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作為鎮(zhèn)黨委副書記(掛職)、脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作分隊長,今年以來,本人圍繞“抓作風促工作”的目標,真抓敢管,不斷推進全鎮(zhèn)駐村工作隊員工作作風有效轉(zhuǎn)變,履職能力得到進一步提高?,F(xiàn)將2019年總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)力爭鎮(zhèn)黨委政府高度重視駐村工作隊工作。 鎮(zhèn)人中多,村(社區(qū))多,脫貧攻堅工作任務(wù)重,時間緊。為了更好推進脫貧攻堅各項工作,本人在日常工作中主動向 鎮(zhèn)黨委政府主官匯報駐村工作隊工作,爭取兩位主要領(lǐng)導以我們工作的大力支持。一直來, 鎮(zhèn)黨委都把脫貧攻堅工作隊員住村工作作為一項重點工作來抓,指定由鎮(zhèn)黨委一名副書記負責此項工作,在辦公室人手緊缺的情況下,調(diào)配一名辦公室秘書負責聯(lián)系駐村工作隊日常管理工作,有效加強對脫貧工作隊員住村情況的協(xié)調(diào)和考勤工作,力所能及的為他們提供安全、便利的住村條件。
(二)“三嚴格三強化”加強日常管理工作。一是嚴格執(zhí)行駐村制度。 鎮(zhèn)市、縣、鎮(zhèn)三級脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作隊員共42名,其中,區(qū)選派2名,縣選派27名,鎮(zhèn)選派13名。42名工作隊員全部吃住在村,思想穩(wěn)定,工作開展有序。 鎮(zhèn)離縣城遠,來回200公里,區(qū)、縣工作隊員沒有走讀現(xiàn)象發(fā)生,鎮(zhèn)級工作隊員有工作回單位也需請假批準。 二是嚴格執(zhí)行考勤制度。工作隊員以縣委組織部出臺的周考勤制度進行考勤,在村里的周考勤表簽到,同時還在APP上打卡考勤。辦公室每個月初張榜通報上個月考勤情況,對考勤存在異常的個別隊員,本人進一步了解情況或個別提醒談話。三是嚴格執(zhí)行請銷假制度。1天以內(nèi)由工作分隊長批準,這是結(jié)合本鎮(zhèn)實際規(guī)定的。 鎮(zhèn)18個村(社區(qū)),平時檢查工作隊員在崗情況時只能選幾個重點村到點檢查,其余的采用電話檢查方式,我們發(fā)現(xiàn)部分村支書與工作隊員串通一氣,不講實情。為了更好的管理,我們通過黨委會決定,1天以內(nèi)由工作分隊長批準。1天以上3天(含)以內(nèi)由鎮(zhèn)黨委書記批準,3天以上由縣委組織部批準。四是強化學習教育工作。利用脫貧攻堅周匯報會組織工作隊員學習有關(guān)文件精神、扶貧政策及各項工作的應(yīng)知應(yīng)會,明確政策規(guī)定,規(guī)范工作要求。同時,逢會必強調(diào)工作紀律和工作作風建設(shè),做到長抓不懈。五是強化明查暗訪工作。由分隊長牽頭,實行不定期檢查,不打招呼暗訪,隨機抽查等形式,隨時掌握隊員駐村情況。對違反工作紀律或工作懈怠的給予談話提醒,及時糾正錯誤。今年以來共對9名駐村工作隊員進行談話提醒。六是強化周考評月通報工作。 鎮(zhèn)學習縣做法,每周通過周進度表考評,本人把住村、考勤、守紀、履職等情況量化到考評表中,根據(jù)實際倒扣分數(shù)。每月按周考評總得分,對前3名和后3名進行紅黑榜通報,表揚先進,鞭策后進。
(三)積極協(xié)調(diào)改善住村工作條件。本人多次深入 鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)18個村(社區(qū))走訪調(diào)研脫貧攻堅工作隊員住村工作生活情況,結(jié)合各村實際,積極主動與教育、衛(wèi)生、民政等部門協(xié)調(diào)解決工作隊員住處問題。全鎮(zhèn)42名脫貧攻堅工作隊員全部住村開展工作,具體住村地點為:住村委辦公樓22人、住村教學點8人、住屯級黨支部活動室4人、住群眾家3人、住村衛(wèi)生室2人、住本村轄區(qū)內(nèi)單位宿舍3人。同時,我還根據(jù)各村存在的困難,主動與后盾單位主要領(lǐng)導聯(lián)系溝通,為駐村工作隊員改善住村工作和生活條件。據(jù)統(tǒng)計,18個村(社區(qū))中,有17個村(社區(qū))安裝了電熱水器、有15個村(社區(qū))安裝了空調(diào)、有16個村(社區(qū))配備了電動車或摩托車、有12個村(社區(qū))添置了復印機或打印機,極大改善了住村工作和生活條件,提高了工作效率。
二、存在的主要問題
一是個別工作隊員年齡偏大,對電腦基本操作不熟悉,工作主動性不強,工作成效不大;二是工作隊員大都注重外業(yè)工作,住村工作臺賬不健全;三是第一書記更換過于頻繁,今年以來就更換了8個村第一書記,3個村第一主任,不利于工作開展。
