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在今天,我們在構(gòu)建工業(yè)基礎設施時依然是類似于電機、渦輪和物流機車等物理機器,表面上看來和十年前的情形差不多,但實際這些資產(chǎn)設備已經(jīng)經(jīng)歷了重大的變化。越來越多的設備具有物聯(lián)網(wǎng)連接功能,工業(yè)設備逐漸走進數(shù)字化時代。
根據(jù)最近的一份報告,大多數(shù)工業(yè)公司已經(jīng)認識到工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)帶來的重大好處,但有八成人表示他們沒有一個成熟的計劃來把握這個機遇,似乎獲得物聯(lián)網(wǎng)的那些好處并非一件容易的事。
其實,隨著工業(yè)設施中傳感器和智能控制系統(tǒng)的發(fā)展成熟,企業(yè)現(xiàn)在可以輕松利用這一技術(shù)浪潮,通過連接實現(xiàn)高效的業(yè)務流程,從而提高數(shù)字化成熟度。接下來的幾年,工業(yè)制造將比以往任何時代都要先進。
基于人工智能的自動化
人工智能給工業(yè)設備運營帶來眾多好處正逐漸被企業(yè)人員所認識,在資產(chǎn)績效管理中利用機器學習軟件算法,通過歷史數(shù)據(jù)的整合分析,可以幫助現(xiàn)場人員預測維護故障設備,為企業(yè)提供更高的準確性、更高級的預警服務。
將復雜機器學習算法應用于實時性能數(shù)據(jù)分析,人工智能的價值將得到進一步體現(xiàn)。通過AI技術(shù)創(chuàng)造更智能、可以自給自足的機器,同時能使生產(chǎn)線能應對各種需求的變化。
現(xiàn)階段,很多企業(yè)仍然處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程,連接所有工廠和車間的機器及設備資產(chǎn),各種企業(yè)資源計劃系統(tǒng)和不同的數(shù)據(jù)可能會阻礙數(shù)據(jù)分析和市場決策。
但通過傳感器通信更多的設備數(shù)據(jù),基于人工智能的資產(chǎn)業(yè)績管理系統(tǒng)不僅可以組織和標準化數(shù)據(jù)輸入,也可以增強企業(yè)對數(shù)據(jù)進行分析的能力,從而實現(xiàn)更加自動化和準確的決策。
對于目前工廠運營的一些手動流程,如工作訂單和日程安排檢查都將實現(xiàn)自動化,從而簡化維護實踐并提高機器的性能。
數(shù)字雙胞胎帶來關鍵優(yōu)勢
數(shù)字雙胞胎產(chǎn)品在各行各業(yè)的應用越來越普遍,真正的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)將為企業(yè)提供關鍵優(yōu)勢,為運營的資產(chǎn)績效管理提供充足的動力。
預先定義資產(chǎn)如何運作和執(zhí)行的內(nèi)容,然后利用這些信息來構(gòu)建資產(chǎn)的復制品。字雙胞胎的概念正是基于這樣的想法,通過每個資產(chǎn)的虛擬復制品測試,通知操作員關于設備的健康狀況、使用壽命和性能水平。
在數(shù)字化基礎上,企業(yè)完全有能力在一天中的任何時間對機器進行優(yōu)化,以調(diào)整出生產(chǎn)線的最高生產(chǎn)力水平。對于過每年每秒都需要進行生產(chǎn)的企業(yè)來說,通過數(shù)字化避免意外停機,將可以節(jié)省數(shù)百萬美元。
只要企業(yè)建立了更好理解整個工廠的運營情況的資產(chǎn)的數(shù)字副本,就可以識別出任何異常情況或表現(xiàn)不佳的設備,并酌情采取適當?shù)拇胧I踔量梢愿M一步,這些數(shù)據(jù)最終可以匿名化并在整個行業(yè)內(nèi)共享出云,使用戶獲得更大的數(shù)據(jù)樣本和更準確的參考。
對于一般的資產(chǎn)運營企業(yè)來說,其數(shù)據(jù)收集和分析統(tǒng)計的能力都是有限的,但是,只要會利用廣泛的共享數(shù)據(jù)資源以及同行經(jīng)驗,將能為資產(chǎn)管理提供更好的性能洞察力,進一步識別出設備的故障和性能問題。
增強現(xiàn)實顛覆設備維護
對于設備維護人員來說,并非所有的工業(yè)設備都可以接近。某些機器設備可能擁有數(shù)千個零件,而每個零件都嵌入強固的材料層,以及有可能是在世界上最惡劣的環(huán)境中運行。數(shù)十年來,在設備例行檢查或資產(chǎn)顯示錯誤需要維修時,都需在檢查過程耗費巨大的時間和人力,檢查團隊需要對設備進行實際操作測試以確定問題的真正所在。
醫(yī)療技術(shù)設備制造商必須對關鍵醫(yī)療系統(tǒng)保持檢查。如果醫(yī)院有感染,用于檢測感染的設備需要立即反應。假如一個制造商的微生物設備有任何性能問題,它會使整個醫(yī)療生態(tài)系統(tǒng)處于危險之中。因此,這此特殊設備需要定期監(jiān)測和檢查。
新技術(shù)正在迅速改變檢驗團隊的工作模式,隨著移動設備增強現(xiàn)實技術(shù)的進步和數(shù)字雙胞胎的支持,現(xiàn)場工作人員現(xiàn)在可以根據(jù)實時信息進行深入檢查,而無需將設備脫機并進行物理分析。
[關鍵詞]新常態(tài);高校內(nèi)部審計;職業(yè)勝任能力
[DOI]1013939/jcnkizgsc201637225
2014年年底,中央經(jīng)濟工作會議公報指出,我國經(jīng)濟未來發(fā)展方向?qū)⑾蛐螒B(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。中國仍然處于向成熟的社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程之中。
在中國經(jīng)濟進入到新常態(tài)的背景下,各個行業(yè)在謀求持續(xù)發(fā)展的過程中,要認清自身在這一經(jīng)濟發(fā)展時期所處的社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的特征,找準定位,提升自身價值,從而有針對性地對各個方面進行調(diào)整,以便更好地適應經(jīng)濟新常態(tài)下的新環(huán)境。高校內(nèi)部審計人員更要與時俱進,不斷提升自身職業(yè)勝任能力,適應新環(huán)境。提升內(nèi)審人員職業(yè)勝任能力是確保高校內(nèi)部審計工作質(zhì)量,控制高校內(nèi)部風險的重要基石。
1高校內(nèi)部審計人員的職業(yè)勝任能力及現(xiàn)狀分析高校內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力是指,在高校中,內(nèi)部審計人員為按照《國際內(nèi)部審計實務標準框架》和國內(nèi)相關規(guī)定,完成各項本職工作所必須具備的專業(yè)知識、個人技能、審計工具和技術(shù)以及職業(yè)道德的總稱。
目前高校內(nèi)部審計部門普遍存在領導不重視、審計機構(gòu)不獨立,審計人員缺乏、審計人員素質(zhì)相對不高的現(xiàn)象。即使有的高校有獨立的內(nèi)審部門,但內(nèi)審人員的職業(yè)勝任能力參差不齊,據(jù)筆者了解大部分高校內(nèi)部審計人員都是財務部門調(diào)轉(zhuǎn)或是財會專業(yè)的留校畢業(yè)生。對學校內(nèi)部審計的工作性質(zhì)認識不清,忽視內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力,不能使內(nèi)部審計更好地服務學校的改革發(fā)展。而經(jīng)濟環(huán)境的復雜多變要求高校內(nèi)部審計人員不僅應具備審計、會計、財務、稅務、內(nèi)部控制、經(jīng)濟、金融、統(tǒng)計、管理等專業(yè)知識外,還應該具備風險管理、法律、工程建設和計算機信息技術(shù)等方面的知識,以及與高校業(yè)務活動相關的高等教育專業(yè)知識。
為更好地了解當前高校內(nèi)部審計人員的職業(yè)勝任能力情況,筆者以遼寧省為例,對56 所普通高校、內(nèi)部審計人員182 人的基本情況進行了調(diào)查統(tǒng)計。
11審計機構(gòu)的設置情況
調(diào)查顯示,在遼寧省56所高校中,審計機構(gòu)獨立設置的有21所,占375%;審計機構(gòu)與紀檢機構(gòu)合署辦公的有28 所,占50%;審計機構(gòu)設置在財務部門,是財務部門的一個科室的有7所,占125%??偟貋碚f,較大的院校基本上獨立設置了審計機構(gòu),而規(guī)模稍小的院校大多實行審計與紀檢合署辦公,基本符合“規(guī)模較大的高校應設置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)”的規(guī)定。
12審計人員的專業(yè)背景
從表1中高校內(nèi)部審計人員專業(yè)背景來看,會計、審計等相關專業(yè)人員共50人,占274%,根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,高校內(nèi)審人員的專業(yè)背景還過于集中在會計、審計等專業(yè),像管理、計算機、法律等專業(yè)的內(nèi)部審計人員相對較少,這不利于高校內(nèi)部審計由財務收支審計向管理績效審計轉(zhuǎn)型。
表1以高校內(nèi)部審計人員專業(yè)背景為依據(jù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計專業(yè)會計審計管理計算機法律經(jīng)濟其他人數(shù)人數(shù)331715532386182比例181%93%82%27%16%126%475%100%
13審計人員專業(yè)技術(shù)職稱情況
從表2中專業(yè)技術(shù)職稱來看,高級專業(yè)技術(shù)職稱人員37人,占203%;中級專業(yè)技術(shù)職稱人員37人,占203%;初級專業(yè)技術(shù)職稱人員61人,占335%;無專業(yè)技術(shù)職稱人員47人,占259%。
表2以專業(yè)技術(shù)職稱為依據(jù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計職稱高級中級初級其他人數(shù)人數(shù)37376147182比例203%203%335%259%100%
根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)來看,我省高校內(nèi)部審計人員專業(yè)集中于會計、審計專業(yè),中等以上職稱人員較多,從業(yè)人員基礎較好,提升潛力較大。但與企業(yè)相比,高校內(nèi)部審計人員還存在審計理念滯后、人員不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一、綜合技能較低等問題。現(xiàn)代審計對從業(yè)人員的職業(yè)勝任能力要求很高,在掌握審計理論與方法的基礎上,還需要掌握相關財務、管理、法律、計算機等專業(yè)知識,要具備能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、對問題進行準確判斷、良好的交流溝通等多種能力。從總體情況來看,當前高校內(nèi)部審計人員的職業(yè)勝任能力明顯不足,亟待進一步提升。
2高校內(nèi)部審計人員的職業(yè)勝任能力結(jié)構(gòu)
21專業(yè)知識
專業(yè)知識是一個職業(yè)能夠得以正常運轉(zhuǎn)的基本要件,從業(yè)人員如果不具備相關的專業(yè)知識則工作無法正常進行,更無法產(chǎn)生工作成果。因此,內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力的基礎是專業(yè)知識。在此基礎上才能夠進一步探討個人技能、審計工具與技術(shù)和職業(yè)道德。
國際內(nèi)部審計協(xié)會曾經(jīng)提出,一名稱職的內(nèi)部審計人員應該具備多層次的知識結(jié)構(gòu),包括專業(yè)知識、審計準則、現(xiàn)代審計技術(shù)等。就高校內(nèi)審人員而言,除了應該掌握的審計、財務會計、經(jīng)濟管理、審計理論與實務、計算機等方面知識;應遵循內(nèi)部審計基本準則、具體準則和內(nèi)部審計操作指南等內(nèi)部審計準則;還要了解會計法、稅法、合同法及審計工作中經(jīng)常接觸到的其他法律、法規(guī)。此外,高校內(nèi)審人員還要學習現(xiàn)代審計理念,掌握先進的審計技術(shù),以便適應現(xiàn)代審計發(fā)展的要求。
