三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家普九和兩免一補(bǔ)政策,資助402xxxx學(xué)生共28.xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí),教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入,教育教學(xué)水平持續(xù)提高。

二、存在的問(wèn)題

一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),存在老齡化、知識(shí)更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

第2篇：三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

第一部分：現(xiàn)狀特點(diǎn)

珠江鎮(zhèn)五里村是一個(gè)當(dāng)代農(nóng)村的典型。在五里村調(diào)查三天，我們從五里村的發(fā)展現(xiàn)狀看到了我國(guó)當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展情況和存在的問(wèn)題。我認(rèn)為，當(dāng)代農(nóng)村的發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。幾十年來(lái)，農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生過(guò)多次變化。目前，以經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例正在逐步增加。我們調(diào)查采訪的農(nóng)戶中，大部分農(nóng)民種植蔬菜等糧食的目的是自己食用，且規(guī)模不大。而像柿子、玉米等非主食類作物的比例較多。另外，棗子等干果的種植也有一定的發(fā)展。

二、生產(chǎn)方式發(fā)生不同程度變革。目前農(nóng)村的生產(chǎn)種植方式有了不同程度的變革。這種變革的程度主要有生產(chǎn)的規(guī)模決定。既有大規(guī)模的機(jī)械化種植、大棚種植，也有規(guī)模不等的私人種植。我們采訪的農(nóng)戶由于種植規(guī)模有限，所以沒(méi)有過(guò)多地使用現(xiàn)代化耕作設(shè)備；但是我們了解到，在大型的農(nóng)場(chǎng)中，大型機(jī)械的運(yùn)用還是非常廣泛的。

三、農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，農(nóng)村基礎(chǔ)教育顯著發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，他們的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

五里村的馬飛是一位有名的棗子大王。他培育的超級(jí)大棗已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。這一切都是憑借對(duì)科學(xué)知識(shí)的鉆研精神，加上踏實(shí)的作風(fēng)。他們都是當(dāng)代先進(jìn)農(nóng)民的代表，他們是我國(guó)農(nóng)業(yè)向科技化、專業(yè)化發(fā)展的干將。而普通農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，則是我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)提高的表現(xiàn)。在短短三天中，我們接觸到許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。他們和我們交談時(shí)，對(duì)一些現(xiàn)狀的分析都比較客觀和透徹，闡述了他們對(duì)于我國(guó)基層農(nóng)村政策的看法和意見(jiàn)。他們的觀點(diǎn)充實(shí)了我們的調(diào)查報(bào)告。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育在政府的大力支持下，也有了顯著的發(fā)展。我們實(shí)踐基地所在的行知小學(xué)就是當(dāng)?shù)氐闹霓r(nóng)民子弟小學(xué)，招收附近六個(gè)村子的農(nóng)民孩子。學(xué)校經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為一所設(shè)備先進(jìn)、師資力量?jī)?yōu)良的學(xué)校。許多農(nóng)民孩子不但圓了讀書夢(mèng)，還享受到了和城市孩子一樣的待遇和教育資源。

四、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加及收入結(jié)構(gòu)的變革。目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員的收入已不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。許多農(nóng)民選擇外出打工等方式來(lái)增加收入。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入，更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，為城市的建設(shè)出力。這樣，豐富了農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的收入有了不同程度的增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力也加快了城市的建設(shè)。以農(nóng)戶李伯伯家為例，他的兒女均在縣城打工，他自己在農(nóng)閑時(shí)也偶爾外出做活。這樣，他們的收入就大大增加，并且，他們有了更多的機(jī)會(huì)接觸城市，也大大開(kāi)拓了他們的視野。

農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變革也使他們的收入有了不同程度的增加。在我們采訪的若干農(nóng)戶中，電話、電視的擁有率高達(dá)九成；有四成的農(nóng)戶家中有摩托車、拖拉機(jī)等交通工具；電扇、洗衣機(jī)等電器已比較普及，我們還能看到農(nóng)民從腰間取下手機(jī)發(fā)短信。這一切，電子商務(wù)資料庫(kù)‘“說(shuō)明農(nóng)民的生活水平有了極大的提高和改善。

