1996年我省在全國率先建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障制度,2001年省政府即出臺(tái)了相關(guān)政府規(guī)章,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2003年省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系的通知》,明確提出了建立新型社會(huì)救助體系的總體目標(biāo)和要求;2005年省政府又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系的通知》,進(jìn)一步深化了社會(huì)救助體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。另外,在醫(yī)療救助、住房救助、法律援助、臨時(shí)救助等方面,均有地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件加以規(guī)范。三是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,將健全新型社會(huì)救助體系工作作為單獨(dú)內(nèi)容,擺上重要位置,并在相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中,充分考慮社會(huì)救助的內(nèi)容,提高規(guī)劃對(duì)社會(huì)救助工作的指導(dǎo)性、針對(duì)性。
(二)健全機(jī)制,加強(qiáng)工作能力建設(shè)
全省各地普遍成立了社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)救助工作,建立了地方政府為責(zé)任主體、民政部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門分工協(xié)作的社會(huì)救助工作機(jī)制。積極推動(dòng)建立基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu),要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立勞動(dòng)保障和社會(huì)救助所,村(社區(qū))建立勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站,配備專門工作人員。杭州市還完善了分層分類救助制度,率先建立市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)救助圈,按家庭不同的困難程度,納入相應(yīng)的救助范圍,明確救助責(zé)任。努力建立社會(huì)救助信息管理平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上審批,提高工作效率。2009年我省開始著手分步推進(jìn)建設(shè)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,2010年省民政廳會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了省級(jí)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試行辦法,為公正、科學(xué)地開展社會(huì)救助提供基礎(chǔ),截至2012年10月底,全省有62個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)了核對(duì)機(jī)制建設(shè),其中25個(gè)縣(市、區(qū))已完成。在救助資金保障方面,規(guī)范救助資金使用,將救助資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,支出逐級(jí)審批和按時(shí)撥付制度不斷完善;推行救助資金社會(huì)化發(fā)放,救助資金通過金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到救助對(duì)象手中;開展定期和不定期的檢查監(jiān)督活動(dòng),保障救助資金安全和??顚S?。
(三)豐富內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)救助措施
1.最低生活保障制度不斷完善。多年來,各級(jí)政府不斷加大投入,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)上漲水平相適應(yīng)的正常增長機(jī)制,穩(wěn)步提高保障水平,城鄉(xiāng)低保基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退”。一是健全制度。2001年省政府制定了《浙江省最低生活保障辦法》,對(duì)最低生活保障的資金來源、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序等,作了明確規(guī)定,使我省的低保工作有了制度性保障。二是明確標(biāo)準(zhǔn)。建立了最低生活保障與最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)調(diào)整。原則上,城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%確定,農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。寧波市在全省率先實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)一致”的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),在一個(gè)縣域(城區(qū))范圍內(nèi),城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民實(shí)行相同的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。