22個人技能和審計工具與技術(shù)
在審計工作過程中,利用專業(yè)知識完成審計工作的各種能力,即是審計人員的職業(yè)技能。如我國內(nèi)部審計協(xié)會的內(nèi)部審計準則具體準則中,第11 號《結(jié)果溝通》提到了交流溝通技巧,進行平等、誠懇、恰當、充分的交流; 第20號《人際關系》提到了人際交往方式,化解人際沖突的方法,如暫時回避和適當?shù)赝讌f(xié)。就高校內(nèi)部審計人員而言,主要包括持續(xù)學習能力、人際交往能力、交流溝通能力、團隊協(xié)作能力、分析判斷能力等。內(nèi)部審計人員的職業(yè)技能是順利開展審計工作、確保審計質(zhì)量的重要保障。
內(nèi)部審計工作復雜性的特點,決定了個人技能和審計工具與技術(shù)對內(nèi)部審計人員的重要性。個人技能的高低對內(nèi)部審計人員與被審計單位之間的溝通、對最新審計知識的學習或?qū)ι霞墮C構(gòu)的工作匯報都具有重要影響;審計工具與技術(shù)的掌握程度則直接決定了內(nèi)部審計人員能否運用適當?shù)墓ぞ呋蚣夹g(shù)進行正確而高效的審計工作。因此,無論是缺乏個人技能還是審計工具與技術(shù),都會對內(nèi)部審計工作的正常進行產(chǎn)生重大的負面影響。可以說,這類職業(yè)勝任能力是將專業(yè)知識運用到實際工作中的必需素質(zhì),也是內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力的主體部分。
23職業(yè)道德
職業(yè)道德對于所有內(nèi)部審計人員在整個工作中都具有普遍的約束力,一直是各個國家重點強調(diào)的內(nèi)容。個人技能的發(fā)揮和審計工具與技術(shù)的使用都是貫穿整個內(nèi)部審計工作過程的要素。《內(nèi)部審計基本準則》第七條規(guī)定: “內(nèi)部審計人員應當遵循職業(yè)道德規(guī)范,并以應有的職業(yè)謹慎態(tài)度執(zhí)行內(nèi)部審計業(yè)務?!薄皟?nèi)部審計職業(yè)道德是在長期的內(nèi)部審計實踐活動中形成的、內(nèi)部審計從業(yè)人員應當遵守的各種行為規(guī)范的總和,是對內(nèi)部審計從業(yè)人員的道德意識、道德修養(yǎng)等所作的基本要求?!甭殬I(yè)道德包括:獨立、客觀、正直和勤勉;保持職業(yè)謹慎,合理使用職業(yè)判斷; 保持和提高專業(yè)勝任能力;遵循保密性原則等。高校內(nèi)部審計人員同樣也必須以這些道德準則來規(guī)范自己的行為。
3提升高校內(nèi)審人員職業(yè)勝任能力的有效途徑
當前我國內(nèi)部審計人員正面臨三大挑戰(zhàn):第一大挑戰(zhàn)是內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬關系復雜,獨立性差;第二大挑戰(zhàn)是對內(nèi)部審計職能認識模糊,觀念落后;第三大挑戰(zhàn)是內(nèi)審人員職業(yè)勝任能力亟待提高。提高高校內(nèi)審人員職業(yè)勝任能力有以下幾個途徑。
31建立高校內(nèi)部審計聯(lián)席會議制度
高校內(nèi)審聯(lián)席會議制度能夠及時幫助學校優(yōu)化內(nèi)部控制體系,使各部門之間有效地聯(lián)系起來,整合內(nèi)部資源,這就需要內(nèi)部審計人員提升溝通能力、表達能力、分析判斷能力及工作創(chuàng)新能力,以完成高層次的確認和咨詢活動。
32嚴格控制高校內(nèi)審人員的職業(yè)準入制度
以往對于高校內(nèi)部審計人員的要求不像會計師事務所那樣嚴格,對高校內(nèi)審人員的專業(yè)知識和業(yè)務能力相對要求不高。但隨著高校內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立設置,學校高層領導對內(nèi)審的重視,對內(nèi)審人員的職業(yè)水平也提出了更高的要求,因此要為審計部門選擇合格的審計人員,對內(nèi)審人員的專業(yè)能力、學習能力等方面要進行嚴格考評。
33持續(xù)高校內(nèi)部審計人員的職業(yè)后續(xù)教育
中國內(nèi)部審計協(xié)會了《內(nèi)部審計具體準則第29 號――內(nèi)部審計人員后續(xù)教育》〔2008〕,以規(guī)范后續(xù)教育,保持和提高內(nèi)部審計人員的職業(yè)勝任能力。社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化要求內(nèi)審人員也要不斷提高自身業(yè)務素質(zhì),要求內(nèi)審人員嚴格遵守后續(xù)教育制度,持續(xù)學習,高校內(nèi)部審計人員相對于其他組織的內(nèi)部審計,具有學歷層次高和知識基礎較好的特點,可以依托高校這個有利的平臺更便捷、更有效地進行后續(xù)教育,以適應這個學習型的社會,最大限度地提升高校內(nèi)審從業(yè)人員的職業(yè)勝任能力。
34定期開展高校間審計業(yè)務交流培訓活動
高校上級管理部門應定期對高校內(nèi)部審計共同關心的熱點、難點問題進行調(diào)研,定期或?qū)iT開展專題業(yè)務學習研討班。通過相互交流、學習、溝通,相互借鑒好的經(jīng)驗、做法,來提高內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力。
35建立高校內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力的評估體系
為確保高校內(nèi)部審計人員能夠具備完成內(nèi)部審計任務所必需的職業(yè)勝任能力,應建立起高校內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力評估體系,制定績效標準,定期對內(nèi)部審計人員的職業(yè)勝任能力進行評估。對在評估中未達到要求的,要及時采取培訓、后續(xù)學習等方法來提高其職業(yè)勝任能力。
參考文獻:
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一、重難點分析依據(jù)
(一)分析依據(jù)一是2010年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試大綱——專業(yè)階段考試(審計);二是2010年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試輔導教材《審計》;三是中注協(xié)正在對中國注冊會計師審計準則進行全面修訂(會協(xié)[2009]75號、會協(xié)[2009]83號、會協(xié)[2010]3號、會協(xié)[2010)6號)。本次修訂有兩方面的主要變化:一方面是對15項準則的內(nèi)容進行實質(zhì)性修訂(2006的與治理層溝通準則是在借鑒國際審計準則征求意見稿的基礎上制定,與明晰化后的國際審計準則無實質(zhì)性差異,因而本次不屬于實質(zhì)性修訂范圍),并制定1項新的準則;另一方面是對全部準則按照新體例進行改寫。本次修訂共涉及38個審計準則項目。修訂后的審計準則計劃于2010年6月正式,2011年1月1日起正式實施。(參見表1:準則修訂情況一覽表)
(二)分析原則一是與時俱進原則(參見表2:2010年度大綱及教材變化表),二是“二八”原則(參見表3:能力等級與分值對比表)。
二、重難點分析結(jié)果
(一)審計試題與考試目標的關系注冊會計師專業(yè)階段主要測試考生是否具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所需要的專業(yè)知識,是否掌握基本技能和職業(yè)道德規(guī)范;綜合階段主要測試考生是否具備在職業(yè)環(huán)境中運用專業(yè)知識,保持職業(yè)價值觀、職業(yè)道德與態(tài)度,有效地解決實務問題的能力。
(二)審計試題與測試目標的關系2009年度審計試題注重體現(xiàn)了考試目標和測試目標的規(guī)定。首先看具體體現(xiàn)在2009年度審計試題測試目標、準則編號測試內(nèi)容與題號、分值對照表中的情形,如表4所示。
2009年審計輔導教材分為8編內(nèi)容,與測試目標中所列示的內(nèi)容完全一致:2009年度審計試題,除測試目標8中“其他相關業(yè)務”未出題外,其他測試目標均得到了充分體現(xiàn)。其中:審計基本原理測試比重約占25%,審計測試流程測試比重約占22%,二者小計47%,主要測試考生是否具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所需要的專業(yè)知識;各類交易和賬戶余額、審計財務報表審計中對特殊項目的考慮和完成審計工作與出具審計報告的要求測試比重約占38%,主要測試考生是否掌握注冊會計師執(zhí)業(yè)所需要的基本技能和職業(yè)道德規(guī)范。2009年度審計試題測試目標的體現(xiàn),如圖l所示。另外,審計科目考試大綱在描述測試目標時同時強調(diào):“為熟練掌握專業(yè)知識、職業(yè)技能,考生需要充分理解和熟練運用《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》以及相關指南?!吨袊詴嫀焾?zhí)業(yè)準則》構(gòu)成《審計》考試內(nèi)容的主要部分,專業(yè)階段的考生應當具有充分的理解能力和應用能力”。該規(guī)定也在試題中得到了充分體現(xiàn),2009年度審計試題中體現(xiàn)《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》內(nèi)容,除獨立性和審計循環(huán)實務的試題外,約占80%,許多題目實際上就是準則原文的再現(xiàn)。
(三)重難點項目分析一是大綱中“測試目標”要求:為熟練掌握專業(yè)知識、職業(yè)技能,考生需要充分理解和熟練運用《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》以及相關指南?!吨袊詴嫀焾?zhí)業(yè)準則》構(gòu)成《審計》考試內(nèi)容的主要部分,專業(yè)階段的考生應當具有充分的理解能力和應用能力。二是大綱中“參考法規(guī)”要求:《中華人民共和國注冊會計師法》(中華人民共和國主席令第13號,1993年10月31日);《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》(財會[2006]4號);《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則指南》(2007年版,會協(xié)[2007]89號);《企業(yè)會計準則——基本準則》[中華人民共和國財政部令第33號(2006年)];《企業(yè)會計準則》(具體準則)(財會[2006]3號);《企業(yè)會計準則——應用指南》(財會[2006]18號);企業(yè)會計準則解釋第l號(財會[2007]14號);企業(yè)會計準則解釋第2號(財會[2008]11號)。
(四)重難點分析結(jié)果根據(jù)以上分析,考慮準則修訂因素,按照把握重難點的原則:不考慮1級能力要求,同時考慮準則修訂,80%考分所涉及的重難點準則和篇章分別如表5和表6所示。
三、重難點學習方法
(一)一看:將教材當小說以能力為本位,按能力等級看教材。對于l級能力的章節(jié),通讀1遍;對于2級能力的章節(jié)通讀2遍;3級能力的章節(jié)通讀3遍。由表4和圖l可知。2009年度審計科目試題具有如下特點:一是難度適中并略有降低;二是注重體現(xiàn)考試大綱的各項規(guī)定,二八原則,1-2/4.115.4/10.1/11.1/11.4章可忽略;其他章節(jié)通讀1遍。
(二)二聽:將網(wǎng)絡當助手認真聽課,反復聽重難點。
(三)三背:將準則當圣經(jīng)背誦2、3級能力中的相關重要的準則原文。
關鍵詞:注冊會計師;專業(yè)勝任能力;會計舞弊
作者簡介:李俊梅(1974-),女,四川篷溪人,注冊會計師,石河子大學博士研究生,石河子大學商學院講師,主要從事財務與會計研究。
中圖分類號:F233 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1096(2010)01-0072-04 收稿日期:2009-12-16
一、引 言