五、先進(jìn)的大型種植基地逐步興起。在五里村，我們參觀了浦禾園果樹(shù)基地和藝蓮苑水生花卉基地。這兩個(gè)基地都是國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)基地，許多先進(jìn)的品種、技術(shù)在這里進(jìn)行試驗(yàn)，然后推廣到普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。先進(jìn)種植基地的發(fā)展帶動(dòng)了周邊相關(guān)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)形成連鎖反應(yīng)，提供了旅游、教育等一系列資源，無(wú)形中又增加了農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這也是我國(guó)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、大型化發(fā)展的表現(xiàn)。

第二部分：存在的問(wèn)題

農(nóng)村在迅速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。這些問(wèn)題涉及多個(gè)方面。由于調(diào)查程度有限，僅從幾個(gè)方面舉例說(shuō)明。

一、農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題。保障農(nóng)民權(quán)益是三農(nóng)問(wèn)題中的重中之重，也是我國(guó)政府十分重視的問(wèn)題。然而事實(shí)上，侵犯農(nóng)民權(quán)益的事件太多。僅在五里村，農(nóng)民普遍反映他們的權(quán)益受損。當(dāng)?shù)毓S建設(shè)宿舍，征用農(nóng)民土地，補(bǔ)償十分不合理，甚至使一些農(nóng)民覺(jué)得生活無(wú)依靠。而工廠在申報(bào)征用時(shí)，竟稱農(nóng)民的良田為荒地！這一現(xiàn)象引起當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民的不滿。而對(duì)于這種現(xiàn)狀，農(nóng)民大多抱悲觀絕望態(tài)度，沒(méi)有想到用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。這也無(wú)形中助長(zhǎng)了此類現(xiàn)象的發(fā)生。

農(nóng)民采取忍氣吞聲的態(tài)度是有深刻的社會(huì)原因的。一定數(shù)量存在的行政問(wèn)題為農(nóng)民威權(quán)設(shè)置了障礙。這是短期無(wú)法解決的。正如一位農(nóng)民說(shuō)的，中央、盛市的政策是好的，但在村、縣落實(shí)時(shí)，有時(shí)發(fā)生了差錯(cuò)。所以，農(nóng)村問(wèn)題更多的是基層工作的開(kāi)展和改進(jìn)，這也正是三農(nóng)問(wèn)題的難點(diǎn)和重點(diǎn)。中國(guó)的農(nóng)村人口太多，范圍太廣，僅五里村就發(fā)生這些問(wèn)題，放眼全國(guó)，農(nóng)民維權(quán)工作任重而道遠(yuǎn)！

二、農(nóng)村城市化問(wèn)題。隨著農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)于物質(zhì)生活、精神生活的要求不斷提高，勢(shì)必使農(nóng)村逐步過(guò)渡到城市。目前看來(lái)，這種過(guò)程似乎還不是很明顯，但在農(nóng)村中已可以看到許多城市化的現(xiàn)象。僅從環(huán)境角度看，農(nóng)村中也有了高聳的煙囪。雖然現(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題還不明顯，沒(méi)有影響到農(nóng)村的發(fā)展，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)是一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)。如何從開(kāi)始做起，發(fā)展農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟(jì)，避免重走城市污染的老路子，是不久將擺在我們面前的難題。

三、農(nóng)村醫(yī)療、保險(xiǎn)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，許多地方已開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。五里村的農(nóng)民一年只需交納24元，在鄉(xiāng)村醫(yī)院看病便可以報(bào)銷10%的費(fèi)用。這無(wú)疑是一個(gè)好政策。但是農(nóng)民反映藥價(jià)太高，許多農(nóng)民生病基本上是用土辦法湊合或硬熬。藥價(jià)高是普遍現(xiàn)象，但是能否正對(duì)農(nóng)民實(shí)際，采取不同的措施，讓農(nóng)民的基本醫(yī)療得到進(jìn)一步的保障，是我們還需努力改進(jìn)的。

第3篇：三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

摘要：近年來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。趁寒假在本村進(jìn)行了一些調(diào)查。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要問(wèn)題提出了一些新的觀點(diǎn)。

隨著新年鐘聲的敲響，2007年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過(guò)我們的臉龐，過(guò)去的一年，黨和國(guó)家繼續(xù)推行了一系列政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全社會(huì)對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng)，寒假期間我針對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查，通過(guò)走訪農(nóng)戶及其他一些機(jī)構(gòu)，了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過(guò)調(diào)查走訪，取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).

