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編 制:
審 核:
批 準(zhǔn):
日期:2018年1月10日
1、1-2月,根據(jù)集團(tuán)節(jié)能工作要點,完成2016年、2017年碳排放核查工作;明確分公司2018年度節(jié)能目標(biāo),分公司及各車間能源基準(zhǔn)、能源目標(biāo)及能源指標(biāo),制定分公司能源管理項目計劃及實施方案。
2、3-4月進(jìn)行分公司2017年度能源管理評審工作,對上一年度的能源使用情,主要用能設(shè)備的運行情況、能源目標(biāo)完成情況、體系運行的欠缺之處進(jìn)行總結(jié)分析,識別出節(jié)能機會并確定節(jié)能技改項目,最終形成能源評審報告。
3、5-6月根據(jù)2017年能源體系的運行及內(nèi)審、外審的實際情況,進(jìn)行煉化分公司能源管理手冊及程序文件的換頁、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,保證能源管理體系有效運行。
4、6-7月做好節(jié)能宣傳周工作及上半年節(jié)能工作總結(jié)。
5、8月中旬,為驗證能源管理體系的有效性,分公司組織能源管理體系內(nèi)審人員進(jìn)行體系運行的內(nèi)審工作,對內(nèi)審時發(fā)現(xiàn)的不符合項進(jìn)行整改,并驗證整改的有效性。
6、9月份對分公司現(xiàn)行的法律法規(guī)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)管理規(guī)定的遵守情況進(jìn)行合規(guī)性評價,形成合規(guī)性評價記錄及報告。并對體系運行進(jìn)行管理評審,形成報告。
7、10月做好能源管理外審準(zhǔn)備工作,迎接認(rèn)證公司再次認(rèn)證審核。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持節(jié)約能源資源基本國策,深入貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》,根據(jù)我市公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃要求,積極推行合同能源管理模式,淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣使用高效節(jié)能照明技術(shù)、產(chǎn)品,開發(fā)應(yīng)用太陽能光電等自然資源照明技術(shù)。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重要抓手,明確目標(biāo)、落實責(zé)任。在海南文明生態(tài)省和國際旅游島建設(shè)中切實發(fā)揮示范和表率作用。
二、工作目標(biāo)
到年底前,全市各級公共機構(gòu)實現(xiàn)高效光源使用率100%;
到年底前,全市公共機構(gòu)中的文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所等大型建筑高效光源使用率100%;
年前,LED等國體光源及太陽能光電等可再生能源使用率10%以上。
三、改造范圍及技術(shù)、產(chǎn)品
(一)綠色照明改造范圍。全市各級公共機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的綠色照明改造包括:室內(nèi)辦公照明、室內(nèi)公用場所照明(大廳、樓道、衛(wèi)生間等)、辦公區(qū)庭院照明(路燈、草坪燈、建筑物泛光照明)、文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所、各級學(xué)校、各級醫(yī)院、機關(guān)食堂照明等。
(二)綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品。
高效光源包括:緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、發(fā)光二級管(LED)等;
高效設(shè)備技術(shù):反射式燈具、智能控制裝置等;
可再生能源技術(shù):太陽能光電設(shè)備等;
自然光采用技術(shù):主要指部分禮堂、會議場所,通過在房頂安裝自然采光設(shè)備管理滿足室內(nèi)會議或工作需要。
四、運作模式
(一)單位投資模式。對于數(shù)量較少、規(guī)模不大的照明改造項目,可由本單位拿出部分資金或財政專項撥款更換節(jié)能燈具。以國家和我省每年推廣使用節(jié)能燈工作為契機,充分利用國家和本省的財政補貼政策,及時進(jìn)行更換。
(二)合同能源管理模式。對于數(shù)量較多、規(guī)模較大的照明改造項目,各級公共機構(gòu)要積極采取合同能源管理模式,按規(guī)定程序通過招標(biāo)方式確定合同能源管理服務(wù)公司,充分利用社會節(jié)能服務(wù)公司資金及技術(shù)對公共機構(gòu)照明設(shè)備及燈具進(jìn)行節(jié)能改造,落實綠色照明改造工作任務(wù)。
在綠色照明改造過程中,應(yīng)充分利用中央財政政策的支持,積極爭取國家對建筑節(jié)能改造的財政支持或財政獎勵資金。
五、責(zé)任分工
(一)市機關(guān)事務(wù)管理局:為全市公共機構(gòu)綠色照明改造的主管部門,負(fù)責(zé)此項工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并對改造實施的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;組織完成市直辦公大樓辦公區(qū)綠色照明節(jié)能改造任務(wù),合署辦公單位要積極配合改造工作。
(二)市級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機關(guān)單位、東方工業(yè)園區(qū)、住建局(路燈站)、教育(包括中專院校、科研所、中小學(xué)校等)、交通運輸局(包括車站、碼頭、公路等)、科技、文體(包括各大廣場、圖書館、電視臺、體育館等)、印刷廠、衛(wèi)生局等系統(tǒng)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)綠色照明改造工作方案并組織實施,對本系統(tǒng)的綠色照明改造方案的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)市直獨立辦公單位負(fù)責(zé)本單位綠色照明改造工作,要根據(jù)本單位實際制定綠色照明工作計劃,落實工作責(zé)任,按規(guī)定要求和時間,完成綠色照明改造任務(wù)。
六、建設(shè)進(jìn)度
年月前,市直公共機構(gòu)完成辦公區(qū)室內(nèi)綠色照明燈具的更換工作;
年月前,市直公共機構(gòu)完成辦公區(qū)室外照明設(shè)備的改造工作;
年月前,市直各系統(tǒng)完成各類場館等大型建筑的室內(nèi)外照明改造工作;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級教育、科技、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)及有下屬單位的主管部門可根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的實際自行制定綠色照明改造工作計劃,但必須在市政府總體建設(shè)進(jìn)度時限內(nèi)完成。
全市公共機構(gòu)綠色照明改造工作從現(xiàn)在開始全面展開,改造工作可以邊部署、邊進(jìn)行,建設(shè)進(jìn)度在總體時間要求內(nèi)可根據(jù)各級公共機構(gòu)實際作適當(dāng)調(diào)整。綠色照明改造工作必須按照《建筑綠色照明示范省總體方案》(瓊府辦128號)的規(guī)定,在年底前完成。
七、相關(guān)政策及措施
公共機構(gòu)綠色照明改造工作的相關(guān)政策及措施參照《綠色照明示范省總體方案》執(zhí)行。
(一)綠色照明節(jié)能改造形成的節(jié)能量將依據(jù)《節(jié)能專項資金使用管理辦法》、《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》、《城鎮(zhèn)公用事業(yè)(照明)附加費收支管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
(二)“十二五”期間,市政府加大財政資金對推行合同能源管理建設(shè)綠色照明工程的支持力度,推廣30萬只財政補貼節(jié)能燈(視需要可適當(dāng)增加推廣數(shù)量),優(yōu)先支持各責(zé)任單位實施照明節(jié)能改造計劃。
(三)綠色照明改造工作完成情況將作為公共機構(gòu)節(jié)能工作專項檢查和考核評價的重點內(nèi)容。
市推進(jìn)合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對綠色照明改造情況進(jìn)行一次檢查考核。
八、工作要求
(一)各單位要加強對綠色照明改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照責(zé)任分工和工作進(jìn)度安排抓好落實,同時做好宣傳培訓(xùn)工作。
(二)各單位應(yīng)于年月日前將公共機構(gòu)綠色照明改造方案(計劃)和工作進(jìn)度安排表報市機關(guān)事務(wù)管理局備案。綠色照明改造進(jìn)展情況按季度報送市機關(guān)事務(wù)管理局,匯總后報市推進(jìn)合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)要認(rèn)真做好能耗分類、分戶、分項計量,以及相關(guān)線路和控制系統(tǒng)的改造工作,為考核評估和推廣合同能源管理奠定基礎(chǔ)。
(四)實施合同能源管理模式,采取公共招投標(biāo)的方式選擇在市級積案或省備案的節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)項目施工任務(wù)。對項目改造使用產(chǎn)品的質(zhì)量、節(jié)能效果進(jìn)行嚴(yán)格評審。
(五)要全面淘汰國家禁止使用的照明產(chǎn)品,淘汰不符合國家照明節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及本市節(jié)能要求的照明設(shè)施和照明系統(tǒng),采用先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品對照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造和建設(shè)新的照明系統(tǒng)。
浙江省實施《公共機構(gòu)節(jié)能條例》辦法全文第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)節(jié)能工作,適用本辦法。
本辦法所稱公共機構(gòu),是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全公共機構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制,將公共機構(gòu)節(jié)能改造、宣傳培訓(xùn)、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用、能源審計等管理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,督促有關(guān)部門依法履行對公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法以及上級人民政府和有關(guān)部門的部署,做好公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第四條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門在同級節(jié)能主管部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水利等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門,在同級機關(guān)事務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)的節(jié)能工作。
第五條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制訂公共機構(gòu)節(jié)能宣傳工作計劃,加強公共機構(gòu)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章以及節(jié)能技術(shù)和知識的宣傳、教育、培訓(xùn),指導(dǎo)有關(guān)部門、公共機構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級以上人民政府教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)特點,開展節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公共機構(gòu)節(jié)能的公益性宣傳。
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本單位工作人員開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)。
第六條 省機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門,根據(jù)省節(jié)能中長期專項規(guī)劃和省有關(guān)控制能源消費總量要求,制訂和實施全省公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門,根據(jù)全省公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃并結(jié)合實際,制訂和實施本行政區(qū)域公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,并按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實到本級公共機構(gòu)和所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共機構(gòu)。