三是加大投入。據(jù)省財(cái)政廳提供的數(shù)據(jù),2003年至2011年,全省各級(jí)財(cái)政安排支出低保金76.41億元,其中2011年支出15.5億元,比2003年增長3.4倍。據(jù)省民政廳介紹,目前城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)平均464.09元/月,農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)平均329.02元/月,平均補(bǔ)差分別為332.02元/月和197.09元/月。四是規(guī)范程序。各地普遍開展了個(gè)人申請(qǐng)、村(居)委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、民政審批及村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局三級(jí)公示的做法,盡量保證低保工作公開、公正。紹興市除公示外,還由村(居)評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)對(duì)象入戶調(diào)查情況進(jìn)行評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又對(duì)村(居)評(píng)議情況進(jìn)行再評(píng)議,做到“雙評(píng)議”、“三公示”。衢州市由審計(jì)、民政、財(cái)政、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)救助款物發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督檢查。江山市今年專門花了三個(gè)月時(shí)間,對(duì)全市的低保工作情況進(jìn)行了集中檢查。臺(tái)州市椒江區(qū)、黃巖區(qū)的陽光低保,溫嶺市的救助對(duì)象評(píng)定舉手表決制,都得到了群眾的好評(píng)。五是動(dòng)態(tài)管理。合理核定保障對(duì)象家庭成員收入,改進(jìn)核查辦法;符合條件的,全部納入保障范圍,家庭收入發(fā)生變化的,按程序及時(shí)減發(fā)或增發(fā)保障金;健全退出機(jī)制,家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定辦理退保手續(xù)。紹興市還實(shí)行“ABC”分類管理法,把收入基本不變的“三無”、“五?!钡葘?duì)象列為A類,三月一走訪;把子女即將就業(yè)或保障對(duì)象即將享受退休待遇的列為B類,兩月一走訪;把家有勞動(dòng)能力、因一時(shí)失業(yè)困難、收入可能發(fā)生變化的對(duì)象定為C類,一月一走訪,做到管理有序,進(jìn)出有據(jù)。衢州市也實(shí)行了類似的“紅、黃、綠卡”分類管理制度。
2.醫(yī)療救助水平逐步提高。我省在全國率先建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助制度,形成了職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助相配套的“3+1”醫(yī)療保障體系。各地通過資助困難群眾參加新型合作醫(yī)療、大病醫(yī)療救助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)惠民便民服務(wù)等方式,積極做好醫(yī)療救助工作。2004年至2011年,全省各級(jí)財(cái)政安排醫(yī)療救助專項(xiàng)資金33.56億元,其中2011年安排6.81億元,比2004年增長2.4倍。2012年各市、縣(市、區(qū))安排醫(yī)療救助資金5.75億元,全省人均籌資12.11元。大病救助的人員范圍、救助病種和救助水平較以往都有明顯擴(kuò)大和提升。尿毒癥、兒童白血病等8類大病全面納入救助范圍,住院救助水平不低于50%,有條件的地區(qū)還將肺癌等12類大病和惡性腫瘤門診化療、尿毒癥透析等特殊門診費(fèi)用納入救助范圍。同時(shí)各地結(jié)合實(shí)際,推行醫(yī)療救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)制度,救助對(duì)象可在醫(yī)院刷卡即時(shí)結(jié)報(bào),提高了救助效率,方便了困難群眾,目前全省77個(gè)縣(市、區(qū))已實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合報(bào)銷一站式服務(wù)。我省還針對(duì)重點(diǎn)人群開展重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)施了“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”、農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助和增補(bǔ)葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查工作。寧波市2006年即確立了“城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)一致、零門檻”的醫(yī)療救助制度, 2011年全市醫(yī)療救助實(shí)際人均籌資達(dá)20.49元,大大高于全省的平均標(biāo)準(zhǔn),為全省最高;同時(shí)還將低收入群眾白內(nèi)障復(fù)明免費(fèi)手術(shù)擴(kuò)大到低保標(biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)的低收入家庭。嘉興市積極探索重特大疾病醫(yī)療救助制度,在救助病種、報(bào)銷比例、即時(shí)結(jié)報(bào)工作等方面都走在全省前列,海寧、海鹽、平湖等3個(gè)縣(市)還專門出臺(tái)了醫(yī)療救助的規(guī)范性文件,不斷提高醫(yī)療救助工作水平。臺(tái)州市將低保邊緣戶及其他困難家庭也納入醫(yī)療救助范圍,實(shí)現(xiàn)貧困家庭救助基本全覆蓋,溫嶺市還被列為全國重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)。
