前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全教育培訓原則主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.地勘單位安全教育培訓現(xiàn)狀。
在各種生產(chǎn)環(huán)境中,安全始終有三個必備的要素:人、機和環(huán)境,而其中最為重要的,對安全工作影響最大就是人,人可以促進單位的發(fā)展,對安全生產(chǎn)也起著決定性的作用。所以,如何讓人在生產(chǎn)過程始終保持安全行為,就成為一個安全領域非常重要的課題,其中安全教育培訓無可爭議的是提高人的安全素質的重要途徑和手段。作為地勘單位來說,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,其生產(chǎn)領域不斷多元化,國家對地勘單位的安全管理由原來的統(tǒng)一管理到現(xiàn)在專門出臺《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號),地勘單位的安全教育培訓也由原來的只針對地質勘查生產(chǎn)安全發(fā)展到針對多個領域多個崗位的生產(chǎn)安全,正在向著不斷完善的好方向發(fā)展,安全教育培訓在安全生產(chǎn)管理中起到的作用也越來越顯著。
2.地勘單位安全教育培訓存在的問題。
雖然地勘單位的安全教育培訓在不斷發(fā)展完善,但是仍然有部分單位沒有認識到其重要性,導致安全制度得不到貫徹落實、職工安全意識得不到提高,進而不能確保安全生產(chǎn)。
2.1部分地勘單位職工安全意識淡薄,對安全教育培訓重視不夠。
地勘單位大部分職工為專業(yè)技術人員和技術工人,對于技術學習的重視程度遠遠高于對于安全教育培訓的重視程度。部分職工安全意識淡薄,往往對于自己工作領域的學習培訓能夠自覺學習,但是對于本單位的安全教育培訓卻缺乏必要的重視,認為安全教育培訓是浪費時間,參與的安全教育培訓僅限于參與,沒有真正記在心里,導致培訓沒有達到應有的目的。
2.2安全教育培訓形式單一,缺乏影響力。
地勘單位的安全教育培訓方式一般是組織召開培訓會,集中培訓,或者在工作現(xiàn)場,部分現(xiàn)場培訓,或者外送培訓機構進行培訓,總體來說還是以傳統(tǒng)講授為主,形式較為單一,缺乏深入人心的影響力。
2.3安全教育培訓內(nèi)容多而雜,效果不佳。
地勘單位隨著不斷發(fā)展,涉及的生產(chǎn)領域不斷增多,覆蓋地質勘查、地質鉆探、工程勘察、物化探、測量、試驗測試、多種經(jīng)營等多種生產(chǎn)領域。每個生產(chǎn)領域需要學習的安全知識各有不同,因此部分地勘單位的安全教育培訓內(nèi)容雖多,但是雜亂缺乏針對性,培訓效果差。
2.4部分地勘單位對安全教育培訓的投入不足。
效益和安全是一個相輔相成的關系,但是部分地勘單位仍然處理不好這種關系,重效益,輕安全,一味追求發(fā)展,追求利潤,對于安全工作缺乏重視,雖然建立有相關安全制度,但僅僅流于形式,走走過場,應付了事,導致對安全教育培訓的投入不足,使單位職工得不到應有的、基本的安全教育,安全素質無法提高。
二、地勘單位安全教育培訓相關分析
1.地勘單位安全教育培訓的目的。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》指出,安全培訓的目的是:為加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作,提高從業(yè)人員安全素質,防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害。對于地勘單位來說,安全教育培訓就是要讓廣大干部職工熟悉本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全防范知識,具備必要的安全生產(chǎn)素質。從根本來說,安全教育培訓是為了保護職工自身,與職工的切實利益緊密相連。
2.地勘單位安全教育培訓的方式。
安全教育培訓有很多種方式:安全生產(chǎn)活動、安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)培訓班、安全知識競賽、安全現(xiàn)場會等等,方法有講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法等。隨著社會和科技的不斷發(fā)展,媒體不斷多元化,人與人的溝通方式越來越多,微博、微信、安全電子化系統(tǒng)的興起為地勘單位的安全教育培訓提供了更多的選擇,地勘單位應與時俱進,不局限于以前單一的講授法,不斷豐富教育培訓方式,爭取達到隨時、隨地都可以進行安全教育培訓的目標。
3.地勘單位安全教育培訓的內(nèi)容。
地勘單位的安全教育培訓內(nèi)容應針對本單位崗位特點,涵蓋思想教育、崗位操作規(guī)程、國家勞動保護方針政策和安全知識、典型安全生產(chǎn)經(jīng)驗和事故教訓,促使職工不斷認識和掌握本崗位的不安全因素和傷亡事故規(guī)律,從而達到不斷提升廣大干部職工安全素質的目的。
4.地勘單位安全教育培訓的經(jīng)費保障。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定:地勘單位應當按照地址勘察項目或者工程總費用的2%提取或安排使用安全生產(chǎn)費用,其使用范圍包括了安全生產(chǎn)教育、培訓支出。地勘單位領導干部應轉變自身觀念,把安全生產(chǎn)放在第一位,嚴格按照國家法律法規(guī)、政策執(zhí)行。
三、對策與建議
1.通過國家法律法規(guī)引導,提升地勘單位職工安全意識,加強其對安全教育培訓的重視。
黨的十八屆四中全會明確提出了依法治國的理念,地勘單位應借著依法治國的東風,嚴格貫徹執(zhí)行國家有關安全教育培訓的法律法規(guī),加大宣傳力度,促使領導干部和職工承擔起安全教育培訓的職責和義務,高度重視安全教育培訓工作,不斷提高自身安全意識。
2.采用多種形式開展安全教育培訓,不斷擴大影響力。
地勘單位應不局限于集中講授或者單獨培訓的方式,可以充分利用各種媒體,比如電腦、手機、電子宣傳欄等,采用講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法交叉使用的原則,讓廣大干部職工能夠接受到動態(tài)的安全教育,不斷擴大安全教育培訓的影響力,使之深入人心。
3.針對地勘單位各崗位有針對性的開展安全教育培訓,提升培訓效果。
地勘單位的安全教育培訓必須根據(jù)對象不同、崗位不同,安全教育培訓的內(nèi)容、深度有所不同,要有實用性、針對性、重點性,不僅僅是培訓崗位安全知識,還要涵蓋職工的思想認識、情緒變化控制等內(nèi)容,要能切合職工自身實際,引起職工的重視和關注。地勘單位應加強對安全教育培訓的分析和研究,不斷完善不同培訓對象的培訓模式,使培訓方式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內(nèi)容實用化,要注重實效,增強培訓的針對性,提升培訓效果。
4.加強地勘單位對安全教育培訓的重視程度,保障經(jīng)費投入。
關鍵詞:?;髽I(yè);安全教育培訓;
?;髽I(yè)具體生產(chǎn)過程中需要接觸到易燃易爆、有毒有害等物質,因此生產(chǎn)過程中面臨著重大的安全風險,可以說,安全工作是?;髽I(yè)的首要工作。在安全工作中,安全教育當屬重中之重。然而由于安全教育所帶來的經(jīng)濟效益較為緩慢,無法立竿見影,使得很多企業(yè)對于安全教育工作的重視程度不高,或者走走過場,形式化,導致安全教育工作的實效難以有效發(fā)揮。因此探究行之有效的安全教育培訓方式,是擺在?;髽I(yè)管理者面臨的重要課題。
1安全教育培訓在?;髽I(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用
安全教育培訓工作是企業(yè)安全管理工作中的重要一環(huán),其能夠有效預防?;髽I(yè)中安全事故的發(fā)生,真正實現(xiàn)“安全第一,生產(chǎn)第二”的原則,確實落實安全生產(chǎn)方針到具體生產(chǎn)過程中去。通過安全教育培訓工作,能夠顯著提升企業(yè)所有員工的安全意識以及綜合素質,培養(yǎng)全體員工的安全生產(chǎn)責任感,并提高對安全法規(guī)以及安全規(guī)章制度執(zhí)行的自覺性。同時安全教育培訓工作還能夠幫助員工掌握更多的安全常識和安全應急處理技能,全面提升其應對安全問題的能力,提升安全操作技能。此外安全教育培訓工作的展開,也能夠激發(fā)其領導對于安全教育重要性的認識,從而更好的支持安全教育工作,最終確保企業(yè)得以安全生產(chǎn)。