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo),結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況,制訂和實施年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案,并于每年3月31日前報本級機關(guān)事務(wù)管理部門備案。
第七條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門,按照管理權(quán)限,制訂和完善公共機構(gòu)能源消耗定額,財政部門根據(jù)能源消耗定額制訂和完善能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
省機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門建立健全公共機構(gòu)能源消費統(tǒng)計、節(jié)能改造項目管理、能源審計等管理制度,并組織實施。
第八條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)能源消費統(tǒng)計,如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計臺賬,按照國家和省的規(guī)定向本級機關(guān)事務(wù)管理部門報送能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù);有主管部門的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門匯總審核后報送。機關(guān)事務(wù)管理部門對本級公共機構(gòu)上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核后,報上一級機關(guān)事務(wù)管理部門和同級節(jié)能主管部門。
縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域公共機構(gòu)能源消費情況進(jìn)行分析評價,形成書面報告,及時報同級人民政府和上一級機關(guān)事務(wù)管理部門。
縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對公共機構(gòu)能源消費統(tǒng)計工作的督促、指導(dǎo),定期對本行政區(qū)域公共機構(gòu)能源消費情況、節(jié)能目標(biāo)完成情況等進(jìn)行通報。
第九條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立本行政區(qū)域重點用能公共機構(gòu)能源消耗監(jiān)測信息管理系統(tǒng),并與上級機關(guān)事務(wù)管理部門、同級節(jié)能主管部門等政府有關(guān)部門、下級機關(guān)事務(wù)管理部門的能源消耗監(jiān)測信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。省機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的指導(dǎo)。
第十條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)強制采購、優(yōu)先采購的規(guī)定,采購列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品、設(shè)備,不得采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第十一條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目的部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機構(gòu)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益。
公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強對公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造的節(jié)能審查,在組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行節(jié)能評審時,應(yīng)當(dāng)有機關(guān)事務(wù)管理部門代表參與。
縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門,對本級公共機構(gòu)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和分析,制訂既有建筑節(jié)能改造計劃,并組織實施。
公共機構(gòu)實施既有建筑節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施,優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。鼓勵利用太陽能等可再生能源。
第十二條 鼓勵公共機構(gòu)采用合同能源管理方式,委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。
公共機構(gòu)采取合同能源管理方式實施節(jié)能改造的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定,確定實施合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)機構(gòu),簽訂節(jié)能服務(wù)合同,并由具備資質(zhì)的第三方節(jié)能服務(wù)機構(gòu)認(rèn)證、確定能耗基準(zhǔn)和節(jié)能量。公共機構(gòu)按照合同約定支付節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的費用由其在節(jié)約的公用經(jīng)費中列支。
節(jié)能服務(wù)機構(gòu)采取合同能源管理方式提供節(jié)能服務(wù)的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,給予稅收扶持、補助和獎勵。
第十三條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行能源審計,并根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。
縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)本級公共機構(gòu)上報的能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查情況,定期選擇耗能較高的公共機構(gòu)進(jìn)行重點能源審計。
第十四條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施,降低用能消耗:
(一)加強辦公場所以及設(shè)施、設(shè)備等資源的整合和統(tǒng)籌配置;
(二)合理控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期,充分利用機關(guān)內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議;
(三)除特殊溫度要求的區(qū)域外,室內(nèi)溫度控制夏季不低于26攝氏度,冬季不高于20攝氏度;
(四)合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時間,加強運行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng);
(五)照明電路實行獨立分控和智能化控制,使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品;
(六)建立用電巡視檢查制度,減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗,及時關(guān)閉用電設(shè)備;
(七)加強對網(wǎng)絡(luò)機房、食堂、開水間、鍋爐房、配電室等重點部位用能情況的監(jiān)測;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能措施。
第十五條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施,加強公務(wù)用車節(jié)能管理:
(一)實行公務(wù)車編制管理,嚴(yán)格控制車輛保有數(shù)量;
(二)優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛,嚴(yán)格執(zhí)行車輛強制報廢制度;
(三)實行公務(wù)用車登記、節(jié)假日封存停駛、定點加油等制度;
(四)建立車輛油耗臺賬,執(zhí)行百公里耗油分類控制標(biāo)準(zhǔn),定期公布單車行駛里程和耗油量,對油耗和維修保養(yǎng)費用實行單車核算;
(五)積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車服務(wù)社會化,鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
第十六條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查,督促公共機構(gòu)加強節(jié)能管理、提高能源利用效率;對違法用能行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,依法作出處理決定或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。機關(guān)事務(wù)管理部門實施公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查的權(quán)限和程序,依照《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共機構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,對本級公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評價。具體工作由本級機關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門組織實施。
第十八條 公共機構(gòu)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為。
縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公布舉報電話或者其他聯(lián)系方式,受理對公共機構(gòu)浪費能源行為的舉報,并及時予以核實、處理。
第十九條 對違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 公共機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報:
(一)未按照規(guī)定要求報送能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(二)未按照規(guī)定要求開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)的;
(三)未按照本辦法第十五條第三項、第四項規(guī)定開展公務(wù)用車節(jié)能管理的。
第二十一條 公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的,由本級人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見書。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)完成整改;逾期不整改的,予以通報。
第二十二條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十三條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
公共機構(gòu)管理條例第一條
為了推動公共機構(gòu)節(jié)能,提高公共機構(gòu)能源利用效率,發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》,制定本條例。
第二條
本條例所稱公共機構(gòu),是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第三條
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施,降低能源消耗,減少、制止能源浪費,有效、合理地利用能源。
第四條
國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國的公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務(wù)院管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的公共機構(gòu)節(jié)能工作。
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下,開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
第五條
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),普及節(jié)能科學(xué)知識。
第六條
公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。