由于管理者與投資者都是效用最大化者,因此管理者不會采取最大化投資者利益的行動(Jensela et a1,1976),特別是當管理者的報酬建立在報告盈余基礎上,與公司業(yè)績相關時,管理者就有動機去操縱盈余,進行會計舞弊,以最大化其財富。當管理者與投資者之間信息不對稱增加時,管理者進行管理盈余的能力就會增加。到本世紀初,公司的會計舞弊行為變本加厲,給廣大投資者帶來巨大損失,嚴重損害了資本市場的聲譽和上市公司的公信力,成為阻礙證券市場健康發(fā)展的絆腳石。由此,人們開始質(zhì)疑注冊會計師從業(yè)人員是否具有抑制會計舞弊的專業(yè)勝任能力。筆者從注冊會計師執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)勝任能力這個視角來研究注冊會計師抑制會計舞弊的行為,從實證的角度證明注冊會計師是否有識別會計舞弊行為的能力。
二、文獻回顧
由于行業(yè)專長能夠增加注冊會計師對某一行業(yè)的認識和經(jīng)歷,能夠增加注冊會計師在該行業(yè)的專業(yè)判斷能力,因此很多學者用行業(yè)專長作為審計質(zhì)量的替代變量,來研究其與會計舞弊的關系,以此反映注冊會計師的專業(yè)勝任能力是否有效抑制管理當局的會計舞弊行為。研究發(fā)現(xiàn),具有行業(yè)專長的事務所在其專長的行業(yè)里相對在其非專長的行業(yè)里,能夠發(fā)現(xiàn)更多的報告差錯(Owho s0 et al,2002),經(jīng)過行業(yè)專長者審計的財務報告盈余管理水平明顯偏低(Balsam,2003),同時由具有行業(yè)專長的審計師審計的IPO公司其股票抑價水平和盈余管理水平都較低(Elder et al,2002),同樣在增發(fā)股票的樣本里,審計師的行業(yè)專長與較低的公司盈余管理相關(Jian et al,2004),而且由具有行業(yè)專長審計師更能限制客戶通過應計項目從事的盈余管理,從而使其審計的財務報告其盈余更為穩(wěn)健(Krishnan,2003),因此具有行業(yè)專長的審計師能提供高質(zhì)量的審計服務。研究結(jié)果支持了行業(yè)專長的審計師能夠更有效地限制激進和隨機的盈余管理行為。審計師的行業(yè)專長對會計舞弊具有抑制作用,審計師是可以識別會計舞弊的。此結(jié)果支持了專業(yè)勝任能力與盈余管理有關的觀點,即審計師的專業(yè)勝任能力與盈余管理存在顯著的負相關關系。
隨著中國資本市場的發(fā)展,國內(nèi)學者也開始關注注冊會計師的專業(yè)勝任能力對會計舞弊抑制作用。夏立軍(2004)和余玉苗(2004)從理論上分析了行業(yè)專長對提高審計質(zhì)量的作用。陳濤、張雁翎(2006)則首次實證發(fā)現(xiàn)具有行業(yè)專長的事務所審計的公司進行利潤操縱的范圍會更小,而且在IPO市場具有行業(yè)專長審計師能夠有效抑制IPO中盈余管理動機,降低盈余管理的程度(李仙等,2006)。而后鄭建明(2009)研究也發(fā)現(xiàn)在全國三大產(chǎn)業(yè)群中,具有行業(yè)專長的注冊會計師能夠有效地約束正向盈余管理行為。但是蔡春、鮮文鐸(2007)卻發(fā)現(xiàn)總體上中國審計師行業(yè)專長與審計質(zhì)量負相關,得出與國外研究相反的結(jié)論。崔宏(2005)和成立(2006)則從其他視角研究注冊會計師的專業(yè)勝任能力抑制會計舞弊的作用,前者證實從事證券業(yè)務的注冊會計師相對于從事非證券業(yè)務的注冊會計師,其盈余操縱的識別能力更高;而后者從會計事務所的特征出發(fā)研究注冊會計師的專業(yè)勝任能力,卻未發(fā)現(xiàn)事務所的專業(yè)勝任能力對審計質(zhì)量所生的預期影響。
綜上所述,在國外成熟審計市場的經(jīng)驗證據(jù)基本上支持行業(yè)專長有利于提高審計質(zhì)量.抑制盈余管理的作用。而國內(nèi)研究以上國內(nèi)外有關注冊會計師專業(yè)勝任能力對會計舞弊的抑制作用的研究存在截然相反的觀點。無論國外還是國內(nèi),研究中多用注冊會計師的行業(yè)專長表示其專業(yè)勝任能力,但注冊會計師的行業(yè)專長反映的是會計師事務所的專業(yè)勝任能力。由此可見,國內(nèi)外研究注冊會計師的專業(yè)勝任能力識別會計舞弊的能力,主要考慮的是會計師事務所的專業(yè)勝任能力,沒有考慮注冊會計師從業(yè)人員自身的專業(yè)勝任能力。但實際上,注冊會計師從業(yè)人員的專業(yè)勝任能力存在很大的差異,這些差異足以影響注冊會計師的會計舞弊的識別能力,如果在研究中不控制這方面的因素,必然會弱化結(jié)論的可靠性。由于注冊會計師事務所的實力,即其專業(yè)勝任能力的強弱最終取決于事務所的注冊會計師從業(yè)人員的專業(yè)勝任能力,因此研究注冊會計師的專業(yè)勝任能力是否能夠有效抑制會計舞弊,還必須研究注冊會計師從業(yè)人員的專業(yè)勝任能力。
三、研究設計
(一)研究假設
注冊會計師向社會公眾提供的服務專業(yè)性很強。為了保證其服務質(zhì)量,中國《注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范指導意見》規(guī)定注冊會計師必須具備與其執(zhí)業(yè)要求相適應的專業(yè)勝任能力,不但要熟悉會計、審計、稅務、法律等領域的標準與實務,而且要具備高水平的職業(yè)判斷能力,并且不得承辦不能勝任的業(yè)務。《美國政府審計準則》(2004)中的一般準則也對審計人員的勝任能力進行了規(guī)定,“準則要求審計組織承擔責任,保證每一項審鑒證業(yè)務是由整體上具備完成這項工作所必須的知識、技能和經(jīng)驗的人員來承擔的”(馬曙光,2007)。從中外有關審計從業(yè)人員的自身業(yè)務素質(zhì)的要求來看,從事審計業(yè)務必須由勝任的注冊會計師來承擔,意味著沒有勝任能力或?qū)I(yè)勝任能力較差的注冊會計師是不能勝任審計工作,即不能發(fā)現(xiàn)和揭示企業(yè)管理當局的會計舞弊行為。因此筆者提出假設。
H:注冊會計師從業(yè)人員的專業(yè)勝任能力越高,其識別會計舞弊的能力越強,即審計對會計舞弊的抑制功能越強,企業(yè)的會計舞弊越少;注冊會計師從業(yè)人員的專業(yè)勝任能力越差,其識別和抵制會計舞弊的能力越弱,企業(yè)的會計舞弊越多,即注冊會計師從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)與會計舞弊呈負相關關系。
由于審計行業(yè)的專用性很強,注冊會計師要想具有較高的識別會計舞弊的能力就必須具有較高的專業(yè)素質(zhì)和強大的職業(yè)判斷能力,而專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力是注冊會計師專業(yè)勝任能力的基礎。專業(yè)素質(zhì)是指注冊會計師為實現(xiàn)勝任能力而應當具有的專業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度。對處于不同職業(yè)階段的注冊會計師,其專業(yè)素質(zhì)的水平存在差異,并且需要通過終身學習加以培養(yǎng)、保持和提高。注冊會計師應當具備足夠的專業(yè)知識,以便能夠在日益復雜、不斷變化的職業(yè)環(huán)境中勝任工作。注冊會計師需要具
備的專業(yè)知識是不斷變化和擴展的,從事特定環(huán)境或行業(yè)所需要的專業(yè)知識也存在差異,注冊會計師應當持續(xù)更新其專業(yè)知識。注冊會計師至少應當通過學歷教育獲取專業(yè)知識。注冊會計師應當具備在職業(yè)環(huán)境中能夠合理、有效地運用專業(yè)知識、職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度的各類職業(yè)技能。職業(yè)技能可以通過普通教育、職業(yè)教育和實務經(jīng)歷等多種途徑獲得,并通過終身學習不斷拓展。普通教育對職業(yè)技能的獲取具有重要作用,并側(cè)重于對非專業(yè)知識、智力技能、個人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能的培養(yǎng)。職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度的培養(yǎng)需要通過課程學習(特別是專門課程)和實務經(jīng)歷實現(xiàn)。以上分析可見,注冊會計師的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)判斷主要從兩個途徑獲得:一是從業(yè)前的學歷教育,二是從業(yè)后的職業(yè)學習,主要體現(xiàn)為從業(yè)經(jīng)驗積累。這意味著注冊會計師的專業(yè)勝任能力體現(xiàn)為其學歷水平和從業(yè)經(jīng)驗兩個方面??梢哉J為學歷層次高的注冊會計師具有較高的舞弊識別能力,即能更好地抑制企業(yè)的會計舞弊行為,而學歷層次低的注冊會計師的會計舞弊識別能力相應差些。因此筆者提出假設。
H1:注冊會計師的學歷越高,即注冊會計師識別和抑制會計舞弊的能力越高,企業(yè)的會計舞弊越少。
對于注冊會計師來說,其從業(yè)時間越長,即注冊會計師從業(yè)人員的審計經(jīng)驗越豐富,而且其專業(yè)性也越強,通常意味著注冊會計師的職業(yè)判斷能力高,對所發(fā)現(xiàn)的問題更敏感,其識別企業(yè)管理當局的會計舞弊能力就越高。因此筆者提出假設。
H2:注冊會計師審計經(jīng)驗越豐富,企業(yè)的會計舞弊就越少,抑制會計舞弊的能力越強。
(二)變量設置
會計舞弊是一種以獲取不正當利益為目的,采用欺騙性手段故意謊報財務事實的行為。盈余管理是經(jīng)營者運用會計手段或者安排交易來改變財務報告以誤導利益相關者對公司業(yè)績的理解或影響以報告會計數(shù)字為基礎的合約結(jié)果(Healy et al,1999),包括披露管理和真實盈余管理(Sehipp.er,1989)。但是由于中國資本市場的不健全,上市公司的盈余管理更多地表現(xiàn)為運用欺詐手段為個人或小集團或企業(yè)謀取不法利益的行為,因此在中國資本市場,盈余管理與會計舞弊的內(nèi)涵基本一致。所以筆者用盈余管理程度度量上市公司的會計舞弊,本文使用非主營業(yè)務凈資產(chǎn)收益率度量通過線下項目進行的盈余管理,即非主營業(yè)務ROE=(凈利潤-主營業(yè)務利潤)/平均股東權(quán)益。之所以用這個指標度量盈余管理是因為在中國的損益表中,主營業(yè)務利潤與非主營業(yè)務利潤分開列示,可以方便地計算非主營業(yè)務ROE。用凈利潤減去主營業(yè)務利潤就得到主營業(yè)務利潤,再除以平均股東權(quán)益,即可得到非主營業(yè)ROE。而且Kevin和Hong-Qi(2004)的研究也證實:在中國上市公司普遍存在利用非主營業(yè)務ROE進行盈余管理的行為。
為了檢驗假設H1,本文用注冊會計師從業(yè)人員的學歷結(jié)構(gòu)作為度量學歷的解釋變量。為了檢驗假設H2,需要度量注冊會計師從業(yè)人員的從業(yè)經(jīng)驗,但由于從業(yè)經(jīng)驗數(shù)量很難獲得,因此筆者用注冊會計師從業(yè)人員的年齡來度量其從業(yè)經(jīng)驗。
用事務所的人數(shù)作為注冊會計師獨立性的替代變量,以控制注冊會計師的獨立性對會計舞弊的影響。因為CPA人數(shù)越多意味著事務所的規(guī)模越大,而且現(xiàn)有的大量研究已證明大事務所相對于小事務所而言,其獨立性更高。
(三)模型設置
FROUND=α1+α2Level1+α3Level2+α4Experience1+α5Experence2+α6CPAnumber+ε
(四)樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
本文以2002年-2004年全國百家會計師事務所的注冊會計師從業(yè)人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)作為研究樣本,剔除信息不全的后共有200個樣本。全國百家事務所的注冊會計師從業(yè)人員的素質(zhì)數(shù)據(jù)來自中國注冊會計師協(xié)會網(wǎng)(省略.cn),計算會計舞弊的相關財務數(shù)據(jù)來自國泰君安數(shù)據(jù)庫。本文采用SPSSl3.0軟件處理數(shù)據(jù)。
四、實證檢驗
(一)描述性統(tǒng)計分析
