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根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第411號)、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》(中央編辦發(fā)[2005]15號)的規(guī)定和省編辦<<關(guān)于做好全省事業(yè)單位登記管理*年年度報告工作及有關(guān)工作的通知>>(皖編辦[*]267號)文件精神,為做好我縣事業(yè)單位登記管理*年年度報告工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、年度報告時間:自即日起--*年3月31日。
二、年度報告對象:事業(yè)單位法人證書有效期截止到*年3月31日以前的事業(yè)單位法人。
三、事業(yè)單位提交的年度報告內(nèi)容和登記管理機關(guān)審查的內(nèi)容:
1、是否遵守國家法律規(guī)范和有關(guān)政策;
2、機構(gòu)編制執(zhí)行情況;
3、實際使用的名稱與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致,包括使用的印章、標(biāo)牌與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致,有無擅自增加名稱的行為;
4、實際的住所與核準(zhǔn)登記的住所是否同一地址;
5、是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動,有無超出業(yè)務(wù)范圍開展活動的行為。宗旨和業(yè)務(wù)范圍涉及行政許可事項的,是否有法律、法規(guī)等相關(guān)依據(jù);
6、事業(yè)單位登記的法定代表人與實際的負責(zé)人是否一致;
7、開辦資金有無大幅變化,是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力(開辦資金比登記的資金數(shù)額增加或減少超過20%的,應(yīng)當(dāng)申請變更登記);
8、有關(guān)資質(zhì)認可或許可是否繼續(xù)有效;
9、接受捐贈、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關(guān)規(guī)定;
10、自核準(zhǔn)登記后是否超過一年未開展業(yè)務(wù)活動或自行停止業(yè)務(wù)活動一年以上;
11、有無抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為;
12、有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為;
13、依法納稅情況;
14、違約和社會投訴現(xiàn)象;
15、涉及訴訟情況;
16、受獎懲和有關(guān)評估情況;
17、營利性事業(yè)單位是否有國家公務(wù)員兼職的情況;
18、其他需要報告和審查的事項。
四、事業(yè)單位年度報告須提交以下材料:
1、《事業(yè)單位法人年度報告書》(一式三份);
2、《事業(yè)單位法人證書》正、副本原件;
3、資質(zhì)認可和執(zhí)業(yè)許可證書復(fù)印件;
4、*年度審計報告或經(jīng)事業(yè)單位財務(wù)主管部門蓋章證明的資產(chǎn)負債表(或利潤及利潤分配表)、損益表(或收入支出決算表);
5、稅務(wù)登記證和本年度(12月份或本年度最后一次)納稅交款書復(fù)印件;
6、《事業(yè)單位法人證書》的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”涉及行政許可事項內(nèi)容的,須提交《行政許可事項登記表》(見附件1);在設(shè)立登記或去年年檢時已提交此表的,可不再提交,但要在《事業(yè)單位法人年度報告書》備注欄說明;
7、登記管理機關(guān)根據(jù)情況要求提交的其他文件。
五、年度報告工作程序:
1、事業(yè)單位按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和要求,進行全面地自查,對本單位一年來的運行狀況作出簡要總結(jié),糾正違規(guī)行為,在此基礎(chǔ)上向主管部門提交《事業(yè)單位法人年度報告書》?!妒聵I(yè)單位法人年度報告書》填寫說明已經(jīng)上傳廬江人事人才網(wǎng)上,各事業(yè)單位可自行登陸網(wǎng)站,在“辦事指南”欄目中查找。
2、主管部門對所屬事業(yè)單位本年度活動情況和提交的年度報告書進行嚴格審查,簽署意見后,報登記管理機關(guān)。事業(yè)單位較多的主管部門,應(yīng)集中報送年度報告材料。
3、《事業(yè)單位法人證書》的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”涉及行政許可事項的,登記管理機關(guān)可根據(jù)同級政府有關(guān)部門審核意見,對表述不規(guī)范或無法律、法規(guī)等依據(jù)的,應(yīng)按程序先辦理變更登記,再受理年度報告事宜。
4、登記管理機關(guān)對年度報告書和有關(guān)附件的內(nèi)容進行全面審查。
(1)對年度報告審查合格的事業(yè)單位,在其《事業(yè)單位法人證書》(正、副本)上加貼國家事業(yè)單位登記管理局印制的年度報告合格標(biāo)記,有效期延至2009年3月31日。
