監(jiān)理實施細則精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理實施細則范文

11.1 總 則

（1） 本細則依據合同文件、國家及行業(yè)的有關施工技術規(guī)范和工程驗收規(guī)范編制。

（2） 本細則適用于大壩填筑工程粘土心墻、反濾、過渡、壩殼料及圍堰填筑等。

（3） 除合同文件另有規(guī)定外，其他關于填筑料開采、施工測量及土石方開挖工程、混凝土工程、灌漿工程、岸坡支護、加固工程、合成土工織物防滲體等監(jiān)理，還應結合相應監(jiān)理實施細則和監(jiān)理工作規(guī)程相關要求執(zhí)行。

粘土心墻壩填筑監(jiān)理實施細則.rar

第2篇：監(jiān)理實施細則范文

1.1本細則依據云南滇能迪慶香格里拉水電開發(fā)有限公司與各標段承建單位簽訂的工程承建合同文件(以下簡稱“合同”或“合同文件”)、云南華禹水利水電勘測設計有限公司編制的《吉岔水電站工程各標段招標文件――技術條款》以及其他有關工程施工技術規(guī)范規(guī)程編制。主要包括：

1）DL/T5099-1999《水工建筑物地下開挖工程施工技術規(guī)范》； 3）SL62-94《水工建筑物水泥灌漿施工技術規(guī)范》；

4）SL52-93《水利水電工程施工測量規(guī)范》；

5）SDJ249-88《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準（一）》；

6）SL223-1999《水利水電建設工程驗收規(guī)程》。 2 施工準備工作監(jiān)理 （1）貫通測量技術設計書（應包括：技術設計方案、施測要求、計算方法和操作規(guī)程）。

（2）觀測儀器、設備的配置及檢定情況。

（3）測量專業(yè)人員設置及其資質情況。

2.2 隧洞平面與高程控制網完成后，承建單位應向監(jiān)理部報送以下成果和資料：

（1）測量儀器率定校正資料。

（2）施工控制網與勘測設計階段首級控制網連接圖。

（3）洞口與地面控制點聯(lián)測的平差資料及進洞關系平面圖。

（4）控制網測量平差計算成果。

（5）技術總結報告。

2.3 隧洞工程開工28天前,承建單位應根據設計圖紙、合同技術規(guī)范和有關施工規(guī)程規(guī)范，結合地形、地質資料和施工條件編制施工組織設計報送監(jiān)理部批準。施工組織設計應包括下述主要內容：

（1）工程概況。

（2）施工開挖布置圖。

（3）施工進度計劃。

（4）勞動力、材料和設備配置計劃。

（5）開挖爆破技術和方法。

（6）支護施工方法和措施。

（7）出碴和棄碴措施。

（8）灌漿施工措施。

（9）通風、散煙和除塵措施。

（10）供電、照明和通訊、信號措施。

（11）供風、供水與排水措施。

（12）安全防護與環(huán)境保護措施。

（13）可能遇到的特殊地層開挖和其他特殊施工方法。

2.4 隧洞工程開工14天前，承建單位應根據設計文件、地質條件、施工水平，完成必須的鉆爆試驗和設計，并將開挖爆破設計報送監(jiān)理部批準。設計報告應包括下述內容：

（1）掏槽方式。

（2）炮孔布置、孔徑、孔深、方向和數量。

（3）裝藥量、裝藥結構和炮孔堵塞方式。

（4）采用的起爆雷管類型和起爆網路設計。

（5）循環(huán)開挖進尺和單耗藥量。

（6）預裂或光面爆破等控制爆破參數與作業(yè)方式。

（7）爆破安全操作規(guī)程。

2.5 實施錨、噴支護作業(yè)14天前，承建單位應根據設計要求，結合圍巖特征和施工方法，編制作業(yè)計劃報送監(jiān)理部批準。作業(yè)計劃內容應包括：

（1）錨桿材料、參數及布置。

（2）錨桿注漿材料、性能和配合比。

（3）錨桿施工作業(yè)要求。

（4）噴射混凝土材料、性能和配合比。

（5）噴射混凝土施工工藝。

（6）鋼筋網的布設和要求。

（7）錨、噴施工設備及性能。

（8）錨桿施工質量控制方法和措施（包括檢測方法和設備）。

第3篇：監(jiān)理實施細則范文

第一條 根據水利部《水利工程質量管理規(guī)定》、《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》及省頒發(fā)的有關水利工程質量監(jiān)督管理的方針政策，為加強水行政主管部門對水利水電工程質量的監(jiān)督管理，保證工程質量，充分發(fā)揮投資效益，結合我省水利水電工程建設的具體情況，制定本實施細則。

第二條 政府對水利工程的質量實行監(jiān)督的制度。水行政主管部門主管水利水電工程質量監(jiān)督工作。水利水電工程質量監(jiān)督機構是水行政主管部門對水利水電工程質量進行監(jiān)督管理的專職機構，對水利水電工程質量進行強制性的監(jiān)督管理。

第三條 在本省行政區(qū)內新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、排灌、灘涂圍墾等工程(以下簡稱水利工程)及其技術改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質量監(jiān)督機構負責質量監(jiān)督。工程建設、監(jiān)理、設計和施工單位在工程建設階段，必須接受質量監(jiān)督機構的監(jiān)督。

第四條 工程質量監(jiān)督的依據是國家和省有關的法律、法規(guī)、水利水電行業(yè)有關技術規(guī)程、規(guī)范、質量標準和經批準的設計文件等。

第五條 水利工程按照分級管理的原則由相應水行政主管部門授權的質量監(jiān)督機構實施質量監(jiān)督。

工程項目開工前，必須辦理好質量監(jiān)督手續(xù)，否則不得開工。工程竣工驗收前，必須經質量監(jiān)督機構對工程質量等級進行核定。未經工程質量等級核驗或核驗不合格的工程，不得交付使用。

工程在申報優(yōu)秀設計、優(yōu)秀施工、優(yōu)秀工程項目時，有相應質量監(jiān)督機構簽署的工程質量評定意見。

第二章 機構與人員

第六條 廣東省水利工程質量監(jiān)督機構分二級設置。省水利廳設置質量監(jiān)督中心站。各地級市水利局設置工程質量監(jiān)督站。各級質量監(jiān)督機構隸屬于同級水行政主管部門，業(yè)務上接受上一級質監(jiān)機構的指導。市質量監(jiān)督站可根據需要在具備條件的縣設置質量監(jiān)督組，作為市級站的派出機構。

水利工程質量監(jiān)督項目站(組)，是相應質量監(jiān)督機構的派出單位。

第七條 各級質量監(jiān)督機構人員設置為：

質量監(jiān)督中心站：設站長1人(由主管工程建設的付廳長兼任)，副站長3—4人。

質量監(jiān)督站：設站長1人(由主管工程建設的付局長兼任)，

副站長2——3人。

各級質量監(jiān)督機構監(jiān)督員的數量由同級水行政主管部門根

據工作需要和專業(yè)配套的原則確定。

各級水行政主管部門任命其質量監(jiān)督機構的組成人員后，

須上報上一級水利工程質量監(jiān)督機構備案。

第八條 水利工程質量監(jiān)督人員必須具備以下條件：

(一) 取得工程師職稱，或具有大專以上學歷并有五年以上從事水利水電工程設計、施工、監(jiān)理、咨詢或建設管理工作經歷。

(二) 堅持原則，秉公辦事，認真執(zhí)法，責任心強，并經考核已取得“水利工程質量監(jiān)督員證”。

第九條 質量監(jiān)督機構可聘任符合條件的工程技術人員作為工程項目的兼職質量監(jiān)督員，為保證質量監(jiān)督工作公正性，權威性，凡從事該項目設計、施工、監(jiān)理、設備制造等單位的人員不得擔任該項目的質量監(jiān)督工作。

第十條 省水利工程質量監(jiān)督中心站、地級市水利工程質量監(jiān)督站及其質量監(jiān)督員必須經上一級水利工程質量監(jiān)督機構考核、認證，取得合格證書后，方可從事質量監(jiān)督工作。質量監(jiān)督機構資質每四年復核一次，質量監(jiān)督員證有效期為四年。

第十一條“水利工程質量監(jiān)督機構合格證書”及“水利工程質量監(jiān)督員證”由水利部統(tǒng)一印制。

第三章 機構職責

第十二條 省水利工程質量監(jiān)督中心站的主要職責：

第4篇：監(jiān)理實施細則范文

營業(yè)性演出管理條例實施細則全文第一章　總則

第一條　根據《營業(yè)性演出管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定本實施細則。

第二條　《條例》所稱營業(yè)性演出是指以營利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動：

(一)售票或者接受贊助的;

(二)支付演出單位或者個人報酬的;

(三)以演出為媒介進行廣告宣傳或者產品促銷的;

(四)以其他營利方式組織演出的。

第三條　國家依法維護營業(yè)性演出經營主體、演職員和觀眾的合法權益，禁止營業(yè)性演出中的不正當競爭行為。

第二章　營業(yè)性演出經營主體

第四條　文藝表演團體是指具備《條例》第六條第一款規(guī)定條件，從事文藝表演活動的經營單位。

第五條　演出經紀機構是指具備《條例》第六條第二款規(guī)定條件，從事下列活動的經營單位：

(一)演出組織、制作、營銷等經營活動;

(二)演出居間、、行紀等經紀活動;

(三)演員簽約、推廣、等經紀活動。

第六條　演出場所經營單位是指具備《條例》第八條規(guī)定條件，為演出活動提供專業(yè)演出場地及服務的經營單位。

第七條　申請設立文藝表演團體，應當向文化主管部門提交下列文件：

(一)申請書;

(二)名稱預先核準通知書、住所和從事的藝術類型;

(三)法定代表人或者主要負責人的身份證明;