表2按年度描述了全國百家會計師事務所對不同類別人數(shù)的匯總情況。從該表中年齡結(jié)構(gòu)來看,31歲-50歲的注冊會計師人數(shù)最多,其中30歲以下的人數(shù)處于下降趨勢,31歲-50歲的人數(shù)逐年上升,50歲以上的則處于波動狀況,先上升后下降。從學歷結(jié)構(gòu)來看,無論是分年度還是總體上,注冊會計師的學歷以大學本科和大專為主.其中大學本科及研究生的人數(shù)逐年上升,大專及以下學歷的人數(shù)先是上升而后下降,尤其是大專以下學歷人數(shù)是急劇減少。
表3按年度描述的全國百家會計師事務所的人員結(jié)構(gòu)百分比。總體上來看,注冊會計師從業(yè)人員絕大多數(shù)年齡處在30歲至50歲之間(占61.4%),學歷主要集中在大學本科和大專層次上,其中大學本科層次的比重最大(52.3%),從業(yè)人員中有一半以上的都是本科學歷。從年齡結(jié)構(gòu)來看,30歲以下從業(yè)員比重一直處于下降狀態(tài),31歲-50歲的注冊會計師從業(yè)人員的比重則一直處于上升狀態(tài),51歲上以的人員比重先是上升而后下降;從學歷結(jié)構(gòu)來看,研究生和大學本科生的比重都在不斷地提高,大專生及以下的比重不斷下降。表3反映各變量的描述性特征。
(三)回歸分析
建立四個模型分別單獨檢驗學歷與會計舞弊之間的關系,單獨檢驗從業(yè)經(jīng)驗與會計舞弊之間的關系,綜合檢驗學歷、從業(yè)經(jīng)驗與會計舞弊之間的關系。表5反映注冊會計師從業(yè)人員的專業(yè)勝任能力與會計舞弊的關系。模型1單獨檢驗注冊會計師專業(yè)勝任能力與高學歷之間的關系,結(jié)果表明會計舞弊和注冊會計師從業(yè)人員的高學歷負相關,意味著注冊會計師的學歷越高,其抑制會計舞弊的能力越強,但也不能迷信高學歷,因為碩士以上的學歷和會計舞弊之間的相關性不顯著。模型2單獨檢驗注冊會計師從業(yè)人員的專業(yè)勝任能力與其從業(yè)經(jīng)驗的關系。結(jié)果表明會計舞弊與注冊會計師的從業(yè)經(jīng)驗負相關,注冊會計師的從業(yè)經(jīng)驗越豐富,其抑制會計舞弊的能力越強。模型3、模型4檢驗了會計舞弊與注冊會計師從業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)各解釋變量的關系。結(jié)果表明,注冊會計師的學歷水平、從業(yè)經(jīng)驗與會計舞弊仍然顯著負相關。
五、研究結(jié)論、建議及不足
學歷水平和從業(yè)經(jīng)驗是體現(xiàn)注冊會計師人員專業(yè)勝任能力的重要方面?,F(xiàn)代審計不僅要發(fā)現(xiàn)問題,而且還需要對問題進行深人研究,探求問題產(chǎn)生的根源,并得出合理可靠的結(jié)論,這說明現(xiàn)代審計對注冊會計師的專業(yè)勝任要求更高,不僅要有較強專業(yè)理論水平,而且實踐經(jīng)驗更豐富。
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部運營管理的信息化程度越來越深。企業(yè)組織的經(jīng)濟活動及財務管理活動越來越復雜與多樣化,與計算機的聯(lián)系越來越緊密。住房公積金內(nèi)部審計環(huán)境也發(fā)生變化,為了順應內(nèi)部管理信息化建設的不斷加快,住房公積金管理單位也必須加強組織的內(nèi)部審計信息化建設,保持與組織的協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)部審計信息化是指建立在組織管理信息化的平臺的基礎上,充分利用信息化平臺及信息化技術(shù)開展一系列的內(nèi)部審計活動。內(nèi)部審計信息化包括審計信息計算機管理及計算機審計兩個方面的內(nèi)容。住房公積金管理單位涉及的資金大,面臨的運營管理風險,信貸風險,信用風險更復雜,加強內(nèi)部審計制度建設,規(guī)范內(nèi)部審計流程,加強內(nèi)部審計信息化建設能有效遏制挪用住房公積金,騙貸、騙提等不良現(xiàn)象,從而對有效防范各類風險發(fā)揮重要作用。
一、住房公積金管理單位內(nèi)部審計信息化建設現(xiàn)狀分析
(一)管理單位對內(nèi)部審計信息化建設重視程度不夠
會計電算化的發(fā)展已經(jīng)慢慢趨于成熟,然而組織內(nèi)部審計信息化建設卻沒有跟上會計核算發(fā)展的步伐。部分住房公積金管理單位工作人員一直采用傳統(tǒng)的審計方法,而沒有充分意識到內(nèi)部審計信息化建設對公積金管理的重要性。目前我國存在300多家管理單位,但其內(nèi)部審計工作仍然存在一定問題急需改善。有些管理單位的審計機構(gòu)并沒有真正脫離管理層,獨立性受到一定影響。管理單位內(nèi)部也缺乏一套健全、科學、合理、有效的內(nèi)部審計制度,無法保障內(nèi)部審計流程的規(guī)范化及有效落實。住房公積金管理單位覆蓋面廣,涉及資金量大,運營頻繁,面臨的各種風險因素更加復雜多樣化,但是并沒有充分配備與業(yè)務量相匹配的專業(yè)審計人員。因此在住房公積金管理人員對內(nèi)部審計信息化建設認識不足的基礎上,在考慮到信息化建設工程的復雜性及成本,更不敢輕易實施內(nèi)部審計信息化建設。信息化建設基于計算機、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫形成的一種創(chuàng)新型審計模式,信息系統(tǒng)的建設需要投入大量的財力、物力、人力。目前管理單位內(nèi)部審計存在的問題及信息化建設的高成本使得管理單位相關管理人員不愿意改變當前的審計模式。
(二)內(nèi)部審計信息化建設技術(shù)水平不夠
1.缺乏有效的內(nèi)部審計信息化系統(tǒng)
內(nèi)部審計信息化建設是一個復雜的系統(tǒng)化工程,該系統(tǒng)是以風險導向?qū)徲嫗槔砟?,以互?lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫為審計手段,設立一個全面的、有深度的內(nèi)部審計信息化系統(tǒng),提高內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率。然而在內(nèi)部審計信息化發(fā)展的過程中,仍然缺乏成熟的計算機軟件,完善的審計信息化系統(tǒng)將不同審計項目,不同審計人員,不同審計時間等相關數(shù)據(jù)進行有效、及時的共享與溝通,體現(xiàn)信息化系統(tǒng)的及時性及共享性。信息化系統(tǒng)的不足有可能會延遲審計時間,加強內(nèi)部審計的工作強度,不利于內(nèi)部審計發(fā)揮加強內(nèi)部控制管理工作,防范公積金管理風險,提高公積金運營效率的作用。
2.內(nèi)部審計信息化軟件落后,無法滿足管理單位審計信息化建設的要求
審計信息化相關軟件的開發(fā)設計金融、會計、管理、審計等跨學科知識與技術(shù),開發(fā)難度大,周期長。目前我國無論是事業(yè)單位還是企業(yè),內(nèi)部審計信息化建設仍然沒有普及,對審計信息化軟件需求較少。成本高,市場需求少,加大了研發(fā)該軟件的風險,使得市場上相關審計信息化軟件相對落后。雖然部分審計軟件能提供簡單會計數(shù)據(jù)搜集,會計憑證抽查,財務信息查詢等功能,但缺少審計流程控制管理、及時反饋等高端功能。住房公積金管理單位內(nèi)部審計質(zhì)量關乎公積金的管理效率和風險管理狀況,因此符合管理單位審計信息化建設需求的軟件更是少之又少。
(三)內(nèi)部審計人才專業(yè)素質(zhì)不夠
內(nèi)部審計信息化工作是一項高度專業(yè)化,高度技術(shù)化的審計工作。區(qū)別于傳統(tǒng)的審計工作,內(nèi)部審計信息化工作要求審計人員不僅熟練地掌握會計、財務、審計等相關的財會知識,同時還要能熟練運用計算機、互聯(lián)網(wǎng)、電子數(shù)據(jù)庫等工具,專業(yè)地操作信息化系統(tǒng),實現(xiàn)計算機審計。但目前我們?nèi)匀蝗狈榷敃徲?,又懂計算機的高端復合型人才。住房公積金管理單位內(nèi)部的審計人員中,一部分掌握著扎實的專業(yè)知識,擁有豐富的審計經(jīng)驗,但計算機知識和技能有限,而且由于年齡較大,接受新事物特別是計算機的能力較低,很難通過再學習從而熟練運用信息化系統(tǒng)全面、準確地對公積金的運營管理進行及時、全面、有效的審計。一部分年輕的審計人員雖然掌握了一定的計算機技能,但是仍然缺乏信息化系統(tǒng)專業(yè)的操作技能,而且年輕的審計員審計經(jīng)驗有限,審計水平及計算機操作技能的有限性難以保證內(nèi)部審計的質(zhì)量。
住房公積金管理單位對內(nèi)部審計信息化建設的重視程度不夠,導致其對審計人員專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識的培訓意識及培訓力度也不強,審計人員受領導意識的影響,削弱了其參加專業(yè)培訓的積極性,因此審計人員專業(yè)技能進步比較慢,不利于內(nèi)部審計信息化建設目標的實現(xiàn)。
二、加強管理單位內(nèi)部審計信息化建設的建議
(一)提高管理層及審計人員對內(nèi)部審計信息化建設的重視程度
加強內(nèi)部審計信息化建設首先必須提高管理人員對信息化建設的重視程度。管理單位的高層管理人員對審計信息化建設的重視程度直接影響管理單位信息化建設的程度及效果。高層管理人員的理念是管理單位發(fā)展的方向盤,只要管理層高度重視信息化建設,才能從根本上保證信息化建設的真正落實,才能有效呼吁所有員工積極地參加信息化建設。高層領導對信息化建設進行合理地規(guī)劃與設計,并將任務具體細分到各個部門、各個崗位,實時控制管理好內(nèi)部審計信息化建設的執(zhí)行。另一方面,必須提高內(nèi)部審計人員對內(nèi)部審計信息化建設的重視程度。審計人員是審計工作的主體,只有加強他們對審計信息化建設的認識,才能提高審計人員學習與信息化建設相關的新知識、新技能的積極主動性。通過不斷地學習,及時掌握相關的技能與知識,從而推動住房公積金管理單位的內(nèi)部審計信息化建設。
(二)加強管理單位內(nèi)部信息共享平臺建設
內(nèi)部審計信息化系統(tǒng)及相關軟件的約束來自于軟件開發(fā)商供給的影響,但是管理單位作為需求方仍然可以通過需求推動供給的機制促進軟件開發(fā)商加大力度研發(fā)信息化建設的相關軟件及系統(tǒng),為做好內(nèi)部審計信息化建設提供技術(shù)支持。如果各事業(yè)單位和企業(yè)都越來越重視審計信息化建設,就會推動開發(fā)商投入大量的人力、財力、物力研發(fā)與需求相匹配的軟件與系統(tǒng)。管理單位除了要加強對信息化建設的認識之外,可以加強與開發(fā)商的合作,以需求推動供給,最終達到雙贏的局面。
住房公積金管理單位規(guī)模大,資金量多,更需要審計人員應該充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢,構(gòu)建內(nèi)部信息共享平臺。會計數(shù)據(jù),審計相關數(shù)據(jù),內(nèi)部審計操作流程,內(nèi)部控制監(jiān)督機制等相關信息得到共享,形成完整的審計檔案數(shù)據(jù)庫,并及時更新具有時效性的信息,保持信息共享平臺的及時性及有用性,為做好內(nèi)部審計信息化建設搭建豐富的電子數(shù)據(jù)庫。
(三)加強審計隊伍建設,培養(yǎng)高度專業(yè)化的復合型人才
審計人員的專業(yè)水平及技能水平直接影響內(nèi)部審計的質(zhì)量與效率,同時內(nèi)部審計信息化建設工作的復雜性對審計人員的知識結(jié)構(gòu)和計算機能力提出更高的要求。只有加強審計隊伍的建設,培養(yǎng)與信息化建設對口的復合型人才,才能真正做好內(nèi)部審計信息化建設。首先,管理單位通過制定完善的薪酬制度和福利標準吸引在財務會計、審計、經(jīng)濟學、管理學、計算機等方面的高端專業(yè)人才,并結(jié)合有效的激勵機制,充分調(diào)動高端人才及其他工作人員的積極性與主動性,同時制定科學合理的員工管理體制,使審計人員明確各自的職責及利益;另外加強審計人員專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)道德的培訓,不斷更新審計人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu),增強職業(yè)技能,提高公正自律的主動性,為做好內(nèi)部審計信息化建設奠定基礎。
一、國內(nèi)外審計教學現(xiàn)狀分析
