國家安全形勢論文精選(九篇)

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第1篇：國家安全形勢論文范文

論文摘要：作為大學生學習、生活和社交的主要場所，高校經(jīng)常發(fā)生各種危機。提高高校危機管理能力，前提是構(gòu)建和完善高校危機預防機制。本文論述了高校危機預防機制的現(xiàn)狀、構(gòu)建高校危機預防機制的重要性以及如何構(gòu)建高校危機預防機制。

論文關(guān)鍵詞：高校；危機預防；危機管理

高等院校是培養(yǎng)符合時代要求的接班人和建設(shè)者的重要場所，和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境是高校完成教育教學任務的基本保證。隨著改革開放的深入與我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國高校內(nèi)部與外部環(huán)境都發(fā)生了重大的變化，高校危機管理也面臨著嶄新的課題。危機管理包括危機監(jiān)測、危機預警、危機決策、危機處理。本文所說的危機預防包括危機檢測與危機預警。

我國高校危機預防機制現(xiàn)狀

危機事件一般都具有突發(fā)性、非程序性、雙重效果性和處理緊迫性的特點，需要在短時間內(nèi)迅速作出回應。而高校較之企業(yè)、軍隊更習慣于常態(tài)下的管理，所以面對危機容易按常態(tài)下的做法去解決問題，就容易貽誤時機而陷入被動。同時，由于我國沒有明確的立法來規(guī)定高校危機管理機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、職能地位、權(quán)力責任以及經(jīng)費來源等內(nèi)容，所以各地教育主管部門至今缺乏具有會商決策功能的綜合體系和綜合協(xié)調(diào)部門，也沒有建立起處理不同危機事件的綜合協(xié)調(diào)機制。目前，高校危機事件的處理一般由校保衛(wèi)機構(gòu)具體負責，事發(fā)時再成立相應的危機應對臨時機構(gòu)。

我國高校危機預防機制的構(gòu)建已經(jīng)有了初步進展，基本做到了班級、二級學院、學院網(wǎng)絡(luò)直報，建立了信息相互通報的機制，增加了危機信息的透明度等，但仍存在認識不到位、預警指標體系和網(wǎng)絡(luò)不健全、監(jiān)測報告系統(tǒng)反應速度慢、資金投入不足、預警反應措施不健全等問題。

構(gòu)建高校危機預防機制的重要性

由于高校的特殊性，社會給予了更多的關(guān)注，所以，高校危機事件處理不當會影響高校正常的教學秩序，甚至會影響社會穩(wěn)定。所以，高校必須把危機管理放到戰(zhàn)略高度而充分重視。

危機預防是危機管理的第一道防線，也是最重要的一道防線。建立完善的危機預防機制可以從源頭上有效地減少危機發(fā)生幾率，同時危機預防可以對可能發(fā)生的各種危機事件事先有充分的估計，提前做好應急準備，選擇最佳的對應方案，最大限度減少高校損失和對社會的負面影響。

高校如何構(gòu)建有效的危機預防機制

（一）國家需完善校園安全的相關(guān)法律

構(gòu)建校園危機預防機制需要專門的危機管理機構(gòu)領(lǐng)導和統(tǒng)一部署，更需要相關(guān)法律的支持。目前，高校危機處理一般由校保衛(wèi)部門負責。這是由于現(xiàn)行法律只能解決校園內(nèi)犯罪與治安的界定、處理，起不到前期預防管理的作用。尤其是在校園安全管理的全局問題，如安全管理的責任、管理機構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力等方面，仍無明確規(guī)定。同時，在我國現(xiàn)有的法律體系中，有關(guān)對在校學生合法權(quán)益的法律保護，散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》和《教師法》之中。但是，這些法律對在校學生合法權(quán)益的保護規(guī)定既不具體、又存在一定法律空白。這就導致了一個尷尬的局面：學校并非執(zhí)法機構(gòu)，也無專業(yè)的安保力量，當面對各種危機時，常常處于無能為力之境。

校園安全形勢呼吁《校園安全法》，這樣可以對校園危機起到前期預防和管理的作用，也可明確學校應履行的具體管理職能和應承擔的監(jiān)護責任。另外，相關(guān)部門在處理校園危機事件時也有法可依。