今年初,按照省局黨組駐村扶貧工作安排布署,我被選派駐到蘭溪鎮(zhèn)雙河口村。駐村期間,在崔局長的領(lǐng)導下,在駐村工作隊隊長羅志勇、隊員余明祥同志的指導幫助下,在雙河口村干部群眾的大力支持下,我緊緊圍繞以李局長提出的“三個鄉(xiāng)村”(美麗鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村)要求,認真履行駐村工作職責,嚴格遵守脫貧攻堅作風建設(shè)“十不準”規(guī)定,推動了駐村工作健康有序開展?,F(xiàn)我就駐村以來的工作情況向局領(lǐng)導、各位同事做簡要的總結(jié):
一、駐村期間的工作
(一)加強政策學習,提高個人素質(zhì);被選派駐村以后,為盡快適應(yīng)本職工作,完成工作任務(wù),認真自學了各級關(guān)于開展駐村扶貧、做好脫貧攻堅工作的相關(guān)文件資料,各項相關(guān)政策方針和脫貧措施。駐村期間,還積極參加村委班子的黨課學習、政策學習,從思想上向幫困扶貧、脫貧攻堅上靠攏。通過學習,充分認識到了做好駐村扶貧的重大意義,進一步豐富了理論知識結(jié)構(gòu),理清了工作思路,增強了自身素質(zhì),為做好駐村工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)了解熟悉村情,開展摸底調(diào)查;駐村后,為及時了解掌握雙河口村的基本情況、貧困戶現(xiàn)狀,一是與村委班子成員進行座談,摸清村情概況;二是在隊長的帶領(lǐng)下,對村內(nèi)25戶貧困戶進行了走訪,了解掌握現(xiàn)狀及困難;
(三)觀摩學習經(jīng)驗,積極推動工作;今年五月,根據(jù)李局長的指示要求,在工作隊羅隊長的帶領(lǐng)下,與村委班子成員一起赴鄂州市梁子湖區(qū)萬秀村、黃岡市團鳳縣瓦吐庫村觀摩學習鄉(xiāng)村生活污水處理、生產(chǎn)生活垃圾分類處理等項目的先進經(jīng)驗和做法,回村后,又聚集在一起籌劃雙河口村污水處理和垃圾分類處理工作,帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(四)嚴格遵守紀律,堅持專心駐點;駐村扶貧雖然工作量大一點,工作面寬一點,條件艱苦一點,但決不能出現(xiàn)“走讀”現(xiàn)象,造成對工作不利和單位不好的影響。認識到這些,我努力做到生活上低要求,工作上高要求,紀律上嚴要求。結(jié)合實際認真制定了工作基本要求,力求做好“三個格外”,做到“五天四夜” “十不準”;認真執(zhí)行工作學習制度,除按要求做好局領(lǐng)導安排的工作任務(wù),工作之余還堅持自學。從群眾和基層干部身上,從工作實踐當中學習,我學到了艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,任勞任怨的工作態(tài)度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏勁頭,實事求是的工作作風等。
(五)扶貧不覺苦累,一心一意為民;駐村以來,緊緊圍繞群眾利益無小事,用心想方設(shè)法、千方百計的幫忙群眾解決熱點、難點問題。在省局領(lǐng)導的大力支持下,幫忙困難群眾解決了一些實際困難:一是積極參與捐款,為村民胡鵬家購買了電動三輪車,解決了他家患有手足口后遺癥兒子看病出行難的問題;二是在局領(lǐng)導的支持下,在羅隊長的帶領(lǐng)下,拿出辦公經(jīng)費3萬元,在群眾服務(wù)中心打了一口水井,解決了生活用水問題;三是在羅隊長的安排下,“六一”兒童節(jié)為全村87名小朋友買了一套文具。
二、存在的問題
一、基本情況:
按照縣“三送”辦工作安排,2012年,縣工商局在鄉(xiāng)良和村開展“三送”工作,常駐隊員3名,縣工商局黨組成員、副局長呂小華同志為隊長,李志嬌、何貴亮同志為隊員?;顒娱_展以來,我局工作隊員按要求開展了各項活動,做到了規(guī)定動作不走樣。
二、活動開展情況
(一)讓黨和政府的惠民政策做到家喻戶曉。
一方面,緊密結(jié)合工商行政管理職能,圍繞農(nóng)村市場和個私經(jīng)濟發(fā)展中遇到原困難和問題、農(nóng)村消費所關(guān)注的熱點和難點開展了有關(guān)保障和改善民生政策的宣傳,開展“雙渡”、“水上漂”中式烹調(diào)培訓班,提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、品牌創(chuàng)建、消費維權(quán)等方面的系列服務(wù),為發(fā)展農(nóng)村市場主體、優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境、維護農(nóng)村市場秩序、保障農(nóng)村消費安全、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出積極貢獻。
另一方面在“三送”掛點良和村,幫助掛點村理清發(fā)展思路,制定農(nóng)民村莊建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開展矛盾排查和糾紛調(diào)處,力所能及地幫助掛點村解決農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等一些實際問題,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收,努力做到讓民情民意在一線掌握、讓群眾疑惑在一線解答、讓發(fā)生需求在一線落實、讓社會穩(wěn)定在一線加固、讓發(fā)展思想在一線明晰、讓干部作風在一線轉(zhuǎn)變、讓黨建水平在一線提升。