公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
第七條
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度,開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn),增強工作人員的節(jié)能意識,培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣,提高節(jié)能管理水平。
第八條
公共機構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為,有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
1.1計劃階段
PDCA循環(huán)中第一個階段稱為計劃階段(P階段)。通過節(jié)能調(diào)查和統(tǒng)計分析,找到節(jié)能管理的瓶頸和癥結(jié)所在,并提出合理對策,結(jié)合上級管理部門的要求,制定本部門的節(jié)能指標(biāo)、節(jié)能措施和管理方案。整個過程要貫穿能源審計方法中八個方面的分析方法、三個層次的基本思路,也就是說對往年用能情況從能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢棄能等八個可能涉及到的方面,按照判明能源浪費和效率低的部位、分析產(chǎn)生能源浪費和效率低的原因、提出節(jié)能降耗整改措施,通過對三個層次的調(diào)查分析做出決策,同時在整個分析過程中,會應(yīng)用到物質(zhì)和能量守恒原理、分層嵌入原理、反復(fù)迭代原理、窮盡枚舉原理,特別是窮盡枚舉原理將對發(fā)現(xiàn)問題、尋求對策提供較好的思路。
1.1.1針對生產(chǎn)過程中的突出問題開展專項調(diào)查機采系統(tǒng)耗電量占全廠總耗電量60%以上,隨著老油田開發(fā)中后期地層能量遞減,耗電比重將持續(xù)加大,而且機采系統(tǒng)使用的設(shè)備數(shù)量多,裝機容量大,在存在較多問題的同時,也有一定節(jié)能潛力。目前抽油機系統(tǒng)效率的提高受到設(shè)備因素的制約比較突出,從設(shè)備因素展開三個層次的分析確定重點問題,“大馬拉小車”現(xiàn)象作為一個技術(shù)難題,隨著節(jié)能拖動裝置的普遍運用已有所改觀,但在前期更換節(jié)能電動機、開展優(yōu)化設(shè)計和群眾性挖潛活動所產(chǎn)生的系統(tǒng)效率小幅度提升后,就一直徘徊在20%左右,設(shè)備的因素成為機采系統(tǒng)節(jié)能發(fā)展的瓶頸。近年來采油廠主要注水泵已經(jīng)基本完成更新改造,并且采用了變頻技術(shù),地下注水壓力在一定范圍內(nèi)波動較小,注水效率相對比較穩(wěn)定。從設(shè)備、管理、員工三個方面開展三個層次的分析以確定重點問題。采油廠把注水工作的重點放在加強注水泵設(shè)備使用管理、注水生產(chǎn)管理以及員工設(shè)備管理技能培訓(xùn)上,從管理要效率,特別是強化崗位人員管理。對加熱爐采取高效的節(jié)能措施,提高其運行效率及綜合節(jié)能效益。同時,由于開發(fā)早、時間長,使用20年以上的聯(lián)合站、采油站的加熱爐占40%。從設(shè)備因素開展三個層次的分析確定重點問題,通過測試顯示,大部分加熱爐具有一高、一低、兩大的特點,即排煙溫度高、燃燒熱效率低,過??諝庀禂?shù)大、耗氣量大。影響加熱爐運行效率的主要因素是加熱爐運行參數(shù)和加熱爐的結(jié)構(gòu),二者是相互制約,相互聯(lián)系的,單獨調(diào)節(jié)某一環(huán)節(jié),只能調(diào)節(jié)某一部分的運行效率。
1.1.2通過科學(xué)調(diào)查分析確定節(jié)能管理的重點方向?qū)嵺`驗證了突出重點、以點帶面的節(jié)能管理思路的有效性,采油廠更換了部分重點聯(lián)合站的加熱爐,今后開始向采油站普及;機采系統(tǒng)要在繼續(xù)制度化、規(guī)范化生產(chǎn)管理基礎(chǔ)上加大更換現(xiàn)有節(jié)能拖動裝置的力度,持續(xù)增加其覆蓋率,油井優(yōu)化設(shè)計工作日?;討B(tài)化、規(guī)模化可以有效提升機采系統(tǒng)效率。在興古潛山百萬噸產(chǎn)能建設(shè)工程中,在考慮幾年內(nèi)輸油量的變化趨勢和經(jīng)濟運行的情況下,及時做出有效的工藝調(diào)整和改造是保證輸油系統(tǒng)效率穩(wěn)中有升的關(guān)鍵。能源消耗監(jiān)測頻率與力度逐步增大,為科學(xué)優(yōu)化設(shè)備運行效果提供保障。把對員工開展有針對性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)作為群眾性挖潛活動的新動力,使員工節(jié)能意識由被動完成指標(biāo)轉(zhuǎn)變到主動研究和參與節(jié)能措施的實施,強化解決生產(chǎn)與節(jié)能關(guān)系的能力。加強設(shè)備使用管理、生產(chǎn)管理以及員工設(shè)備管理技能培訓(xùn),保證設(shè)備設(shè)施的完好率,確保系統(tǒng)運行達(dá)到最佳狀態(tài),從管理要效率。通過強化節(jié)能達(dá)標(biāo)考核,進(jìn)一步深入開展節(jié)能基礎(chǔ)管理工作。強化群眾性節(jié)能挖潛措施的管理和規(guī)范;大力開展停爐冷輸,執(zhí)行和落實《外輸油管線末點溫度控制管理規(guī)定》。
1.1.3制定節(jié)能管理工作計劃在運用質(zhì)量管理和能源審計方法開展調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,依據(jù)上級部門下達(dá)的年度能耗指標(biāo)明確節(jié)能節(jié)水年度、中長期的發(fā)展目標(biāo)及年度能耗指標(biāo),制定《采油廠年度節(jié)能節(jié)水工作計劃》,對各項能耗指標(biāo)進(jìn)行分解,并制定詳細(xì)的實施方案、考核指標(biāo)、考核辦法及獎懲措施。實施方案把工作重點放在節(jié)能基礎(chǔ)管理、完善計量管理、群眾性節(jié)能挖潛、節(jié)能項目管理、優(yōu)化注水系統(tǒng)幾個方面,在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格實施計劃管理,及時跟蹤并合理調(diào)整。
1.2執(zhí)行階段
PDCA循環(huán)的第二個階段是執(zhí)行階段(D階段)。這個階段是實施P階段所規(guī)定的內(nèi)容。在每個具體實施步驟中對可能涉及的八個方面分析方法中的因素開展三個層次的分析;要在物質(zhì)和能量守恒原理基礎(chǔ)上,運用反復(fù)迭代原理在每個步驟的細(xì)節(jié)中開展三個層次的分析;要按照PDCA質(zhì)量管理的原則,在大環(huán)的基礎(chǔ)上,在每個步驟里,條件符合時運行PDCA小循環(huán)。按照判明能源浪費和效率低的部位、分析產(chǎn)生能源浪費和效率低的原因、提出節(jié)能降耗整改措施這三個層次,在實施中及時驗證計劃的可行性并善于創(chuàng)新工作內(nèi)容,準(zhǔn)確修正存在的問題,實現(xiàn)節(jié)能管理的持續(xù)改進(jìn),深挖節(jié)能潛力。實際上,分層嵌入原理、窮盡枚舉原理也在運行中的局部細(xì)節(jié)得到體現(xiàn)和運用。
1.2.1加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋面較好的節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò),并將每年據(jù)實調(diào)整作為一項常規(guī)工作,廠節(jié)能節(jié)水管理辦公室有專職的節(jié)能節(jié)水管理人員和監(jiān)測人員,建立廠、作業(yè)區(qū)(大隊)、中心站三級能源管理網(wǎng)絡(luò),逐級配備相應(yīng)的專(兼)職管理、監(jiān)測人員和監(jiān)測設(shè)備,有針對性地進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。對監(jiān)測人員力量進(jìn)行充實,在培訓(xùn)方面進(jìn)行強化,節(jié)能節(jié)水管理辦公室新增節(jié)能監(jiān)測人員,配合生產(chǎn)科對作業(yè)區(qū)監(jiān)測人員開展專業(yè)培訓(xùn)。
1.2.2加強節(jié)能節(jié)水基礎(chǔ)工作,提高節(jié)能管理水平節(jié)能節(jié)水基礎(chǔ)工作是節(jié)能管理體系的核心,主要內(nèi)容是從組織和制度建設(shè)、規(guī)劃計劃管理、統(tǒng)計管理、監(jiān)測管理、定額管理、能源計量管理、項目管理、技措管理、合理用能用水、考核獎懲、節(jié)能節(jié)水等指標(biāo)管理入手,形成以創(chuàng)新管理為目標(biāo)的系統(tǒng)化節(jié)能管理體系。這項實施步驟里面運用了PDCA循環(huán)質(zhì)量管理方法,屬于大循環(huán)里面的小循環(huán),并應(yīng)用窮盡枚舉原理,對基礎(chǔ)管理的不同部分開展可能涉及的八個方面的三個層次分析。具體做法就是以節(jié)能達(dá)標(biāo)考核作為這項實施步驟的方向標(biāo),節(jié)能達(dá)標(biāo)考核體系是依據(jù)上級部門的節(jié)能達(dá)標(biāo)考核結(jié)合實際建立的,因此具備較強的科學(xué)性和完備性,體系按照PDCA循環(huán)把節(jié)能基礎(chǔ)管理的全部內(nèi)容進(jìn)行分類,每個類別又逐一提出了詳細(xì)具體的要求,整個體系就是一個PDCA閉環(huán)管理的模式。這個步驟涉及三個小循環(huán):1)年初計劃里提出每個季度開展一次節(jié)能達(dá)標(biāo)考核的計劃,每季度按照計劃實施,年底對實施情況進(jìn)行總結(jié),按照總結(jié)出來的問題對下一年度工作提出處理要求。2)進(jìn)行每個季度的節(jié)能達(dá)標(biāo)考核,制定考核具體時間表和確定考核對象,按照廠達(dá)標(biāo)考核體系對各個內(nèi)容逐一考核,考核結(jié)束后對被考核單位下發(fā)問題整改通知單,并驗證整改情況,完成問題的PDCA循環(huán)閉環(huán)整改,實際上這里再次形成一個小循環(huán)中的小循環(huán),最后總結(jié)本次考核,提出處理意見,指導(dǎo)下一季度考核。3)節(jié)能達(dá)標(biāo)考核體系本身也是一個PDCA循環(huán)。每次達(dá)標(biāo)考核都由節(jié)能節(jié)水辦公室先開展自查,然后對各三級耗能單位開展檢查。日常工作中,節(jié)能節(jié)水辦公室和各三級耗能單位按照達(dá)標(biāo)考核體系完善各項基礎(chǔ)工作,每項基礎(chǔ)工作通過窮盡枚舉原理對基礎(chǔ)管理的不同部分開展可能涉及的八個方面的三個層次分析,從而實現(xiàn)計劃的驗證和工作內(nèi)容的創(chuàng)新,實現(xiàn)節(jié)能基礎(chǔ)管理的持續(xù)改進(jìn)。
1.2.3開展群眾性挖潛工作,節(jié)能降耗成果顯著這項工作實施的關(guān)鍵點是每季度在節(jié)能統(tǒng)計的基礎(chǔ)上開展節(jié)能分析,在節(jié)能分析的指導(dǎo)下開展下一步群眾性挖潛工作。季度節(jié)能分析分為兩個部分:主要能源消耗情況與上一季度對比變化原因分析;主要能源單耗與上一季度對比變化原因分析。對比分析采用的就是針對八個方面分析法的可能涉及因素開展三個層次分析,目的就是找出能耗和單耗變化的原因,采取改進(jìn)措施,分析要遵守能量守恒原理和反復(fù)迭代原理。每季度開展的以查找能耗和單耗變化原因為目的的節(jié)能分析、針對原因采取的對策、具體實施的群眾性挖潛和總結(jié)性處理意見形成PDCA小循環(huán)。群眾性挖潛工作以其成本低、潛力大的優(yōu)勢成為節(jié)能措施比重較大的部分,群眾性挖潛活動持續(xù)開展,節(jié)能管理措施的強化取得了較好的節(jié)能效果。2010年全廠實施節(jié)電措施6項227井次,累計節(jié)電196.117×104kWh,折合241t標(biāo)煤。2.2.4加強節(jié)能項目管理,大力引進(jìn)節(jié)能新技術(shù)節(jié)能技術(shù)改造方面,以科學(xué)調(diào)查整體論證為依據(jù),優(yōu)先解決工作量較大以及在生產(chǎn)節(jié)點上擔(dān)任主要工作任務(wù)的耗能設(shè)備,解決了節(jié)能資金緊張和節(jié)能改造工作量偏大的矛盾。運用有限節(jié)能資金重點解決外輸比重較大的轉(zhuǎn)油站的加熱爐更新改造,在重點聯(lián)合站已經(jīng)全部安裝了節(jié)能爐,把節(jié)能加熱爐技術(shù)向采油站普及。優(yōu)選工作任務(wù)較重、安全隱患較大的10個采油站,安裝了10臺高效節(jié)能加熱爐。根據(jù)節(jié)能監(jiān)測部門的監(jiān)測,取得了較好的節(jié)能效果,實現(xiàn)了整體提高廠外輸系統(tǒng)效率的節(jié)能目的。此外,通過安裝節(jié)能拖動裝置和節(jié)能控制裝置,持續(xù)增加節(jié)能設(shè)備的覆蓋率,開展采油區(qū)塊能效對標(biāo)節(jié)能示范工程,拓寬創(chuàng)新節(jié)能項目新渠道,節(jié)能效果顯著。制訂了《生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)考核及評比辦法》、《油井優(yōu)化設(shè)計方案審核審批管理規(guī)定》等制度,圍繞躺井率、系統(tǒng)效率、噸液耗電、合理區(qū)比例等16項技術(shù)指標(biāo),切實強化老井日常管理,使優(yōu)化設(shè)計工作進(jìn)一步日常化、制度化和動態(tài)化。為適應(yīng)150×104t油氣當(dāng)量的外輸規(guī)模,興三聯(lián)改建擴建工程將在當(dāng)年開工并于當(dāng)年完成投入使用,這對徹底扭轉(zhuǎn)油品性質(zhì)和比例變化造成的輸油管理矛盾起到了決定性作用。通過計算,全年完成節(jié)能量591t標(biāo)煤。節(jié)能項目管理中前期論證和技術(shù)經(jīng)濟分析是關(guān)鍵,八個方面分析方法和三個層次分析方法在項目選擇和實施部位的選擇上發(fā)揮了不可或缺的作用
