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每逢歲末年初,起草工作要點(diǎn)就成為各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“筆桿子”們必做的“功課”。那么,我們?cè)撊绾吾槍?duì)下一年度的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施作高度概括,條理敘述,準(zhǔn)確表達(dá),以增強(qiáng)工作要點(diǎn)的指導(dǎo)性、預(yù)見(jiàn)性、可行性和約束性呢?具體來(lái)講,主要應(yīng)把握好三項(xiàng)基本要求。
一、內(nèi)容選擇要抓住中心,突出重點(diǎn),概要安排
工作要點(diǎn)是各單位用于部署和安排年度工作的一種專(zhuān)用文種。其內(nèi)容涉及的多是工作的總體思路、主要任務(wù)、重要措施等中觀問(wèn)題,略具可操作性。寫(xiě)作時(shí),執(zhí)筆人既要抓住中心工作,選擇總體目標(biāo)、主要任務(wù)、關(guān)鍵事項(xiàng)等內(nèi)容作為重點(diǎn),又要高度概括,擇其要者而述之。切忌不分輕重主次,把所有工作甚至日常事務(wù)性工作都羅列到“要點(diǎn)”中來(lái),弄成“大雜燴”。首先,執(zhí)筆者要充分調(diào)查研究,把握全局工作,在熟悉全面情況、掌握工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上理清頭緒、分出主次,找出主要工作,列出工作要點(diǎn)。其次,要科學(xué)設(shè)置目標(biāo),根據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策以及上級(jí)的有關(guān)指示、規(guī)定,結(jié)合本單位的具體情況,以科學(xué)的態(tài)度、求實(shí)的精神,既不過(guò)高又不過(guò)低地制定目標(biāo),使目標(biāo)明確、具體、量化,讓人一目了然。第三,要周詳制定措施,圍繞創(chuàng)新性、針對(duì)性、可操作性,清楚交代每個(gè)事項(xiàng)的做法、程序、要求,做到既有定性要求,也有定量指標(biāo)。比如某學(xué)院工作要點(diǎn)在分解“以拓展學(xué)歷教育為主題,提高繼續(xù)教育辦學(xué)質(zhì)量和效益”目標(biāo)任務(wù)時(shí),制定了“做好學(xué)歷成人教育”、“加大短期培訓(xùn)力度”等具體措施的同時(shí),還提出“2011年增加5個(gè)以上培訓(xùn)工種類(lèi)別行業(yè),培訓(xùn)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到5000人次。”的量化指標(biāo),讓人清楚明白,便于操作執(zhí)行。
二、結(jié)構(gòu)布局要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),條理清晰,層次分明
綱目性是工作要點(diǎn)的特有結(jié)構(gòu)。在結(jié)構(gòu)布局上,執(zhí)筆人要注意要點(diǎn)各部分之間的內(nèi)在聯(lián)系與前后次序,通過(guò)總述把各部分內(nèi)容“攏”到一起,使之層次分明、重點(diǎn)突出,整體統(tǒng)一。一是采用“總—分”結(jié)構(gòu)形式產(chǎn)生“內(nèi)聚力”。工作要點(diǎn)正文內(nèi)容一般分為前言和主體兩部分。前言部分為總綱,統(tǒng)領(lǐng)全文,高度概括、簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明制定要點(diǎn)的目的依據(jù)、指導(dǎo)思想或工作布局。主體部分為分述,對(duì)目標(biāo)、任務(wù)、措施層層分解,按主次、重輕、大小順序一一列寫(xiě),做到具體明確、條理清晰。二是利用邏輯聯(lián)系形成“內(nèi)聚力”。工作要點(diǎn)較少用過(guò)渡性與轉(zhuǎn)折性文字,主要依賴(lài)各部分內(nèi)容之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系形成一個(gè)統(tǒng)一整體。這種內(nèi)在邏輯聯(lián)系是通過(guò)作者對(duì)工作的認(rèn)真分析,按照由分散到綜合、由段落到全篇、由具體到抽象的過(guò)程歸納提煉而形成的,或者由總的思路到各方面工作、由各方面工作到主要工作逐層分解而形成的。寫(xiě)作中執(zhí)筆人應(yīng)注重邏輯順序,遵循人們的認(rèn)識(shí)規(guī)律,由主到次,從大到小,從理論到實(shí)踐,從宏觀到微觀。如對(duì)文件的學(xué)習(xí),應(yīng)按中央、省委、市委的順序排列;敘述“發(fā)展理念”,則從“學(xué)習(xí)—樹(shù)立—深化—創(chuàng)新” 層層遞進(jìn)。三是使用工整對(duì)稱(chēng)的小標(biāo)題來(lái)增強(qiáng)“內(nèi)聚力”。工作要點(diǎn)常使用小標(biāo)題撮要明確分任務(wù),呈現(xiàn)主次關(guān)系。說(shuō)明措施時(shí),若較單純的、能用一段說(shuō)明的,則以首句做中心語(yǔ),后面為具體措施要求;若措施較多,則分層說(shuō)明,以小標(biāo)明立項(xiàng),下面分段說(shuō)明,做到井然有序、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),頗有章法。比如某學(xué)院要點(diǎn):一、圍繞教學(xué)抓黨建,為打造“優(yōu)秀員工的搖籃,職業(yè)經(jīng)理的基地”提供政治保障。1.以全面更新思想觀念為基礎(chǔ),加強(qiáng)思想建設(shè)。……2.以全面建立“快捷高效”行為準(zhǔn)則為關(guān)鍵,加作風(fēng)建設(shè)。……3.以全面加強(qiáng)“規(guī)范管理”為基點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè)。……(以下略)。
(一)切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)劃工作。
一是在市功能區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,開(kāi)展我區(qū)功能區(qū)規(guī)劃有關(guān)工作,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ);二是開(kāi)展*區(qū)“十二五”規(guī)劃前期研究工作;三是組織編制*區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要;四是“*”規(guī)劃中期評(píng)估定稿。
(二)切實(shí)抓好計(jì)劃報(bào)告的起草和計(jì)劃指標(biāo)的分解工作。
*年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,比往年提交時(shí)間提前,時(shí)間緊、任務(wù)重,我局將按時(shí)按質(zhì)完成,報(bào)送區(qū)人大會(huì)議審議。同時(shí),根據(jù)人大會(huì)議通過(guò)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),做好各經(jīng)濟(jì)口、鎮(zhèn)街的協(xié)調(diào)銜接工作,把指標(biāo)分解落實(shí)到位,并做好指標(biāo)執(zhí)行的跟蹤調(diào)控工作。