(二)多舉措爭項目切實為群眾辦好事實事。
1、送政策送法律法規(guī),2012年“三送”工作隊發(fā)放《縣工商行政管理局支持服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展宣傳手冊》365本、《工商業(yè)務(wù)資料》720份、食品安全、消費維權(quán)常識1200張,為村民免費提供法律咨詢服務(wù);制作了兩塊“公示欄”、張貼兩條宣傳標語和在所聯(lián)系的對象處張貼了“聯(lián)系牌”;幫助掛點村清理發(fā)展思路,鼓勵支持良和村大力發(fā)展高山梯田優(yōu)質(zhì)大米種植、刺葡萄種植和生豬養(yǎng)殖等,成立“高山優(yōu)質(zhì)大米種植農(nóng)民專業(yè)合作社”、“高山刺葡萄種植農(nóng)民專業(yè)合作社”,鼓勵創(chuàng)業(yè)大戶由個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),推動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2、結(jié)對幫扶送去溫暖,2012年元月,縣工商局駐村工作隊看望慰問了鄉(xiāng)村30余戶特困群眾、老黨員,送去慰問金、棉衣、棉被、大米和食用油等10000余元款物,幫助解決他們的實際困難;駐良和村,為改善良和村委會辦公、生活條件,縣工商局給良和村送去一臺價值近5000元電腦、一套價值600元液化氣灶具、3個價值近3000元的農(nóng)家書屋書架;縣工商局集體和個人捐資捐物9600余元,在良和村啟動贈送營養(yǎng)“愛心午餐”活動;組織個私業(yè)主為村小學送去價值達5000元的體育健身器械、書包、冰箱;為良和村委及良和村小學安裝價值832元的兩條上網(wǎng)寬帶。
3、送服務(wù)資金解民難,積極與村名譽書記一道,在縣教育局、縣財政局爭資爭項,為良和村小學申報爭取校舍危房改造項目資金8萬,解決了村小學教學樓存在的嚴重缺陷及安全隱患,現(xiàn)今良和小學已成為鄉(xiāng)村小典范;修筑通組公路所需費用達32.5萬元,該公路全長1.12公里,路寬3.5米,現(xiàn)已通車;組織水泥制品廠、園藝、三好家電、電腦科技、貿(mào)易商行、外出鄉(xiāng)賢和社會各界愛心人士的修橋修路,讓村民感動社會溫暖;對低保戶、創(chuàng)業(yè)大戶等14類的160戶重點戶進行深度調(diào)查,為村符合危舊土坯房改建的22戶農(nóng)民如實拍照填表上報。
(三)把群眾的困難當著自己的困難來對待。
為了給人民群眾生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,保持社會安定有序,推動和諧社會建設(shè),開展了矛盾排查和糾紛調(diào)解?!叭汀惫ぷ麝犚呀⒋迩槊袂榕_賬、160戶重點結(jié)對幫扶對象臺賬、走訪調(diào)查情況分析與問題處理臺賬等10種臺賬資料?!鞍讶罕姷睦щy當著自己的困難來對待、把群眾的問題當著自己的問題來解決、把群眾的利益當著自己的利益來維護”,由于對良和村的“兩紅”人員、低保戶、貧困戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶等14類人員進行了摸排核實,做到了戶戶上門、家家見面,基本掌握了全村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和水平、需要重點幫扶對象的分布和具體情況,同時對該村的環(huán)境、民生和黨建工作有了比較深入的交流和了解,為落實“三送”工作全覆蓋常態(tài)化夯實了基礎(chǔ)。
三、明年工作打算
1、切實轉(zhuǎn)變工作作風,多為群眾辦好事實事:修建2條通組公路,修繕公共路面;幫助村民解決修建水利、飲用水困難問題;繼續(xù)開展關(guān)愛困難黨員、扶貧助學活動;做好良和旅游生態(tài)區(qū)規(guī)劃,搞好土地流轉(zhuǎn),舉辦刺葡萄、花卉苗木、蔬菜種植培訓班,助村民增收。
一、強化學習打基礎(chǔ),以學促提高,建設(shè)高素質(zhì)的老干部工作隊伍
干部自身的素質(zhì),決定工作的質(zhì)量和部門的形象,建設(shè)一支高素質(zhì)的老干部工作隊伍,主要靠的是學習。為此,我們始終把強化學習意識,提高老干部工作人員綜合素質(zhì)作為加強自身建設(shè)的基礎(chǔ)工程,緊緊抓在手上,落實在行動中,大力營造勤于學習、善于學習、樂于學習的良好風氣。