國外審計教學研究發(fā)現(xiàn),21世紀初,全球?qū)徲媽崉瞻l(fā)生的變革需要審計教學隨之變革,Alvin和Randa(2006)指出,在薩班斯—奧克斯利法案通過后,審計環(huán)境的變化要求學生們必須具備風險評估和控制測試能力,以及處理公司治理和其他PACOB要求事項的能力。因此國外審計界開展了教學改革研討活動,并已經(jīng)在方法和內(nèi)容上取得成效,充分強調(diào)職業(yè)道德教育,舞弊、內(nèi)部控制、風險管理、信息技術(shù)比重增大,增加邏輯學、案例教學和群體項目,這些改革對教學發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。國外發(fā)達國家的審計教學研究在方法和內(nèi)容上取得較好的成效,而國內(nèi)審計教學發(fā)展比較慢,綜合類大學審計學專業(yè)的開設較少,大部分以會計學專業(yè)為主,審計教學研究內(nèi)容比較單一,內(nèi)容不夠充實,方法也較局限在多媒體教學和案例教學上,其他實驗、互動教學方法很少,最終體現(xiàn)在學生技能和職業(yè)界期望技能之間的差距。因此,審計教學創(chuàng)新是提高審計教學質(zhì)量的前提和保障,可以借鑒國外審計教學的經(jīng)驗,充分考慮三大審計主體的要求,有效解決我國目前審計專業(yè)人才培養(yǎng)中的矛盾與問題。
二、應用型人才培養(yǎng)模式下審計教學創(chuàng)新的必要性
(一)專業(yè)人才培養(yǎng)的需求
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,會計審計的地位越來越重要,社會對高級財會審計人員的需求呈快速直線發(fā)展,尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對其需求更加迫切。審計署“十二五”規(guī)劃明確要大力扶持審計專業(yè),不管是國家審計還是社會審計、內(nèi)部審計,都對審計人員知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)要求不斷提升,對于審計人員勝任能力,其核心內(nèi)容包括專業(yè)知識、政策法規(guī)和財政金融知識,核心技能包括技術(shù)運用、學習能力和應變能力,核心品質(zhì)包括遵紀守法、獨立客觀、職業(yè)謹慎等。當然,由于國家審計和社會審計、內(nèi)部審計的審計對象不同,要求審計人員具備的專業(yè)知識和能力的具體內(nèi)容有所差異,這就需要在審計教學中兼顧三種審計監(jiān)督體系下的人才培養(yǎng)需求進行課程創(chuàng)新,改變以往只針對社會審計的培養(yǎng)方向,將審計人員培養(yǎng)成多方向的復合應用型人才。因此,有必要結(jié)合社會需求,研究目前審計專業(yè)課程設置的問題,進行審計教學創(chuàng)新,以滿足應用型審計人才的培養(yǎng)需求。
(二)審計人才培養(yǎng)機遇與挑戰(zhàn)并存
隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化與發(fā)展,審計凸顯出越來越重要的作用,但我國目前的審計隊伍仍然存在人員素質(zhì)不夠高、結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)象,高學歷和復合型、應用型人才較為短缺,注冊會計師、注冊內(nèi)部審計師的比例,與發(fā)達國家相比依然存在很大差距,審計行業(yè)因此有很大的發(fā)展空間。此外隨著科技發(fā)展與推廣,社會對高新技術(shù)應用人才的需求不斷加大,這也給擁有較好計算機技能的素質(zhì)優(yōu)秀的審計人才提供了良好的發(fā)展機遇。因此,在審計教學中亟待培養(yǎng)出大批技能扎實、素質(zhì)優(yōu)秀的人才以滿足社會對審計人才的需求,對審計人員而言,這是個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代。
(三)舞弊
隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步,財務舞弊手段層出不窮,而且越來越隱蔽。02年財務報表審計中了對舞弊的關注準則,在理論上正式確認了舞弊審計,系統(tǒng)總結(jié)了舞弊審計方法,在實務上激發(fā)了舞弊審計工作的職業(yè)需求。從審計署的發(fā)展規(guī)劃到審計工作八項任務,無不強調(diào)審計的真實性,強調(diào)舞弊審計在反腐倡廉中的作用,因此,將舞弊審計引入到審計教學創(chuàng)新體系任重道遠。
三、應用型人才培養(yǎng)模式下審計教學的培養(yǎng)目標
(一)培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、有較高思想覺悟和職業(yè)道德的人才
審計是一門行為學科,審計崗位涉及到企業(yè)的財、物,是重要的管理崗位,大部分的審計行為都涉及到與被審計單位的溝通交流,這些人與人之間的交流很復雜,因此審計準則更多注重對行為的約束指導,更加強調(diào)在學歷教育階段,對學生思想教育的重要性,強調(diào)愛崗敬業(yè)和職業(yè)謹慎。
(二)培養(yǎng)能勝任崗位的專業(yè)人才
由于審計學科的特點,要求審計人才除了具備會計審計學科的專業(yè)知識,還需具備財務管理、稅法、經(jīng)濟法、計算機應用等知識,同時還需要較強的公關與社交能力。只有具備全方面的管理、財務、法律等知識,才算擁有能夠勝任的專業(yè)技術(shù)能力。
(三)培養(yǎng)有較強創(chuàng)新能力和適應能力的人才
審計常常需要出外勤,接觸到被審計單位復雜多變的環(huán)境和不同的人,需要審計人員及時對其進行判斷,迅速了解業(yè)務,勝任工作,這就需要不斷培養(yǎng)學生的應變能力和創(chuàng)新力,需要不斷通過審計實踐,模擬仿真現(xiàn)場,進行鍛煉。
四、應用型人才培養(yǎng)模式下審計教學創(chuàng)新研究
由于審計是實踐性很強的學科,應用型人才培養(yǎng)模式下的審計教學創(chuàng)新,關鍵在于審計教學模式的創(chuàng)新,創(chuàng)新審計教學模式的核心在于以應用型為導向,提高學生審計職業(yè)判斷能力的培養(yǎng),從教學方法、內(nèi)容、手段和實踐環(huán)節(jié)等實現(xiàn)創(chuàng)新,將審計實踐經(jīng)驗更好地結(jié)合課堂教學,激發(fā)學生學習興趣,變被動教學為主動探索。
(一)加強職業(yè)道德教育
職業(yè)道德教育雖然是審計學的必修課程,但在教學中往往受到師生的關注度比較低,在當前財務舞弊案件頻發(fā)的現(xiàn)狀中,它卻是審計人員違反規(guī)定進行舞弊和犯罪的一個重要因素。因此,應將職業(yè)道德教育單列一門課程進行學習,讓學生充分認識到在國家審計、社會審計和內(nèi)部審計中遵守職業(yè)道德的重要性,從而加強審計誠信教育。課程內(nèi)容應從專業(yè)勝任能力、政策法規(guī)、職業(yè)價值觀、職業(yè)責任教育、道德意識等方面引入全面規(guī)范的職業(yè)道德教育內(nèi)容,引導學生樹立正確的價值觀和職業(yè)操守,引導學生愛崗敬業(yè)、誠實守信,培養(yǎng)服務社會的職業(yè)責任心,為審計人才打下良好道德基礎。
(二)改進專業(yè)課程體系
目前全國開設注冊會計師專業(yè)人才培養(yǎng)的二十幾所高校,其課程體系均針對社會審計進行設置,但對于開設審計學專業(yè)的高校來說,必須順應社會需求,兼顧社會對三類審計人才的需求進行課程設置,課程體系要涵蓋國家審計、社會審計、內(nèi)部審計的業(yè)務類型,增加社會審計和內(nèi)部審計課程,同時突出管理類課程的學習,讓學生不僅能學習到財政財務審計,還能接觸到管理審計、效益審計、內(nèi)部控制審計、公司治理和管理咨詢等,滿足綜合性審計人才的培養(yǎng)需求,以便滿足社會對三類審計崗位的應用需求。審計學專業(yè)課程可以分為四種類型課程:審計業(yè)務課程、管理咨詢課程、資產(chǎn)評估課程以及稅法課程,每個類型核心課程設置為必修課,根據(jù)學分和學時對四個類型課程在內(nèi)容上交叉刪除,對涉及審計行業(yè)資格考試的內(nèi)容進行重點安排,例如會計學、審計學、財務管理、稅法等;另外再設置一些選修課,擴大知識面。課程教學安排可以與公共管理學院、商學院進行協(xié)調(diào),資源互補,利用現(xiàn)有條件實現(xiàn)綜合審計應用人才的培養(yǎng)。當然這樣的課程體系下,既要兼顧三大審計主體,又要保證原有財會類管理類課程不減少,一定要避免出現(xiàn)“蜻蜓點水”的問題。
(三)改進教學方法
在傳統(tǒng)的授課教學基礎上,應更多地針對審計的實務性特點,探索其適合的教學方法。首先,由于審計課程的理論授課相對枯燥,學生往往興趣不高,知識吸收效果不佳,應借鑒國外工商管理專業(yè)最流行的教學方法,廣泛開展案例教學,應用型人才培養(yǎng)模式的重點就是培養(yǎng)學生的應用能力,案例教學就是將現(xiàn)實中的案例搬到課堂上傳授、探討并提升的,能讓學生在課堂上更多地接觸了解到企事業(yè)單位及事務所的審計實踐,在活躍課堂的同時,也提高了知識的吸收。另外,創(chuàng)新性審計教學方法上還建議開發(fā)研究型教學方法,激勵學生自主研究,教師通過引導,培養(yǎng)學生自主提問,自主假設,選擇解決方式和內(nèi)容,轉(zhuǎn)變完全由教師授課的模式,讓學生通過理論知識查找和案例分析,激發(fā)學習興趣,提高學習效果。此外,教師與學生之間的互動學習也非常重要,我們稱之為動態(tài)教學,在動態(tài)教學中,教師積極主動,學生也積極思考參與討論,與教師的“動”結(jié)合起來,實現(xiàn)真正的教學互動。除此之外,還可以通過開設第二課堂、加強項目教學等方法來改進審計教學。
(四)拓展教學內(nèi)容
首先,審計實務往往較多利用審計人員的經(jīng)驗和職業(yè)判斷,研究表明邏輯清晰的學生比邏輯混亂的學生實驗成績好的多,并且更能勝任具體的審計工作,因此,在審計教學中增加邏輯學教育勢在必行。其次,高校審計學專業(yè)有必要開設專門的舞弊審計課程,舞弊審計課程的設置是審計理論與實務發(fā)展的需求,鑒于舞弊審計課程是一門實務性非常強的課程,諸多高校也無太多經(jīng)驗可借鑒,實務界不斷出現(xiàn)新的舞弊手法和舞弊特點,審計人員就應密切關注會計實務發(fā)展,吸取經(jīng)驗,了解新興技術(shù)下的舞弊手段,這就給舞弊審計課程帶來了巨大挑戰(zhàn),課程內(nèi)容應與時俱進,結(jié)合會計、審計理論與實務的發(fā)展不斷更新,加強師資培訓,積極更新課程教材用書和輔導用書等教學資源。第三,增加計算機輔助技術(shù)審計課程的學時,現(xiàn)代審計已經(jīng)由手工審計轉(zhuǎn)向計算機審計,并且隨著信息技術(shù)的發(fā)展,未來實時在線審計和云審計已成為趨勢,因此對計算機數(shù)據(jù)應用成為審計人員必備知識,審計人員要從計算機中調(diào)取財務和管理數(shù)據(jù)進行分析,因此有必要在現(xiàn)有的教學內(nèi)容中更加突出計算機審計課程的重要性,適當增加課程的比重。
(五)注重實踐環(huán)節(jié),加強執(zhí)業(yè)能力的培養(yǎng)
一、更新教學目標
教學目標是審計課程教學的出發(fā)點和歸宿,指導人才培養(yǎng)的重點和方向。根據(jù)市場需求導向和提高大學生素質(zhì)能力為出發(fā)點,一個合格人才的素質(zhì)能力由知識、技能、經(jīng)驗組成,缺一不可。傳統(tǒng)的審計教學目標只注重學生的知識培養(yǎng),忽略了學生的技能訓練和實踐經(jīng)驗培養(yǎng)。在當今IT環(huán)境下,隨著審計信息化的應用與普及,要求高等教育在注重理論知識教學的同時,將信息化技術(shù)技能與理論知識充分結(jié)合,并應注重學生實際工作經(jīng)驗能力的培養(yǎng)。按照教育部“卓越文科人才培養(yǎng)計劃”的總體思路和工作要求,根據(jù)審計學與計算機信息技術(shù)交叉學科需要融合的特性,從當代信息技術(shù)高速發(fā)展及審計行業(yè)的人才需求出發(fā),將教學目標合理定位為:以培養(yǎng)具有扎實的理論知識、創(chuàng)新的實踐技能、豐富的實踐經(jīng)驗為宗旨的復合型應用人才。
(一)建立扎實的理論知識 審計信息化是集會計學、審計學、計算機審計軟件、計算機信息技術(shù)等學科知識于一體的交叉性、綜合性、實用型學科。在知識培養(yǎng)上,要讓學生扎實掌握審計學、會計學、計算機信息技術(shù)的基本理論、基本方法和基本技能。在此基礎上,注重培養(yǎng)學生綜合運用所學知識,理論聯(lián)系實際,獨立思考、創(chuàng)新思維,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。