(四)演員的藝術表演能力證明;

(五)與業(yè)務相適應的演出器材設備書面聲明。

前款第四項所稱演員的藝術表演能力證明，可以是下列文件之一：

(一)中專以上學校文藝表演類專業(yè)畢業(yè)證書;

(二)職稱證書;

(三)演出行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的演員資格證明;

(四)其他有效證明。

第八條　申請設立演出經紀機構，應當向文化主管部門提交下列文件：

(一)申請書;

(二)名稱預先核準通知書、住所;

(三)法定代表人或者主要負責人的身份證明;

(四)演出經紀人員的資格證明;

(五)資金證明。

法人或者其他組織申請增設演出經紀機構經營業(yè)務的，應當提交前款第(一)、(四)項規(guī)定的文件。

第九條　依法取得營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書的演出場所經營單位，應當自領取證照之日起20日內，持上述證照和有關消防、衛(wèi)生批準文件，向所在地縣級文化主管部門備案，縣級文化主管部門應當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設計，省級文化主管部門印制。

個體演員可以持個人身份證明和本實施細則第七條第二款規(guī)定的藝術表演能力證明，個體演出經紀人可以持個人身份證明和演出經紀人員資格證明，向戶籍所在地或者常駐地縣級文化主管部門申請備案，文化主管部門應當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設計，省級文化主管部門印制。

第十條　申請設立中外合資經營、中外合作經營的演出經紀機構，除了提交本實施細則第八條規(guī)定的文件外，還應當提交下列文件：

(一)可行性研究報告、合同、章程;

(二)合資、合作經營各方的資信證明及注冊登記文件;

(三)中國合資、合作經營者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產的，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行資產評估，提供有關文件;

(四)合資、合作經營各方協(xié)商確定的董事長、副董事長、董事或者聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單及身份證明;

(五)其他依法需要提交的文件。

中外合資、合作經營演出經紀機構的董事長或者聯(lián)合委員會的主任應當由中方代表擔任，并且中方代表應當在董事會或者聯(lián)合委員會中居多數。

第十一條　申請設立中外合資經營、中外合作經營的演出場所經營單位，應當提交下列文件：

(一)申請書;

(二)名稱預先核準通知書、住所;

(三)可行性研究報告、合同、章程;

(四)合資、合作經營各方的資信證明及注冊登記文件;

(五)中國合資、合作經營者的投資或者提供的合作條件，屬于國有資產的，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行資產評估，提供有關文件;

(六)合資、合作經營各方協(xié)商確定的董事長、副董事長、董事或者聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單及身份證明;

(七)土地使用權證明或者租賃證明;

(八)其他依法需要提交的文件。

中外合資、合作經營演出場所經營單位的董事長或者聯(lián)合委員會的主任應當由中方代表擔任，并且中方代表應當在董事會或者聯(lián)合委員會中居多數。

第十二條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經紀機構經批準可以在內地設立分支機構，分支機構不具有企業(yè)法人資格。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)演出經紀機構在內地的分支機構可以依法從事營業(yè)性演出的居間、活動，但不得從事其他演出經營活動。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經紀機構對其分支機構的經營活動承擔民事責任。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經紀機構在內地設立分支機構，必須在內地指定負責該分支機構的負責人，并向該分支機構撥付與其所從事的經營活動相適應的資金。

第十三條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經紀機構申請在內地設立分支機構，應當提交下列文件：

(一)申請書;

(二)分支機構的名稱、住所;

(三)演出經紀機構在港、澳的合法開業(yè)證明;

(四)演出經紀機構章程、分支機構章程;

(五)分支機構負責人任職書及身份證明;

(六)演出經紀人員的資格證明;

(七)演出經紀機構的資金證明及向分支機構撥付經營資金的數額及期限證明;

(八)其他依法需要提交的文件。

第十四條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者申請在內地設立獨資經營的演出經紀機構，除提交本實施細則第八條規(guī)定文件外，還應當提交下列文件：

(一)可行性研究報告、章程;

(二)投資者的身份證明;

(三)其他依法需要提交的文件。

第十五條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者申請在內地設立獨資經營的演出場所經營單位，應當提交下列文件：

(一)申請書;

(二)名稱預先核準通知書、住所;

(三)可行性研究報告、章程;

(四)投資者的資信證明和法定代表人的身份證明;

(五)資金來源、數額、期限及證明;

(六)土地使用權證明或者租賃證明;

(七)其他依法需要提交的文件。

第十六條　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者申請在內地設立合資、合作經營的演出經紀機構或者演出場所經營單位，參照本實施細則第十條第一款、第十一條第一款的規(guī)定辦理。

臺灣地區(qū)的投資者申請在大陸設立合資、合作經營的演出經紀機構、演出場所經營單位，參照本實施細則第十條、第十一條的規(guī)定辦理。

第十七條　依照《條例》第十一條、第十二條規(guī)定設立合資、合作、獨資經營的演出經營主體或者分支機構的，在取得文化部頒發(fā)的批準文件后，應當在90日內持批準文件通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請，辦理有關手續(xù)，并依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，到文化部領取營業(yè)性演出許可證。

第三章　演出管理

第十八條　申請舉辦營業(yè)性演出，應當在演出日期3日前將申請材料提交負責審批的文化主管部門。

申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，應當在演出日期20日前將申請材料提交負責審批的文化主管部門。

第十九條　申請舉辦營業(yè)性演出，應當持營業(yè)性演出許可證或者備案證明，向文化主管部門提交符合《條例》第十七條規(guī)定的文件。

申請舉辦臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，還應當提交符合《條例》第二十一條第(二)、(三)項規(guī)定的文件。

對經批準的臨時搭建舞臺、看臺的演出活動，演出舉辦單位還應當在演出前向演出所在地縣級文化主管部門提交符合《條例》第二十一條第(一)項規(guī)定的文件，不符合規(guī)定條件的，演出活動不得舉行。

《條例》第二十一條所稱臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出是指符合《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定的營業(yè)性演出活動。

《條例》第二十一條第(一)項所稱演出場所合格證明，是指由演出舉辦單位組織有關承建單位進行竣工驗收，并作出的驗收合格證明材料。

申請舉辦需要未成年人參加的營業(yè)性演出，應當符合國家有關規(guī)定。

第二十條　申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，除提交本實施細則第十九條規(guī)定的文件外，還應當提交下列文件：

(一)資金安排計劃書和資金證明。

(二)演員有效身份證明復印件;

(三)2年以上舉辦營業(yè)性演出經歷的證明文件;

(四)近2年內無違反《條例》規(guī)定的書面聲明。

前款第(一)項所稱資金證明是指由申請單位開戶銀行出具的當月基本存款賬戶存款證明，或者銀行等金融機構同意貸款的證明，或者其他單位同意借款、投資、擔保、贊助的證明及該單位開戶銀行出具的當月基本存款賬戶存款證明。

文化主管部門審核涉外或者涉港澳臺營業(yè)性演出項目，必要時可以依法組織專家進行論證。

第二十一條　舉辦營業(yè)性涉外演出，應當通過演出所在地省級文化主管部門向文化部提出申請，省級文化主管部門應當在7日內出具審核意見報文化部審批。

跨省區(qū)演出的，應當出具其他演出所在地省級文化主管部門的審核意見。

第二十二條　經文化部批準的營業(yè)性涉外演出，在批準的時間內增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經紀機構，應當在演出日期10日前，持文化部批準文件和本實施細則第十九條規(guī)定的文件，到增加地省級文化主管部門備案，省級文化主管部門應當出具備案證明，并抄報文化部。

第二十三條　經批準到藝術院校從事教學、研究工作的外國或者港澳臺藝術人員從事營業(yè)性演出的，應當委托演出經紀機構承辦。

第二十四條　歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經營單位需要在本場所內舉辦營業(yè)性演出的，應當委托演出經紀機構承辦。

在上述場所舉辦駐場涉外演出，應當報演出所在地省級文化主管部門審批。

第二十五條　申請舉辦含有內地演員和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)演員共同參加的營業(yè)性演出，可以報演出所在地省級文化主管部門審批，具體辦法由省級文化主管部門制定。

國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條　在演播廳外從事電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制，符合本實施細則第二條規(guī)定條件的，應當依照《條例》和本實施細則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十七條　舉辦募捐義演，應當依照《條例》和本實施細則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

參加募捐義演的演職人員不得獲取演出報酬;演出舉辦單位或者演員應當將扣除成本后的演出收入捐贈給社會公益事業(yè)，不得從中獲取利潤。

演出收入是指門票收入、捐贈款物、贊助收入等與演出活動相關的全部收入。演出成本是指演職員食、宿、交通費用和舞臺燈光音響、服裝道具、場地、宣傳等費用。

募捐義演結束后10日內，演出舉辦單位或者演員應當將演出收支結算報審批機關備案。

舉辦其他符合本實施細則第二條所述方式的公益性演出，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　營業(yè)性演出經營主體舉辦營業(yè)性演出，應當履行下列義務：

(一)辦理演出申報手續(xù);

(二)安排演出節(jié)目內容;

(三)安排演出場地并負責演出現(xiàn)場管理;

(四)確定演出票價并負責演出活動的收支結算;

(五)依法繳納或者代扣代繳有關稅費;

(六)接受文化主管部門的監(jiān)督管理;

(七)其他依法需要承擔的義務。

第二十九條　舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，舉辦單位應當負責統(tǒng)一辦理外國或者港澳臺文藝表演團體、個人的入出境手續(xù)，巡回演出的還要負責其全程聯(lián)絡和節(jié)目安排。