3.教育救助取得明顯成效。2003年,我省開始實(shí)施家庭困難學(xué)生教育救助政策,建立了從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等各類學(xué)校全覆蓋的救助體系,基本實(shí)現(xiàn)了“確保每一個(gè)學(xué)生不因貧困輟學(xué)”的目標(biāo)。學(xué)前教育階段,對(duì)在教育部門審批設(shè)立的各類幼兒園就讀的低保家庭幼兒、五保供養(yǎng)幼兒及殘疾幼兒,資助保育費(fèi),每生每年600元;義務(wù)教育階段,我省于2006年在全國率先實(shí)施普惠的義務(wù)教育免費(fèi)政策,全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)和農(nóng)村學(xué)校住宿費(fèi),同時(shí)實(shí)施愛心營養(yǎng)餐工程,對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育段的家庭困難學(xué)生提供營養(yǎng)餐,每生每年350元;高中教育階段,對(duì)家庭困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)、代管費(fèi),提供助學(xué)金,中職學(xué)校家庭困難學(xué)生還提供生活補(bǔ)助;高等教育階段,通過國家獎(jiǎng)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、困難補(bǔ)助等方式,保證學(xué)生一律先入學(xué)、有困難再救助。紹興市對(duì)學(xué)前教育以助學(xué)券的方式按實(shí)補(bǔ)助,義務(wù)教育與高中教育段享受政府發(fā)放的教育券和營養(yǎng)餐券,高等教育段按不同院校給予資金補(bǔ)助。臺(tái)州市從2011年春季起,對(duì)就讀全市中等職業(yè)學(xué)校的所有一二年級(jí)學(xué)生免學(xué)費(fèi),免學(xué)費(fèi)政策從重點(diǎn)保障走向普惠。
4.住房救助力度持續(xù)加大。2006年以來,省政府就城鄉(xiāng)住房救助工作出臺(tái)了一系列政策文件,以“住有所居、居有所安”為目標(biāo),切實(shí)加大住房救助工作力度,有效解決低收入家庭住房困難。各地把廉租房保障和農(nóng)村困難家庭住房救助列入為民辦實(shí)事工程,從當(dāng)?shù)貙?shí)際和低收入家庭意愿出發(fā),對(duì)符合廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入家庭,給予貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥猓粚?duì)農(nóng)村住房困難群眾,與下山脫貧、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、村莊整治有機(jī)結(jié)合,通過新建、改建、擴(kuò)建、修繕、置換、集中安置等多種方式,解決住房問題。注重強(qiáng)化廉租住房要素保障,用地優(yōu)先供應(yīng),資金方面明確土地出讓凈收益的10%或土地出讓金總額的2%以上用于廉租房建設(shè)。至2011年底,全省累計(jì)保障廉租住房7.5萬戶,全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下的住房困難家庭應(yīng)保盡保,寧波、紹興等城市已將保障標(biāo)準(zhǔn)提高到低保2.5倍到3倍。2006年至2009年、2010年至2012年全省分別安排資金2.95億元、5.06億元,分兩輪實(shí)施農(nóng)村困難家庭危房改造,共完成12.4萬戶農(nóng)村困難家庭的危舊房改造任務(wù)。紹興市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房建設(shè),多渠道解決困難家庭的住房問題,明確低保、低保邊緣和因病致貧家庭優(yōu)先享受廉租房,人均年收入低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%的低收入家庭優(yōu)先申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房和公租房,同時(shí)對(duì)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的農(nóng)村困難家庭,大力推進(jìn)危房改造,努力改善農(nóng)村困難家庭住房條件。
