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按照“五級監(jiān)管”體系的要求,堅持“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”以及“屬地和行業(yè)共同管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,深入開展食品藥品安全大檢查,及時消除安全隱患,全力保障食品藥品安全。
鎮(zhèn)食藥安委辦公室:負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品藥品安全大檢查各項工作。督促各村(社區(qū))、各相關(guān)部門履行食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任,落實各項監(jiān)管措施。
各村(社區(qū)居)委會:負(fù)責(zé)本轄區(qū)春節(jié)食品藥品安全大檢查組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
食藥監(jiān)所:負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營以及藥品醫(yī)療器械化妝品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查;依法查處食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品和藥品醫(yī)療器械化妝品的生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。
農(nóng)技站:負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。加強對蔬菜、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢,對存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)、違法使用禁用物質(zhì)等安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織進(jìn)行全面治理。
獸醫(yī)站:負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。對存在獸藥殘留超標(biāo)、獸藥和飼料違法使用禁用物質(zhì)等安全隱患的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面治理。
派出所:負(fù)責(zé)打擊食品藥品安全違法犯罪行為。加強與食品藥品安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、畜禽屠宰、食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和藥品醫(yī)療器械化妝品的生產(chǎn)經(jīng)營中存在的食品安全違法犯罪問題。
鎮(zhèn)食藥安委其他成員單位按照各自職能職責(zé),共同開展好食品藥品安全大檢查工作。
(一)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)
重點對象:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(農(nóng)民專合社、龍頭企業(yè)、種植大戶、家庭農(nóng)場)、蔬菜直銷便民店。
重點品種:正季蔬菜、甜橙、食用菌等品種。
重點內(nèi)容:察看生產(chǎn)基地周邊是否有污染源,農(nóng)業(yè)灌溉用水是否受污染,生產(chǎn)基地環(huán)境是否達(dá)標(biāo);基地是否存在農(nóng)膜、農(nóng)藥袋、肥料袋等廢棄物;基地相關(guān)管理制度是否上墻;查看生產(chǎn)基地田間生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品購買庫存和使用記錄是否按要求歸檔保存;上市前農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速自檢是否開展;是否堅持實行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度并保留準(zhǔn)出證明存根;“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品是否按規(guī)定包裝標(biāo)識上市,詢問基地日常生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理情況;是否堅持杜絕使用違禁農(nóng)藥和執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期制度;是否開展“三品一標(biāo)”申報認(rèn)證;是否堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)檢員制度;是否經(jīng)常接受各級農(nóng)業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)。抽取即將上市的農(nóng)產(chǎn)品樣品,現(xiàn)場封存,送市綜合農(nóng)業(yè)檢測中心進(jìn)行定量分析檢測,作為檢打聯(lián)動的依據(jù)。
(二)畜禽養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)
重點對象:畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、飼料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥飼料經(jīng)營市場。
重點品種:生豬、禽類。
重點內(nèi)容:
1.畜禽養(yǎng)殖場:養(yǎng)殖投入品使用記錄及庫房、防疫及診斷治療記錄、病死畜禽無害化處理及記錄。
2.生豬屠宰場:生豬進(jìn)場及查證驗物記錄、屠宰檢疫及記錄、無害化處理及記錄、人員當(dāng)班記錄。
3.飼料生產(chǎn)廠:原料企業(yè)的資質(zhì)查證驗物記錄、飼料及添加物原料購進(jìn)記錄及票據(jù)、飼料及添加物原料出入庫記錄、原料檢測記錄及留樣記錄、產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測合格及留樣記錄、產(chǎn)品銷售記錄、不合格產(chǎn)品及原料無害化處理記錄。
4.獸藥飼料經(jīng)營批發(fā)企業(yè)(戶)或連鎖總店:產(chǎn)品企業(yè)的資質(zhì)查證驗物記錄、飼料及添加物購進(jìn)記錄及票據(jù)、飼料及添加劑銷售臺賬。
(三)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
重點對象:水產(chǎn)專業(yè)合作社、江河船型網(wǎng)箱養(yǎng)殖單位(含個人)。
重點內(nèi)容:水產(chǎn)生產(chǎn)記錄,資料齊全;投放的種苗健康無病;使用國家批準(zhǔn)的正規(guī)廠家生產(chǎn)的漁藥,嚴(yán)格遵守休藥期規(guī)定;使用國家批準(zhǔn)的正規(guī)廠家生產(chǎn)的漁飼料,不得使用“三無”漁飼料;自己配制的漁飼料不得對外銷售。
(四)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)
重點對象:城鄉(xiāng)結(jié)合部、集中性生產(chǎn)區(qū)域、日常監(jiān)管存在問題或社會關(guān)注、反映情況較多的生產(chǎn)單位,日常監(jiān)管時季節(jié)性停產(chǎn)的生產(chǎn)單位,可能利用節(jié)假日突擊生產(chǎn)熱銷食品的生產(chǎn)加工點。
重點產(chǎn)品:酒類(白酒、配制酒)、米面油、調(diào)味品、肉制品(腌臘肉制品)、糖果、糕點等品種。
重點內(nèi)容:企業(yè)原料庫房、生產(chǎn)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、半成品庫房、成品庫房和檢驗室。核查是否采購使用非食品原料、回收和失效變質(zhì)的食品原料或不允許添加的食品添加劑(特別是白酒中使用甜味劑);是否嚴(yán)格控制危害性食品添加劑使用(特別是腌臘制品的亞硝酸鹽);是否存在為提高產(chǎn)能擅自減少關(guān)鍵生產(chǎn)工藝、降低食品主要成分、虛假(提前)標(biāo)注生產(chǎn)日期或產(chǎn)品未經(jīng)檢驗合格出廠等行為;是否存在偽造、假冒、夸大企業(yè)信息或產(chǎn)品信息等標(biāo)簽違法行為;是否在食品中添加藥品(特別是配制酒);核查小作坊基礎(chǔ)衛(wèi)生環(huán)境,不得存在對食品有直接污染的因素;從業(yè)人員必須具備健康證明;不得采購使用非食品原料、失效變質(zhì)或回收原材料,不得濫用食品添加劑;食品容器等相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)清潔無害。檢查的同時針對可能存在問題的生產(chǎn)企業(yè)、近期未進(jìn)行產(chǎn)品抽驗或曾經(jīng)抽驗發(fā)現(xiàn)問題的小作坊以及其他環(huán)節(jié)反饋存在問題的生產(chǎn)單位進(jìn)行產(chǎn)品抽驗,按照抽驗結(jié)果及時依法從嚴(yán)處置并跟蹤控制問題產(chǎn)品。
(五)食品流通環(huán)節(jié)
重點對象:城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)(村)鎮(zhèn)、社區(qū)、車站、碼頭、
旅游景點的副食店和攤販;批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市和食品店、蔬菜直銷便民店等重點單位。重點品種:乳制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕點、調(diào)味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等與人民群眾生活密切相關(guān)的品種。
重點內(nèi)容:主體資格是否合法;是否經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;是否經(jīng)營超過保質(zhì)期或被污染的食品;預(yù)包裝食品無標(biāo)簽或進(jìn)口的預(yù)包裝食品無中文標(biāo)簽、中文說明書;食品與非食品混放,儲存條件不符合存放要求的食品;肉類食品無檢驗檢疫證明;蔬菜直銷便民店等固定經(jīng)營場所銷售的農(nóng)產(chǎn)品是否符合準(zhǔn)出制度的相關(guān)要求;食品的標(biāo)簽、說明書含有虛假、夸大的內(nèi)容,有形市場內(nèi)現(xiàn)場制售行為是否符合要求等。要以快檢初篩、監(jiān)督抽檢等方式排查食品安全風(fēng)險、消除隱患,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
