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1、實(shí)行網(wǎng)上辦理。
為提高行政效率,全市煙花爆竹零售經(jīng)營許可、危險(xiǎn)化學(xué)品無倉儲(chǔ)經(jīng)營許可,重大危險(xiǎn)源備案實(shí)行網(wǎng)上辦理,所有行政執(zhí)法內(nèi)容實(shí)行線上公開公示。
2、加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)。
為提高企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率的同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,對(duì)企業(yè)進(jìn)行疫情防控及安全生產(chǎn)指導(dǎo),要求企業(yè)對(duì)員工查驗(yàn)“贛通碼”,員工入廠前進(jìn)行來源排查和體溫檢測(cè),加強(qiáng)車間辦公樓,食堂,倒班樓等場(chǎng)所管理,定期進(jìn)行消毒,加強(qiáng)食堂管理,食堂采用分餐制、督促企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控方面應(yīng)急預(yù)案。
3、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。
對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)依法依規(guī)實(shí)行了事中事后重點(diǎn)監(jiān)管。成立了六個(gè)暗訪組,配齊配強(qiáng)監(jiān)管力量,落實(shí)兩個(gè)15天(每15天至少進(jìn)行一次隱患排查治理信息更新,每15天至少進(jìn)行一次隱患登記及隱患整改核銷工作)。重點(diǎn)對(duì)、等各類?;髽I(yè)進(jìn)行明查暗訪,督促企業(yè)強(qiáng)化事中管理。
事后建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置等綜合監(jiān)管信息平臺(tái),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)質(zhì)量和安全責(zé)任,完善信息共享機(jī)制。嚴(yán)查特種作業(yè)人員持證上崗,全面提升化工園區(qū)綜合監(jiān)管、執(zhí)法以及應(yīng)急處置水平。
4、全面落實(shí)“放管服”政策。
一、去年十二月份,因計(jì)量所辦公場(chǎng)所變動(dòng),實(shí)驗(yàn)室搬遷,作為一個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)來說,需要辦的事情非常多。我們首先對(duì)所有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了重新布局,把所使用的50多臺(tái)件計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器和主要配套設(shè)備分別送往山東省計(jì)量科學(xué)研究院和德州市計(jì)量測(cè)試所進(jìn)行了檢定、校準(zhǔn),確保了其量值傳遞的準(zhǔn)確、可靠和安全運(yùn)行,做好了檢定的基礎(chǔ)工作。同時(shí)我們又分頭整理建標(biāo)材料、技術(shù)檔案,向市質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核驗(yàn)收。通過半年的緊張準(zhǔn)備,終于在7月底,順利通過了衡器、壓力表、天平等13項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核,取得了資質(zhì)。
二、檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)工作情況。
今年以來,計(jì)測(cè)所共開展檢定、校準(zhǔn)各類計(jì)量器具4637臺(tái)件,其中衡器890臺(tái),燃油加油機(jī)412臺(tái),壓力表、氧氣乙炔表2748只,臺(tái)式血壓計(jì)、血壓表283只,各類天平、砝碼、定量包裝機(jī)、醫(yī)用超聲源、玻璃量器等304架次。面對(duì)強(qiáng)檢計(jì)量器具計(jì)量收費(fèi)停征的不利局面,克服計(jì)測(cè)所技術(shù)人員緊張,檢修工作量大等問題,積極履行法定職責(zé),加強(qiáng)學(xué)習(xí),在推進(jìn)放管服改革中,不斷教育全所職工,牢固樹立為廣大用戶服好務(wù)的思想,隨時(shí)處理各種計(jì)量業(yè)務(wù),不拖,不靠,努力做好各項(xiàng)工作,較好地完成了任務(wù)目標(biāo)。檢定合格率達(dá)到100%。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高人員素質(zhì)。
計(jì)量人員的技術(shù)素質(zhì),是技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢測(cè)工作質(zhì)量和提高工作效率的重要保證,所以我們所十分注重計(jì)量技術(shù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),今年先后有六名同志參加上級(jí)計(jì)量機(jī)構(gòu)舉辦的各種學(xué)習(xí)班,并且今年又有一名同志通過了二級(jí)注冊(cè)計(jì)量師的考試。使我們的人員技術(shù)素質(zhì)得到了提升。
四、根據(jù)局黨委安排,在今年的創(chuàng)城工作中,我們?nèi)毠ぷ龅搅穗S時(shí)聽候局調(diào)遣,9月份先后有42人次參加了交通志愿者上崗執(zhí)勤工作?!?.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“5.20”世界計(jì)量日等先后有12人次參加了公益宣傳活動(dòng),并免費(fèi)為廣大消費(fèi)者檢定維修血壓計(jì)、人體健康秤,進(jìn)行計(jì)量知識(shí)宣傳等活動(dòng)。較好地完成了局交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
五、明年工作打算。
黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。社區(qū)矯正作為社會(huì)治理工作的重要組成部分,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。為創(chuàng)新社會(huì)治理,內(nèi)務(wù)司法委對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了調(diào)研,重點(diǎn)了解社區(qū)矯正工作在組織建設(shè)、工作對(duì)接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎(jiǎng)懲等方面存在的現(xiàn)實(shí)困難和突出問題,并根據(jù)社區(qū)矯正工作的特殊性和規(guī)律性,提出了有針對(duì)性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢(shì)較為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),內(nèi)務(wù)司法委專題調(diào)研公安禁毒和司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒工作。針對(duì)禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設(shè)施建設(shè)不完善、社區(qū)戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復(fù)吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題,提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、營造濃厚氛圍,打擊防范并舉、遏制毒情蔓延,夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化戒毒保障,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法能力等五點(diǎn)建議。同時(shí)為進(jìn)一步落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)的意見》,發(fā)揮基層檢察室參與基層社會(huì)治理的重要職能作用,內(nèi)務(wù)司法委于3月份就全市基層檢察室建設(shè)情況組織開展調(diào)研。通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)和座談交流,了解全市檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)方面存在的困難和問題,撰寫了調(diào)研報(bào)告,為4月份常委會(huì)主任會(huì)議聽取市檢察院關(guān)于全市基層檢察室建設(shè)工作匯報(bào)提供了參考。
為全面深化改革創(chuàng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境,5月14日,內(nèi)務(wù)司法委聯(lián)合代表工委組織召開了全市“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動(dòng)座談會(huì),市人大常委會(huì)劉冬生主任,邵建華、沈利農(nóng)兩位副主任均對(duì)查找活動(dòng)提出了具體要求。在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下,內(nèi)務(wù)司法委深入調(diào)研,幾易其稿,協(xié)助常委會(huì)先后制訂下發(fā)了《關(guān)于組織全市各級(jí)人大代表開展“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于做好“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動(dòng)意見收集梳理工作的通知》以及《關(guān)于要求查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)指定條文的通知》等,確保查找工作規(guī)范有序運(yùn)行。截止10月底,通過深入查找,全市各地、各單位上報(bào)不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文、事項(xiàng)共780余條(次),涉及法律法規(guī)或司法解釋等200多部。內(nèi)務(wù)司法委及時(shí)對(duì)代表、各單位查找出來的法律法規(guī)條文進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總,對(duì)共性問題及意見較集中的問題進(jìn)行研究分析,給予重點(diǎn)關(guān)注,并及時(shí)向省人大有關(guān)專門委員會(huì)上報(bào)。同時(shí)在初步整理匯總過程中也發(fā)現(xiàn)一些涉及規(guī)范性文件方面的意見建議,已按規(guī)定轉(zhuǎn)交常委會(huì)辦公室及市政府法制辦研究處理。
運(yùn)用法治思維和法治方式處理訴訟中的矛盾和問題,讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義,這是司法機(jī)關(guān)及其公安、司法行政部門的法定職責(zé)和內(nèi)在要求。人大司法監(jiān)督的目的,在于督促司法機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)解決司法工作中人民群眾反映強(qiáng)烈、帶有共性的問題,促進(jìn)司法公正。刑事訴訟法與民事訴訟法作為法律體系中的獨(dú)立法律部門,直接決定和影響著公民權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。為強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,保障當(dāng)事人及訴訟參與人的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,內(nèi)務(wù)司法委2014年就修改后的民事、刑事兩大訴訟法在我市的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。
2013年9月,市人大常委會(huì)聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的
報(bào)告,提出了加強(qiáng)宣傳教育、更新執(zhí)法理念等五點(diǎn)審議意見。為了解常委會(huì)審議意見的辦理落實(shí)情況,促進(jìn)市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法,保障和尊重人權(quán),10月份內(nèi)務(wù)司法委對(duì)“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,撰寫了督查報(bào)告,為11月份常委會(huì)開展“一府兩院”有關(guān)修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況審議意見辦理落實(shí)工作滿意度測(cè)評(píng)提供參考。同時(shí)針對(duì)修改后的民事訴訟法在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,健全證據(jù)制度,完善調(diào)解與訴訟銜接機(jī)制,細(xì)化審判和執(zhí)行程序,強(qiáng)化民事訴訟法律監(jiān)督等方面作了較大改進(jìn)的實(shí)際,為推進(jìn)全市法院公正司法,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,內(nèi)務(wù)司法委于7—8月對(duì)全市法院貫徹執(zhí)行修改后民事訴訟法情況進(jìn)行了調(diào)研,重點(diǎn)了解全市法院落實(shí)相關(guān)規(guī)定、健全工作機(jī)制、提升執(zhí)法能力的情況,以及在司法實(shí)踐中遇到的迫切需要解決的實(shí)際問題,提出了規(guī)范訴訟程序,健全辦案機(jī)制等意見建議,為9月份常委會(huì)聽取和審議市中級(jí)法院關(guān)于修訂后民事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告提供了調(diào)研參考。依法處理涉法涉訴,既是保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作,也是監(jiān)督“一府兩院”公正規(guī)范執(zhí)法的重要渠道。在日常工作中,內(nèi)務(wù)司法委本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,將案件的辦理作為對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內(nèi)容,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真督辦涉法涉訴案件,積極維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)注重規(guī)范工作程序,對(duì)人民群眾的來信來訪,指定專人負(fù)責(zé)登記,認(rèn)真研究處理。在做好當(dāng)事人息訴服判工作的基礎(chǔ)上,及時(shí)轉(zhuǎn)交市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理,責(zé)成承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告件辦理情況及處理意見,并及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人。此外,內(nèi)務(wù)司法委還對(duì)市中級(jí)法院、市檢察院報(bào)備的26件特定案件進(jìn)行了全面審查,尚未發(fā)現(xiàn)有明顯的辦案瑕疵。同時(shí)對(duì)《__市行政審批事項(xiàng)下放運(yùn)行實(shí)施辦法(試行)》、《__市行政審批層級(jí)一體化改革實(shí)施方案》、《__市加強(qiáng)行政審批層級(jí)一體化改革事中事后監(jiān)督實(shí)施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障辦法》、《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的若干意見》等規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,未發(fā)現(xiàn)有違法、不適當(dāng)?shù)瓤沙蜂N情形;還積極配合省人大內(nèi)務(wù)司法委、省人大常委會(huì)法工委,就《浙江省社會(huì)救助條例(草案)》、《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例(草案)》等擬出臺(tái)的法規(guī)條例做好征求意見工作。
推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),必須把民生改善作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),回應(yīng)人民群眾對(duì)基本民生保障和基本公共服務(wù)的訴求,才能切實(shí)提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優(yōu)質(zhì)放心水一直是全市人民的期待,為認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于“五水共治”的決策部署,4月14日,內(nèi)務(wù)司法委主持召開了市七屆人大內(nèi)務(wù)司法專業(yè)代表小組第三次會(huì)議,專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實(shí)地察看平湖市新倉鎮(zhèn)河道整治工程之后,內(nèi)務(wù)司法專業(yè)小組的代表們,充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效,同時(shí)對(duì)全市治水工作中如何加強(qiáng)對(duì)巨額治水資金的監(jiān)管確保不出問題,“清三河”過程中如何科學(xué)準(zhǔn)確計(jì)算河道清淤隱蔽工程土方量,如何加強(qiáng)對(duì)治水工程的監(jiān)管及工程建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督,如何有效解決小微企業(yè)偷排污水和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排放污染問題,如何提高污水納管率解決好“最后一公里”問題,如何完善政策法規(guī)加大對(duì)違法排污行為的處罰力度,如何提高市民水環(huán)境保護(hù)意識(shí),健全長(zhǎng)效管理機(jī)制等問題,提出了依法治水,落實(shí)責(zé)任;全面發(fā)動(dòng),全民參與;整合資源,強(qiáng)化保障;主動(dòng)介入,加強(qiáng)監(jiān)督;健全法制,嚴(yán)格執(zhí)行等五個(gè)方面的建議,得到了市政府肖培生市長(zhǎng)的批示肯定。
近年來我市老年人口不斷增長(zhǎng),養(yǎng)老問題已日益成為社會(huì)普遍關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月,常委會(huì)主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況的匯報(bào),提出了意見建議要求政府加以落實(shí)。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》,跟蹤了解政府整改落實(shí)情況,5月份,內(nèi)務(wù)司法委就全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作開展調(diào)研,通過實(shí)地察看各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu),召開座談會(huì)聽取意見,了解全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的困難和問題,提出加強(qiáng)改進(jìn)的措施建議,為6月份市人大常委會(huì)組織開展專題視察工作,提供了第一手資料。
殘疾人是社會(huì)的特殊群體,關(guān)心幫助殘疾人是社會(huì)各界應(yīng)盡的責(zé)任。在今年市七屆人大四次會(huì)議上,部分市人大代表提出了《關(guān)于建設(shè)市級(jí)殘疾人康復(fù)中心的建議》,經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究作為重點(diǎn)建議由內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦。內(nèi)務(wù)司法委多次深入市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)等部門開展調(diào)查研究,了解情況,提出建議。8月11日,內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持召開了代表重點(diǎn)建議督辦會(huì)議。市發(fā)展改革委匯報(bào)了辦理代表重點(diǎn)建議所做的主要工作及下一步打算,祝亞偉副市長(zhǎng)表示市政府將加快協(xié)調(diào)配合力度,積極推進(jìn)市本級(jí)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。市人大常委會(huì)副主任邵建華要求政府有關(guān)部門要把辦理好代表建議,作為自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容,作為密切聯(lián)系人民群眾,深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要內(nèi)容,繼續(xù)抓緊抓好,抓出成效。在常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)務(wù)司法委的跟蹤督辦下,市級(jí)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)已被政府提上重要議事日程,可望在下一年內(nèi)解決。
黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。社區(qū)矯正作為社會(huì)治理工作的重要組成部分,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。為創(chuàng)新社會(huì)治理,內(nèi)務(wù)司法委對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了調(diào)研,重點(diǎn)了解社區(qū)矯正工作在組織建設(shè)、工作對(duì)接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎(jiǎng)懲等方面存在的現(xiàn)實(shí)困難和突出問題,并根據(jù)社區(qū)矯正工作的特殊性和規(guī)律性,提出了有針對(duì)性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢(shì)較為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),內(nèi)務(wù)司法委專題調(diào)研公安禁毒和司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒工作。針對(duì)禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設(shè)施建設(shè)不完善、社區(qū)戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復(fù)吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題,提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、營造濃厚氛圍,打擊防范并舉、遏制毒情蔓延,夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化戒毒保障,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法能力等五點(diǎn)建議。同時(shí)為進(jìn)一步落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)的意見》,發(fā)揮基層檢察室參與基層社會(huì)治理的重要職能作用,內(nèi)務(wù)司法委于3月份就全市基層檢察室建設(shè)情況組織開展調(diào)研。通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)和座談交流,了解全市檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)方面存在的困難和問題,撰寫了調(diào)研報(bào)告,為4月份常委會(huì)主任會(huì)議聽取市檢察院關(guān)于全市基層檢察室建設(shè)工作匯報(bào)提供了參考。
一、對(duì)新農(nóng)合工作運(yùn)行情況的基本評(píng)價(jià)
我縣自年9月啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合試點(diǎn)工作以來,各級(jí)政府高度重視該項(xiàng)工作,認(rèn)識(shí)到位,精心組織,措施有力,真正把做好新農(nóng)合工作,作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“三農(nóng)”工作、為群眾辦好事、辦實(shí)事的惠民工程來抓。工作穩(wěn)步推進(jìn),資金運(yùn)行平穩(wěn),廣大農(nóng)民群眾比較滿意。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)健全??h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府高度重視,把該項(xiàng)工作列入政府的重要議事日程,有計(jì)劃地安排部署各階段的工作任務(wù),多次召開專題會(huì)議,定期或不定期聽取匯報(bào),針對(duì)存在的問題認(rèn)真分析研究,采取措施,予以解決。我縣成立了以縣長(zhǎng)為主任、分管衛(wèi)生工作的副縣長(zhǎng)為副主任,衛(wèi)生局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、殘聯(lián)、文廣局、監(jiān)察局等單位為成員的管理委員會(huì),下設(shè)新農(nóng)合試點(diǎn)工作辦公室。新增核定事業(yè)編制共計(jì)61人,實(shí)有53人到崗開展工作,核撥一定的工作經(jīng)費(fèi),保障了新農(nóng)合試點(diǎn)工作的正常運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)宣傳,工作成效明顯。各級(jí)政府為做好農(nóng)民群眾的參合工作,利用廣播電視、發(fā)放資料、致農(nóng)民群眾的《公開信》、進(jìn)村入戶講解、分類指導(dǎo)、關(guān)愛援助等形式,促進(jìn)了參合戶數(shù)和人數(shù)比例的提高。一是動(dòng)員黨員干部家庭帶頭參合;二是積極說服家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好的農(nóng)民群眾參合;三是對(duì)家庭特別困難、五保戶、孤寡老人、傷殘軍人、殘疾人等群眾援助扶持參合。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的艱苦努力和耐心細(xì)致的宣傳動(dòng)員工作,全縣參合農(nóng)民的絕對(duì)人數(shù)在逐年增加。目前,新農(nóng)合已全面覆蓋了我縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個(gè)行政村,參合率逐年提高,三年參合率均高于全省平均水平。年度,全縣參合農(nóng)民12.08萬戶,49.97萬人,戶數(shù)參合率為93.31%,人數(shù)參合率為89.45%。年度,全縣參合農(nóng)民13.48萬戶,54.65萬人,戶數(shù)參合率為96.35%,人數(shù)參合率為95.05%。年度,全縣參合農(nóng)民13.70萬戶,55.70萬人,戶數(shù)參合率為97.67%,人數(shù)參合率為96.89%。、兩鎮(zhèn),參合率均達(dá)到100%。三年來全縣共籌集新農(nóng)合基金10243.71萬元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助4320.27萬元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4320.27萬元,農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)1603.17萬元,為保證新農(nóng)合的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)因地制宜,制定實(shí)施方案??h人民政府因地制宜,認(rèn)真制定了新農(nóng)合工作實(shí)施方案,以及相關(guān)配套政策和各項(xiàng)管理規(guī)章制度,并且在各年度的實(shí)施過程中,加以總結(jié)分析,注意調(diào)整充實(shí)完善,努力把農(nóng)民群眾就醫(yī)治療減免補(bǔ)償政策最大限度的體現(xiàn)出來,讓新農(nóng)合試點(diǎn)工作的陽光政策溫暖到千家萬戶,從而促進(jìn)了新農(nóng)合工作的良性運(yùn)行和農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。目前,農(nóng)村的兒童計(jì)劃免疫疫苗的接種人數(shù)和孕產(chǎn)婦的住院分娩人數(shù)均有大幅度的增加。特別是通過縣、鄉(xiāng)住院醫(yī)藥費(fèi)的減免補(bǔ)償政策的兌現(xiàn),激活和引導(dǎo)了農(nóng)民群眾就醫(yī)治療的消費(fèi)需求,使廣大農(nóng)民群眾有小病能及時(shí)就近治療,有大病敢住進(jìn)醫(yī)院醫(yī)治,珍惜生命我要健康的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(四)重視基金監(jiān)管,確?;鸢踩行н\(yùn)行。我縣自年9月實(shí)施新農(nóng)合試點(diǎn)工作以來,全縣廣大參合農(nóng)民的自籌基金和國家、省、縣各級(jí)財(cái)政配套基金總數(shù)上億元,基金數(shù)額大,減免補(bǔ)償?shù)牧鲃?dòng)比較快,為管理好用好該項(xiàng)基金,我縣制定了相關(guān)的管理辦法及工作制度,并注重在實(shí)施過程中加以修改完善?;鹉軌蚣{入專戶管理,做到封閉運(yùn)行,收支分離,管用分開,縣監(jiān)督委員會(huì),對(duì)基金運(yùn)行情況能及時(shí)實(shí)施監(jiān)督,工作到位,充分發(fā)揮了監(jiān)督作用。為保證基金的公正、公平、有效的使用,每月審閱縣鄉(xiāng)報(bào)表一次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并緊急采取有力措施,加強(qiáng)對(duì)門診、住院醫(yī)療費(fèi)減免補(bǔ)償報(bào)銷情況的全面檢查。針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)村存在套報(bào)虛報(bào)新農(nóng)合基金的人和事予以嚴(yán)肅查處,對(duì)基金沒有達(dá)到封閉運(yùn)行的問題,及時(shí)采取措施,調(diào)整完善管理辦法的相關(guān)規(guī)定,保證了基金運(yùn)行的安全有效。年1月,縣審計(jì)局對(duì)年度及年度1—9月全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)認(rèn)定基金管理無違規(guī)行為發(fā)生。目前我縣基金運(yùn)行平穩(wěn)、安全。
(五)探索創(chuàng)新,工作取得新成效。我縣在認(rèn)真做好廣大農(nóng)民群眾參合工作的同時(shí),非常重視特困弱勢(shì)群體的參合工作。為讓特困家庭、殘疾人、五保戶、傷殘軍人等群眾都能平等享受新農(nóng)合的惠民政策,縣、鄉(xiāng)、村廣大干部做了大量細(xì)致的摸底調(diào)查落實(shí)工作,并與財(cái)政、民政、殘聯(lián)等單位共同研究決定,幫助代交參合基金,使這部分弱勢(shì)特困群眾,也能及時(shí)參加新農(nóng)合,享受就醫(yī)減免補(bǔ)償政策。落腳點(diǎn)放在關(guān)心、緩解特困群眾“因病致貧、因病返貧”的問題上,有力地促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。
(六)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,初步改善了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)條件。我縣借助啟動(dòng)新農(nóng)合試點(diǎn)工作的契機(jī),積極爭(zhēng)取國債項(xiàng)目、邊疆民族貧困地區(qū)村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目,加快了鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)步伐,逐步改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)條件,基本做到了“小病小傷不出村、常見多發(fā)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重病人再轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)需求。改善了部分特困村衛(wèi)生所的房屋建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備,初步提供了邊遠(yuǎn)貧困村農(nóng)民群眾能就近看病用藥的需求。
二、存在的困難和問題
(一)深入實(shí)際的宣傳工作不夠到位
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在著部分農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合試點(diǎn)工作的長(zhǎng)期性、有效性的實(shí)施懷有疑慮;二是已參合的農(nóng)民群眾沒有完全明白實(shí)施新農(nóng)合試點(diǎn)工作的目的和意義,互助共濟(jì)抗大病的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng);三是對(duì)相關(guān)政策、規(guī)定、就醫(yī)持證、報(bào)銷方法、報(bào)銷比例、轉(zhuǎn)診程序還不完全掌握,知曉率較低;四是對(duì)實(shí)施新農(nóng)合試點(diǎn)工作以來,給許多參合農(nóng)民獲得就醫(yī)減免補(bǔ)償?shù)恼娴湫褪吕麄魃?,致使少?shù)群眾還存在著等待觀望思想,不愿積極參合;五是鄉(xiāng)村兩級(jí)籌資的行政成本較大。在每年收取參合自籌基金過程中,還需要大量的人力、物力、財(cái)力投入,逐家逐戶地動(dòng)員收取,農(nóng)民群眾自覺主動(dòng)、方便低耗的籌資機(jī)制還沒有建立和形成。
(二)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理不到位,新農(nóng)合補(bǔ)償平臺(tái)尚未完全建立
1、村衛(wèi)生所建設(shè)滯后,業(yè)務(wù)用房緊缺。全縣217個(gè)村衛(wèi)生所承擔(dān)著新農(nóng)合80%以上的門診任務(wù),但是,尚有75個(gè)衛(wèi)生所無固定的業(yè)務(wù)用房,村醫(yī)無法集中行醫(yī),嚴(yán)重影響著新農(nóng)合工作的開展。
2、在開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作過程中,因管理力度不夠,目前尚有部分村衛(wèi)生所沒有嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品器械“四統(tǒng)一”管理,致使村級(jí)新農(nóng)合工作缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
3、村醫(yī)待遇偏低,隊(duì)伍不穩(wěn)定。村衛(wèi)生所醫(yī)生的報(bào)酬,除了縣財(cái)政每人每月補(bǔ)助100元外,其余僅靠微薄門診治療費(fèi)的利潤(rùn)收入,有的每月只能拿到400元左右,而工作量較大。另外,村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未解決,村醫(yī)隊(duì)伍難于穩(wěn)定,新農(nóng)合這個(gè)最基層的服務(wù)平臺(tái)難于支撐。
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)能力有待加強(qiáng)
部分鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,學(xué)歷偏低,專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平參差不齊,結(jié)構(gòu)不夠合理,專業(yè)人員編制不足,技術(shù)人員缺乏,設(shè)備欠缺,醫(yī)療服務(wù)水平較低,無法實(shí)現(xiàn)群眾就地就近看病就醫(yī)的原則,生病就住縣級(jí)醫(yī)院,形成縣級(jí)醫(yī)院擁擠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源閑置,同時(shí)加大了醫(yī)療費(fèi)支出,增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。無法保證為患者提供優(yōu)質(zhì)安全的醫(yī)療服務(wù)。
(四)新農(nóng)合用藥目錄狹窄,不能滿足臨床用藥需要,許多廉價(jià)高效的常用藥品未列入用藥目錄,制約了醫(yī)療服務(wù)水平的發(fā)揮;藥品價(jià)格不統(tǒng)一,監(jiān)管難度大,影響參合對(duì)象的利益。
(五)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)滯后,不能實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村信息聯(lián)網(wǎng),給申報(bào)、傳輸、審核帶來困難,工作效率低,行政成本高。
三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),增加資金投入??h人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)新農(nóng)合工作重要性的認(rèn)識(shí),關(guān)注工作運(yùn)行情況。加強(qiáng)管理和督查,建立起相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,視財(cái)力情況,逐年增加合管辦工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,積極爭(zhēng)取國家、省級(jí)財(cái)政的支持,著力解決村級(jí)衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房。
(二)加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳工作方式。要采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的有效形式,加大正面典型事例的宣傳力度。積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立互助共濟(jì)防大病意識(shí)和正確的醫(yī)療消費(fèi)觀念。要建立宣傳培訓(xùn)考核制度,提高縣、鄉(xiāng)合管辦工作人員的宣傳意識(shí)和服務(wù)能力,鞏固和提高參合率。
(三)進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督機(jī)制,確保監(jiān)督措施到位,基金安全運(yùn)行。要充分發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)的職能,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合運(yùn)行工作的監(jiān)督和管理,堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)借新農(nóng)合工作的實(shí)施,提高醫(yī)療費(fèi)用和采取開大處方的手段,套報(bào)多報(bào)新農(nóng)合補(bǔ)償基金的問題,確保新農(nóng)合基金安全運(yùn)行。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。要重視鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,提高醫(yī)療衛(wèi)生行政管理能力和服務(wù)水平,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),為新農(nóng)合順利開展搭建一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí),努力探索我縣的藥品招標(biāo)制度,實(shí)行藥品價(jià)格在縣區(qū)內(nèi)相對(duì)平衡;根據(jù)全縣新農(nóng)合臨床用藥需求,逐級(jí)上報(bào)擴(kuò)寬用藥目錄。讓農(nóng)民群眾切實(shí)感受到參加新農(nóng)合后,能獲得醫(yī)療、用藥保障的最大實(shí)惠。
福建省貫徹落實(shí)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》,在建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度的基礎(chǔ)上,建立重大危險(xiǎn)源巡查檢查制度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)重大危險(xiǎn)源的分布特點(diǎn)、施工周期,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)未按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定執(zhí)行的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。(省局監(jiān)管二處)
福建省安全生產(chǎn)督查組到福清市督查工作
7月14日至15日,省安監(jiān)局二處林文彪處長(zhǎng)帶領(lǐng)省安全生產(chǎn)督查組,在福州市安監(jiān)局李洪臣副局長(zhǎng)陪同下,到福清市檢查半年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)和隱患排查治理情況,檢查組聽取了福清市政府常務(wù)副市長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),查看了內(nèi)業(yè)檔案,還實(shí)地檢查了福清市交巡警大隊(duì)、閩運(yùn)福清公司、??阪?zhèn)、融僑域三期建筑施工工地。檢查組充分肯定了福清市在強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),加大安全投入,落實(shí)“一崗雙責(zé)”和開展企業(yè)主體責(zé)任等方面做了大量工作,各階段的工作基本落實(shí)到位,取得了一定成效,也指出存在的各種問題,希望福清市在遏制較大道路交通事故、指導(dǎo)督促基層開展落實(shí)“一崗雙責(zé)”、企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理等方面要繼續(xù)加大力度,落實(shí)措施,保持安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。(福清市安監(jiān)局)
國家四部局到長(zhǎng)樂檢查公眾聚集場(chǎng)所
7月14日,國家公安部、文化部、工商總局、安監(jiān)總局組成的公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作檢查組,在福建省、福州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,前往長(zhǎng)樂檢查指導(dǎo)消防安全工作。檢查組聽取了長(zhǎng)樂市陳增國副市長(zhǎng)做的公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃材料消防安全專項(xiàng)整治工作情況的匯報(bào),查看了長(zhǎng)樂市四個(gè)部門的專項(xiàng)整治內(nèi)業(yè)資料,并實(shí)地檢查了渤海音樂廣場(chǎng)等兩處公眾場(chǎng)所。檢查組對(duì)長(zhǎng)樂市開展公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作給予了肯定,要求繼續(xù)治理,嚴(yán)防回潮。(長(zhǎng)樂市安監(jiān)局)
省綜治督導(dǎo)組調(diào)研海滄區(qū)平安企業(yè)建設(shè)工作
7月15日,由省委政法委常務(wù)副書記傅鏞塹為組長(zhǎng)的省綜治調(diào)研督導(dǎo)組到海滄區(qū)進(jìn)行上半年綜治工作調(diào)研督導(dǎo)。督導(dǎo)組聽取了區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)葉通水關(guān)于海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào),并深入廈船重工股份有限公司調(diào)研開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)情況。傅鏞望充分肯定了海滄區(qū)在創(chuàng)建“平安企業(yè)”取得的成效。他說,海滄區(qū)委區(qū)政府高度重視平安企業(yè)創(chuàng)建工作,區(qū)安監(jiān)局主動(dòng)作為、積極作為,采取了一系列切實(shí)可行的辦法和措施,帶動(dòng)社會(huì)公共安全全面加強(qiáng),職工群眾安全意識(shí)、參與意識(shí)、群防群治意識(shí)和整體素質(zhì)全面提升,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的安全基礎(chǔ),提供強(qiáng)有力的安全保障。福建省開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)在海滄區(qū)找到了答案。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
海滄區(qū)開展危化品儲(chǔ)罐區(qū)泄漏應(yīng)急訓(xùn)練