(三)把調(diào)查研究工作放在更加突出的位置抓緊、抓好。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)口單位的溝通聯(lián)系,建立經(jīng)濟(jì)分析會(huì)聯(lián)系人制度,按季度召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)和不定期收集有關(guān)情況,通過(guò)緊密溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,研究對(duì)策,在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)季度、半年、全年區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析材料,供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。二是要按照市、區(qū)的要求,開(kāi)展一系列專(zhuān)題調(diào)研工作,摸清情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出對(duì)策建議,為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、科學(xué)的決策參考。初步考慮從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、節(jié)能減排、主體功能區(qū)、“十二五”前期研究、國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛力調(diào)查等方面展開(kāi)調(diào)研工作。
(四)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,繼續(xù)嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)狠抓固定資產(chǎn)投資的立項(xiàng)工作。
堅(jiān)持實(shí)事求是,繼續(xù)深入調(diào)研,全面分析社會(huì)投資的運(yùn)行情況;堅(jiān)持解放思想,繼續(xù)大膽創(chuàng)新,及時(shí)破解投資管理難題,制定區(qū)主要建設(shè)項(xiàng)目管理辦法和計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則、資金管理實(shí)施細(xì)則;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)勇于實(shí)踐,科學(xué)制定各項(xiàng)投資計(jì)劃方案。
(五)著力提高管理水平,繼續(xù)落實(shí)糧食安全政府責(zé)任制的各項(xiàng)工作,確保糧食安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。
繼續(xù)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧和軍糧管理,確保儲(chǔ)備糧、軍供糧質(zhì)量安全和任務(wù)完成。繼續(xù)完善糧食應(yīng)急體系建設(shè),加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制建設(shè),健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步增強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力。
(六)扎實(shí)做好我局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的轉(zhuǎn)段各項(xiàng)工作和總結(jié)工作。
根據(jù)2009年《區(qū)委組織工作要點(diǎn)》、《區(qū)委宣傳工作要點(diǎn)》、《區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《區(qū)維穩(wěn)及綜治工作要點(diǎn)》的指導(dǎo)文件,結(jié)合實(shí)際,做好2009年黨工委各項(xiàng)工作。
一、抓好行政審批工作
根據(jù)新頒布的《防震減災(zāi)法》,依據(jù)《行政許可法》和已審定的我局行政審定、備案項(xiàng)目及辦事流程,在局機(jī)關(guān)震害防御科嚴(yán)格按照規(guī)定和要求,集中辦理相關(guān)審定和備案工作事項(xiàng)。
二、全面實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制度
對(duì)前來(lái)機(jī)關(guān)辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢(xún)、反映情況的單位和個(gè)人,依照職責(zé)首次接待辦理的工作人員要認(rèn)真辦理、負(fù)責(zé)到底;對(duì)不屬于本科室或本人職責(zé)范圍的事項(xiàng),要為當(dāng)事人提供熱情周到的引導(dǎo)服務(wù)。
三、認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度
相關(guān)科室和工作人員在承辦行政審定、公共服務(wù)事項(xiàng)及日常政務(wù)活動(dòng)時(shí),必須在規(guī)定時(shí)限或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù);對(duì)緊急事項(xiàng)要急事急辦,隨到隨辦;凡沒(méi)有正當(dāng)理由超出規(guī)定承諾時(shí)限的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度
按照《行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》、《行政效能告誡辦法》和《行政效能投訴處理辦法》要求,切實(shí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話精神,以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線”思維和“紅線”意識(shí)。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,采取“檢查督查、安全整治、打非治違”三項(xiàng)工作并舉,以“問(wèn)責(zé)強(qiáng)基、查案治本”兩大舉措并重,強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,縱深推進(jìn)“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng),進(jìn)一步減少事故總量、有效防范重特大事故,為蘇區(qū)林業(yè)振興發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照我縣今年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)要求,我局要著力抓好營(yíng)造林生產(chǎn)、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造施工及林業(yè)加工企業(yè)的生產(chǎn)工作安全,注重森林防火工作和預(yù)防林業(yè)生態(tài)破壞事故的發(fā)生,確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
三、主要工作內(nèi)容