（二）通過宣傳教育，增加高校師生的危機預防意識

《校園安全法》不僅能以法律特有的強制性、權(quán)威性來規(guī)范校園安全管理行為，而且能避免運動式的公共治理，保障校園有長效安全機制。但是，指望一部《校園安全法》“包打天下”，還校園以太平，顯然是將問題簡單化了。教育部的《2007年全國中小學安全形勢分析報告》顯示：2007年，25%的安全事故發(fā)生在學校內(nèi)部，主要是校園傷害和學生斗毆，其中校園傷害占56%，主要包括綁架、爆炸、持刀傷害、放火、犯等安全事故。高等院校亦是如此，高校校園傷害事故增多的重要原因是學校內(nèi)部安全管理不健全，同時師生危機預防意識淡薄。

通過課堂教育、第二課堂參與、專家講座、實戰(zhàn)演習等方式加大高校師生的危機預防意識與危機處理能力。當前，威脅大學生安全因素的范圍越來越廣，來自經(jīng)濟、金融、生態(tài)、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。當代大學生將在不同的領(lǐng)域接受各行業(yè)的安全考驗，必然要求高校在設(shè)置大學生安全教育內(nèi)容時，必須站在大安全觀的角度，做到既要專又要廣，形成一個完善的知識結(jié)構(gòu)體系，不斷拓展和延伸大學生安全教育的內(nèi)容。除了重視傳統(tǒng)的大學生安全教育外，還要重視心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、文化安全教育、國家安全教育等。大學生應有效提高自己的安全防范能力，以避免安全事故的發(fā)生，為自己的成長成才創(chuàng)造良好的學習和生活環(huán)境，自覺接受安全知識教育，提高自身的安全素養(yǎng)。

（三）高校在常態(tài)管理中建立完善的危機預防機制

高校危機預防機制的構(gòu)建不僅需要相關(guān)法律的支持和思想上的重視，最重要的還是把危機預防融入高校的常態(tài)管理中，要切實做好危機預防工作。危機預防機制的構(gòu)建要落到實處，不能唱高調(diào)，同時要遵循以人為本、長抓不懈、分級預警、信息來源多元化、講究方法等原則。

從危機的性質(zhì)和特點劃分，危機可分為人為危機與非人為危機。如一些突發(fā)自然災害，這是非人為危機，也是防不勝防的。針對這種危機，學院要在平時教學活動中培養(yǎng)學生處理危機的能力，如地震逃生演練、消防演練、自救技能培訓等。

本文主要研究人為危機的預防。高職院校危機預防機制的建立需要學院從上到下的高度重視，并且成立危機預防機構(gòu)，該機構(gòu)由高職院校負責安全工作的副院長牽頭，團委、學工處、教務處、各二級學院、后勤處等部門的負責人為成員，同時需要學院全體師生的積極配合，并且要形成政府、學校、社區(qū)、用人單位、家長、媒體等利益相關(guān)方的聯(lián)動機制，共同構(gòu)建有效的危機預防機制。完善的高職院校危機預防機制包括以下四個部分：

危機預防法規(guī)系統(tǒng)高職院校要根據(jù)相關(guān)法律制定相關(guān)的制度明確危機預防機構(gòu)的權(quán)利和義務，另外，預警機構(gòu)的制度建設(shè)要體現(xiàn)獎懲措施。

危機預防監(jiān)測系統(tǒng)建立監(jiān)測系統(tǒng)的主要目的是及時發(fā)現(xiàn)危機征兆，準確把握危機誘因、發(fā)展趨勢和演變規(guī)律。主要由以下子系統(tǒng)組成：信息收集子系統(tǒng)；信息加工子系統(tǒng)；決策子系統(tǒng)；警報子系統(tǒng)。高職院校危機預防機構(gòu)要明確分工，以班級為單位，班主任（輔導員）牽頭，對信息進行收集、加工，一旦發(fā)現(xiàn)危機征兆立即向上級匯報，保證高職院校危機預防機構(gòu)能夠及時、準確掌握信息并作出決策。監(jiān)測系統(tǒng)要求高職院校建立一個比較完善的數(shù)據(jù)庫，包含學院師生的詳細信息。班主任（輔導員）及時更新信息，機構(gòu)要安排專門的網(wǎng)絡(luò)管理員處理信息，保證信息渠道的通暢。另外，也可開辟學生直接通道、校外網(wǎng)絡(luò)通道，確保信息來源渠道多元化。

