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Abstract: this paper discusses the main source of organic waste gas, the paper discusses the harm of organic waste gas, and focuses on the organic waste gas treatment technology.
Keywords: organic waste gas; Management technology; Environmental problems
中圖分類號: [U491.9+2] 文獻標識碼: A 文章編號:
我國目前比較突出的環(huán)境問題是大氣污染,大氣污染的重要來源是工業(yè)廢氣。大氣中排入了大量的工業(yè)廢氣,降低了大氣環(huán)境質量,危害了人體健康。而有機廢氣是工業(yè)廢氣中最難處理的一種污染源,有機廢氣通過皮膚和呼吸道進入人體后,能造成肝臟、呼吸、血液等系統(tǒng)和器官暫時性和永久性病變,尤其是苯并芘類多環(huán)芳烴能使人體直接致癌,已經引起人類的高度重視。
1、有機廢氣的主要來源
石油和化工行業(yè)生產過程中排放的廢氣是有機廢氣的主要來源,其特點是數(shù)量較大,有機物含量波動性大、有一定毒性、可燃、有的還有惡臭,而氯氟烴的排放還會引起臭氧層的破壞[1]。石油和化工工廠及石化產品的存儲設施,印刷及其他與石油和化工有關的行業(yè),使用石油、石油化工產品的場合和燃燒設備,以石油產品為燃料的各種交通工具都是有機廢氣的源頭。
2、有機廢氣的危害
有機廢氣對人體的危害是多方面的,不同行業(yè)有機物廢氣的毒性也是各不相同的,其中工業(yè)廢氣中十種常見的有機廢氣對人體的危害主要表現(xiàn)為:苯類有機物多損害人的中樞神經,造成神經系統(tǒng)障礙,當苯蒸汽濃度過高時,可以引起致死性的急性中毒;多環(huán)芳烴有機物有強烈的致癌性;苯酸類有機物能使細胞蛋白質發(fā)生變形或凝固,致使全身中毒;發(fā)生氰類有機物中毒時,可引起呼吸困難,嚴重窒息、意識喪失甚至死亡;有機物硝基苯影響神經系統(tǒng)、血相和肝、脾器官功能,皮膚大面積吸收可以致人死亡;芳香胺類可致癌,二苯胺、聯(lián)苯胺等進入人體可以造成缺氧癥;有機氮化合物可以致癌;有機磷化合物降低血液中膽堿酯酶的活性,使神經系統(tǒng)發(fā)生功能障礙;有機硫化合物中,低濃度硫醇可引起不適,高濃度則將致人死亡;含氧有機化合物中,吸入高濃度環(huán)氧乙烷可致人死亡;丙烯醛對粘膜有強烈的刺激;戊醇可引起頭痛、腹瀉和嘔吐等。
3、有機廢氣的治理技術
有機廢氣的治理方法主要可以歸為兩類:一類是消除法。消除法是通過生物或化學反應,用熱、光、催化劑和微生物等將有機物轉化為二氧化碳和水,主要有催化燃燒法、電暈法、熱氧化法、生物氧化法、光分解法、等離子體分解法等;另一類是回收法,這種方法是通過物理方法,在一定壓力和溫度下,用選擇性滲透膜和選擇性吸附劑等方法來分離揮發(fā)性有機化合物,主要有生物膜法、活性碳吸附法、變壓吸附法、冷凝法等[3]。
3.1 生物膜法
按照傳統(tǒng)的生物膜理論,生物法處理有機廢氣一般要經歷以下步驟:①廢氣中的有機污染物首先與水接觸,并溶解于水中;②溶解于液膜中的有機污染物成分在濃度差的推動下進一步擴散到生物膜,進而被微生物捕獲并吸收;③微生物以有機物為能源或碳源進行生長代謝,從而將其分解為簡單無毒的無機物如二氧化碳,水和低毒的有機物;④生物代謝產物一部分重新回到液相,一部分氣態(tài)物質脫離生物膜,通過擴散進入大氣。依據該理論,生物凈化有機氣體的速率主要取決于氣相和液相中有機物的生化反應速率和擴散速率。生物法具有投資少、設備簡單、運行費用低、無二次污染等優(yōu)點,但也存在著反應裝置占地面積大、反應時間較長的缺點。
3.2 活性炭吸附法
我國對于濃度較低的氣相污染物的凈化手段主要是吸附法,應用活性炭的強吸附性吸附污染物,且對有機廢氣濃度的動態(tài)變化有較好的緩沖調節(jié)作用。常用的吸附劑有蜂窩狀活性炭、多孔炭材料、球狀活性炭、活性炭纖維、新型活性炭及分子篩、沸石、多孔粘土礦石、活性氧化鋁和硅膠等?;钚蕴拷涍^特殊的工藝處理后,能產生豐富的微孔結構,這些人眼看不到的微孔能夠依靠分子力,吸附各種有害的液體和氣體分子,從而達到凈化的目的。吸附凈化過程是將有機廢氣由排氣風機送入吸附床,有機廢氣在吸附床被吸附劑吸附而使氣體得到凈化,凈化后的氣體排向大氣即完成凈化過程,熱脫再生過程是當吸附床內吸附劑所吸附的有機物達到允許的吸附量時,該吸附床已經不能再進行吸附操作而轉入脫附再生。活性炭吸附法適用于大風量、低濃度、溫度不高的有機廢氣處理。該法工藝成熟、效果可靠、易于回收有機溶劑,因此被廣泛應用于化工、噴漆、輕工等行業(yè)的有機廢氣的治理。
3.3 催化燃燒法
20世紀70年代,國外學者提出了“多相催化氣相燃燒過程”即“催化燃燒”法治理有機廢氣,以催化燃燒代替?zhèn)鹘y(tǒng)的火焰燃燒,降低了燃燒溫度,提高了能量利用率。此外,催化燃燒產生的熱流溫度適中,無需冷卻空氣的稀釋,提高了熱效。這種方法的不足之處在于有的氣體燃燒條件非??量?,需要高空、高溫和高水蒸氣分壓,因此催化劑必須具備較高的活性,高熱穩(wěn)定性和較高的水熱穩(wěn)定性,以及一定的抗中毒能力。而通常催化劑活性與穩(wěn)定性是相矛盾的。另外該法對機械強度的要求也較高,要求能抗沖刷和熱沖擊。
3.4 液體吸收法
這種方法中,柴油作為吸收劑,價格便宜,運行穩(wěn)定,操作維護方便;不需要預處理,流程簡單,運轉費用低,占地面積小,凈化效率高。但吸收劑后處理投資大,對有機成分選擇性大,易出現(xiàn)二次污染。
4 結語
對于有機廢氣的凈化處理,無論是廣泛采用的傳統(tǒng)處理方法,還是新開發(fā)的處理技術,都要考慮到應用的實效性。目前,除了推廣傳統(tǒng)工藝外,應重點開發(fā)新技術,以達到提高去除效率,降低運行費用,減少二次污染的目的。隨著有機產品的大量使用,有機物污染已引起世界各國的高度重視,控制該類污染已成為各國的一項義不容辭的任務。我國是一個發(fā)展中國家,面臨環(huán)境保護和經濟發(fā)展的雙重任務。為使經濟、環(huán)境、社會協(xié)調發(fā)展,開發(fā)經濟有效的有機物凈化處理技術已成為我國解決有機物污染的重要課題。
參考文獻:
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關鍵詞:可揮發(fā)性有機化合物廢氣;治理技術;發(fā)展現(xiàn)狀;分析影響