第三十條　營業(yè)性演出活動經批準后方可出售門票。

第三十一條　營業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。

前款所稱假唱、假演奏是指演員在演出過程中，使用事先錄制好的歌曲、樂曲代替現(xiàn)場演唱、演奏的行為。

演出舉辦單位應當派專人對演唱、演奏行為進行監(jiān)督，并作出記錄備查。記錄內容包括演員、樂隊、曲目的名稱和演唱、演奏過程的基本情況，并由演出舉辦單位負責人和監(jiān)督人員簽字確認。

第三十二條　舉辦營業(yè)性演出，應當根據舞臺設計要求，優(yōu)先選用境內演出器材。

第三十三條　舉辦營業(yè)性演出，舉辦單位或者個人可以為演出活動投保安全責任保險。

第三十四條　鼓勵演出經營主體協(xié)作經營，建立演出院線，共享演出資源。

第三十五條　各級文化主管部門應當將營業(yè)性演出的審批事項向社會公布。

第三十六條　文化主管部門對體現(xiàn)民族特色和國家水準的演出，應當依照有關規(guī)定給予補助和支持。

縣級以上人民政府有關部門可以依照《條例》的有關規(guī)定和財務管理制度，鼓勵和支持體現(xiàn)民族特色和國家水準的演出。

第三十七條　文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機構檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場，應當出示文化市場行政執(zhí)法證件，演出舉辦單位應當配合。

第三十八條　文化主管部門可以采用技術手段，加強對營業(yè)性演出活動的監(jiān)管。

第三十九條　各級文化主管部門應當建立演出經營主體基本信息登記和公布制度、演出信息報送制度、演出市場巡查責任制度，加強對演出市場的管理和監(jiān)督。

第四十條　演出行業(yè)協(xié)會是演出經營主體和演出從業(yè)人員的自律組織。

全國性演出行業(yè)協(xié)會負責組織實施演員、演出經紀人員等演出從業(yè)人員的資格認定工作。

各級文化主管部門可以委托演出行業(yè)協(xié)會開展有關工作，并加強指導和監(jiān)督。

第四章　演出證管理

第四十一條　文藝表演團體和演出經紀機構的營業(yè)性演出許可證包括1份正本和2份副本，有效期為2年。

營業(yè)性演出許可證由文化部設計，省級文化主管部門印制，發(fā)證機關填寫、蓋章。

第四十二條　文藝表演團體和演出經紀機構應當自領取營業(yè)性演出許可證之日起90日內，到工商行政管理部門辦理注冊、登記后，持營業(yè)執(zhí)照副本報發(fā)證機關備案。

第四十三條　文化主管部門吊銷文藝表演團體或者演出經紀機構的營業(yè)性演出許可證，應當通知工商行政管理部門變更其經營范圍或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

文藝表演團體和演出經紀機構的營業(yè)性演出許可證，除文化主管部門可以依法暫扣或者吊銷外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押。

第四十四條　吊銷、注銷文藝表演團體營業(yè)性演出許可證的，應當報省級文化主管部門備案。吊銷、注銷演出經紀機構營業(yè)性演出許可證的，應當報文化部備案。

第四十五條　文化主管部門對文藝表演團體和演出經紀機構實施行政處罰的，應當將處罰決定記錄在營業(yè)性演出許可證副本上并加蓋處罰機關公章，同時將處罰決定通知發(fā)證機關。

第五章　罰則

第四十六條　違反本實施細則第十九條的規(guī)定，未在演出前向演出所在地縣級文化主管部門提交《條例》第二十一條規(guī)定的演出場所合格證明而舉辦臨時搭建舞臺、看臺營業(yè)性演出的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

第四十七條　舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，隱瞞近2年內違反《條例》規(guī)定的記錄，提交虛假書面聲明的，由負責審批的文化主管部門處以3萬元以下罰款。

第四十八條　違反本實施細則第二十二條規(guī)定，經文化部批準的涉外演出在批準的時間內增加演出地，未到演出所在地省級文化主管部門備案的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

第四十九條　違反本實施細則第二十三條規(guī)定，經批準到藝術院校從事教學、研究工作的外國或者港澳臺藝術人員擅自從事營業(yè)性演出的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十條　違反本實施細則第二十四條規(guī)定，非演出場所經營單位擅自舉辦演出的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十一條　非演出場所經營單位為未經批準的營業(yè)性演出提供場地的，由縣級文化主管部門移送有關部門處理。

第五十二條　違反本實施細則第二十六條規(guī)定，在演播廳外從事符合本實施細則第二條規(guī)定條件的電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制，未辦理審批手續(xù)的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十三條　違反本實施細則第二十七條規(guī)定，擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的，由縣級以上文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第五十四條　違反本實施細則第二十八條、第二十九條規(guī)定，在演出經營活動中，不履行應盡義務，倒賣、轉讓演出活動經營權的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十五條規(guī)定給予處罰。

第五十五條　違反本實施細則第三十條規(guī)定，未經批準，擅自出售演出門票的，由縣級文化主管部門責令停止違法活動，并處3萬元以下罰款。

第五十六條　違反本實施細則第三十一條規(guī)定，演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的，由縣級文化主管部門處以3000元以下罰款。

以假演奏等手段欺騙觀眾的，由縣級文化主管部門依照《條例》第四十七條的規(guī)定給予處罰。

第五十七條　違反本實施細則第四十二條規(guī)定，取得營業(yè)性演出許可證的文藝表演團體和演出經紀機構，未在90日內持營業(yè)執(zhí)照副本報發(fā)證機關備案的，由發(fā)證機關責令改正。

第五十八條　縣級以上文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機構檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場，演出舉辦單位拒不接受檢查的，由縣級以上文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機構處以3萬元以下罰款。

第五十九條　上級文化主管部門在必要時，可以依照《條例》的規(guī)定，調查、處理由下級文化主管部門調查、處理的案件。

下級文化主管部門認為案件重大、復雜的，可以請求移送上級文化主管部門調查、處理。

第六章　附則

第六十條　本實施細則由文化部負責解釋。

第六十一條　本實施細則自20xx年10月1日起施行，20xx年8月30日的《營業(yè)性演出管理條例實施細則》同時廢止。

文化部關于印發(fā)《網絡表演經營活動管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)，新疆生產建設兵團文化廣播電視局，西藏自治區(qū)、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(綜合)行政執(zhí)法總隊：

為切實加強網絡表演經營活動管理，規(guī)范市場秩序，推動網絡表演行業(yè)健康有序發(fā)展，根據《互聯(lián)網信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)，文化部制定了《網絡表演經營活動管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

網絡表演是網絡文化的重要組成部分。各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要加強對網絡表演市場的管理和規(guī)范，主動引導網絡文化經營單位依法依規(guī)開展經營活動，自覺提供內容健康、向上向善，有益于弘揚社會主義核心價值觀的優(yōu)秀網絡表演，促進我國網絡文化繁榮發(fā)展。

特此通知。

第5篇：監(jiān)理實施細則范文

關鍵詞：藥檢系統(tǒng)；實驗室；質量管理責任

中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）10-0220-02

一、藥品實驗室質量管理責任體系建設的背景、意義

近年來，隨著國家對食品、藥品安全越來越重視，人民群眾對食品藥品安全的期望值越來越高，食品藥品檢驗機構檢驗檢測范圍的不斷擴大，從過去的單純藥品檢驗檢測擴大到食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械等。同時，隨著經濟的發(fā)展，食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械總量不斷增加，新產品不斷涌現(xiàn)，而且制假造假技術層出不窮，因此對檢驗檢測機構提出了更高的要求。

藥檢系統(tǒng)是國家全額撥款事業(yè)單位，資金、任務都是來源于政府，藥檢系統(tǒng)暫無需考慮盈虧問題，這樣就有可能養(yǎng)成依賴于政府的習慣，絕大多數實驗室是不具備市場競爭能力的。同時，實驗室內部管理存在責任分工不明確，分工不細，管理職責交叉等問題，導致部門與部門之間相互推諉，踢皮球現(xiàn)象時常出現(xiàn)。

實驗室要牢固樹立“以質量為生命線”，以提高服務質量為主題的服務理念，突出質量管理，把質量擺在首要位置，健全和完善質量管理體系和規(guī)章制度，深入、扎實開展各項質量管理控制工作，為全面推進實驗室各項工作打下堅實的基礎。實驗室質量管理包括實驗室人員、環(huán)境、儀器設備、規(guī)范檢驗操作規(guī)程、原始記錄書寫等。在各項管理工作中，都有相應的制度，但我們仍感到，工作制度制定了很多，但落實起來還存在不少的問題。比如，有的工作已經納入制度的范疇，卻出現(xiàn)沒有人抓落實的現(xiàn)象；有的工作看似有人在抓，但效果卻不明顯；有的職工工作失職了，卻難以對其進行實質性的追究。往往一項工作領導沒有親自抓，事情就很難做好，從院領導到一般干部還是比較習慣于單純的傳統(tǒng)行政“命令式”管理，依靠制度管人管事的意識仍然比較淡薄。普遍存在“重形式輕內容”、“重制定輕落實”、“重懲處輕防范”、“重眼前輕長遠”的現(xiàn)象。為此，建立一套完整有效的實驗室質量管理責任體系，是實驗室自身發(fā)展的需求，它有助于提高實驗室管理科學化管理水平，它有助于降低實驗室檢驗檢測成本，確保檢驗結果的準確、可靠，有助于提升藥檢品牌美譽度和社會競爭力，有助于樹立良好的社會形象，有助于推進藥檢文化的建設和實施。

二、藥檢系統(tǒng)實驗室質量管理責任體系建設的內容

在中國社會主義市場經濟體制改革深入開展的大環(huán)境下，藥檢系統(tǒng)實驗室要符合經濟、社會的要求，建立以法律為準則，質量為生命、效率為目標的質量管理責任體系，確保實驗室的“產品——檢驗報告及其檢測結果必須準確、可靠”。