日前,海滄區(qū)政府和美吉斯制藥(廈門)有限公司聯(lián)合開展危化品儲(chǔ)罐區(qū)泄漏應(yīng)急演練。區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)二分局、環(huán)保分局、消防大隊(duì)等部門參與演練。此次演練的目的是為了有效地防止和最大限度地減少企業(yè)重特大事故的發(fā)生,及時(shí)有效地處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,檢驗(yàn)提高企業(yè)處置化學(xué)品災(zāi)害事故的能力,促使員工提高自救和互救的能力。演練開始時(shí),儲(chǔ)罐區(qū)輸送物料的二氧六環(huán)壓力管’道閥突然泄漏,報(bào)警器鳴響,企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過接出警、各應(yīng)急小組處置戰(zhàn)斗、傷員救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)查漏、反饋信息、事態(tài)控制、現(xiàn)場(chǎng)洗消、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)等各環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行和處置,演練順利完成。隨后,美吉斯制藥(廈門)有限公司首席執(zhí)行官郭昭慶和區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)葉通水分別代表企業(yè)和區(qū)政府對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行講評(píng),充分肯定了演練的良好效果,并指出演練中的不足和需要改進(jìn)的意見。共200多人參加了觀摩演練。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
翔安區(qū)萬名群眾參與新《消防法》普法安全宣傳活動(dòng)
近日,廈門市翔安區(qū)由區(qū)消防大隊(duì)牽頭,組織專人,推進(jìn)新《肖防法》的安全宣傳普及工作,提升全區(qū)廣大群眾的消防安全意識(shí)。翔安區(qū)此次新《肖防法》普法暨安全宣傳活動(dòng),緊緊圍繞消防知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”五大陣地,在全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)(街)最醒目位置懸掛新《消防法》宣傳橫幅:走街串巷向廣大市民發(fā)放新《消防法》宣傳文本、簡(jiǎn)易宣傳單和通俗易懂的宣傳畫報(bào);采取“服務(wù)送上門”方式,積極主動(dòng)向機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、村居、學(xué)校開展消防安全培訓(xùn),宣傳消防法律法規(guī)。普及消防安全知識(shí)技能,引導(dǎo)全民共同關(guān)注消防,關(guān)注安全,提高全民的消防安全知識(shí),使廣大群眾學(xué)會(huì)火災(zāi)時(shí)自我防護(hù)、自我逃生、自我施救的本領(lǐng)。(翔安區(qū)安監(jiān)局)
國務(wù)院督查組到泉州督查安全生產(chǎn)工作
7月11日至12日,國務(wù)院安委會(huì)辦公室安全生產(chǎn)隱患排查治理第九調(diào)研督查組第二組到泉州市對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查和調(diào)研。督查調(diào)研組一行分別聽取了泉州市、晉江市的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況匯報(bào),深入晉江梅嶺街道辦事處、晉江長(zhǎng)城發(fā)新樹脂有限公司進(jìn)行督查,并對(duì)開元寺、中國閩臺(tái)緣博物館等人員密集場(chǎng)所開展旅游安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。督查調(diào)研組對(duì)泉州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作予以充分肯定,認(rèn)為泉州市安全生產(chǎn)工作開展得很扎實(shí),有特色、有成效,要求泉州市要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,認(rèn)真抓好薄弱環(huán)節(jié)整改工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。(泉州市安監(jiān)局)
豐澤區(qū)四舉措抓好道路交通安全工作
一是在健全機(jī)制上形成齊抓共管含力。完善區(qū)預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)成員單位間協(xié)調(diào)配合,把道路交通安全管理工作延伸到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,順利通過省級(jí)“平安暢通縣區(qū)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,達(dá)到二等管理水平。二是深入開展交通秩序整治,完善城區(qū)靜態(tài)交通管理制度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)交通主干道、重要旅游路線和城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位交通違法行為的整治。三是源頭上加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全管理。結(jié)合“三年行動(dòng)”的開展,督促企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決執(zhí)行治理“一票否決”,重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)和三類以下維修企業(yè)開展隱患排查,從企業(yè)資質(zhì)、安全、教育、日常管理、車輛技術(shù)狀況等方面共排查隱患113條,落實(shí)整改資金96.82萬元。四是提高道路通行能力n進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投入100多萬元用于完善轄區(qū)重要路段交通基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)改善國道沿線中小學(xué)校道路交通基礎(chǔ)設(shè)施,共設(shè)置交通安全標(biāo)志、標(biāo)牌40余套、安全標(biāo)線1680余條。(豐澤區(qū)安監(jiān)局)
鯉城區(qū)設(shè)立泉州市首個(gè)應(yīng)急救援指揮中心
日前,鯉城區(qū)政府為加強(qiáng)在安全生產(chǎn)事故中各應(yīng)急救援部門間的協(xié)作、溝通和聯(lián)動(dòng),成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,這在泉州全市各縣(區(qū))中尚屬首個(gè)。(鯉城區(qū)安監(jiān)局)
洛江區(qū)三項(xiàng)措施將安全生產(chǎn)工作推向縱深發(fā)展
一是強(qiáng)化“兩項(xiàng)監(jiān)管”。對(duì)已關(guān)閉的非法礦點(diǎn)落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)
管,嚴(yán)防非法突擊性生產(chǎn)和已關(guān)閉礦點(diǎn)死灰復(fù)燃;對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源和重大安全隱患實(shí)施“一對(duì)一”監(jiān)管,確保無重特大安全事故的發(fā)生。二是健全“三套機(jī)制”。健全排查治理責(zé)任機(jī)制,完善安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),層層落實(shí)安全責(zé)任;健全排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的拉網(wǎng)式排查:健全安全事故預(yù)案預(yù)警機(jī)制,備好應(yīng)急物品,保障災(zāi)后救援工作。三是抓好“四項(xiàng)排查”。采取強(qiáng)硬措施加強(qiáng)禁止非法礦山開采、道路交通、企業(yè)工廠、民用易燃易爆物品的安全專項(xiàng)排查工作。(洛江區(qū)安辦)
晉江市安監(jiān)局搭建服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)
為更好地服務(wù)企業(yè),加強(qiáng)與危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的雙向交流和溝通,方便?;钒踩O(jiān)管工作的開展,晉江市安監(jiān)局建立了?;髽I(yè)安全生產(chǎn)QQ討論群。討論群的建立旨在通過搭建服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交流便捷平臺(tái),加強(qiáng)監(jiān)管部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)兩個(gè)層面的互動(dòng),主要用于危化辦證政策信息傳達(dá)、文件、通報(bào)安全生產(chǎn)事故和安全隱患、聽取和了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作建議和困難、企業(yè)隱患整改情況的反饋等,以便更好地掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況,研究解決企業(yè)實(shí)際問題,提升對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)管力度和服務(wù)質(zhì)量。目前,首批40多家危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)模性生產(chǎn)、儲(chǔ)存重點(diǎn)企業(yè)已全部加入討論群,并逐步試用,市安監(jiān)局將根據(jù)安全監(jiān)管工作具體需要,適時(shí)將全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位納入網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)服務(wù)范圍。(晉江市安監(jiān)局)
省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)督查組惠安督查
7月9日,以省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)陳澤鑾為組長(zhǎng)的省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)督查組蒞臨惠安督查??h政府林縣長(zhǎng)、辜副縣長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同督查組檢查。督查組聽取了惠安縣工作匯報(bào),并深入洛陽鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)、崇武中心漁港建設(shè)項(xiàng)目工地以及2家企業(yè)檢查指導(dǎo)。督查組對(duì)惠安縣上半年來認(rèn)真貫徹國家“安全生產(chǎn)年”、省政府“責(zé)任落實(shí)年”,推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“三年行動(dòng)”等多項(xiàng)工作和取得的成就給予充分肯定,并對(duì)下一階段進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作提出了要求。(惠安縣安監(jiān)局)
漳州市首聘新聞?dòng)浾呷伟踩[患信息員
為進(jìn)一步拓展安全隱患排查渠道,發(fā)揮新聞媒體對(duì)隱患治理的監(jiān)督和推動(dòng)作用,漳州市政府從漳州電視臺(tái)、漳州人民廣播電臺(tái)、閩南日?qǐng)?bào)社以及各縣(市、區(qū))電視臺(tái)、報(bào)道組正式聘請(qǐng)了40名記者擔(dān)任安全隱患信息員。漳州市劉文標(biāo)副市長(zhǎng)在全市安全隱患信息員聘請(qǐng)儀式上為安全隱患信息員頒發(fā)了聘書,還向這40名信息員公布了自己的電子郵箱和手機(jī)號(hào)碼,讓信息員一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患就可以直接向他舉報(bào)。這項(xiàng)舉措是漳州市政府安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新之舉。(漳州市安監(jiān)局)
日前,薌城區(qū)舉行了非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。演練分別在薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)開元石業(yè)有限公司和石亭鎮(zhèn)新城化工有限公司舉行。在演練中,現(xiàn)場(chǎng)分別模擬了采石山崩塌致3人受困和甲醇儲(chǔ)罐泄露事故。事故發(fā)生后,薌城區(qū)啟動(dòng)了本級(jí)預(yù)案,區(qū)政府楊素萍副區(qū)長(zhǎng)立即召集了公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保等部門實(shí)施了指揮、警戒疏散、救治、監(jiān)測(cè)等職能。整個(gè)演練現(xiàn)場(chǎng)緊湊有序,演練結(jié)束后市安監(jiān)局方漢平副局長(zhǎng)對(duì)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。據(jù)了解這是薌城區(qū)首次以政府名義舉行的大型演練,它全面檢驗(yàn)了事故發(fā)生后各級(jí)各部門快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急救援能力。(薌城區(qū)安監(jiān)局)
長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”
長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局努力創(chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)方式,著力在“辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升”上下功夫,爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”,少當(dāng)“裁判員”。一是在對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查過程中,逐步把工作重心從突擊檢查、集中整治、事后查處等治標(biāo)工作,轉(zhuǎn)移到源頭管理、過程控制兩個(gè)治本關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭小皩<視?huì)診”,找出企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié),“對(duì)癥下藥”,幫助、指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案和措施。二是對(duì)危化、礦山等高危行業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管,建立“一企一檔”。三是重點(diǎn)幫助全縣?;偷V山企業(yè)的隱患排查治理,遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,少讓企業(yè)“雪上加霜”,提升企業(yè)“安全度冬”能力。(長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局)
目前,由三明市政府鐵路建設(shè)辦公室、市安監(jiān)局組成的聯(lián)合督查組到泰寧、建寧、尤溪、將樂和沙縣等五個(gè)縣,對(duì)向莆鐵路工程建設(shè)進(jìn)行安全督查。督查組深人中鐵三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工單位的九個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,查出35個(gè)安全隱患,要求施工單位制定整改計(jì)劃,落實(shí)防范措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,確保向莆鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。(三明市安監(jiān)局)
為積極響應(yīng)國家安全總局“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng),莆田市開展“百千萬”活動(dòng)著力提升應(yīng)急預(yù)案演練管理工作水平。一是全市各級(jí)、各單位迅速行動(dòng),以重大危險(xiǎn)源企事業(yè)單位為主,強(qiáng)化基層車間、班組應(yīng)急演練,著重在非煤礦山、危化品、環(huán)保、建筑施工等行業(yè)企業(yè),以及學(xué)校、車站、商場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)共開展近百場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。二是全市千家企業(yè)自行進(jìn)行或聯(lián)合開展等方式推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),針對(duì)預(yù)案演練中產(chǎn)生的問題,進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力,提升企業(yè)應(yīng)急救援管理水平。三是全市近萬人主體為安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)職工參與到應(yīng)急演練活動(dòng)中,通過演練活動(dòng)使職工熟悉和掌握必備的應(yīng)急救援知識(shí)和技能,強(qiáng)化職工自我保護(hù)意識(shí)和災(zāi)害逃生能力,提升了全市的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。(莆田市安監(jiān)局)
近期,秀嶼區(qū)組織區(qū)安監(jiān)局、秀嶼郵政分局,精心采集了安全生產(chǎn)方針政策、家庭生活用電用火、交通出行、職工生產(chǎn)作業(yè)、應(yīng)急逃生自救等方面的安全知識(shí),聯(lián)合制作了安全生產(chǎn)知識(shí)“直郵快車”10000余份,以信件的形式郵寄給全區(qū)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、沿街店鋪、生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、中小學(xué)校等單位,做到100%全覆蓋,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的開展,努力營造人人關(guān)注安全的濃厚氛圍。(秀嶼區(qū)安監(jiān)局)
日前,仙游縣煙花辦召開了全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,專門部署退出生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)工作。會(huì)上,全縣6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人主動(dòng)上交了《安全生產(chǎn)許可證》。保證自7月1日始不再生產(chǎn)煙花爆竹。會(huì)議并就原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營作出部署:一是原生產(chǎn)企業(yè)從7月1日起利用一周的時(shí)間對(duì)生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存?zhèn)}庫進(jìn)行一次全面清理,對(duì)危險(xiǎn)的原材料必須徹底處理完畢。二是原有生產(chǎn)企業(yè)確需轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營的,必須及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,其倉庫必須經(jīng)有資質(zhì)的部門設(shè)計(jì)、施工,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用,沒有使用的車間必須拆除。
一是要求非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作,對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查。二是組織7個(gè)檢查組,對(duì)全市非煤礦山隱患排查治理情況開展督查,重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)落實(shí)隱患治理主體責(zé)任、工人安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。三是針對(duì)汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),對(duì)礦山企業(yè)防洪、防雷設(shè)施,特別是炸藥庫、邊坡、礦區(qū)道路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查。四是推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織專家對(duì)礦山企業(yè)開采生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面進(jìn)行考評(píng)和認(rèn)定,使礦山企業(yè)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位符合技術(shù)規(guī)范要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。(龍巖市安監(jiān)局)
近日,永定縣被中央綜治委評(píng)為2005年至2008年度“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”。永定在創(chuàng)建先進(jìn)縣品牌中,著力打造“六個(gè)工作品牌”,其中打造監(jiān)管有力的安全生產(chǎn)工作作為第一品牌。主要做法有:安全生產(chǎn)工作列入所有單位、企業(yè)和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先先決條件。實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度:實(shí)行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度:切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”,不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制:深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng):加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治等。(永定縣安監(jiān)局)
后勤中心做好后勤工作,為單位更好的服務(wù),上半年即將結(jié)束,半年的工作,有哪些收獲和不足之處呢?來總結(jié)一下吧。今天小編在這給大家整理了2019后勤中心上半年工作總結(jié)范文,接下來隨著小編共同閱讀吧!