可揮發(fā)性氣體無序排放,對于環(huán)境造成的污染現(xiàn)狀較為嚴重。部分有毒性可揮發(fā)氣體的排放,更是對生物的生長,乃至人類的生存造成了嚴重的影響。因此當前關于可揮發(fā)性有機化合物廢氣的治理現(xiàn)狀,也引起了較多人群的關注。如何以高效的辦法進行廢氣的處理,成為研究人員長期研究的課題。針對此類現(xiàn)狀,筆者針對可揮發(fā)性有機化合物廢氣治理技術的發(fā)展現(xiàn)狀,進行簡要的剖析研究以盼能為我國此類技術的發(fā)展提供參考。
1.可揮發(fā)性有機化合物廢氣
揮發(fā)性有機物,英語單詞為Volatile Organic Compounds,一般簡稱為VOCs。可揮發(fā)性有機化合物廢氣,為多類有機化合物的總稱[1]。當前在實踐研究的過程中,大氣中能夠辨別的可揮發(fā)性有機化合物廢氣類型有:異構烷烴、多h芳烴、芳香多元酸等。其中烴類有機化合物,對于人類的生存產生了致命的影響,為引發(fā)癌癥的主要因素之一。
1.1可揮發(fā)性有機化合物廢氣排放造成的影響
當前在經濟快速發(fā)展的背景下,巨量的能源被消耗。但也因此產生了大量的揮發(fā)性廢氣,此類氣體在揮發(fā)的過程中,對環(huán)境以及人類生存造成了巨大的影響。例如汽車尾氣、工廠廢氣排放造成的環(huán)境污染,使得空氣中的有害物質劇增。并且極易產生光化學污染,最終造成污染物之間的相互反應對人體造成巨大的傷害。
例如1952年世界著名的環(huán)境污染事件“倫敦霧都事件”,此事件累積造成8000人死亡。至此環(huán)境污染問題的致命性危害,也對工業(yè)的畸形發(fā)展敲響了警鐘。
1.2可揮發(fā)性有機化合物廢氣的主要來源
當前在環(huán)境變化的過程中,關于可揮發(fā)性有機化合物廢氣,主要的來源為:工業(yè)排放、汽車尾氣等。具體為:化工廠、煉鋼廠、煉油廠、制藥廠,以及生活中產生的生活廢氣。此類廢氣通過空氣的流動,進入到人們的生活環(huán)境中。
隨著當前城市的快速發(fā)展,常駐人口劇增。因此大量的建筑開始修建,逐漸城市中的“熱島效應”愈發(fā)嚴重。例如當前城市建筑密度過大,導致空氣流通緩慢。一旦出現(xiàn)污染現(xiàn)狀,無法進行快速的流通,最終出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染現(xiàn)狀,例如近年來最為突出的環(huán)境問題:霧霾現(xiàn)象。
2.當前我國針對可揮發(fā)性有機化合物廢氣的處理現(xiàn)狀
由于歷史等方面的原因,我國工業(yè)的整體發(fā)展較為緩慢。因此關于工廠廢氣排放,前期并沒有進行較多的處理,直接進行對外排放。前期由于我國經濟發(fā)展較慢,各類工業(yè)基礎的發(fā)展都較為薄弱[2]。因此關于廢氣的整體排放量還較少,并沒有引起較為嚴重的環(huán)境污染事件。此后隨著我國政策的改變,開始實施對外開放政策,并加入了WTO組織。此后受國際社會影響,我國對于此類廢氣的排放,也開展了一系列的治理工作。但由于技術等方面的原因,我國對于此類現(xiàn)狀的改善并不明顯。因此在未來的發(fā)展中,我國針對此類技術還應進行更為深入的研究和實踐。
3.當前關于可揮發(fā)性有機化合物廢氣的常規(guī)處理方法
針對當前關于可揮發(fā)性有機化合物廢氣的治理現(xiàn)狀,筆者綜合分析案例,將此類治理技術總結如下:吸附法、化學處理法、生物處理法、冷凝回收法。針對此類治理辦法,筆者進行簡要的分析介紹。
3.1吸附法
當前關于可揮發(fā)性有機化合物廢氣的治理,最為常見的方法之一為:吸附法。吸附法在應用的過程中,其主要的應用材料為活性炭?;钚蕴烤哂辛己玫奈侥芰?,生活中關于活性炭吸附能力的應用也較多。例如裝修之后在室內布置的活性炭、魚缸內放置的活性炭都能夠有效的進行污染物的吸附?;钚蕴吭谖盏倪^程中,具有吸附快、吸收能力強、容量大等特點。
3.2燃燒處理法
可揮發(fā)性有機化合物廢氣,其具體成分有一定的化學特性。當前關于此類廢氣的治理辦法之一為:化學處理法?;瘜W處理法主要結合燃燒作業(yè)進行處理,首先將廢氣排入特殊管道或容器內。之后對容器中的廢氣加入特殊催化劑,然后進行燃燒作業(yè)。但由于廢氣排入的過程中,也參雜了較多的空氣,因此燃燒的效果、效率都較低。并且由于催化劑無法催化所有的有機物,導致最終的燃燒不徹底,因此化學處理法在實際應用的過程中,整體的效率性較低。
3.3生物處理法
可揮發(fā)性有機化合物廢氣在治理的過程中,由于其成分較為復雜,因此單一的治理方法往往效果較差。一般情況下需進行多類治理方法的綜合運用,例如當前治理效果較好的生物處理法。生物處理法在實際運用的過程中,首先將廢氣進行一次處理。化驗廢氣主要成分,并針對其中顆粒物進行過濾。之后根據其廢氣成分,將微生物植入廢氣環(huán)境中,通過微生物進行廢氣的降解和處理。
3.4冷凝回收法
可揮發(fā)性有機化合物廢氣,一般由兩種及以上的廢氣成分組成。因此其中部分的廢氣還具有可利用性,冷凝回收法則是針對此類特性的一種治理辦法。其治理的原理為將廢氣冷凝降溫,使得廢氣與其中顆粒物形成結晶體[3]。之后通過回收裝置進行回收,并加以利用。此類方法在當前諸多治理方法中,整體的應用效果較為良好,也受到了廣泛的認可。
結束語
隨著當前經濟的快速發(fā)展,工業(yè)的發(fā)展速度也不斷加快。在此過程中關于可揮發(fā)性有機化合物廢氣的治理現(xiàn)狀,也引起了廣泛的關注。此后為了有效的改善此類現(xiàn)狀,當前關于可揮發(fā)性有機化合物廢氣的治理辦法主要有:吸附法、化學處理法、生物處理法、冷凝回收法。幾類治理辦法中,吸附法對復雜性廢氣的治理現(xiàn)狀較好。其余方法針對單一性廢氣的治理效果較好,因此未來關于可揮發(fā)性有機化合物廢氣的治理,還應朝著綜合性治理方法的方向進行發(fā)展。
參考文獻
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【關鍵詞】非國有企業(yè);管理者;激勵機制
一、引言
管理層激勵即為緩解股東與管理層之間矛盾的一種公司治理機制。以降低成本為目的的管理層激勵與企業(yè)經營業(yè)績的關系是管理層激勵領域研究的邏輯起點。企業(yè)績效一般是指一定經營期間的企業(yè)效益和經營者業(yè)績。企業(yè)經營效益主要表現(xiàn)在盈利能力、資產運營水平、償債能力與后續(xù)發(fā)展能力等企業(yè)內部效益方面和社會效益。而作為國民經濟中重要力量的非國有企業(yè),在進行經營管理的時候應該如何處理好企業(yè)管理層激勵機制顯得越來越重要了。