(六)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)
重點對象:旅游景區(qū)、廟會、游園會等人群聚集場所及周邊的餐飲服務(wù)單位;農(nóng)村壩壩宴、集中承辦節(jié)日聚餐活動和宴席的大中型餐飲服務(wù)單位。
重點行為:餐飲服務(wù)單位超范圍、超能力接待行為;加工制作存在安全隱患的野菜、野果和國家保護(hù)的野生動植物的行為;非法使用亞硝酸鹽等非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的行為。
重點內(nèi)容:主體資格是否合法;食品加工處理區(qū)域環(huán)境是否整潔,涼菜等專間操作環(huán)境衛(wèi)生是否符合規(guī)范,冷藏消毒等設(shè)施設(shè)備能否正常運行;餐具清洗、消毒、保潔設(shè)施的數(shù)量和大小能否滿足供餐需要;是否嚴(yán)格落實餐具清洗、消毒、保潔措施;食品貯存場所是否符合要求;餐廚廢棄物的處置是否符合要求,是否存在回收利用廢棄油脂的行為;是否按規(guī)定配置專(兼)職食品安全管理人員;是否建立從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案;從業(yè)人員中是否存在無健康證明的人員,是否安排患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作;接觸直接入口食品的人員是否佩戴口罩,是否穿戴好工作服、帽;原輔材料的購進(jìn)與儲存是否符合規(guī)定,餐飲制作加工質(zhì)量控制和添加劑的使用是否符合要求;農(nóng)村壩壩宴是否按要求進(jìn)行備案指導(dǎo)等內(nèi)容。
(七)藥醫(yī)療器械化妝品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)
重點對象:藥品、化妝品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè);城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、中心城區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)以及客運站及周邊等重點區(qū)域的藥品、化妝品、醫(yī)療器械零售企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)。
重點品種:處方藥、抗菌藥物、國家有專門管理要求的藥品、疫苗、終止妊娠藥品、特殊藥品。
重點內(nèi)容:
1.藥械生產(chǎn)企業(yè):檢查其是否嚴(yán)格按照質(zhì)量管理規(guī)范組織生產(chǎn);是否協(xié)助有關(guān)部門做好易燃易爆及危險化學(xué)品安全檢查;
2.藥品經(jīng)營企業(yè):是否嚴(yán)格執(zhí)行GSP的標(biāo)準(zhǔn);是否從無證企業(yè)、非法渠道購進(jìn)藥品;是否確保藥品來源流向的真實、可追溯;
3.藥品零售企業(yè):處方藥、抗菌藥物是否憑處方銷售,是否非法銷售、非法使用疫苗、終止妊娠、含特殊藥品的復(fù)方制劑等藥品。
4.醫(yī)療機構(gòu):重點檢查藥品購進(jìn)、儲存、調(diào)配和使用制度的執(zhí)行情況,是否從無證企業(yè)和個人購進(jìn)藥品。
(八)、農(nóng)村群體性聚餐指導(dǎo)環(huán)節(jié)
重點對象:農(nóng)村群體性聚餐舉辦業(yè)主。
重點內(nèi)容:
1、宴席加工場地和食品貯存地遠(yuǎn)離禽畜圈舍、開放式廁所、垃圾堆、沼氣池以及其它污染源,并事先進(jìn)行環(huán)境清理,采取措施消除老鼠、蟑螂、蒼蠅等病媒生物及其孳生條件。
2、不得采購使用《食品安全法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品。
3、宴席加工服務(wù)人員身體健康,個人衛(wèi)生習(xí)慣良好;患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病和近期有腹瀉、發(fā)熱、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全癥狀的人員,不得進(jìn)行餐飲食品加工制作。
4、配備足夠數(shù)量的加工、貯存、清洗、消毒、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備,加工過程所使用的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布、容器等工具做到生熟分開,避免交叉污染。
5、餐飲具和盛裝熟食品的容器必須經(jīng)清洗、消毒后方可使用。
6、加工用水應(yīng)使用符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的自來水或安全的井水,不得直接使用河水或田間水。
7、在制作加工前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查待加工食品及原料,不加工使用腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、有毒有害、病死毒死禽畜肉及魚類、超過保質(zhì)期或其他感觀性狀異常的食品及原料;不加工制作野生菌、發(fā)芽土豆、新鮮黃花等容易引發(fā)食物中毒的食品。
8、需要熟制加工的菜品應(yīng)燒熟煮透,加工時食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。涼菜鹵菜慎用、少用,確需應(yīng)現(xiàn)食現(xiàn)做,當(dāng)餐用完。
9、烹飪后至食用前需較長時間存放的食品,應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃條件下儲存。隔餐食品再次食用必須徹底加熱,食品中心溫度不低于70℃,菜飯色澤正常、無臭味及其它異味,感官異常的不得食用。
10、供餐的每種食品應(yīng)在冷藏條件下留樣48小時以上,留樣食品應(yīng)按品種分別盛放在清洗消毒后的容器內(nèi),每個品種留樣不少于100克。
11、農(nóng)村自辦宴席舉辦者應(yīng)加強農(nóng)藥、鼠藥等有毒有害物質(zhì)的管理,不得在食品加工場所及就餐場所放置有毒有害物質(zhì);加工好的食物應(yīng)妥善保存,嚴(yán)防投毒等不安全因素,并做到防鼠、防蠅、防塵。
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各村(社區(qū))、各部門要高度重視春節(jié)食品藥品安全大檢查工作,充分認(rèn)識食品藥品安全工作的嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)。切實克服麻痹思想和僥幸心理,強化責(zé)任意識,把抓好春節(jié)食品藥品安全檢查作為當(dāng)前我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管的重要任務(wù)。早動手、早安排、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位。
(二)制定方案,明確工作責(zé)任
根據(jù)全鎮(zhèn)食品藥品安全大檢查的總體要求,各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,制定具體詳細(xì)的工作方案,投入足夠的精力,提早部署、精心組織,將食品藥品安全保障的職責(zé)落實到位,一級抓一級,層層抓落實。
(三)加強協(xié)作,形成工作合力
各村(社區(qū))、各部門要按照方案要求,加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點單位和重點場所的集中治理。要密切配合,搞好銜接,做到部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,構(gòu)建嚴(yán)密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成工作合力,保證政令暢通,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時迅速處置,最大限度降低影響,確保我鎮(zhèn)春節(jié)食品藥品安全。
(四)廣泛宣傳,營造良好氛圍
各村(社區(qū))、各部門要多渠道、全方位組織開展豐富多彩、形式各樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動,引導(dǎo)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者牢固樹立法律、道德、誠信意識,全面落實食品藥品安全主體責(zé)任。要加強對消費者的引導(dǎo),倡導(dǎo)健康消費。
(五)加強聯(lián)系,密切信息溝通
各村(社區(qū))、各部門要健全信息互通工作制度,及時反饋工作情況,加強輿情監(jiān)測,隨時處置食品藥品安全問題隱患。大檢查活動結(jié)束后,各村(社區(qū))、各部門要對有關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行
一、工作要求和目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實精神,中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話批示精神,實行“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點,創(chuàng)新隱患排查工作方式,深入治理事故隱患,督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實消除事故隱患,確保歲末年初生產(chǎn)安全,堅決防范較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,維護(hù)我街道平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
二、檢查范圍
全街道所有地方、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。在督促企業(yè)全面自查自糾基礎(chǔ)上,重點檢查道路交通、消防、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、水利、農(nóng)業(yè)機械、學(xué)校安全等行業(yè)領(lǐng)域。尤其要突出檢查近期事故多發(fā)的重點地區(qū),突出消防、道路交通等重點行業(yè),突出元旦、春節(jié)、春運等重點時段,突出外來務(wù)工人員等人員集中的重點企業(yè),突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題。