(一)木材經(jīng)營(yíng)(加工)企業(yè)安全生產(chǎn)
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行情況。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量配備和職責(zé)履行情況。
3、木材經(jīng)營(yíng)(加工)生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工安全情況。
(二)營(yíng)造林生產(chǎn)安全
1、造林作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況。
2、造林作業(yè)及生產(chǎn)安全情況。
(三)森林防火安全
1、森林防火責(zé)任制落實(shí)情況。
2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)情況。
3、防火設(shè)施安全調(diào)試情況。
4、防火作業(yè)安全管理情況。
(四)小型水庫(kù)安全管理
1、水庫(kù)蓄水及生產(chǎn)安全情況。
2、責(zé)任制落實(shí)情況。
3、安全隱患排查情況。
(五)小型水電站安全管理
1、安全生產(chǎn)投入情況。
2、崗位技術(shù)培訓(xùn)情況。
3、隱患排查及治理情況。
(六)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改施工安全
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。
3、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況。
4、保證安全生產(chǎn)條件所需資金投入情況。
5、安全生產(chǎn)監(jiān)督情況。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),決定調(diào)整局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實(shí)抓好本單位安全生產(chǎn)工作。
(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,以“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”為主題,強(qiáng)化法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳,形成全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格管理,強(qiáng)化責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”和屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,各場(chǎng)站主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任。二要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。三要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員要定期進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗。
【關(guān)鍵詞】老師安全工作要點(diǎn)素質(zhì)教育
安全是指不受威脅,沒(méi)有危險(xiǎn)、危害、損失。學(xué)校要讓學(xué)生隨時(shí)都是平平安安的,就必須培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。所謂安全意識(shí),就是人們頭腦中建立起來(lái)的生產(chǎn)必須安全的觀念,也就是人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中各種各樣有可能對(duì)自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺(jué)的心理狀態(tài)。安全意識(shí)的灌輸以及防范技能的培養(yǎng)則是所有教育工作的首要基礎(chǔ),特別是對(duì)于沒(méi)有任何防范能力的小學(xué)生而言。
一、安全工作中的思想教育
積極正確的開(kāi)展安全工作,首先必須要有正確的思想作為指導(dǎo)。所以,在全校范圍內(nèi)加強(qiáng)思想教育,特別是關(guān)于安全問(wèn)題的思想教育尤為重要。而作為一名小學(xué)老師,應(yīng)該通過(guò)實(shí)施科學(xué)、高效的方法提高師生對(duì)安全思想的認(rèn)識(shí),從而在校園內(nèi)營(yíng)造出良好的氛圍。
(一)細(xì)化班級(jí)管理工作
班級(jí)是實(shí)施和傳播安全工作的主要戰(zhàn)場(chǎng),而班主任則是安全教育的主要傳播者,因而細(xì)化班級(jí)管理工作的同時(shí)也是將安全工作具體化。因此,進(jìn)行有效地安全教育的前提是做好班主任的教育和培養(yǎng)工作。對(duì)于主管老師而言,應(yīng)該將班主任的培養(yǎng)工作細(xì)化,實(shí)施考核制度,建立完善的管理工作。除此之外,安全教育工作不應(yīng)該是獨(dú)立的,通過(guò)組織建設(shè)、文化建設(shè)等將安全教育融入到班級(jí)活動(dòng)中。所以,在考核制度的設(shè)定中,應(yīng)該將班級(jí)活動(dòng)的鑒定參入其中。同時(shí)還需要妥善處理考核制度中的主次問(wèn)題,建立科學(xué)、可執(zhí)行的規(guī)范制度,完善班級(jí)管理工作。
(二)優(yōu)化活動(dòng)育人工作
任何安全教育工作的開(kāi)展都應(yīng)該寄托在學(xué)校、班級(jí)活動(dòng)中,將抽象的教育理念以及教育思想融入到具體的項(xiàng)目中,從而通過(guò)外化的事物影響到小學(xué)生思想的發(fā)展與形成。針對(duì)小學(xué)生,應(yīng)該圍繞“安全第一”主題積極開(kāi)展不同形式的育人活動(dòng),包括主題班會(huì)、專(zhuān)題討論會(huì)以及演講比賽等。在活動(dòng)中營(yíng)造一種濃厚的安全意識(shí)氛圍,同時(shí)通過(guò)各種活動(dòng)為學(xué)生與教師之間的溝通創(chuàng)造條件,協(xié)調(diào)師生關(guān)系,便于安全教育工作的深入進(jìn)行。將安全教育與學(xué)校文化進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,通過(guò)文化的無(wú)形力量感染學(xué)生的言行。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)工作
學(xué)校安全主管老師在推進(jìn)安全工作的同時(shí)還需要重視督促指導(dǎo)工作的進(jìn)行,只有保證了監(jiān)督指導(dǎo)體系的完善才能夠保證安全工作在開(kāi)展推進(jìn)中的方向性以及目標(biāo)性。要想讓安全教育深深植入到小學(xué)的教育體系中,就需要有一套完善的反饋系統(tǒng)可以隨時(shí)反饋安全教育成果,從而根據(jù)成果判斷安全工作開(kāi)展的方向是否正確,增強(qiáng)了安全工作的目標(biāo)性。而在制定相關(guān)的監(jiān)督制度時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格把握安全工作的實(shí)際狀況,并與思想方針進(jìn)行比對(duì);同時(shí)還需要將安全目標(biāo)與過(guò)程監(jiān)督進(jìn)行結(jié)合,將工作效果與育人方法進(jìn)行結(jié)合。