1.3檢查階段
PDCA循環(huán)的第三個階段是檢查階段(C階段)。主要是在計劃執(zhí)行過程中或執(zhí)行之后檢查執(zhí)行情況是否符合計劃的預(yù)期結(jié)果。該階段的能源審計報告本身就是能源審計系列方法的直接應(yīng)用。能耗監(jiān)測的重點是機采系統(tǒng)、集輸系統(tǒng)、注水系統(tǒng)及節(jié)能技措項目(參數(shù)調(diào)整)的監(jiān)測。為了加強能耗管理,主要耗能設(shè)備都安裝了計量裝置,對重點設(shè)備做好日常的耗能監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果及時下發(fā)到設(shè)備管理部門,對初測不合格的設(shè)備,限期整改,整改后進(jìn)行復(fù)測。對復(fù)測仍不合格者,由節(jié)能節(jié)水主管部門確認(rèn),對確認(rèn)不能達(dá)到合格的設(shè)備,由節(jié)能節(jié)水辦會同有關(guān)部門制定整改方案,報節(jié)能節(jié)水管理委員會,并做出處理決定。通過監(jiān)測,及時掌握能耗情況,認(rèn)真分析耗能設(shè)備和各生產(chǎn)系統(tǒng)的能耗狀況,查找能源管理的薄弱環(huán)節(jié),確定工作重點,提出設(shè)備和系統(tǒng)的更新改造方案。通過能源審計中對能源消費狀況、管理水平、利用效率、消耗指標(biāo)、綜合利用等方面進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、診斷,同時科學(xué)評價、排查節(jié)能障礙和浪費原因,查找節(jié)能潛力,在此基礎(chǔ)上提出整改措施,制定下一步節(jié)能規(guī)劃,為企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)的實現(xiàn)指明了方向。
1.4處理階段
PDCA循環(huán)的第四階段是處理階段(A階段)。主要是根據(jù)檢查結(jié)果采取相應(yīng)的措施。四個階段循環(huán)往復(fù),沒有終點,只有起點。這一階段要對全年節(jié)能工作,對以上三個步驟進(jìn)行總結(jié)分析,這是八個方面分析法和三個層次分析法的全面綜合運用。具體而言,就是對計劃、實施、總結(jié)的三個過程,以科學(xué)方法站在年度總結(jié)的高度上重新審視和梳理,及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)問題,對下一年度工作提出處理建議。在強化節(jié)能管理基礎(chǔ)工作方面,重點抓好“八化”,即:基礎(chǔ)管理中心化、計劃管理長期化、落實制度規(guī)范化、統(tǒng)計管理準(zhǔn)確化、監(jiān)督管理制度化、科技進(jìn)步先導(dǎo)化、考核獎懲管理典型化、計量管理精細(xì)化。理順五方面的關(guān)系:油氣生產(chǎn)與節(jié)能節(jié)水的關(guān)系,新、改、擴建項目管理與節(jié)能節(jié)水“三同時”的關(guān)系,節(jié)能節(jié)水型企業(yè)建設(shè)與大力開展群眾性挖潛工作的關(guān)系,節(jié)能主管部門與相關(guān)科室的關(guān)系,以及節(jié)能節(jié)水業(yè)績考核與獎勵懲罰的關(guān)系。加強重點工作的薄弱環(huán)節(jié):強制推行抽油機系統(tǒng)效率優(yōu)化設(shè)計與測試工作;做好節(jié)能新技術(shù)、新工藝的推廣與后期管理相適應(yīng);加強節(jié)能監(jiān)測和參數(shù)優(yōu)化調(diào)整工作,查找節(jié)能節(jié)水工作漏點,制訂合理措施;以點帶面,推動創(chuàng)建節(jié)能節(jié)水型企業(yè)活動的全面開展。
2結(jié)論
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排 持續(xù)發(fā)展 和諧社會
黨的十提出“中國夢”,什么叫做中國夢,相信很多人都有不同的答案,而作為計量人,我們的答案就是一個,那就是“做好百姓的質(zhì)量‘把關(guān)人’,將優(yōu)質(zhì)的生活帶給我們服務(wù)的每一個人”。如何做到這點,這就要求我們進(jìn)一步解放思想,以“能源計量、民生計量”為核心,以服務(wù)經(jīng)濟、促進(jìn)發(fā)展為主線,全面履行職責(zé),不斷提升計量工作服務(wù)淮安經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性,為建設(shè)和諧淮安、能源淮安做出了新的貢獻(xiàn)。
1 能源計量是節(jié)能減排的基礎(chǔ)
能源是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),能源對經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和人民生活的改善,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而“高能耗、高物耗、高污染”是我國工業(yè)典型現(xiàn)狀,能源的利用方式粗放,浪費嚴(yán)重、效率不高,已經(jīng)嚴(yán)重限制我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。
針對我國工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀以及為了應(yīng)對我國能源緊張形勢,加強能源管理,推進(jìn)節(jié)能顯得尤其重要。國家出臺了一系列節(jié)能減排政策和措施,其中之一就是加強能源計量。能源計量是企業(yè)經(jīng)營活動中量化的“標(biāo)尺”、工業(yè)的“眼睛”,在建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低能耗、少排放、可持續(xù)的節(jié)約型社會過程中推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,具有不可替代的作用。為了發(fā)揮能源計量在節(jié)能管理中的作用,我國頒布了一系列能源計量監(jiān)督管理的法律和法規(guī),包括《計量法》、《節(jié)約能源法》以及GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》等行政法規(guī)和有關(guān)的部門規(guī)章,對企業(yè)的能源計量工作提出了明確的要求。
2 在專項管理工作方面
2.1 強化電機行業(yè)管理。據(jù)國內(nèi)外的權(quán)威統(tǒng)計,電動機系統(tǒng)使用的電能占總發(fā)電量的60%以上?,F(xiàn)在,我國已成為世界上最大的中小型電動機生產(chǎn)、使用和出口大國,電動機系統(tǒng)節(jié)能對推行節(jié)能降耗戰(zhàn)略的國策影響巨大。我們要加強對電動機節(jié)能技術(shù)的學(xué)習(xí)研究,電動機節(jié)能概念,主要包括更新淘汰低效電動機及高耗電設(shè)備;節(jié)能電動機概念和技術(shù),合理匹配電動機系統(tǒng),提高電動機效率。
2.2 增加水泵節(jié)能工作。水泵在工廠用電設(shè)備中量大、面廣,同時也是管理較薄弱的設(shè)備。水泵負(fù)荷在額定功率(負(fù)載率在70%左右)附近時效率最高。但大部分風(fēng)機水泵的運行負(fù)荷都較小或負(fù)荷頻繁變化,所以運行效率一般都低于50%,還有一種情況是配置水泵時,選擇功率就偏大,即“大馬拉小車”現(xiàn)象,使其一直在低效區(qū)運行。上述情形在工廠中普遍存在,進(jìn)而在一定程度上增加了水泵節(jié)能監(jiān)測工作的必要性,學(xué)習(xí)水泵節(jié)能減排技術(shù),研究水泵節(jié)能減排措施,做好水泵能源計量工作。
3 淮安市能源計量發(fā)現(xiàn)的不足
目前針對冶金、化工、紡織、電力等重點用能行業(yè)的實際情況,積極開展能源專項檢查工作,發(fā)現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
3.1 大中型企業(yè)雖然建立了比較完善的計量檢測保證體系,但沒有把計量數(shù)據(jù)作為企業(yè)能源量化管理、實現(xiàn)真實成本核算的基礎(chǔ),存在“各自為政、數(shù)出多門”的現(xiàn)象。
3.2 中小企業(yè)能源計量工作基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)落后,沒有資金進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改造,耗能高、污染重、效益低。
3.3 大部分企業(yè)缺乏熟悉能源計量工作的專業(yè)人員,特別是許多中小型企業(yè)的能源管理人員多是人力市場聘用的臨時工,文化水平不高,缺少系統(tǒng)的能源計量知識和專業(yè)化的管理經(jīng)驗。
3.4 一些企業(yè)的能源計量器具配備不符合國家計量法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,有些能源計量器具老化、落后,導(dǎo)致計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性降低。對器具抱著能用就用,只要不出現(xiàn)重大安全問題就行。
3.5 企業(yè)節(jié)能意識淡薄,給工作帶來一定難度。一些企業(yè)、地方領(lǐng)導(dǎo)重發(fā)展、輕節(jié)能, 對節(jié)能法律、法規(guī)、政策的宣貫及節(jié)能知識學(xué)習(xí)不夠,缺乏對員工進(jìn)行廣泛的、系統(tǒng)性的節(jié)能培訓(xùn),對節(jié)能工作認(rèn)識不到位,意識淡薄,給我所節(jié)能測試和技術(shù)服務(wù)工作的深入開展帶來難度。
3.6 有的企業(yè)對節(jié)能降耗在技術(shù)、信息、人才培養(yǎng)、檢測評價方面有需求,沒有快捷、有效的渠道。而作為能源計量工作的主要參與者計量部門,也缺乏熟悉能源計量工作的人員及開展能源平衡檢測的技術(shù)與設(shè)備。
4 應(yīng)采取的策略
4.1 加強內(nèi)部管理,提高職工業(yè)務(wù)水平。能源計量工作任重道遠(yuǎn),我所為提高業(yè)務(wù)水平不斷強化內(nèi)部管理,加強人員培訓(xùn),積極拓展業(yè)務(wù)范圍。加強內(nèi)部工作檢查和考核。制定工作計劃,針對計劃按照人員進(jìn)行分解落實,并對工作完成情況進(jìn)行檢查和考核,從而確保工作質(zhì)量和進(jìn)度。積極組織業(yè)務(wù)人員參加崗位培訓(xùn),提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時為了拓展業(yè)務(wù)范圍,增加資源綜合利用化驗項目,對實驗室進(jìn)行升級改造。
4.2 對于能源計量工作,需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視,無論是政策方面,還是資金方面,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要給予大力支持,進(jìn)而在一定程度上為完善公司計量管理建設(shè)奠定基礎(chǔ)和提供保障。對于國家的能源需要有個明確的了解,同時熟悉有關(guān)計量方面的法律法規(guī),組織和協(xié)調(diào)能源計量工作。
4.3 采取相應(yīng)的措施,制定和完善企業(yè)的能源計量管理體系,對于企業(yè)來說,一個完善的能源計量管理體系,通常情況下能夠確保企業(yè)的能源統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性,進(jìn)而在實際應(yīng)用中,對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行充分的利用,通過對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析,進(jìn)而在一定程度上對不理想的地方進(jìn)行相應(yīng)的改造。
4.4 要加強企業(yè)能源計量人才隊伍的建設(shè),能源計量工作呼喚高級能源計量人才。對于重點用能單位來說,為了滿足現(xiàn)代化能源計量管理的需要,通常情況下只能切實提高能源計量人員的素質(zhì)。
4.5 按照GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》,對節(jié)能監(jiān)測和能源計量儀器儀表的監(jiān)督等,在一定程度上加強管理,進(jìn)一步提高節(jié)能監(jiān)測,以及能源計量儀器儀表設(shè)備的質(zhì)量,對于不符合要求的儀表設(shè)備來說,需要對其進(jìn)行更換,同時在周期內(nèi)對儀器、儀表進(jìn)行溯源。
4.6 加大能源計量宣傳,營造良好的氛圍。對能源形式加大宣傳力度,同時對于能源與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系也要加大宣傳的力度,進(jìn)而在一定程度上全面提高社會對能源重要性的正確認(rèn)識,進(jìn)一步鞏固和強化資源環(huán)境意識和節(jié)約意識。加強能源與計量法律法規(guī)的宣傳,進(jìn)一步提高公眾和企業(yè)的能源意識和能源計量工作的法制意識。
計量事業(yè)關(guān)系到百姓生活每個方面,它的重要值得我們用生命去捍衛(wèi)。我們將在十精神的指導(dǎo)下,進(jìn)一步夯實基礎(chǔ),拓寬視野,求真務(wù)實,不斷在改善民生和創(chuàng)新管理中尋求突破,將百姓的需求當(dāng)成我們的追求,將百姓的希望當(dāng)成我們的渴望,始終做好百姓生活質(zhì)量的“把關(guān)人”,將淮安市的計量工作推上新的臺階。
參考文獻(xiàn):
[1]崔體運,任學(xué)弟.做好能源計量 服務(wù)節(jié)能減排[J].中國計量,2011(07).