危機預防咨詢系統(tǒng)該系統(tǒng)主要承擔的功能是定期進行信息溝通，提供與危機有關(guān)的研究報告，提出危機處理的建議和意見。此項工作由二級學院牽頭，各班級班主任（輔導員）參加，實現(xiàn)資源共享，以豐富危機處理經(jīng)驗、提高危機預防處理能力。

第2篇：國家安全形勢論文范文

論文關(guān)鍵詞 生態(tài)安全 立法路徑 可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)階段，國際環(huán)境保護領(lǐng)域中，生態(tài)安全問題已經(jīng)不容忽視，我國社會人民及各界學者也充分關(guān)注生態(tài)安全問題。國務院在世紀初頒布的生態(tài)安全保護綱要中也明確提出需要對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，維護國家生態(tài)安全；黨的十中也要求將生態(tài)安全格局科學合理構(gòu)建起來，將生態(tài)文明建設(shè)積極推進下去。在這種情況下，國家生態(tài)安全立法已經(jīng)成為刻不容緩的一項工作，需要系統(tǒng)全局性的保護我國生態(tài)環(huán)境。

一、生態(tài)安全概述

現(xiàn)階段，在生態(tài)安全概念界定方面還沒有達成一致意見；筆者認為，在界定生態(tài)安全概念之前，需要清晰認識相關(guān)概念，且著重考慮法學視域。在我國國家安全體系中，一個重要組成部分為生態(tài)安全。安全相對于威脅而言，安全即不受威脅，或者能對威脅有效抵御。

具體來講，生態(tài)安全指的是有效控制各種可能導致及已經(jīng)導致生態(tài)風險的各項行為，促使國家生態(tài)環(huán)境維持在良好狀態(tài)，支持國家社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人民身體健康?？梢詮膬蓚€層次來了解生態(tài)安全，首先為自然生態(tài)系統(tǒng)自身維持在安全狀態(tài)，動態(tài)平衡得到實現(xiàn)，且結(jié)構(gòu)功能穩(wěn)定得到保持；其次為生態(tài)安全有利于人類社會的安全，生態(tài)系統(tǒng)能夠?qū)⑾鄳膬?yōu)質(zhì)資源提供給人類生產(chǎn)生和生活，同時，生態(tài)系統(tǒng)可以及時消納人類社會生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的廢棄物。

二、我國生態(tài)安全問題出現(xiàn)的主要原因

（一）沒有科學合理開發(fā)利用自然資源

在自然資源的開發(fā)利用中，必然會在較大程度上對環(huán)境造成影響和改變。人類如果不依據(jù)當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特點，有節(jié)制有計劃的開發(fā)利用土地資源，就會破壞到生態(tài)平臺，進而導致自然災害的發(fā)生。長期以來，我國沒有統(tǒng)一規(guī)劃管理自然資源的開采和使用，導致自然資源呈現(xiàn)日益減少態(tài)勢；沒有在國民經(jīng)濟核算體系中加入自然資源核算的內(nèi)容，且采取傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，比較粗放，需要投入大量的資源與能量，導致出現(xiàn)浪費和污染問題。

（二）傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)模式

這種傳統(tǒng)生產(chǎn)模式指的是不改變生產(chǎn)要素的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及使用效率的基礎(chǔ)上，通過大量投入生產(chǎn)要素，來促使經(jīng)濟增長目的得到實現(xiàn)。數(shù)量增長為本種經(jīng)濟增長方式的核心內(nèi)容。采取本種經(jīng)濟增長方式，具有較高的成本和消耗，且不利于提高產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟效益。本種粗放型生產(chǎn)方式的實施，必然會有嚴重工業(yè)污染隨之而來。

（三）沒有科學統(tǒng)一管理農(nóng)藥、化肥、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等

現(xiàn)階段，我國本方面沒有專門設(shè)立法律體系，監(jiān)控難度較大，且轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是新出現(xiàn)的，監(jiān)管機構(gòu)較為缺乏，影響到管理效果的提高。國家需要結(jié)合實際情況，盡快將防治農(nóng)藥污染及轉(zhuǎn)基因方面的法律法規(guī)出臺并實施下去，相關(guān)部門方可以根據(jù)法律要求開展監(jiān)管工作，促使監(jiān)管目的有效實現(xiàn)。