2?;髽I(yè)中安全教育培訓工作的主要方法
2.1結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃安全教育工作
安全教育培訓計劃必須要和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。同時安全教育培訓工作屬于企業(yè)員工培訓中的重要工作之一,還應該和企業(yè)的人力開發(fā)工作相結合,針對不同類型的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,制定恰當?shù)陌踩逃嘤栍媱?。實踐證明,科學合理的安全教育計劃是企業(yè)安全教育工作順利開展的重要前提。
2.2針對不同層次的員工選擇適宜的教育內(nèi)容及方式
針對企業(yè)中中層以上管理人員,應重點做好安全意識教育工作,而對于專業(yè)技術人員,則應注重基本安全技術教育工作。具體來說,應重點就國家安全生產(chǎn)法規(guī)、方針政策、行業(yè)規(guī)范標準、企業(yè)制度等方面開展教育培訓工作,確保全面提升其安全意識,能夠科學的進行安全生產(chǎn)指導工作,避免出違規(guī)違章問題。對于一般員工則重點做好個人防護和安全作業(yè)規(guī)程等方面的教育培訓。其一是安全思想教育,借助教育培訓方式,全面提升全體員工的安全思想意識,逐步建立其居安思危的防范意識,并在實踐工作中自覺遵守相關規(guī)范制度。其二是培訓其正確操作技能,以及避免安全事故的具體方法。通過開展學標準、規(guī)程以及安全措施等辦法,確保全體員工能夠熟練操作具體施工工序,熟知工藝流程,同時針對安全事故發(fā)生時能夠快速采取一定的處置措施,盡量將安全危害降至最低。
2.3制定員工安全教育培訓計劃,開展多樣式培訓教學方法
依據(jù)相關法規(guī)規(guī)范的要求,?;髽I(yè)應該制定出詳細的安全培訓計劃,并循序漸進的開展培訓工作,同時應將每次培訓的內(nèi)容整理入檔,形成臺賬,便于后期隨時查閱和調(diào)取。具體培訓內(nèi)容如下。第一,新入廠員工培訓。針對所有新入職的員工,一定要全面講解化工企業(yè)中必須具備的安全知識。包括安全法規(guī)、制度、政策、企業(yè)生產(chǎn)特點,入廠后安全注意事項、安全技術規(guī)程、工藝流程、具體操作注意事項等。第二,在職員工安全教育培訓。針對國家最新頒布的安全法規(guī)、政策、國內(nèi)外安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)方面的新理論、新技術、企業(yè)目前的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,主要的薄弱環(huán)節(jié)等。第三,特種作業(yè)人員培訓。依據(jù)相關規(guī)范要求,所有的特種作業(yè)人員必須持證上崗,同時做好特種人員的理論學習和實踐操作培訓工作,合格后發(fā)放相關證書。
2.4加大安全教育培訓軟硬件的投入
?;髽I(yè)應結合企業(yè)實際狀況,可以積極構建能夠一間現(xiàn)代化的高端的多媒體學習培訓室,并配備國內(nèi)外最新的安全教育書籍、相關文件資料便于廣大員工進行學習。此外,為了實現(xiàn)更好的安全教育培訓效果,避免教條式的講述和灌輸帶來的員工抵抗情緒,可以借助現(xiàn)代化的多媒體技術,通過播放安全教育影片,展示國內(nèi)外相關安全事故的案例,有效提升培訓效果,提升員工的安全思想意識。
3加強對外來人員的安全教育培訓力度
由于外來人員(承包商)對于?;髽I(yè)的作業(yè)現(xiàn)場不太熟悉,使得必須加強外來承包商的安全管理工作。據(jù)相關資料顯示,?;髽I(yè)中每年發(fā)生的重大安全事故中,承包商在檢修過程中的事故就高達了32.8%。因此應做好對承包商作業(yè)人員的安全教育培訓工在,嚴格要求承包商在作業(yè)過程中正確識別各種危險因素,進而確保真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。綜上所述,安全生產(chǎn)始終是?;髽I(yè)亙古不變的主題。安全教育培訓則是?;髽I(yè)安全管理中的重要內(nèi)容,也是承載企業(yè)安全文化建設的重要工作。因此要求?;髽I(yè)高度重視安全教育培訓工作,并不斷完善安全教育培訓體系,有針對性的開展安全教育培訓工作,真正將安全意識深入到每一位員工的內(nèi)心深處,促使被動監(jiān)管變?yōu)樽灾鞴芾恚M而塑造一個安全的?;髽I(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
參考文獻:
[1]莊昌盛.淺析石油煉化企業(yè)施工中的安全教育[J].科學中國人,2015,20:297.
關鍵詞:建筑施工企業(yè);安全教育;培訓;現(xiàn)狀;應對措施
就建筑施工行業(yè)而言,具有多樣化的特點,比如,復雜化的施工技術,較低的機械化程度,多露天與高處作業(yè),風險性較大,屬于高危行業(yè),必須對作業(yè)人員進行必要的施工安全教育。由于受到各種主客觀因素的影響,在安全教育培訓中,存在各種問題,急需要多角度、多層次采取各種可行的措施加以解決,強化施工人員安全施工意識,規(guī)范自身操作,進一步提高施工企業(yè)的安全管理、防護水平,增強自身核心競爭力,實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。
1建筑施工企業(yè)安全教育培訓現(xiàn)狀
1.1缺乏健全的安全教育培訓制度,安全教育形式化
在建筑施工過程中,施工企業(yè)沒有全方位分析施工現(xiàn)場、作業(yè)人員的具體情況,制定可行的安全教育管理制度,沒有對施工人員及時進行針對性地教育,流于形式,導致施工人員已有的綜合素質無法滿足當下建筑安全施工的具體要求,安全事故頻繁發(fā)生,造成嚴重的經(jīng)濟損失。大部分施工人員不具備較強的安全意識,加上管理人員對安全管理也沒有放在重要位置,尤其是施工人員的安全教育培訓,沒有投入一定的施工成本,定期對施工人員進行系統(tǒng)化的安全教育培訓,導致施工人員大都不具備必要的職業(yè)素養(yǎng),安全技術水平低下,尤其是那些新進場、轉換工種的農(nóng)民,在沒有接受任何安全教育的基礎上就直接上崗作業(yè),而特種施工人員也沒有持證上崗,不清楚安全技術規(guī)范標準,經(jīng)常違規(guī)操作,加上建筑行業(yè)本身屬于高危行業(yè),極大地提高了安全事故發(fā)生率。
1.2施工企業(yè)安全教育培訓方法單一化
就建筑施工企業(yè)而言,在安全教育培訓過程中,指定培訓、集中培訓是其采用的主要培訓方法,沒有根據(jù)企業(yè)職工、農(nóng)民工各方面具體情況,對其進行系統(tǒng)化地培訓,強化他們的安全意識,提高他們已有的安全生產(chǎn)技術水平。同時,由于安全教育培訓方法單一化,施工人員參與其中的積極性、主動性并不高,并沒有意識到安全教育培訓的重要性,加上人員流動較大,安全教育培訓制度也無法落到實處。
1.3建筑施工企業(yè)安全教育培訓對象基本素養(yǎng)參差不齊
企業(yè)職工、農(nóng)民工是建筑施工企業(yè)安全教育培訓的核心對象。在企業(yè)職工人員中,工程項目管理人員較多,具有較高的知識水平,較強的安全意識與接受能力。施工企業(yè)只需要結合國家在這方面的相關規(guī)定,定期進行必要的安全教育培訓,在嚴格考核之后獲取崗位資格,大都具有必要的職業(yè)素養(yǎng),在施工過程中嚴格遵循施工安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)等。但隨著城市化進程日漸加快,建筑行業(yè)處于迅猛發(fā)展中,建筑建設規(guī)模日漸擴大,需要更多的施工人員。隨之,農(nóng)民工人數(shù)不斷增加。他們大都接受的教育程度較低,不具備較高的綜合素養(yǎng),安全意識薄弱,安全技能低下,不熟悉相關的操作流程,不能正確操作機械設備,導致安全事故頻繁發(fā)生,大大增加建筑工程施工成本。