三、檢查內(nèi)容和實施部門
(一)街道有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。主要由上級政府和部門對下級進(jìn)行檢查督查,重點檢查全街道、有關(guān)部門貫徹落實中央和省領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神和國家、省的重要會議精神,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,特別是要嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管的安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力情況。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實情況。主要由相關(guān)行業(yè)管理部門組織督查,重點檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾、重大事故隱患排查治理和治理糾正違規(guī)違章行為情況;春節(jié)等節(jié)假日停產(chǎn)和復(fù)工期間的安全生產(chǎn)工作情況;加大投入、完善機構(gòu)設(shè)置、加強人員配置、加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急管理等夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況;生產(chǎn)經(jīng)營及儲存場所、設(shè)備設(shè)施等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;預(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施的完善及落實情況;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育和持證上崗情況。
(三)落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查督查。
1.危險化學(xué)品和煙花爆竹:由街道安全辦負(fù)責(zé)組織實施專項檢查督查。重點檢查督查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)儲存裝置設(shè)施的安全設(shè)施、危險化學(xué)品重點建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”落實情況;煙花爆竹批發(fā)倉儲企業(yè)、零售經(jīng)營點隱患排查治理情況。
2.道路交通:由街道派出所、交通運輸部門分別組織實施。
交管部門重點檢查督查劇毒物品、爆炸物品等危險貨物運輸準(zhǔn)運制度執(zhí)行情況;重點車輛動態(tài)監(jiān)管情況;摩托車專項整治情況;“三超一疲勞”整治情況;開展事故多發(fā)路段隱患排查治理情況。街道經(jīng)濟辦重點檢查督查運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;公路危險路段以及以橋梁為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理情況;道路旅客安全運輸情況;道路危險貨物安全運輸情況;源頭治超情況等。
3.消防安全:由街道派出所消防部門負(fù)責(zé)組織實施。由街道派出所負(fù)責(zé)組織實施專項檢查督查。以人員密集場所和“三合一”、“多合一”場所為重點,檢查督查消防安全責(zé)任制落實情況、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施、安全出口及疏散通道完好、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況,以及“網(wǎng)格化”管理、“戶籍化”管理等工作開展情況。
4.建筑施工:由街道城建辦根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施專項檢查督查。街道城建辦重點以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等三類生產(chǎn)安全事故為重點,檢查督查全街道所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;街道交通運輸、水管所、供電等部門根據(jù)職能分別加強對隧道、橋梁、水利、電力、對高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)為重點的檢查督查。
5.非煤礦山:由街道安委會負(fù)責(zé)組織實施專項檢查督查。重點檢查督查尾礦庫綜合治理、排土場專項整治、地下礦山防中毒窒息等各專項行動落實情況,金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉任務(wù)完成情況,非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化及地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完成情況,重大安全隱患排查治理和“打非治違”工作開展情況等。
6.農(nóng)業(yè)機械:由街道相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施專項檢查督查。重點檢查督查拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗情況,拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的管理情況。
7.學(xué)校安全:由街道相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施專項檢查督查。重點檢查督查學(xué)校、幼兒園事故隱患排查治理情況,校車安全專項整治情況等。
其他行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)和單位以及其他部門的專項檢查由相關(guān)部門結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點,制訂方案并負(fù)責(zé)組織實施。
四、有關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),高規(guī)格部署大檢查。為加強歲未年初安全生產(chǎn)大檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo),街道成立街道安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦主任任組長,分管副主任,各站辦所為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由街道安委會承擔(dān)。各村(居)委要成立由政府主要負(fù)責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,落實必要的人力、物力和財力保障,明確村(居)委的責(zé)任,做到動員部署到村(居)委、責(zé)任落實到村(居)委。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織開展好檢查和督查工作。
(二)明確任務(wù),嚴(yán)要求開展督查。各村(居)委要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面徹底的安全生產(chǎn)自查,對排查出的隱患、問題制表列出清單,建立臺賬,制定整改方案,對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。街道安委會要組成綜合督查組對本次大檢查進(jìn)行全過程督導(dǎo)、督查。街道級主管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全街道工作的開展。各村(居)委要認(rèn)真記錄督查檢查時間、地點、被檢查單位名稱、發(fā)現(xiàn)的隱患(問題)、整改落實情況等,形成臺賬與總結(jié)報告一同上報街道安委辦。
(三)落實整改,零容忍確保實效。各村(居)委要切實做到對事故隱患的零容忍,對大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,必須現(xiàn)場依法提出處理意見,嚴(yán)格處罰;對存在重大隱患的,必須依法停產(chǎn)整頓,對整改落實情況進(jìn)行跟蹤督查,復(fù)產(chǎn)必須通過驗收。嚴(yán)格按照"四個一律"的要求,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務(wù)必見到成效。
為貫徹落實省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的文件精神和工作部署,深刻汲取粵贛高速河源和平段1213重大道路交通事故及佛山市順德區(qū)廣東富華工程機械制造有限公司1231氣體爆炸重大事故等事故教訓(xùn),根據(jù)《惠東縣開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查實施方案》(惠東安[20xx]1號)文件精神,鎮(zhèn)黨委、政府決定從1月上旬起至2月27日開展全鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作。為確保此項工作取得實效,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動,以宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為契機,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,狠抓工作落實,深入排查事故隱患,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,督促企業(yè)落實以主要負(fù)責(zé)人為核心的責(zé)任體系,確保我鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織機構(gòu)