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轉(zhuǎn)眼之間已到20xx年,這一年是公司關(guān)鍵的一年,也是公司飛速發(fā)展的一年,
因此,在去年工作完成的基礎(chǔ)上,為了更好地提高工作效率,以季度為單位提出以下計劃:
一總體計劃
1、熟悉各類檔案的分類情況,并嚴(yán)格做好登記,嚴(yán)防丟失,遺落現(xiàn)象。
2、在考勤制度方面,嚴(yán)格落實好公司的每日上班制度,不遲到,不早退,有事及時請銷假。并監(jiān)督身邊同事的考勤情況。
3、在分工職責(zé)方面,嚴(yán)格落實上級部門領(lǐng)導(dǎo)的指示,及有關(guān)規(guī)定,在本職崗位上,嚴(yán)格要求自己,積極配合做好各項工作。
4、在整治,規(guī)范總經(jīng)理辦公室事務(wù)中,變被動為主動,用心做好各項工作。負(fù)責(zé)來訪客戶的接待、基本咨詢和引見,嚴(yán)格執(zhí)行公司的接待服務(wù)規(guī)范,保持良好的禮節(jié)禮貌。繼續(xù)維持好辦公環(huán)境、公司植物等。
二每月計劃
總結(jié)每月公司財政收支情況、如收付房租等,并積極履行,協(xié)助其他部門完成工作。月初繳納公司租金、物業(yè)費。月中做好行政、人力日常工作。月末統(tǒng)計考勤、財政、計算工資等。
三公司業(yè)績建議
1、各部門計劃做到詳細(xì)到周,每周周一把本周工作內(nèi)容統(tǒng)計,這樣有利于合理安排時間。
2、建議每周開兩次會議,把工作內(nèi)容匯總討論。分工明細(xì),各部門合作銜接到位。
3、明確公司的獎懲制度,且獎懲透明、公開、公正。
四公司業(yè)務(wù)配合
希望各部門積極配合行政部工作,如按照行政管理制度執(zhí)行考勤、日常規(guī)范等。請假、業(yè)務(wù)外出、未打卡、車輛使用、油卡使用等要做好登記。
2
回顧20xx年,作為公司的行政文員,一年來,在公司各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持幫助下,我勤奮踏實地完成了本年度的本職工作,也順利完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),自身在各方面都有所提升,但也有不足,需要將來不斷學(xué)習(xí)、不斷積累工作經(jīng)驗,運用所掌握的知識彌補自身還存在的缺陷?,F(xiàn)將這一年的學(xué)習(xí)、工作情況總結(jié)如下:
一、踏實的工作態(tài)度:一年來,我堅持工作踏實,任勞任怨,自覺維護(hù)公司企業(yè)形象,妥善地做好本職工作,盡量避免工作中出現(xiàn)任何紕漏。
行政文員是屬于服務(wù)性質(zhì)的工作,且比較繁雜。
(1)每天我都認(rèn)真做好各項服務(wù)工作,以保障業(yè)務(wù)部、單證部、船務(wù)部、財務(wù)部及設(shè)計部門工作的正常開展。
(2)文員日常的工作內(nèi)容比較瑣碎,需要細(xì)心、謹(jǐn)慎,且不能疏忽大意,更不能馬虎潦草。
(3)在行政部經(jīng)理MAY的指導(dǎo)下,建立當(dāng)日備忘錄。我將當(dāng)天的工作列入到備忘錄里,一項一項的去完成,以免出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。
二、盡心盡責(zé),做好行政人事工作:認(rèn)真做好本職工作和日常事務(wù)性工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)保持良好的工作秩序和工作環(huán)境,使各項檔案管理日趨正規(guī)化、規(guī)范化。同時做好后勤服務(wù)工作,讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們避免后顧之憂,在部門經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,積極、主動的做好本部門日常內(nèi)務(wù)工作。
1、日常接待工作:接打電話時,使用文明語言,說話和氣、熱情,禮貌地接待工廠及國外客戶來訪人員,對于遇到相關(guān)問題來咨詢或者要求幫助的人員,我都會盡我所知給予解答或及時轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予解決。
2、物資管理工作:制定公司日常辦公用品購入和領(lǐng)用表,做好物資的領(lǐng)用管理,根據(jù)部門領(lǐng)用情況,進(jìn)行領(lǐng)用登記。
3、文件管理工作:根據(jù)工作需要,隨時制作各類表格、文檔等,同時完成各部門交待打印、掃描、復(fù)印的文件等,對公司所發(fā)放的通知、文件做到及時上傳下達(dá)。
4、人事檔案管理工作:將在職員工和離職員工檔案進(jìn)行分類存檔,并做掃描電子存檔,新員工評定表按年度排序裝訂成冊保存等。
5、招聘工作:查收郵件閱讀簡歷,預(yù)約安排應(yīng)聘人員進(jìn)行經(jīng)理面試以及總經(jīng)理復(fù)試。
6、商務(wù)會議及展會行程安排工作:制定出差計劃表,預(yù)訂國內(nèi)、國際機票和酒店,確保出差人員的行程正常進(jìn)行。
7、財務(wù)工作:辦公用品費用、快遞費用的核對及申請,機票、酒店費用的支付,確保及時支付相關(guān)合作公司的月結(jié)費用。
8、快遞工作:做好國內(nèi)國際寄件登記和簽收遞交工作,定期上DHL、ARAMEX網(wǎng)站跟蹤查詢客戶簽收情況,如發(fā)現(xiàn)有不正常的快件,及時反應(yīng)到對外業(yè)務(wù)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
9、協(xié)助工作:協(xié)助部門經(jīng)理做好公司季度及年度活動的組織和安排工作,以及搞好公司企業(yè)文化的宣傳活動。
三、20xx年度所學(xué)知識:
1、行政部門經(jīng)理MAY的指導(dǎo):學(xué)習(xí)正規(guī)化的文檔管理、規(guī)范的公文寫作、靈活的接待技巧、公共關(guān)系中的禮儀形象等。
2、單證部門經(jīng)理林祿文的指導(dǎo):學(xué)習(xí)基本的外貿(mào)知識、國際快遞的運費核算及成本控制、基本的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及電腦方面知識、復(fù)印機和打印機的保養(yǎng)及維修。
3、船務(wù)部門經(jīng)理常虹的指導(dǎo):英文軟件及學(xué)習(xí)方法的提供,還時刻提醒我加強英文的學(xué)習(xí)及鍛煉等。
4、設(shè)計部門經(jīng)理JACKY的指導(dǎo):photoshop的正確使用及公司存檔文件的簡單封面設(shè)計。
5、業(yè)務(wù)部門經(jīng)理ECHO的指導(dǎo):學(xué)習(xí)echo在工作中有條理處理事情的方法。
6、財務(wù)部同事的指導(dǎo):費用申請單的規(guī)范填寫、存檔文件的正確裝訂方法。
7、外貿(mào)業(yè)務(wù)員ALLY和LILIAN的指導(dǎo):對外郵件IN&OUT的整理及歸檔方法,加強英文閱讀能力。
8、總經(jīng)理陳小姐的指導(dǎo):INTERNET的廣泛運用,用心做好每一件事。
9、董事熊先生的指導(dǎo):認(rèn)為是對的事情,就放膽努力去做,就算最后沒有成功也沒關(guān)系,至少曾經(jīng)努力過。
四、20xx年度需要努力的方向及感想:
行政助理對于我來說是公司賦予我的一個新的挑戰(zhàn)以及肯定,希望能通過近2個月內(nèi)的學(xué)習(xí),努力提高工作水平,適應(yīng)新形勢下工作的需要,在不斷學(xué)習(xí)的過程中改變工作方法揚長避短,踏實工作,力求把今后的行政工作做得更好。
感謝##的栽培和給予學(xué)習(xí)的機會,感謝同事們的每一次幫助,今后我將不斷自我鞭策,自我激勵,時刻嚴(yán)格要求自己用心做好每一件事,希望自己也能運用所學(xué),為公司出一份綿薄之力,更希望在不久之將來,我在工作上也可以獨擋一面,不再依賴部門經(jīng)理,不再依賴同事們,不辜負(fù)培養(yǎng)我?guī)椭?,讓我成長起來的人!
20xx年我將以一個嶄新的面貌投入到今后的工作中,同時也希望能和公司一起成長,共同進(jìn)步!