二、非國有企業(yè)管理層激勵存在的問題
1.非國有企業(yè)薪酬管理存在風險
薪酬管理存在各種風險,尤其近些年來非國有企業(yè)因薪酬管理引發(fā)的勞務糾紛頻發(fā),給企業(yè)造成了很大的負面影響。薪酬管理是企業(yè)人力資源管理過程中極其重要的一個環(huán)節(jié),企業(yè)薪酬管理的好壞直接關系到企業(yè)的興衰成敗。薪酬管理一般要同時達到公平性、有效性和合法性三大目標,缺一不可。但大量的事實表明,在薪酬管理的實踐中,許多非國有企業(yè)達不到這三大目標。許多非國有企業(yè)在薪酬管理中過分關注本企業(yè)的經濟利益,而忽視或違背了三大目標。有關的統(tǒng)計結果顯示,79.8%的非國有企業(yè)認為目前經營者的收入與其經營績效基本吻合,5.2%的企業(yè)認為經營者的收入大大低于績效的增加。這不僅影響了勞動者生產積極性的充分發(fā)揮,勞動關系的和諧穩(wěn)定,甚至會觸犯國家的有關規(guī)定,給企業(yè)造成不必要的損失。
2.非國有企業(yè)管理機制不健全
在非國有企業(yè)中,管理機制不健全、“三亂”現(xiàn)象較嚴重。大陸私營企業(yè)管理體制的國家不設私營企業(yè)主管機關,各有關行業(yè)主管部門按照國家規(guī)定,對私營企業(yè)的生產經營活動進行指導、幫助和管理。而“亂收費、亂罰款、亂攤派”的三亂,是私營企業(yè)共同強烈反映的問題,也是影響私營經濟健康發(fā)展的重要因素之一。
3.現(xiàn)行政策體制中對部分非國有企業(yè)的不公平待遇
現(xiàn)行的政策體制中,還存在著一些對私營企業(yè)有不公平待遇的現(xiàn)象,從而影響私營企業(yè)的進一步發(fā)展。目前個體私營企業(yè)在銀行貸款、土地使用、稅收和人才使用等方面,還受到一些不公平的待遇。據調查,在北京,進京戶口指標成為私營企業(yè)集團難以逾越的障礙,像外地進京的昌寧集團,連總裁都是北京的暫住人口,一些高級管理人員和技術人員因購屋難,子女上學難,紛紛離開了企業(yè)。此外,私營企業(yè)在營業(yè)范圍、市場準入、對外合資等方面也存在一些政策限制,這也是影響非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要原因。
4.非國有企業(yè)自身存在行為不規(guī)范現(xiàn)象
首先,在管理模式上,大多數(shù)私營企業(yè)經營權、管理權、決策權高度集中在投資者,尤其是企業(yè)主手中。如果把社會公開招聘人員和從基層培養(yǎng)出來的管理人員,歸入到能人集團,把親友家人及其推薦人員歸入家族勢力的話,那么在私營企業(yè)管理層中,能人集團家族勢力的比例大多為1:4或2:3。以上說明私營企業(yè)是以“家族勢力”為核心的,這種管理模式在企業(yè)發(fā)展初期有一定的合理性,但家族式管理可能成為企業(yè)進一步大戰(zhàn)的桎梏。其次,在一些非國有企業(yè)中,存在著一些違法經營和不正當競爭的現(xiàn)象。一些經營者為了追逐高額利潤,不惜鋌而走險,踐踏法律。例如,有的企業(yè)不建賬簿或建假賬,逃避監(jiān)督管理,偷稅漏稅。一些企業(yè)采取損害競爭物件和消費者利益等不正當競爭手段,謀取非法利益。除此之外,一些企業(yè)缺乏長期規(guī)劃。一些企業(yè)內部管理混亂管理制度不健全、用工無合同、勞動無保險、財務管理混亂,產品品質低劣以及生產經營存在盲目性。凡此種種短期行為,都有阻礙企業(yè)長期發(fā)展。
5.非國有企業(yè)存在人才問題
首先,在人才市場上,由于傳統(tǒng)觀念對個體私營經濟的排斥性,使得在高級人才,包括技術人才和管理人才市場上,個體私營經濟面臨歧視。高級人才的取得,在私營經濟流動的過程中困難重重,或者說流動成本很高,極大地阻礙了外向型、高科技型私營企業(yè)的發(fā)展。
三、完善非國有企業(yè)管理層激勵機制的建議
1.實施有針對性的薪酬管理措施
針對上面非國有企業(yè)面臨的問題,我認為非國有企業(yè)應該量體裁衣,允許管理者從眾多福利項目中選取符合自身需要的福利方案,并根據其工作績效確定其應享待遇的級別。并且,以上問題的解決需要針對管理層關心的問題,如子女入托、住房補貼等問題。針對非國有企業(yè)中的上市公司,企業(yè)管理層的基本年薪應以現(xiàn)金形式發(fā)放,而增值年薪中一部分可以以現(xiàn)金形式支付,另一部分則以獎勵股權或者期權的形式實現(xiàn)。以此,不僅讓管理者獲得足夠的現(xiàn)金獎勵來滿足生活消費的需要,而且也可以使年薪相當一部分不立刻兌現(xiàn),使管理者不會因為追求短期的經營業(yè)績而影響企業(yè)的長遠發(fā)展,使管理層激勵效果更加明顯、時效性更長。
2.物質激勵與精神激勵齊進
當一個企業(yè)在制定自己的激勵政策的時候,既要注重公司的物質激勵,又要做到精神激勵與物質激勵齊進。物質激勵是指運用物質的手段使受激勵者得到物質上的滿足,從而進一步調動其積極性、主動性和創(chuàng)造性。物質激勵是在激勵的方式中是主要的激勵模式,也是我國企業(yè)內部使用的很普遍的一種激勵模式。但在這個過程,一定要注意物質激勵必須公正,但不搞“平均主義”。但與此同時,精神激勵在企業(yè)發(fā)展過程中也占著非常重要的作用。精神激勵即內在激勵,是指精神方面的無形激勵。因此,合理調整物質激勵與精神激勵,使二者雙管齊下,是完善非國有企業(yè)激勵機制的關鍵。只有在這種模式之下,物質激勵與精神激勵才能發(fā)揮各自的最大作用,從而使管理層激勵發(fā)揮更大的作用。
3.創(chuàng)新企業(yè)文化,增強企業(yè)管理層的凝聚力
在進行企業(yè)生產以及經營管理的同時,也應加強企業(yè)文化的建設。企業(yè)應該努力形成以創(chuàng)新、敬業(yè)、公正、友愛、尊重為主要特征的企業(yè)文化。首先,企業(yè)應從實際出發(fā),借鑒國內外優(yōu)秀企業(yè)的文化建設成果,取其精華,并且自己企業(yè)是實際情況與其相結合,建立自己企業(yè)創(chuàng)新的文化精髓。其次,建立學習型組織,定期地對員工進行培訓,持續(xù)不斷地培訓不僅讓員工得到了個人知識和能力的提高,還會使員工發(fā)自內心的感激企業(yè)為他們提供了使自己成長、發(fā)展和自我價值的實現(xiàn)。這樣的結果鼓舞了士氣、激發(fā)了潛能并有效調動其積極性和主動性。當員工有了自尊和自信心,他就會在工作中將“要我做”轉化為“我要做”。而員工敬業(yè)精神的產生,會自然而然地增強企業(yè)的向心力和凝聚力。三是通過開展各類活動以加強管理層的交流和凝聚力,在一起活動的同時,企業(yè)的管理層可以增加彼此的聯(lián)系,如成立員工俱樂部和建立網絡交流平臺等方式。