2建筑施工企業(yè)安全教育培訓措施
2.1健全安全教育培訓制度
各個地區(qū)的建筑施工安全監(jiān)督管理部門要結合相關規(guī)定以及地區(qū)發(fā)展具體情況,進一步完善安全教育培訓機構。而建筑施工企業(yè)要全方位分析各方面情況,設置專門的施工安全教育培訓部門,安排專業(yè)的管理人員負責該項工作,將其落到實處。在日常運營過程中,該部門管理者要綜合分析各方面影響因素,健全已有的安全教育培訓制度,符合新時期發(fā)展客觀規(guī)律,更好地指導安全教育培訓工作,要制定可行的責任制,明確不同崗位在施工中的安全教育責任,將其落到實處,避免形式化,促使不同崗位工作人員積極參與到安全教育培訓中,強化他們的安全意識,具備必要的職業(yè)道德素養(yǎng),規(guī)范自身操作。
2.2制定可行的安全教育培訓計劃
在安全教育培訓中,施工企業(yè)要全方位分析各方面情況,制定可行的安全培訓計劃,明確安全培訓指導思想,使其和施工企業(yè)已有的安全健康環(huán)境管理方針保持一致,并將所制定的安全教育培訓技術作為硬性指標之一,將安全教育放在核心位置,有針對性地培訓施工人員,比如,進行必要的通用安全知識培訓,引導施工人員學習安全法律法規(guī)、標準等,施工企業(yè)自身已制定的操作規(guī)程培訓規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等,針對不同崗位特點,對施工人員進行安全操作技能培訓,屬于所在崗位安全操作規(guī)程,降低施工中各崗位安全事故發(fā)生率,為提高施工人員的綜合素質做好鋪墊。
2.3優(yōu)化施工安全教育培訓形式
在安全教育培訓過程中,要采用多樣化的培訓方式,特別是現(xiàn)代培訓方法,優(yōu)化利用多媒體技術等對施工人員進行針對性的培訓。在安全基礎知識培訓中,必須堅持“易懂、易記、易操作”的原則,要優(yōu)化利用多媒體技術集文字、圖片、音像等于一體的特點,更加直觀、形象地展示安全施工方面的知識,激發(fā)施工人員參與的興趣,刺激施工人員感官,使其留下直觀印象,進一步提高培訓效率與質量。并給施工人員發(fā)放圖文并茂的施工安全知識手冊,通過不同途徑,比如,合理設置安全教育宣傳欄,強化施工人員的安全意識。在此基礎上,還要根據(jù)施工人員掌握情況,開展班組班會,進一步補充安全教育培訓內(nèi)容,將重心放在安全知識常識、施工技術操作規(guī)程等方面,向施工人員列舉一些典型的傷亡事故案例,明確施工安全教育目標,讓施工人員充分了解當日施工中各環(huán)節(jié)存在的危險源,應該采取怎樣的措施加以解決。每天施工結束之后,班組長都要組織該組施工人員,進行必要的安全施工安全講評,促使每位施工人員都具備較強的安全意識。
2.4健全已有的安全教育培訓實效考評機制
在施工安全教育培訓中,必須對施工人員、培訓者進行綜合、客觀地評價,要結合不同崗位特點,構建科學化的培訓規(guī)范標準,制定可行的培訓達標細則,明各個培訓環(huán)節(jié)的具體培訓內(nèi)容,通過不同途徑檢查安全教育培訓質量,比如,民意測評、聽課,采用定量與定性相結合的考核方法,考評得分需要記入到培訓師的個人考評檔案中,也是是否繼續(xù)聘用他們的重要參考依據(jù)之一。此外,還要采用教與考分離的方法,施工企業(yè)可以根據(jù)不同崗位需求,以社會市場為導向,構建可行的施工安全教育試題庫,由專業(yè)人員統(tǒng)一出題考試,確保試題更加標準化,更具針對性,還能動態(tài)監(jiān)測培訓師已有的教學水平,要進行必要的跟蹤調(diào)查,隨時了解施工人員在培訓之后安全工作、防護等情況,進一步優(yōu)化調(diào)整培訓內(nèi)容,優(yōu)化培訓方法,提高培訓的整體質量,對企業(yè)職工、農(nóng)民工進行更加科學、合理地安全教育培訓。
3結語
總而言之,在社會市場經(jīng)濟背景下,建筑施工安全教育培訓是一項系統(tǒng)而復雜的工程,建筑施工企業(yè)必須充分意識到安全教育培訓的重要性,將其放在核心位置,落到實處,要深入每位施工人員的內(nèi)心,真正做到“安全第一、預防為主”。在此過程中,施工企業(yè)要通過網(wǎng)絡、媒體等渠道加大安全施工宣傳力度,健全已有的施工安全教育制度,采用多樣化的安全教育培訓方法,進一步明確安全教育培訓內(nèi)容,強化施工人員安全意識,提高他們安全生產(chǎn)技術水平,強化他們的安全綜合素質。并在一定程度上提高建筑施工企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)管理水平,實現(xiàn)“人人重視、懂得安全”,降低施工中安全事故發(fā)生率,確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)順利進行,減少施工成本,獲取更多的經(jīng)濟利潤。
作者:王旭 單位:石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術中心
參考文獻:
[1]黃錦.我國建筑施工安全現(xiàn)狀淺析及應對措施探討[J].安徽建筑,2014(04).
[2]季定珠.探討建筑施工企業(yè)安全教育培訓現(xiàn)狀與對策[J].建筑安全,2015(02).
[3]楊高升,居婕,徐新.建筑施工企業(yè)安全教育培訓方案設計研究[J].中國安全生產(chǎn)科學技術,2013(03).
一、當前安全教育培訓存在的現(xiàn)象
長期以來,由于體制、機制等方面的因素,安全教育培訓在思想理念上存在許多似是而非的問題困擾著安全教育培訓工作。
(一)安全教育培訓市場化的困惑
教育培訓市場化的宣傳很盛行,安全教育培訓也與其他教育培訓一樣,卷入了經(jīng)濟浪潮,安全教育培訓進入市場,帶來了安全教育培訓的混亂、質量下降的現(xiàn)象。
(二)安全教育培訓的目的拿“上崗證書”
現(xiàn)在有些培訓機構和企業(yè)把開展培訓活動看作是例行公事,目的是為了學員取證,而學員更是一開始就把培訓的目標定在“證書”上。培訓后伴隨著證書的頒發(fā)便認可了學員的“資格”,拿到證書便理所當然地上崗,由于辦證容易,受訓者的學習缺乏壓力,使學員拿了證書,而不能真正達到證書所要求的素質。
(三)安全教育培訓的偏見
安全教育培訓的對象往往被認為是安全管理人員和特殊工種操作人員,這種觀點的產(chǎn)生,給安全生產(chǎn)管理帶來了不少問題。一方面不難發(fā)現(xiàn),在眾多的安全事故中,其它人員的傷亡情況不在少數(shù);另一方面由于忽略了對其他人員的安全教育培訓。給安全工作埋下了事故隱患。
二、拓寬安全教育培訓的方法和途徑
安全教育培訓是一種多形式、多層次的繼續(xù)教育培訓工程,針對安全教育培訓當前存在的現(xiàn)象,本人認為在開展安全教育培訓時,必須認清企業(yè)培訓需求,不斷豐富培訓內(nèi)容、改進培訓方法、提高培訓效果,才能達到更新知識,提高礦山從業(yè)人員安全技術素質的目的。
(一)科學設置安全教育培訓內(nèi)容
隨著礦山地采開拓不斷延深、采掘技術不斷提高和新設備、新工藝的應用及地質條件、生產(chǎn)條件、運輸條件越來越復雜,勢必要求員工的安全素質、能力要適應爆破、采礦、提升、動力及組織管理等系統(tǒng)技術達到安全、經(jīng)濟和最大限度地回收利用礦產(chǎn)資源的目的。因此,在安全教育培訓上要有針對性和實用性,內(nèi)容要新而實,具有可操作性,按照需要什么培訓什么,缺少什么補什么的原則,堅持“三個貼近”,―要貼近礦山企業(yè)動態(tài)管理需求設置,通過問卷調(diào)查、技術鑒定、座談討論等途徑,摸清哪些崗位、哪些人群是培訓的重點,哪些方面的知識和技能是職工迫切需要掌握的;二要貼近從業(yè)人員隊伍建設的需求設置。針對從業(yè)人員年齡結構、文化層次、技術素質、職務層次等不同,緊貼從業(yè)人員崗位實際實行分層施教,從而使全體員工全面掌握崗位應知應會的內(nèi)容;三要貼近員工個人發(fā)展的需求設置,開展適應型、儲備型、提高型培訓。例如:對企業(yè)負責人培訓安全管理知識、事故造成損失、現(xiàn)代企業(yè)管理理念等;對安全管理人員培訓安全防范措施、安全管理方法、安全標準規(guī)程等;對專業(yè)技術人員培訓安全技術規(guī)程、安全技術工藝、安全崗位技能等;對操作作業(yè)人員培訓安全操作規(guī)程、安全常規(guī)知識、安全保護措施及勞動紀律等,