后勤中心2019上半年工作總結(jié)(一)
20__年年初,依照__區(qū)黨工委、管委會(huì)的支配,我來到后勤辦事中心工作,在這半年光陰里,我和部門的同志們牢牢環(huán)抱崗位職責(zé)及管委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)的工作內(nèi)容,認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)落實(shí),取得了階段性成果?,F(xiàn)將半年工作總結(jié)陳訴請(qǐng)示如下,不夠之處請(qǐng)予指正。
一、夯實(shí)責(zé)任,當(dāng)好__區(qū)的物業(yè)管家
后勤辦事中心的職責(zé)便是通過強(qiáng)有力的后勤保障和物業(yè)治理,實(shí)現(xiàn)__區(qū)固定資產(chǎn)的高效應(yīng)用,環(huán)抱這兩點(diǎn),我們將承擔(dān)的工作任務(wù)層次化、制度化,在治理中繼續(xù)查漏補(bǔ)缺,果斷杜絕因治理欠妥造成的資源揮霍。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)域物業(yè)辦事和租金收繳
一是堅(jiān)持每周對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)域進(jìn)行日常巡視,實(shí)時(shí)對(duì)破損井蓋及廠房隸屬設(shè)施進(jìn)行維修,保障廠房的正常使用。二是按期對(duì)廠房區(qū)域變壓器及供電線路進(jìn)行巡查,保障廠房區(qū)域供電正常,每月20日前定時(shí)向__供電所繳納當(dāng)月電費(fèi),包管區(qū)內(nèi)企業(yè)的正常用電。三是嚴(yán)格規(guī)范并執(zhí)行租賃合同,對(duì)未按時(shí)繳納租金的單位下達(dá)催繳看護(hù)書,要求其在法按期限完成租金繳納。
(二)生產(chǎn)用水保障
一是增強(qiáng)汲水口及供水管線日常巡查管護(hù),實(shí)時(shí)補(bǔ)綴漏水管道或閥門。二是積極與__局和諧對(duì)接,對(duì)__區(qū)用水企業(yè)進(jìn)行摸底查詢?cè)L問,后期對(duì)具體的治理體制和模式與__局進(jìn)一步溝通。
(三)綠化管護(hù)
一是對(duì)綠化管護(hù)公司日常工作進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)其每月工作進(jìn)行檢察。二是不按期進(jìn)行沿線巡查,對(duì)因管護(hù)欠妥造成的損失,迫令綠化公司迅速整改,補(bǔ)植補(bǔ)造。
(四)途徑衛(wèi)生保潔
嚴(yán)格依照大氣污染防治要求,對(duì)工業(yè)大道、6號(hào)線、__路、標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)域增強(qiáng)途徑清掃、灑水等保潔工作,對(duì)暴露渣土堆進(jìn)行清理和籠罩,確保不呈現(xiàn)揚(yáng)塵污染。
(五)廠房區(qū)域人員就餐治理
規(guī)范廠房區(qū)餐廳治理,做好餐廳情況衛(wèi)生和平安治理,保障機(jī)關(guān)人員就餐。
二、加快推進(jìn)鋰電池項(xiàng)目入駐
今年5月份,__區(qū)與__科技簽訂鋰離子電池入駐協(xié)議,依據(jù)協(xié)議要求,結(jié)合項(xiàng)目單位,后勤辦事中心迅速行動(dòng),環(huán)抱項(xiàng)目入駐要求,肯定實(shí)施工程為二層改造、貨梯、消防工程、中央空調(diào)、室內(nèi)裝修、室內(nèi)配電、室外配電、自來水管網(wǎng)等。目前,二層改造已經(jīng)完成招投標(biāo);貨梯、消防工程、中央空調(diào)已經(jīng)完成看護(hù)布告宣布;室內(nèi)配電、室外配電已經(jīng)完成預(yù)算,室內(nèi)裝修、自來水管網(wǎng)已完成設(shè)計(jì)。力圖9月底前滿足項(xiàng)目入駐條件。
在項(xiàng)目快速推進(jìn)的同時(shí),我們執(zhí)行兩個(gè)嚴(yán)格原則。一是嚴(yán)格執(zhí)行市、__區(qū)工程治理有關(guān)規(guī)定,果斷杜絕為保進(jìn)度不按法度模范的環(huán)境發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目單位圖紙檢察制度,在設(shè)計(jì)單位圖紙出具的第一光陰,以公文形式向項(xiàng)目單位提供圖紙,要求其檢察并書面反饋看法,確保不造成投資揮霍。
三、其他交辦工作進(jìn)展環(huán)境
(一)積極聯(lián)系__鎮(zhèn)人民當(dāng)局,就__鎮(zhèn)所欠廠房租金問題,就合同內(nèi)租金草擬還款協(xié)議,并送至__鎮(zhèn),下步就具體還款事宜進(jìn)行協(xié)商。
(二)針對(duì)6號(hào)廠房爛尾工程問題,已聯(lián)系設(shè)計(jì)單位,對(duì)6號(hào)廠房結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。計(jì)劃結(jié)構(gòu)餐廳、宿舍、運(yùn)動(dòng)中心、總部經(jīng)濟(jì)等生活辦事配套。
(三)積極與___公司聯(lián)系,并草擬物流園優(yōu)惠政策及互助協(xié)議。
下半年,后勤辦事中心將繼承在__區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,容身本職工作,繼續(xù)完善治理制度,充分優(yōu)化資源配置,加快鋰電池等重點(diǎn)項(xiàng)目扶植,嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治有關(guān)要求,積極推進(jìn)管委會(huì)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),力圖全年取得加倍優(yōu)異的造詣。
后勤中心2019上半年工作總結(jié)(二)
今年以來,我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“管理、服務(wù)、保障”等工作重點(diǎn),圓滿完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù),具體情況如下:
一、抓安全,杜絕事故隱患。
制定《機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心安全生產(chǎn)責(zé)任分工》及責(zé)任書,重點(diǎn)圍繞“大院安全、車輛安全、資金安全、干部安全”,抓細(xì)抓實(shí)安全防范工作。消防安全上加強(qiáng)宣傳教育,提高物業(yè)管理及安保人員消防意識(shí),強(qiáng)化對(duì)消防器材及設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),確保靈敏有效。上半年開展安全培訓(xùn)及消防演習(xí)4次,做好了立體智能車庫日常保養(yǎng)與安全生產(chǎn)管理、鏟雪除冰保安全、節(jié)假日前后安全生產(chǎn)大檢查等工作。機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)上嚴(yán)格檢查進(jìn)出人員,對(duì)非大院工作人員進(jìn)入實(shí)行詢問、登記,對(duì)機(jī)關(guān)大院南北門實(shí)行人車分流,做好監(jiān)控設(shè)備維護(hù)維保,減少安全隱患。車輛安全管理上嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車管理,組織實(shí)行運(yùn)行經(jīng)費(fèi)控制管理,從嚴(yán)駕駛員安全行駛法規(guī)教育及績(jī)效考核,注重車輛維護(hù)保養(yǎng),保障行車安全。資金安全上嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真財(cái)務(wù)審批,嚴(yán)把資金進(jìn)出流程關(guān),確保財(cái)務(wù)資金安全。
二、抓維修,提升應(yīng)急能力
加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控室、電梯、機(jī)房、中央空調(diào)設(shè)備房、食堂鍋爐房等重點(diǎn)部位的設(shè)施設(shè)備維護(hù),做好大、中、小型維修項(xiàng)目,確保設(shè)備完好率達(dá)100%,嚴(yán)格杜絕跑、冒、滴情況的發(fā)生,提升應(yīng)急管理能力。上半年共完成設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維修60余次,重點(diǎn)完成了會(huì)議中心主席臺(tái)改造、會(huì)議室音響設(shè)備維修更新、5樓和8樓會(huì)議室直飲水安裝、衛(wèi)生間封閉整改等工作,做好了會(huì)議中心顯示屏、機(jī)關(guān)大院定點(diǎn)維修單位、電梯、玻璃幕墻更換及清洗等招標(biāo)工作,積極開展主樓衛(wèi)生間提質(zhì)改造、用電線路檢測(cè)等的前期籌備工作。
三、抓節(jié)能,挖掘節(jié)能空間
以加快健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系為抓手,積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作??茖W(xué)評(píng)估設(shè)備、設(shè)施,積極采用節(jié)能產(chǎn)品,節(jié)能減排。仔細(xì)核查全區(qū)各公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)上報(bào)的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做到嚴(yán)格把關(guān),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。積極申報(bào)20__年節(jié)能項(xiàng)目規(guī)劃,做好了節(jié)能宣傳周相關(guān)工作,迎接市節(jié)能處工作督查。
四、抓物管,優(yōu)化服務(wù)水平
繼續(xù)執(zhí)行物業(yè)監(jiān)管日常巡查扣分登記制度,每季匯總,作為半年度及年度考核的主要依據(jù)。完成了20__年度物業(yè)公司績(jī)效考核、20__年一、二季度講評(píng)工作,在安保、維修、保潔、客服等方面做好督促,提升物業(yè)服務(wù)意識(shí)及水平,更好地創(chuàng)造安全、舒適、和諧的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。同時(shí),提高后勤全體人員“為機(jī)關(guān)服務(wù)、為大局服務(wù)”的意識(shí),主動(dòng)、熱情、高效服務(wù),切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部提供精細(xì)、周到的后勤保障。圓滿完成區(qū)“__”、市對(duì)區(qū)績(jī)效考核、區(qū)情通報(bào)會(huì)等重大會(huì)議及活動(dòng)的后勤服務(wù)工作,上半年共保障各類會(huì)議、活動(dòng)300多場(chǎng)次。做好了機(jī)關(guān)大院“滅四害”、白蟻防治等項(xiàng)目采購。做好了機(jī)關(guān)大院垃圾分類減量相關(guān)工作,目前四分類、兩分類垃圾桶擺放,垃圾小屋建設(shè),宣傳工作等均已完成。
五、抓公車,保障派車服務(wù)
做好公車管理相關(guān)工作,建立健全相關(guān)臺(tái)賬,平臺(tái)公務(wù)車輛嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)洗車,憑卡加油、一車一檔等制度。開展駕駛員安全行車教育,增強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍的安全行車意識(shí),做好了公務(wù)用車使用情況督查,公務(wù)用車平臺(tái)司機(jī)集中管理、刷臉考勤及半年度專項(xiàng)培訓(xùn),軟件派車等工作,確保公車服務(wù)保障到位。完成了公車保險(xiǎn)、公車維修、公車租賃等采購詢價(jià),積極對(duì)接__市公務(wù)用車管理系統(tǒng)。
六、抓膳食,提高滿意程度
完成了20__-20__年食堂經(jīng)營方招標(biāo)工作,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)食堂承包方的監(jiān)督管理,嚴(yán)格把好食品原材料驗(yàn)收關(guān)、檢測(cè)關(guān)、復(fù)檢關(guān),保障食品安全。督促____公司做好食堂伙食改善工作,把好超市價(jià)格關(guān),豐富了早、中餐品種,得到了干部職工的一致好評(píng)。每季進(jìn)行微信測(cè)評(píng)并征求意見,不斷改進(jìn)菜品式樣。加強(qiáng)“一卡通”后續(xù)管理及服務(wù)工作。
下階段,我中心將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、完善兩大機(jī)制,實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)管理科學(xué)化
一是完善環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。實(shí)行分類管理和定時(shí)跟蹤,加大養(yǎng)護(hù)、修剪、補(bǔ)種和提檔力度,對(duì)院內(nèi)喬木進(jìn)行修剪造型,在黃土裸露的地方換載喜陰類草木,提升機(jī)關(guān)大院綠化品位,打造優(yōu)美的大院游園休閑環(huán)境。通過優(yōu)化機(jī)關(guān)大院停車秩序,有效緩解機(jī)關(guān)大院停車難、停車亂等現(xiàn)象,使大院有限的停車位得到合理利用。
二是完善服務(wù)優(yōu)化機(jī)制。成立物業(yè)管理“品檢小組”,建立物業(yè)管理信息共享“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),掌握適時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),及時(shí)有效收集服務(wù)訴求,統(tǒng)計(jì)分析各類問題發(fā)生頻率和成因,實(shí)現(xiàn)“智慧”物業(yè),打造完整的服務(wù)鏈,切實(shí)保障好20__年各類會(huì)議及活動(dòng)。
二、推進(jìn)兩大創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)管理示范化
一是推進(jìn)節(jié)能示范創(chuàng)建。采用合同能源管理模式,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和新能源產(chǎn)品推廣利用。探索實(shí)施我區(qū)新的節(jié)能改造項(xiàng)目,積極申報(bào)并創(chuàng)建國家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。
二是推進(jìn)滿意食堂創(chuàng)建。加強(qiáng)對(duì)食品物資的衛(wèi)生、采購等環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保食品安全衛(wèi)生無死角。改進(jìn)主副食品品種搭配,增加菜肴花色品種,早餐增加廣式早點(diǎn)。適當(dāng)加長(zhǎng)中餐大餐的用餐時(shí)間,廚房菜品分多次出餐以保證菜品品質(zhì)。外賣超市增加生鮮、凈菜、半成品菜、成品菜等。積極開展“文明餐桌”示范食堂創(chuàng)建,全力打造健康、文明、滿意的機(jī)關(guān)食堂。
三、強(qiáng)化三大保障,實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)管理精細(xì)化
一是強(qiáng)化大院安全保障。深化“平安大院”創(chuàng)建,采取“每周一小訓(xùn)、每月一大訓(xùn)、集訓(xùn)與輪訓(xùn)結(jié)合”的方式,定期組織安保隊(duì)伍開展反恐、維穩(wěn)防暴、搏擊自衛(wèi)等專題培訓(xùn),提升應(yīng)急處置及應(yīng)變能力。更新、完善機(jī)關(guān)大院安防設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),做好日常消防安全檢查及隱患排查,搭建人防、物防、技防相結(jié)合的安全立體防控網(wǎng)絡(luò),最大限度保障機(jī)關(guān)人身財(cái)產(chǎn)安全。下階段將重點(diǎn)做好人武部大院消防系統(tǒng)整改、公衛(wèi)大院監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)升級(jí)等工作。
二是強(qiáng)化公務(wù)用車保障。完善公務(wù)用車平臺(tái)管理各項(xiàng)規(guī)章制度及工作流程,堅(jiān)持“安全第一”,狠抓司機(jī)職業(yè)道德和安全教育拓展培訓(xùn),實(shí)行駕駛員工資報(bào)酬同安全績(jī)效相掛鉤,形成以制度管人、以制度管事的工作機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)交通安全“零事故”。進(jìn)一步探索完善公務(wù)用車GPS網(wǎng)絡(luò)派車系統(tǒng),安裝“__市公務(wù)用車管理系統(tǒng)”,確保派車及時(shí)、公車保障到位。
三是強(qiáng)化基建維修保障。堅(jiān)持24小時(shí)值班制,實(shí)現(xiàn)“一站式”即時(shí)服務(wù),做好日常消防、水電、設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng),不斷提升維修質(zhì)量,確保維修“零返工”。下階段將重點(diǎn)做好機(jī)關(guān)大院電梯更換、中央空調(diào)管道清洗及維保、幕墻玻璃清洗、東西兩頭衛(wèi)生間提質(zhì)改造、用電線路檢測(cè)、保密機(jī)房建設(shè)等工作,督促____公司將辦公樓頂基站搬離。
后勤中心2019上半年工作總結(jié)(三)
后勤服務(wù)中心工作是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分,為機(jī)關(guān)工作的正常進(jìn)行提供保障。20__年上半年,后勤服務(wù)中心在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)協(xié)作,盡心盡力做好后勤各項(xiàng)服務(wù)工作?,F(xiàn)將上半年的主要工作匯報(bào)如下:
一、樹立大局觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、搞好后勤保障
1、加強(qiáng)資產(chǎn)管理,按需采購、保障及時(shí)。
在資產(chǎn)管理方面,上半年我部門著重規(guī)范了固定資產(chǎn)、辦公用品、印刷用品的管理和采購行為,加強(qiáng)了辦公資產(chǎn)的管理。去年年底對(duì)我單位的計(jì)算機(jī)設(shè)備、筆記本電腦等固定資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的清理并登記造冊(cè),完善領(lǐng)用手續(xù),嚴(yán)格按照"誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)"的原則實(shí)行管理,避免國有資產(chǎn)的流失。同時(shí)我單位從加強(qiáng)內(nèi)部控制著手,進(jìn)一步規(guī)范我單位物資采購行為。本著厲行節(jié)約、絕不浪費(fèi),保障及時(shí)的原則,嚴(yán)格按照我單位采購程序及采購相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真細(xì)致地開展工作,確保購買及時(shí)、發(fā)放及時(shí)。
2、做好機(jī)關(guān)膳食保障工作
為了給全體員工提供優(yōu)質(zhì)的就餐服務(wù)和伙食保障,機(jī)關(guān)食堂建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程,各崗位人員按章工作,認(rèn)真貫徹安全衛(wèi)生第一,嚴(yán)格監(jiān)督和管理食品的選購、加工、制作及存放,杜絕變質(zhì)變味食品,保證餐廳就餐環(huán)境的整潔,餐具實(shí)行嚴(yán)格消毒,讓員工們放心用餐,在售飯窗口堅(jiān)持做到每天供應(yīng)教職員工午餐面食3種以上,兩葷兩素合理搭配。截至20__年5月,機(jī)關(guān)食堂共計(jì)接待客飯1438人次,保障機(jī)關(guān)全體員工150多人次(飯卡就餐)。
3、做好20__-20__年度供暖費(fèi)的收集統(tǒng)計(jì)工作。
20__-20__年度供暖期結(jié)束后,本部門開始進(jìn)行20__-20__年度供暖費(fèi)及平房無火補(bǔ)助人員的申報(bào)確認(rèn)工作。本年度的供暖費(fèi)由部門、項(xiàng)目部、分公司統(tǒng)一進(jìn)行收集,部門負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后,報(bào)后勤服務(wù)中心。
4、做好機(jī)關(guān)衛(wèi)生保潔及防蠅消毒工作
積極開展單位內(nèi)部的衛(wèi)生清理整治,集中清理整治院內(nèi)外環(huán)境。對(duì)辦公室、廁所、走廊、窗臺(tái)、紗窗、食堂等地進(jìn)行徹底的衛(wèi)生大掃除,清除衛(wèi)生死角,定期開展預(yù)防消毒及蚊蠅消殺工作。
5、做好各項(xiàng)目部生活區(qū)環(huán)境管理、防蠅消毒的檢查工作
項(xiàng)目部生活區(qū)做到定期消毒,食堂隔油池進(jìn)行定期清掏。每個(gè)項(xiàng)目部都建立了消毒記錄及隔油池清掏記錄臺(tái)賬,要求按月上傳到___平臺(tái)進(jìn)行更新。后勤服務(wù)中心每月聯(lián)檢對(duì)各項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查并打分,每月初對(duì)各項(xiàng)目___錄入情況進(jìn)行檢查并打分排名上報(bào)經(jīng)理辦。然后,我部門將檢查結(jié)果、問題及時(shí)的反饋給項(xiàng)目部進(jìn)行整改。通過與項(xiàng)目部這樣及時(shí)的溝通與交流,使項(xiàng)目部生活后勤工作開展更加順利有序。通過這種排名打分,也能夠督促各項(xiàng)目之間的進(jìn)步,互相比較,尋找差距,不斷完善。
6、日常后勤服務(wù)工作
按時(shí)做好每月的考勤記錄;月度工作計(jì)劃;做好每月的水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)的繳費(fèi)工作;食堂、辦公用品等費(fèi)用支票領(lǐng)取工作。
二、計(jì)劃生育管理工作