四、結語
從上述的研究中,我們可以看出,完善非國有企業(yè)管理層的激勵機制正是規(guī)范企業(yè)管理的核心。建立符合公司實際情況的管理層激勵制度對于提高非國有企業(yè)核心競爭能力有很大的作用,從而對促進市場良性發(fā)展具有深遠的現(xiàn)實意義。
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一、非公有制企業(yè)建立住房公積金制度的難點
非公有制企業(yè)建立住房公積金制度還存在許多困難和問題,主要有:一是沒有引起地方政府足夠重視;二是非公有制企業(yè)領導認識錯誤,認為這是增加企業(yè)的負擔,不愿意給職工繳存住房公積金;三是原國有、集體企業(yè)改制為非公有制后,沒有繼續(xù)執(zhí)行《條例》;四是非公有制企業(yè)幾乎沒有貫徹《條例》;五是非公有制企業(yè)的職工普遍不知道企業(yè)應該為其繳住房公積金,根本沒有這方面的意識。
產生上述問題的根本原因,一是宣傳工作沒有跟上,宣傳力度遠遠不夠;二是部份地方和企業(yè)業(yè)主對建立住房公積金制度的目的、意義,對住房公積金的性質缺乏足夠的認識,還有一部份單位領導和職工,對住房公積金人的住房儲金這一概念認識不夠;三是法制建設、管理制度建設落后,缺乏嚴密有效的監(jiān)督機制;四是原有管理決策體制、機構設置不健全等歷史原因。這也說明,進一步提高認識、加強法制化、制度化,全面貫徹落實《條例》,是解決當前住房公積金制度建立過程中存在問題的根本出路。
二、對策措施
要樹立群眾利益無小事的指導思想,按“明確重點、狠抓難點、依法管理、積極促繳”的思路,采取統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一安排、分步實施、分期到位的辦法,逐個系統(tǒng)、逐個領域、逐個問題解決。第一步是首先著力解決改制后的國有、集體企業(yè)建立住房公積金制度和繳存問題;第二步是組織力量對非公有制企業(yè)建立住房公積金制度和繳存情況進行一次全面調查分析,找出存在的問題,研究相應的解決辦法;第三步是按照《條例》規(guī)定研究制定出強化住房公積金歸集的手段和措施。
1、加大宣傳力度,做到使住房公積金制度家喻戶曉,要采取措施,通過各種有效形式,加大對住房公積金制度的宣傳力度,努力使住房公積金真正家喻戶曉。同時,住房公積金管理機構要把非公有制企業(yè)作為突破口,以公積金管委會名義,邀請市人大、市政協(xié)、市總工會、市工商局聯(lián)、市私營企業(yè)協(xié)會等領導機關和政府部門,召開非公有制企業(yè)建立住房公積金的座談會,商討各方面的措施和方法。
2、提高非公有制企業(yè)業(yè)主對建立住房公積金制度的認識,增強繳存住房公積金的自覺性。要從遵守并貫徹執(zhí)行國家的政策法規(guī)、公平稅賦、承擔必要社會責任、維護職工合法權益、促進社會經濟的發(fā)展的高度來認識,同時為職工繳存住房公積金更有利于解決企業(yè)職工住房的后顧之憂、增強企業(yè)凝聚力。
3、在城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度,采取分步實施、逐步到位的方法。先在有一定規(guī)模、管理規(guī)范的企業(yè)內實施,再逐步在面上推開,給非公有制企業(yè)一定緩沖時間,減少政策推行的阻力。
4、繳存比例在不低于《住房公積金管理條例》中所規(guī)定的最低繳交比例的基礎上,根據企業(yè)實際情況,允許非公有制企業(yè)低起點入軌,逐步提高繳存比例。
5、凡在工商行政管理部門登記注冊的非公有制企業(yè),均應建立住房公積金制度。任何企業(yè)不得以企業(yè)自為由,拒不建立住房公積金制度。凡經營活動正常,并能基本保證按月發(fā)放工資的企業(yè),要按時足額繳存住房公積金。
非公有制企業(yè)繳存住房公積金對象為業(yè)主及具有本城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份并與企業(yè)主簽訂2年以上(含2年)正式勞動合同的員工。住房公積金繳存額為:以員工月工資額為基數(shù),企業(yè)為其繳存5%,員工工資中扣除5%,兩者均為個人,由非公有制企業(yè)統(tǒng)一按月繳存到市住房公積金管理中心指定的銀行專戶,并記入個人住房公積金賬戶。繳存基數(shù)和比例每年可由企業(yè)根據效益情況適當調整。
6、建立健全執(zhí)法隊伍,加大執(zhí)法力度。按照《條例》規(guī)定和要求,建立專業(yè)執(zhí)法隊伍,嚴格住房公積金,對拖欠、未繳職工住房公積金行為依法查處。
關鍵詞:肺癌根治術;圍術期護理;有效性
肺癌是臨床上常見惡性腫瘤之一,隨著環(huán)境污染等問題的加重,肺癌的發(fā)病率也逐漸升高,并有年輕化趨勢[1],因而對肺癌患者進行早期診斷和及時治療十分重要。本文就我院收治的行胸腔鏡下肺癌根治手術的患者作為研究對象,探討肺癌圍術期護理的方法及效果。具體報告如下。
1資料與方法
1.1一般資料 選取我院收治的肺癌患者110例作為研究對象,所有患者均經臨床影像學診斷或者病理診斷等確診?;仡櫺苑治龌颊叩呐R床基本資料,男性患者62例,女性患者48例,患者的年齡在44~78歲,平均年齡為(64.5±3.2)歲。病程在2個月~2.6年,平均病程為(1.1±0.3)年。
患者的腫瘤直徑在15~85 mm,平均直徑為(55.3±3.3)mm。腫瘤位置在左肺上葉的患者有31例,在左肺下葉的患者有36例,位于右肺上葉患者有23例,位于右肺下葉的患者有20例。按照患者的組織學分型進行分類,鱗癌患者49例,腺癌患者52例,腺鱗癌患者9例,按照TNM病理分期的分類標準[2],Ⅰ期、Ⅱ期患者分別有45例和65例?;颊弑憩F(xiàn)出咳嗽咳痰、胸痛、咯血、氣促等主要臨床癥狀。所有患者均行胸腔鏡下肺癌根治手術(使用靜脈復合麻醉,雙腔氣管插管,非手術側單肺通氣)。
1.2方法 患者均在圍術期給予全方位的護理干預。
1.3術前護理
1.3.1心理護理 術前與患者進行積極交流,向患者介紹手術方法、檢查與治療中的注意事項等,讓患者對手術有全面的了解,同時介紹胸腔鏡手術的優(yōu)越性和成功案例,幫助患者樹立治療信心。對合并嚴重焦慮、恐懼的患者,通過心理暗示、注意力轉移等方法給予積極的心理干預,保證有良好的手術狀態(tài)。