(二)靈活應用安全教育培訓手段
安全教育培訓是防止產(chǎn)生人的不安全行為,減少人為操作失誤的途徑,它是一個循序漸進的過程,在對從業(yè)人員培訓手段上要有實效性和創(chuàng)新性。把日常違規(guī)違紀和發(fā)生過的工傷事故進行分類整理,制成專門的本礦山實際案例作為部份教材進行專題講課,利用筆記本電腦和投影儀,重現(xiàn)事故,結合文字、聲音、圖像等進行分析講解。認識用生命和鮮血換來的前車之鑒,不僅是由現(xiàn)場隱患等外部客觀因素所引起,更多的是由安全意識淡薄、心存僥幸的主觀原因所造成。讓員工面對安全事故給社會、企業(yè)、家庭及個人帶來后果的警示;在現(xiàn)場給員工示范正確的操作方法,讓他們在現(xiàn)場操作中學習安全技能,提升逃生避險能力,及時糾正錯誤行為,引導規(guī)范作業(yè);促使員工在生產(chǎn)實踐中避免再犯同樣的錯誤,從本質上預防違章行為的產(chǎn)生。
(三)有效開展安全教育培訓方式
企業(yè)要接受安全教育塔訓的人員很多,細分培訓對象,有利于選擇多形式、多層次的培訓方式,開展安全教育培訓應著重抓好以下三種人員的培訓:
1、特種崗位作業(yè)人員的安全教育培訓。目前國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出的對操作者本人、他人及周圍設施、設備的安全造成重大危害的16種工種,每個工種都有它自身的特點,要按國家規(guī)定的特種作業(yè)所要求的安全技術、安全知識、安全操作技能等進行培訓。特種作業(yè)^員安全教育培訓的目標,在安全意識方面,應努力提高安全文化素質,能謹慎操作,不麻痹大意;在安全知識方面,應有較多的安全技術知識,熟悉本工種的安全操作規(guī)程;在安全技能方面,通過實踐應有較熟練的安全操作技能,經(jīng)過刻苦訓練,避免失誤;在應急能力方面,遇到異常情況時,能果斷正確地采取應急措施,把事故消除在初始階段,防止事故的擴大。
2、安全管理人員的安全教育培訓。企業(yè)安全管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體實施者。是企業(yè)安全生產(chǎn)的“正規(guī)軍”,也是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要決定因素。隨著社會的不斷發(fā)展進步,企業(yè)對安全管理人員的要求越來越高,傳統(tǒng)的只會照章檢查,指出不足之處的安全員,已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和發(fā)展的需要,企業(yè)呼喚擁有知識基礎,懂得安全生產(chǎn)運行規(guī)則和掌握必要管理技能的復合型安全管理人員。一要抓培訓學習、充實基本功,不斷獲取新知識,適應安全知識不斷更新的特點;二要勇于實踐、善于總結,使新科技成果為我所用、為安全工作服務;三要通過走出去,請進來,開展經(jīng)驗交流活動,使隊伍成員開闊視野、豐富見識,進而取長補短,促進安全管理人員的健康成長。 3、新進人員的安全教育培訓。企業(yè)招收的新入礦人員,特別是技校畢業(yè)生,其特點,一是年齡小、社會經(jīng)驗少,基本上沒有安全生產(chǎn)上的感性認識;二是在校學習階段,沒有與礦山生產(chǎn)活動相接觸,缺乏事故防范能力及實踐操作能力;三是畢業(yè)后,心理上還沒有做好準備,用人單位卻匆匆讓其上崗試用甚至頂崗作業(yè),缺乏以師帶徒的學習環(huán)節(jié)。針對技校畢業(yè)生的培訓。一方面結合本礦山安全管理方法和經(jīng)驗,對生產(chǎn)設備進行多操作、多練習,充分掌握其性能,養(yǎng)成正確的操作習慣,減少違章操作,保障他們自身的安全;另一方面落實由老工人帶領工作,熟悉本工種操作技術并經(jīng)考核合格后。進行獨立工作,發(fā)揚過去以師帶徒的好經(jīng)驗、好傳統(tǒng),營造良好的安全工作環(huán)境。保障他們在實踐中得到技能的提高。
(四)跟蹤考核安全教育培訓效果
Abstract: The paper analyzes the existing defects of oilfield safety education and training and discusses on the approaches to enhance the all-people safety awareness, management quality and operation skills. To establish a set of safety education and training mechanism that meet the oilfield staffs' psychological needs on safety and complies with actual production, to provide flexible and diverse education and training approaches and to make the safety education and training serve the production management, is not only an urgent task of safety work but also the key to get rid of the safety problem root.
關鍵詞: 安全教育;安全培訓;培養(yǎng)安全心理
Key words: safety education;safety training;cultivate safety psychology
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)23-0255-02
0 引言
加強安全教育和培訓,提升職工安全意識及操作技能,是有效避免因人為原因而造成事故的最有效手段和方式。油田的安全教育培訓工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展,經(jīng)歷了從簡單到完善,從單一安全培訓到“大培訓”系統(tǒng)的建立,總結積累了大量的安全教育培訓經(jīng)驗?!按笈嘤枴毕到y(tǒng)的運行對提高員工技術素質、規(guī)范員工操作行為和提升員工安全素養(yǎng)方面發(fā)揮了重大作用,為保障安全生產(chǎn)取得了顯著成績。筆者分析了油田安全教育培訓現(xiàn)狀之后,發(fā)現(xiàn)有非常成功的優(yōu)秀運行模式,也存在著很多不足,與日益發(fā)展的生產(chǎn)安全需要還有一定的距離。因此,研究探討提高全員安全意識和管理水平及操作技能途徑,不僅夯實了安全管理的工作基礎,而且是預防事故發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié)。
1 優(yōu)秀運行模式
1.1 培訓體制健全 油田不斷深化安全培訓體制改革,進一步明確相關部門和單位的職責分工,形成統(tǒng)一領導、職責明確、分工合作的培訓一體化格局。組織人事部門是管理和技術人員培訓主管部門,勞資部門是技能操作人員培訓主管部門。教育培訓處是職工培訓監(jiān)督評價部門,負責培訓項目實施方案審查、過程監(jiān)控和效果評價工作。安全環(huán)保處加強各單位、部門之間的溝通協(xié)調(diào),研究解決安全教育培訓工作的重點難點問題,強化對培訓工作的管理與指導,協(xié)助油田培訓主管部門共同做好本系統(tǒng)的職工培訓工作。
1.2 生產(chǎn)同安全培訓相結合 構建適應油田職工生產(chǎn)和安全技能培訓需求,體現(xiàn)時代特色的生產(chǎn)和安全教育培訓項目、課程和教材體系,整合形成功能完備、特色鮮明、優(yōu)勢互補的培訓網(wǎng)絡。
1.3 培訓原則統(tǒng)一 一是教育與培訓相統(tǒng)一。把教育的教化育人功能與培訓的培養(yǎng)訓練功能結合起來,通過傳授、引導,以及雙向互動、強化參與、針對性訓練、實踐鍛煉等多種形式,實現(xiàn)受訓者業(yè)務素質能力的全面提升。二是有形培訓與無形培訓相統(tǒng)一。既注重有固定的時間、地點和培訓師,主要以課堂授課形式開展的有形培訓,也注重以一對一工作指導、現(xiàn)場交流、會議溝通等各種形式進行的無形培訓。三是立足現(xiàn)實與可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一。四是全員培訓與重點培訓相統(tǒng)一。