1、營造氛圍,突出學習的全員性。我們主要采取“三學”措施,努力在機關(guān)干部中營造全員學習、全過程學習的良好氛圍。一是領(lǐng)學。通過領(lǐng)導帶頭學、示范學,帶動全體干部共同學。對規(guī)定的學習內(nèi)容局領(lǐng)導班子成員先學一步,然后給大家輔導,人人當先生,個個做學生,每人都有任務(wù),每人都有壓力,把學習提高作為一項重要工作任務(wù)落到實處。二是督學。我們制定了局機關(guān)三年學習規(guī)劃和年度計劃,對政治理論、業(yè)務(wù)政策和其他知識分別進行安排,分月下達學習篇目,落實到每一個學習日,保證每名機關(guān)干部每年學習時間不少于200個學時,記學習筆記不少于2萬字,撰寫調(diào)研報告或心得體會不少于10篇。三是考學。建立檢測考評辦法,完善個人學習檔案制度,把學習理論與指導開展實際工作結(jié)合起來,詳細記錄每名機關(guān)干部學習筆記和各類報刊發(fā)表的文章,以此作為年終評先表模的重要依據(jù)。
2、豐富載體,突出學習的靈活性。在學習的方式方法上,我們主要采取專題講座、討論座談、參觀考察、學習測驗等靈活多樣的方式,創(chuàng)設(shè)出活潑有味的學習情趣,養(yǎng)成機關(guān)干部樂學善學的良好習慣。近幾年,我們先后舉辦了“怎樣做一個優(yōu)秀的老干部工作人員”的專題討論,開展“為老干部服務(wù),為基層服務(wù),為大局服務(wù)”演講等一系列活動,鼓勵機關(guān)干部人人參與,個個發(fā)言,使大家在潛移默化中受到教育熏陶。同時,我們還在機關(guān)辦公經(jīng)費非常緊缺的情況下,添置更新電腦4臺,筆記本電腦1臺,配置郵件加密系統(tǒng),購買、編印學習書籍和資料,使機關(guān)干部學習更加方便快捷、獲取信息更加全面,消除“知識透支”、“本領(lǐng)恐慌”。原來在老干部活動中心上班的3名女同志,合并到局機關(guān)工作后,經(jīng)過一段時間的努力,都熟練地掌握了電腦操作技能,人人動手寫材料,每年都有數(shù)十篇調(diào)研報告和工作信息在各級報刊發(fā)表。
3、注重質(zhì)量,突出學習的實效性。為保證學習效果,我們在強化理論學習的同時,注重引導全體機關(guān)干部牢固樹立“工作學習化、學習工作化”的全新理念,把學習與工作緊密結(jié)合起來,用理論學習的收獲推動實際工作發(fā)展。近兩年我們每季度都組織機關(guān)全體干部開展一次調(diào)研活動,分組分片下基層調(diào)查研究,重點對老干部關(guān)注的一些熱點、難點問題進行研討,探索解決實際問題的可行辦法。僅今年以來,就撰寫調(diào)研報告9篇,工作信息50多條。其中《打造“三型”支部增強“三自”功能不斷提升老干部思想政治建設(shè)水平》、《新時期離休干部“兩個待遇”落實存在的問題與對策研究》、《退休干部管理之我見》等多篇文稿在國家或省市級報刊發(fā)表推廣。
二、健全機制抓規(guī)范,嚴管正作風,促進機關(guān)高效快捷運轉(zhuǎn)
老干部局機關(guān)作為抓好全縣老干部工作的中樞機構(gòu),能否高效快捷地運轉(zhuǎn),是檢驗我們自身建設(shè)成效的一項硬性指標。我們主要從健全機制入手,堅持用制度管人,按規(guī)章辦事,做到單項業(yè)務(wù)有標準,日常管理有尺度,落實工作有要求。
1、抓制度完善,工作規(guī)范到位。我們重新修定和完善了《學習和例會制度》、《接待制度》、《機關(guān)財務(wù)管理制度》、《調(diào)查研究制度》、《黨風廉政建設(shè)制度》、《機關(guān)衛(wèi)生管理辦法》、《老干部監(jiān)督評議辦法》、《責任追究辦法》、《崗位責任制度》、《黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度》、《公文處理辦法》等十多項有關(guān)學習、工作、考核的規(guī)章制度,并認真實施,做到有章可循,有規(guī)可依,把老干部工作納入規(guī)范化、制度化的運行軌道,保證機關(guān)高效快捷。
2、按制度辦事,職責履行到位。一是實行首問負責制。凡老干部到老干部局來辦事和咨詢政策,不準說“不知道”,實行首問負責制度,不推諉、不上交,直到老干部滿意為止。二是實行限時辦結(jié)制。對老干部上訪事件,要求在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié),做到件件有著落,事事有回音。如果老干部反映的問題沒有在規(guī)定的時限內(nèi)得到解決,劃分責任界限,追究相應(yīng)責任。三是實行報告制。在接待老干部來信來訪中,遇到解決不了的問題,要及時向局領(lǐng)導報告,及時與有關(guān)單位協(xié)調(diào),想方設(shè)法予以解決。幾年來,我縣老干部上訪辦結(jié)率達100%,縣局和服務(wù)對象都給了我們很高的評價。
3、靠制度嚴管,措施落實到位。為了防止工作中的“失位”現(xiàn)象,我們嚴格考核,從根本上杜絕“不作為”的行為。每年年初,我們都制發(fā)《年度工作目標管理責任制》和《機關(guān)工作人員年度考核細則》,設(shè)崗定責,量化考核,作為年終公務(wù)員考核評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。同時,建立中層干部競爭上崗、輪崗交流制度,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,促使干部自我加壓,增強進取意識,在局機關(guān)形成了自覺主動干事業(yè)、開動腦筋想辦法、爭先恐后搶位次的良好競爭氛圍。