5.法律援助工作深入開展。近年來,全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹《浙江省法律援助條例》和省政府相關(guān)文件精神,充分發(fā)揮職能作用,積極為困難群眾提供法律援助,使得我省的法律援助工作快速發(fā)展,組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。全省依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立法律援助工作站,建成率100%,同時(shí)在工、青、婦、老齡委、殘聯(lián)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等行業(yè)領(lǐng)域和部隊(duì)、村居、勞動(dòng)力市場(chǎng)、企業(yè)等地方設(shè)立法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)3萬多個(gè),方便群眾申請(qǐng)法律援助。針對(duì)低保戶、下崗工人、殘疾人、農(nóng)村“五?!薄⒊擎?zhèn)“三無”人員等社會(huì)救助對(duì)象,發(fā)放了30多萬張法律援助卡,憑卡可直接申請(qǐng)獲得法律援助,不再審查其經(jīng)濟(jì)狀況。對(duì)社會(huì)救助對(duì)象的法律援助申請(qǐng)優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派,有的還實(shí)行上門服務(wù)。除了請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、請(qǐng)求發(fā)放撫恤金救濟(jì)金、請(qǐng)求支付贍養(yǎng)費(fèi)、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、請(qǐng)求醫(yī)療交通工傷事故賠償?shù)瘸R?guī)性法律援助事由外,還將偽劣農(nóng)藥種子化肥坑農(nóng)事件、環(huán)境污染損害、家庭暴力等涉及民生的事項(xiàng),列入法律援助范圍。探索非訴法律援助與人民調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合,拓展法律援助方式和途徑,增強(qiáng)法律援助服務(wù)困難群眾的能力,維護(hù)困難群眾合法權(quán)益,降低困難群眾維權(quán)成本,對(duì)化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
6.就業(yè)援助積極展開。近年來,省有關(guān)部門結(jié)合實(shí)施低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃,積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大就業(yè)援助對(duì)象范圍,將“4050”人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鄉(xiāng)低保戶、長期失業(yè)人員、低保邊緣戶人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬人員、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人、困難家庭高校畢業(yè)生列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。各地政府以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)(村)為抓手,通過日常就業(yè)援助、專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)幫扶、特殊群體援助等各種手段,積極開展就業(yè)援助服務(wù)。對(duì)接收的企業(yè)和單位給予促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助;政府投資開發(fā)公益性崗位,優(yōu)先安排符合要求的就業(yè)困難人員;為符合條件的就業(yè)困難人員落實(shí)稅費(fèi)減免、提供培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等。據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳提供的數(shù)據(jù),2007年以來,全省共幫助69.03萬名就業(yè)困難人員、2.85余萬戶零就業(yè)家庭、8.9萬戶農(nóng)村低保家庭實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。
7.臨時(shí)救助切實(shí)有效。臨時(shí)救助制度及時(shí)、有效地解決了部分城鄉(xiāng)居民因臨時(shí)性、突發(fā)性事件造成的生活困難。對(duì)患危重疾病、在各種常規(guī)性社會(huì)保險(xiǎn)救助后仍然生活特別困難的和因意外事件造成生活困難的家庭和人員,給予臨時(shí)救助,有力地發(fā)揮了雪中送炭、拾遺補(bǔ)缺的作用。2011年省政府出臺(tái)了《浙江省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助辦法(試行)》,明確了臨時(shí)救助的對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序等內(nèi)容。據(jù)省民政廳提供的材料,2011年全省臨時(shí)救助籌資總額1.73億元,實(shí)際支出1.62億元,救助困難群眾21.33萬人次。寧波市出臺(tái)政府文件,規(guī)范臨時(shí)救助程序,提高救助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大救助對(duì)象,將在寧波居住兩年以上并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的外來務(wù)工人員也納入臨時(shí)救助范圍,每年還從市彩票公益金中安排專項(xiàng)資金,支持開展臨時(shí)救助工作。溫州市、舟山市積極完善臨時(shí)救助政策,兩市所屬各縣根據(jù)省政府臨時(shí)救助辦法精神,于2011年底前全部重新出臺(tái)了縣級(jí)臨時(shí)救助規(guī)范性文件,進(jìn)一步加大了臨時(shí)救助力度。臺(tái)州各縣(市、區(qū))按照人均3元的標(biāo)準(zhǔn)將臨時(shí)救助資金列入財(cái)政預(yù)算;紹興縣人均籌資標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)7元。