二、安全工作要點(diǎn)
安全工作是所有工作開(kāi)展的一個(gè)前提條件,也是保證師生安全的一個(gè)重要保障。而小學(xué)生還屬于弱勢(shì)群體,自身不具備抵御外界風(fēng)險(xiǎn)的能力,為學(xué)生的健康發(fā)展提供一個(gè)安全的環(huán)境是小學(xué)校長(zhǎng)的首要責(zé)任。
(一)實(shí)施排查安全隱患
安全無(wú)小事,任何事物都可能隱藏著威脅,從而影響到師生學(xué)習(xí)生活環(huán)境。因而在開(kāi)展安全工作的時(shí)候需要做到“事無(wú)巨細(xì)”,將安全工作落實(shí)到全校的各個(gè)角落,不放過(guò)任何一個(gè)可能。因而學(xué)校需要建立一套完整的安全檢查制度,除了平日的安全隱患排查以外,還需要組織每個(gè)季度的安全全面檢查工作。同時(shí)還需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)指定范圍的安全管理工作,將全校的安全工作實(shí)施責(zé)任制,增強(qiáng)安全排查的質(zhì)量。
(二)建立完善的安全管理制度
在安全工作的開(kāi)展中,安全管理制度起著規(guī)范、引導(dǎo)的作用。通過(guò)有關(guān)制度的制定,可以規(guī)范學(xué)生的行為,提高學(xué)生的警惕性;同時(shí),可以根據(jù)安全管理制度,對(duì)有關(guān)違反安全條例的人或事進(jìn)行處理,增強(qiáng)了學(xué)校的紀(jì)律性。與此同時(shí),還需要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全條例,嚴(yán)格執(zhí)行安全值班制度、安全隱患排查制度門(mén)衛(wèi)登記制度以及校園巡邏制度,減少不必要的安全隱患。
(三)加強(qiáng)學(xué)校安全教育
有許多的安全事故是人為造成的,特別是小學(xué)生,對(duì)外界事物還處在一個(gè)好奇期。因而,加強(qiáng)學(xué)生的安全教育是十分重要的,這也是保證安全工作得到有效開(kāi)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。在學(xué)校多組織相關(guān)的安全知識(shí)講座,讓學(xué)生對(duì)有關(guān)安全問(wèn)題有一個(gè)清晰的理解,進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。同時(shí),還可以在學(xué)校內(nèi)模擬火災(zāi)、地震等危險(xiǎn)場(chǎng)面,通過(guò)具體演習(xí)提高學(xué)生應(yīng)變能力以及自我防護(hù)能力。
三、小結(jié)
小學(xué)生還處在一個(gè)成長(zhǎng)期,在困難以及災(zāi)難的面前還不具備較強(qiáng)的心理承受能力以及隨機(jī)應(yīng)變能力。作為社會(huì)弱勢(shì)群體中的一員,學(xué)校有責(zé)任為他們的成長(zhǎng)提供一個(gè)良好的環(huán)境。只有在保證安全的前提下,才能夠有效地開(kāi)展教學(xué)工作以及育人工作,才能夠?qū)崿F(xiàn)素質(zhì)教育方針。作為一名小學(xué)校長(zhǎng),應(yīng)該在安全工作的開(kāi)展中起著引導(dǎo)的作用,在把握素質(zhì)教育精神的基礎(chǔ)上帶領(lǐng)全體師生想著健康發(fā)展的道路走去。本文主要探討了小學(xué)校長(zhǎng)在進(jìn)行安全工作時(shí)的工作要點(diǎn),并進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。希望有更多的教育工作者能夠投入到小學(xué)教育中,為我國(guó)花朵的成長(zhǎng)創(chuàng)造更加美好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;環(huán)境保護(hù);防滲工作;對(duì)策建議
中圖分類(lèi)號(hào):X324 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)013-000-01
近年來(lái),地下水污染和土壤污染作為我國(guó)環(huán)保工作之隱痛已引起國(guó)家層面的深刻反思,為此建立監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管等政府管控措施正在不斷強(qiáng)化和健全,但回歸技術(shù)層面,鎖定建設(shè)項(xiàng)目這個(gè)環(huán)境污染的主要源頭而言,如何實(shí)現(xiàn)污染物與地下水、土壤的隔離是個(gè)不可回避又不好實(shí)施的問(wèn)題,防滲即是做好隔離工作中的一個(gè)重要議題。
一、建設(shè)項(xiàng)目防滲部位
建設(shè)項(xiàng)目雖千差萬(wàn)別,但從因滲漏污染地下水和土壤的途徑上進(jìn)行梳理,即可發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目通常需要防滲的部位具有普遍性和代表性,其總體上講有原輔材料堆放區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)、管廊區(qū)、產(chǎn)品存放區(qū)、污水集排與處理區(qū)、固廢暫存區(qū)、固廢處置區(qū)等。究其原因,這些環(huán)節(jié)的物料流轉(zhuǎn)過(guò)程均可能含有有毒有害物質(zhì)的參與,因此該區(qū)域的跑冒滴漏與場(chǎng)地沖洗過(guò)程、淋溶與滲透過(guò)程以及事故泄漏與消防過(guò)程均可能發(fā)生有毒有害物質(zhì)的向下污染。
二、防滲工作特點(diǎn)分析
建設(shè)項(xiàng)目防滲工作從工程層級(jí)上劃分屬于施工工序,從施工工序銜接關(guān)系上講多屬于隱蔽工程,其施工過(guò)程拋開(kāi)施工人員素質(zhì)等主觀因素影響,客觀方面就存在控制節(jié)點(diǎn)較多,施工隱形缺陷易發(fā)且不易發(fā)現(xiàn),單項(xiàng)驗(yàn)收缺乏精確檢驗(yàn)方法而,后續(xù)重疊施工對(duì)防滲成品構(gòu)成沖擊等不利因素。此外,項(xiàng)目運(yùn)行期因防滲缺陷引發(fā)的污染亦常常表現(xiàn)隱蔽,待到周邊環(huán)境出現(xiàn)表征之時(shí),除過(guò)整體返工外,其局部補(bǔ)救措施多是權(quán)宜之計(jì),難以達(dá)到整體性防滲所具有的效果和耐久性。
三、環(huán)評(píng)階段防滲工作要點(diǎn)
項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)提出的“源頭控制、分區(qū)控制、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”原則開(kāi)展地下水保護(hù)措施的論證,其中分區(qū)控制即是防滲工作的指導(dǎo)原則和工作方法,環(huán)評(píng)地下水導(dǎo)則對(duì)其分區(qū)依據(jù)及防滲措施評(píng)價(jià)深度有具體要求。通常廠區(qū)被分為重點(diǎn)污染防治區(qū)(危害性或毒性較大的生產(chǎn)裝置區(qū)與物料儲(chǔ)存區(qū)、化學(xué)品庫(kù)、固廢暫存區(qū)、液體物料裝卸區(qū)等;污水集排管溝、廢水處理站、化學(xué)品事故池、廢水事故池;地下或半地下生產(chǎn)單元,發(fā)生物料泄漏后不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的區(qū)域)、一般污染防治區(qū)和非污染區(qū),其常見(jiàn)的防滲等級(jí)設(shè)定方法為重點(diǎn)污染防治區(qū)參照危廢貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn),其中廢水處理站、化學(xué)品事故池、廢水事故池參照危廢填埋工程建設(shè)技術(shù)要求、危廢填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn),一般污染防治區(qū)參照一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