三、圍繞中心細謀劃,實干創(chuàng)佳績,不斷提高老干部工作水平
圍繞中心細謀劃,服務(wù)中心見成效。這既是我們開展老干部工作總的指導思想,也是檢驗我們自身建設(shè)成效的重要尺度。我們在服務(wù)中心工作時,有意識地讓機關(guān)干部獨擋一面,在歷練中增長才干,在服務(wù)中提高本領(lǐng),收到了事半功倍的好效果。
1、著力提高政策運用能力,切實解決老干部關(guān)心的熱點、難點問題。針對老干部工作面臨的新情況、新問題,我們要求機關(guān)干部直面現(xiàn)實,深入開展調(diào)查研究,掌握下情;同時認真學習中央、省市文件精神,領(lǐng)會上情,在上情與下情之間尋找結(jié)合點,創(chuàng)新思路,創(chuàng)造特色,探索做好新時期老干部工作的新途徑新舉措。比如在深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的過程中,為使離休干部的管理服務(wù)適應(yīng)當前企業(yè)改革的新情況,確保離休干部政治生活待遇不受影響,我們組織機關(guān)干部深入企業(yè),在一線傾聽老干部的心聲,掌握第一手材料,探求解決問題的新途徑和新辦法。經(jīng)過大量的調(diào)查研究,我們撰寫的《關(guān)于做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的報告》、《關(guān)于全縣改制破產(chǎn)企業(yè)離休老同志安置管理的意見》等都得到縣委的高度重視,并轉(zhuǎn)發(fā)貫徹落實。特別是在加強改制破產(chǎn)企業(yè)老干部黨員的教育管理中,我們嘗試探索單位管理、部門收編、屬地管理、社區(qū)管理“四級聯(lián)動”的新做法,全面加強了我縣離退休干部黨支部建設(shè),取得了縣委和老干部“雙滿意”的好效果。去年12月,襄樊市離退休干部黨支部現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在我縣召開,充分肯定我縣加強離退休干部黨支部建設(shè)工作方面的經(jīng)驗。
2、著力提高組織協(xié)調(diào)能力,不斷豐富老干部精神文化生活。為豐富老干部精神文化生活,我縣成立有老年體協(xié)、老年釣協(xié)、老年門協(xié)、藝術(shù)團、太極拳(劍)等10多協(xié)會組織,年舉辦大型活動200場次。每項活動的開展,從計劃籌備到活動運作各個環(huán)節(jié),老干部工作人員全程謀劃、全程參與、全程服務(wù)。去年,由局機關(guān)三名干部參與挖掘整理具有*地方特色的舞蹈《滾燈舞”》、“圍鼓”《南河好風光》、“什樣錦”《筑陽春色》等文藝作品,分獲我縣首屆文藝精品展演戲劇音樂舞蹈類二等獎1個,三等獎2個。其中“滾燈舞”代表*參加全市民間文藝節(jié)目展演榮獲最高獎——優(yōu)勝獎,并在中央電視臺第二套節(jié)目中播出,受到社會各界的好評。為了讓機關(guān)干部在實際工作中經(jīng)受磨礪,我們讓大家去動員社會各方面的力量,爭取聯(lián)辦、協(xié)辦、承辦,在與有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)面對面的談判中,增強組織協(xié)調(diào)能力。近年來,通過爭取和協(xié)調(diào),我們先后與石花酒業(yè)、三九集團、三環(huán)鍛造等15個單位,聯(lián)合舉辦了“演義杯”門球賽,“經(jīng)貿(mào)杯”書畫展,“銀紡文藝專場”等18次大型文體娛樂活動。去年我縣高質(zhì)量地承辦了全市第十屆“石花杯”鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年門球賽,縣老干部藝術(shù)團舉辦專場文藝演出,贏得市委老干部局、市老年門協(xié)和全體參賽隊員的廣泛好評。
3、著力提高開拓創(chuàng)新能力,積極搭建平臺發(fā)揮老干部余熱。面對老干部工作新的任務(wù)、新要求,我們始終在精神狀態(tài)上保持創(chuàng)新的銳氣,在思想觀念上保持創(chuàng)新的活力,在工作方法上保持創(chuàng)新的能力。近年來,我們在拓寬老干部發(fā)揮作用渠道上,善于換一個角度去思考,換一個途徑去探索,創(chuàng)造性地開展工作。一是堅持以支部為依據(jù),分類指導,激活潛能。我們根據(jù)各休干支部的實際,分類指導,最大限度地發(fā)揮老干部作用。比如我縣人大機關(guān)離退休干部黨支部20名黨員中,有11名曾擔任過縣“四大家”領(lǐng)導實職,2名享受副縣級待遇,7名曾擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負責人。他們威望高、影響大的,根據(jù)這一實際情況,我們以休干支部為依托,引導他們圍繞扶貧幫困辦實事。