此外,我省還在全國率先建立了元旦春節(jié)慰問制度和困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。2003年以來,全省共發(fā)放慰問金39.8億元,共啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制18次,發(fā)放補(bǔ)貼13.1億元。
二、存在的主要問題和困難
我省的社會(huì)救助工作總體來看,走在全國前列,但面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況、新形勢(shì),面對(duì)人民群眾的新期待、新要求,還存在著一些問題和困難,需要進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)和完善。
(一)救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,救助對(duì)象真實(shí)收入情況難以準(zhǔn)確掌握。因救助的內(nèi)容不同、救助資金的保障力度不同,各個(gè)專項(xiàng)救助之間,適用的救助對(duì)象困難標(biāo)準(zhǔn)不完全一致。有的以最低生活保障為標(biāo)準(zhǔn),有的以低保的若干倍數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),有的以全社會(huì)人均收入的相關(guān)比例為標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)職能部門有的以民政部門的救助對(duì)象基本數(shù)據(jù)為依據(jù),有的自行確定救助對(duì)象范圍,導(dǎo)致救助標(biāo)準(zhǔn)不同、救助的對(duì)象范圍不同、救助力度也不相同。另一方面,當(dāng)前個(gè)人、家庭的收入、財(cái)產(chǎn)情況具有多樣性、隱蔽性,且相關(guān)財(cái)產(chǎn)信息分散在各個(gè)部門和單位各自掌握,信息難以共享,而對(duì)申請(qǐng)救助對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查主要依靠調(diào)查走訪、公示公告等人工核查手段,難以準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)對(duì)象的真實(shí)財(cái)產(chǎn)情況,既耗費(fèi)大量工作精力,又影響救助工作的公平性、科學(xué)性。
(二)救助力量分散,救助工作體系整體性、協(xié)調(diào)性有待提高。社會(huì)救助管理以條塊為主,救助資源分散在各部門、各單位,救助資源和信息不能共享,重復(fù)救助、多頭救助和遺漏救助都有發(fā)生,難以形成合力,救助工作體系需要進(jìn)一步理順。而且因救助渠道多,造成救助資金分散,統(tǒng)籌、管理難度大,難以發(fā)揮財(cái)政資金的最大效用。從城鄉(xiāng)差別來看,大部分地區(qū)城鎮(zhèn)與農(nóng)村的救助標(biāo)準(zhǔn)還是有較大差別,當(dāng)前形勢(shì)下,城鄉(xiāng)二元的救助制度有待突破,一體化步伐亟須加快。另外,社會(huì)救助與就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等工作之間存在職能交叉,需要進(jìn)一步廓清和理順社會(huì)救助在整個(gè)社會(huì)保障體系中的職能作用,避免資源的重復(fù)使用和浪費(fèi)。
(三)基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍力量薄弱。近幾年社會(huì)救助內(nèi)容不斷拓展,范圍不斷擴(kuò)大,要求不斷提高,工作量大大提升,但社會(huì)救助管理工作的力量沒有大的變化,有的甚至有削弱的趨向。2010年省人力資源和社會(huì)保障廳、民政廳與財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站建設(shè)的意見》,對(duì)社會(huì)救助平臺(tái)建設(shè)作了明確要求,但從目前實(shí)際來看,沒有完全落實(shí)到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的社會(huì)救助工作人員偏少,且往往一人身兼數(shù)職,隊(duì)伍老化與力量不足的問題均有存在,工作量大,事務(wù)繁雜,無法滿足社會(huì)救助工作發(fā)展的要求。
三、幾點(diǎn)建議
社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的最后一道安全網(wǎng),救助的是整個(gè)社會(huì)中最困難的弱勢(shì)群體。要進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系,加大社會(huì)救助力度,提高社會(huì)救助水平,充分發(fā)揮好社會(huì)救助在保障和改善民生中的保底作用,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)政府社會(huì)救助責(zé)任意識(shí)。對(duì)困難群體給予救助是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,得到救助是公民享有的權(quán)利。社會(huì)救助工作事關(guān)民生保障,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的宣傳力度,提高全社會(huì)對(duì)救助工作的思想認(rèn)識(shí)。從保障公民基本權(quán)利,履行政府應(yīng)盡職責(zé),體現(xiàn)社會(huì)公平正義的要求出發(fā),增強(qiáng)政府責(zé)任意識(shí),繼續(xù)加大財(cái)政保障力度,確保社會(huì)救助資金足額列入財(cái)政預(yù)算,積極主動(dòng)做好各項(xiàng)救助工作,使全社會(huì)公民、特別是生活困難的弱勢(shì)群體,共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