為加強歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府決定成立大嶺鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委副書記宋勁文同志任組長,鎮(zhèn)黨政班子成員周惠標(biāo)、陳茂山、黃利生、溫向東、鄧葉清、劉小波、陳觀水、郭超、周惠衡、李偉安、劉少云、方潭連及李潭孫、劉曉英等同志任副組長,鎮(zhèn)安委會各成員單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李偉安兼任辦公室主任,鎮(zhèn)黨政辦周密、安監(jiān)辦錢偉光任副主任,具體負(fù)責(zé)大檢查日常工作,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
三、檢查范圍
在全鎮(zhèn)開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查。在督促企業(yè)全面自查自糾的基礎(chǔ)上,突出事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出的重點區(qū)域,突出道路交通、消防、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、職業(yè)健康、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、民爆器材等重點行業(yè)領(lǐng)域,突出春節(jié)等重點時段,突出勞動密集型企業(yè)和人員密集場所,突出反復(fù)發(fā)生、長期懸而未決的重點問題,深入開展檢查。
四、整治重點
(一)繼續(xù)做好打非治違專項行動及回頭看工作。要按照國家和省、市、縣的統(tǒng)一部署,做好安全生產(chǎn)九打九治打非治違專項行動鞏固深化階段工作,繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢,確保完成專項行動既定目標(biāo)任務(wù)。要深入開展專項行動回頭看工作,對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行重點督查,對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查,鞏固專項行動成果。要對開展專項行動情況進(jìn)行全面總結(jié),對專項行動中的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行梳理,進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施,建立常態(tài)化打非治違工作機制。要結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作特點,采取新措施繼續(xù)深入開展打非治違工作,有效防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查。
1、道路交通:由大嶺交警中隊、大嶺交管所組織實施。要以客貨運輸車輛、危險貨物運輸車輛、旅游包車、摩托車等車輛為重點,深化道路交通安全整治,嚴(yán)厲打擊客貨運車輛超載、超速、酒駕以及疲勞駕駛等各類違法違規(guī)行為;要重點督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;開展以橋梁、公路危險路段為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理;開展源頭治超。
2、消防安全:按照消防安全網(wǎng)格化分工,由各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對全鎮(zhèn)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位展開拉網(wǎng)式消防安全大檢查大整治。堅持查三所,剿三患, 即:嚴(yán)查人員密集場所、公眾聚集場所、三小場所,清剿三合一、缺設(shè)施、堵通道火患。同時,各行業(yè)主管部門要加強檢查商場超市、影劇院、歌舞廳、酒店賓館、酒吧網(wǎng)吧等人員密集場所、易燃易爆單位、三小 場所、高層建筑、地下空間場所、出租屋等消防器材、設(shè)施配置及運行情況;疏散通道、安全出口設(shè)置等情況;建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收情況等。
3、建筑施工:由鎮(zhèn)城建辦和大嶺住建所負(fù)責(zé)組織實施。堅持強三安,除三害, 即:加強安全帽、安全網(wǎng)、安全帶管理,消除高空墜落、坍塌、塔吊倒塌。重點檢查施工單位是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全規(guī)定、安全教育是否得到落實;在建工程項目的安全三同時審查備案情況;施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施是否落實,防護(hù)設(shè)施是否可靠、有效。嚴(yán)禁無證施工、特種作業(yè)人員無證上崗、從業(yè)人員不經(jīng)崗前培訓(xùn)進(jìn)場作業(yè)。
4、危險化學(xué)品和煙花爆竹:由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、大嶺工商所、大嶺派出所組織實施。重點檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況,事故隱患排查治理、加強化工過程安全管理以及開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育的落實情況;煙花爆竹零售經(jīng)營點事故隱患排查治理情況,加大對非法經(jīng)營銷售危化品、煙花爆竹的打擊力度。大嶺派出所要加大對禁爆區(qū)內(nèi)非法燃放煙花爆竹的教育和查處力度。
5、非煤礦山:由大嶺國土所負(fù)責(zé)組織實施。重點檢查非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治情況,嚴(yán)厲打擊盜挖瓷土、烏泥等行為。
6、職業(yè)衛(wèi)生:落實網(wǎng)格化包干責(zé)任,重點檢查制鞋類企業(yè)和粉塵企業(yè)的通風(fēng)設(shè)施,勞動防護(hù)用品的發(fā)放和使用,危害因素的檢測和員工健康檔案,是否使用無牌有害化學(xué)溶劑,嚴(yán)厲查處無視員工健康的違法行為;檢查企業(yè)是否落實職業(yè)病危害警示告知卡、警示標(biāo)識和安全管理制度等。
7、農(nóng)業(yè)機械:由鎮(zhèn)農(nóng)林水辦負(fù)責(zé)組織實施。重點檢查拖拉機登記、年度檢驗情況;拖拉機駕駛證的管理情況;防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實情況;防范人身機械傷害措施落實情況。
8、水利:由鎮(zhèn)農(nóng)林水辦和水管所負(fù)責(zé)組織實施。重點檢查水利等防洪防風(fēng)工程,尤其是在建重點工程安全隱患排查整改情況;病險水庫治理和一般中小水庫運行安全管理的情況;河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況。
9、涉爆:由大嶺派出所負(fù)責(zé)組織實施。重點檢查涉爆單位爆炸物品安全管理情況,涉爆重點人員監(jiān)控情況,涉爆可疑場所和非法礦點排查情況,煙花爆竹燃放安全監(jiān)管情況,非法爆炸物品收繳以及銷毀情況等。
10、特種設(shè)備:由鎮(zhèn)安監(jiān)辦配合縣質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合組織實施。重點檢查化工企業(yè)壓力容器、壓力管道、氣瓶充裝、銷售及使用單位,人員密集場所在用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、索道纜車和廠內(nèi)機動車輛,以及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
11、公共娛樂場所:由大嶺派出所和鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)組織實施。重點檢查審批手續(xù)是否齊全,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;消防安全責(zé)任制度落實情況等。
12、學(xué)校安全:由大嶺中心學(xué)校組織實施。重點檢查學(xué)校、幼兒園事故隱患排查治理情況,校車安全專項整治情況。
13、環(huán)保:由鎮(zhèn)經(jīng)濟辦組織實施。重點檢查廢棄危險化學(xué)品及放射性物品處置安全管理和廢水、廢氣、噪音等隱患排查治理情況等。
14、民用燃?xì)獍踩河纱髱X住建所組織實施。檢查督促民用燃?xì)饧叭細(xì)廨斔凸艿榔髽I(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,排查整改燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和燃?xì)廨斔凸艿朗鹿孰[患、完善設(shè)施標(biāo)識、全面實施完整性管理、加強日常監(jiān)督檢查,全面提升應(yīng)急處置能力等情況。
15、食品藥品安全:由鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、大嶺工商所組織實施。要全力抓好食品安全,加強食品流通、餐飲服務(wù)和畜禽屠宰行業(yè)安全管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為和商業(yè)欺詐行為,尤其要嚴(yán)肅查處假冒偽劣商品向農(nóng)村消費市場傾銷的行為,突出抓好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的節(jié)日市場監(jiān)管,切實維護(hù)城鄉(xiāng)消費者利益。強化食品安全監(jiān)督,嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,加強對肉類和奶制品的檢驗檢疫,確保食品安全。