（四）沒有科學有效的監(jiān)管外來物種

研究發(fā)現(xiàn)，外來入侵物種具有較強的繁殖能力、傳播能力與生態(tài)適應能力，被入侵生態(tài)系統(tǒng)的可利用資源較為豐富，自然控制機制不能夠充分發(fā)揮作用，導致原有生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞。

三、我國生態(tài)安全立法存在的問題

（一）環(huán)境立法現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型不夠及時

從立法角度上來講，我國已經(jīng)將環(huán)境法制框架基本構(gòu)建了起來，但是卻沒有在環(huán)境立法中加入生態(tài)利益中心主義價值觀、可持續(xù)發(fā)展保障觀等內(nèi)容，存在著很大的局限性。我國實施的《環(huán)境保護法》沒有對現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境法體系全面覆蓋，還沒有涉及到很多的領(lǐng)域，如自然資源保護、生態(tài)保育、生態(tài)災害防治等。融合了法律原則性規(guī)范及法律實施性規(guī)范，原則性規(guī)范的整體調(diào)整作用得不到發(fā)揮，且實施性規(guī)范的具體實施行為也受到了影響。

（二）沒有構(gòu)建生態(tài)效益的經(jīng)濟補償機制

在生態(tài)安全法律建設(shè)中，需要嚴格依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律，有效平衡生態(tài)安全建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，從經(jīng)濟角度來科學評估環(huán)境資源價值，通過實證分析，來對利弊得失合理權(quán)衡。我國在相關(guān)森林法中明確提出森林生態(tài)效益補償基金由國家來設(shè)立，但是本項規(guī)定的操作實施辦法卻并不完善，導致我國沒有將生態(tài)效益的經(jīng)濟補償機制有效構(gòu)建起來。

四、我國生態(tài)安全立法路徑探析

（一）將保護生態(tài)安全的法律體系給完善構(gòu)建起來

只有將保護生態(tài)安全的法律體系構(gòu)建起阿里，方可以與國內(nèi)外生態(tài)安全形勢所適應，促使我國生態(tài)環(huán)境法制體系得到完善。雖然進入二十一世紀后，我國就頒布了生態(tài)環(huán)境保護綱要，對我國生態(tài)安全環(huán)境保護指導思想與目標等全面闡明。但是依然需要完善國內(nèi)生態(tài)環(huán)境法制體系，具體來講，可以從這些方面努力：

首先，要將生態(tài)安全法或者實施條例等專門制定出來，以便系統(tǒng)性總體性的管理與規(guī)定我國生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護的方針、制度與體系等。

其次，對現(xiàn)行單項資源和環(huán)境保護法有機修改和完善，以便與國際形勢所適應。如積極修訂《大氣污染防治法》、《固體廢棄物污染防治法》等，要將國際公約要求充分體現(xiàn)出來，依據(jù)更加嚴格的標準來控制污染物排放；且將國際上所廣泛實施的全過程控制、總量控制原則貫徹實施下去，融入污染者治理與付費等原則。在修訂土地法、礦產(chǎn)法、森林法等過程中，則需要將資源補償機制方面的規(guī)定給引入進來。

然后，對立法上的空白有效填補，要將人類健康、公共安全產(chǎn)品強制認證、動植物生命安全方面等領(lǐng)域作為立法的填充重點，完善配套法律法規(guī)建設(shè)。將西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗積極借鑒過來，嚴格保護生物安全。通過立法工作的開展，強化化學品污染防治、放射性污染防治、生態(tài)災害防治等內(nèi)容，對國外潛在的生態(tài)侵略有機抵擋。

最后，要將預防為主的原則貫徹到生態(tài)安全法律體系完善過程中。環(huán)境保護立法的實施，需要將環(huán)境問題根源問題的解決作為重點和核心，將過去那種先污染后治理的落后治理模式逐漸淘汰掉，否則環(huán)境治理不但得不到改善，還需要花費較大的成本。因此，需要將預防為主的生態(tài)安全法律體系給構(gòu)建起來，從法律層面上要求制定與實施規(guī)劃。