(二)進(jìn)一步深化新型社會(huì)救助體系內(nèi)容。一是深入研究社會(huì)救助在大社保體系中的地位和作用,科學(xué)界定和劃分社會(huì)救助與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)慈善等其他社會(huì)保障工作的職能,完善社會(huì)救助功能。二是健全完善分層分類救助機(jī)制,根據(jù)救助對(duì)象的不同訴求,缺什么幫什么,難什么助什么,實(shí)施分層分類救助,提高救助針對(duì)性、有效性。有機(jī)整合最低生活保障和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、法律援助等各專項(xiàng)救助政策,形成一個(gè)相互銜接、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的政策體系,降低救助成本,提高救助效果。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作一體化步伐,逐步統(tǒng)一救助標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步提高救助水平,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域同待遇。四是推動(dòng)建立政府救助與社會(huì)各界救助有機(jī)結(jié)合的救助制度,全面統(tǒng)籌民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)熱心人士的救助力量和資源,積極吸引利用民間資金,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、民間參與的社會(huì)救助多元化投資格局,加強(qiáng)各類救助主體間的協(xié)調(diào)與配合,讓真正有困難的家庭得到及時(shí)、有效、適當(dāng)?shù)木戎?。通過深化社會(huì)救助體系各項(xiàng)內(nèi)容,完善構(gòu)建政府與社會(huì)相結(jié)合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村相結(jié)合、社會(huì)救助與其他社會(huì)保障相結(jié)合、常規(guī)救助與臨時(shí)救助相結(jié)合的新型社會(huì)救助體系。
(三)進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作機(jī)制。圍繞加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)目標(biāo),進(jìn)一步理順社會(huì)救助管理體制,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助管理格局。要加快完成居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作機(jī)制建設(shè)。按照出臺(tái)一個(gè)辦法、建立一套機(jī)制、建設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)、打造一個(gè)平臺(tái)“四個(gè)一”的要求,民政部門牽頭,公安、工商、稅務(wù)、國土、交通、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、金融等部門密切協(xié)作配合,盡快建立跨部門、多層次的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,通過嚴(yán)格規(guī)范的程序,實(shí)現(xiàn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息共享,為社會(huì)救助工作提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)依據(jù)。要加快建立社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)體系。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,建立以低保為基礎(chǔ)、集所有救助于一體,包括困難人員家庭狀況、收入、教育、住房、醫(yī)療等情況在內(nèi),各部門共享、省市縣各級(jí)上下一個(gè)口子、統(tǒng)一、高效的社會(huì)救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)化資源使用績(jī)效。
工作匯報(bào),就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過的工作,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià),進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績(jī),存在哪些缺點(diǎn)和不足,有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