幾年來,通過開展新聞扶貧、項目扶貧、科教扶貧等活動,累計為老區(qū)建設(shè)和發(fā)展共籌措項目資金196.2萬元,舉辦科技培訓班25期,發(fā)放各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)手冊3.5萬冊,興建人畜飲水項目15個,架設(shè)橋梁4座,維修道路70多公里。二是善于嫁接成功作法,引向深入,推陳出新。農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責制度是我縣“基層組織建設(shè)重點創(chuàng)新項目”,制度的建立為農(nóng)村黨員教育管理工作創(chuàng)設(shè)了一個有效的載體。我們把這一創(chuàng)新項目引向深入,嫁接到離退休干部黨員中,引導他們在自覺自愿的前提下,為發(fā)展經(jīng)濟出力獻策。如廟灘鎮(zhèn)機關(guān)離退休干部黨支部結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責活動,設(shè)立政策宣傳崗、科技示范崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗等崗位,使離退休干部黨支部15名老黨員全部“上崗”。其中有3名老黨員為打工回鄉(xiāng)女青年汪天云夫婦提供致富信息和資金扶持,幫助他們辦起養(yǎng)雞廠,年收入30余萬元。三是注重總結(jié)典型經(jīng)驗,及時跟進,推而廣之。例如我們在石花鎮(zhèn)調(diào)研時,發(fā)現(xiàn)石花鎮(zhèn)關(guān)工委充分發(fā)揮鎮(zhèn)直教育單位離退休老教師優(yōu)勢創(chuàng)辦家長學校,形成了家校聯(lián)手互動、共育三好學生的良好工作格局。我們意識到,創(chuàng)建家長學校是推動全縣關(guān)心下一代工作的有效載體,及時跟進,全面進行總結(jié)和規(guī)范,迅速向縣關(guān)工委老領(lǐng)導進行匯報,在全縣推廣其辦家長學校經(jīng)驗,促進家長學校全面開花,蓬勃發(fā)展。目前,全縣創(chuàng)建了86所縣級先進家長學校,20所市級示范家長學校,3所省級示范家長學校,成為全省家庭教育的亮點。今年,我縣被國家教育部和國家婦聯(lián)聯(lián)合授予“全國家庭教育先進縣”榮譽稱號,襄樊市僅*縣一家。
四、勤政務(wù)實聚合力,團結(jié)樹形象,創(chuàng)建老干部滿意之家
我們按照“一切為了老干部”的工作理念,以“老干部滿意”為標準,發(fā)揚“團結(jié)、服務(wù)、求實、創(chuàng)新”精神,形成精神振奮、心齊氣順、和諧相處、共謀發(fā)展良好局面,確保團隊有活力,工作有實力,整體有戰(zhàn)斗力。
1、以身作則,在打造團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導班子上做文章?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”。我局領(lǐng)導班子1正5副,領(lǐng)導干部多,工作人員少,發(fā)揮班子成員積極性和整體合力顯得尤為重要。在班子建設(shè)上,班長嚴格要求自己,率先作出表率,大事集體決策,小事多講風格,要求像愛護自已的眼睛一樣維護班子團結(jié)和領(lǐng)導集體的威信,不利于團結(jié)的話不說,不利于團結(jié)的事不做,心往一處想,勁往一處使,用人格魅力影響和帶領(lǐng)全局人員,形成了一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在工作安排上,堅持周例會、月安排、季檢查,每周一次例會上,總結(jié)上周工作,安排部署本周任務(wù),聽取大家意見和建議,各項工作目標明確,思路清晰,任務(wù)到人。比如在規(guī)劃縣老干部活動發(fā)展目標時,局領(lǐng)導班子先后三次召開辦公會進行認真研究,廣泛聽取每一個人的意見,充分發(fā)揚民主,不搞一言堂,群策群力,繪制縣老干部活動發(fā)展藍圖,為縣老干部活動中心今后的發(fā)展理清了思路,明確了措施,打下了堅定的基礎(chǔ)。
典型經(jīng)驗材料是指向上級黨委政府或上級業(yè)務(wù)主管部門匯報一個地區(qū)、一個部門、一個企業(yè)、一個行業(yè)整體工作或單項工作的經(jīng)驗做法,以期推動一個省、一個市(縣)、一個系統(tǒng)、一個行業(yè)的該項工作,它對于提升一個地方的知名度、美譽度,爭取上級的政策資金項目起著“橋頭堡”和“窗口”的作用。
典型經(jīng)驗材料根據(jù)實際情況,一般可分為三種類型:匯報式,特為上級領(lǐng)導來當?shù)匾暡鞕z查工作時而準備,兼顧書面語和口語。交流式,特為參加上級黨委、政府舉辦全局工作會議(例如,經(jīng)濟工作會議)或上級業(yè)務(wù)主管部門舉辦的系統(tǒng)會議(例如,全省移民后扶政策落實工作會議)而準備,一般以口語為主。約稿式,特為向上一級黨報黨刊或業(yè)務(wù)報刊創(chuàng)辦的專欄投送稿件而準備,一般以書面語為主。
一、典型經(jīng)驗材料的結(jié)構(gòu)