（一）建立懷疑及糾錯管理為核心的改進管理機制

由于各種不可避免的因素影響，均可能導致不符合的檢驗檢測結果，為消除在實驗室質量管理體系運行的各個過程、各種場合發(fā)生的不符合及其產生的根源，實驗室應制訂詳細的計劃、實施、檢查、改進等糾正、改進、預防措施；加強內審與管審，并重視投訴，對發(fā)現(xiàn)的問題、出現(xiàn)的投訴等進行分析、評價，并持續(xù)改進。

（二）建立以風險管理為核心的預防管理機制

實驗室應建立并維持風險評估和風險控制程序，以持續(xù)進行危險識別，并建立風險評估和實施所必要地控制措施，風險評估應包括人員風險、設施設備風險、意外事件事故的風險、無用和惡意適用風險等，應對風險度范圍、性質、時限性、發(fā)生的概率、危害及后果等進行分析，對采取風險控制措施的適用性應進行評估，應完整記錄風險評估過程，應建立完整的機制監(jiān)控其所要求的活動，確保風險出現(xiàn)的機率至最小。

（三）建立以安全、準確可靠為核心的實驗室環(huán)境及實驗用儀器設備管理機制

目前，我們的檢驗檢測工作已經離不開各種精密儀器，檢驗結果的準確與否，與檢測儀器的性能、狀態(tài)關系非常密切，所使用的儀器設備均要達到檢測標準的要求，而且要保持良好的狀態(tài)。因此，有必要對環(huán)境、儀器設備進行有效的管理，使之能時時滿足檢測的需要。

（四）建立可追究的檢驗檢測流程

檢驗工作非常復雜，需要很多部門共同參與，從業(yè)務科最初的收樣、分配檢驗任務，到檢驗科室的檢驗、核對，再到質量負責人的審核，中間涉及到樣品與報告等資料的傳遞。要明確每一個流程相應的職責，一旦出現(xiàn)問題，能夠及時找到出問題的環(huán)節(jié)，將出問題的風險降到最低。

（五）建立完善的檢驗檢測用產品標準質量體系

檢驗工作離不開試劑、標準品、質控物、滴定液等相關檢測用產品，實驗室使用的標準品必須由權威或被行業(yè)內所認可的部門核定，自配的質控品應制定相應的程序以保證其質量，檢測試劑的采購應選擇有資質的、信譽度良好的供應商，純化水等的制備管理應規(guī)范化、流程化。因此，有必要制定相關質量管理程序文件對這些物質進行相關的管理。

（六）建立以檢驗效率為核心的檢驗時限管理機制

“時間就是金錢，顧客就是上帝”，這句話同樣適合我們實驗室。在市場經濟體制下，競爭無處不在，迄今為止，全國獲得國家資質認定計量認證證書的檢測實驗室多達2萬多個，其中3 000多家還獲得了CNAS認可。我們藥檢系統(tǒng)絕大多數省級以上實驗室均已通過CNAS實驗室認可，我們作為服務性事業(yè)單位，唯有不斷提高服務水平與服務意識，盡最大可能滿足社會、滿足客戶的需求。就是要在保證結果準確可靠地同時，努力提高我們的效率，才能在未來的競爭中立于不敗之地。因此，有必要建立檢驗時限管理機制，提高實驗室服務水平。

（七）建立責任溯源追究機制

通過建立健全質量控制責任溯源制度和追究制度，加強權責統(tǒng)一，將崗位和責任緊密聯(lián)系起來。對檢驗檢測過程中出現(xiàn)的質量安全問題和質量過錯，實驗室可根據責任溯源的原則和責任追究機制，有效查找問題的根源，解決實際問題。

三、如何有效推進實驗室責任體系的建立

（一）確立以人為本的實驗室質量管理理念

實驗室質量管理的根本是人員的質量管理，只有高質量的人，才能創(chuàng)造高質量的服務。因此，履行質量管理責任的第一要務是加強人員管理，提高人員質量，一方面對實驗室人員進行職業(yè)道德教育、樹立其愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神，以高度的責任心、事業(yè)心服務于藥檢工作；另一方面對實驗室人員進行業(yè)務素質的培訓，定期開展業(yè)務質量培訓教育，加強責任體系文件的學習，加強交流，加強能力驗證、不斷提高實驗室技術隊伍的專業(yè)技能與素質。

（二）建立考核獎懲機制，進行有效監(jiān)督

在實驗室質量管理責任體系建立中，思想教育、業(yè)務素質培訓固然重要，但考核激勵的作用也不可忽視，建立起相應合理的考核制度，從實驗室隊伍建設、業(yè)務管理、信息網絡管理、實驗設施與儀器設備管理等方面進行量化考核。同時建立獎懲機制，激發(fā)職工工作的積極性和主動性，更好地履行實驗責任。

（三）營造良好的實驗室工作氛圍

一個實驗室的文化對實驗室的發(fā)展有不可忽視的作用，是實驗室發(fā)展和質量保證的軟條件。加強藥檢文化建設，創(chuàng)建實驗室質量文化與廉政文化，建立支持質量改進的實驗室文化，創(chuàng)造質量價值觀文化，營造一個寬松融洽的工作氛圍，使實驗室規(guī)章制度成為職工日常遵守的行為規(guī)范，不僅有利于工作質量和檢測效率的提升，有利于實驗室的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 施昌彥，虞惠霞.實驗室質量管理[M].北京：化學工業(yè)出版社，2006.

[2] 夏偕田，孟小平.檢測實驗室管理體系建立指南[M].北京：化學工業(yè)出版社，2005.

[3] 劉學梅.搞好實驗室管理提升檢驗質量[J].檢驗醫(yī)學與臨床，2012，（8）.

[4] 謝惠波.論開發(fā)實驗室建設[J].實驗技術與管理，2011，（5）.

[5] 莫建芳.實驗室信息管理系統(tǒng)與質量控制[J].中國衛(wèi)生檢驗雜志，2011，（1）.

第6篇：監(jiān)理實施細則范文

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》(衛(wèi)生部令第13號)第一章　總則

第一條　根據《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)第三十四條的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條　各級地方人民政府要加強對化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導?？h級以上衛(wèi)生行政部門要認真履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責，加強與有關部門的協(xié)作，健全化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構，增強監(jiān)督檢驗技術能力，提高化妝品衛(wèi)生監(jiān)督人員素質，保證《條　例》的貫徹實施。

第二章　審查批準

《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》

第三條　《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》的審核批準程序是：

(一)化妝品生產企業(yè)到地市級以上衛(wèi)生行政部門領取并填寫《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證申請表》(附件1)一式3份，經省級企業(yè)主管部門同意后，向地市級以上衛(wèi)生行政部門提出申請。申請《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報衛(wèi)生部備案。

(二)經省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審查合格的企業(yè)，發(fā)給《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》。衛(wèi)生行政部門應在接到申請表次日起3個月內作出是否批準的函復，對未批準的，應當說明不批準的理由。

(三)《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》采用統(tǒng)一編號，有效期四年。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應依據原申報材料每2年對企業(yè)復核1次。

第四條　《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期滿前3個月應當按本《實施細則》第三條規(guī)定重新申請。

申請獲批準的，換發(fā)新證，可繼續(xù)使用原《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號。

第五條　已獲《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)增加生產新類別的化妝品，須報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

第六條　跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)營的化妝品生產企業(yè)，分別在所在地申請辦理《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》?！』瘖y品生產企業(yè)遷移廠址、另設分廠或者在廠區(qū)外另設車間，應按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請辦理《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》?！痘瘖y品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》應注明分廠(車間)。

第七條　《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》不得涂改、轉讓，嚴禁偽造、倒賣。

化妝品生產企業(yè)變更企業(yè)名稱，必須到發(fā)證機關申請更換新證。

遺失《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》，應及時向發(fā)證機關報失，并申請補領新證。

自行歇業(yè)的化妝品生產企業(yè)，應及時到發(fā)證機關注銷《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》。

第八條　《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》依據《條例》第六條規(guī)定頒發(fā)。其中不具備《條例》第六條第一款第五項條件的，在規(guī)定的期限內可以委托有條件的非化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構代檢。具體期限由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據具體情況規(guī)定。

第九條　新建、改建、擴建化妝品生產場地的選址、建筑設計應符合化妝品衛(wèi)生標準和要求。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應對其選址、建筑設計進行審查，并參加竣工驗收。

第十條　直接從事化妝品生產人員(包括臨時工)必須依照《條　例》規(guī)定實施健康檢查：

(一)化妝品生產企業(yè)負責本單位人員體檢的組織工作。每年向所在地的縣級以上衛(wèi)生行政部門提交應體檢的人員名單，并組織應體檢人員到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構體檢。

(二)健康體檢按統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準實施檢查。體檢機構應認真填寫體檢表，于體檢結束后15日內報出體檢結果。

(三)衛(wèi)生行政部門應認真審查受檢人員的健康狀況，符合要求者發(fā)給健康證不符合要求者，通知受檢單位將其調離直接從事化妝品生產的崗位。衛(wèi)生行政部門應在接到體檢結果次日起15日內發(fā)出健康證或調離通知。

(四)對患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核患者的管理，按國家《傳染病防治法》有關規(guī)定執(zhí)行;患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者，必須在治療后經原體檢單位檢查證明痊愈，方可恢復原工作。

健康檢查的管理辦法按照國務院衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章　化妝品衛(wèi)生質量和使用安全監(jiān)督