1.3.2呼吸道訓練 術前根據患者的病情選擇適合患者的呼吸鍛煉方法,指導患者進行腹式呼吸、縮唇呼吸、深呼吸、憋氣吹氣等,幫助患者提高肺泡壓力,促進胸廓擴大,增加肺泡內的氣體交換,提高患者的手術耐受程度[3]。并做好咳嗽和咳痰練習。
1.3.3呼吸道準備 要求有吸煙史的患者戒煙,降低因吸煙導致的纖毛清除能力破壞的情況,積極改善其肺功能,通過積極的健康教育讓患者了解吸煙對治療及預后的影響,提高戒煙的依從性。同時,給予積極的霧化治療,有效控制感染的發(fā)生,促進排痰和氣道凈化,為患者的手術做好準備。
1.4術后護理
1.4.1生命體征監(jiān)測 術后采用去枕平臥位,頭部偏向一側,并給予積極地吸氧和排痰、霧化護理,嚴密監(jiān)測患者的生命體征,尤其要特別注意患者的血氧飽和度變化情況,避免因術后持續(xù)單側肺通氣引起的低氧合度情況[4]。同時,觀察患者的輸液速度,避免發(fā)生輸液量不足與肺水腫的情況。
1.4.2環(huán)境護理和營養(yǎng)護理 為患者提供清潔舒適的病房環(huán)境,保持患者術后有愉悅的心情和良好的恢復環(huán)境。手術結束后次日即可進食進水,要求進食時采用頸前屈位,開始給予流質飲食,盡量選擇吸管吸食,防止出現(xiàn)吸入性窒息。
1.4.3并發(fā)癥護理 術后給予胸腔引流,觀察和記錄胸腔引流液的流量和性質,觀察胸壁引流管口周圍的皮膚狀態(tài),了解是否存在皮下氣腫于滲液等的情況,保持引流管通暢,同時觀察患者的切口是否有滲血、滲液的情況,定期跟換無菌帖,防止因時間過長造成的皮膚過敏和水皰等不良反應。
1.5觀察指標 觀察患者術后的并發(fā)癥發(fā)生情況,同時采用自擬調查問卷對患者的護理滿意度進行評分,分治療環(huán)境、操作水平、護理態(tài)度、健康宣教與治療效果等五個方面,每個項目滿分均為20分,總分100分,得分越高,護理滿意度越高。
1.6統(tǒng)計學方法 本次實驗數(shù)據采用SPSS12.0軟件進行統(tǒng)計學分析。
2結果
患者手術均成功,3例患者出現(xiàn)肺漏氣,并發(fā)癥發(fā)生率為2.7%,經治療后痊愈出院,護理滿意度評分為(93.3±4.2)分。術后無1例復發(fā)和死亡的情況。
3討論
臨床上對早期肺癌治療過程中,常采用胸腔鏡下肺癌根治術,其不僅具有手術切口小,術中出血量少,對患者的心肺功能及其他重要生理功能的影響小的優(yōu)點,而且術后恢復快。但是由于切口小,且手術視野為半直視,術中有較大的潛在風險。圍術期的有效護理對手術的順利進行和術后的恢復都有十分重要的意義。本文行胸腔鏡下肺癌根治術的患者,經術前術后的心理護理、呼吸道護理、呼吸功能鍛煉、營養(yǎng)護理、生命體征監(jiān)測、環(huán)境護理、并發(fā)癥護理等全方位的護理干預,術后并發(fā)癥發(fā)生率低,且治療成功率高,手術的順利進行,術后的快速恢復,具有顯著優(yōu)越性。
參考文獻:
[1]廉秀巖,劉海光.120例胸腔鏡下肺癌根治術的圍手術期護理[J].健康大視野,2014,22(8):659-660.
[2]陳婷婷.肺癌根治術48例圍術期護理[J].齊魯護理雜志,2009,15(12):61-63.
【摘要】溫室藤蔓及果實、枝葉等廢棄物是病菌傳播的載體,如何合理利用是溫室生產的難題。本文通過溫室生產廢棄物有機肥球化造粒機結構設計,提出一種適合溫室生產廢棄物以及雞糞混合物的有機肥球化造粒裝置及方法。對于該領域應用有一定創(chuàng)新作用。
背景
溫室藤蔓及果實、枝葉等廢棄物是病菌傳播的載體,也是一種生產垃圾。處理不當會對后續(xù)生產帶來病菌滋生等不好的后果,是生產中不好解決的一個問題。廢棄物再利用是一個重要的方向,通過形態(tài)改變、粉碎、消毒、發(fā)酵等環(huán)節(jié)后,這些生產廢棄物就會成為綠色無公害的肥料,被再次投入到生產中去,發(fā)揮重要作用。有研究文獻對藤蔓等廢棄物粉碎及發(fā)酵進行試驗[1],證明溫室廢棄物再利用對于空間有限、連續(xù)生產的溫室環(huán)境是非常適合的。通過將廢棄物粉碎成2~5 cm左右的碎片,經過堆肥后腐爛,再消毒,即可成為可以使用的基質及肥料,再進一步經過烘干后可以將碎片粉碎成更小的顆粒或粉末,通過添加其他養(yǎng)分元素及粘合劑后采用擠壓方式將其制成圓柱條狀,使之成為標準形狀的有機肥顆粒,這樣會大幅的提升其外觀品相,使之真正成為能被市場接受認可的通用肥料,將會對廢棄物的再利用產生深遠的影響。肥料的形態(tài)從圓柱條狀變成球形,輔助添加植物色素,其受歡迎程度也會提高。
原理
采用對輥擠壓方式,利用兩個輥子的間隙變化和轉動速度來擠壓生成顆粒,通過更換不同規(guī)格和模具的輥子制成不同形狀和粒徑大小的顆粒,再通過回轉釜使之成為球形,同時可通過在回轉釜內添加不同的藥劑及其他營養(yǎng)液及色素,使之成為彩色球形有機肥。
結構設計
通過單獨可調節(jié)的進料器將干燥粉碎的小顆?;蚍勰┘訚窈筝斔瓦M來,通過擠壓形成圓柱條狀,然后通過輸送機構切斷成小段,進入回轉釜中進行球化,通過添加粘結劑和營養(yǎng)液后使之在合適溫度下成型。通過控制器調節(jié)回轉釜轉速、粘結劑添加量和出料量,使之在合適的造球粒徑大小和顆粒均勻度范圍內進行工作。熱風機產生熱風對其進行干燥,避免太濕發(fā)生顆粒粘結。通過振動器使成型的球形顆粒排出(圖1)。
控制流程
控制流程可根實際作業(yè)的過程確定(圖2),可以直觀看出控制器對于造球功能發(fā)揮決定作用,主要包括造粒形態(tài)以及造粒的質量,相比較傳統(tǒng)的人工調節(jié)回轉釜速度,控制器調節(jié)可以同粘結劑添加配套,控制合理性和精度都得到提高。由于溫室廢棄物水分及成分復雜,首先要根據加工方式及材料特性來確定顆粒的黏性。經過測試得出需要添加的輔料的比例,確保球化時不會因為水分過大而發(fā)生變形及粘結現(xiàn)象。但干燥程度過大會發(fā)生顆粒破碎的問題,需要經過測試校準將其調節(jié)在一個合適的值。
實踐
前期實際測試中發(fā)現(xiàn)作業(yè)的諸多參數(shù)需要反復調整,回轉釜的作業(yè)速度過快雖工作效率高,球化的效果較好,但是對水分及粘結劑的比例要求較高,不合適的添加劑比例反而會引起顆粒大小不一,品相非常不好。圖3是某造粒機,按照設計圖進行改造后,可實現(xiàn)常溫下造粒作業(yè),每小時產量1.2 t,造球顆粒的粒徑可控制在3~8 mm,基本能滿足雞糞和西紅柿藤蔓枝葉粉碎后的球形造粒規(guī)格要求。但粉碎的藤蔓顆粒過長會引起顆粒粒徑大小不均,差異較大,引發(fā)的后果有2個方面,一是品相不好影響后續(xù)銷售;二是容易發(fā)生小顆粒粘結在大顆粒上的現(xiàn)象。解決辦法有3種,首先是通過降低回轉釜速度,二是調節(jié)合適的添加劑比例,三是通過增加不同目數(shù)的篩子進行分選。