一般來說,典型經(jīng)驗材料的結(jié)構(gòu)應(yīng)包括如下幾個部分:
(一)標題。通常是把典型經(jīng)驗高度集中地概括出來。既包含正文中各部分典型經(jīng)驗的內(nèi)容,又不是這些內(nèi)容的簡單重復,可以說是典型經(jīng)驗的主題。
(二)開頭。一般是展示典型經(jīng)驗的背景和突出的成果(成效)。背景包括典型的自然情況、歷史變革和社會背景,既要寫出典型經(jīng)驗出現(xiàn)的環(huán)境(自然、人文環(huán)境),又不能冗長啰嗦。成果(成效)要概括寫出最為突出之處,并盡可能與背景相映襯。有時,也可將成果(成效)放在材料的最后一部分來寫。
(三)主體。對典型經(jīng)驗的具體展開,是典型經(jīng)驗材料的核心部分。寫這部分內(nèi)容,一般是從總體上把典型經(jīng)驗按照一定的邏輯關(guān)系分成幾個部分。每個部分(一級觀點)都要緊緊圍繞標題,服務(wù)于標題,說明標題;各部分之間要有內(nèi)在聯(lián)系,但不能互相重復,互相包含,要相對獨立地處在一個統(tǒng)一體內(nèi)(全文一般有三或四個部分,以不超過五個部分為宜)。一般來說,這部分內(nèi)容的表述,應(yīng)既有思想,又有具體做法,既有面上的綜合,又有點上的說明,還應(yīng)有一些必要的數(shù)據(jù)。
二、典型經(jīng)驗材料的寫作要求
總的來說,典型材料要做到吸引人、感動人,可學、可信。起到教育人、鼓舞人、推動工作落實、贏得支持認可的作用。具體要做到以下幾點:
(一)事實要真?!罢鎸崱笔堑湫徒?jīng)驗材料的生命,要求人物要真、事跡要真、做法要真、數(shù)據(jù)要真。一是不準道聽途說。不能偏聽偏信,將未經(jīng)核實的“先進事跡”和“經(jīng)驗”寫入材料。二是不準張冠李戴。就是做到“丁是丁,卯是卯”,既不能將發(fā)生在“張三”身上的事跡換到“李四”身上,又不能將“甲地政府(部門、企業(yè))”發(fā)生的事?lián)Q成“乙地政府(部門、企業(yè))發(fā)生的事”。三是不準人為拔高。就是要“量體裁衣”,不能為追求轟動、示范效應(yīng),人為找閃光點、攝亮點。
(二)語言要精??偨Y(jié)典型經(jīng)驗,主要是通過實實在在的事實說話。這就要求在語言文字的表述上,一定要善于選擇那些實在、貼切的詞語。一是要多寫短話。盡量用簡短的語言,用短句表達最豐富的意思。凡是能用較少的話把事情說清楚的,就不要把話拉長。二是要多寫管用的話。盡可能不選用做修飾成分或言過其實的形容詞,不要講空話、套話,硬拉架子做文章。三是多寫樸實的話。多用耳熟能詳?shù)恼Z言,多用群眾的語言,多用生動的語言,讓聽眾(讀者)有一種親切感,身臨其境。
(三)結(jié)合要好。典型經(jīng)驗材料一定要富有時代氣息、生活氣息,給人以沁人心脾的感覺。一是要領(lǐng)會上情。就是要圍繞黨的路線、方針、政策來構(gòu)思立意、選材布局,例如,黨的十六大以來,科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、改善民生、宏觀調(diào)控等等成為一個時期的熱門話題,一定要領(lǐng)會精神實質(zhì),融會貫通。二是要了解外情。在起草文稿時,一定要超前了解該領(lǐng)域或該行業(yè)國內(nèi)外、省內(nèi)外的發(fā)展水平、工作動態(tài),既不能“照搬照抄”,又不能“孤陋寡聞”,一定要善于推陳出新,但不存斧鑿之痕。三是要把握實情。就是對本地區(qū)(部門、企業(yè))所要總結(jié)的典型,其事跡、數(shù)據(jù)、做法一定要做到爛熟于心、胸有成竹。
(四)角度要巧。古人云:“橫看成嶺側(cè)成峰,遠近高低各不同?!逼鸩莸湫筒牧弦欢ㄒ承莫氝\,獨辟蹊徑。一是要找準切入點。就是精心選擇領(lǐng)導關(guān)心、群眾關(guān)注的事情作為切入點,特別是要把事關(guān)全局、事關(guān)群眾根本利益而又矛盾難處置、工作難推動,卻又在一個地區(qū)一枝獨秀、獨占鰲頭的工作亮點、特色做法挖深挖透。二是要激活興奮點。就是要通過新穎的觀點、鮮活的語言、個性化的做法,讓大家茅塞頓開,為大家釋疑解惑。三是要能可圈可點。讓讀者(聽眾)既有感性認識,又有理性思考,其經(jīng)驗做法有指導性、可操作性,能記得住、用得上。
三、典型經(jīng)驗材料的寫法
(一)素材收集上要走好三條路子。一是要帶著課題調(diào)研。起草典型材料前,要盡可能深入所要推介的部門、企業(yè)、人物、工作現(xiàn)場,全面、準確、真 實地掌握第一手資料。二是要帶著主題思考。對所要推介典型的“主題”要深思熟慮,深刻分析“靈魂在哪里?”“典型在何處?”一定要有一個“主心骨”,有一條貫穿全文、脈絡(luò)清晰的主線。三是要帶著問題請教。對一些有疑點的事例、拿不準的數(shù)據(jù)、專業(yè)化的術(shù)語,一定要認真來一次回頭看,虛心請教,逐一核準。