第十一條　特殊用途化妝品投放市場前必須進行產品衛(wèi)生安全性評價。

產品衛(wèi)生安全性評價單位由國務院衛(wèi)生行政部門實施認證。

第十二條　特殊用途化妝品的人體試用或斑貼試驗，應當在產品通過初審后，在國務院衛(wèi)生行政部門批準的單位進行。

上款所指單位接受企業(yè)委托進行人體試用或斑貼試驗結束后1個月內寫出總結報告報衛(wèi)生部，并抄送委托企業(yè)。

第十三條　特殊用途化妝品審查批準程序是：

(一)生產企業(yè)到所在地地、市級以上衛(wèi)生行政部門領取并填寫《特殊用途化妝品衛(wèi)生審查申請表》(附件2)式3份，經企業(yè)主管部門同意后，向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門提出申請。申請時提供下列資料和樣品。

1.產品名稱;

2.產品成份、限用物質含量;

3.制備工藝簡述和簡圖;

4.育發(fā)、健美、產品王要成份使用依據及文獻資料;

5.產品衛(wèi)生安全性評價資料;

6.產品樣品(5至10個小包裝)及其檢驗報告書;

7.產品使用說明書(或其草案)、標簽及包裝設計、包裝材料。

(二)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門進行初審。經初審同意的產品，報國務院衛(wèi)生行政部門。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起3個月以內完成初審，并作出是否上報衛(wèi)生部進行復審的函復。

(三)國務院衛(wèi)生行政部門在收到初審材料和人體試用或斑貼試驗報告后，應于6個月以內組織化妝品安全性評審組復審。國務院衛(wèi)生行政部門應于復審后2個月以內作出是否批準的決定。對批準的產品，發(fā)給特殊用途化妝品批準文號和特殊用途化妝品證書;對未批準的產品，給予函復。

第十四條　特殊用途化妝品批準文號為該產品的生產憑證;特殊用途化妝品證書為研制憑證，可用于該產品的技術轉讓。

第十五條　特殊用途化妝品批準文號每四年重新審查1次。期滿前4至6個月由企業(yè)執(zhí)原批件和下列資料重新向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請，并填寫申請表(附件3)一式3份。

1.產品成份是否有改變的說明;

2.生產工藝是否有改變的說明;

3.產品投放市場銷售后使用者不良反應調查總結報告;

4.如產品使用說明書、標簽、包裝、包裝材料有改變的，提供改變后式樣。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后，報國務院衛(wèi)生行政部門審查批準。獲批準的產品，可以繼續(xù)使用原批準文號。超過期限未申請者，原批準文號作廢。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起1個月以內提出意見。國務院衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起3個月以內作出是否批準的決定。

第十六條　接受已獲批準的特殊用途化妝品的技術轉讓的企業(yè)應另行向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請?zhí)厥庥猛净瘖y品批準文號。申請時提供該產品特殊用途化妝品證書和產品樣品(5至10個小包裝)及其檢驗報告書。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后，報國務院衛(wèi)生行政部門審查批準并發(fā)給批準文號。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起1個月以內提出意見。國務院衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起3個月以內作出是否批準的決定。

第十七條　企業(yè)在其聯(lián)營廠生產已獲批準的特殊用途化妝品，應報聯(lián)營廠所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案，產品批準文號不變。

第十八條　特殊用途化妝品批準文號不得涂改、轉讓，嚴禁偽造、倒賣。

第十九條　企業(yè)生產非特殊用途化妝品應提供下列資料和樣品，并于產品投放市場后2個月以內報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

1.產品名稱、類別;

2.產品成份、限用物質含量;

3.產品衛(wèi)生質量檢驗報告;

4.產品樣品(5個小包裝);

5.產品使用說明書(或其草案)、標簽及包裝(或其設計);包裝材料。

本《實施細則》前已投放市場的非特殊用途化妝品，于本《實施細則》后3個月以內到省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

第二十條　按《條例》第十二條的要求，衛(wèi)生質量在3年內可能發(fā)生變化的化妝品，應當注明有效使用期限(或使用期限)。

第二十一條　《條例》第十二條規(guī)定的化妝品標簽、說明書、小包裝上應當注明的內容，必須有中文記載。其中，標簽上所注廠名也可以為產品質量責任者名稱。

跨省聯(lián)營企業(yè)生產的產品，標簽上應注明生產企業(yè)所在地《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號。

第四章　審查批準進口化妝品

第二十二條　進口化妝品衛(wèi)生審查批準程序是：　(一)我國首次進口的化妝品，國外廠商或其商必須在進口地地、市以上衛(wèi)生行政部門領取并填寫《進口化妝品衛(wèi)生許可申請表》(附件4)一式3份，直接向國務院衛(wèi)生行政部門申請。申請時，提供下列資料和樣品：

1.產品名稱、種類;

2.產品成份、限用物質含量;

3.產品質量標準及檢驗方法，并附中文譯本(各3份);

4.產品在生產國(地區(qū))批準生產和銷售的證明文件(復印件3份);

5.產品在其他國家(地區(qū))注冊和批準銷售的證明文件(復印件3份);

6.產品在生產國(地區(qū))和其他國家(地區(qū))通過生產、注冊、銷售批準審查的評價報告，并附中文譯本(各5份);

7.產品衛(wèi)生安全性評價資料或產品衛(wèi)生質量檢驗報告(5份);

8.產品標簽、使用說明書，并附中文譯本(各3份);

9.完整包裝的產品樣品(3個小包裝)。

(二)國務院衛(wèi)生行政部門在收到全部申報資料后，組織化妝品安全性評審組對申報產品進行審查。審查通過的產品，經國務院衛(wèi)生行政部門批準后，發(fā)給進口化妝品衛(wèi)生許可批件和批準文號。

國務院衛(wèi)生行政部門接到全部申報材料后，應于六個月以內組織化妝品安全性評審組評審，并在評審后2個月以內作出是否批準的決定。

審批情況同時通知進口地省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門。

第二十三條　本《實施細則》第二十二條第一款條(一)項中產品衛(wèi)生安全性評價或產品衛(wèi)生質量檢驗必須由國務院衛(wèi)生行政部門認證的單位進行。

免除衛(wèi)生安全性評價或衛(wèi)生質量檢驗的產品由國務院衛(wèi)生行政部門核定。

第二十四條　進口化妝品衛(wèi)生許可批件有效期四年。期滿前4至6個月可以向國務院衛(wèi)生行政部門申請換發(fā)，申請時可不附資料。

超過有效期未申請者，按無批件處理。

第二十五條　進口化妝品衛(wèi)生許可批件和批準文號不得涂改、轉讓，嚴禁偽造、倒賣。

第二十六條　進口化妝品衛(wèi)生許可批件只對該批件載明的品種和生產國家、廠商有效。國外廠商或其商憑進口化妝品衛(wèi)生許可批件按國家有關規(guī)定辦理進口手續(xù)。

第二十七條　已獲批準進口的化妝品在口岸由國家商品檢驗部門按照《中華人民共和國商品檢驗法》的規(guī)定進行檢驗。

第五章　經常性衛(wèi)生監(jiān)督

第二十八條　地市以上衛(wèi)生行政部門對已取得《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)，組織定期和不定期檢查。定期檢查每年第一、第三季度各1次;審查發(fā)放《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》當年和復核年度各減少1次。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報衛(wèi)生部備案。　定期檢查和不定期檢查結果逐級上報上一級衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構，并抄送企業(yè)主管部門。

第二十九條　對化妝品生產企業(yè)的定期和不定期檢查主要內容是：

(一)監(jiān)督檢查生產過程中的衛(wèi)生狀況;

(二)監(jiān)督檢查是否使用了禁用物質和超量使用了限用物質生產化妝品;

(三)每批產品出廠前的衛(wèi)生質量檢驗記錄;

(四)產品衛(wèi)生質量;

(五)產品標簽、小包裝、說明書是否符合《條例》第十二條規(guī)定;

(六)生產環(huán)境的衛(wèi)生情況;

(七)直接從事化妝品生產的人員中患有《條例》第七條規(guī)定的疾病者調離情況。

第三十條　本《實施細則》第二十九條第四項產品衛(wèi)生質量檢查辦法是：

(一)檢查數量(定期檢查量加不定期檢查量)：

全年生產產品種類數為1至9種的，抽查百分之百;　全年生產產品種類數為10至100種的，抽查1/2，但年抽查產品數不應少于10種;

全年生產產品種類數超過一百種的，抽查1/3，但年抽查產品數不應少于50種。

(二)檢點：

重點檢查未報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產品、企業(yè)新投放市場的產品、衛(wèi)生質量不穩(wěn)定的產品、可能引起人體不良反應的產品、以及有消費者投訴的產品等。

(三)檢查項目：

1.對未報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產品，審查產品成份、產品衛(wèi)生質量檢驗報告，同時進行微生物衛(wèi)生化學方面的產品衛(wèi)生質量監(jiān)督檢驗。

如企業(yè)不能提品衛(wèi)生質量檢驗報告，或提供的產品衛(wèi)生質量檢驗報告不能證明產品使用安全的，由化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構進行強制鑒定。

2.其它產品進行微生物、衛(wèi)生化學方面的產品衛(wèi)生質量監(jiān)督檢驗。必要時，經同級衛(wèi)生行政部門批準，可以對批準產品進行衛(wèi)生安全性鑒定。

(四)抽查的產品按國家《化妝品衛(wèi)生標準》及其標準方法檢驗。

(五)企業(yè)對衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構作出的產品衛(wèi)生質量評價有異議的，由上一級衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構復核。

第三十一條　經營化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督要求是：

(一)化妝品經營者(含批發(fā)、零售)必須遵守《條例》第十二條規(guī)定。

(二)生產企業(yè)向經營單位推銷化妝品，應出示《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》(復印件)，經營單位應檢查其產品標簽上的《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號和廠名是否與所持的《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》(復印件)相符。

(三)化妝品經營者在進貨時應檢查所進化妝品是否具有下列標記或證件。不具備下述標記或證件的化妝品不得進貨并銷售。

1.國產化妝品標簽或小包裝上應有《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號，并具有企業(yè)產品出廠檢驗合格證，特殊用途化妝品還應具有國務院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的批準文號。