(三)加強春運交通安全檢查。公安、交管等部門要按照市、縣、鎮(zhèn)關(guān)于春運工作的統(tǒng)一部署,根據(jù)職責(zé)分工,切實加強春運期間安全檢查工作。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。各村(社區(qū)居)委會、有關(guān)單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話批示精神,從貫徹落實十八屆四中全會精神、全面建成小康社會和推進(jìn)依法治安、實現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),牢固樹立紅線意識和底線思維,以高度的政治責(zé)任感、緊迫感、使命感和對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū)居)委會、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要按照安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求,親自組織、親自帶隊、親自督查、深入一線,要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的歲末年初安全生產(chǎn)大檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制,結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)實際,制定檢查方案,落實必要的人力、物力和財力保障,細(xì)化明確檢查督查的重點內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求,精心組織實施。各村(社區(qū)居)委會、有關(guān)單位要根據(jù)本地區(qū)和本行業(yè)的實際情況制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案,于20xx年1月10日前報鎮(zhèn)安委辦。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任。各村(社區(qū)居)委會、有關(guān)單位要充分運用《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),加大事故隱患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務(wù)必見到成效。對查出的事故隱患和問題堅持零容忍,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須要求立即整改;不能立即整改的,要發(fā)出整改通知書限期整改。重大事故隱患等問題上報鎮(zhèn)安委辦或由組織單位掛牌督辦。對事故隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對事故隱患嚴(yán)重,不能確保安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報鎮(zhèn)安委辦,并做好跟蹤督導(dǎo)。
(四)加強宣傳發(fā)動。要充分利用各種媒體,采取各種方式,對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳,及時向社會公布大檢查和事故隱患排查結(jié)果。要充分發(fā)動和依靠群眾,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅定不移地推進(jìn)安全發(fā)展,認(rèn)真貫徹國家、省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,全面落實“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”的工作目標(biāo),以事故預(yù)防為主攻方向,以夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)為保障,牢固樹立好中求快、快中求安的工作理念,促進(jìn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動,促進(jìn)全局安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴大,安全生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步完善,努力實現(xiàn)全局安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
(一)以進(jìn)一步明晰安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,全面落實“屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法”工作機制。
1、全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。形成抓生產(chǎn)必須抓安全、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,誰主管、誰負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。各科室、二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對本部門的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
2、全面落實“屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法”的工作機制。各科室、二級機構(gòu)要全面掌控本部門的安全生產(chǎn)基本情況、重大危險源監(jiān)控情況、事故隱患排查治理情況,建立健全各類安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案臺帳。切實加大行政監(jiān)管工作力度,督促本部門所有職工全方位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、充分發(fā)揮各科室、二級機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用。完善會議制度,在專項整治、隱患整改、行政執(zhí)法、信息共享、應(yīng)急管理、事故預(yù)防等方面加強協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管、形成合力。
4、認(rèn)真完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核評價辦法。把安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況納入到對各科室、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人政績考核的主要內(nèi)容。要強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作,加強跟蹤管理,適時進(jìn)行督查通報,確保考核到位,獎懲兌現(xiàn)。
(二)以重點領(lǐng)域隱患排查治理為重點,深入開展安全生產(chǎn)治理行動,著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
1、全面排查治理隱患。認(rèn)真落實國家、省、州、縣有關(guān)事故隱患排查的要求,集中力量全面排查各類事故隱患。要將查出的隱患和問題列出整改計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案的落實,確保隱患整改到位。
2、深化專項整治案件。按照“逐級上訪、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,實事求是地處理群眾反映的問題,合情合理地為群眾辦實事。維護(hù)群眾的合法權(quán)益,切實保護(hù)來訪群眾檢舉揭發(fā)的民利。
3、建立應(yīng)急救援機制。建立完善應(yīng)對各類事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制。進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),切實加強人社系統(tǒng)各方面的應(yīng)急預(yù)案編制和。加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練,在應(yīng)急管理和處置的實踐中不斷完善預(yù)案,提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
(三)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,著力增強全系統(tǒng)安全發(fā)展意識。
1、廣泛開展群眾性的安全知識普及教育活動。要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識。維護(hù)干部職工安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、組織開展結(jié)對親戚冬季森林防火、防電等安全生產(chǎn)的集中宣傳教育活動。通過群眾喜聞樂見的文藝、咨詢活動,進(jìn)一步營造有利于加強安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的工作氛圍。
3、加強保密安全的宣傳和監(jiān)督相結(jié)合的教育機制。
4、縣勞動監(jiān)察大隊要定期不定期通過下訪、走訪等方式對資源開發(fā)等企業(yè)開展用工專項整治及拖欠農(nóng)民工工資專線拖欠,確保春節(jié)期間無工資拖欠現(xiàn)象發(fā)生。
四、活動安排
安全生產(chǎn)大檢查活動要切實按照全縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案的安排部署,積極配合縣安委會做好安全生產(chǎn)份內(nèi)工作,一要根據(jù)全局實際,認(rèn)真研究部署,召開動員大會進(jìn)行部署,做到干部職工人人皆知。二是“安全生產(chǎn)大檢查”活動要按照活動方案確立的各項工作內(nèi)容和要求,進(jìn)一步開展工作。各科室、二級機構(gòu)要認(rèn)真梳理安全隱患,做到不留死角。分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人要定期到單位調(diào)查研究、指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決活動中的重大問題,跟蹤督查活動開展落實情況,確保取得實效。三是各科室、二級機構(gòu)要對安全生產(chǎn)大檢查活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),查找不足,并進(jìn)一步完善提高,并將最終成績納入年度目標(biāo)考核范圍。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn)
為切實加強對安全生產(chǎn)大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立局長為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的“活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。鄧召全兼任辦公室主任。