結論
通過緊湊結構設計和控制流程優(yōu)化,實現(xiàn)溫室廢棄物有機肥球化造粒機的開發(fā)。主要結論有:① 回轉釜速度降低會降低造粒效率,但是造粒品相提升;② 調節(jié)合適的添加劑比例對于提升造粒效果有很大影響;③ 增加不同目數(shù)的篩子進行分選后可提高造粒的均勻性。
參考文獻
[1] 馬偉,王秀,王榮雪,等.一種溫室秸稈廢棄物處理裝置試驗[J].
農業(yè)工程技術(溫室園藝),2014(9):28-29.
關鍵詞:農業(yè)有機廢棄物;大豆生物量;可溶性糖含量
農業(yè)有機廢棄物是指在農業(yè)生產過程中產生的物質,這些有機廢棄物富含多種養(yǎng)分和生理活性物質,可以增加土壤有機質含量,促進團粒結構形成,提高土壤孔隙度,增強土壤微生物活性,使難溶性營養(yǎng)物質轉化,提高有效養(yǎng)分利用率。對其合理地開發(fā)和應用不僅可降低農業(yè)生產成本,而且可保護生態(tài)環(huán)境。但近年來研究農業(yè)有機廢棄物對大豆生長作用的影響則較少,因此本試驗研究施入不同農業(yè)有機廢棄物對大豆生物量、可溶性糖含量的調控作用及相互關系。
1 材料和方法
1.1供試材料制備
玉米秸稈、土豆皮、食用菌廢棄料均為平時積攢,試驗前均經自然風干后粉碎備用。大豆浸泡廢水制備方法為480g大豆種子放到1500ml水中浸48h。
1.2試驗設計與測定方法
試驗為田間小區(qū)試驗,于2008年在黑龍江八一農墾大學農學院實習基地進行,土壤為石灰性黑鈣土。供試大豆為墾4。試驗設5個處理:秸稈(s)、土豆皮(P)、食用菌廢棄料(M)、大豆浸泡廢水(L)、對照(CK)。分別稱取S、P、M處理各140g/m2。L處理采用播前浸種的方法。田間開溝施入各物質及按CO(NH2)2:75kg/hm2、(NH4)2HPO4:120kg,hm2、K2SO4:75kg/hm2標準換算后作為底肥等量施入各小區(qū)。每小區(qū)3行,行距0.5m,行長3m,每個處理3次重復,共15個小區(qū)。分別在V5(第4片復葉展開)、R3(結莢始期)、R6(鼓粒盛期)取樣,測定植株地上、地下部分鮮重、干重,用蒽酮法測定植株葉片、根系可溶性糖含量。
1.3統(tǒng)計方法
將所得的數(shù)據結果用SPSS 13.0統(tǒng)計軟件分別進行方差分析,然后進一步采取Duncan法進行多重比較。
2 結果與分析
2.1農業(yè)有機廢棄物對大豆植株地上部生物量的影響
由表1可見,在大豆生長V5期,4個處理的植株地上鮮重、干重均高于CK。其中S處理苗期長勢最好,生物量最高,表現(xiàn)為植株地上鮮重顯著高于CK、M、L處理,植株地上干重極顯著高于CK、M處理,且顯著高于P、L處理。P處理植株地上鮮重較CK存在顯著性差異,而植株地上干重表現(xiàn)為差異不顯著。R3期,各處理植株地上鮮重和地上干物質積累均無顯著差異。R6期,植株地上干物質積累均高于CK,且S處理顯著高于CK。
試驗分析表明,農業(yè)有機廢棄物的施用對大豆植株生長、葉片養(yǎng)分供應、子粒物質積累有一定促進作用。這可能是由于其含有各種生理活性物質,促進了養(yǎng)分轉化。秸稈處理在3個時期對大豆植株地上部生物量的影響均表現(xiàn)出高于其它處理,這是因為秸稈中含有大量的C、N、P、K、各種微量元素及粗纖維,這些物質對大豆植株的生長提供了能源和保障。這與戴志剛等人的研究結論一致。
2.2農業(yè)有機廢棄物對大豆植株地下部生物量的影響
由表2可見,在大豆生長V5期,S處理對大豆植株地下生物量積累促進作用最顯著,表現(xiàn)為s處理地下鮮重極顯著高于CK、M、L處理,地下干物質積累顯著高于CK、M處理;P處理對大豆植株根系鮮重、干重均表現(xiàn)為顯著促進作用;M處理對大豆植株地下部生物量的影響較CK略低,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能是由于其本身含有一些激素類物質抑制了苗期根系的生長。R3期,各處理地下鮮重無顯著差異,僅L處理對根系干物質積累的量顯著高于CK。R6期,各處理對植株地下部生物量鮮重、干重均無差異性影響。
試驗分析表明,3個生育時期S處理對大豆植株根系生物量均表現(xiàn)出促進作用,且這種促進作用在V5期效果最明顯,這可能是因為秸稈還田后增加了土壤有機質含量,促進了團粒結構形成,提高了土壤孔隙度,降低了耕層容重,在苗期發(fā)揮了作用,增強了根系對養(yǎng)分的吸收。L處理在3個生育時期也表現(xiàn)出促進作用,但在R3期植株根系干物質積累幅度增加較快且R6期仍保持較高的生物量累積。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能是由于大豆浸泡廢水中含有可促進根系發(fā)育的黃酮類衍生物,其對大豆植株根系的促進在植株生殖生長期充分發(fā)揮作用。
2.3農業(yè)有機廢棄物對大豆可溶性糖含量的影響
植物體內可溶性糖含量的變化是植物體內碳水化合物代謝的重要標志,它既可反映碳水化合物的合成情況,也可說明碳水化合物在植物體內運輸情況??扇苄蕴呛扛撸f明光合產物積累得多,從而利于植物干物質的增加、產量的形成及品質的改善。
由表3可見,大豆V5、R3期,農業(yè)有機廢棄物對葉可溶性糖含量的影響表現(xiàn)為各處理均高于CK,但差異不顯著;根可溶性糖含量表現(xiàn)為S、L處理極顯著高于CK,其中V5期S、L處理均提高了90.91%,R3期S處理增加了96.30%,L處理增加了125.93%;在大豆生長R6期,L處理和S處理葉片可溶性糖含量較R3期持續(xù)增加,且L處理顯著高于CK,此時根系可溶性糖的含量較R3期有所降低,但S處理仍表現(xiàn)出極顯著性。
試驗分析表明,從V5到R3期,葉可溶性糖含量積累增加的較緩慢,而根系可溶性糖含量積累較大,原因可能是由于施入的有機廢棄物在R3期釋放出大量可促進可溶性糖合成的物質,使其積累大量的可溶性糖直接輸送到根系,提供整個植株生命活動所需的能量來源,同時促進干物質積累。
3 結論和討論
一、工作計劃
(一)鎮(zhèn)(街道)級安全管理人員依法行政
1、具體工作內容:建議在非園區(qū)的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)設立安全生產監(jiān)督管理辦公室,配備專職安全生產管理人員,加大職能下放的力度。
2、工作負責人:
3、工作進度:
(1)在委托非園區(qū)的鎮(zhèn)(街道)經濟發(fā)展辦公室行使部分安全生產監(jiān)督管理職能的基礎上,開展下一階段的工作:一是繼續(xù)跟進實施第一步職能下放以后,有關工作開展的情況,解決實際工作中所遇到的問題,二是探討繼續(xù)加大職能下放的范圍和時機,三是根據8大園區(qū)的機構和職能設置情況,安排好安全生產的有關工作。要求在8月底前完成。
(2)向區(qū)政府提交報告,建議在非園區(qū)的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)成立獨立的安全生產監(jiān)督管理辦公室,配備3~5名的專職安全生產管理人員,報告在8月20日前報出。
(3)對各鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有配備的安全生產監(jiān)督管理人員進行培訓,經考核合格領取省安監(jiān)局核發(fā)的《安全生產監(jiān)察員證》,經區(qū)政府任命為安全生產監(jiān)察員,8月底前完成。
(4)對.....等六個鎮(zhèn)的安全生產責任人進行年度考核,于9月底完成。
(二)加強高危行業(yè)安全生產監(jiān)管
1、具體工作內容:加強高危行業(yè)(重點是危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解)的規(guī)劃和布局,控制其總量。制定相應的管理辦法,對高危行業(yè)實施安全評價。
2、工作負責人:
3、工作進度:
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設立危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等專門區(qū)域,使危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等的新建、擴建工程項目能相對集中;現(xiàn)有的危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等企業(yè)也要逐步向園區(qū)專門區(qū)域轉移,逐步實現(xiàn)高危行業(yè)的集中設立、管理、治理和應急救援。由規(guī)劃建設局負責牽頭落實,力爭在9月底以前制定出規(guī)劃方案。
(2)在9月底以前制定加強對危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等行業(yè)的市場準入審批和安全監(jiān)督管理辦法。
危險化學品行業(yè)管理辦法由安監(jiān)局和公安局牽頭制定。在現(xiàn)有區(qū)政府聯(lián)合審批立項制度的基礎上,根據《危險化學品安全管理條例》和有關上級部門的要求,進一步完善審批和管理辦法。
小冶煉和廢金屬拆解管理辦法由環(huán)保局牽頭制定。
(3)根據有關法規(guī)和管理辦法以及對高危行業(yè)的監(jiān)管部門分工,加強和落實對危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解、采石場和建筑施工等所有高危行業(yè)的監(jiān)管。
(三)實行試點企業(yè)分類監(jiān)管制度。
1、具體工作內容:按上級要求在部分行業(yè)企業(yè)和試點企業(yè)安全狀況進行評估。制定分類管理辦法,實施分類指導和分級管理。
2、工作負責人:.....及交通、旅游等部門的負責人。
3、工作進度:
(1)根據省安監(jiān)局《關于在重點行業(yè)企業(yè)組織開展安全生產狀況評估工作的通知》(粵安監(jiān)管[2003]136號)的要求,制定我區(qū)企業(yè)評估的實施方案,要求在8月底完成企業(yè)的自我評估、9月底完成企業(yè)的監(jiān)評、10月20日前全面完成評估任務。并根據評估結果,把已評估的企業(yè)劃分為A、B、C、D四級。
(2)制定《企業(yè)安全生產分類管理辦法》,實施分類指導和分級管理(9月底)。
(3)根據佛山市制定的辦法,落實企業(yè)安全生產狀況與工傷保險的結合的工作。
(四)建設區(qū)、鎮(zhèn)(街道)安全生產信息網絡
1、具體工作內容:推進區(qū)和鎮(zhèn)(街道)安全生產信息管理系統(tǒng)的建設,繼續(xù)完善我區(qū)的危險化學品從業(yè)單位信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)由傳統(tǒng)監(jiān)管手段向現(xiàn)代化監(jiān)管手段轉變。
2、工作負責人:
3、工作進度:
(1)在繼續(xù)完善桂城和松崗現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎上,委托軟件開發(fā)公司,9月底之前完成區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的安全生產管理信息系統(tǒng)平臺的建設,并利用我區(qū)現(xiàn)有城域政務網實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和村之間的互聯(lián)互通。10月20日前安監(jiān)局、桂城和松崗要完成資料錄入工作,實現(xiàn)系統(tǒng)局部運行。
(2)8月底前完成危險化學品從業(yè)單位信息管理系統(tǒng)建設,完成監(jiān)管對象的資料錄入,逐步投入實際使用。
(五)完善企業(yè)安全管理工作
1、具體工作內容:根據有關安全生產規(guī)范標準和佛山市的意見,深入試點企業(yè),指導幫助企業(yè)完善安全生產條件和各項管理工作,落實企業(yè)安全培訓工作,提高其現(xiàn)場安全水平和安全管理水平。
2、工作負責人:
3、工作進度:
(1) 9月15日前,結合企業(yè)安全評估,完善試點企業(yè)安全生產條件和各項安全生產管理制度。
(2)根據企業(yè)需要,組織好企業(yè)負責人安全資格、企業(yè)注冊安全主任、危險化學品從業(yè)人員、特種作業(yè)人員以及其他職業(yè)崗位培訓。
(六)加強社會監(jiān)督管理
1、具體工作內容:探索工業(yè)園區(qū)安全生產管理的新模式,建立有關園區(qū)的安全生產管理制度;培育和發(fā)展注冊安全主任事務所,建立面向小企業(yè)的社會化安全生產服務機制。
2、工作負責人:
3、工作進度:
(1)探索工業(yè)園區(qū)安全生產管理的新模式,實現(xiàn)政府安全生產監(jiān)管力量的延伸。在松崗鎮(zhèn)松夏工業(yè)園區(qū),通過加強園區(qū)管理公司的管理力量,建立有關園區(qū)的安全生產管理制度等,實現(xiàn)對園區(qū)企業(yè)安全生產的有效管理。
(2)在桂城街道和松崗鎮(zhèn)松夏工業(yè)園區(qū)培育和發(fā)展兩個具有獨立法人地位的注冊安全主任事務所,發(fā)揮其專業(yè)支持和服務作用,建立面向小企業(yè)的社會化安全生產服務機制。根據佛山市制定的注冊安全主任事務所設立條件和業(yè)務職能,力爭在9月底前掛牌成立,逐步進入實際運行階段。
(3)建立安全生產舉報獎勵和處理制度,要求各鎮(zhèn)(街道)在此9月底前,都要設立安全生產舉報電話和信箱。
(七)資料收集和經驗總結。
1、具體工作內容:做好有關試點工作的資料收集,特別是企業(yè)在試點工作前后的具體情況材料收集,總結我區(qū)的試點經驗,將有關資料報送佛山市安監(jiān)局。
2、工作負責人:
3、工作進度:
(1)8月底前完成企業(yè)試點前的具體情況材料收集。
(2)9月底前完成企業(yè)完善各種設施、制度后的情況的材料收集。
(3)及時收集試點各類資料,總結各階段試點經驗,必要時按要求制作有關會議演示資料。并按要求及時向佛山市報送有關資料。
(八)加強宣傳報道
1、具體工作內容:加強與新聞媒體的溝通,通過新聞媒體宣傳報道試點工作進展情況,強化社會輿論,在全社會形成關注非公有制小企業(yè)安全監(jiān)管試點工作的氛圍。
2、工作負責人:
3、工作進度:配合各項工作進展,隨時宣傳報道。
二、工作要求
(一)高度重視,全力以赴
非公有制試點工作事關全省、全國,我們一定要試點工作作為當前工作的重中之重,把上級下達的工作任務按時、按質完成。各級、各部門要高度重視,全力以赴。
(二)整體安排,同步推進
試點的前期準備工作到目前已經完成。8月要重點完成指導企業(yè)建章立制工作,注冊安全主任事務所建設、安全信息網絡建設、各項監(jiān)管辦法建設等方面工作;9月各項試點工作要全面突破,試點企業(yè)取得初步成效;10月20日前我區(qū)的試點工作要全面完成,迎接省和國家的驗收。
為進一步做好中央管理企業(yè)下崗職工基本生活保障工作,現(xiàn)對與黨政機關脫鉤的中央管理企業(yè)(以下簡稱脫鉤企業(yè))和軍隊、武警及政法機關移交中央管理的企業(yè)(以下簡稱移交企業(yè))辦理1999年度企業(yè)下崗職工基本生活費財政補助資金的申請和清算、財政補助資金的范圍等問題通知如下:
一、“脫鉤企業(yè)”下崗職工基本生活費財政補助資金按以下規(guī)定辦理:
(一)按照中央有關規(guī)定與原行業(yè)管理部門脫鉤的企業(yè),在1999年3月底以前,其下崗職工財政補助資金仍由原行業(yè)管理部門負責申請辦理。
(二)對于經批準脫鉤后財務關系在中央財政單列的企業(yè),從1999年4月1日起,由該企業(yè)直接向財政部申請下崗職工補助資金,年底同中央財政單獨清算。該企業(yè)1至3月份通過原行業(yè)管理部門申請并轉撥的下崗職工財政補助資金,在年底由該企業(yè)同中央財政一并清算。
(三)對于經批準脫鉤后并入大型企業(yè)或企業(yè)集團的,從1999年4月1日起,改由該企業(yè)向大型企業(yè)或企業(yè)集團申請,由大型企業(yè)或企業(yè)集團負責統(tǒng)一向財政部申請辦理。同時,1999年3月底以前中央財政已預撥該企業(yè)的補助資金,劃轉到接收該企業(yè)的大型企業(yè)或企業(yè)集團,年終統(tǒng)一清算。
(四)對于經批準脫鉤后財務關系劃轉到地方的企業(yè),從1999年4月1日起,其下崗職工財政補助資金由地方負擔。對于1999年3月底以前中央財政已預撥該企業(yè)的補助資金,應根據該企業(yè)1999年3月底以前下崗職工基本生活費所需資金情況按規(guī)定進行清算,并由該企業(yè)將清算報告上報原行業(yè)管理部門,由原行業(yè)管理部門轉報財政部審批后辦理,多退少補。
(五)按照規(guī)定需進行調整或停產整頓的企業(yè),其在調整或停產整頓期間需要申請下崗職工基本生活費財政補助資金的,可按原渠道辦理有關財政補助資金申請手續(xù)。調整或整頓后,屬財務關系在中央財政單列的,從財務關系單列的次月起,由該企業(yè)直接向財政部申請;對于經非金融工作小組批準進入大型企業(yè)或企業(yè)集團的,從劃轉財務關系的次月起,改由該企業(yè)向大型企業(yè)或企業(yè)集團申請,由大型企業(yè)或企業(yè)集團負責統(tǒng)一向財政部申請辦理;交地方管理的,從劃轉財務關系的次月起,由該企業(yè)向地方財政部門申請。
二、“移交企業(yè)”下崗職工基本生活費財政補助資金按以下規(guī)定辦理:
(一)對于軍隊、武警部隊和中央政法機關向全國“交接辦”移交的企業(yè),其在過渡期間(1999年1至4月份)發(fā)生的下崗職工基本生活費原則上按所需資金的1/3給予補助,具體可通過全國交接辦公室向財政部申請解決。對未進入再就業(yè)服務中心和未與再就業(yè)服務中心簽訂托管協(xié)議的下崗職工,中央財政不予補助。
(二)從1999年5月1日起,對于經批準移交后財務關系在中央財政單列的企業(yè),由該企業(yè)直接向財政部申請下崗職工補助資金;對于經批準移交中央并劃歸大型企業(yè)或企業(yè)集團的企業(yè),由該企業(yè)向大型企業(yè)或企業(yè)集團申請,由大型企業(yè)或企業(yè)集團負責統(tǒng)一向財政部申請辦理;對于經批準移交地方的企業(yè),其下崗職工財政補助資金由地方負擔。
三、計劃申請破產以及撤銷、關閉的中央管理企業(yè),在法院宣告該企業(yè)破產或有關部門宣告撤銷、關閉以前,其下崗職工基本生活費財政補助資金,仍可按原渠道申請財政補助資金。法院宣告該企業(yè)破產或有關部門宣告該企業(yè)撤銷、關閉后,對一次性帶資安置的職工,從次月起停止撥付下崗職工基本生活費財政補助資金。
四、1999年度中央管理企業(yè)下崗職工基本生活費的一般申請程序、補助范圍仍按財政部《關于印發(fā)〈中直企業(yè)下崗職工中央財政補助資金使用管理辦法〉的通知》(財工字〔1998〕329號)的有關規(guī)定執(zhí)行,其中,財政補助資金的使用范圍限定在已進入再就業(yè)服務中心并與再就業(yè)服務中心簽訂托管協(xié)議的中央管理企業(yè)下崗職工。不包括已將土地使用權和其他破產財產處置所得的職工安置費撥付到再就業(yè)服務中心的破產企業(yè)下崗職工,以及國家已有其它政策使基本生活費已有保障的企業(yè)下崗職工。