2.進口化妝品應具有國務院衛(wèi)生行政部門批準文件(復印件)。

(四)出售散裝化妝品應注意清潔衛(wèi)生，防止污染。

第三十二條　對化妝品經營者實行不定期檢查，重點檢查經營單位執(zhí)行《條例》和本《實施細則》第三十一條規(guī)定的情況。

每年對轄區(qū)內化妝品批發(fā)部門巡回監(jiān)督每戶至少1次;每2年對轄區(qū)內化妝品零售者巡回監(jiān)督每戶至少1次?！z查結果定期逐級上報上一級衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構，并抄送經營單位主管部門。

對化妝品批發(fā)部門及零售者的巡回監(jiān)督一般不采樣檢測。當經營者銷售的化妝品引起人體不良反應或其他特殊原因，縣級以上衛(wèi)生行政部門可以組織對經營者銷售的化妝品的衛(wèi)生質量進行采樣檢測。縣級、地市級衛(wèi)生行政部門組織采樣檢測的，應將計劃報上級衛(wèi)生行政部門批準后執(zhí)行?！瘖y品經營者不定期檢查的具體分級管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報衛(wèi)生部備案。

第三十三條　進行化妝品廣告宣傳應符合《條例》第十四條規(guī)定并按國家工商行政管理部門規(guī)定辦理有關手續(xù)。

第六章　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督機構與職責

第三十四條　國務院衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責是：

(一)制定全國化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的方針、政策，檢查、指導全國化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經驗交流;

(二)組織研究、制定化妝品衛(wèi)生標準;

(三)審查化妝品新原料、特殊用途化妝品、進口化妝品的衛(wèi)生質量和使用安全，批準化妝品新原料的使用、特殊用途化妝品的生產、化妝品的首次進口;

(四)組織對國務院衛(wèi)生行政部門認為的化妝品衛(wèi)生重大案件的調查處理;

(五)依照《條例》和本《實施細則》決定行政處罰?！∈　⒆灾螀^(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責是：

(一)主管轄區(qū)內化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，負責檢查、指導地、市級衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經驗交流;

(二)對轄區(qū)內化妝品生產企業(yè)實施預防性衛(wèi)生監(jiān)督和發(fā)放《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》;

(三)初審特殊用途化妝品的衛(wèi)生質量，負責非特殊用途化妝品的備案;

(四)組織對省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門認為的轄區(qū)內化妝品衛(wèi)生較大案件的調查處理。

縣級以上衛(wèi)生行政部門依照本《實施細則》第三條第一款第(一)項、第十條第二款、第二十八條第一款、第三十二條第五款的規(guī)定主管轄區(qū)內的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第三十五條　各級衛(wèi)生行政部門指定縣級以上具備檢驗條件的衛(wèi)生防疫機構為化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構，承擔化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗任務。

第三十六條　上級衛(wèi)生行政部門有責任對下級衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構承擔的工作進行監(jiān)督、檢查、指導。

上級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構有責任對下級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構進行技術、業(yè)務指導。

化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗實驗室須獲得資格認證，具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

第三十七條　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構的實驗室不具備檢驗能力和條件，未獲取資格認證的，其檢驗任務由上一級衛(wèi)生行政部門指定的獲認證的實驗室承擔。

第三十八條　衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構應有專人保管生產企業(yè)提供的生產技術資料。

第三十九條　各省、自治區(qū)、直轄市化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門從各級衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構中聘任，經考核合格發(fā)給中國衛(wèi)生監(jiān)督證件及證章。

國家化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由國務院衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件及證章。

第四十條　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員條件是：

(一)政治思想好，遵紀守法，工作認真，秉公辦事。

(二)具有中專以上專業(yè)學歷或具有醫(yī)士以上技術職稱，掌握化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的有關法規(guī)和化妝品生產、經營和使用的衛(wèi)生知識，有獨立工作能力。

(三)未患《條例》第七條規(guī)定疾病者。

第四十一條　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員守則為：

(一)學習、掌握《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及有關法規(guī)，掌握《化妝品衛(wèi)生標準》及生產、經營和使用的衛(wèi)生知識，不斷提高政策水平和業(yè)務能力;

(二)依法辦事，忠于職守，禮貌待人，不得以權謀私、濫用職權、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄;

(三)執(zhí)行任務時應著裝整齊，佩戴中國衛(wèi)生監(jiān)督證章，出示監(jiān)督證件。按照有關規(guī)定抽取樣品和索取有關資料，并開具清單，認真如實填寫記錄;

(四)嚴格執(zhí)行請示報告制度;

(五)對化妝品生產企業(yè)提供的保密的技術資料，應當承擔保密責任。

(六)不準在化妝品生產、經營單位兼職或任顧問，不準與化妝品生產、經營單位發(fā)生有礙公務的經濟關系。

第四十二條　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員受同級衛(wèi)生行政部門委托，行使下列職責：

(一)參加新建、擴建、改建化妝品生產企業(yè)的選址和設計衛(wèi)生審查及竣工驗收;

(二)對化妝品生產企業(yè)和經營單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，索取有關資料，調查處理化妝品引起的危害健康事故;

(三)對違反《條例》的單位和個人提出行政處罰建議。

第四十三條　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理實行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測年報表制度。各級衛(wèi)生行政部門須定期逐級上報化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測年報表。

各級醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)化妝品不良反應病例，應及時向當地區(qū)、縣化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構報告。各級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構定期報同級衛(wèi)生行政部門，同時抄送上一級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構。

第七章　罰則

第四十四條　本《條例》和本《實施細則》規(guī)定的處罰可以合并使用。

第四十五條　有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時責令其限期改進：

(一)具有違反《條例》第六條規(guī)定之一項的行為者;

(二)直接從事化妝品生產的人員患有《條例》第七條所列疾病之一，未調離者;

(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(二)項、第(三)項規(guī)定之一的行為者;

(四)涂改《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》者;

(五)涂改特殊用途化妝品批準文號者;

(六)涂改進口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準文號者;

(七)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者。

第四十六條　有下列行為之一者，處以停產或停止經營化妝品30天以內的處罰，對經營者并可以處沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰：

(一)經警告處罰，責令限期改進后仍無改進者;

(二)具有違反《條例》第六條規(guī)定之兩項以上行為者;

(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(一)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定之一的行為者;

(四)經營單位轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者。

違反《條例》第六條規(guī)定者的停產處罰，可以是不合格部分的停產。

第四十七條　具有下列行為之一者，處以吊銷《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰：

(一)經停產處罰后，仍無改進，確不具備化妝品生產衛(wèi)生條件者;

(二)轉讓、偽造、倒賣《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》者;

第四十八條　有下列行為之一者，處以沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰，并可以撤消特殊用途化妝品批準文號或進口化妝品批準文號：

(一)生產企業(yè)轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者。

(二)轉讓、偽造、倒賣進口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準文號者。

第四十九條　沒收產品按下列規(guī)定分別處理：

(一)沒收的產品具有下列情況之一，并經檢驗合格的，待按《條例》有關規(guī)定辦理批準手續(xù)后，準予銷售：

1.未取得《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》企業(yè)生產的產品;

2.未取得批準文號的特殊用途化妝品;

3.使用未經批準的化妝品新原料生產的產品;

4.未經批準或檢驗的進口化妝品。

(二)沒收的使用禁用原料生產的產品，由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀。

(三)沒收的不符合國家《化妝品衛(wèi)生標準》的產品，由生產企業(yè)進行技術處理后，經檢驗合格的，企業(yè)報所在地或銷售地地、市衛(wèi)生行政部門審查備案后，可投放市場;仍不合格的，由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀。

第五十條　《條例》中規(guī)定的責令企業(yè)停產、停止經營、沒收產品及違法所得價值5000元以上、罰款5000元以上的行政處罰，報上一級衛(wèi)生行政部門批準。吊銷《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》、撤銷批準文號由原批準機關批準。

第五十一條　當事人對衛(wèi)生行政部門作出的具體行政行為不服，可以依照《條例》第三十條規(guī)定申請復議和提起訴訟。

第五十二條　對違反《條例》造成人體損傷或者發(fā)生中毒事故的，受害者可以依據《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》向人民法院提起損害賠償訴訟。

第五十三條　化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員有以權謀私、濫用職權、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄、泄露企業(yè)提供的技術資料等違紀行為的，經查證屬實，沒收受賄所得財物，由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)輕重給予行政處分，并可以撤銷其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員資格。造成嚴重后果，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章　附則

第五十四條　《化妝品衛(wèi)生標準》中未列出的檢驗項目，參照我國藥品、食品或國家有關標準檢驗方法進行。

第五十五條　《條例》第七條中直接從事化妝品生產的人員是指在化妝品生產中從事配料、制作、半成品貯存、容器洗滌、灌裝、小包裝工作，以及經常到生產車間的管理、技術、檢驗人員。

第五十六條　《條例》第十條殊用途化妝品的含義是：

育發(fā)化妝品有助于毛發(fā)生長、減少脫發(fā)和斷發(fā)的化妝品。

染發(fā)化妝品具有改變頭發(fā)顏色作用的化妝品。

燙發(fā)化妝品具有改變頭發(fā)彎曲度，并維持相對穩(wěn)定的化妝品。

脫毛化妝品具有減少、消除體毛作用的化妝品。

化妝品有助于乳房健美的化妝品。

健美化妝品有助于使體形健美的化妝品。

除臭化妝品有于消除腋臭的化妝品。

祛斑化妝品用于減輕皮膚表皮色素沉著的化妝品。

防曬化妝品具有吸收紫外線作用、減輕因日曬引起皮膚損傷功能的化妝品。

第五十七條　《條例》第十一條中對質量臺格的產品應當附有合格標記中的合格標記，系指企業(yè)出廠產品檢驗合格證(章)。

第五十八條　《條例》第十五條中首次進口的化妝品指尚未獲得國務院衛(wèi)生行政部門批準的進口化妝品。

第五十九條　本《實施細則》第四十五條第一款第七項拒絕衛(wèi)生監(jiān)督是指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督員依法履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責的行為。