(二)培養(yǎng)創(chuàng)新的實踐技能 將教學目標與教學內(nèi)容相匹配、課內(nèi)實驗與課外實踐相結(jié)合,不間斷地開展實踐教學,培養(yǎng)學生計算機審計軟件的操作技能、審計信息化系統(tǒng)的維護技能、系統(tǒng)開發(fā)與二次開發(fā)技能。同時,要創(chuàng)新學生思維方式、開拓學生視野,引導學生跟蹤和研究學科熱點及前沿問題,并注重學生動手能力的培養(yǎng)。
(三)培養(yǎng)豐富的實踐經(jīng)驗 大學生缺乏實踐經(jīng)驗是目前高校教育中的一塊短板,而學生實踐能力的鍛煉光在校園里“閉門造車”是不行的。高等教育要以卓越文科實踐能力培養(yǎng)為核心,以產(chǎn)學研結(jié)合,校企聯(lián)合培養(yǎng)為手段,通過課程實習、假期實習、畢業(yè)實習培養(yǎng)學生的認知能力、實踐工作能力,以適應用人單位對畢業(yè)大學生的經(jīng)驗要求,使走出校門的大學生能夠盡快進入工作狀態(tài),避免企業(yè)的二次培訓和學習。
二、重構(gòu)教學體系
圍繞教學目標,按照教育部卓越文科人才培養(yǎng)要求,堅持理論與實踐并重、培養(yǎng)復合型人才的原則,以社會需求為導向,以信息技術(shù)發(fā)展為背景,以核心實踐能力和專業(yè)技術(shù)為主線,著力提高學生的審計項目分析、審計信息系統(tǒng)設計和審計實踐應用能力,注重知識理論,強化技能培訓,突出實踐經(jīng)驗,構(gòu)建IT環(huán)境下審計信息化教學體系。包括知識教學體系、技能訓練體系、經(jīng)驗培養(yǎng)體系。
(一)知識教學體系 傳統(tǒng)的審計知識教學是基于手工環(huán)境下的審計理論知識與實踐應用的掌握,要求的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段在當今信息化環(huán)境下存在很大的局限。在IT環(huán)境下,由于被審計對象采用不同的會計系統(tǒng)軟件,信息化程度不同,數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)存儲格式也不同,并且審計人員的審計系統(tǒng)軟件也有許多種,審計數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換,數(shù)據(jù)分析、疑點查找都是非常復雜的工作,需要綜合系統(tǒng)的技術(shù)手段和技能來進行處理。因此,審計信息化教學的內(nèi)容應在傳統(tǒng)的單純以審計理論教學為主體的內(nèi)容上,加入相應的計算機科學與技術(shù)、行為科學系統(tǒng)論、計算機財務管理、Excel在計算機審計中的應用、企業(yè)資源計劃、電子商務、數(shù)理統(tǒng)計等內(nèi)容,并根據(jù)審計學、會計學、信息管理與信息系統(tǒng)等專業(yè)的專業(yè)特色,進行針對性、差異化的教學,從而使學生能適應信息化社會對審計工作和審計人才所需信息系統(tǒng)審計知識和能力的要求,培養(yǎng)既懂審計又懂信息技術(shù)且能把二者更好地融合的21世紀復合型專業(yè)審計人才。
一是要整合課程結(jié)構(gòu),形成特色的應用型審計信息化知識體系。在課程結(jié)構(gòu)設置過程中要遵循由通識到專業(yè)、由基礎到前沿的原則。在課程教學過程中將人文基礎知識課程和審計專業(yè)知識課程內(nèi)容有機結(jié)合,并要在原來教學內(nèi)容的基礎上整合新的教學課程,更新充實新的會計、審計和信息技術(shù)前沿知識,注重審計軟件的應用和審計信息系統(tǒng)的開發(fā),以適應現(xiàn)代審計技術(shù)的需要。整合后的課程包括通識教育模塊課程、學科基礎模塊課程、專業(yè)知識模塊課程和前沿知識模塊課程四大板塊。通識教育模塊主要涉及高等教育人文學科的基礎課程,包括大學英語、高等數(shù)學、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、計算機文化基礎、經(jīng)濟學、管理學、統(tǒng)計學、經(jīng)濟法、稅法、企業(yè)管理等;學科基礎模塊涉及審計學專業(yè)的基礎課程,包括會計學基礎、審計學基礎、關系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡基礎、審計軟件技術(shù)基礎、應用分析軟件、高新技術(shù)與信息化發(fā)展等;專業(yè)知識模塊包括財務會計、高級財務會計、高級審計學、獨立審計、內(nèi)部審計、經(jīng)濟效益審計、經(jīng)濟責任審計、審計準則、審計法、審計軟件應用、Excel在審計中的應用、審計信息系統(tǒng)等;前沿知識模塊包括網(wǎng)絡審計、電子商務審計、XBRL和其他前沿知識。通過課程整合,形成系統(tǒng)的審計信息化理論課程體系,緊緊圍繞審計信息化人才培養(yǎng)目標,著力提高學生的人文知識和專業(yè)知識水平。
二是要更新課程內(nèi)容,突出信息化應用能力。在信息化條件下,審計環(huán)境發(fā)生了巨大變化,審計軟件有各種商業(yè)化審計軟件和審計署開發(fā)的AO審計管理系統(tǒng),審計內(nèi)容從財務收支審計向績效審計領域拓展。高校審計信息化教學內(nèi)容要實現(xiàn)繼承與創(chuàng)新的完美結(jié)合,既要滿足當前需求,又要有前瞻性,既要教授當前應用普遍的基于SQL數(shù)據(jù)庫的審計信息化技術(shù)方法,又要傳授如基于“云計算”、航拍技術(shù)、數(shù)據(jù)挖潛技術(shù)等先進的審計技術(shù)方法,不遺余力地探索基于信息技術(shù)的新方法、新思路,做到與時俱進。在教材的選取上要考慮知識的新穎性、創(chuàng)新性,也可以根據(jù)本校實際實踐自編特色教材,也可以引進原版外文教材,實行雙語教學。實驗內(nèi)容要突出應用性,減小驗證性實驗,大力增強來源于業(yè)務實際的設計性、綜合性實驗,減少單門課程的實訓和設計,增加課程組模塊的綜合實訓或設計,促使學生將點狀的知識逐漸形成網(wǎng)狀的知識領域或知識模塊,培養(yǎng)學生對對象進行系統(tǒng)分析以及綜合解決問題的能力。
(二)技能訓練體系 實踐職業(yè)技能是把實際操作技能作為一種素質(zhì)來培養(yǎng),按適應職業(yè)崗位群的職業(yè)能力要求來確定的。主要包括知識和技能程度、專精度和熟練程度等幾個方面內(nèi)容。旨在強化學生對理論知識掌握的深度和熟練運用程度,著力提高審計實踐綜合能力和創(chuàng)新能力。
一是實驗。主要在校內(nèi)實驗室進行,包括學科基礎實驗、專業(yè)基礎實驗、專業(yè)技能實驗和綜合實驗。學科基礎實驗包括基礎會計實務訓練、財務會計實務訓練、財務軟件應用訓練等,在手工環(huán)境和會計軟件環(huán)境下對企業(yè)會計憑證填制、審核、記賬、報表編制進行訓練,為審計提供審計對象;專業(yè)基礎實驗包括獨立審計實務訓練、經(jīng)濟效益審計實務訓練、內(nèi)部審計實務訓練,對審計業(yè)務的實施與開展設計審計流程,選取合理的審計方法對企業(yè)內(nèi)部控制進行符合性審計和循環(huán)經(jīng)濟業(yè)務的實質(zhì)性審計;專業(yè)技能實驗包括審計信息化系統(tǒng)分析與設計實驗、審計軟件的應用訓練,電子商務審計訓練、網(wǎng)絡審計訓練等,利用計算機審計軟件對電子商務環(huán)境下和網(wǎng)絡環(huán)境下的經(jīng)濟業(yè)務進行審計;綜合實驗以企業(yè)一個完整的會計期間正常生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的業(yè)務為實驗資料進行綜合審計業(yè)務訓練,以提高學生的綜合分析能力和獨立開展項目審計的能力。
二是實訓。實訓是對學生包括單項能力和綜合技術(shù)應用能力進行的訓練,也包括職業(yè)崗位實踐訓練,主要在實訓基地進行。通過各種實訓,使學生能夠掌握從事審計專業(yè)領域?qū)嶋H工作的基本操作技能和基本技術(shù)應用能力,包括審計軟件實際操作能力、審計信息系統(tǒng)維護能力、審計項目處理應變能力,也包括領會指令能力、語言及文字表達能力、應用計算能力和其他相關能力。
學生通過職業(yè)技能訓練,加強了實踐技能水平的提高,提高學生的綜合素質(zhì),提高了就業(yè)能力和工作能力,有助于實用型技術(shù)人才的培養(yǎng)。
(三)經(jīng)驗培養(yǎng)體系 大學生缺乏實踐經(jīng)驗是目前高等教育的一塊短板。沒有實踐經(jīng)驗的大學生在就業(yè)時大大降低了競爭能力。如何保證大學生掌握一定的實踐工作經(jīng)驗,走入社會可以直接上崗,沒有明顯的過渡期,滿足社會對實用型人才的需要,實踐經(jīng)驗培養(yǎng)就顯得尤為重要。
一是素質(zhì)能力提升。通過參加各種社團活動、兼任學生會工作等增強組織協(xié)調(diào)能力;通過開展班會、聯(lián)歡會、才藝展示等活動增強人際交往能力;舉辦相關講座、開展演講比賽和辯論賽、知識競賽等增強口頭和書面表達能力;通過參加競賽、沙盤對抗賽、撰寫調(diào)查報告等形式鍛煉項目運營能力。
二是實踐經(jīng)驗培養(yǎng)。通過社會考察、假期三下鄉(xiāng)等活動,組織學生參觀、考察、實踐,使學生開闊眼界,了解經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和需求,提高創(chuàng)新精神和實踐能力;通過邀請業(yè)績突出的校友回校作報告、介紹經(jīng)驗,使學生進一步了解社會需要,汲取校友的成功經(jīng)驗,明確自己的努力方向。通過產(chǎn)學研結(jié)合,校企聯(lián)合培養(yǎng)學生的實戰(zhàn)工作經(jīng)驗。一方面,高校請審計資深技術(shù)人員或市場人員來校給學生做報告,面對面與學生交流,讓學生了解在審計項目實施中遇到的問題和解決方法,以提高學生發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的能力;另一方面,帶領學生到企業(yè)參加實踐鍛煉,到審計信息化工作做得比較好的大中型企業(yè)進行參觀學習和實習,使學生對實體有一個清晰的觀念,提高實戰(zhàn)工作能力。
三、提升教學平臺
傳統(tǒng)的教學平臺是“一支粉筆+一本教材+一本教案”的教學課堂,主要是靠教師講、學生聽,教師勾重點、學生做筆記的單向式傳統(tǒng)教學方式。這種教學模式對一般課程的教學效果影響或許不大,但在審計信息化環(huán)境下,教學內(nèi)容多元化、軟件功能復雜化、審計對象數(shù)字化、審計手段靈活化、審計判斷主觀化,僅通過課堂理論講授沒有信息技術(shù)的感官刺激,或單純使用多媒體教學軟件演示,會使學生走馬觀花,教學效果無法保證。因此,改變傳統(tǒng)的教學模式,構(gòu)建現(xiàn)代信息網(wǎng)絡輔助教學平臺,加強平臺的網(wǎng)絡課程建設和審計信息化軟件技術(shù)的應用,全方位地傳播知識,提高學生學習的積極性和動手能力,保證教學效果,將是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
(一)建設審計信息化課程的網(wǎng)絡輔助教學平臺 借助IT技術(shù),依托高校校園網(wǎng)絡平臺,采用瀏覽器服務器B/S體系結(jié)構(gòu),建設審計信息化課程的網(wǎng)絡輔助教學平臺。平善課程教學計劃建設、教學大綱建設、教學課件建設、教學習題建設、課外閱讀資料建設以及審計練習軟件建設和其他輔助學習內(nèi)容建設。課程網(wǎng)絡輔助教學平臺作為課堂教學的延伸與補充,為學生提供一個自主學習、自主練習、自主實驗和交流互動的立體教學系統(tǒng)。
(二)通過信息化網(wǎng)絡輔助教學平臺進行全方位的立體教學 平臺具有全面集成、在線管理的特點。老師隨時在能聯(lián)網(wǎng)的地方就可以備課上傳、通過視頻講課、完成教材內(nèi)容的、布置作業(yè)、試卷設置和答疑、公告管理等教學活動。學生也可以隨時在能聯(lián)網(wǎng)的地方進行視頻學習、瀏覽課件、整理課堂筆記、輕松復習、進行在線測試、提問交流等學習活動。網(wǎng)上教學過程的這種交互體現(xiàn)在師生之間、學生之間、教師之間,師生之間的交互可以使學生獲得教學指導、疑難解答,教師獲得教學建議等,學生之間的交互可以協(xié)作學習,教師之間的交互可以集體備課,進行教學研究。網(wǎng)絡輔助教學系統(tǒng)不受地點、空間、時間的限制,極大地拓展了課堂教學的廣度和深度,從而更好地滿足了老師和學生教與學的需求,實現(xiàn)網(wǎng)絡多媒體環(huán)境下學生輕松愉快的協(xié)同學習。