3
經(jīng)過這樣緊張有序的一年,我感覺自己的工作技能上了一個新的臺階,做每項工作都有了明確的計劃和步驟,行動也有了方向,工作也有了目標(biāo),真正做到了心中有底!基本做到了忙而不亂,緊而不散,條理清楚,事事分明,從根本上擺脫了剛參加工作時只顧埋頭苦干,不知總結(jié)經(jīng)驗的現(xiàn)象。就這樣,我從無限繁忙中走進(jìn)這一年,又從無限輕松中走出這一年,還有,在工作的同時,我還明白了為人處事的道理,也明白了要有一個良好的心態(tài),一份對工作的熱誠及其責(zé)任心!才能踏踏實實的做好每一項工作。新的一年即將到來,面對餐飲業(yè)競爭越來越激烈的現(xiàn)實情況。以及面臨設(shè)施設(shè)備老化問題。我將全力結(jié)合酒店現(xiàn)有的情況做好下一年的工作計劃,來彌補上一年工作的不足。
XX年工作計劃
一、嚴(yán)格管理、高效溝通,愉快工作。充分發(fā)揮員工的積極性與主動性,培養(yǎng)員工的多方面能力,促使員工成為一崗多能的萬能工,加強各店之間的技術(shù)交流與學(xué)習(xí),提高部門整體的技術(shù),技能。以多種形式加強與員工之間的溝通,積極推行公司的企業(yè)文化,豐富員工的思想與覺悟、加強企業(yè)文化的宣傳與學(xué)習(xí)。扭轉(zhuǎn)員工的思想和工作作風(fēng),提高部門的服務(wù)水平,從而為員工愉快地工作創(chuàng)造良好的條件,形成團(tuán)結(jié)、緊張、活潑,和諧的氛圍。
二、節(jié)能降耗、控制成本,勢在必行。基于目前我們公司的能耗情況,節(jié)能潛力較大,部將集中精力進(jìn)行設(shè)備的節(jié)能改造,XX年,公司能耗定會控制在較為合理的水平。在維修材料及設(shè)備大修的管理上,堅持能自主解決的不找廠家、能回收利用或拼裝使用的堅決不買的原則,整理各店分散材料的資源,分類管理,避免重復(fù)購買,在公司各店設(shè)備故障高峰到來之前,加強巡檢保養(yǎng),延緩設(shè)備的老化期,并嚴(yán)格控制維修成本。
三、主動維修、高質(zhì)高效、滿意服務(wù),變被動維修為主動維修,變事后維修為事前檢修。提高維修、運行人員的服務(wù)水平,為公司打造品牌提供堅強的硬件保證。以一線部門滿意為起點,以客人滿意為終點,努力提高維修,檢修質(zhì)量。
在吸取XX年度工程工作質(zhì)量和效果的基礎(chǔ)上,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗,更深刻地認(rèn)識到對各店定期工程工作巡視檢查的必要性和重要性,規(guī)范的工程管理必須要清楚地掌握和了解現(xiàn)場的管理動態(tài)和實體質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,規(guī)范生產(chǎn)行為,對整個工程管線系統(tǒng)良好的管理有極大地推動作用,XX我們重點做好如下工作
(1)積極圍繞著安全,防火,防盜。開展工作
(2)樹立服務(wù)意識,加強溝通協(xié)調(diào)。更好的完成公司相關(guān)的外聯(lián)工作。
(3)加強檢查,及時整改,在工作中正確認(rèn)識自己
(4)開展常規(guī)檢查,把安全防火工作落在實處。
(5)要加強與員工的思想交流,掌握員工的心態(tài)和穩(wěn)定性
(6)改進(jìn)工作服務(wù)程序、加強主動性、協(xié)調(diào)性、協(xié)調(diào)與各部門之間的工作
(7)合理調(diào)控設(shè)備的經(jīng)濟運行,嚴(yán)格控制跑冒滴漏的現(xiàn)象
(8)加強材料,設(shè)備及配件的市場價格管理,詳細(xì)各個配件,材料的價格,以便很好的控制成本。
(9)嚴(yán)格控制外委項目、水、電、維修項目必須自行解決。大型設(shè)備維修盡量控制外委,控制費用。
(10)修舊利廢、深挖員工自身的潛力。
(11)加強人員服務(wù)意識的培訓(xùn),工作技能的培訓(xùn)爭取人員一專多能,改善二線形象促使行政部工作質(zhì)量更上一個臺階。
(12)堅決落實公司關(guān)于能源管理的規(guī)定,加強監(jiān)測各店的水、電、氣、油的使用情況每月費用進(jìn)行對比,并通報至各使用部門,以便使用部門的成本控制。
一、關(guān)于計劃、總結(jié)的標(biāo)題問題
這個問題就是在計劃和總結(jié)的標(biāo)題中加不加“關(guān)于……的”。一般教科書中都沒說不準(zhǔn)加介詞結(jié)構(gòu)“關(guān)于……的”,而有的教科書說可以加,如由東方文化出版社出版于立源等主編的《當(dāng)代企業(yè)管理應(yīng)用寫作》,在講計劃一節(jié)里就有《關(guān)于能源管理的方案》、劉云庭《應(yīng)用文寫作》計劃一節(jié)則《××省財政廳關(guān)于財政干部培訓(xùn)工作的安排》、由檔案出版社出版閔庚堯編寫的中國邏輯與語言函授大學(xué)應(yīng)用文寫作教材之一《機關(guān)應(yīng)用文》一書,則有《××××學(xué)院關(guān)于1982ˉ1983學(xué)年寒假工作的安排》和《××省財政學(xué)校關(guān)于學(xué)習(xí)十二大文件的計劃》標(biāo)題;而對總結(jié)的標(biāo)題,一般教科書也大都認(rèn)為除了論文式和正副式之外,應(yīng)當(dāng)是與計劃相同的,總結(jié)的標(biāo)題也可加介詞結(jié)構(gòu)“關(guān)于……的”等,比如:《關(guān)于能源管理的總結(jié)》、《××大學(xué)關(guān)于教學(xué)工作的總結(jié)》。
筆者認(rèn)為不論計劃、總結(jié),標(biāo)題中都不必加介詞結(jié)構(gòu),以便與公文相區(qū)別,從而也使此類應(yīng)用文寫作規(guī)范化。比如上述標(biāo)題可改為:《能源管理方案》、《××省財政廳財政干部培訓(xùn)工作安排》、《××財政學(xué)校學(xué)習(xí)十二大文件計劃》、《××大學(xué)教學(xué)工作總結(jié)》,這樣的標(biāo)題也有簡潔的優(yōu)點。
二、關(guān)于總結(jié)與調(diào)查報告的區(qū)分問題
這個問題似不成問題,但在一些教科書中卻常常張冠李戴,極不利于應(yīng)用寫作教與學(xué)。比如:閔庚堯《機關(guān)應(yīng)用文》中將《合作社的政治工作》、劉云庭《應(yīng)用文寫作》中把《專業(yè)分工承包到隊——上??h旗忠村組織農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的經(jīng)驗》都視為總結(jié)的范文。而實際上這兩篇文章應(yīng)屬于經(jīng)驗性調(diào)查報告。總結(jié)應(yīng)是有關(guān)部門或單位對自己工作情況經(jīng)驗的總結(jié),而不是讓別的單位或新聞記者來總結(jié),總結(jié)使用的是第一人稱,上級有關(guān)部門或報社記者來總結(jié),其文章應(yīng)為經(jīng)驗性調(diào)查報告,不是總結(jié)。此類經(jīng)驗性總結(jié)與經(jīng)驗性調(diào)查報告的區(qū)別主要是人稱,只要將人稱由第一改為第三即為調(diào)查報告,若將第三人稱改為第一人稱即為總結(jié)。
三、關(guān)于“安排意見”
計劃作為一種應(yīng)用文體,它包括規(guī)劃、設(shè)想、要點、安排、打算、方案、意見等。安排和打算、方案一樣,是指時限短、范圍小、內(nèi)容具體的計劃。而要點則是指那種簡明扼要、突出重點的計劃。因此,不僅安排與意見不能并用,就是安排和打算、方案也不能并用。而在于立源《當(dāng)代企業(yè)管理應(yīng)用寫作》中,卻有這樣的計劃標(biāo)題:《進(jìn)一步整頓和加強現(xiàn)場管理工作的安排意見》。安排就是安排,意見就是意見,二者不能并列重復(fù)使用。
四、關(guān)于非公文的“公文式標(biāo)題”問題
許多教科書習(xí)慣用“公文式”來稱呼非公文的標(biāo)題,比如將《××市勞動局一九九九年工作計劃》、《一九九八年保密工作總結(jié)》、《鄭州市農(nóng)業(yè)雙向承包調(diào)查》叫作公文式標(biāo)題。筆者認(rèn)為最好將這種標(biāo)題稱為一般式或別的稱謂,這不僅是為了與公文相區(qū)別,也因為它們畢竟不同于公文的標(biāo)題,我們不能說《鄭州市農(nóng)業(yè)雙向承包調(diào)查》中的“鄭州市”是該文的“發(fā)文機關(guān)名稱”。而在閔庚堯《機關(guān)應(yīng)用文》中,則以《吉林省財政廳、
教育廳、中國教育工會吉林省委員會關(guān)于吉林省小學(xué)教職員福利使用情況的調(diào)查報告》為例,來說明調(diào)查報告有公文式標(biāo)題的存在。其實并沒有這種所謂公文式的標(biāo)題,即使有,也是不規(guī)范的錯誤標(biāo)題。因為公文是國家行政機關(guān)所使用的,它代表行政機關(guān)。而調(diào)查報告則不代表行政機關(guān),它只是個人或幾個人的小組向所在機關(guān)所寫的書面材料,其落款并不是行政機關(guān)而是個人或調(diào)查小組。上文即使是三個行政機關(guān)聯(lián)合行動,組成調(diào)查小組,那么其調(diào)查報告的落款也只是調(diào)查小組,不是三個機關(guān)。公文的落款是行政機關(guān)或機關(guān)首腦,而調(diào)查報告的落款只能是調(diào)查者個人或小組,不是機關(guān)。非公文最好不要寫公文標(biāo)題。
五、關(guān)于公文應(yīng)用文寫作的要求與特點問題
這個問題即為在講解公文應(yīng)用文的寫作要求和特點時,作者應(yīng)如何從宏觀和微觀雙方進(jìn)行把握,以及宏觀和微觀到何種程度的問題。只宏觀不微觀不行,只微觀不宏觀也不行,應(yīng)將宏觀和微觀結(jié)合起來。太宏觀不行,太微觀也不行。太宏觀,比如講某公文或應(yīng)用文的主體部分寫作,只三言兩語而過,這樣讀者得不到具體印象,等于沒講;而太微觀,往往會使讀者以為某公文或應(yīng)用文只能這樣寫,不能有絲毫差異。在此方面,現(xiàn)行的許多公文應(yīng)用文之類寫作教材欠妥。因此,作者一定要注意從宏微雙角度把握公文應(yīng)用文寫作的要求和特點。如果說宏觀是總體規(guī)律、微觀是具體事實,那么這總體規(guī)律一定要是對眾多的具體事實的總結(jié)概括才行,而有些教科書卻犯了瞎子摸象的毛病。
關(guān)鍵詞 供電;電網(wǎng)建設(shè);節(jié)能減排;措施
中圖分類號TM77 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674—6708(2012)76—0036—02
供電事業(yè)作為我市高水平崛起戰(zhàn)略的重要技術(shù)支撐,在經(jīng)濟發(fā)展中起到舉足輕重的地位?!白龊镁C合工作計劃是精細(xì)過程管理和控制的有效手段[1]。”面對新形勢,有關(guān)部門雖然大力發(fā)展城市電網(wǎng),把電網(wǎng)建設(shè)納入市政府“三重”工程,計劃年內(nèi)建成投產(chǎn)主變?nèi)萘?0.7萬千伏安、輸電線路92.6km及配網(wǎng)項目一批,爭取500kV縱江輸變電、海豐電廠送出線路(東莞段)等重大項目,但供電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展仍未能跟上城市用電的發(fā)展速度,而且,由于土地資源緊缺的現(xiàn)狀為供電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展感帶來諸多瓶頸。
1 當(dāng)前我市線損情況分析
改革開放30年,東莞從一個珠三角的小城市搖身一變成為聞名全球的“世界工廠”,星羅棋布的制造業(yè)分布,對東莞的供電系統(tǒng)提出極高要求。隨著現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代城市的發(fā)展,與日俱增的供電需求、2 456km2內(nèi)的電網(wǎng)擴張、用電量的急速增長以及社會環(huán)境的變化,造成了我市日漸增長的供電線損率與嚴(yán)重的電力資源浪費。
目前我市線損管理存在的困難和問題主要有如下方面:
一是線損波動較大,預(yù)控能力不足。由于早期電網(wǎng)管理不夠規(guī)范,沒有及時、詳細(xì)地記錄變電站更換電能表、損失電量的參數(shù),以及計量回路異常等情況;沒有實地實時記錄關(guān)口電量,為應(yīng)付過關(guān)而捏造數(shù)據(jù);未同時抄錄售電電量與關(guān)口電量;欠缺良好的供、售電量實時跟蹤能力;過快增長的負(fù)荷導(dǎo)致不斷增加滯留電量;