按照會(huì)議安排,現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛抗旱工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào):
鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要有、、“一江兩河”以及六條小河流。全鎮(zhèn)轄區(qū)現(xiàn)有水庫9座,堤防2處,漁池塘壩20座,共涉及20個(gè)村屯。其中,魚池塘壩蓄水正常;水庫壩體無滲漏、裂縫,起閉機(jī)正常運(yùn)行,同時(shí)有一臺(tái)30千瓦發(fā)電機(jī)作為備用電源能夠保證安全度汛;半截河水庫與相連,無險(xiǎn)情;三家子水庫、滴達(dá)水庫、八棵樹水庫、中學(xué)山場(chǎng)水庫蓄水均正常;大甸子水庫、林勝水庫、雙豐水庫已空庫運(yùn)行多年,無安全隱患。前一個(gè)階段,我們主要做了以下工作:
一是防汛責(zé)任落實(shí)到位。把防汛工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,主管副鎮(zhèn)長任副總指揮,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,防汛指揮部成員由鎮(zhèn)武裝部、共青團(tuán)、派出所、水利工作站和衛(wèi)生院等相關(guān)站辦所和部門領(lǐng)導(dǎo)及各村黨支部書記組成,并層層落實(shí)責(zé)任。確保發(fā)生汛情及時(shí)報(bào)告,同時(shí)迅速啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。嚴(yán)格要求各包村干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險(xiǎn)段、包轉(zhuǎn)移,千方百計(jì)做好防汛抗旱工作。
二是應(yīng)急預(yù)案完善到位。為做好全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,我們安排主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織專門人員進(jìn)一步修訂和完善了鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施,努力確保“預(yù)警信息盡早、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)盡快、防汛應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、防汛應(yīng)急保障到位”。
三是防汛物資籌備到位。本著“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,積極向上爭(zhēng)取并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買了防汛物資。目前,全鎮(zhèn)已備足備齊防汛搶險(xiǎn)的各類物資器材,做到專庫存放、專人保管。現(xiàn)已儲(chǔ)備兩萬條編織袋、30千瓦發(fā)電機(jī)一臺(tái)、尖鍬100把、尖鎬50把、救生衣100件。并組建300余人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,同時(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院備有搶險(xiǎn)救護(hù)車和救護(hù)隊(duì),鎮(zhèn)武裝部備有應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),確保關(guān)鍵時(shí)刻搶險(xiǎn)隊(duì)伍能夠拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住?/p>
在上半年里全體財(cái)務(wù)人員認(rèn)真完成單位日常各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算工作,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照單位的有關(guān)規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理,任勞任怨、齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作努力做好,現(xiàn)就上半年實(shí)際工作匯報(bào)如下。
一、做好2017年決算與2018年預(yù)算工作。
2018年初按照局財(cái)務(wù)科的要求認(rèn)真核實(shí)經(jīng)費(fèi)賬務(wù),完成2017年經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表和2018年經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)表。按照省社保廳的工作要求認(rèn)真核實(shí)基金賬務(wù),完成2017年基金決算報(bào)表和2018年基金預(yù)算報(bào)表。
二、完成報(bào)表報(bào)送工作。
每月初認(rèn)真完核查賬務(wù),完成經(jīng)費(fèi)與基金的賬務(wù)報(bào)表,按月、季、年分別向局財(cái)務(wù)科、省人社廳上報(bào)各類報(bào)表。每季度向市衛(wèi)計(jì)局醫(yī)改辦報(bào)送大病保險(xiǎn)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
三、按時(shí)上報(bào)工資及養(yǎng)老工作。