第六十條　出口化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第7篇：監(jiān)理實施細則范文

[關鍵詞] 零時間負時間人力資源規(guī)劃

21世紀隨著信息、知識經濟時代的到來，作為知識和技能的載體――人力資源已成為企業(yè)核心競爭力的最重要因素。2000年，Raymond T.Yeh和Keri. Pearlson在《零時間、時時提供即時顧客價值》一書中提出的零時間法則，將時間分為水平時間、垂直時間、零時間和負時間。水平時間是人們在常規(guī)思維和運作模式下的時間概念，在這種思維下，運作總是遲后于思維；垂直時間是人們在一種新的思維和工作模式下的時間概念，打破了按照線性的原則思維和運作的模式，不帶任何偏見，不受任何歷史約束；負時間是企業(yè)通過垂直時間看到“新興市場”到進入的這一時間階段；零時間則是用垂直時間視角看待問題，在負時間里做準備，最終做到即時響應。

一、企業(yè)人力資源規(guī)劃

經過幾十年的發(fā)展，人力資源規(guī)劃不再是從單一的、狹隘的視角解決人員配置的有關問題，它已涉及到企業(yè)內關于人員管理的更寬泛的領域?，F(xiàn)代人力資源規(guī)劃是根據企業(yè)內環(huán)境的變化，運用科學的方法預測人力資源的需求和供給，根據預測結構，制定相關的規(guī)劃措施，使得企業(yè)將適量的人、適合的人在適合的時間配置在適合的崗位，從而有效地激烈員工，不斷提高企業(yè)競爭力，最大程度地開發(fā)和利用人力資源，實現(xiàn)企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略和生產運作目標。

二、基于零時間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃的內涵

基于零時間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃從全新的視角揭示了人力資源規(guī)劃。該規(guī)劃是運用科學的工具和方法及創(chuàng)新的思維，以垂直的視角，在負時間里進行分析、預測，并據此制定出適應企業(yè)內外環(huán)境變化的即時人員配置（即時人員補充、即時人員晉升）、即時員工培訓、即時員工激勵等人力資源規(guī)劃策略，形成一套戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、動態(tài)性的人力資源規(guī)劃方案，從而使企業(yè)提高人力資源利用率，降低人力資源管理系統(tǒng)，提高即時響應快速變化的能力。

三、基于零時間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃的特征

1.戰(zhàn)略性與動態(tài)性

類似于普通的企業(yè)人力資源規(guī)劃，基于零時間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃也具有戰(zhàn)略性與動態(tài)性的特征。首先，該規(guī)劃是戰(zhàn)略性的人力資源規(guī)劃。為了在瞬息萬變的世界生存，企業(yè)將迎合變化的要求，將其看作是戰(zhàn)略的一部分;另外，零時間法則本身即是一種管理戰(zhàn)略，所以，將該法則應用到企業(yè)人力資源規(guī)劃是一種特殊的人力資源規(guī)劃。其次，該規(guī)劃又是動態(tài)性的人力資源規(guī)劃。速度對于響應變化至關重要，該規(guī)劃強調了響應變化的即時性;基于零時間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃是動態(tài)的而非靜止的，它根據組織戰(zhàn)略和環(huán)境的變化而頻繁改變。

2.柔性與系統(tǒng)性

除了上述基本特征外，基于零時間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃還具有兩大顯著特征。

(1)柔性。在動態(tài)環(huán)境中，該規(guī)劃要求應用柔性的方法來預測人力資源的需求和供給。這種柔性的方法是多種預測方法的組合與創(chuàng)新，而非單一的傳統(tǒng)預測法。這有利于提高規(guī)劃速度以及響應變化的速度。此外，這種人力資源規(guī)劃的理念表明企業(yè)人力資源規(guī)劃的具體內容與范圍是隨著不同的環(huán)境因素而改變的；具體的企業(yè)人力資源規(guī)劃模型在同一企業(yè)的不同發(fā)展期，不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)甚至是相似企業(yè)的同一時期是不同的。因而，柔性體現(xiàn)了基于零時間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃的哲學理念。

(2)系統(tǒng)性。該規(guī)劃被看成是一個大系統(tǒng)。在這個大系統(tǒng)內部有兩個子系統(tǒng)，即負時間系統(tǒng)和零時間系統(tǒng)。負時間系統(tǒng)又包括分析系統(tǒng)和預測系統(tǒng)兩個子系統(tǒng);零時間系統(tǒng)包括即時人員配置系統(tǒng)、即時員工培訓開發(fā)系統(tǒng)和即時員工激勵系統(tǒng)三個子系統(tǒng)。而這些子系統(tǒng)根據規(guī)劃要求又包括它們各自的子系統(tǒng)。另一方面，基于零時間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃自身這一大系統(tǒng)又是整個企業(yè)規(guī)劃系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。

基于零時間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃的系統(tǒng)性特征在該規(guī)劃中有著十分重要的作用，該規(guī)劃的戰(zhàn)略性、動態(tài)性、柔性特征通過其系統(tǒng)性表現(xiàn)出來。在該規(guī)劃內，它的各個子系統(tǒng)互動地緊密相連。負時間系統(tǒng)準備活動的效率與效果會影響到零時間行動的效率與效果；而零時間系統(tǒng)內的效率與效果又是對負時間系統(tǒng)內準備活動效率與效果歸評價和反饋；同時零時間系統(tǒng)的具體行動方式和內容柔性取決于負時間系統(tǒng)內準備活動的內容和結果。

四、基于零時間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃的優(yōu)勢

基于零時間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃從垂直時間的視角和系統(tǒng)的觀點出發(fā)，更具有柔性和動態(tài)性。它既強調了準確性又強調了速度的重要性。為了達到即時行動，人力資源規(guī)劃分成負時間和零時間階段?？焖俜治?，預測而縮短負時間，確保負時間準備質量，從而實現(xiàn)零時間的即時行動；同時，通過動態(tài)彈性的方法縮小甚至努力消除系統(tǒng)與系統(tǒng)之間，單元與單元之間的間隙，實現(xiàn)系統(tǒng)間的無縫連接。

基于零時間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃研究就是讓企業(yè)更好的把握未來不確定經營環(huán)境，適應環(huán)境變化，及時調整人力資源構成，保持競爭優(yōu)勢。通過研究基于零時間法則的企業(yè)人力資源規(guī)劃，運用科學的工具和方法，以垂直時間的視角，在負時間里進行分析、預測、制定出適應企業(yè)內外環(huán)境變化的即時人員補充、即時配置、即時培訓、即時激勵的人力資源規(guī)劃策略，形成一套綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的人力資源規(guī)劃方案，使企業(yè)能夠即時配合組織發(fā)展的需要，響應企業(yè)經營發(fā)展對人力資源的動態(tài)需求，即時有效地利用人力資源規(guī)劃，幫助企業(yè)管理人員預見和管理日益迅速的變化。

從未來的發(fā)展趨勢來看，人力資源規(guī)劃日后必將朝著短期、實用、靈活和更為追求效益的方向發(fā)展。首先，企業(yè)將使其人力資源規(guī)劃更適合于公司的簡練而較短期的戰(zhàn)略規(guī)劃；其次，它將更注重關鍵性的環(huán)節(jié)，以確保人力資源規(guī)劃的范圍；另外，企業(yè)會更重視將長期的人力資源規(guī)劃中的關鍵環(huán)節(jié)轉化為一個個的行動計劃，并確定對其效果進行衡量的具體方法。

參考文獻:

[1]詹姆斯.W.沃克:《人力資源戰(zhàn)略》[M].中國人民大學出版社，2002年版

第8篇：監(jiān)理實施細則范文

總則

第一條

為鼓勵和引導民間資本參與農田水利建設，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，根據《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2010]13號）和國家有關法律法規(guī)，制定本細則。

第二條

民間資本參與縣域內農田水利建設有關活動，適用本細則。

第三條

鼓勵和引導民間資本參與農田水利建設，應堅持遵循規(guī)劃、政策支持、保障權益、公平對待原則。

第二章參與范圍與方式

第四條

鼓勵和引導民間資本參與農田水利建設的范圍包括：

（一）庫容10萬立方米以下的蓄水工程建設；

（二）灌區(qū)內的溝渠及其配套設施建設；

（三）機電排灌站建設；

（四）機電井建設：

（五）農業(yè)高效節(jié)水灌溉工程建設；

（六）牧區(qū)飼草料地灌溉工程建設；

（七）農田排水工程建設；

（八）上述工程的運行、管理以及科學技術研究與咨詢服務。

第五條

民間資本可以獨資、合資、合作、捐贈及村民“一事一議”籌資籌勞等多種出資形式參與農田水利建設。

第三章鼓勵政策與扶持措施

第六條

國家鼓勵民間資本參與農田水利工程建設。民間資本按規(guī)劃建設農田水利工程可以享受政府財政支持政策。承擔公益性任務的農田水利工程可以享受當地政府規(guī)定的工程維修養(yǎng)護經費或管護經費財政補助。具體獎勵或補助標準由縣級水行政主管部門商有關部門確定。