四、設(shè)計(jì)階段防滲工作要點(diǎn)
工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)將環(huán)評(píng)文件中分區(qū)防滲要求轉(zhuǎn)化為用以指導(dǎo)施工的設(shè)計(jì)圖紙,即用圖紙語(yǔ)言明確防滲部位、防滲系數(shù)、防滲層結(jié)構(gòu)及防滲材料的規(guī)格和要求等。其設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)注意兩點(diǎn),一是各分區(qū)防滲的設(shè)計(jì)使用年限不應(yīng)低于對(duì)應(yīng)建、構(gòu)筑物或設(shè)備、地下管道的設(shè)計(jì)使用年限;二是設(shè)計(jì)規(guī)范的執(zhí)行方面,有行業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的按其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),但其配套的危廢貯存、處置設(shè)施應(yīng)執(zhí)行前文所提的專(zhuān)項(xiàng)控制標(biāo)準(zhǔn),此外,若出現(xiàn)環(huán)評(píng)要求嚴(yán)于行業(yè)規(guī)范時(shí),建議建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位和環(huán)評(píng)單位進(jìn)行技術(shù)磋商,根據(jù)協(xié)商結(jié)果開(kāi)展設(shè)計(jì),并在設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)中進(jìn)行情況說(shuō)明。
五、環(huán)境監(jiān)理防滲工作要點(diǎn)
環(huán)境監(jiān)理作為項(xiàng)目施工期環(huán)境管控的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),防滲監(jiān)理是其工作內(nèi)容中的重要一項(xiàng)。按其工作流程大致確定的監(jiān)理要點(diǎn)為:防滲施工前要求施工單位報(bào)審施工組織設(shè)計(jì),重點(diǎn)審查施工工序安排、施工方法和技術(shù)組織措施等方面的合理性;下來(lái)嚴(yán)格做好防滲材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)必須審核防滲材料性能指標(biāo)試驗(yàn)報(bào)告,并仔細(xì)查看防滲材料的完整性;施工過(guò)程中逐工序開(kāi)展監(jiān)理,以采用土工復(fù)合材料防滲的施工過(guò)程為例,監(jiān)理關(guān)注點(diǎn)就有下墊面與支持層質(zhì)量評(píng)定、鋪設(shè)工序的平順與松緊度、拼接工序的搭接寬度與膜間節(jié)點(diǎn)的T形控制、接縫強(qiáng)度、排水排氣閥體安裝與土工膜的連接、土工膜與周邊建筑物的連接和封邊、上墊面和保護(hù)層質(zhì)量評(píng)定等;施工結(jié)束后要求施工單位報(bào)請(qǐng)單項(xiàng)驗(yàn)收,由工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理聯(lián)合查驗(yàn),最終出具書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)。
六、竣工驗(yàn)收防滲工作要點(diǎn)
本文所講竣工驗(yàn)收僅指環(huán)保主管部門(mén)組織的試生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查和竣工環(huán)保驗(yàn)收,其防滲部分目前采取的驗(yàn)收方式基本是現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和資料查閱,現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)主要是判別防滲部位是否有直觀可別的質(zhì)量缺陷,如結(jié)構(gòu)開(kāi)裂、孔洞等,資料查閱范圍主要是施工圖、竣工圖及單項(xiàng)驗(yàn)收資料。筆者建議在做好上述兩點(diǎn)外,還應(yīng)借助監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)其防滲效果進(jìn)行檢驗(yàn),尤其是竣工環(huán)保驗(yàn)收時(shí)因項(xiàng)目試生產(chǎn)已產(chǎn)生污染,防滲效果才是驗(yàn)收的關(guān)鍵。
七、做好防滲工作的建議
一、上半年工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署全市依法行政工作
2012年上半年,為統(tǒng)籌安排全市2012年依法行政工作,我市根據(jù)省2012年依法工作要點(diǎn),及時(shí)制定并下發(fā)了《市2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》,將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))政府、市直各部門(mén),在全市上下形成推進(jìn)依法行政工作的合力。同時(shí),為進(jìn)一步推進(jìn)我市的依法行政工作,市法制辦在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,起草了我市貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的初稿,將《實(shí)施意見(jiàn)》中提出的法治政府建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求與我市實(shí)際結(jié)合起來(lái),制定了具體措施和辦法。此外,3月份,我市召開(kāi)了全市政府法制辦主任會(huì)議,會(huì)議明確了今后一段時(shí)期內(nèi)推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn),即貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好依法行政工作的通知》等文件精神,統(tǒng)籌規(guī)劃好工作重點(diǎn),分解工作任務(wù),指導(dǎo)督促相關(guān)單位抓好貫徹落實(shí)。從制度的執(zhí)行入手,深入貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、集體討論、聽(tīng)證和實(shí)施情況后評(píng)價(jià)等重大行政決策制度,為建設(shè)法治政府提供制度保證。