現(xiàn)階段，我國雖然將一系列預防為主的法律制度制定了出來，如三同時制度、環(huán)境影響評價制度等，但是還不夠全面，需要進一步完善。

（二）將經(jīng)濟決策的環(huán)境影響評價制度構(gòu)建起來

經(jīng)濟決策在較大程度上影響到我國生態(tài)環(huán)境安全，因此，需要將環(huán)境決策的環(huán)境影響評價給開展下去。我國在環(huán)境影響評價法中，從戰(zhàn)略高度將部分專項規(guī)劃及指導性規(guī)劃的環(huán)境影響評價給構(gòu)建起來，且將利害關(guān)系的公眾參與評價吸收過來。但是我國在本部法律中并沒有將經(jīng)濟決策的環(huán)境影響評價確立起來，這樣就沒有有機統(tǒng)一考慮經(jīng)濟決策、國家經(jīng)濟安全與生態(tài)安全之間的關(guān)系。部分部門存在著錯誤的認識，沒有認識到制定不夠科學的經(jīng)濟決策，會危害到國家安全。

（三）加強生態(tài)安全執(zhí)法

將法律法規(guī)制定出來之后，還需要嚴格貫徹實施下去，將法律的作用充分發(fā)揮出來。因此，就需要重視生態(tài)安全執(zhí)法。

首先，要對行政機關(guān)生態(tài)行政執(zhí)法能力有機強化，緊密結(jié)合國家相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合自身權(quán)限，有機貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及生態(tài)安全，促使國家自然資源、生態(tài)資源等得到切實保護，對部分過度耗費自然資源，降低生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的企業(yè)嚴厲打擊。

其次，對行政執(zhí)法主體的生態(tài)素養(yǎng)有機強化，行政管理人員的綜合素質(zhì)會直接影響到依法行政開展的效果，現(xiàn)階段不斷出現(xiàn)環(huán)境問題，對資源需求不斷擴大，對行政管理人員素質(zhì)要求越來越高。對于生態(tài)環(huán)保行政管理人員來講，除了具備一定的法律行政知識之外，生態(tài)安全、生態(tài)環(huán)保等知識也是要具備的。同時，要通過教育、培訓等工作的開展，促使行政管理人員的行政執(zhí)法素質(zhì)不斷提升，增強知識運用實踐能力。

此外，還需要對政府環(huán)境責任有機強化，將環(huán)境保護責任問責制度構(gòu)建起來，要在政府績效考察及考核標準中加入環(huán)境保護及生態(tài)情況，追求相關(guān)執(zhí)法主體的責任，徹底治理污染問題。

（四）對全民生態(tài)安全意識有機強化

生態(tài)安全保護，需要全社會人員共同參與進來。因此，就需要將全民生態(tài)安全法律意識樹立起來，促使人們的責任感與緊迫感得到增強。相關(guān)部門需要積極采取完善措施，將公民生態(tài)安全意識教育全民開展下去，每一個公民能夠自覺改善與維護生態(tài)環(huán)境。同時，將教育制度、生態(tài)培訓構(gòu)建起來，增強全民生態(tài)安全意識，培養(yǎng)出更多的生態(tài)專家。我國要制定法律法規(guī)，明確公民及社會團體生態(tài)環(huán)境權(quán)利，此外，還需要創(chuàng)新整合生態(tài)審計、生態(tài)認證、生態(tài)保險等。

從生態(tài)學角度來講，環(huán)境危機出現(xiàn)的根源是社會性的，因此，為了促使生態(tài)環(huán)境問題得到根本性的解決，國家生態(tài)安全能夠切實維護，需要科學改革和創(chuàng)新人們的文化價值觀念與社會體制，加強法制宣傳，促使人們生態(tài)安全意識及公眾參與意識得到增強；將公民積極性充分調(diào)動起來，促使其能夠主動參與到各種環(huán)保公益活動中來，對生態(tài)環(huán)境文化大力弘揚，以便將生態(tài)環(huán)境保護的良好社會氛圍有機營造起來。在社會主義生態(tài)文明建設(shè)過程中，需要在道德規(guī)范中逐漸加入公民個人行為對生態(tài)安全的影響，促使國家生態(tài)安全得到切實維護。