(二)突出重點,務(wù)求實效
各股室要按照“全面推進(jìn)、分步實施、重點突破”的要求,把“安全生產(chǎn)大檢查”活動與日常工作結(jié)合起來,及時排查隱患,建立保障機制,以促進(jìn)全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)成立六道灣社區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:XXX(六道灣社區(qū)居委會主任)
副組長:XXX(六道灣社區(qū)片警)
成員: XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
(二)人員分組
社區(qū)由片區(qū)民警帶隊,組織社區(qū)干部和社區(qū)聯(lián)防隊員按照兩會期間社區(qū)巡邏分組,分別對轄區(qū)內(nèi)長青一隊和長青五隊兩個大片區(qū)進(jìn)行摸底排查。
(三)檢查目標(biāo)
社區(qū)切實汲取近期發(fā)生的各類事故教訓(xùn),認(rèn)真研判本轄區(qū)、各行業(yè)、各單位安全生產(chǎn)形勢,立足于超前防范,進(jìn)一步強化監(jiān)管,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,排查整治隱患,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,從源頭上、根本上防范和遏制事故,確保全國“兩會”期間和一季度安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
(四)檢查時間
自即日起至3月14日結(jié)束。
(五)檢查范圍
大檢查范圍:道路交通、消防和人員密集場所、建筑施
工、危險化學(xué)品、燃?xì)?、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域),以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等。
(六)檢查內(nèi)容
道路交通方面:加強本轄區(qū)停車場及車輛密集地區(qū)等地方設(shè)立道路交通安全宣傳欄,張貼宣傳標(biāo)語,宣傳安全知識,要通過宣傳教育不斷提高轄區(qū)居民安全意識。做好事故防范工作。
消防方面:針對當(dāng)前火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點,繼續(xù)深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動,重點對歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、車站、高層地下建筑以及易燃場所等人員密集場所進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物、損壞建筑消防設(shè)施等行為,堅決杜絕群死群傷重特大事故的發(fā)生。
建筑施工方面:對新開工建筑施工企業(yè)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),并對建筑施工企業(yè)項目開工建設(shè)前進(jìn)行全面的檢查,徹底整治施工項目中可能存在的安全隱患。要切實加強企業(yè)上崗培訓(xùn)的檢查力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實崗前全員培訓(xùn),特別是加強對農(nóng)民工和新員工的崗前培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。
危險化學(xué)品方面:以危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)為重點加強檢查,特別是對運輸危險化學(xué)品車輛、儲存、以及危險化學(xué)品出庫登記、臺帳等要逐項檢查,落實劇毒化學(xué)品購運許可、備案登記等管理制度,嚴(yán)防危險化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
燃?xì)夥矫妫哼M(jìn)一步鞏固前一階段燃?xì)庑袠I(yè)安全整治成果,強化對城市燃?xì)夤艿?、液化石油氣充裝站、供應(yīng)站、加壓站、汽車燃?xì)獬溲b站等場所(部位)和使用單位的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法充裝和使用超期未檢、報廢鋼瓶等行為,繼續(xù)加大對非法燃?xì)鈸Q氣點的整治工作力度,防止泄漏、爆炸事故的發(fā)生。
特種設(shè)備方面:社區(qū)加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、索道等游樂設(shè)施的安全檢查工作,嚴(yán)格落實國家安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對不具備安全條件的,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,確保設(shè)備設(shè)施完好,落實操作規(guī)程,運行安全可靠。
民用爆炸物品方面:對本轄區(qū)運輸、儲存、使用等主要環(huán)節(jié)上切實加強安全管理,督促使用單位加強對爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,防范事故發(fā)生。同時,與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等各有關(guān)部門都要結(jié)合工作實際,針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點,深入組織開展好本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)大檢查活動,切實加強行業(yè)部門的監(jiān)管力度,及時消除事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(六)工作要求
1、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,要充分認(rèn)識做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的重要性,把組織開展好安全生產(chǎn)大檢查工作放在突出位置抓好抓實;要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊檢查,做到精心組織、周密部署、責(zé)任落實,確保工作取得實效。
2、強化措施,務(wù)求實效。切實加大整改工作力度,
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,能立即整改的,要立即整改;一時不能整改的,要制定落實防范措施,指定專人盯守,限期整改責(zé)令停業(yè)整改。加大執(zhí)法力度,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。對未完成整改的重大隱患,相關(guān)部門要安排專人盯守,實行24小時嚴(yán)密監(jiān)控。
3、廣泛發(fā)動,群防群治。進(jìn)一步加大宣傳力度,增強企業(yè)和從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)大檢查的主動性和自覺性,引導(dǎo)轄區(qū)各單位廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動。鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為。
4、完善事故應(yīng)急救援,做好應(yīng)急值守工作。全國“兩
會”期間,社區(qū)及轄區(qū)各單位嚴(yán)格制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源,完善應(yīng)急救援工作機制,加強對重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點企業(yè)的監(jiān)控,做到專人值守,加大巡查力度。要堅持24小時干部值班和領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故,要第一時間上報街道安監(jiān)辦公室,確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。
5、做好每天信息報送工作。每日由安全生產(chǎn)專干負(fù)責(zé)向街道上報每日的安全生產(chǎn)檢查工作及進(jìn)度。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強消防安全大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),縣文廣新局成立開展消防安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
職責(zé):負(fù)責(zé)消防安全大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,落實中央、省、市有關(guān)消防和安全生產(chǎn)工作的文件精神,督促檢查各單位消防安全大檢查的開展情況,研究處置檢查中遇到的問題。
二、檢查內(nèi)容
在全面大檢查的基礎(chǔ)上,要突出排查事故易發(fā)的重點場所、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以演播室、制作播出機房、發(fā)射機房、廣播電視塔、網(wǎng)絡(luò)播控機房、電影放映場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站網(wǎng)絡(luò)機房為重點,以消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況等為主要內(nèi)容,制定檢查標(biāo)準(zhǔn),明確整治要求,逐步有序推進(jìn)大檢查工作。
三、實施步驟
1、動員階段(7月20日至7月31日):制定實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),召開專門會議,落實工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
2、自查階段(8月1日至8月31日):各相關(guān)單位按照上級有關(guān)消防和安全生產(chǎn)的文件精神,對照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,開展全面深入、細(xì)致徹底的大檢查,最大限度地消除各類事故隱患.