1.4 培訓資源豐富 對油田內(nèi)部培訓機構,在培訓對象和專業(yè)范圍上進行整合定位,統(tǒng)籌優(yōu)化培訓資源。高培黨校,建設一流的高、中級管理及專業(yè)技術人員培訓基地;勝利職業(yè)學院,建設一流的技能人員和中初級管理及專業(yè)技術人員培訓基地;六個專業(yè)培訓中心結合油田生產(chǎn)需要重點辦好特色專業(yè)培訓;二級單位利用單位場地、兼職師資等資源,通過現(xiàn)場教學、桌面演練、視頻教學、導師帶徒、輪崗鍛煉、技術競賽等多種有效形式,積極開展應知應會知識、基本業(yè)務技能等方面的培訓。
1.5 師資隊伍雄厚 堅持“培訓者先培訓”,大力培育培訓名師、團隊,對油田骨干培訓師進行系統(tǒng)提升培訓,選送部分師資外出進修學習和掛職鍛煉,提高綜合授課能力,形成培訓師資源共享體系。針對性地做好高質量培訓教材開發(fā)工作,強化視頻教程的編錄工作。充分利用現(xiàn)代技術手段。強化勝利學習網(wǎng)、勝利技能人才網(wǎng)建設,組建網(wǎng)絡學院,開展網(wǎng)上遠程培訓,建立網(wǎng)絡學習制度。推進培訓信息化建設,進一步升級擴容培訓信息庫,實現(xiàn)各類基礎培訓信息的完整、準確、及時錄入,逐步實現(xiàn)培訓管理工作的網(wǎng)絡化、信息化。
2 存在的不足
2.1 缺乏培養(yǎng)訓練職工健康安全心理行為的培訓 通常的培訓中只注重職工的知識、技能培養(yǎng),往往忽略職工的安全心理教育。隱患的存在,事故的發(fā)生,原因固然是多方面的,但職工安全意識淡漠,沒有擺正安全與生產(chǎn)的位置,懷著投機取巧、圖方便、圖省事、怕麻煩的僥幸心理,麻痹大意,不用標準規(guī)范自己的行為,不按安全規(guī)程作業(yè),冒險蠻干等行為,究其主要原因是缺乏培養(yǎng)訓練健康的安全心理行為培訓,因此導致安全事故的頻發(fā)。
2.2 “分級差異化培訓”存在不足 參加安全培訓的一線的職工年齡、文化程度、工作經(jīng)驗等存在較大差異,給培訓工作帶來了很大的困難,往往會造成不同理論知識、不同操作技能的職工安全培訓“一鍋燴”的局面,按職工年齡、文化程度、工作經(jīng)驗實際的應知應會能力進行分級差異安全培訓存在不足。
2.3 重視職工實際安全技能的培訓不足 現(xiàn)在推行的安全培訓方式大多是課堂培訓,理論多于實際,受職工接受能力及時間、內(nèi)容、授課能力的影響,其培訓效果因人而異,運用到實際工作中的效果也難盡入人意,重視職工實際安全技能的培訓不足。
2.4 對管理層的培訓存在不足 大多數(shù)認為,管理層人員文化程度高、有一定的工作經(jīng)驗,無需刻意培訓,忽略了對管理人員的培訓,而這些管理人員肩負著油田內(nèi)部規(guī)章制度的制定、基層工作的指導等責任,放松對管理人員的培訓,很容易出現(xiàn)管理人員變成經(jīng)營水平合格安全管理能力不達標現(xiàn)象。
2.5 存在“受訓的常受訓,不訓的常不訓”的問題 由于油田的基層隊伍精干、工作任務較重,給脫產(chǎn)培訓造成嚴重的工學矛盾。于是,就出現(xiàn)一些非重要崗位的職工經(jīng)常出去參加培訓,甚至代替重要崗位人員參加培訓的現(xiàn)象,結果成了“受訓的常受訓,不訓的常不訓”,沒有達到計劃培訓的效果。
2.6 培訓管理存在不足 油田培訓機構主動與二級單位進行結合培訓需求的總結分析不夠,“需要什么、培訓什么”針對性和實用性不強;規(guī)范安全培訓流程存在不足,使整個培訓流程責任明晰、目標具體、科學規(guī)范、銜接有序,推進培訓過程控制的規(guī)范化、精細化不夠;對培訓機構監(jiān)管不夠,影響安全教育培訓水平提高。
3 提高水平的途徑
3.1 培養(yǎng)訓練職工健康的安全心理行為 針對缺乏培養(yǎng)訓練職工健康的安全心理行為培訓問題,結合油田“心田工程”建設,開展心理干預和全員健康促進活動,在培訓中幫助職工認清自己的心理特征,明確不安全心理存在的危害,熟悉情緒調(diào)節(jié)、心理適應等技巧的應用,使職工能夠“安全體面地工作,健康舒適地生活”。
3.2 實施“分級差異化培訓”
①立足安全生產(chǎn)實際和職工的具體情況,建立干部職工的理論知識和實踐操作技能檔案,在整體上對培訓的人員的安全素質作必要的跟蹤和綜合評估。然后采取按級培訓,制定不同的安全技能“達標培訓”教案,培訓考核合格后,再參與升級考評。
②針對培訓對象不同,擬定不同的培訓方案。安全培訓的對象包括生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、各級管理人員、安全生產(chǎn)的監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員和崗位職工等。制定培訓計劃時,應充分考慮某一群體所涉及的管理內(nèi)容、操作內(nèi)容,本著“缺什么、補什么”的原則,充分重視培訓對象的素質及實際需求,即要有所創(chuàng)新,又要切實可行。
3.3 重視職工實際技能的培訓 認真重視職工實際技能的培訓,依托職工技能大賽等平臺,在進行適當課堂理論培訓的同時,將部分培訓改為現(xiàn)場實際操作的培訓,按崗位不同、能力差異等開展有針對培訓,對照實物、實際操作講理論,使理論貼近現(xiàn)場、貼近實際,盡快提高操作人員的安全技能,方能為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。
3.4 加強對管理層的培訓 從系統(tǒng)管理的角度出發(fā),在抓好基層操作員工培訓的同時,更要重視管理人員的培訓,使他們既要有抓好生產(chǎn)管理的能力,又要有抓好安全生產(chǎn)工作的能力,不斷提高生產(chǎn)安全管理水平。
3.5 杜絕“受訓的常受訓,不訓的常不訓”的問題 解決好“受訓的常受訓,不訓的常不訓”的問題,關鍵是提高管理者的意識,合理調(diào)派生產(chǎn)骨干,及時安排重要崗位的職工按計劃參加培訓,杜絕安排代替重要崗位人員參加培訓的現(xiàn)象產(chǎn)生,提高全員安全教育培訓效果。
3.6 提升安全教育培訓管理水平
①完善培訓工作機制。加強培訓運行管理,推廣ISO10015國際培訓標準體系,細化培訓運行實施體系,配合油田培訓監(jiān)督評價部門狠抓培訓運行管理,實現(xiàn)培訓全過程質量控制。完善需求調(diào)查分析體系,主動與各二級單位進行結合,加強培訓需求的總結分析,建立規(guī)范的需求調(diào)查分析制度,堅持“需要什么、培訓什么”,確保培訓內(nèi)容的針對性和實用性。
②規(guī)范安全培訓流程。參考系統(tǒng)節(jié)點管理經(jīng)驗,把整個安全培訓流程劃分為需求統(tǒng)計、任務分解、方案對接、制定計劃、實施計劃、實施情況報備等八個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)明確責任主體、工作內(nèi)容和工作要求,使整個培訓流程責任明晰、目標具體、科學規(guī)范、銜接有序,推進培訓過程控制的規(guī)范化、精細化。
③加強培訓機構監(jiān)管。堅持經(jīng)營培訓的理念,發(fā)揮各部門職能,主動加強與各培訓機構的結合,督促各培訓機構按照安全培訓工作的總體要求,不斷更新培訓理念,豐富培訓內(nèi)容,拓展培訓形式,創(chuàng)新培訓方法,追求一流水平,著力培養(yǎng)一支過硬培訓師隊伍、打造一批特色培訓課程,確保培訓質量的持續(xù)提升,為安全培訓工作的持續(xù)有效開展提供保障。
4 結束語
安全教育培訓是做好安全工作重要基礎,從建立一套符合職工安全心理需求和生產(chǎn)實際的安全教育培訓工作機制,并輔之于靈活多樣的安全教育培訓形式,對于安全教育培訓工作更好地服務于生產(chǎn)管理,不僅是安全工作的當務之急,也是治本之舉。實踐證明:只有搞好安全教育培訓,形成全體職工“為生命安全和家庭幸福而工作”的安全心理行為準則,才能使我們的工作和生活更加和諧安康!
參考文獻:
[1]徐德蜀,邱成著.安全文化通論[M].北京:化學工業(yè)出版社,2004,5.