第3篇：國家安全形勢論文范文

關(guān)鍵詞：供水管理；供水安全；飲水安全

中圖分類號：U664文獻標識碼： A

供水安全是各國水事活動的主要內(nèi)容,中國也不例外,國家和地方積極推進水資源優(yōu)化配置和城鄉(xiāng)供水保障,在供水能力增長和供水普及率增加方面均取得了巨大成就。但受多方因素的綜合影響,我國供水安全保障現(xiàn)狀也存在著一些不容忽視甚至是非常突出的問題：供水安全整體保障水平有待進一步提高、城鄉(xiāng)和地區(qū)間的供水安全保障能力和水平不均衡、一些主要城市圈、糧食主產(chǎn)區(qū)和能源基地的供水安全形勢嚴峻等等。為了更好地解決上述問題,開展我國供水安全評價研究很有必要。供水安全評價作為水安全評價的一部分,研究始于20世紀70年代,以城市供水安全為主的研究較多。國內(nèi)外已有的供水安全評價研究多采用多指標綜合評價法,建立了眾多的評價指標體系,具有很強的針對性,但尚無一套公認在區(qū)域尺度上具備普適性和科學性的評價指標體系和評價標準,為國家層面制定保障供水安全的實踐工作提供參考與借鑒。

一、城市供水存在的安全問題

1.1 水源緊張且污染嚴重

水資源短缺目前已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展較為嚴重的一個制約因素。尤其是近年來，我國城市化進程的不斷加快以及社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，導致城市人口驟增，城市用水量也在大幅度增加，給城市供水帶來一定的困難。同時，城市中大量工業(yè)污水等的排放，也使得城市水環(huán)境功能在日益退化，導致部分城市的水質(zhì)問題嚴重，已逐漸喪失了使用的功能。雖然相關(guān)部門多年來一直致力于城市水源保護和污水處理工作，也取得了一定的成效，部門城市的以及地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量已大大得到改善，但是總體來說，我國城市的水環(huán)境形勢依然十分嚴峻。

1.2 凈水設(shè)備和監(jiān)測手段落后

我國目前城市供水過程中存在的另一個安全問題就是凈水設(shè)備以及水質(zhì)監(jiān)測手段都相對落后。隨著近年來水污染日益嚴重，導致我國的微污染水源比例也在不斷增加，對城市供水水質(zhì)的安全造成了嚴重的影響。而我國大部分地區(qū)，尤其是一些相對落后的城市和地區(qū)，供水廠的消毒和凈化設(shè)備都比較落后，對于目前存在的水源污染狀況，無法得到有效徹底的解決。同時，相關(guān)的水質(zhì)監(jiān)測手段也比較落后，導致城市供水水質(zhì)的安全得不到保障。

1.3 城市輸配水系統(tǒng)的安全性較差

我國城市供水過程中存在的一個很重要的問題是城市輸配水系統(tǒng)的安全性相對較差。保證城市供水安全的一個關(guān)鍵性因素是城市的輸配水系統(tǒng)的好壞。而近年來，我國很多城市的供水管網(wǎng)系統(tǒng)都存在一些或多或少的問題，尤其是城市中的一些老城區(qū)，存在著嚴重的管材低劣、管網(wǎng)老化以及施工技術(shù)落后等問題，給城市供水安全造成了一定的影響。如，城市管網(wǎng)漏損、供水服務的壓力不足以及管網(wǎng)事故頻發(fā)等，甚至還會造成二次污染，嚴重影響了城市供水的質(zhì)量。

二、解決城市供水安全的有效措施

2.1大力發(fā)展水務一體化管理

水務一體化改革是供水管理職能部門改革的必然趨勢，這要求供水管理部門必須要整合各個供水管理部門的職能，整合各部門的資源，集中力量發(fā)展城市供水系統(tǒng)的管理，提高城市供水系統(tǒng)的安全標準水平，從而從根本上保障了城市供水的安全性。

2.2加強供水風險管理決策水平

城市供水管理部門要增強和提高風險控制意識，針對供水管理中的突發(fā)事件，或者水源地水質(zhì)的突發(fā)災害性事故，管理部門要能夠建立起一整套完整的風險防范和決策管理體系，使得在應對供水安全突發(fā)事故時能夠做到有理有據(jù)有度，切實首先保證居民用水的安全性。