第七條

民間資本參與農田水利科學技術研究與咨詢服務，可納入政府采購服務或資助范圍。

第八條

民間資本投資人作為承貸主體，貸款建設農田水利工程的，可以根據工程的性質與類型，按照有關規(guī)定享受財政貼息。

第九條

民間資本建設或管理的農田水利工程，可以享受當地政府規(guī)定的農田水利工程用地、用電優(yōu)惠政策。

第十條

國家鼓勵和支持民間資本參與農田水利建設，對成績顯著的單位和個人，根據有關規(guī)定給予表彰。

第四章權益保障

第十一條

民間資本參與農田水利建設，按照“誰投資、誰所有”的原則確定工程產權。民間資本投資形成的資產，產權歸民間資本投資主體所有；財政補助資金形成的資產，產權應按照國家有關規(guī)定確定，可歸民間資本投資主體所有。

第十二條

民間資本通過建設、承包、租賃、股份合作、拍賣等方式依法獲得的農田水利工程的產權和運行管理權受國家法律保護。

第十三條

民間資本管理的農田水利工程供水可以依法收取水費，供水價格在政府有關部門批準的基準價及其浮動幅度范圍內自行確定。

第十四條征收、征用或占用民間資本建設或管理的農田水利工程，需經工程產權所有人同意，并按照國家有關規(guī)定給予補償或者賠償。

第十五條

民間資本建設或管理的農田水利工程，可依法和按有關規(guī)定程序享有繼承、轉讓、轉租、抵押等權益。

第十六條

民間資本建設或管理的農田水利工程，應當維持規(guī)定的功能與用途。確需變更工程功能與用途的，按有關規(guī)定報批。

第五章服務與監(jiān)管

第十七條

縣級水行政主管部門要按有關規(guī)定及時公布政府已批準的農田水利規(guī)劃及年度項目計劃、補助標準等，為民間資本投資主體提供農田水利建設管理信息。

第十八條

民間資本投資主體在符合規(guī)劃的前提下，可向縣級水行政主管部門提出參與農田水利建設的申請報告?？h級水行政主管部門應當及時審核批復申請報告，超過其管理權限的，要按程序及時向上級主管部門轉報，協(xié)助做好相關工作。

申請報告主要內容包括：擬建項目資金來源，工程主要技術指標，工程建后運行管護措施，以及申請政府農田水利資金獎勵或補助金額等。

第十九條

申請報告審核同意后，民間資本投資主體應按農田水利建設規(guī)劃和有關規(guī)程規(guī)范編制工程實施方案，按規(guī)定程序和要求報有關部門審批，并按照審批后的實施方案組織實施。

第二十條

項目完工后，縣級水行政主管部門會同有關部門按審批的實施方案和有關技術標準規(guī)范進行驗收，驗收合格后，及時支付補助金額。

第二十一條縣級水行政主管部門應主動及時為民間資本參與農田水利建設提供技術服務支持，指導民間資本投資人做好工程設計、建設管理、工程管理等工作。同時，應將民間資本參與農田水利建設相關人員納入水利行業(yè)人員培訓范圍。

第二十二條

縣級水行政主管部門要加強監(jiān)督檢查，確保民間資本參與建設的農田水利工程符合農田水利相關規(guī)劃，符合相關規(guī)程規(guī)范技術標準，符合運行管理有關規(guī)定。對于不符合有關規(guī)定的農田水利工程，限期整改。

第二十三條鼓勵民間資本投資人積極吸納當地群眾參與工程建設，引導群眾共同致富。

第二十四條

民間資本投資人應當加強對農田水利設施的管理和維護，保證其安全運行和正常發(fā)揮效益。

第9篇：監(jiān)理實施細則范文

關鍵詞：工程建設；甲方代表；管理職責

Abstract: In engineering construction, Party representative has a very important management responsibilities, representing the construction unit has overall responsibility for the management of the construction site, coordinating all aspects of the relationship, thereby enhancing the economic and social benefits. Party on behalf of the management duties of a specific analysis in terms of quality, safety, investment and progress by the author.

Key words: Construction; on behalf of Party A; management responsibilities

中圖分類號：TE54文獻標識碼： A 文章編號：

工程建設管理涉及了項目實施階段的全過程，如質量控制、安全管理、投資與進度控制、資料管理、協(xié)調與組織等，這些也是甲方代表在工程建設中的職責所在，其管理效果對整個工程建設起著十分重要的影響作用。因此，在工程建設中，應正確認識與落實甲方代表的管理職責，以保證工程高質量、高效益完成。

一、抓好質量管理

在工程建設管理中，質量是其重要目標，這也是甲方代表的一個重要管理職責。在確定與實現(xiàn)工程建設質量目標中，需運用質量控制與管理的原理與方法，而這又需參與方實施職能活動與質量責任才可順利實現(xiàn)。作為建設方工程施工的現(xiàn)場所派人員，甲方代表應親歷各個施工環(huán)節(jié)，把握各道施工工序。第一、熟知施工圖紙，熟悉有關的設計與驗收規(guī)范，掌握設計、工程施工與工程檢測的有關知識。第二、監(jiān)督施工單位，使其嚴按有關法規(guī)、標準、施工操作規(guī)范與質量措施展開建設工作。同時，在監(jiān)督時，甲方代表不替代監(jiān)理方，對施工單位施工與質檢也不應強加指揮，而應切實落實每一責任主體在工程建設需承擔的相關質量責任，利用監(jiān)督來明確質量責任制，協(xié)調施工、質檢站、監(jiān)理來實現(xiàn)質量控制。

二、重視安全管理

在工程建設過程中，安全管理影響到管理與作業(yè)人員的財產人身安全，因而任一方面均應以安全生產作為建設前提。對于工程建設而言，其自身是一個比較復雜、全面、系統(tǒng)的過程，具有其獨特性質：周期長、體積大、固定，同時多方參與，這就決定了這一行業(yè)存在較多的不安全因素，較大的危險性。因而，在工程建設中，需加強建筑施工的安全管理。由于施工安全涉及到施工現(xiàn)場生活與生產的所有人員、所有作業(yè)、所有時間，因此安全管理應是全體人員、全方位、全過程的安全管理。當然，這也是甲方代表管理施工現(xiàn)場的第一任務與職責。這主要兩方面：第一、施工前安全生產條件的檢查，如安全生產責任體系；安全技術策略與施工方法的編審；安全機構與制度的構建、安全人員配備；施工單位防汛與抗旱應急預案、設施、人員準備等。第二、施工后安全生產的監(jiān)管。如施工現(xiàn)場中材料堆放、模板搭設、防護策略；作業(yè)員工防護用品佩帶；安排施工單位與監(jiān)理定期巡查，檢查關鍵與重點部位，以及時消除安全隱患；要求監(jiān)理與施工單位節(jié)假日安排好值班人員等等。

三、把握投資與進度控制

在項目管理中，項目投資是其關鍵目標，包含了計劃成本與責任成本目標。在工程建設中，投資控制即在滿足質量與工期的要求下，最大程度地把成本控制于計劃范圍之內，以實現(xiàn)成本最優(yōu)化。其內容如下：施工階段，側重設計與工程量變化的控制；強化甲方本身管理，減少因本身原因導致的費用與工期索賠；對工程的進度款派發(fā)加以嚴控，先核對施工現(xiàn)場的每期實際工程完成量，再進行支付；做好工程費用的記錄，以便了解費用使用情況，把造價控制于限額之內；對額加工程量需仔細核對，做好決算與結算作，避免重算與多算。

另外，在工程管理工作中，進度控制也是一個重要任務，是甲方代表管理職責之一，這對工程工期以及建設單位的經濟效益有著直接影響。在執(zhí)行進度控制職責時，甲方代表需要做好如下工作：在施工階段，要求施工方對工程月進度于總進度計劃加以上報，平衡各方因素，實現(xiàn)進度計劃與實際進度的統(tǒng)一；核對本期上報工程實際完成量，同時按時發(fā)放工程進度款，保證施工所需資金；掌握施工現(xiàn)場情況，并關注氣象變化，將各因素加以協(xié)調，減低外界干擾；定期舉行工程例會，對比進度計劃與實際進度，及時發(fā)現(xiàn)與解決問題。

三、重視資料管理，協(xié)調與組織

在工程建設中，資料管理貫穿于其始終，它記錄著整個工程過程，包括多方原始文件與記錄，包含施工之前、施工階段、竣工驗收時期的方方面面的資料，如工程建設、工程設計、工程施工、檢測、勘察與監(jiān)理等工程參與各方的有關資料，為工程決算、工程結算、費用或者工期索賠，工程建設問題處理與責任追究等提供了原始、準確依據。而通過規(guī)范、系統(tǒng)、科學的資料管理，有助于保證促工程順利進行，并提高工程管理水平。在資料管理中，甲方代表的主要職責是收集和整理施工階段中的有關資料。同時，在整理資料時，需對各資料加以分類，放于不同主題的文件盒或文件袋內，如各種合同、會議既要、通知、圖紙、聯(lián)系單、項目手續(xù)、成果報告、各參與單位的有關資料等，同時以不同主題資料來編制清單目錄，標上文件名稱、原件、復件、文件份數，然后以封面形式貼于文件盒或文件袋上作為封面，便于歸檔與以后查詢。

此外，甲方代表還應做好協(xié)調與組織工作。第一、協(xié)調與組織設計、施工、勘察、監(jiān)理等各主體，實現(xiàn)參與各方的合作與統(tǒng)一。第二、優(yōu)化建設環(huán)境，消除外界干擾。要求施工方嚴按有關規(guī)范、法規(guī)、而文明施工等。第三、樹立以人為本觀念，構建良好人際關系。如按時發(fā)放工程進度款，監(jiān)督承包方及時支付民工工資等。

總之，在工程建設中，甲方代表具有十分重要的職責，需注重多方面的協(xié)調、組織工作，以全局為出發(fā)點，加以統(tǒng)籌安排，展開有效管理，以實現(xiàn)經濟與社會效益的最優(yōu)化。

參考文獻：

[1]陳友源.工程建設中甲方代表的職責和作用[J].中國高新技術企業(yè). 2008，(05)