【關鍵詞】煤礦生產(chǎn);安全培訓;問題;建議
前言
2002-2012年十年間,是中國煤炭發(fā)展的黃金時期,中國煤炭工業(yè)異常迅猛發(fā)展,國民經(jīng)濟快速增長提供了主導能源保證,同時煤礦又伴隨著無盡的安全憂傷!從遼寧阜新“2?14”特別重大事故慘痛的教訓,到黑龍江七臺河特別重大煤塵事故,再到王家?guī)X煤礦透水事故,給我們一次次的敲醒了安全警鐘。國家本著為人民群眾生命財產(chǎn)負責任的精神,正確提出了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,又提出了“管理、裝備、培訓”并重的原則,明確了安全培訓工作的重要性 。
1 我們煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
2006年我國煤炭總量超過23億噸,煤炭百萬噸死亡率為2.04,22011年全國煤炭產(chǎn)量達到35億噸,煤炭百萬噸死亡率為0.564,同比下降24.6%,死亡人數(shù)1973人,同比減少460人,死亡人數(shù)首次降至2000人以內(nèi),同時并創(chuàng)造了一批像神華神東煤炭集團這樣的高產(chǎn)高效礦井企業(yè)。但煤礦的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。分析煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、特點和規(guī)律,研究存在的問題,探討控制對策,對促進我國煤礦持續(xù)健康發(fā)展、適應全國建設小康社會的要求具有重要意義。
2 煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
影響煤礦安全生產(chǎn)的因素是復雜的、綜合的,國有煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題也是全方位的。分析表明,國有煤礦安全生產(chǎn)中存在以下主要問題。
(1)煤礦從上至下存在較嚴重的急功近利的思想。表現(xiàn)為或在煤炭市場恢復性好轉的形勢下急于擺脫困境;或在采掘失調(diào)情況下急于恢復正常生產(chǎn);可以說每起煤礦重特大事故均與此相關。
(2)煤礦安全監(jiān)察機構的權威性不高、監(jiān)察工作機制有待完善,工作效率有待提高。安全監(jiān)察人員的工作效率、技術水平和依法行政能力尚不能滿足煤礦安全監(jiān)察工作的需要。
(3)隨著礦井的延深,煤礦自然災害的危險性在增加,災害治理的難度加大。表現(xiàn)在瓦斯涌出量越來越高、礦山壓力增大,災害治理更加復雜。
(4)防災措施缺乏針對性,且執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象大量存在
(5)現(xiàn)場管理不力、“三違”屢禁不止。2002年80%以上的重特大事故是違反操作規(guī)程或勞動紀律造成的。
(6)安全欠帳大,裝備狀況差,防災系統(tǒng)不完善,設備失爆或不防爆現(xiàn)象嚴重。
(7)事故應急措施不力,裝備不到位,人員缺乏避災自救訓練。入井人員不隨身攜帶自救器的現(xiàn)象相當普遍。
(8)職工綜合素質低,自我保護意識差,缺乏有針對性的培訓。據(jù)2002年開展的全國煤礦安全狀況調(diào)查,大中型煤礦中,大專以上文化程度的職工僅占5.44%;中小型煤礦中,平均每處煤礦中專及以上文化程度職工不足3人。
2 煤礦安全培訓現(xiàn)狀
2.1 煤礦安全培訓工作的重要性
安全是煤炭生產(chǎn)永恒的主題,安全教育培訓是抓好煤礦安全工作,降低煤礦事故的重要措施和手段之一。要提高煤礦職工的安全防范意識和技能,最有效的手段就是通過安全教育培訓,不斷的向職工灌輸安全生產(chǎn)法律、法規(guī),以增強職工的安全意識,提高職工的安全技術素質,使職工牢固樹立生產(chǎn)必須安全的觀念,從而防止事故的發(fā)生,保障安全生產(chǎn)。
2.2 我國煤礦安全培訓存在的問題
縱觀我國煤礦安全培訓發(fā)展滯后顯現(xiàn)的問題 ,有以下幾方面:
(1)煤炭企業(yè)未能真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,安全意識樹立得并不牢固。
(2)安全防范措施得不到進一步落實,其管理、技術、安全層面上的監(jiān)督、監(jiān)察不到位,豈不是安全管理工作上的悲哀!
(3)職工整體安全素質得不到有效提升,安全管理人員及特種作業(yè)人員本質不具備安全資質,潛在的個中安全危機,又誰能說得清楚。
(4)煤炭行業(yè)各級領導真正能把安全管理放在首位,嚴格遵守有關安全法律法規(guī),查處各類重大事故隱患,那么,重大的事故也可能得到有效地遏制。
(5)全員、全方位、全過程搞好礦井安全生產(chǎn),不一定在每個單位都能湊效,其中管理存在的不足又不能不說與培訓工作跟不上去有著密不可分的關系。
3 重點抓好煤礦安全培訓工作
3.1 如何搞好煤礦安全培訓
搞好安全教育培訓,首先,要做好安全教育培訓計劃。明確工作思路,提出工作目標,它將總攬全局,指導全年的安全教育培訓工作。安全教育培訓計劃要做到:一是緊緊圍繞以人為本;二是培訓計劃要內(nèi)容豐富多彩;三是安全教育培訓意義重大;四是培訓計劃要突出重點。
(1)安全教育培訓計劃緊緊圍繞;以人為本的安全教育培訓思路
馬克思經(jīng)濟學原理告訴我們,生產(chǎn)力三要素中,人是首要的,最活躍的能動要素。在生產(chǎn)活動中,人是占主導地位的,因此,人的行為是否符合安全要求,是事故發(fā)生與否的關鍵。
(2)安全教育培訓計劃內(nèi)容豐富
任何一種教育,如果其內(nèi)容單調(diào)無味,都不可能取得好的效果,安全教育也不例外。在深刻領會法律、法規(guī)的基礎上豐富安全教育的內(nèi)容,講安全法規(guī)的同時將安全的經(jīng)驗、教訓和鮮活的事故案例溶入其中。
(3)安全教育培訓意義重大
著名的海因里希法則表明只有一次會出現(xiàn)重傷或死亡事故的嚴重后果。因此,許多違章者用又不會出事,很多人都象這樣干為借口,使違章行為屢禁不止。
(4)安全教育培訓計劃突出重點
班組長作為一級安全生產(chǎn)管理人員,在安全生產(chǎn)中發(fā)揮著極其重要的作用。因此,加強班組長的安全教育培訓,提高他們的安全防范意識和操作技能水平,是非常有意義的。
3.2 完善國家安全培訓機構的行業(yè)管理制度
(1)嚴峻的安全形勢,安全培訓工作顯得尤其重要。煤礦企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員,特別高管人員首先要具備安全資質,并認真負責地加強此方面工作的領導。
(2)鑒于《礦長安全資格證》和《礦長資格證》獲取培訓內(nèi)容、培訓所需學時、培訓方式有相同之處,考慮合“二證”為《礦長安全執(zhí)業(yè)資格證》。
(3)針對煤礦企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員整體素質的不盡一致,對培訓及復訓考核可借鑒安全注冊工程師考取辦法,在每次培訓(復訓)前,由國家統(tǒng)一集中封閉考試,合格者可不必參加其脫產(chǎn)培訓,從而可將低培訓成本;對于未能通過考試者,必須參加統(tǒng)一脫產(chǎn)培訓,嚴格“準入關”。
(4)各級安全技術培訓中心要聘請相當數(shù)量不同專業(yè)的教師組成“教師庫”,“教師庫”中的教師必須具備本培訓資質等級的教師執(zhí)業(yè)資格證。每次培訓除部分專職教師授課外,要從“教師庫”中聘請相當人員作為培訓教師的主體從事教學任務。
年是“十二五”規(guī)劃實施的第二年,抓好新一年的煤礦教育培訓工作,是夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎,確保煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)市、區(qū)煤炭局2011年工作意見關于加強教育培訓工作的要求,現(xiàn)就區(qū)局進一步加強煤礦全員安全教育培訓工作提出意見如下:
一、總體要求
1、指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持以人為本,堅持聯(lián)系實際,進一步提高煤礦安全生產(chǎn)教育培訓科學化水平;提升培訓質量,增強培訓的針對性和實效性;落實培訓責任,加強煤礦日常檢查中對安全教育培訓開展情況及持證上崗情況的監(jiān)管力度。
2、主要任務。加大對國務院和省、市政府一系列安全生產(chǎn)教育培訓相關法規(guī)、規(guī)章和標準的學習宣傳力度,認真貫徹落實《市煤炭管理辦法》;要強化煤礦主體責任落實,促進企業(yè)依法依規(guī)開展職工安全培訓,確保煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和班組長依法培訓,做到持證上崗;要強化應急培訓,提高現(xiàn)場作業(yè)人員防災避災與應急處置的能力;不斷改善培訓機構辦學條件,建立健全安全培訓師資庫和各類題庫,實現(xiàn)優(yōu)質資源共享,推動教育質量提高;要完善制度建設,嚴格目標考核和責任追究,建立安全培訓長效機制;加強對兩處四級培訓機構的監(jiān)管,大力推進教考分離,集中整治培訓走過場和持過期證件上崗行為,堅決杜絕未經(jīng)培訓上崗和無證上崗現(xiàn)象。