3、驗收階段(9月1日至9月20日):各單位對排查出來的消防隱患逐項進(jìn)行整改,對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查漏補缺。局消防安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位進(jìn)行考核驗收。各單位將開展大檢查情況總結(jié)材料于9月20日前上報局領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作要求
組長:z
副組長:z
成員:武z
辦公室:z
二、時間安排
八月十五日開始,十一月十五日結(jié)束。
三、檢查內(nèi)容
安全管理體系與責(zé)任,制度建設(shè)、校舍及設(shè)施設(shè)備、門衛(wèi)管理、消防安全管理、交通安全管理、食品衛(wèi)生安全管理、學(xué)校安全、周邊環(huán)境安全管理、日常安全管理、集體活動與節(jié)假日安全管理、安全教育、安全事故應(yīng)急處置等。
四、檢查辦法
學(xué)校(幼兒園)自查,中心校組織檢查,中心校協(xié)同相關(guān)部門聯(lián)合檢查,教育局督查。
五、階段時間安排
(一)自查階段(8月15日----8月31日)
學(xué)校組織學(xué)習(xí)太教【20xx】31號文件,深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(二)中心校排查階段(9月1日----9月31日)
中心校進(jìn)行全面排查,校校(園園)必到。
(三)整改提高階段(10月1日—10月31日)
各學(xué)校針對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),列出整改工作時間表,徹底整改。
(四)鞏固復(fù)查驗收(11月1日---11月15日)
對整改情況進(jìn)行回訪復(fù)查。
六、工作要求:
(一)明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。各學(xué)校按“有崗位就有安全責(zé)任”的理念和“一崗雙責(zé)”要求,細(xì)化教職工安全責(zé)任,“誰上課,誰負(fù)責(zé)”,“誰組織,誰負(fù)責(zé)”,“誰的分工,誰負(fù)責(zé)”。完善管理,做到追責(zé)有據(jù)。
7、8、9三個月,是我鎮(zhèn)主汛期,高溫、暴雨、雷電、洪水等自然災(zāi)害極易引發(fā)各類安全事故。各單位、部門、企業(yè)要認(rèn)真分析本區(qū)域、本行業(yè)、本單位汛期安全生產(chǎn)形勢和事故特點,制定安全大檢查的工作方案和工作措施,集中精力,全力排查事故隱患,防止和減少較大事故,杜絕重特大事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、立即全面開展安全生產(chǎn)大檢查
從7月開始到9月底,各單位、部門、企業(yè)圍繞確保汛期安全,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。要按照不放過每一個水庫和湖泊,不放過每一條河流和城市防汛通道,不放過每一個橋梁、涵洞和船舶,不放過每一個企業(yè)和崗位,不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程,不放過每一處人員密集場所的六不放過要求,深入開展拉網(wǎng)式檢查,把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實,不留盲區(qū),不留死角。
活動分為三個階段:第一階段為7月份,集中開展安全生產(chǎn)大檢查;第二階段為8月份,鎮(zhèn)政府進(jìn)行督導(dǎo)驗收;第三階段為9月份,各單位、部門、企業(yè)開展大檢查回頭看活動,針對存在的問題和不足,抓好隱患整改工作,徹底消除各類事故隱患。
三、毫不放松抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
(一)危險化學(xué)品。督促企業(yè)安裝完備的溫度壓力檢測和自動報警、自動控制、緊急切斷等安全裝置,嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)41條禁令和安全試車10個嚴(yán)禁,確?;て髽I(yè)安全生產(chǎn)。
(二)煙花爆竹。加大對生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度,堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為。要加強對經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)督檢查,確保煙花爆竹行業(yè)安全穩(wěn)定。
(三)道路交通安全。交警、交通運輸?shù)炔块T要深入扎實開展迎省運交通秩序集中整治活動,強化對路面、車輛和駕駛員的安全管理,組織開展高頻率的專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查超速、超載、酒后駕駛等違章行為。要強化運輸企業(yè)安全管理,督促企業(yè)加強運輸車輛和駕駛員的安全教育和培訓(xùn),嚴(yán)禁以包代管。
(四)學(xué)生暑期安全。教辦、各學(xué)校、各位學(xué)生家長要積極配合,教育學(xué)生做好暑期安全防范工作,幫助孩子科學(xué)安排暑假、注意游泳安全、注意預(yù)防疾病和飲食安全、教育孩子注意用電、用氣、防火等安全、教育孩子遵守交通規(guī)則、教育孩子抵制不良信息危害。
(五)建筑施工。加大源頭管理力度,把各類工程全部納入全過程管理。突出現(xiàn)場管理。對容易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié),如:模板支撐、腳手架、起重機械、深基坑、外墻施工等加大監(jiān)管力度,及時消除隱患。高溫、大雨、大風(fēng)天氣一律停止室外作業(yè),嚴(yán)防坍塌、墜落等事故發(fā)生。
(六)消防安全。要進(jìn)一步加強對人員密集場所、物資集中場所、九小場所等重點部位的檢查,落實好消防設(shè)施和通道。