(二)貫徹落實(shí)制度,堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
2012年上半年,我市根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全市重大行政決策工作的意見(jiàn)》,深入貫徹落實(shí)專(zhuān)家論證、聽(tīng)證、合法性審查、集體討論、執(zhí)行和實(shí)施情況后評(píng)價(jià)、責(zé)任追究、報(bào)告、資料歸檔等決策工作制度。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。為確保規(guī)范性文件審核工作有序進(jìn)行,促進(jìn)依法決策,我市制定并下發(fā)了《2012年度市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》。上半年,市法制辦參與起草和審核《市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》、《市土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》等各類(lèi)文件共計(jì)26件,審核《寧德港碼頭建設(shè)協(xié)議》、《市奧林匹克中心建設(shè)工程施工補(bǔ)充合同》等各類(lèi)合同7件,組織召開(kāi)相關(guān)規(guī)范性文件意見(jiàn)征求會(huì)7次,發(fā)送征求意見(jiàn)函55份。對(duì)各縣(市、區(qū))、市政府各部門(mén)上報(bào)的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,對(duì)符合備案條件的予以了登記,將我市政府出臺(tái)的《市土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》,上報(bào)省政府備案審查。完成《省濕地保護(hù)條例》、《省郵政條例》等省法制辦征求意見(jiàn)稿12件,多次參與省人大和省辦組織的有關(guān)立法調(diào)研會(huì)。此外,市法制辦還參與了“奧林匹克中心建設(shè)項(xiàng)目投資回報(bào)及投資款利息如何計(jì)算”、“興業(yè)豪苑和嘉源廣場(chǎng)房地產(chǎn)項(xiàng)目問(wèn)題”等3項(xiàng)糾紛協(xié)調(diào)工作,并及時(shí)出具了相關(guān)法律意見(jiàn)。
(三)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行
2012年上半年,我市進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。一是深化行政審批制度改革。上半年,我市結(jié)合發(fā)展提升年活動(dòng)主題,繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于公布市級(jí)行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果的決定》。各部門(mén)對(duì)下放的行政審批事項(xiàng),建立了相關(guān)工作制度,保障各項(xiàng)審批權(quán)限的真正落實(shí)到位,對(duì)委托實(shí)施的行政審批事項(xiàng),履行了相應(yīng)的法律手續(xù),行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范,辦事程序進(jìn)一步精簡(jiǎn),運(yùn)轉(zhuǎn)流程進(jìn)一步優(yōu)化,行政效能進(jìn)一步提高。二是進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。為進(jìn)一步促進(jìn)市直各單位的政府信息公開(kāi)力度和廣度,6月初,市政府辦公廳聯(lián)合市監(jiān)察局、市電子政務(wù)辦、市法制辦對(duì)市直各單位的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了督查,并現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)擊政府信息公開(kāi)平臺(tái),對(duì)各部門(mén)的政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo),使各部門(mén)都明確了本部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作那些方面需要整改。通過(guò)6月中旬整改提高,各部門(mén)公開(kāi)信息更加及時(shí),內(nèi)容更加廣泛,程序更加規(guī)范,有力的促進(jìn)了行政權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行。三是繼續(xù)開(kāi)展基層法制員試點(diǎn)工作。依法行政工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,多數(shù)執(zhí)法權(quán)都由基層執(zhí)法人員行使,因此,規(guī)范基層行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為就顯得尤為重要。3月份,我市在玉山縣、德興市開(kāi)展基層法制員制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,新增橫峰縣,鉛山縣為試點(diǎn)工作縣,拓展了試點(diǎn)工作范圍,為在全市推開(kāi)基層法制員制度打好基礎(chǔ)。四是積極指導(dǎo)市直執(zhí)法部門(mén)制作執(zhí)法案卷。根據(jù)省法制辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2012年全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作的通知》要求,我市組織了優(yōu)秀執(zhí)法案卷初審和推薦工作,向省法制辦推薦了10宗優(yōu)秀案卷,參加全省2012年優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選。五是認(rèn)真做好了執(zhí)法證件的換發(fā)工作。2月份,我市根據(jù)2010年行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核結(jié)果,為全市1100余名經(jīng)考核合格的行政執(zhí)法人員換發(fā)了新的執(zhí)法證件。
(四)加強(qiáng)行政復(fù)議工作,進(jìn)一步完善預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的長(zhǎng)效機(jī)制
2012年上半年,我市進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用。上半年,市本級(jí)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)21件,立案受理20件,其中有9件為以信函方式提起行政復(fù)議的案件;審結(jié)15件,其中,維持9件,6件因調(diào)解成功或當(dāng)事人自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止,1件不予受理。上半年,市本級(jí)共召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)5次,查看現(xiàn)場(chǎng)6次。在行政復(fù)議應(yīng)訴工作方面,市法制辦代表市政府參加了1件行政復(fù)議不予受理案件的應(yīng)訴,該案件因?yàn)槌^(guò)了法律規(guī)定的行政復(fù)議期限,且該案件不存在事實(shí)和法律上的調(diào)解空間,故作出了不予受理的行政復(fù)議決定,當(dāng)事人對(duì)該決定不服,經(jīng)一審二審,兩級(jí)人民法院都維持了復(fù)議機(jī)關(guān)的決定。在化解行政爭(zhēng)議工作方面,上半年,市法制辦接待來(lái)電來(lái)訪群眾8批20多人次,為群眾答疑解惑,做好了群眾思想穩(wěn)定工作,并參與市局案件的復(fù)核法律審核工作和調(diào)查工作共52件,提出了合法合理的審核意見(jiàn)。