3、強化管理,加大監(jiān)管力度。充分發(fā)揮區(qū)局對煤礦企業(yè)及兩處四級培訓機構教育培訓工作的監(jiān)管作用,加強對兩處四級培訓機構建設及培訓開展情況的督查。煤礦企業(yè)要成立培訓工作領導機構,必須有一名領導班子成員負責培訓工作,并配有專人負責日常工作。
4、加強對持證上崗情況的檢查。區(qū)局每月進行一次培訓專項檢查,對未經(jīng)培訓上崗、培訓考試不合格上崗、培訓組織不認真、考試作弊、試卷雷同及持過期證件上崗的行為嚴肅查處。
5、規(guī)范培訓材料上報及全員培訓考核發(fā)證工作。煤礦企業(yè)在規(guī)定的時限內(nèi)認真做好“三項崗位”人員和班組長參加培訓的相關資料上報工作,按時培訓,確保100%完成培訓計劃;區(qū)局對兩處四級培訓機構的辦班計劃(特別是新工人和轉崗職工的辦班計劃)、課程安排進行審核,監(jiān)督教學管理,進行現(xiàn)場聽課、監(jiān)考,督導培訓機構按規(guī)定的培訓內(nèi)容和時間進行教學。全員培訓由區(qū)局審核發(fā)證報市局備案。
6、強化應急救援培訓。要將煤礦應急預案培訓、停產(chǎn)撤人演練作為教育培訓監(jiān)管的重要內(nèi)容,突出抓好“調(diào)度員10項應急處置權”和“三分鐘通知到井下所有人員”的學習培訓,確保職工熟知防災避災與應急處置知識,在遇險時安全迅速撤離。
7、強化全員安全培訓。煤礦企業(yè)要建立健全“三項崗位”人員和班組長及一般從業(yè)人員的培訓檔案,實現(xiàn)檔案電子化、信息化和紙質檔案一人一檔,試卷集中存檔備查。適時開展各種培訓,認真及時貫徹落實上級文件精神,確保員工熟知崗位操作規(guī)程,準確進行崗位描述,要對安全薄弱人員進行重點幫教。
二、規(guī)范辦學,提高教學質量
8、促進標準化建設。督促兩處四級培訓機構按照審查標準,對培訓教室、微機室、安全教育展室、檔案室、圖書閱覽室、實驗室、實訓基地(場所)、師資配備進行完善更新升級。積極推廣運用“三維模擬動畫培訓系統(tǒng)”和優(yōu)秀教材,聘任專業(yè)結構合理、數(shù)量質量滿足工作需要的專兼職優(yōu)秀教師。
9、完善培訓管理規(guī)劃。培訓機構要完善制度,規(guī)范流程,嚴把培訓、考核質量關,形成培訓、考核、發(fā)證、反饋的閉環(huán)管理,杜絕缺課、替學和作弊代考現(xiàn)象,切實保證培訓實效。實行教考分離,培訓機構考點要安裝視頻監(jiān)控并與區(qū)局、市局聯(lián)網(wǎng)。
10、改進教學內(nèi)容和教學方式。樹立“大培訓”觀念,突出各類人員在學習培訓中的主體地位,強化培訓需求導向,真正做到干什么學什么、缺什么補什么,結合地方煤礦實際,多講案例,開展特色教學活動,實現(xiàn)培訓內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、手段現(xiàn)代化、管理信息化。
三、健全制度,建立長效機構
11、建立完善管理制度。各煤礦要堅持“管理、裝備、培訓”并重原則,把安全教育培訓工作作為“雙基”建設的重要內(nèi)容,培訓機構把提高教學質量和培訓效果貫穿于安全教育培訓的各個環(huán)節(jié),建立完善各項管理制度,確保人員經(jīng)驗到位、機構建設到位、計劃落實到位。
12、健全安全教育培訓責任體系。煤礦企業(yè)培訓管理機構要負起責任,按時有質量地完成市、區(qū)交辦的各項培訓任務,逐步形成由主要領導親自抓,分管領導靠上抓,培訓職能科室全面負責,培訓機構具體實施,相關部門協(xié)同配合的安全教育培訓責任體系。
13、注重安全文化建設。通過發(fā)放安全手冊、建設文化長廊、開展崗位練兵、舉辦知識競賽和技術比武等有效形式,營造濃厚的安全文化氛圍。積極推進“白國周班組管理法”、“安全作業(yè)崗位自我描述管理法”等先進經(jīng)驗,結合各自實際不斷拓寬思路,創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮教育培訓工作對安全生產(chǎn)的促進作用。
1培訓制度化、系統(tǒng)化
企業(yè)擁有健全的培訓機制和系統(tǒng)是員工接受全面化、系統(tǒng)化和專業(yè)化安全培訓的基礎保障。國家安監(jiān)總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》中明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前應接受不得少于24學時之三級安全教育培訓,同時明確規(guī)定了應接受的培訓課程。A公司通過建立廠、車間、班組分層級的安全教育培訓管理制度,確保了每一位新入職員工和在崗員工應接受的滿足法規(guī)所要求的安全教育培訓。同時,各個部門對新員工同樣有嚴格要求的上崗培訓制度和考核標準,每個崗位及每臺設備安全操作規(guī)范、個人防護要點等都納入到日常操作、設備維護的培訓中,從制度上保證新員工在具備崗位操作技能的同時,掌握崗位操作所對應的安全技能及管理要求。確保了A公司每一位員工都接受全面的安全教育培訓。
2培訓實踐化
實踐是驗證員工教育培訓效果的重要標準,在員工經(jīng)過系統(tǒng)化安全教育培訓并掌握基礎安全知識的前提下,加強員工實操的安全素養(yǎng)和應變能力,是安全培訓追求最佳效果的必要過程。A公司培訓方式采用師傅帶徒弟進行一對一的指導方式進行教育培訓。新員工在上崗前,由師傅帶至生產(chǎn)一線進行每個操作步驟的示范和指導。經(jīng)過所在部門專業(yè)技能、安全技能實踐操作考核合格后,才能獨立上崗作業(yè)。以企業(yè)應急響應教育培訓為例,A公司每個可能接觸風險作業(yè)的設備工程師同時為兼職應急響應小組成員,確保在意外事件發(fā)生時第一時間由最了解事故設備及事故現(xiàn)場的工程師做出最迅速、最專業(yè)和最安全的應對措施。但是,如何讓一位設備工程師掌握專業(yè)的應急響應知識,是每個企業(yè)安全管理部門面對的難題。A公司每一位設備工程師在入職后需分別在三個月內(nèi)和六個月內(nèi)完成緊急應變中心制定的兩個不同級別的培訓,包括自給式呼吸器、A級化學防護衣、消防戰(zhàn)斗服等緊急應變器材佩戴培訓。同時,必須通過在規(guī)定的時間內(nèi)正確的穿戴各種緊急防護具和正確使用應急設備的考核。為驗證應急響應培訓的效果,確保人員在真實事件中能處驚不亂并做出正確的反應,每個部門在每個季度需要至少完成一次本部門可能發(fā)生的意外事件的演習,每年完成本可能發(fā)生的各主要類型事故的演習。為確保其他不接觸任何風險或不涉及救災的員工在意外事件發(fā)生時能順利地疏散到安全地點,公司每年組織全廠規(guī)模的疏散演習,讓每一位員工熟知自己所處區(qū)域的逃生路線。在實踐中驗證培訓效果、在實踐中不斷總結、在實踐中不斷完善企業(yè)的制度。
3培訓多元化
為提高員工參與安全教育培訓的積極性、擴大培訓的廣泛性,A公司采用了安全知識競賽、安全技能操作競賽和安全視頻拍攝等活動達到安全宣傳教育培訓的目的。擺脫培訓模式和培訓內(nèi)容的單一、理論脫離實踐和只局限于“大統(tǒng)一”式的培訓問題。各種知識競賽,提高了員工學習安全知識的主動性,培養(yǎng)了員工安全知識素養(yǎng);安全技能操作競賽,提高了員工理論知識的實際應用的能力和意外事件時安全處置能力;安全視頻的拍攝,將員工日常工作中和思想中存在的安全隱患和意識反應到熒幕中,提高員工自主發(fā)現(xiàn)和改善安全隱患能力,做到安全生產(chǎn)人人有責。通過多元化員工自主性安全教育宣傳活動,能在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造良好的安全文化氛圍,提高員工的自己安全意識。
4安全管理人員專業(yè)化
4.1安全管理人員專業(yè)化的重要性
安全管理人員是企業(yè)內(nèi)部做好安全管理工作的發(fā)動機,企業(yè)內(nèi)部安全管理人員的專業(yè)素質,決定了企業(yè)安全管理水平。安全管理人員必須掌握國家有關安全規(guī)定、標準知識,熟悉本行業(yè)安全標準規(guī)范,掌握本企業(yè)的安全動態(tài)。企業(yè)安全管理是持續(xù)性工作,而當安全管理人員變更時可能安全管控工作的間斷,帶來安全隱患。
4.2A公司實現(xiàn)的安全管理人員專業(yè)化的實踐及取得的突出效果