四、創(chuàng)新教學方式
高等教育實踐教學體系的社會實踐性決定了社會必然是學校實踐教學的必不可少的場所。因此,建立良好的校企“雙贏”合作機制,實行校企合作辦學是建立高等教育實踐教學體系的重要保障??梢酝ㄟ^學校與企業(yè)雙課程模式的建立、聘請企業(yè)專業(yè)人員上課堂、開放性師資隊伍的建設等方式,將學校的實踐教學與管理納入到整個社會中。
(一)實施學校與企業(yè)雙課程模式教學 在教學課程、人才培養(yǎng)方案設置過程中,要對企業(yè)進行廣泛的調(diào)研,了解當前社會對審計人才的需求和具體要求,邀請來自審計實務工作一線的專業(yè)人士參與研討,確定課程設置的社會和行業(yè)可行性,確定人才培養(yǎng)的具體目標、規(guī)格和社會服務面向,科學制定教學課程。對于實踐性很強的教學課程可以安排在校企合作或?qū)嵱柣氐钠髽I(yè)中教學,由教師和企業(yè)專業(yè)人員共同教授知識和技能。一方面使學生有一個實體感受,更能有效地接受和掌握所學知識和技能,并與職業(yè)資格證書考試相接軌;另一方面使教師在教中學、學中教,加強了教師隊伍的建設。
(二)聘請企業(yè)專業(yè)人員進課堂 閉門造車終究塑造不出高素質(zhì)的學生。在教學過程中,要聘請審計機關、會計師事務所優(yōu)秀審計師、注冊會計師,特別是校外實訓基地的優(yōu)秀專業(yè)技能人士為實習指導教師,對業(yè)務性、實踐操作性強的審計軟件應用課程和其他實踐課程進行指導。每一學期至少聘請上述人士進行一次課程兼職教學,講經(jīng)驗、講技能,以此進一步提高教學、實訓效果。
(三)建設開放性師資隊伍 擁有一支高水平的“雙師型”師資隊伍是進行高等教育的根本。要積極合作進行雙師型師資培養(yǎng)工作,有計劃地選派專業(yè)課教師到工作崗位進行實踐鍛煉、學習提高。新進教師必須在企業(yè)實踐鍛煉半年以上,青年教師每學年的實踐鍛煉應不少于2周。把教師“到企業(yè)、下車間”作為培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍建設的基本途徑,重要的是要形成教師定期進行實踐鍛煉的機制。
審計信息化人才是時下社會急需人才,人才培養(yǎng)是一個緊迫而系統(tǒng)的工程,人才培養(yǎng)方的高校只有以社會需求為導向,不斷更新完善課程體系及人才培養(yǎng)方案,才能真正培養(yǎng)出高質(zhì)量的21世紀審計信息化人才。
參考文獻:
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[2]呂新民、張金城:《會計審計學專業(yè)信息系統(tǒng)審計課程教學探討》,《中國管理信息化》2011年第10期。
關鍵詞:實踐能力;本科會計實踐教學;實踐教學環(huán)節(jié);支持系統(tǒng);校企合作
中圖分類號:G64
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)19-0280-03
隨著企業(yè)對高級應用性財會人才的需求的增加,本科會計畢業(yè)生在中、高職學生和研究生的“夾擊”中弱勢日益突出,本科會計教育面臨挑戰(zhàn),也正在努力變化。這些年來,會計實踐教學的理念已經(jīng)被廣泛接受了,相關的論述和文章屢見不鮮。但對本科會計實踐教學實質(zhì)及目標的認識還有可能進一步深入,相關的教學體系的構(gòu)建和教學實施的經(jīng)驗還有必要進一步交流,特別是像筆者所在的工科和商科共存的行業(yè)性高校的本科會計專業(yè),如何利用它的優(yōu)勢為培養(yǎng)企業(yè)歡迎的人才服務,是學校和企業(yè)都應該關注的。
1 會計實踐教學的目的
1.1 實踐教學的意義
一般認為,實踐教學是在實驗或綜合實訓課程、認識實習、畢業(yè)實習和論文等實踐性教學環(huán)節(jié)上所進行的教學活動,是和理論教學相對應的概念,這樣的理解有些膚淺。筆者認為,實踐教學不僅是一個教學的環(huán)節(jié),更是一種教學理念,以指導教學模式和教學方法的選擇。
實踐教學需要采用一個以“學”為主的教學模式,讓學生在教學活動中以主體的身份參與,以培養(yǎng)實踐能力為出發(fā)點,使他們將專業(yè)理論知識與企業(yè)的實際應用結(jié)合在一起學習、理解和掌握,并強調(diào)實際工作所需的各種職業(yè)技能的訓練和職業(yè)素養(yǎng)的形成。
會計學科的實踐性非常強,對于會計專業(yè)的畢業(yè)生來說,具備較強的操作及動手能力極其重要,而區(qū)別于高職學生,本科會計學生還應重視扎實理論知識基礎之上的職業(yè)判斷能力、分析解決問題能力、溝通及合作能力、學習發(fā)展能力等職業(yè)技能的開發(fā)和培養(yǎng),而以上這些,則可以綜合為會計實踐能力培養(yǎng)。
1.2 會計實踐教學的目標
教學目標是指對學生學習結(jié)果的描述,它是教學目的的具體體現(xiàn)。本科會計實踐教學目標可以概括成兩句話,即“專業(yè)知識的扎實掌握”和“職業(yè)技能的切實發(fā)展”。其中,專業(yè)知識不僅包括會計、審計、財務、稅務等會計專業(yè)知識,還包括經(jīng)濟學、管理學、金融學、營銷學、組織及運營環(huán)境等有關組織和企業(yè)的知識,同時也離不開會計信息系統(tǒng)等信息技術(shù)知識;而職業(yè)技能是以職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度為前提,包括智力技能和應用技能兩大類。
具體來說,我們可以把本科會計實踐教學,亦即會計實踐能力培養(yǎng)的目標分為三個方面:
第一,在專業(yè)知識方面,熟悉基本的經(jīng)濟和商業(yè)法律環(huán)境知識,掌握財務會計與報告知識,管理會計與管理決策知識,理財和風險管理知識,審計,資產(chǎn)評估,稅務及其咨詢知識,了解信息技術(shù)及其應用的相關知識,另外,還要關注行業(yè)及企業(yè)生產(chǎn)運作方面的知識。
第二,在智力技能方面,具有收集、組織和整理信息的能力,分析、評價和解釋復雜資料的能力,判斷并得到合理結(jié)論的能力,項目的計劃實施并編寫簡單研究報告的能力等。
第三,在應用技能方面,能夠較熟練使用統(tǒng)計、會計和其他的信息技術(shù)軟件,能夠利用適當?shù)拿浇榕c更多的人進行有效的交流,獨立或與他人合作進行有效的工作,具備合理利用有限資源、有計劃安排工作、有效管理時間、按時完成各項任務的能力。
這些方面的目標都可以進一步細化并給予詳細而明確的表述。
會計實踐教學體系應建立在以上目標的基礎上,體系中所有的課程、環(huán)節(jié)、內(nèi)容、方法、手段的設計和實行都離不開對這各個目標進行的分解、分析、融合和呈現(xiàn)。
2 會計實踐教學的環(huán)節(jié)
2.1 課程體系的建立
與培養(yǎng)目標相對應,可以大致將整個本科會計專業(yè)的課程體系分為三組專業(yè)知識課程,一組綜合實訓課程和二個畢業(yè)環(huán)節(jié)課程。三組專業(yè)知識課程,分別為會計相關專業(yè)知識,組織和企業(yè)知識,以及信息技術(shù)知識;綜合實訓課程中包括“會計(審計)實務”和“EPR沙盤模擬”等課程,它們建立在所有課程的理論知識和實踐能力基礎之上;畢業(yè)環(huán)節(jié)是畢業(yè)實習和畢業(yè)論文。
根據(jù)細化了的目標,每門課程都應明確其所執(zhí)行的任務和具體目標,在此基礎上,科學地安排課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,同時,設計實踐教學的環(huán)節(jié),并保證其與理論教學環(huán)節(jié)整合、配合和協(xié)調(diào)。
2.2 實踐環(huán)節(jié)的設計
總體上說,實踐教學體系的設計要遵循“實用性”的原則。實踐教學的環(huán)節(jié)主要包括四種:
(1)案例教學。案例教學是理論教學中最有助于實踐能力培養(yǎng)的環(huán)節(jié),它可以幫助對那些理論性或綜合性強,理解難度大的內(nèi)容的理解和掌握。通過在課堂上對案例的講解和集體討論,課下的閱讀、小組討論、案例分析報告的寫作等多種方式,幫助學生從追求標準答案的被動學習中走出來,養(yǎng)成在復雜環(huán)境中思考問題的習慣,并使其擴展思維空間,提高邏輯思維能力和分析解決問題的能力。
(2)課程同步實驗。課程同步試驗適合那些側(cè)重于方法、程序和流程的課程及內(nèi)容。在專業(yè)知識課中,如會計學原理中的簿記系統(tǒng)、財務會計中具體會計業(yè)務的處理和報表編制、審計中的工作底稿、審計計劃和報告的編寫,以及稅務課程上的納稅計算和申報等。在有關信息技術(shù)知識的課程中,同步的實驗本身就是課程教學的主要內(nèi)容。
(3)綜合實訓。綜合實訓課程是將多門課程所學知識進行綜合應用,設計一個仿真的公司制企業(yè),模擬其管理制度及會計系統(tǒng),以及一定時期的經(jīng)濟活動,要求學生充當企業(yè)財會人員,系統(tǒng)地對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務進行會計和稅務處理、審計、管理診斷和制度改進等工作。綜合實訓應該盡可能地采用計算機專業(yè)軟件進行,其目的是最大限度地將大學所學過的會計專業(yè)知識與其他知識融合在一起,并通過先進技術(shù)手段的應用,使學生在走出校門前具備較強的解決綜合問題的能力,并樹立自信心,以應對未來企業(yè)的要求和職業(yè)生涯的挑戰(zhàn)。
(4)實習和畢業(yè)論文。認識實習、畢業(yè)實習是學生深入到企業(yè)之中,認知并參與企業(yè)實際的會計、審計或管理工作,是相應的應用技能落實和完善的大好機會,是完成學生到會計職業(yè)轉(zhuǎn)變的最終環(huán)節(jié);而畢業(yè)論文是檢驗學生理論知識深淺和智力技能高低的主要方式,在會計實踐教學中有非常重要的地位。
實習的地點最好選在大中型企業(yè)的財會部門或會計師事務所,企業(yè)應為學生配備專門的實習教師,真正上崗工作,切實感受真實的工作氛圍,體會與人共事的苦樂,計劃未來的職業(yè)道路。
對于畢業(yè)論文,筆者認為本科生的論文應該以調(diào)研報告為主,字數(shù)在7千字左右,在企業(yè)財會人員和管理者的指導下,將親身經(jīng)歷的東西進行概括總結(jié),對企業(yè)的會計或管理系統(tǒng)及其運作、財務和會計政策、財稅實務和報告的內(nèi)容和質(zhì)量、審計程序和方法、審計客戶的評價等方面做出系統(tǒng)的描述、分析和評論,并將所學的基本理論運用其中,提出改進的意見和建議。
概括一下,雖然不同層次、不同地域的不同高校的本科會計專業(yè)以及專業(yè)方向肯定有所不同,就筆者所在學院會計專業(yè)目前情況看,其主要課程、實踐教學環(huán)節(jié)及相互關系可參見下圖。
3 會計實踐教學的模式及方法
教學模式和教學方法都是針對具體的手段和行為方式而言的,前者側(cè)重于教學的整個過程,后者則關注于某個局部,比如一次課堂的講授、一個實驗的進行等。
過去的教學往往是采取以集體教學為基礎,教師傳授為主、學生被動接受的教學模式,這不能完全調(diào)動學生的學習熱情,不利于學習能力的培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)的提高,更適合本科會計實踐教學的教學模式主要包括兩種:
(1)自主學習模式。自主學習主要突出了學生的主體地位,以促進“學會學習”和“學會做事”為主要目標,賦予學生更多的自主學習權(quán)利,鼓勵學生自我管理,形成個性化的學習方法,最大限度的開發(fā)智力,提高適應不同環(huán)境及工作的能力,也能夠促使學生增強克服困難的勇氣,形成榮譽感和責任感等職業(yè)態(tài)度,以利于更長遠、更廣闊的職業(yè)發(fā)展。
(2)合作學習模式?!皩W會共處”是會計職業(yè)的基本要求,也是當代多數(shù)學生的弱點,在其人格成長最重要的大學期間,提高情商,培養(yǎng)人際交往這個職業(yè)技能十分重要,合作學習教學模式就可以有效地達到這一目標。