各單位、部門,各企業(yè)要進(jìn)一步研究部署安全生產(chǎn)大檢查的實施方案。要按照屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則、抓好本領(lǐng)域、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作。要將大檢查活動落實到每一個崗位,每一名責(zé)任人員。
汛期安全檢查工作方案二:為認(rèn)真貫徹防汛和安全生產(chǎn)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)工作形勢,特制定汛期安全生產(chǎn)大檢查工作方案,具體如下:
一、目的意義
深入貫徹落實防汛和安全生產(chǎn)要求,集中開展汛期安全生產(chǎn)大檢查活動,通過排查隱患,堵塞漏洞,杜絕重特大災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、檢查內(nèi)容
1、安全機構(gòu)建立情況,安全人員和裝備配備情況,安全培訓(xùn)、安全制度落實情況;
2、重大安全隱患集中攻堅活動和安全標(biāo)準(zhǔn)化活動開展情況;
3、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急物資儲備及應(yīng)急預(yù)案演練情況;
4、重大危險源監(jiān)控和重點部位、重點場所安全措施落實情況;
5、安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理情況;
6、汛期災(zāi)害損失情況。
三、檢查組組成
為保證大檢查活動取得預(yù)期效果,鎮(zhèn)政府將組成檢查組,開展各重點領(lǐng)域大檢查,請各單位認(rèn)真負(fù)責(zé),突出重點,深入組織排查,及早發(fā)現(xiàn)隱患,將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。
四、檢查時間
自20**年7月開始至9月20日。
五、有關(guān)要求
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實”一崗雙責(zé)”制度
此次安全大檢查及重點整治百日行動.我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。6月8日,我局召開全系統(tǒng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)各處室負(fù)責(zé)人動員大會,林輝局長親自部署安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動.要求各單位領(lǐng)導(dǎo)在做好日常工作的同時,也要抓好安全生產(chǎn)工作。落實好”一崗雙責(zé)”制度,各單位要成立安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案.各單位要全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任,認(rèn)真整改,徹底排大安全隱患,有效防范重大事故發(fā)生.確保我局的安全工作落實到實處。
二、排查安全隱患,做到安全無事故
6月份,局屬各單位認(rèn)真制定安全大檢查及百日行動的實施方案,廣泛開展安全隱患排查整改活動。重點檢查渣土運輸安全、食堂燃?xì)獍踩?、消防、用電安全、車輛行駛安全等方面工作。
1.紅廟嶺垃圾處理場在全場展開拉網(wǎng)式安全大檢查,重點排查垃圾運輸車專用道路,垃圾填埋場,全場安全用油用電,各種重型機械,食堂飲食衛(wèi)生以及各監(jiān)管對象。在檢查垃圾運輸車專用道路時發(fā)現(xiàn)公路內(nèi)坡因長時間降雨發(fā)生多處小塌方,決定嚴(yán)密監(jiān)視險情的變化,發(fā)現(xiàn)險情有繼續(xù)擴大跡象,立即進(jìn)行有效排除和防控,確保垃圾運輸正常入場。
2.五一商場管理處認(rèn)真開展以消防安全為主的自查自糾專項整治,在商場內(nèi)嚴(yán)禁私自使用電磁爐電飯褒燒水煮飯。拆除商場西側(cè)木板倉庫,改為以不燃裝修材料方鋼主框架的鍍鋅板隔斷體倉庫。并按消防要求排煙機外部用防火材料包裹,以防突發(fā)火災(zāi)時能夠有效保護(hù)排煙機正常運行。
3.渣土管理處從6月9號開始,向各渣土公司發(fā)出安全大檢查的通知,要求各渣土運輸公司強化安全教育工作,教育全體駕駛員不超載、不超速、嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》要求參與渣土運輸?shù)鸟{駛員必須隨車攜帶《渣土運輸上崗證》,渣土管理處將隨時抽查,未取得《渣土運輸上崗證》的駕駛員不得參與渣土運輸。對未取得《渣土運輸上崗證》的駕駛員,渣土管理處將組織統(tǒng)一集中培訓(xùn)。
4.環(huán)衛(wèi)處在檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)車隊廚房2個滅火器過期,辦公樓一至四層出租樓層消防通道不暢通,滅火器數(shù)量不足,辦公樓一層承租戶存在房屋內(nèi)加層改變結(jié)構(gòu),并將房屋后半部消防噴淋設(shè)施拆除,環(huán)衛(wèi)處對以上檢查中的問題近期都以整改到位。
5.內(nèi)河引水所對各泵站進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查.,重點檢查設(shè)備運行情況,用電(氣)安全情況,消防防火情況,泵站周邊水文情況等.檢查過程中,對過洋垱泵站機房高壓線接頭外防護(hù),文山里泵站木質(zhì)控制室吸煙,五四泵站廚房電線布置,衛(wèi)生間插座不規(guī)范等存在不安全的行為和隱患當(dāng)即責(zé)成整改。
6.市容公司在檢查公司內(nèi)部及出租房時發(fā)現(xiàn)消防器材過期,立刻對消防器材進(jìn)行重新配備更新.且對食堂規(guī)模擴大后申清煤氣供應(yīng)將與正規(guī)煤氣供應(yīng)商簽訂供氣,以確保安全用氣.對正在施工中的內(nèi)河工地存在的安全問題提出了整改措施:責(zé)成龍津,躍進(jìn)C2標(biāo)施工單位對未安裝欄桿河道馬上進(jìn)行欄桿施工,無法施工的要進(jìn)行圍擋并插上警示牌;通知連坂河施工單位對路兩側(cè)的圍擋進(jìn)行完善,河道兩側(cè)應(yīng)插上警示牌;是責(zé)成潘墩河施工單位臨時用電現(xiàn)場將電線架起(已整改到位),對池塘圍擋應(yīng)及時跟蹤觀察,加強完善;是責(zé)成浦下河C1標(biāo)段對駁岸塌陷部分立即組織整改。