為解決安全管理人員流動導致的安全管控工作間斷所引發(fā)的問題,A公司安全衛(wèi)生管理部門創(chuàng)建部門內(nèi)部安全培訓機制:第一、安全基礎知識強化培訓,包括新生效法規(guī)講解、貫徹方案,公司新生效或表更的安全管理制度,確保最新的安全信息動態(tài)第一時間傳達到每位安全管理人員、第一時間落實;同時,既有安全制度和安全知識每周內(nèi)部強化繼續(xù)教育培訓。第二、項目安全經(jīng)驗分享,每位安全工程師在自己所負責項目結束后進行總結和經(jīng)驗分享,包括項目執(zhí)行流程、項目過程中存在的安全風險、項目改善前后對比等,通過項目分享,提高整個團隊的安全管理水平。
5定期復訓及效果驗證
企業(yè)往往把安全教育培訓的重點放在了培訓的過程,而忽視了培訓效果的驗證,這也是導致企業(yè)安全培訓形式化、走過場的原因之一。電子認證系統(tǒng)是A公司根據(jù)多年的建廠安全衛(wèi)生環(huán)保經(jīng)驗,形成的一套具有鮮明特色的電子考試認證系統(tǒng)。電子認證系統(tǒng)秉承針對性強、內(nèi)容全面、使用范圍廣和理論與實踐相結合的四原則創(chuàng)建了廠務工程、無塵室管理、實驗室管理、通用管理四套針對接觸不同風險員工的安全教育培訓考題。課程除包含安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等重要法規(guī),更詳細的考核公司的各中安全管理制度,包括消防滅火逃生能力、化學品管理、緊急應變處理、危險廢棄物處理、個人防護具使用與維護等全方面制度的考核。更重要的是將公司內(nèi)部已發(fā)生的安全事件的預防措施進行細化考核,杜絕相同或類似事件的發(fā)生,不僅僅是通過考試得出分數(shù),而是通過考試找出員工在安全知識方面的薄弱點并進行針對性的加強培訓。公司每個季度組織一次考核,每個考試員工通過考試系統(tǒng)內(nèi)上千道題庫內(nèi)隨機抽取50道考題進行考核。同時,考試題庫由安全部門進行實時更新。
6結束語
在社會高速發(fā)展的背景下,企業(yè)規(guī)模和職工人員不斷上升,做好員工的安全培訓工作,提高員工的安全意識,是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。做好企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓需要企業(yè)投入充足的財力、人力和經(jīng)歷。需要企業(yè)有健全的安全制度,是安全教育培訓的基礎保障;需要實踐操作進行一對一安全教育培訓強化;需要多元化安全教育方式提高企業(yè)的安全文化氛圍,提高員工自主接受安全教育培訓積極性;需要安全管理人員專業(yè)的安全素養(yǎng)推動企業(yè)安全教育培訓和企業(yè)安全管理的專業(yè)化;需要定期復訓和效果驗證為培訓過程中薄弱環(huán)節(jié)針對性的加強培訓。
作者:薛培貞 成曉棟 鮑攀 單位:中芯國際集成電路制造(北京)有限公司
參考文獻:
[1]黃文城.國企業(yè)員工安全培訓的現(xiàn)狀與對策[J].廣東:華南理工大學,2006,(6):42-47
1.從業(yè)人員文化水平低,對相關的法律法規(guī)不熟悉,不了解,因而不會去主動爭取接受教育的權利。由于沒有進行相關教育,很多從業(yè)人員對所從事的建筑行業(yè)的性質、危險性的大小沒有概念,往往會盲目的進行工作。甚至是僥幸心理作怪,別人這么干都沒發(fā)生任何意外,我也不會。安全生產(chǎn)三要素之一就是人的不安全因素,人的素質往往決定企業(yè)安全生產(chǎn)的水平,左右著企業(yè)生產(chǎn)的形勢。從業(yè)人員的知識、經(jīng)驗愈充實,掌握的知識愈多,發(fā)生事故率就愈低;相反,經(jīng)驗不足、安全知識貧乏則往往易發(fā)生事故。
2.企業(yè)只看重利益,安全意識淡薄,放松安全管理,無視從業(yè)人員的生命、財產(chǎn)安全,減少安全生產(chǎn)投入或者是不投入,安全教育經(jīng)費不足,剝奪了從業(yè)人員權利。為了給企業(yè)創(chuàng)造更大的利益,為了能按時完成工程,隨意加大從業(yè)人員的工作強度,安全教育根本沒有時間去實施。工人沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè),安全隱患可想而知。
3.相關法律法規(guī)不完善、不具體?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)條例》第二十一條規(guī)定,施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄?!栋踩a(chǎn)許可證條例》第六條規(guī)定,企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時,從業(yè)人員應當經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格?!督ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)人員管理規(guī)定》第十九條規(guī)定,用人單位按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育,培訓時間不少于24h。雖然對企業(yè)安全生產(chǎn)教育都做出了規(guī)定,實際上關于安全教育落實過程中獎罰不嚴、制度不健全不乏少數(shù)。即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實。安全教育記錄即便是有,內(nèi)容也不屬實。人員流動性大,受過教育的不一定繼續(xù)從事相關行業(yè),很多未受過教育的又涌入建筑行業(yè)。人員的不確定性,使得主管部門也沒有很好的措施加以監(jiān)管。
4.違法違規(guī)分包工程、轉包工程的情況還很嚴重,將工程分包、轉包給低資質、無資質、甚至是“包工頭”施工。工程的各參建方為了追求各自的經(jīng)濟利益,在經(jīng)濟上和時間上不舍得投入,違法違規(guī),更不要提什么重視安全。施工現(xiàn)場人員混亂,相關各方責任不明確,很容易放松安全管理,更顧不上安全教育了。
二、安全教育管理工作機制的探討
企業(yè)要生存,安全生產(chǎn)是重要因素。為做到安全生產(chǎn),安全培訓與安全教育任重而道遠。而當前的安全教育管理機制并不能滿足安全生產(chǎn)的需要。想要從源頭抓起、從教育抓起,我們做的工作實在是少之又少。往往是上有政策、文件,到了基層卻得不到很好的落實,使政策、文件變成一紙空文。安全教育作為保證安全的“硬武器”,可以提高廣大從業(yè)人員的安全觀念、安全意識,可以喚起他們對安全生產(chǎn)的責任心和自覺性,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
1.建立健全安全教育機制
為了保證安全教育的順利開展,首先要在企業(yè)建立安全教育體系和管理制度。在企業(yè)中要形成自上而下的教育體系,形成一整套系統(tǒng)完整的安全培訓制度,使員工培訓做到有法可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范。將最簡單的“我不傷害別人,我不傷害自己,我不被別人傷害”的道理在每個施工人員腦子中根深蒂固,使“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針落到實處。并根據(jù)每個職工的實際情況安排個性化、系統(tǒng)化的培訓計劃,同時加強對安全教育工作的追蹤檢查考核,以保證學習效果。
2.加大對臨時勞務人員的培訓教育
建筑工地上很多從業(yè)人員都是從勞務市場臨時招聘的。當前很多在建工程存在趕工期的問題,而用工荒引起了從業(yè)人員的嚴重不足,于是很多閑散勞務人員未經(jīng)過任何安全教育就投入到生產(chǎn)工作中去。這一部分從業(yè)人員流動性大,企業(yè)不想花費金錢、經(jīng)歷投入到這些人的安全教育上。所以建立建筑勞務培訓教育基地,大力發(fā)展勞務教育培訓是很有必要的。培訓教育可以按兩個層面進行,一是強制性培訓,由獨立于政府、企業(yè)之外的專業(yè)培訓教育單位如行業(yè)協(xié)會、培訓中心、職業(yè)學校和安全咨詢公司等實施,相應的培訓費用可以由勞務人員、企業(yè)共同負擔。人員未經(jīng)培訓堅決不予上崗,企業(yè)堅決杜絕使用未經(jīng)教育的勞務人員,從而使得企業(yè)、勞務人員都會主動的去從事安全教育和接受安全教育。二是自愿性培訓。培訓工作按照分散進行、材、統(tǒng)一管理原則進行,有資格的企業(yè)也可以實施。
3.加強班組的安全培訓教育及宣傳工作
班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織和管理組織,班組安全教育培訓的好壞,直接關系到企業(yè)的整個安全指標。只有班組的安全水平有了提高,企業(yè)的整體安全水平才能提升。同時要加大安全宣傳力度,利用各種傳播途徑使工作在第一線的從業(yè)人員接觸到關于安全教育的各類信息,包括發(fā)放免費的宣傳材料、開辦專題講座等形式,形成良好的安全氛圍。
三、結語