二是網(wǎng)架結(jié)構(gòu)單一,配置規(guī)劃不善。變電站建設(shè)滯后于現(xiàn)代生產(chǎn)及市民供應(yīng)需求,配網(wǎng)線路運行不科學(xué),存在過于集中或過于分散問題,造成個別鎮(zhèn)街出現(xiàn)供電線路過長等局面;不及時清理高損耗變壓器,造成電能資源浪費;部分線路存在老化、破損等現(xiàn)象;
三是執(zhí)法不到位,人員素質(zhì)低下。我市整體供電系統(tǒng)工作人員素質(zhì)良好,但仍有水平參差不齊的人員存在。尤其在基層鎮(zhèn)街,個別地區(qū)部分工作人員存在作風(fēng)散漫,得過且過混日子的消極心理,在日常工作中沒有嚴(yán)格按照抄表計劃進(jìn)行抄表,或者沒有現(xiàn)場抄錄電能表應(yīng)抄的信息;在執(zhí)行電網(wǎng)線損管理制度過程中,由于管轄地劃分不清,出現(xiàn)管理流程不暢和責(zé)任推卸現(xiàn)象,造成時有規(guī)章制度執(zhí)行不到位的情況發(fā)生;
四是不規(guī)范用電和竊電情況嚴(yán)重。一些用戶為降低商業(yè)經(jīng)營成本,擅自繞表接線,更換低壓表箱,直接影響了供電企業(yè)的線損率和經(jīng)濟利益。另外,由于供用電背后潛在巨大的利益誘惑,一些不法分子想方設(shè)法竊電。由于我市常住及流動人口構(gòu)成復(fù)雜,竊電主體往往來路不明,其中不乏地方勢力的介入,形成了極為隱蔽的買方和賣方市場,造成打擊困難;
五是電器大增長率及用電浪費。隨著生活水平的不斷好轉(zhuǎn),各類電器產(chǎn)品快速增長,其中家用電器增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于供電增長速度,再加上市民節(jié)約用電意識不足,造成資源的極大損耗。而且我市個別配網(wǎng)的無功補償設(shè)備選擇不合理和使用不當(dāng),造成供電系統(tǒng)電壓波動增大,導(dǎo)致線損率持續(xù)升高,無法滿足現(xiàn)代供電需求。
2 電能“開源節(jié)流”措施探討
展望將來,我市必須通過完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升電網(wǎng)運行效益、提高供電質(zhì)量、優(yōu)化技術(shù)設(shè)備等一系列有效措施,克服線損帶來的問題。“采取合適的節(jié)能降耗技術(shù)措施,提高供電系統(tǒng)、供電電能質(zhì)量水平和供電可靠性,降低電能消耗率,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益就尤為重要[2]?!?/p>
在減損方面,一是要積極開展線損分區(qū)管理工作。根據(jù)我市特色的市管鎮(zhèn)行政區(qū)域特點,一是進(jìn)一步梳理線損管理流程,設(shè)法增強工作人員的責(zé)任意識,合理分配工作,將工作事項細(xì)化到個人,設(shè)立崗位責(zé)任承包制,以實際記錄的工作表現(xiàn)參加年終工作考評。核實區(qū)域管理,進(jìn)一步摸清低壓損失電量的根源,制定更富針對性的降損計劃;二是做好時段線損報告。要求工作人員在線損分析報告中認(rèn)真做好次月供電量、售電量、線損率等情況預(yù)測,確保線損管理數(shù)據(jù)的清晰可見,做到有據(jù)可查;強化線損上報、錄入數(shù)據(jù)的管理,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時,確保有效完成線損率指標(biāo)。供電系統(tǒng)將工作人員每月的指標(biāo)完成情況納入績效考核,按月獎懲,并納入年終工作考評中;三是加強電表計量管理。全面排查我市電表使用情況,全部更換國家已明令淘汰的電能表,加大計量裝置投入,提高精度,保證計量準(zhǔn)確性;針對竊電現(xiàn)象,加大計量裝置的防竊電改造,可采取表箱或?qū)S糜嬃抗癜惭b電能表的方法進(jìn)行防盜;根據(jù)實際電用情況安裝不同電表,如一般家庭用戶、企業(yè)用戶使用380/220V低壓用電設(shè)備,大企業(yè)、大工廠等用戶使用高壓計量箱,減少用電損耗。四是不定期開展用電普查活動。采取突擊查與定期查、互查與自查相結(jié)合的方式,重點查偷漏、查賬卡、查倍率、查電表及接線。通過核查相關(guān)資料,檢查對臨時用電和常用電的管理,確保破舊電表及時更換,失靈電表及時校修,新?lián)Q電表按時檢測等要求。除此以外,工作人員還應(yīng)通過現(xiàn)場監(jiān)測用戶電能表,核查電能表底數(shù),檢查電壓和電流互感器的變化,電能表接線等工作,來發(fā)現(xiàn)、消滅用電管理上的漏洞,并對用戶進(jìn)行定期和專項的用電稽查并提出改進(jìn)意見,給予技術(shù)指導(dǎo),盡快清除用電不安全因素。五是深入開展反竊電工作,對竊電行為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。供電系統(tǒng)在具體工作中必須建立起相互監(jiān)督、相互制約的管理體制。
在錯峰用電方面,要通過全力配合政府推動調(diào)峰認(rèn)購工作,爭取激活東莞休眠機組,截至今年,激活休眠機組后可增加電力供應(yīng)77萬kW,相當(dāng)于可使廣大用電客戶每周錯峰輪休減少一天。同時,電力部門還通過合理安排地方機組檢修時間,確保機組在負(fù)荷低谷期間檢修,優(yōu)化停電檢修計劃等措施,多管齊下,盡力減少錯峰。
此外,有關(guān)部門還必須充分做好便民利民服務(wù)體系建設(shè),從而爭取群眾的支持。今年以來,為保證節(jié)能減排工作落實到位,我市供電局成立了節(jié)能服務(wù)中心,利用專業(yè)技術(shù)幫助企業(yè)改造耗電項目,向客戶提供節(jié)能用電指導(dǎo),免費為客戶開展節(jié)能診斷;為客戶提供專業(yè)節(jié)能服務(wù),推廣合同能源管理項目,引導(dǎo)客戶開展各項節(jié)能改造工作;舉辦節(jié)能技術(shù)推廣會,大力推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能模式?;顒娱_展以來,共召開69次客戶座談會,對597戶工商業(yè)客戶開展節(jié)電建議、節(jié)能診斷工作,完成了240家企業(yè)共24 500萬千瓦時用電規(guī)模的工商業(yè)客戶的節(jié)能診斷工作。通過各類活動,將節(jié)能減排的理念帶給千家萬戶,從而全面提高市民的節(jié)約用電意識。
參考文獻(xiàn)
“*”以來,我市認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足我市實際,勇于創(chuàng)新突破,全市節(jié)能工作取得較大進(jìn)展,連續(xù)三年萬元GDP能耗同比分別下降4.0%以上,但要完成“*”末萬元GDP能耗同比下降20%的目標(biāo),后兩年的任務(wù)還十分艱巨。隨著我市城市化步伐的日益加快,能源消費總量不斷增加,萬元GDP能耗低水平與全市能源消費急劇增長的矛盾日益突出,不合理的能源消費結(jié)構(gòu)使單位能耗下降的空間十分有限??h域經(jīng)濟快速發(fā)展,工業(yè)在三產(chǎn)的比重逐年增加,對節(jié)能工作的壓力逐步增大,城市和居民生活用電持續(xù)攀升,使得我市節(jié)能工作面臨更為嚴(yán)峻形勢。
2009年,是確保完成我市“*”期間節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)責(zé)任,突出工作重點,落實各項措施,確保完成全年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),經(jīng)市政府同意,結(jié)合我市實際,就2009年全市節(jié)能工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持節(jié)約資源的基本國策,把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手,作為培育新的增長點的重要內(nèi)容,進(jìn)一步完善法規(guī)政策,健全體制機制,落實工作計劃,強化目標(biāo)考核,加大資金投入,狠抓節(jié)能技改,加強綜合協(xié)調(diào),形成全社會共同推動和參與節(jié)能降耗工作的良好氛圍和工作格局,促進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)“*”萬元GDP能耗下降20%的總體目標(biāo)要求,2009年全市萬元GDP能耗同比下降4.3%;各區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降4.2%,9戶重點耗能企業(yè)節(jié)能4035噸標(biāo)煤(見附件);實施重點節(jié)能項目20個,總投資3.9億元;省百家重點耗能企業(yè)黃山龍勝化工有限公司實現(xiàn)節(jié)能1500噸標(biāo)準(zhǔn)煤;市本級財政節(jié)能投入40萬元。
三、工作重點
(一)加強節(jié)能技術(shù)改造
1.圍繞節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電、余熱和固體廢物綜合利用,繼續(xù)實施大規(guī)模的節(jié)能和資源綜合利用改造工程。加快在建的國家節(jié)能項目的實施進(jìn)度。按照產(chǎn)業(yè)政策要求,加強重點節(jié)能項目建設(shè)。以重點項目為載體,推動節(jié)能降耗重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。(責(zé)任單位:市經(jīng)委)
2.全力做好國家和省節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金、資源綜合利用項目的組織申報和爭取工作,做到在建一批、申報一批、儲備一批。抓好已列入國家、省節(jié)能扶持項目的監(jiān)管工作,實行重點項目季調(diào)制度,確保項目順利建成并發(fā)揮效益。(責(zé)任單位:市經(jīng)委)
3.加強節(jié)能項目管理。對列入中央及省預(yù)算內(nèi)投資項目要嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制以及中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定,切實加強資金和項目實施管理。建立項目調(diào)度跟蹤制度,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的問題,提高工程質(zhì)量,確保項目順利建成、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。(責(zé)任單位:市經(jīng)委、市發(fā)改委)
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
4.始終貫徹落實“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、有保有壓”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,重點實施一批資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化并具有示范帶動作用的精加工、深加工項目,促進(jìn)能源、原材料產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合我市六大產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代中藥等特色產(chǎn)業(yè)項目的實施,積極發(fā)展電子信息、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。加快旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展,帶動交通運輸、批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高服務(wù)業(yè)占地區(qū)總值的比重。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)委)