(2)年度報告審核不合格的事業(yè)單位,由登記管理機關(guān)根據(jù)《條例》第十九條的有關(guān)規(guī)定,收繳《事業(yè)單位法人證書》(正、副本)及印章。
(3)對于未按規(guī)定及時報送年度報告的事業(yè)單位,在下達催辦通知書后無正當(dāng)理由仍不辦理,登記管理機關(guān)將根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》第七十條第三款規(guī)定,依法予以撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章的處罰。
六、以下事業(yè)單位被評為*年度免檢事業(yè)單位,請于2月29日前攜帶法人證書正、副本到縣人事局直接加貼年檢標(biāo)識。廬江縣房地產(chǎn)管理局、廬江縣城鎮(zhèn)管理局、廬江縣第四中學(xué)、廬江縣土地管理儲備中心、廬江縣公路運輸管理所、廬江縣植保植檢站、廬江縣計劃生育服務(wù)站、廬江縣白湖鎮(zhèn)財政所、廬江縣福利院、廬江縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、廬江縣城關(guān)小學(xué)、廬江縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心、廬江縣白湖中心衛(wèi)生院。
七、法律責(zé)任
已經(jīng)領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》的事業(yè)單位滿一年后必須參加一年一度的年檢,逾期不按規(guī)定進行年檢的,其《事業(yè)單位法人證書》將喪失法律效力,其從事的一切活動均為非法活動,涉及到的法律責(zé)任由其上級主管部門承擔(dān)。
八、其他有關(guān)要求
1、編委批準(zhǔn)新設(shè)立的事業(yè)單位、撤銷的事業(yè)單位、轉(zhuǎn)企改制完成的事業(yè)單位請按有關(guān)規(guī)定辦理事業(yè)單位設(shè)立登記和注銷登記手續(xù)。
2、為維護《事業(yè)單位法人證書》的嚴肅性,法人證書(正副本)上的年度報告合格標(biāo)記不得超過4個。超過4個的,應(yīng)當(dāng)重新打印新證書(正副本)。
3、要建立和健全《事業(yè)單位法人證書》的使用制度??h事業(yè)單位登記管理機關(guān)要在做好本年度事業(yè)單位年度報告工作的同時,按照皖編辦[*]172號文件第七項規(guī)定,進一步建立健全證書使用制度。
第二條本辦法適用于本省各級各類事業(yè)單位的法定代表人。
第三條本辦法所稱事業(yè)單位法定代表人,是指按照法定程序產(chǎn)生,代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的責(zé)任人。
第四條事業(yè)單位擬任法定代表人,經(jīng)各級事業(yè)單位登記管理機關(guān)(以下簡稱“登記管理機關(guān)”)核準(zhǔn)登記,方取得事業(yè)單位法定代表人資格。
第五條事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有完全民事行為能力的自然人;
(二)該事業(yè)單位的主要行政負責(zé)人;
(三)具備一定的管理能力和專業(yè)知識。
違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位主要行政負責(zé)人,不得擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人。
第六條事業(yè)單位法定代表人確因工作需要由公務(wù)員兼任的,應(yīng)按干部管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),但不得領(lǐng)取兼職報酬。
第七條事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和事業(yè)單位法人組織章程規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。
第八條事業(yè)單位法定代表人經(jīng)核準(zhǔn)登記后,應(yīng)接受登記管理機關(guān)組織的法定代表人業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第九條事業(yè)單位法定代表人任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條事業(yè)單位法定代表人發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi),向登記管理機關(guān)申請辦理法定代表人變更登記手續(xù),并提交前任法定代表人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告。
第十一條事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日,督促相關(guān)人員向各級登記管理機關(guān)報送《事業(yè)單位法人年度報告書》及有關(guān)文件材料,主動接受年度檢驗。
第十二條各級登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,加強對事業(yè)單位法定代表人的資格和履行職權(quán)情況進行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)行為的,除依法給予行政處分外,還應(yīng)通知舉辦單位,由舉辦單位重新審查其法定代表人的資格。