2.3 做好水源地的保護和消毒工作

要實現(xiàn)城市供水安全，首要的是做好水源地的保護和消毒工作。首先，政府以及相關(guān)部門必須要提高對水資源污染治理的重視程度，盡量做好水源地的保護工作。例如，積極貫徹“環(huán)境保護法”以及相關(guān)的法律法規(guī)，并制定相關(guān)的水源地環(huán)境等保護計劃。在制定的過程中，注意分析影響水源環(huán)境的相關(guān)因素，及時采取有效的措施進行處理，提高水源地的綠化覆蓋率；其次，要不斷強化政府以及相關(guān)部門對城市供水水質(zhì)的檢測和監(jiān)管質(zhì)量；另外，對于日常的生活飲用水，要加強對其進行消毒，有效防止來自于飲用水的一些傳播疾病，爭取廣大居民能夠用上質(zhì)量合格的健康水質(zhì)。

2.4 加強用水深處理技術(shù)的研發(fā)

要實現(xiàn)城市供水安全，必須要加強用水深處理技術(shù)的研發(fā)?？萍寄軌驗槌鞘械墓┧踩峁娪辛Φ谋Ｕ?。因此，政府、相關(guān)的部門以及供水企業(yè)等，都應該將改善水質(zhì)和提高城市供水安全作為最主要的目標，積極展開各項科科研工作，努力開發(fā)新的技術(shù)，以提高其對供水過程中抵御風險的能力。同時，積極加強對供水水質(zhì)深處理技術(shù)的研發(fā)。政府、相關(guān)部門必須要引進一些新的技術(shù)成果，來對供水水質(zhì)進行深加工處理，以保證供水的水質(zhì)安全。同時，供水企業(yè)要不斷加快技術(shù)更新和改造，并積極采用一些先進的技術(shù)來替代舊的、技術(shù)落后且事故發(fā)生率較高的供水設(shè)備，最大程度消除由于設(shè)備造成的供水安全問題。

2.5 提高水質(zhì)的監(jiān)測水平

要實現(xiàn)城市供水安全，必須要提高對城市供水水質(zhì)的監(jiān)測水平。供水部門首先要充分利用相關(guān)的監(jiān)控設(shè)備，加強對水質(zhì)的檢測，以提高水廠的管理水平。同時，政府以及相關(guān)的部門還要定期對城市的管網(wǎng)、水廠以及供水水源等的水質(zhì)進行檢測，以便于能夠及時掌握供水水質(zhì)的具體狀況；其次，供水企業(yè)自身也要不斷加大對水質(zhì)檢測的投入，提高水質(zhì)監(jiān)測的整體水平，及時更新能夠改善供水水質(zhì)監(jiān)測的設(shè)備，以保證水質(zhì)的監(jiān)測指標達到先關(guān)標準。對水質(zhì)監(jiān)測的結(jié)果，要及時進行公布，時人們能夠喝上安全的水。

2.6 提高輸配水系統(tǒng)的安全性

要實現(xiàn)城市供水安全，必須要提高城市的配水系統(tǒng)的安全性。首先，供水部門必須要加強對城市的管網(wǎng)進行改造，尤其是一些落后或已經(jīng)被腐蝕的管網(wǎng)，要積極推廣優(yōu)質(zhì)新型管材，以免出現(xiàn)管材二次污染供水的情況發(fā)生；其次，必須要定期放水對管線終端以及管網(wǎng)內(nèi)的死水區(qū)等部位進行沖洗，同時進行清管、刮管以及除垢涂等工作，最好監(jiān)控管理。除此之外，供水部門還需加強對供水企業(yè)的監(jiān)控管理，嚴禁一些施工部門在位于城市供水管道及其周圍的地面和地下等地方挖土，或者是修建一些可能危害供水設(shè)施的建筑物等。同時，要積極采取有效措施，防止管道出現(xiàn)污染入滲或者腐蝕等情況，保證供水管網(wǎng)安全。

三、結(jié)束語

隨著城市供水體制的改革，很多問題已經(jīng)逐漸被提上了日程。目前我國很多城市都在實施水務一體化管理改革，通過整合資源、明確責任等方式，將水務管理職責逐漸清晰化，技術(shù)管理、風險管理等都納入了供水管理的范圍內(nèi)，進一步提高了供水管理的程序化和安全性。本論文在分析了影響供水管理和供水安全因素的基礎(chǔ)上，重點探討了加強供水管理以提高供水安全的若干具體措施和建議，對于進一步提高供水管理的安全性具有很好的參考意義和指導價值。

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