基本情況:截止20__年_月__日,我單位總?cè)丝跒開__人,已婚育齡婦女為__人,出生_人,人口出生率為_,20__年我單位人口和計(jì)劃生育工作按照區(qū)委,區(qū)政府的的總體部署和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,周密部署,肯抓落實(shí),各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。今年以來,為了方便廣大育齡群眾,我們從簡(jiǎn)化辦事程序、規(guī)范辦證服務(wù)入手,積極為育齡群眾提供方便快捷的服務(wù)。一是規(guī)范《生育服務(wù)證》的辦理程序,公開辦事原則。上半年共辦理《生育服務(wù)證》1本;辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》3本;二是加大了對(duì)計(jì)生辦公章使用監(jiān)管的力度,建立了《計(jì)劃生育公章使用管理登記本》,實(shí)行登記簽名制度,使證件辦理程序合法。
三、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷工作
醫(yī)療保險(xiǎn)工作的宗旨就是服務(wù)于廣大的參?;颊?,為廣大的參保人員服務(wù)。上半年我單位保險(xiǎn)公司二次報(bào)銷的門診共有13人,住院5人;醫(yī)保中心報(bào)銷的7人,含生育險(xiǎn)報(bào)銷的2人。
生育保險(xiǎn)是維護(hù)女職工合法權(quán)益,保障她們?cè)谏陂g得到必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健待遇的特殊險(xiǎn)種。生育險(xiǎn)最多可以報(bào)1400元,上半年我單位保險(xiǎn)公司門診住院理賠費(fèi)用共11291.34元。醫(yī)保中心報(bào)銷生育險(xiǎn)共2691.46元;門診報(bào)銷5223.2元。
四、做好集團(tuán)___上線工作
公司信息化工作小組組織由公司各部室安排對(duì)項(xiàng)目綜合管理信息系統(tǒng)___進(jìn)行整體培訓(xùn)。行保模塊于20__年_月__日在公司六層電教室進(jìn)行培訓(xùn)工作。通過本次行保模塊___培訓(xùn),對(duì)于新入職或沒參加過___培訓(xùn)的人員可以對(duì)軟件操作有了基本的了解。按照___系統(tǒng)界面將行保模塊需要上傳的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)都給大家逐一進(jìn)行了講解,并對(duì)各項(xiàng)目部上線普遍存在的問題進(jìn)行了說明。并強(qiáng)調(diào)了過程資料的上傳標(biāo)準(zhǔn),本次培訓(xùn)課時(shí)150分鐘,達(dá)到了預(yù)期的效果。于5月中旬,經(jīng)理辦要求各部室對(duì)項(xiàng)目___情況進(jìn)行檢查并排名,錄入情況各項(xiàng)目還是或多或少存在問題,已將檢查結(jié)果下發(fā),要求補(bǔ)齊所缺資料。后勤部門的___上線情況顯著提高,錄入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。
五、強(qiáng)化后勤管理職責(zé)
后勤工作紛繁復(fù)雜,千頭萬續(xù),大至錢財(cái)物管理、安全保衛(wèi),小至一張紙、一個(gè)信封的使用等。這就要求后勤人員樹立常抓不懈的"管理意識(shí)",一在"管",二在"理",以制度落實(shí)為抓手,實(shí)現(xiàn)有效管理。
二是要有超前意識(shí)。后勤工作太具體,我們不能沉溺在紛雜的具體事務(wù)中而迷失方向。這就要求后勤人員每天要有一個(gè)清晰的思路,還具有超前意識(shí),有目標(biāo)、有辦法、有特色地去完成每一項(xiàng)工作,并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以更成熟地履行崗位職責(zé)。
三是要有經(jīng)營理念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的后勤管理如沒有經(jīng)營理念,那將是不完備的,這就要求其運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓管理。要以最小的投入,最低的物質(zhì)消耗,獲得最大的效益。
四是要有節(jié)約品質(zhì)。后勤管理工作更多的是對(duì)物的管理,要當(dāng)好"家"、理好"財(cái)",做好"主人翁",如沒有厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),那將是不稱職的后勤管理者。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、愛護(hù)設(shè)備公物,節(jié)約一切消耗,不浪費(fèi)、不奢侈、不盲目追求豪華高檔、不講排場(chǎng)不搞花架子,堅(jiān)決克服資產(chǎn)管理中"重購置輕處置、重使用輕保養(yǎng)、重占有輕管理"的突出問題,實(shí)現(xiàn)"財(cái)盡其用,物盡其用",以現(xiàn)有的條件,最大限度地滿足機(jī)關(guān)工作條件和生活條件的需要。
五是加強(qiáng)個(gè)性修養(yǎng)。后勤管理工作復(fù)雜深?yuàn)W,又易得罪人,還不易出成績(jī)。這就要求廣大的后勤工作者不斷陶冶個(gè)人情操,注重個(gè)性修養(yǎng)。歸納起來要做到"五要五不要":要勤奮學(xué)習(xí),愛崗敬業(yè),不要不思進(jìn)取,得過且過;要淡泊名利,甘為奉獻(xiàn),不要追逐名利,患得患失;要清正廉明,作風(fēng)正派,不要陽奉陰違,兩面三刀;要細(xì)致高效,嚴(yán)守紀(jì)律,不要粗疏拖拉,跑風(fēng)漏氣;要顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,不要我行我素,唯我獨(dú)尊。只有這樣的"鋪路石",我們的公司才能在具有中國特色的健康軌道上不斷前進(jìn)。
六、存在問題
上半年,在后勤部門全體人員的共同努力下,各項(xiàng)工作雖取得一定成績(jī),但仍存在一些不足。如解決問題不夠及時(shí),工作不夠細(xì)致扎實(shí),員工責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
總之,在下半年,后勤服務(wù)中心將進(jìn)一步凝聚力量、緊密協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新;繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服不足、力爭(zhēng)后勤工作再邁新步伐,再上新臺(tái)階,為公司的建設(shè)與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
七、下半年的工作計(jì)劃
1.做好在職職工藥費(fèi)單據(jù)收交、報(bào)送等工作。
2.做好本月的水、電、電話等各種費(fèi)用的交納工作。
3.配合公司雨施聯(lián)檢工作,督促各項(xiàng)目做好防暑降溫工作。
4.督促各項(xiàng)目部做好夏季防蚊蠅及預(yù)防食物中毒等各項(xiàng)措施的完善工作。
5.做好對(duì)項(xiàng)目部___上線工作的服務(wù)與指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。
6.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目部行政后勤工作的服務(wù)與指導(dǎo),做好對(duì)項(xiàng)目部的日常檢查工作。
7.做好對(duì)項(xiàng)目部綠色施工管理工作的服務(wù)與指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。
8.做好機(jī)關(guān)本部衛(wèi)生保潔及防蠅消毒工作。
9.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
10、完善和補(bǔ)充相關(guān)的管理制度,強(qiáng)化后勤管理職責(zé)。
11、加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度,提高后勤隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
后勤中心2019上半年工作總結(jié)(四)
2019年上半年在忙碌和充實(shí)中度過,總的來說,半年來,我分管協(xié)管的工作比較多、工作范圍廣、任務(wù)重、責(zé)任大,由于我正確理解領(lǐng)導(dǎo)的工作部署,較好地履行了作為行政職務(wù)和作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)的職責(zé),發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)管理和組織協(xié)調(diào)能力,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,較好地完成了全年分管和協(xié)管的工作任務(wù)。
現(xiàn)簡(jiǎn)要回顧總結(jié):
一、抓好后勤管理工作,大力提升服務(wù)水平
后勤管理工作涉及面廣、雜,一年來我們以加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升服務(wù)水平為指導(dǎo),從多方面著手,努力做好后勤工作。
我主要負(fù)責(zé)的是辦公用品倉庫管理和生活后勤保障工作,能做到有及時(shí)地申購辦公所需用品,做到不浪費(fèi),無過多存貨等情況的發(fā)生。為各科室做好服務(wù),能及時(shí)、保質(zhì)保量送去各科室所需辦公物品。月月盤點(diǎn),對(duì)庫內(nèi)物品熟悉、清楚。
辦公儀器和日常生活方面出現(xiàn)故障和問題時(shí)能及時(shí)處理,處理不了時(shí)請(qǐng)專業(yè)人士來處理,做到不擔(dān)誤正常工作的運(yùn)行。在后勤工作中得到了同事的支持和配合。通過我們的努力配合,圓滿地完成了20__年的后勤和倉管工作。
二、車輛管理及維護(hù)
今年我們改革了用車制度,統(tǒng)一調(diào)度管理,做到出車有,歸車有記錄等工作流程;同時(shí),車輛用油方面也制定出相關(guān)監(jiān)督流程,排除了公車私用等情況的發(fā)生。
在車輛安全運(yùn)行方面我們與司機(jī)簽了出車安全責(zé)任書,保證出車安全,遵守交通規(guī)則。在保證工作正常運(yùn)行的情況下,加強(qiáng)車輛管理,做好車輛的正常保養(yǎng)及維修,為我院工作的開展提供了較好的服務(wù)。
三、做好全院衛(wèi)生工作創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境做好安全保衛(wèi)工作
對(duì)兩位衛(wèi)生員進(jìn)行深刻、人性化的思想培訓(xùn)和具體工作細(xì)節(jié)及責(zé)任的培訓(xùn)與指導(dǎo)。制定相關(guān)衛(wèi)生責(zé)任制度,要求每天多轉(zhuǎn)、常掃、勤擦,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。每周一大掃,周周有檢查。
對(duì)醫(yī)院里的床單被罩等醫(yī)用品及員工的工作服做好及時(shí)、分類、干凈的清洗、晾曬、發(fā)放等工作。
對(duì)醫(yī)院保衛(wèi)人員,進(jìn)行了安全防衛(wèi)、防電、防火、防水培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),做到時(shí)時(shí)提醒和經(jīng)常檢查。
四、協(xié)助辦公,盡心盡責(zé)
在辦公室主要是配合辦公室主任完成院內(nèi)日常工作,做好文員統(tǒng)計(jì)工作,較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)辦公室的衛(wèi)生及接待工作。在院內(nèi)配合開展豐富多彩的活動(dòng),活躍員工文化生活,營造健康__的企業(yè)人文環(huán)境,推進(jìn)企業(yè)文化、精明文明建議,展示我院積極向上的精神面貌。
五、平面設(shè)計(jì),網(wǎng)絡(luò)推廣
由于我學(xué)習(xí)過一些相關(guān)的知識(shí)技能,所以在單位暫缺平面設(shè)計(jì)人員和網(wǎng)絡(luò)工程師時(shí),我努力學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí),用心把這方面工作做的更好。我相信經(jīng)過我們辦公室成員的共同努力學(xué)習(xí),一定會(huì)在這些方面有所進(jìn)步和做出成績(jī)。
面對(duì)新的下半年里我為自己制定了新的目標(biāo),那就是要不斷學(xué)習(xí),更好的充實(shí)自己,以飽滿的精神狀態(tài)來迎接新的挑戰(zhàn),有責(zé)任心地踏踏實(shí)實(shí)工作,不能只限于自身周圍的小圈子,要著眼大局,著眼今后的發(fā)展。向其他同事學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互交流好工作經(jīng)驗(yàn),共同進(jìn)步。
后勤中心2019上半年工作總結(jié)(五)
后勤服務(wù)中心工作是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分,為機(jī)關(guān)工作的正常進(jìn)行提供保障。2019年上半年,后勤服務(wù)中心在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)協(xié)作,盡心盡力做好后勤各項(xiàng)服務(wù)工作?,F(xiàn)將上半年的主要工作匯報(bào)如下:
一、樹立大局觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、搞好后勤保障
1、加強(qiáng)資產(chǎn)管理,按需采購、保障及時(shí)
在資產(chǎn)管理方面,上半年我部門著重規(guī)范了固定資產(chǎn)、辦公用品、印刷用品的管理和采購行為,加強(qiáng)了辦公資產(chǎn)的管理。去年年底對(duì)我單位的計(jì)算機(jī)設(shè)備、筆記本電腦等固定資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的清理并登記造冊(cè),完善領(lǐng)用手續(xù),嚴(yán)格按照"誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)"的原則實(shí)行管理,避免國有資產(chǎn)的流失。
同時(shí)我單位從加強(qiáng)內(nèi)部控制著手,進(jìn)一步規(guī)范我單位物資采購行為。本著厲行節(jié)約、絕不浪費(fèi),保障及時(shí)的原則,嚴(yán)格按照我單位采購程序及采購相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真細(xì)致地開展工作,確保購買及時(shí)、發(fā)放及時(shí)。
2、做好機(jī)關(guān)膳食保障工作
為了給全體員工提供優(yōu)質(zhì)的就餐服務(wù)和伙食保障,機(jī)關(guān)食堂建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程,各崗位人員按章工作,認(rèn)真貫徹安全衛(wèi)生第一,嚴(yán)格監(jiān)督和管理食品的選購、加工、制作及存放,杜絕變質(zhì)變味食品,保證餐廳就餐環(huán)境的整潔,餐具實(shí)行嚴(yán)格消毒,讓員工們放心用餐,在售飯窗口堅(jiān)持做到每天供應(yīng)教職員工午餐面食_種以上,兩葷兩素合理搭配。截至2019年_月,機(jī)關(guān)食堂共計(jì)接待客飯_人次,保障機(jī)關(guān)全體員工_多人次(飯卡就餐)。
3、做好2019年下半年度供暖費(fèi)的收集統(tǒng)計(jì)工作
2019年下半年度供暖期結(jié)束后,本部門開始進(jìn)行2019年下半年度供暖費(fèi)及平房無火補(bǔ)助人員的申報(bào)確認(rèn)工作。本年度的供暖費(fèi)由部門、項(xiàng)目部、分公司統(tǒng)一進(jìn)行收集,部門負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后,報(bào)后勤服務(wù)中心。
4、做好機(jī)關(guān)衛(wèi)生保潔及防蠅消毒工作
積極開展單位內(nèi)部的衛(wèi)生清理整治,集中清理整治院內(nèi)外環(huán)境。對(duì)辦公室、廁所、走廊、窗臺(tái)、紗窗、食堂等地進(jìn)行徹底的衛(wèi)生大掃除,清除衛(wèi)生死角,定期開展預(yù)防消毒及蚊蠅消殺工作。
5、做好各項(xiàng)目部生活區(qū)環(huán)境管理、防蠅消毒的檢查工作
項(xiàng)目部生活區(qū)做到定期消毒,食堂隔油池進(jìn)行定期清掏。每個(gè)項(xiàng)目部都建立了消毒記錄及隔油池清掏記錄臺(tái)賬,要求按月上傳到_平臺(tái)進(jìn)行更新。后勤服務(wù)中心每月聯(lián)檢對(duì)各項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查并打分,每月初對(duì)各項(xiàng)目_錄入情況進(jìn)行檢查并打分排名上報(bào)經(jīng)理辦。
然后,我部門將檢查結(jié)果、問題及時(shí)的反饋給項(xiàng)目部進(jìn)行整改。通過與項(xiàng)目部這樣及時(shí)的溝通與交流,使項(xiàng)目部生活后勤工作開展更加順利有序。通過這種排名打分,也能夠督促各項(xiàng)目之間的進(jìn)步,互相比較,尋找差距,不斷完善。
6、日常后勤服務(wù)工作
按時(shí)做好每月的考勤記錄;月度工作計(jì)劃;做好每月的水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)的繳費(fèi)工作;食堂、辦公用品等費(fèi)用支票領(lǐng)取工作。
二、存在問題
上半年,在后勤部門全體人員的共同努力下,各項(xiàng)工作雖取得一定成績(jī),但仍存在一些不足。如解決問題不夠及時(shí),工作不夠細(xì)致扎實(shí),員工責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
總之,在下半年,后勤服務(wù)中心將進(jìn)一步凝聚力量、緊密協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新;繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服不足、力爭(zhēng)后勤工作再邁新步伐,再上新臺(tái)階,為公司的建設(shè)與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
三、下半年的工作計(jì)劃
1、做好在職職工藥費(fèi)單據(jù)收交、報(bào)送等工作。
2、做好本月的水、電、電話等各種費(fèi)用的交納工作。
3、配合公司雨施聯(lián)檢工作,督促各項(xiàng)目做好防暑降溫工作。
4、督促各項(xiàng)目部做好夏季防蚊蠅及預(yù)防食物中毒等各項(xiàng)措施的完善工作。
5、做好對(duì)項(xiàng)目部__上線工作的服務(wù)與指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。
6、加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目部行政后勤工作的服務(wù)與指導(dǎo),做好對(duì)項(xiàng)目部的日常檢查工作。
7、做好對(duì)項(xiàng)目部綠色施工管理工作的服務(wù)與指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。
8、做好機(jī)關(guān)本部衛(wèi)生保潔及防蠅消毒工作。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
10、完善和補(bǔ)充相關(guān)的管理制度,強(qiáng)化后勤管理職責(zé)。
假日俱樂部自開業(yè)以來,受諸方面因素影響,經(jīng)營情況不容樂觀,制定年度發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營方針即是圍繞著改善經(jīng)營狀況進(jìn)行的,年基本確定俱樂部以中餐、西餐、客房三大營業(yè)點(diǎn)為重點(diǎn),輔以會(huì)所、泳池等配套設(shè)施,加強(qiáng)營銷,細(xì)化服務(wù),提高出品,從而提高酒店整體盈利能力為酒店基本經(jīng)營方針。
年度俱樂部原計(jì)劃收入為3709.04萬元,實(shí)際收入為2329.65萬元,完成率為62.81%。剔除中餐收入影響,俱樂部計(jì)劃收入為1613.40元,實(shí)際收入為1648.69元,完成率為102.19%。其中西餐計(jì)劃收入為401萬元,實(shí)際收入為436.29萬元,完成率為108.8%,客房計(jì)劃收入為1186萬元,實(shí)際完成1145萬元,完成率為96.5%。
為推動(dòng)住房,帶動(dòng)消費(fèi),俱樂部在經(jīng)營方面主要采取以下措施保證經(jīng)營持續(xù)增長(zhǎng):
1、對(duì)住房客人增設(shè)了免費(fèi)的游泳項(xiàng)目,對(duì)商務(wù)客房推出了每月住房累計(jì)滿五間贈(zèng)送泳票一張的優(yōu)惠活動(dòng),以此激勵(lì)商務(wù)公司的訂房并對(duì)新開業(yè)的游泳池起宣傳推廣作用。
2、針對(duì)6月下旬的住房預(yù)售低,實(shí)行對(duì)散客和商務(wù)住房贈(zèng)送早餐,對(duì)旅行社調(diào)低周末價(jià)來吸引住客。
3、把西餐廳定位成華強(qiáng)北至高觀景的中高檔西餐廳,細(xì)化服務(wù),加強(qiáng)出品。抓住五一黃金周契機(jī),自5月1日起,對(duì)西餐廳再一次調(diào)價(jià),將自助餐午餐價(jià)格上調(diào)至58元/位,同時(shí)新推出下午茶項(xiàng)目。
4、俱樂部經(jīng)營未達(dá)目標(biāo),主要原因?yàn)橹胁褪杖肱c計(jì)劃相距過遠(yuǎn)。下半年中餐情形極不容樂觀,在達(dá)聲股份公司決策下,于9月11日宣布停業(yè)。意味著俱樂部擺脫中餐束縛,輕裝上陣,扭虧目標(biāo)指日可待。
5、指導(dǎo)制定策劃中西方節(jié)日活動(dòng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收高峰。
二、主持制定和完善酒店各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全內(nèi)部組織系統(tǒng),協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,建立內(nèi)部合理而有效的運(yùn)行機(jī)制。
為使酒店的日常運(yùn)作逐步納入到工作有計(jì)劃、有指導(dǎo)、有跟蹤、有總結(jié)的管理系統(tǒng)中去,有效地將計(jì)劃性工作和應(yīng)急性工作密切結(jié)合起來,建立明確的工作目標(biāo),要求各部門建立計(jì)劃性的工作制度,通過每月總結(jié)、計(jì)劃,對(duì)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí),按計(jì)劃步驟予以實(shí)施。建立每月工作匯報(bào)制度,通過對(duì)工作的完成情況,對(duì)各部門負(fù)責(zé)人予以考評(píng)。
酒店成立之初,各項(xiàng)制度未健全完善,制度的完善及各項(xiàng)工作程序的確立需在長(zhǎng)期大量的實(shí)踐中方能逐步完成。因此,制度的建立也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作?,F(xiàn)該部分工作已基本完成,俱樂部各項(xiàng)崗位程序及流程已制定。