(二)整體構(gòu)思上要體現(xiàn)三方面作用。在敘述典型的先進事跡和經(jīng)驗時,要注意處理先進典型和其他群眾、集體的關(guān)系,體現(xiàn)各方作用、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,實現(xiàn)和諧共進。一是要體現(xiàn)黨委政府的主導作用。特別是反映具有政府行為的某一全局或單項工作,一定要體現(xiàn)黨委政府在其中“把方針、方向”的主導核心作用,這條政治原則不能變。二是要體現(xiàn)部門(企業(yè))的主力軍作用。政府的工作歸根到底要靠部門去推動去落實,因此,一定要體現(xiàn)相關(guān)部門在其中“抓協(xié)調(diào)、抓落實”的主力軍作用,這條主心骨不能散。三是要體現(xiàn)人民群眾(社會各界)的主體作用。牢記人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者,把總結(jié)典型的過程變?yōu)椤绑w現(xiàn)民意、集中民智”的過程,體現(xiàn)人民群眾(社會各界)在其中“探索、支持、落實”的主體作用,這一唯物史觀不能變。
(三)選材布局上要包含三塊內(nèi)容。起草典型經(jīng)驗,在選材布局上一定要“點與面”、“歷史與現(xiàn)實”、“集體與個人”相結(jié)合。一是背景。用概述語言體現(xiàn)典型所處歷史的、自然的、社會的背景,讓領(lǐng)導(讀者)體會典型的現(xiàn)實之處。二是做法。一般應(yīng)包含體制、機制、制度的優(yōu)化;人、財、物的保障;領(lǐng)導、部門、社會的支持;并輔之以當?shù)貏?chuàng)造性的工作、特色化的做法,讓領(lǐng)導(讀者)體會典型的獨特之處。三是成效??偨Y(jié)典型所產(chǎn)生的經(jīng)濟效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)、社會效應(yīng),特別是要總結(jié)在條件艱苦、情況復雜、矛盾交織下所取得的成績、所產(chǎn)生的效應(yīng),讓領(lǐng)導(讀者)體會到典型的寶貴之處。
(四)觀點提煉上要唱好三步曲。整個典型材料要有點睛之筆,動人之處。一是粗略勾勒定調(diào)。是否體現(xiàn)工作中的“難、準、好、快、特”,要有一個基調(diào),它決定整個典型材料寫作的脈絡(luò)走向。例如,“精心組織扎實推進汝城縣又快又好地落實移民后扶政策”,又如,“立足提質(zhì)增效傾力培優(yōu)培強推進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展”這些標題為全文定下了鮮明的基調(diào)。二是反復斟酌定性。就是指典型材料的一、二級觀點一定要集思廣益、反復推敲,盡可能對仗整齊、貼近實際、表述準確,既不能“嘩眾取寵”,又不能“濫竽充數(shù)”。三是精益求精定型。對表述的語言、選取的事跡、論述的層次一定要反復類比、篩選,做到優(yōu)中選優(yōu),好中求好,追求完美。
(作者:湖南省汝城縣三星鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
附:例文
精心組織扎實推進
又好又快地落實移民后扶政策(標題)
(開頭)汝城縣位于湘、粵、贛三省交界處,是一個“老、少、邊、窮、庫”的山區(qū)縣,是新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣、財政困難縣和國家中西部大開發(fā)重點縣,也是一個水利水電大縣,水庫移民工作任務(wù)繁重,全縣現(xiàn)有15座大中型水庫的移民9747戶20485人,涉及我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)207個村685個村民小組。(背景)
20xx年11月,按照全省統(tǒng)一部署,我縣積極穩(wěn)妥地貫徹落實大中型水庫移民后期扶持政策,面對我縣大中型水庫數(shù)量多、涉及面廣、老水庫建庫時間長、遺留問題多、情況復雜等實際情況(背景),我們充分認識到這項工作的復雜性和艱巨性,在開展深入細致的調(diào)查研究,摸清群眾思想動態(tài)的基礎(chǔ)上,在時機成熟的時候,集中時間,集中精力,又好又快地落實了這項工作。至20xx年5月5日,全面完成了我縣大中型水庫移民后扶人口核定登記和扶持方式的確定工作,5月14日,已將第一批后扶直補資金全部發(fā)放到移民手中,對實行項目扶持資金已落實到了具體項目,并完成了兩個規(guī)劃編制的前期準備工作。我縣的大中型水庫后扶政策落實工作主要體現(xiàn)以下三個特點:一是“準”,即政策把握準、人口核定準;二是“快”,即政策宣傳發(fā)動快、扶持資金發(fā)放快;三是“穩(wěn)”,即庫區(qū)穩(wěn)、社會大局穩(wěn)。我縣的主要做法是:(成效)
一、領(lǐng)導重視,組織保障有力。(主體一)
一是主要領(lǐng)導認識高。(具體內(nèi)容略,下同)二是工作隊員素質(zhì)高。三是部門配合熱情高。四是工作責任要求高。
二、周密部署,規(guī)范運作有序。(主體二)
一是科學決策定好調(diào)。二是穩(wěn)妥實施邁好步。三是攻堅克難掃好障。
三、多管齊下,政策宣傳有方。(主體三)
一是創(chuàng)新宣傳載體。二是講究宣傳方法。三是注重宣傳效果。