我市2012年度上半年的依法行政工作雖然取得了顯著績(jī)效,但也存在一些困難和問(wèn)題。一是政府法制機(jī)構(gòu)的職能,愈來(lái)愈與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是全市依法行政工作不平衡,縣(市、區(qū))之間、垂直管理部門(mén)與其他部門(mén)之間的依法行政工作存在較大差距。三是部分行政機(jī)關(guān)工作人員特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)不夠到位。這些問(wèn)題有待于在今后的工作中,切實(shí)加以解決。
二、下一步工作打算
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。下半年,我市將努力做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是繼續(xù)加大依法行政工作指導(dǎo)力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》、《市2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》。
二是根據(jù)調(diào)研情況,進(jìn)一步完善我市貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)文件,推動(dòng)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的全面、更好落實(shí)。
三是進(jìn)一步做好規(guī)范性文件報(bào)備、備案、審查工作,加大對(duì)各地、各部門(mén)報(bào)送備案的規(guī)范性文件的審查,適時(shí)對(duì)規(guī)范性文件備案工作進(jìn)行抽查、督查。
四是進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,綜合運(yùn)用書(shū)面審理、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、調(diào)解、和解等辦案方式,切實(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?,提高行政?fù)議辦案質(zhì)量和化解行政爭(zhēng)議的力度。
五是繼續(xù)開(kāi)展基層法制員制度試點(diǎn)工作。指導(dǎo)新增縣做好試點(diǎn)工作,力促基層法制員制度試點(diǎn)工作取得實(shí)效,以推動(dòng)全市依法行政工作邁上新的臺(tái)階。
六是深化重大行政處罰備案制度。切實(shí)做好重大行政處罰備案登記工作,建立起橫到邊縱到底的內(nèi)部監(jiān)督體系,提高全市各執(zhí)法部門(mén)備案意識(shí),不斷提高案件報(bào)送工作質(zhì)量。
一、加大水土保持法律法規(guī)宣傳教育力度,進(jìn)一步提高全民水保意識(shí)
以《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《云南省<實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》為重點(diǎn),組織開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。具體的是:印制和發(fā)放水保宣傳材料1000份,制作布標(biāo)3條,召開(kāi)各種會(huì)議5次,參加人員45人次。通過(guò)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高了全縣廣大干部職工及群眾對(duì)治理水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《水土保持法》等到有關(guān)法律法規(guī)的自覺(jué)性,有利地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化水保監(jiān)督執(zhí)法,認(rèn)真執(zhí)行“三權(quán)”,落實(shí)“三同時(shí)”制度
我縣已成立了水土保持委員會(huì)和水土保持監(jiān)督站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站也有專(zhuān)人負(fù)責(zé)水土保持工作。全縣現(xiàn)有監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)一個(gè),監(jiān)督執(zhí)法人員32人,組成了一支強(qiáng)有力的水保監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。
在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,上半年執(zhí)法重點(diǎn)是抓“三權(quán)”,落實(shí)“三同時(shí)”制度。首先是審批權(quán),凡是有可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,都要求編報(bào)水土保持方案。今年1-6月督促開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位編制和報(bào)批了××縣國(guó)際界河2008年度新增第四季度項(xiàng)目水保方案,省地礦資源股份有限公司英山金礦水保方案,××縣海關(guān)物流有限公司勐啊開(kāi)發(fā)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)水保方案,并審批3個(gè)水土保持方案,涉及水土保持投資47.85萬(wàn)元,涉及防治范圍8.4hm2,可減少水土流失量5228.65噸。2月份參加了由市發(fā)改委、市水務(wù)、環(huán)保組成的驗(yàn)收組,對(duì)××—瀾滄110kv輸變電工程水保方案進(jìn)行工程驗(yàn)收,涉及水土保持投資46.51萬(wàn)元,涉及防治范圍2.89hm2,減少水土流失量1959噸。
其次是監(jiān)督權(quán),對(duì)芒信金礦等10家的已建、在建且有可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案進(jìn)行了監(jiān)督檢查,下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)1家,警告5家,并對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改高見(jiàn)和措施。