酒店管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)是酒店發(fā)展的基礎(chǔ),酒店管理層自年年初開始,即對(duì)酒店整體規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)作明確規(guī)定,相繼出臺(tái)了相關(guān)程序化、規(guī)范化管理文件。
在目標(biāo)考核方面,一方面按照已出臺(tái)的考核實(shí)施辦法進(jìn)行考核,另一方面每月每季度召開上月/季度工作總結(jié)會(huì),針對(duì)制定的工作計(jì)劃,總結(jié)實(shí)際實(shí)施進(jìn)度,提出需解決的問題,使各項(xiàng)工作落實(shí)到人,也以此作為對(duì)各部考核的依據(jù)。
三、研究并掌握市場(chǎng)的變化和發(fā)展情況,制定市場(chǎng)拓展及價(jià)格體系,適時(shí)提出階段性工作重點(diǎn),并指揮實(shí)施。
市場(chǎng)的變化與酒店的發(fā)展息息相關(guān),俱樂部正是基于此緊扣市場(chǎng)脈博,及時(shí)提出各階段工作重點(diǎn):
一月份制定年商務(wù)散客、長(zhǎng)包房、會(huì)議團(tuán)房、旅行社團(tuán)散房?jī)r(jià)格及合約版本。
二月份策劃情人節(jié)活動(dòng)及推廣工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,制定倉庫管理制度,實(shí)行總機(jī)與服務(wù)中心分開管理。
三月根據(jù)季度轉(zhuǎn)變調(diào)整金海悅大廳A、B區(qū)優(yōu)惠政策,減少贈(zèng)送,完善C區(qū)的服務(wù)功能。狠抓營銷工作,落實(shí)酒店?duì)I銷計(jì)劃,做好或銷任務(wù)分配。制定西餐廳的工作流程及獎(jiǎng)罰制度。制
定會(huì)員卡章程。
四月完善酒店部門崗位職責(zé)修訂,起草酒店各部門工作程序,開展游泳池的開業(yè)籌備工作,完成對(duì)西餐廳天臺(tái)的布置。組織營銷人員進(jìn)行鉆石卡、優(yōu)惠卡的銷售,策劃母親節(jié)活動(dòng)。
五月編制新菜牌,做好季節(jié)菜的轉(zhuǎn)換,改變中餐C區(qū)服務(wù)功能推出行政套餐,加強(qiáng)對(duì)游泳池的銷售工作,對(duì)客房浴室滲水維修,西餐廳包房天花、墻紙發(fā)霉維修,中西廚地面修補(bǔ),中餐空調(diào)塵網(wǎng)清洗。完成經(jīng)濟(jì)大廈東外墻戶外噴繪廣告的制作。策劃六一兒童節(jié)的優(yōu)惠活動(dòng)。
六月重組中餐人員編制,續(xù)聘優(yōu)秀營銷人員,開展端午節(jié)、兒童節(jié)應(yīng)節(jié)活動(dòng),調(diào)整西餐廳暑期出品,完成酒店宣傳冊(cè)的訂印。
七月份酒店為節(jié)約成本,實(shí)行部分物資自購,中餐增加新菜式的推廣,西餐推出精選下午茶、夏日傾情飲品??头吭黾涌墒圪u毛巾,對(duì)客房一次性用品進(jìn)行顏色區(qū)分。開始對(duì)客房的滲水維修。
八月對(duì)酒店電梯噴畫進(jìn)行更換,對(duì)中央空調(diào)及鍋爐進(jìn)行水處理、清洗,重新訂制客房一次性用品。
九月根據(jù)中餐經(jīng)營情況及時(shí)停止了中餐營業(yè),并圍繞中餐停業(yè)做好員工遣散、供貨商物資退貨及資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。同時(shí)西餐廳開展了以登高賞月為主題的中秋活動(dòng),取得了良好效果。
十月做好十一黃金周的接待工作,同時(shí)由于高交會(huì)的舉行,及時(shí)調(diào)整了房?jī)r(jià),提高了營業(yè)收入。為節(jié)能降耗,制定秋冬季節(jié)中央空調(diào)開放時(shí)間。
十一月完成酒店部分制服的更換工作,同時(shí)對(duì)客房風(fēng)機(jī)盤管進(jìn)行清洗,同時(shí)為改善員工住宿,將員工宿舍由蓮塘搬至上步,取消了員工班車。
十二月進(jìn)行了辦公室搬遷,同時(shí)以圣誕節(jié)為重點(diǎn),對(duì)酒店進(jìn)行全面布置與策劃,基本達(dá)到預(yù)期效果。
四、負(fù)責(zé)中層以上管理人員的培養(yǎng)和使用,督導(dǎo)酒店的培訓(xùn)工作。
酒店中層管理人員為酒店的中堅(jiān)力量,培養(yǎng)酒店自己的優(yōu)秀人才,需要一個(gè)和諧的工作環(huán)境和對(duì)優(yōu)秀人才能力的肯定,人格的尊重。目前酒店采用用人的原則為量才適用,讓賢者居上,能者居中,智者居側(cè),充分發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)性,本著對(duì)下屬負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)約束,加強(qiáng)管理。
培訓(xùn)工作對(duì)于酒店適應(yīng)環(huán)境的變化、滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要、滿足員工自身發(fā)展的需要以及提升酒店的效益都具有十分重要的意義。通過培訓(xùn)可以提高員工的技能和綜合素質(zhì),從而提高其工作質(zhì)量和效率,減少失誤,降低成本,提高客戶滿意度;員工更高層次地理解和掌握所從事的工作,增強(qiáng)工作信心。為此,俱樂部在年度開展了大量的培訓(xùn)工作,要求各部門每月制訂培訓(xùn)計(jì)劃,以第二季度為例,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間為242.5小時(shí),其中四月份為101.5小時(shí),五月份為67.5小時(shí),六月份為73.5小時(shí)。部門平均培訓(xùn)課程在6節(jié)/月,人均月平均培訓(xùn)課時(shí)約8小時(shí),接近優(yōu)秀企業(yè)培訓(xùn)課時(shí)指數(shù)的中上水平。
酒店初步建立了統(tǒng)一的培訓(xùn)師制度,人力資源部加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)培訓(xùn)師的能力指導(dǎo)訓(xùn)練,集中組織了“培訓(xùn)技能實(shí)踐課程”和一些基礎(chǔ)的管理知識(shí)和專業(yè)知識(shí)課程。加大培訓(xùn)考試的力度,組織編制西餐、前廳、管家、財(cái)務(wù)收銀等部門各崗位試卷共12份。為將來實(shí)行各崗位轉(zhuǎn)正、調(diào)職、晉升等考核打下基礎(chǔ)。
五、發(fā)動(dòng)廣大員工群策群力,搞好民主管理工作;關(guān)心員工生活,不斷改善員工的工作、生活條件。
1、設(shè)立總經(jīng)理信箱,建立起員工與總經(jīng)理溝通的渠道。總經(jīng)理信箱設(shè)立以來,俱樂部全年共接到了以下幾方面的共投訴12件(見下圖):
針對(duì)員工提及的工服問題,當(dāng)即要求管家部訂制工程部夏天制服。
針對(duì)對(duì)個(gè)別部門、員工的投訴及員工申訴,酒店立即開展調(diào)查,及時(shí)清理不合格人員。
針對(duì)員工普遍反映伙食差、上下班不方便等意見,俱樂部采取了以下措施:
首先,及時(shí)調(diào)整了員工宿舍,將員工宿舍由車程半小時(shí)到達(dá)的蓮塘搬至上步工業(yè)區(qū),目前員工上下班只需步行十分鐘,不受班車時(shí)間限制,員工休息得到了充分保障,獲得員工充分肯定。
其次,員工伙食也是較為突出的一個(gè)問題。原承包給正和豐餐廳,為追求利潤(rùn)最大化,該餐廳提供給員工的大多為售賣區(qū)剩余積壓的食物,不僅味道差,甚至出現(xiàn)變質(zhì)食物,員工普遍反映吃不飽、吃不好,工作情緒受影響,也是員工流失率高的原因之一。為改變此狀況,俱樂部領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)商議,決定在26樓辦公區(qū)自行開辦員工餐,自12月6日開餐以來,由于食物干凈衛(wèi)生、味道可口,得到了員工的一致好評(píng)。
再次,針對(duì)今年以來深圳市特區(qū)對(duì)勞動(dòng)法的執(zhí)法力度的不斷加強(qiáng),俱樂部加強(qiáng)了員工用工手續(xù)和勞動(dòng)合同的管理,并按照相關(guān)法規(guī)給每個(gè)員工購買社會(huì)保險(xiǎn)。這樣雖然會(huì)造成工資成本的小幅度提高,但對(duì)于提高員工歸屬感、避免潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)也起到了不可估量的作用。
提起房地產(chǎn)項(xiàng)目的銷售,很自然的聯(lián)想到售樓處大廳衣冠楚楚氣宇軒昂的俊男美女,奔走于模型和客戶之間,口若懸河的給客戶解說,從而實(shí)現(xiàn)一單又一單的簽約。誠然這確實(shí)是房地產(chǎn)銷售的主要形式,也是大部分人對(duì)房地產(chǎn)銷售的一貫性看法。
但為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的更快速良性銷售,只憑借現(xiàn)場(chǎng)的置業(yè)顧問畢竟有限,還應(yīng)該擴(kuò)展外場(chǎng)的銷售,發(fā)動(dòng)建立起一整套的外場(chǎng)銷售機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外結(jié)合的立體銷售網(wǎng)絡(luò)體系,這才是房地產(chǎn)銷售的完整終極形式。
內(nèi)場(chǎng)銷售形式是每個(gè)項(xiàng)目的基本功,在此不做贅述,著重和大家分析交流外場(chǎng)銷售的主要形式。
外場(chǎng)銷售主要有幾種人員構(gòu)成形式:老業(yè)主、公司、個(gè)人、專職外場(chǎng)銷售代表、兼職外場(chǎng)銷售代表。
一、 老業(yè)主
業(yè)主作為樓盤的直接消費(fèi)者,對(duì)公司品牌形象、項(xiàng)目的居住感受和物業(yè)服務(wù)感受最深,對(duì)項(xiàng)目有著最直接和重要的發(fā)言權(quán)。其身邊的親朋好友圈子如果想在同一項(xiàng)目置業(yè),老業(yè)主的宣傳介紹是非常重要的,同一銷售說辭,從業(yè)主口中說出比從內(nèi)場(chǎng)置業(yè)顧問口中說出更具有說服力和可信度。當(dāng)外來客戶參觀小區(qū),聽著已入住小區(qū)的業(yè)主對(duì)小區(qū)整體規(guī)劃、物業(yè)服務(wù)、人文環(huán)境等的種種好評(píng)時(shí),相信客戶會(huì)被極大的打動(dòng),成交的幾率將會(huì)大大的增加。
一般小區(qū)的業(yè)主轉(zhuǎn)介紹屬于被動(dòng)型,即不會(huì)主動(dòng)介紹項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì),僅在親朋好友詢問時(shí)才給予解答,而大部分項(xiàng)目沒有重視業(yè)主轉(zhuǎn)介紹的重要性,不僅沒有成立專門的業(yè)主轉(zhuǎn)介紹網(wǎng)絡(luò),而且針對(duì)業(yè)主轉(zhuǎn)介紹成交的獎(jiǎng)勵(lì)力度也不夠大,不能夠有效的刺激業(yè)主積極的進(jìn)行項(xiàng)目的轉(zhuǎn)介紹宣傳。
為了建立有效的業(yè)主轉(zhuǎn)介紹機(jī)制,首先需要建立專門的業(yè)主聯(lián)系機(jī)制,針對(duì)業(yè)主成立業(yè)主聯(lián)盟,如各家房地產(chǎn)企業(yè)建立的“萬科會(huì)”、“中海會(huì)”等,建立專門的業(yè)主聯(lián)系溝通渠道,如可由銷售經(jīng)理負(fù)責(zé)和業(yè)主們進(jìn)行介紹轉(zhuǎn)介紹的對(duì)接工作,包括確立業(yè)主的銷售業(yè)績(jī)、銷售金額、對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)放,在一些項(xiàng)目企業(yè)如物業(yè)服務(wù)體系建立的比較完善,還可以將業(yè)主的對(duì)接工作交由相應(yīng)的客服人員負(fù)責(zé),但銷售工作一定要由銷售經(jīng)理主持客服人員配合來進(jìn)行。
其次要建立有吸引力的成交獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,重賞之下必有勇夫,更何況對(duì)于自己親身居住感受居住至深的小區(qū),介紹只是舉手之勞,但卻能給帶來對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)??筛鶕?jù)各項(xiàng)目的實(shí)際情況給予轉(zhuǎn)介紹成功的業(yè)主物業(yè)費(fèi)、小區(qū)配套消費(fèi)虛擬金額、現(xiàn)金、加油卡、購物卡、電話卡等形式的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式可靈活多樣,但是要保證獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)用性和刺激性,還可以搭配的形式進(jìn)行發(fā)放。
物業(yè)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì):可根據(jù)業(yè)主轉(zhuǎn)介紹成功的套數(shù)、建筑面積或成交金額給予不同時(shí)限的物業(yè)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),最短建議三個(gè)月最長(zhǎng)一般為5年,但可根據(jù)各項(xiàng)目的實(shí)際情況給予延長(zhǎng),超過最長(zhǎng)時(shí)限可以其他的獎(jiǎng)勵(lì)形式進(jìn)行搭配進(jìn)行。
小區(qū)配套消費(fèi)虛擬金額:針對(duì)介紹成功的業(yè)主發(fā)放小區(qū)配套消費(fèi)卡,其中的金額為成交總金額按比例轉(zhuǎn)換的消費(fèi)點(diǎn)數(shù),可用于在小區(qū)會(huì)所、游泳池、SPA會(huì)所、超市等配套設(shè)施中消費(fèi)使用,但不能提現(xiàn)。此種方式對(duì)于有著完善配套的項(xiàng)目來說較為方便。
現(xiàn)金:此為最直接有效且刺激性強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)方式,也是業(yè)主轉(zhuǎn)介紹最希望獲取的,但各項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來決定是否按此方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。一般為按照成交金額的計(jì)提點(diǎn)數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),從0.5%至3%不等。一次性付款購買的,傭金結(jié)算一般在付款后7個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算完畢,按揭付款購買則等銀行發(fā)放貸款到公司賬戶后在7個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算完畢。有些項(xiàng)目會(huì)要求業(yè)主提供相應(yīng)發(fā)票抵扣提傭金額,但為了方便業(yè)主操作和刺激帶客的積極性,一般由公司為業(yè)主解決發(fā)票抵扣問題。
其他獎(jiǎng)勵(lì)方式:可以加油卡、購物卡、電話卡等形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)方式之間可以進(jìn)行搭配進(jìn)行,但以實(shí)用、易消費(fèi)使用為前提,才能刺激業(yè)主轉(zhuǎn)介紹的積極主動(dòng)性。
二、 公司
這里所提及的公司非現(xiàn)場(chǎng)的全案銷售,而是具有客戶資源和銷售渠道的分銷公司,一般能從本地或異地給項(xiàng)目帶來源源不斷的客源,以補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)的客戶資源,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的快速售罄。
當(dāng)然項(xiàng)目如果出于銷控考慮可選擇是否需要公司進(jìn)行分銷,或是控制公司的數(shù)量,這需要根據(jù)各項(xiàng)目的實(shí)際情況考慮。如海南的旅游房產(chǎn),在三亞地區(qū)的項(xiàng)目,由于三亞旅游知名度高,很多樓盤都可以通過游客來實(shí)現(xiàn)增量銷售,所以大部分拒絕公司分銷。而在海南其他地方的項(xiàng)目,如??谑小⑽牟小偤J?、萬寧市等地區(qū),大部分項(xiàng)目都傾向于尋找合適的島外分銷進(jìn)行銷售,以增加來客量實(shí)現(xiàn)銷售。
公司的操作模式主要有兩種:
第一, 異地分銷型。
此類型的公司一般屬于中小規(guī)模,投入小、宣傳推廣力度不夠,往往手中會(huì)多個(gè)地區(qū)的多個(gè)樓盤,一般會(huì)在3-5個(gè)左右,再根據(jù)客戶的區(qū)域、價(jià)格、配套等需求來進(jìn)行推薦。但因?yàn)閷?shí)力有限,往往成交量不大,此種類型的公司一般在一個(gè)地區(qū)可以尋找3家左右進(jìn)行分銷,作為銷售渠道的補(bǔ)充。
此種模式的公司為提傭制,可根據(jù)月銷售金額,或銷售套數(shù)來設(shè)置階梯型的提傭比例,比例從2%至4%不等,個(gè)別地區(qū)如山東樓盤還高達(dá)8%至15%的提傭比例,設(shè)置比例應(yīng)循序漸進(jìn)避免跳躍式,極高的銷售難度容易打擊分銷商銷售信心,但應(yīng)設(shè)置一個(gè)高難度挑戰(zhàn)型的提傭比例。
根據(jù)公司來客量和成交金額來進(jìn)行績(jī)效考核,一般簽署半年至一年的銷售合作協(xié)議,半年期協(xié)議以每季末為考核點(diǎn),一年期以半年末為考核點(diǎn),通過考核來決定給公司的資源分配和政策支持,對(duì)業(yè)績(jī)極差的公司進(jìn)行淘汰,可在合作協(xié)議中加入業(yè)績(jī)考核淘汰條款的約束,通過動(dòng)態(tài)的業(yè)績(jī)考核制度進(jìn)行公司的管理,從而實(shí)現(xiàn)鯰魚效應(yīng)刺激公司更好的銷售本項(xiàng)目。
第二, 大賣場(chǎng)型。
此類型的公司在當(dāng)?shù)匾詭装僦辽锨矫椎馁u場(chǎng)形式將各地區(qū)的樓盤以展示形式出現(xiàn),各個(gè)區(qū)域甚至各樓盤配備專業(yè)的置業(yè)顧問進(jìn)行專業(yè)講解,相當(dāng)于一個(gè)綜合項(xiàng)目的售樓處。該類型的公司操作專業(yè)、實(shí)力強(qiáng)、客戶資源豐富、宣傳推廣力度大,在當(dāng)?shù)赜袠O大的影響力,經(jīng)常以數(shù)十人組團(tuán)的形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行團(tuán)購,能給項(xiàng)目帶來大量的來客量,并實(shí)現(xiàn)大額的成交。如東北地區(qū)的“XX達(dá)”、華東地區(qū)的“XX人居”、華北地區(qū)的“XX經(jīng)紀(jì)”等。
但此類型的公司除了正常的銷售提傭外,通常還需要項(xiàng)目方進(jìn)行數(shù)萬以上的資金投入作為租賃其場(chǎng)地的費(fèi)用,所以投入較大,在選擇上可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況來進(jìn)行取舍選擇。如建議在高寒地區(qū)的東北、政治中心北京、經(jīng)濟(jì)中心上海、投資中心江浙、資源中心內(nèi)蒙或山西,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和目標(biāo)人群進(jìn)行合作選擇。
由于投入的資金量大,業(yè)績(jī)主要以成交金額非來客量考核,在簽訂相應(yīng)的合作協(xié)議時(shí)應(yīng)有相應(yīng)的約束性條款,如資金應(yīng)分批投入、在相應(yīng)的銷售節(jié)點(diǎn)未完成銷售目標(biāo)則應(yīng)進(jìn)行懲罰、銷售情況非常糟糕時(shí)應(yīng)終止合作并停止后續(xù)資金的注入。
公司總結(jié):
從管理上,公司在具體操作時(shí),應(yīng)該由銷售經(jīng)理實(shí)現(xiàn)對(duì)接,推薦的客戶抵達(dá)銷售現(xiàn)場(chǎng)后再由銷售經(jīng)理指派置業(yè)顧問進(jìn)行接待介紹。
在配合支持方面,應(yīng)該由銷售經(jīng)理或指派專員和公司保持聯(lián)系,及時(shí)的告知房源銷控、項(xiàng)目?jī)r(jià)格和優(yōu)惠更新、項(xiàng)目培訓(xùn)、提供項(xiàng)目宣傳資料、配合幫助進(jìn)行宣傳物料如墻貼、展架、派發(fā)單頁等的設(shè)計(jì)印刷。
切忌勿把公司當(dāng)做外人,應(yīng)該提高思想認(rèn)識(shí)意識(shí),重視該銷售渠道,特別是大賣場(chǎng)形式的公司由于投入資金不菲更應(yīng)該保持經(jīng)常性的聯(lián)系。
三、 個(gè)人
除了業(yè)主的個(gè)人推薦外,項(xiàng)目還應(yīng)該吸引發(fā)展一大批個(gè)人作為項(xiàng)目的對(duì)外宣傳推薦口舌。個(gè)人的定義式,能給項(xiàng)目吸引客源,通過宣傳介紹最終能促成銷售,從這個(gè)概念上來說業(yè)主也是項(xiàng)目的個(gè)人。
個(gè)人的合作很簡(jiǎn)單,和現(xiàn)場(chǎng)的銷售經(jīng)理簽訂合作協(xié)議,規(guī)定合作期限、雙方的權(quán)利、義務(wù)和提傭點(diǎn)數(shù)即可。涉及到項(xiàng)目商業(yè)機(jī)密的,還需要簽署保密協(xié)議。
個(gè)人的銷售提傭一般以現(xiàn)金結(jié)算,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予0.5%至2%的提成,可根據(jù)月銷售金額,或銷售套數(shù)來設(shè)置階梯型的提傭比例。一次性付款購買的,傭金結(jié)算一般在付款后7個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算完畢,按揭付款購買的,則等銀行發(fā)放貸款到公司賬戶后在7個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算完畢。有些項(xiàng)目會(huì)要求個(gè)人提供相應(yīng)發(fā)票抵扣提傭金額,但為了方便個(gè)人操作和刺激帶客的積極性,一般由公司為個(gè)人解決發(fā)票抵扣問題。
對(duì)個(gè)人的管理方式屬于粗放型管理,無需業(yè)績(jī)考核,只需要其給項(xiàng)目帶來客源促成銷售即可。但可根據(jù)個(gè)人的人脈網(wǎng)絡(luò)的寬度和深度,介紹客戶的成功率等進(jìn)行不同提傭點(diǎn)數(shù)的合作,以此來刺激個(gè)人的業(yè)績(jī)。對(duì)業(yè)績(jī)不佳或無業(yè)績(jī)的個(gè)人,則以協(xié)議合作期限的終止而終止與其的合作,待其帶客戶時(shí)再重新建立與其的合作。
四、 專職外場(chǎng)銷售代表