5.開展企業(yè)能源調(diào)查。結(jié)合國家經(jīng)濟普查工作,深入重點行業(yè)和重點企業(yè),摸清每一個企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、能耗物耗、用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面的情況,進(jìn)行綜合排隊和分類指導(dǎo)。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計局、市經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局)
(三)加快節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用
6.開展電機系統(tǒng)變頻節(jié)能改造、鍋爐煙氣的余熱回收等節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用,淘汰落后機電產(chǎn)品,在重點耗能企業(yè)中對鍋爐符合燃燒要求的企業(yè)推廣使用燃煤催化燃燒技術(shù)。整治集中供熱區(qū)的小鍋爐。(責(zé)任單位:市經(jīng)委、市環(huán)保局、各區(qū)縣政府)
7.積極支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)煤節(jié)油節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)委)
(四)抓好重點企業(yè)節(jié)能
8.對年耗5000噸標(biāo)煤以上的9戶重點耗能企業(yè),建全節(jié)能責(zé)任制,完善節(jié)能管理制度,實施節(jié)能獎勵措施,開展與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平對標(biāo)活動,開展企業(yè)能源管理體系建設(shè),完善能源計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作。促進(jìn)重點耗能企業(yè)能源利用效率大幅度提高,帶動行業(yè)節(jié)能水平大幅度提高。確保省百家重點耗能企業(yè)龍勝化工和其它年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)完成全年節(jié)能目標(biāo)。(責(zé)任單位:市經(jīng)委、市統(tǒng)計局、市質(zhì)監(jiān)局)
9.建立全市耗能2000噸標(biāo)煤以上企業(yè)能源利用狀況定期上報制度,開展能源利用運行監(jiān)測分析,企業(yè)能源審計、能源監(jiān)測,完善節(jié)能管理制度,落實節(jié)能措施,做好能源審計報告的審核和分析使用,及時把握企業(yè)能源消費走勢。每季度通報一次重點用能企業(yè)指標(biāo)完成情況。抓好國家、省市能耗標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督檢查。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計局、市經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局)
(五)積極推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能
10.強化交通運輸節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實交通部《營運車輛綜合性能要求和監(jiān)測方法》,以能耗為重要指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行營運車輛準(zhǔn)入和退出制度。在客運龍頭企業(yè)積極開展節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣,在全市駕校推廣使用駕培模擬器教學(xué),降低駕駛培訓(xùn)中燃油消耗和尾氣排放。鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車,加強運輸節(jié)油管理。優(yōu)化道路運輸組織管理,提高運輸集約化水平。對客車實載率低于70%的線路,不投放新的運力。(責(zé)任單位:市建委、市公安局、市交通局)
11.抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。加快農(nóng)村新能源建設(shè),積極推廣農(nóng)村沼氣、秸桿固化氣化和太陽能在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的使用。2009年全市新建戶用沼氣池2820口以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、各區(qū)縣政府)
12.推動機關(guān)節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,研究制定市直機關(guān)節(jié)電、節(jié)水和公務(wù)用車使用等節(jié)約工作的標(biāo)準(zhǔn)和辦法;規(guī)范辦公設(shè)備及用品的采購、配備和使用,優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品。要嚴(yán)格執(zhí)行辦公設(shè)施、設(shè)備使用管理和維護(hù)保養(yǎng)制度,推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。廣泛深入開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等活動。2009年各級黨政機關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水要在*年基礎(chǔ)上降低5%。要進(jìn)一步精簡會議和文件,大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出。(責(zé)任單位:市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局)
13.節(jié)約城市公共照明用電。各區(qū)縣政府及相關(guān)管理部門,科學(xué)制定城市公共照明規(guī)劃,合理劃分城市照明等級,確保以道路照明為主的功能照明,推廣使用節(jié)能型路燈。在用電高峰時段,減少城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等用電。政府機關(guān)、公共場所關(guān)閉不必要的夜間照明。在保證車輛、行人安全的前提下、合理開啟和關(guān)閉路燈,在深夜試行間隔開燈或降低光源功率。除重大的慶?;顒油猓瑖?yán)格控制裝飾性景觀照明,特別是辦公區(qū)和住宅小區(qū)裝飾性景觀照明。在照明路燈和景觀照明,積極推廣使用太陽能、風(fēng)能等可再生能源。(責(zé)任部門:市建委、市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局、各區(qū)縣政府)14.加強電力需求側(cè)管理。按照以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則,制定并嚴(yán)格實施科學(xué)合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案,加強無功管理。(責(zé)任單位:市經(jīng)委、市供電公司)
(六)加強建筑領(lǐng)域節(jié)能工作
15.推進(jìn)散裝水泥發(fā)展,鞏固“禁粘限實”成果。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》(〔*〕33號)、《安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法》(安徽省人民政府第216號令)和《關(guān)于禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》(黃政辦秘〔2009〕23號)文件精神,加大“禁實限粘”和砂漿“禁現(xiàn)”執(zhí)法檢查力度。引導(dǎo)和支持新型墻材企業(yè)和預(yù)拌混凝土攪拌站的有序發(fā)展。確保全市水泥散裝率達(dá)48%,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從今年1月1日起全面禁止使用實心粘土大磚。(責(zé)任單位:市建委、各區(qū)縣政府)
16.實施可再生能源一體化建設(shè)示范工程。在既有建筑中,推廣使用太陽能、空氣能。在新建建筑中,充分考慮大力推廣太陽能、空氣能和地?zé)崮芸稍偕茉吹睦?,重點建設(shè)一批太陽能、空氣能等可再生能源一體化建筑示范工程。(責(zé)任單位:市建委)
(七)開展項目節(jié)能評估
17.修改和完善項目節(jié)能評估體系。依據(jù)《安徽省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法》,修改和完善《黃山市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法》,進(jìn)一步細(xì)化操作流程,制定評估標(biāo)準(zhǔn),不斷完善節(jié)能評估審查體系,加強項目全過程的節(jié)能監(jiān)管,嚴(yán)把增量節(jié)能準(zhǔn)入關(guān),從源頭控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長,防止新上不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,確保全市所有新上項目的進(jìn)行節(jié)能評估,徹底把住能評關(guān)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)委)
18.加快節(jié)能中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)培育。建立節(jié)能服務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)和節(jié)能服務(wù)咨詢機構(gòu)庫,規(guī)范節(jié)能咨詢服務(wù)市場,對即有項目開展能源審計和能效檢測,對新建項目開展節(jié)能評估,把節(jié)能服務(wù)工作納入中小企業(yè)服務(wù)體系中。(責(zé)任單位:市經(jīng)委)
(八)深化全民節(jié)能行動大力推廣綠色照明產(chǎn)品,引領(lǐng)全民節(jié)能,在全市推廣使用高效照明產(chǎn)品。以交通運輸設(shè)備節(jié)油、鍋爐窯爐節(jié)能、電機系統(tǒng)節(jié)電、空調(diào)冰箱節(jié)電、公共機構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能為重點,突出加強節(jié)油節(jié)電。積極開展節(jié)能進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭以及能源短缺體驗活動。進(jìn)一步加大節(jié)能宣傳力度,制定系列宣傳報道方案,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報紙等媒體,采取企業(yè)訪談、公益廣告、座談會和專題講座等形式,切實加大節(jié)能宣傳力度。在企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭等開展節(jié)能專項行動,組織好“節(jié)能宣傳周”等主題宣傳活動,通過宣傳,進(jìn)一步增強全市各行業(yè)、全體市民的節(jié)能意識,并積極付諸行動,進(jìn)一步推動全社會節(jié)能工作。(責(zé)任單位:市節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
四、保障措施
19.進(jìn)一步提高認(rèn)識。2009年是全面完成“*”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年,要充分認(rèn)識到2009年工作對完成“*”節(jié)能目標(biāo)具有決定性影響,要采取更加迅速、更加有力、更加有效、更加扎實的措施,創(chuàng)新工作方法,提高工作成效,千方百計確保完成目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位:節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)