三是收費(fèi)權(quán),水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩費(fèi)”)的征收,是為了更好督促開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位認(rèn)真執(zhí)行水保方案“三同時(shí)”(水保方案與主體工程同設(shè)計(jì)、同施工和同時(shí)驗(yàn)收投入使用)制度,把可能產(chǎn)生水土流失降到最低。今年1-6月共征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)4.33萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)協(xié)作與配合,全面完成各項(xiàng)治理任務(wù)
水土保持是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,須各部門(mén)、社會(huì)各界共同支持與配合,也是一項(xiàng)社會(huì)性工作。特別注重與農(nóng)、林等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作和配合,全民動(dòng)員,舉社會(huì)之力,加大水土流失治理力度。半年來(lái),全縣完成治理面積1.5km2,小型蓄水保土工程8座,設(shè)計(jì)蓄水量900m3,完成投資250萬(wàn)元,完成投勞1.5萬(wàn)工日。
四、做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作
以“國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”為契機(jī),積極爭(zhēng)取水保項(xiàng)目資金,在對(duì)全縣水土流失情況調(diào)查后,做了《戈祖臘小流域水土保持綜合治理》、《糯董水庫(kù)坡耕地水土綜合治理》等6個(gè)水保治理項(xiàng)目的可研報(bào)告,為下一步爭(zhēng)取項(xiàng)目資金奠定了基礎(chǔ)。
五、2009年下半年水土保持工作要點(diǎn)
根據(jù)6月在××召開(kāi)的全省水政監(jiān)察工作會(huì)議精神,2009年下半年我縣水土保持工作要點(diǎn)主要是:
1、繼續(xù)加大《水土保持法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作力度,做好普法宣傳活動(dòng),努力提高全民水保法制意識(shí)。
一、 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持黨的各項(xiàng)方針政策,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章 制度,根據(jù)本單位的實(shí)際,不斷完善各項(xiàng)管理制度,加 強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,努力開(kāi)源節(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的 作用,為統(tǒng)計(jì)工作提供財(cái)力物力上的保證。
二、 目標(biāo)任務(wù)
1、 認(rèn)真貫徹省統(tǒng)計(jì)局二00六年財(cái)務(wù)工作要點(diǎn),并將 精神在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2、 按省財(cái)基處和市財(cái)政局的要求,按時(shí)上報(bào)全市統(tǒng) 計(jì)系統(tǒng)和行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)月、季度財(cái)務(wù)報(bào)表,作到賬表一 致。
3、 按省統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局的要求,認(rèn)真搞好二00六 年地方經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)決算工作。
4、 深入基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局中央統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的財(cái)務(wù) 管理工作,開(kāi)展內(nèi)審及離任審計(jì)。
5、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善財(cái)務(wù)管理制度,努力開(kāi)源節(jié) 流,為統(tǒng)計(jì)工作和普查工作的正常開(kāi)展提供財(cái)務(wù)保證。
6、 管好用好全市各項(xiàng)普查工作經(jīng)費(fèi),做到專(zhuān)款專(zhuān) 用,不擠占挪用。
7、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù) 電算化知識(shí),做到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)熟練。
、 加強(qiáng)對(duì)各種費(fèi)用開(kāi)支的核算,按機(jī)關(guān)管理制度的 規(guī)定,按月落實(shí)到科室,定期公布。
9、 積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,在財(cái)務(wù)管理工作中起到助 手和參謀的作用。
三、 措施
1、 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)支由 局長(zhǎng)審批,其余開(kāi)支由協(xié)助局長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批, 大額開(kāi)支由集體討論決定,做到民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。
2、 財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制,堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
3、 充實(shí)完善的財(cái)務(wù)管理制度,在反復(fù)征求職工意見(jiàn) 的基礎(chǔ)上,由局黨組決定后,堅(jiān)決執(zhí)行,不能走樣。
4、 財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,在財(cái)務(wù)活動(dòng)中認(rèn)真執(zhí)行。
5、 搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,做到帳目清楚,帳證、帳 實(shí)、帳表、帳帳相符。使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達(dá)標(biāo)升級(jí)。
6、 搞好縣區(qū)電算化培訓(xùn),今年舉辦一期培訓(xùn)班,爭(zhēng) 取年底能計(jì)算機(jī)處理年報(bào)。
7、 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),有良好的職業(yè)道德,發(fā)揚(yáng)勤 儉節(jié)約的精神,當(dāng)好家理好財(cái)。
四、 考核辦法
(一)、市局財(cái)務(wù)人員年度考核嚴(yán)格按局機(jī)關(guān)管理辦 法執(zhí)行。
(二)、對(duì)縣區(qū)的財(cái)務(wù)工作,按以下考核辦法執(zhí)行。
1、每季度報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表作好記錄,定期公布。
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