除了案場(chǎng)的置業(yè)顧問,營銷中心還應(yīng)該招聘一批專職的主動(dòng)出擊的外場(chǎng)銷售代表,以實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的覆蓋,彌補(bǔ)媒體宣傳推廣的不足或增加媒體宣傳推廣的效果,外場(chǎng)銷售代表人數(shù)根據(jù)項(xiàng)目的大小或項(xiàng)目所處區(qū)域的市場(chǎng)大小而定,少則2人多則按行政區(qū)域或支柱行業(yè)的單位數(shù)量來配備人數(shù)。
外場(chǎng)銷售代表的主要工作方向是實(shí)現(xiàn)團(tuán)購或高端物業(yè)如別墅的銷售,針對(duì)的目標(biāo)是各大中型企事業(yè)單位或支柱行業(yè)單位,可通過直接聯(lián)系切入、人脈介紹接觸、公司與企事業(yè)單位之間的聯(lián)誼活動(dòng)等方式進(jìn)行接觸,并通過開展專場(chǎng)的項(xiàng)目展示會(huì)、推介會(huì)以達(dá)到項(xiàng)目在企事業(yè)單位中的宣傳目的,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的銷售。
外場(chǎng)銷售代表的工資待遇為底薪加提成的形式,底薪比案場(chǎng)的置業(yè)顧問稍高,提成比置業(yè)顧問稍低,再加以每月通訊補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼,可根據(jù)接觸企事業(yè)單位的實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)牟惋嬔a(bǔ)貼報(bào)銷。
管理上課針對(duì)外場(chǎng)的銷售代表的工作模式實(shí)行放風(fēng)箏的拽線式管理,由銷售經(jīng)理直接負(fù)責(zé)管理,管理保持一定的松弛度,不宜太緊,因?yàn)橥鈭?chǎng)銷售代表的主戰(zhàn)場(chǎng)在外,不能以案場(chǎng)置業(yè)顧問的嚴(yán)控式管理模式套用;也不能太松,避免外場(chǎng)銷售代表放任自流而使工作流于形式。
外場(chǎng)銷售掉膘除了每天的上下班點(diǎn)名或打卡考勤,還應(yīng)在每天工作結(jié)束時(shí)向銷售經(jīng)理坐一天工作匯報(bào),提出遇到的困難和問題,一起進(jìn)行分析解決,還應(yīng)將接觸的企事業(yè)單位情況、領(lǐng)導(dǎo)資料進(jìn)行造冊(cè)登記,以便作為工作成績(jī)的考核依據(jù)。
考核主要以實(shí)現(xiàn)的銷售額業(yè)績(jī)?yōu)橹鳎窘佑|數(shù)量、接觸廣度和深度和活動(dòng)合作開展為輔,進(jìn)行綜合評(píng)定。由于外場(chǎng)銷售代表的工作性質(zhì)會(huì)使用到公司的營銷資源,所以對(duì)資源的使用實(shí)行事前申請(qǐng)、事中監(jiān)控、事后評(píng)估使用的制度,不可濫用挪用公司的營銷資源。
五、 兼職外場(chǎng)銷售代表
有限的業(yè)主、個(gè)人和外場(chǎng)的銷售代表,要在項(xiàng)目的良好運(yùn)轉(zhuǎn)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)飛躍的銷售是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,為了擴(kuò)大項(xiàng)目的認(rèn)知度和銷售力度,除了常規(guī)的廣告宣傳推廣,還應(yīng)該利用成本更低的資源——人力資源。
可以通過各種方式招聘一大批在各行業(yè)從事銷售的銷售代表,如金融業(yè)、基金、信用卡、汽車、工業(yè)設(shè)備等行業(yè),作為本項(xiàng)目的兼職銷售代表。
兼職銷售代表也可以說是項(xiàng)目的個(gè)人,但不同之處在于,兼職銷售代表經(jīng)由公司主動(dòng)招聘,篩選,簽署相關(guān)的合作協(xié)議,錄用后投入人力物力資源進(jìn)行項(xiàng)目、說辭和其他專業(yè)的培訓(xùn),并執(zhí)行相應(yīng)的管理把控和業(yè)績(jī)考核淘汰。
兼職銷售代表的薪酬方式為無底薪加高提成,提成點(diǎn)數(shù)可比個(gè)人稍高,高提成將促使其大力聯(lián)系其銷售名單上的客源推介我項(xiàng)目或直接進(jìn)行推介。
兼職銷售代表的業(yè)績(jī)確認(rèn)方式為直接帶客戶到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交,由銷售經(jīng)理核對(duì)資料后予以確認(rèn),銷售經(jīng)理只需要做好兼職銷售代表的人員信息統(tǒng)計(jì)、成交后業(yè)績(jī)確認(rèn)和傭金結(jié)算發(fā)放工作即可,無需對(duì)兼職銷售代表的工作進(jìn)行嚴(yán)格管控。
良好,但不容忽視嚴(yán)峻的一面,做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義
的關(guān)系,同時(shí)要抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展
2000年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年,是改革、發(fā)展、
穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何,對(duì)全局影響重大。最近
中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了形勢(shì),提出了奮斗目標(biāo),部署了2000年經(jīng)濟(jì)工
作的主要任務(wù),需要我們認(rèn)真把握,狠抓落實(shí),繼續(xù)奮發(fā)努力,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速
健康發(fā)展,為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷
(一)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的
1999年以來,在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持
較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),頭9個(gè)月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1~10月,工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%,增
長(zhǎng)速度比較平穩(wěn);農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)
平緩,全國國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資(不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資)增長(zhǎng)7%,其
中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%,更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%,房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%;隨著
居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大,10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%,增幅比上月提
高1.6個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì),9月份出口增長(zhǎng)20.2%,10月份出口增長(zhǎng)23.8%.
財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,1~10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%,增收1300多億元,財(cái)政收入占國
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn),到10月末,M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、
14.5%,人民幣匯率保持穩(wěn)定,國家外匯儲(chǔ)備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增
加,生活水平繼續(xù)提高,10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元,同比增長(zhǎng)13.4%.
從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)
到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。
值得注意的是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象:(1)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。
1~9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn),其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率
提高1個(gè)百分點(diǎn),總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷售率提高0.8
個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額
1200多億元,比去年同期增長(zhǎng)71%,其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)
480多億元,比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家
的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加,我國對(duì)日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長(zhǎng)加快
;同時(shí)國家加大了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開始,出口增長(zhǎng)
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)
計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素
和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下
降1.7%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地
區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比
上月上漲2%,比去年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均
比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),工業(yè)品市場(chǎng)回暖,工業(yè)品價(jià)
格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工
業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。
從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng),但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分,美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì),不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長(zhǎng),但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素,
即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年,對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對(duì)我國
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會(huì)下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來彌補(bǔ)。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加,社會(huì)就業(yè)壓力加
大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,
一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長(zhǎng)期因素看,多年來的重
報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃
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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng),從1992年算起,至今已長(zhǎng)達(dá)7年,目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系
2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)
負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元,比
去年同期增長(zhǎng)71%,其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元,比
去年同期增長(zhǎng)1.5倍。(2)外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需
求增加,我國對(duì)日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長(zhǎng)加快;同時(shí)國家加大
了出口退稅力度,有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開始,出口增長(zhǎng)開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可
達(dá)5%左右。(3)物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步
回升的影響,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%,比去年同月下降1.7%;商品零售
價(jià)格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房
租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%,比去
年同月下降0.8%;商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%,商品零售價(jià)格下降2.6%,降幅均比上月縮小0.2個(gè)
百分點(diǎn)。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),工業(yè)品市場(chǎng)回暖,工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。
7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工業(yè)品原材料購進(jìn)價(jià)
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻?還有待觀察。
從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,美國經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng),但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分,美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì),不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇,但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟(jì)走向如何,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長(zhǎng),但由于歐元的實(shí)施,歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素,
即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年,對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對(duì)我國
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少,利用外資也有可能會(huì)下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來彌補(bǔ)。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加,社會(huì)就業(yè)壓力加
大,等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題,集中到一點(diǎn),就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,
一國消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng),就可視為通貨緊縮。我國實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長(zhǎng)期因素看,多年來的重
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮,實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng),從1992年算起,至今已長(zhǎng)達(dá)7年,目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右,繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng),但仍然要付出艱巨的
努力。對(duì)此,2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。
(一)既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度
擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是,由于目前我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約,如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)
構(gòu),不能是短期的、局部性的調(diào)整,而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整;不僅要調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu),加快西部大開發(fā),這是關(guān)系
經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效,必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,不能再走低
水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力,發(fā)展高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資
產(chǎn)更新,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,實(shí)際上
是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力,就是
擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn),就是以國債投資為主導(dǎo),重
點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是
為了促進(jìn)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)總量,但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程,是科技進(jìn)步的過程。我們
要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)
上求得更好的發(fā)展。
(二)既要堅(jiān)持政府投入,又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)
堅(jiān)持政府投入,是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必
然選擇。但是,政府投入數(shù)量是有限的,要受制于國家財(cái)力的制約,而近幾年國家財(cái)政
狀況總體上比較困難,這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,國家增加發(fā)行2100億元國債,專項(xiàng)
用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入,與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比,數(shù)量要少
得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力,要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正?;厣?,不能只靠政府
投入來支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),否則國家財(cái)政難以承受,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以,政府投入
的著力點(diǎn),是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi),使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說,就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式,
帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如:1999年下半年國家增發(fā)600億元國債,其中150億元用于
企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金,以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元,使社會(huì)投資
規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí),2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的
政策,要通過實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施,努力增加農(nóng)民收
入,并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策,努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
(3)既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展,又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定
2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步,立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)
展。解決當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所有問題的關(guān)鍵,是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理,這一點(diǎn)是不能
動(dòng)搖的。但是,要取得又快又好的發(fā)展,必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻
堅(jiān)階段。特別是國有企業(yè)改革,是改革的重中之重,將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三
年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國有企業(yè)搞好了,效益上來了,才能
為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展,使社會(huì)穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展,
最終是為廣大人民群眾謀取利益的,因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程
中,因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化,使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加;因社會(huì)環(huán)境的
不斷變化,競(jìng)爭(zhēng)加劇,一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要;等等,如果處理
不慎,極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定,改革和發(fā)展將一事無成。一個(gè)穩(wěn)定的社
會(huì)環(huán)境,是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此,要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)
系,使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
三、抓住重點(diǎn),加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面,非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,以國有企業(yè)
改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā),2000年經(jīng)濟(jì)
工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度
連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策,其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全
啟動(dòng)以前,為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng),必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策,并加大
其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬億元,生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力
未能發(fā)揮出來,勞動(dòng)力豐富,面對(duì)錢多、物多、人多的因素,應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。
如果不采取有效的政策措施,這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明,財(cái)政政策對(duì)資源利
用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn),通過財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國債,
動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金,將相對(duì)過剩的人、財(cái)、物資源利用起來,有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)
力的發(fā)展。
2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式,雙管齊下,
通過發(fā)行長(zhǎng)期國債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來擴(kuò)大消費(fèi)支出;同
時(shí)要運(yùn)用好稅收政策,包括實(shí)行必要的減免稅政策,通過適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式,進(jìn)
一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣,中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心,
會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?據(jù)初步測(cè)算,1998年,我國中央財(cái)政赤字(按國際通行口徑,包
括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字,下同)和債務(wù)余額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分
別為2.15%和9.9%;1999年約為2.80%和12.0%;預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比
重與上年大體持平,仍控制在3%的警戒線以內(nèi),債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%,仍
明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn),關(guān)
鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展,
就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件,不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近
一兩年,財(cái)政稅收每年增收超過1000億元,其中就包含了積極財(cái)政政策帶來的增收效應(yīng),
國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下,要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策,使社會(huì)資金得以充分
利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的,而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合,就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)
資金來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如:將國債資金投入具有一
定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等,都需要大量的
銀行貸款與之相配套,如果銀行配套貸款跟不上,就會(huì)影響整個(gè)國債投入的效果。因此,
必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時(shí)投入;二是要滿
足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要;三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展;四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)
備金率,促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款,同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu),給予再貸
款支持;五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)
;六是要發(fā)展資本市場(chǎng),積極開拓直接融資渠道??傊?,要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長(zhǎng)。
只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理
支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,在改善金融服務(wù)的同時(shí),要繼續(xù)深化金融改革,
健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制,完善金融法制。
(三)大力推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展
黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出,用三年左右的時(shí)間,通過改革、改組、改造和
加強(qiáng)管理,使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步
建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年,是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的
關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出:“推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展,首先要盡最大努力
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程,著
力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地,把解決當(dāng)前的突出問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,
為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。”
2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作:(1)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力,堅(jiān)決淘汰那些
技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),緩解重復(fù)
建設(shè)壓力,增強(qiáng)企業(yè)活力。(2)加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企
業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口,國家可適當(dāng)提供外匯、免
稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國產(chǎn)設(shè)備投資,實(shí)行按
40%的比例抵免企業(yè)所得稅。(3)實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)
展前景的國有企業(yè),實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問題,
同時(shí)盤活銀行的不良資產(chǎn)。(4)拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度,使更
多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市,增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、
發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄?,配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚
的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券,進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。(5)實(shí)施規(guī)范
化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國有獨(dú)資有限公司外,積極發(fā)展具有
多元投資主體的股份有限責(zé)任公司,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),處理好“老三會(huì)”(黨委
會(huì)、工會(huì)、職代會(huì))和“新三會(huì)”(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))的關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
班子建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度,完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方
面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。(四)建立健全社會(huì)保障體系
這是加快國有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工
再就業(yè)和基本生活保障工作。但是,成立再就業(yè)服務(wù)中心,按“三家抬”(財(cái)政、企業(yè)、
社會(huì)負(fù)擔(dān))的辦法來保障下崗職工基本生活費(fèi),只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國有企業(yè)人員多等方面的問題,最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政
機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國原有的社會(huì)保障制度,
是實(shí)行由政府通過企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制,近期
社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制,即職工在領(lǐng)
取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款,這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳
款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶,以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會(huì)保障開支。實(shí)行
基金積累制,對(duì)新參加工作的職工來說是沒有問題的,他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳
戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是,已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工(統(tǒng)稱老職工),由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老
金、醫(yī)療保障基金、住房基金等,而是通過預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固
在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后,老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少,已退休職
工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此,在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí),政府應(yīng)
對(duì)老職工過去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償,這就需要由政府出面來籌集和建立社會(huì)保
障基金,這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,對(duì)所有不
同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),提高收繳率,籌集社會(huì)保障基金;同時(shí)
也要考慮,在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中,對(duì)國有股權(quán)變現(xiàn)
所得,中小企業(yè)的拍賣、租賃所得,國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得,以及財(cái)政預(yù)算支出
的安排,要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制
度。
(五)加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合
科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,
使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是,目前我國
最薄弱的環(huán)節(jié),不是科技水平低,而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后,這與現(xiàn)行科
技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)。現(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所,與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)
的科技力量非常薄弱,許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制,大大阻礙了將
科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程,使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此,
要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革,將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業(yè)中去,使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的通行
做法。科技力量與企業(yè)合二為一,既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障,使科技人員有了用武之
地,又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成
科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作,使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè),或納入企業(yè)的科研體系中
去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量,也要逐步分離出來,按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)
作。
此外,要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度,保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng),維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等
競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)
前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外,應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。
如:對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅;改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度,明確企業(yè)研究
開發(fā)、科技人才工資等支出劃入無形資產(chǎn)的辦法,等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