合作學習可以分為師生之間的合作和學生之間的合作。課堂上,師生之間應加強互動和交流,要避免教師主宰一切,學生游離在教師思維和講授之外的現(xiàn)象出現(xiàn)。課堂下,多組織小組形式的合作學習活動,讓學生之間互相幫助、互相提高,增加交流,增加友誼,也增加創(chuàng)造力。
合作模式的開展的難度是非常大的,特別是在學生人數(shù)多,教學管理落后的情況下,需要綜合考慮,不斷創(chuàng)新。總之,教學模式不是單一的、機械的、絕對的,在復雜和動態(tài)的教學過程中要將其綜合而靈活的運用,有效的教學模式和可行的方法,才能對學生的實踐能力的提高,即“學會生存”有所助益。
4 會計實踐教學的支持系統(tǒng)
理論上的探討要比真正實施并達到效果簡單的多,會計實踐教學要想有效的實施,面臨的問題很多,難度也很大,特別是需要企業(yè)的積極參與。概括起來有以下三個方面:
4.1 教學資料的建立和豐富
(1)教材的選擇和編寫。要重點突出實踐教學的獨特性,即實用性,應該重新整合每門課程的內(nèi)容,比如財務會計課程,應該按照企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及作業(yè)環(huán)節(jié)安排教學內(nèi)容和順序,再比如成本會計與財務會計、管理會計課程要進行科學的分工和協(xié)調(diào),盡可能依據(jù)企業(yè)的管理循環(huán)展開論述,最好能使用較為真實的企業(yè)案例。另外,應與其他專業(yè)教室保持溝通,明確表達你對其所開設的市場、貿(mào)易、金融、法律、生產(chǎn)運作及管理等課程的教學要求及對教材的偏好,要強調(diào)其實用性,盡可能讓學生將會計和相關知識聯(lián)系在一起學習。
(2)各種案例、實驗題、綜合實訓資料的收集、整理、改寫或編纂。
①案例分兩種,一種是經(jīng)典案例,另一種則具有時效性,不斷更新、充實的工作量很大,而與課程理論部分的融合,以及案例教學方式和手段的設計及實施則更費精力。
②同步實驗題具有較強的單純性和標準性,其設計的難度往往不大,可以要求學生自己編寫。
③適應于不同的學校和學生,綜合實訓可在所涉及的范圍和難度上有所區(qū)別,比如只含財務會計與報告的實訓;由會計、財務分析和審計相結(jié)合的實訓;財務會計和管理會計相結(jié)合的實訓,等等?,F(xiàn)在市場上該類書籍越來越多,但綜合性相對不夠。對于像服裝學院這樣帶有行業(yè)特色的高校,要想達到使學生具備特色優(yōu)勢,自己編寫幾套實訓題是很有必要的,但首先需要深入企業(yè)尋找第一手資料,這本身就是一項艱巨的工作,需要企業(yè)的幫助,很希望企業(yè)的財會人員能加入其中。還可以鼓勵優(yōu)秀的學生參與,這也是提高實踐教學效果的很好方式。
另外,可以和企業(yè)合作,制作一些錄像,把真實的工作場景和流程記錄下來并在課程過程中展示給學生,這也是一個非常有價值的資源。
4.2 校內(nèi)實驗室、設備及軟件的建設和使用
一般來說,綜合實訓在校內(nèi)的實驗室里進行,各種資料、設備和軟件的購買并不是最困難的,而如何充分發(fā)揮它們的作用,才是更需要認真探究的話題。首先是各種實驗課程的時間安排及內(nèi)容的協(xié)調(diào),其次是會計、審計、ERP、集團財務管理系統(tǒng)等軟件的使用及銜接,再次是實驗教師的實際工作經(jīng)驗及管理能力,等等。
4.3 實習基地的發(fā)展和校企合作的進行
實習基地是校企合作培養(yǎng)企業(yè)所需人才的重要保證。筆者80年代初期讀會計本科時,校企合作還是比較緊密的,近30年來,認識實現(xiàn)、畢業(yè)實習和論文環(huán)節(jié)一直是所有學校會計專業(yè)的“保留節(jié)目”。但是,由于外部環(huán)境引起的學校與企業(yè)之間關系的變化,形式主義的盛行和學術(shù)風氣的敗落,以及學生就業(yè)壓力增加等各種原因,大多學生在這些環(huán)節(jié)中所真正得到的機會和收獲越來越小。也正因為此,對在校園里開設的綜合實訓課程得到廣泛認同,對各種實驗室的大筆投入就成了彌補這個“遺憾”的途徑,但是,除了教育成本問題外,實訓資料仿真的程度和工作情境失真的程度都會使這個環(huán)節(jié)的有效性打些折扣。
欣慰的是,近些日子越來越多的企業(yè)出于各種原因,主動與學校建立聯(lián)系,筆者所在的行業(yè)性的高校較容易地享受到本行業(yè)大企業(yè)家們伸出的手,學生實習難的問題有望改善,實踐教學的培養(yǎng)目標也有了實現(xiàn)的良好基礎。但熱鬧的掛牌儀式之后,如何讓實習基地發(fā)揮其最大的功效,學校和企業(yè)都應該做出努力。筆者認為可以通過“走出去”和“請進來”這兩個方面的工作來實現(xiàn)。
所謂“走出去”,主要包括(1)給年輕教師去企業(yè)實習或兼職的機會;(2)與企業(yè)合作科研項目,結(jié)合雙方的優(yōu)勢共同完成對企業(yè)會計與管理制度的更新和完善。這兩項工作結(jié)合起來,也會給教學案例和實訓資料提供豐富的來源,也可為優(yōu)秀學生提供了很好的提高科研和創(chuàng)新能力的機會。所謂“請進來”,主要包括(1)聘任實踐經(jīng)驗豐富的財會人員走進教室,承擔相關的教學任務;(2)給每一個(或組)實習的學生聘請輔導員,指導實習,并參與畢業(yè)設計或論文的輔導和評審,以保證畢業(yè)論文的質(zhì)量。還有很多手段可以加強校企間的合作。如果依托大企業(yè),實現(xiàn)校企合作聯(lián)合培養(yǎng)財會人才,這將是會計實踐教學的更高境界。
綜上所述,會計實踐教學理念得以推崇后,高水平財會人才培養(yǎng)有了明確的方向和基本的保證,除了工作在教學第一線的老師們的努力外,企業(yè)界的支持也將是極其重要的力量,讓我們一起努力吧。
參考文獻
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1.內(nèi)審工作內(nèi)容單一,內(nèi)審功效難以發(fā)揮。內(nèi)部審計在逐漸的發(fā)展中經(jīng)歷了財務收支合規(guī)性審計,企業(yè)管理審計,內(nèi)部控制,企業(yè)風險審計等幾種歷史形態(tài),而從目前一些事業(yè)單位來看,內(nèi)部審計僅限于簡單的財務收支合規(guī)性審計,審計工作只是監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的財務收支狀況,起到事后的監(jiān)督和檢查的作用。審計工作的單一性使得單位審計沒有起到實質(zhì)性和前瞻性的作用,諸如對企業(yè)組織管理、財務風險、內(nèi)部控制、效益改革等方面的關注。由于只注重財務會計的監(jiān)察,審計工作的功效難以發(fā)揮,不能適應現(xiàn)代社會內(nèi)部審計發(fā)展的要求,不能真正地發(fā)揮內(nèi)審的作用。
2.人員配備不合理,內(nèi)審人員素質(zhì)有待提高。內(nèi)審工作是一項專業(yè)性、技術(shù)型很強的工作,要求從事內(nèi)審工作的人員具有財務學、會計學、審計學、法律學等等方面的專業(yè)知識。而目前一些事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在著嚴重的人員不合理問題。一方面,人員配置不合理,內(nèi)審工作人員年齡較大,知識結(jié)構(gòu)欠缺,而有些內(nèi)審人員是從財務會計崗位或其他崗位轉(zhuǎn)任過來,對內(nèi)審工作缺乏綜合性全面性的認識。另一方面,內(nèi)審人員素質(zhì)不高,由于內(nèi)審工作的性質(zhì),其要求內(nèi)審人員除了具有專業(yè)知識,還需要有較高的文化修養(yǎng)、廣博的知識、多元化的技能,而目前來看,事業(yè)單位從事內(nèi)審的人員往往不具備這些素質(zhì)。所以,內(nèi)審人員技能和素質(zhì)的缺失使得內(nèi)審工作質(zhì)量大大降低,不能適應事業(yè)單位工作的需要。
二、加強事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的對策
1.轉(zhuǎn)變觀念,提高對內(nèi)審工作的認識。內(nèi)審工作不僅關系著事業(yè)單位財務信息質(zhì)量,更關系著整個事業(yè)單位的發(fā)展。只有單位內(nèi)部審計工作的認識提高了,事業(yè)單位才能更好地發(fā)揮其作用,更好地為經(jīng)濟社會的發(fā)展服務。因此,轉(zhuǎn)變審計理念,改變傳統(tǒng)落后的審計認識是強化事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的首要任務。具體來說,一方面,事業(yè)單位的領導要帶頭轉(zhuǎn)變觀念,充分重視內(nèi)審工作,拓展內(nèi)審工作的領域,使其從局限的財務工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴墓芾砘顒?,發(fā)揮內(nèi)審工作的實質(zhì)效用。另一方面,強化內(nèi)審工作人員的審計意識,自主地做好審計工作,落到實處。
2.完善和規(guī)范內(nèi)部審計工作的規(guī)章制度。雖然我國內(nèi)部審計法規(guī)制度隨著事業(yè)單位的壯大在不斷地完善中,但就目前來看,仍然存在很多不足,事業(yè)單位內(nèi)審工作缺乏強制性的法律制度。因此,完善和規(guī)范內(nèi)部審計工作的規(guī)章制度至關重要。首先,建立健全內(nèi)部審計的控制制度和激勵制度,規(guī)范內(nèi)審人員的行為,并充分調(diào)動起其工作積極性。其次,強化內(nèi)審人員的法律意識,自覺地依法守法,實現(xiàn)自我監(jiān)督。最后,加強對內(nèi)審人員法律法規(guī)的培訓學習,強化其法律責任??傊晟葡嚓P的法律制度,從法律層面切實保證內(nèi)審工作的合規(guī)性和真實性。
3.加強內(nèi)部審計工作的獨立性和客觀性。獨立完善的內(nèi)審機構(gòu)是搞好內(nèi)審工作的前提和保障。只有審計機構(gòu)保證了獨立性,才能提高內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平。因此,事業(yè)單位應設立單獨的審計機構(gòu),使其完全獨立于單位內(nèi)部的行政機構(gòu)等其他職能部門,起到徹底地監(jiān)督和管理作用。同時,審計機構(gòu)要直接由單位領導負責,獨立行使審計職能,不依附于任何組織結(jié)構(gòu)。這樣才有利于樹立審計工作的權(quán)威性,保障審計工作的真實性,提高內(nèi)審工作的水平。
4.提高內(nèi)審工作人員的綜合素質(zhì)。內(nèi)審工作人員的素質(zhì)關系著事業(yè)單位審計工作的質(zhì)量和水平。只有內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)提高了,單位審計工作才能真正地發(fā)揮作用。因此,提高內(nèi)審人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)是強化內(nèi)審工作的重要途徑。一方面,依據(jù)崗位需求配備專業(yè)的人員,注重引入全面性和專業(yè)性的人才,形成會計、經(jīng)濟、法律、財務等人員組成的有機整體。另一方面,加強對事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的培訓,包括文化素養(yǎng)、專業(yè)知識、政治素養(yǎng)等,提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)和技能,增強審計工作的效率的質(zhì)量。
5.改進內(nèi)審工作的方法和手段,提高審計質(zhì)量。傳統(tǒng)的審計方法和手段已經(jīng)不能適應事業(yè)單位的發(fā)展需要,必須采取措施改進內(nèi)審工作的方法,以提高審計工作的質(zhì)量。具體來說,首先,改變傳統(tǒng)的只注重財務收支信息的審計方式,從事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度和基本業(yè)務情況出發(fā),全面監(jiān)察事業(yè)單位信息。其次,建立高效的審計手段,用計算機技術(shù)輔助審計的開展,提高審計工作的效率,并拓展審計工作的功效。最后,從事后審計監(jiān)督發(fā)展為事前和事中控制,控制事業(yè)單位的管理決策風險??傊聵I(yè)單位應全面審視內(nèi)部審計的方式和手段,切實改變傳統(tǒng)落后的方法,以提高審計工作的效率和質(zhì)量。
三、結(jié)語