做好工資變動(dòng)的調(diào)整,每月月初按時(shí)上報(bào)單位人員工資,做好新入職、調(diào)動(dòng)及退休人員工資的變動(dòng)工作,認(rèn)真完成2018年全體人員工作的普調(diào)工作。清算2014至2017年養(yǎng)老,多退少補(bǔ),核對(duì)2018年養(yǎng)老。
**村轄區(qū)范圍約3.5平方公里,位于白蕉鎮(zhèn)墟鎮(zhèn),是一個(gè)行政村,總?cè)丝?015人,共262戶,黨員(含流動(dòng)黨員)共34人,村民代表20人。村的主要收入來源靠少量鋪位出租、地租,年約總收入50萬元。
健康村創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來,我們?cè)阪?zhèn)相關(guān)部門支持和指導(dǎo)下,堅(jiān)持按照健康村創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn),不斷改善村衛(wèi)生環(huán)境、建立健全衛(wèi)生和健康教育服務(wù),堅(jiān)持將我村居民納入創(chuàng)建工作體系,不斷提高居民健康水平,取得了積極的成效?,F(xiàn)將創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下:
一、
創(chuàng)建健康村主要工作情況:
(一)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建一個(gè)齊抓共管的工作格局。
我村專門成立了健康村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以村書記為組長,分管衛(wèi)生的村干部為副組長,組員由村兩委干部組成,明確責(zé)任分工。制定創(chuàng)建工作方案,召開會(huì)議研究部署創(chuàng)建工作的開展。充分引導(dǎo)各工作部門、共建單位參與創(chuàng)建,邀請(qǐng)專業(yè)人員到村進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),有力保障了創(chuàng)建工作的順利開展。
(二)
做好基線調(diào)查,掌握村居民主要健康狀況。
結(jié)合國民體質(zhì)測(cè)試、育齡婦女生殖健康檢查等活動(dòng),初步掌握居民健康問題和健康狀況,進(jìn)一步完善居民健康檔案,協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立更為準(zhǔn)確和全面的居民健康資料,目前已經(jīng)完成了大部分村民的健康檔案工作。通過開展多種形式的基線調(diào)查,初步掌握我村健康問題的居民主要健康狀況,為下一步的工作打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
(三)
加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),不斷提高居民健康意識(shí)和參與創(chuàng)建的積極性。
為了增加居民對(duì)健康村工作的了解,我們充分發(fā)揮宣傳欄作用,每?jī)蓚€(gè)月更新健康教育宣傳欄內(nèi)容,利用電子屏、群發(fā)短信等方式宣傳健康村工作,組織村工作人員及駐村人員落戶派發(fā)健康宣傳資料,大力宣傳健康村知識(shí)。通過不斷加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),村居民對(duì)健康更加重視了,更加注意身體鍛煉和心理平衡,更加注意飲食合理性和營養(yǎng)性,更多的居民積極建立和養(yǎng)成良好健康行為習(xí)慣,努力去除各種不文明衛(wèi)生的陋習(xí)。大家對(duì)健康村也有了初步的認(rèn)識(shí)和了解,懂得了村環(huán)境、安全對(duì)健康的影響力,并努力去維護(hù)和改善它,人人參與環(huán)?;顒?dòng)、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,村已形成了較為濃厚的健康氛圍。
二、
存在主要問題:
(一)
在村環(huán)境衛(wèi)生、治安狀況等方面還存在需要不斷完善的地方。
(二)
慢性病患病率相對(duì)較高,高血壓所占比重較大,居民的合理飲食有待加強(qiáng),對(duì)慢性病的干預(yù)措施不多,力度不夠。
(三)
村居民特別是外來人員的健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率還有待提高,宣傳教育工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、
下階段工作思路:
(一)
繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作,為了擴(kuò)大宣傳效果,動(dòng)員廣大居民積極參與創(chuàng)建工作,計(jì)劃在村內(nèi)繼續(xù)張貼宣傳掛圖,進(jìn)一步營造健康村的氛圍。通過各種會(huì)議和各種活動(dòng),廣泛宣傳,使居民更加了解健康村的目的意義,動(dòng)員他們積極參與健康村的各項(xiàng)活動(dòng)。
(二)
加強(qiáng)村內(nèi)創(chuàng)建單位的溝通,爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持,加大對(duì)村環(huán)境建設(shè)和硬件設(shè)施的投入力度,解決現(xiàn)在存在的問題。
(三)
進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育工作,定期發(fā)放宣傳資料,繼續(xù)做好每?jī)蓚€(gè)月更換一次健康教育宣傳欄內(nèi)容,多舉辦健康知識(shí)講座。
(四)
明確分工,具體工作落實(shí)到位。不斷加強(qiáng)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、治安、安全等各項(xiàng)工作。
(五)
完善資料的收集和整理。