一、現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.農(nóng)民對(duì)于增收狀況普遍不樂(lè)觀，增收的偶然性、風(fēng)險(xiǎn)性過(guò)大。

2.教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。

我縣通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革，已于XX開(kāi)始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi);我縣已從XX年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過(guò)去，按一般的農(nóng)民家庭來(lái)算，大部分家庭有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子，倘若是上小學(xué)或者初中，依賴家里的省吃儉用尚能基本維持，到了高中階段則不然，在農(nóng)村地區(qū)，一個(gè)高中生每年的學(xué)費(fèi)和日?；ㄙM(fèi)需要10000元(調(diào)查所得數(shù)據(jù))左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個(gè)孩子上高中的費(fèi)用，并且倍感拮據(jù);倘若孩子上了大學(xué)，便有很多家庭能經(jīng)不起(在城市人看來(lái)并不算什么的)重負(fù)，

3.因病返貧的情況較為普遍，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。

農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報(bào)銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對(duì)于多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，一般小病就是靠土方或者買些常用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民，一般花費(fèi)一兩千的，按照規(guī)定只能得到一兩百的保險(xiǎn)金，只能算是杯水車薪。

4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。

調(diào)查中，70%(調(diào)查所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民認(rèn)為去銀行信用社借款麻煩或很麻煩。事實(shí)上，在全國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險(xiǎn)根本不向農(nóng)民個(gè)人發(fā)放貸款，基本上是只收存款，不放貸款的狀況，而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后，沒(méi)有有效的針對(duì)農(nóng)民的貸款機(jī)制，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)也是貸款難，雖然近兩年國(guó)家針對(duì)這種狀況進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革，采取了很多新的措施，實(shí)行了大刀闊斧的改革，但看來(lái)收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時(shí)候，大部分農(nóng)民選擇向親戚朋友借款或其他門路自籌。農(nóng)民由于借錢難，家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不起來(lái)，致富之路隨之變得曲折坎坷，這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。

我村茶葉情況調(diào)查

農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)以及我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標(biāo)的千村示范、萬(wàn)村整治工程這一切構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，牽一發(fā)而動(dòng)全身!

1.本村茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

我村經(jīng)過(guò)幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和篩選培育，形成了以茶葉為主的具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已有茶葉基地兩千多畝，產(chǎn)值0.1億元.全村90%以上農(nóng)戶均從事茶葉產(chǎn)業(yè)，其中有10%左右的農(nóng)戶辦起了茶葉加工企業(yè)，而手工作坊式的加工戶更是遍地開(kāi)花。品牌意識(shí)逐漸深入人心，規(guī)模較大的企業(yè)普遍重視品牌建設(shè)，努力樹(shù)立本企業(yè)品牌。而在這方面，政府也給予大力扶持，連續(xù)幾年投入大量資金打造品牌。農(nóng)村專業(yè)合作組織從XX年開(kāi)始起步，運(yùn)作還比較松散。通過(guò)茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，我村農(nóng)民人均收入較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大提高，達(dá)6000多元.

2.存在的主要問(wèn)題

1)土地問(wèn)題

全村上千畝茶葉基地中，除部分由企業(yè)主開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)基地外，絕大多數(shù)是由農(nóng)戶自主開(kāi)發(fā)一畝三分地而連接而成的百衲衣。農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，既給標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)帶來(lái)了巨大困難，也嚴(yán)重制約了科技推廣和機(jī)械化生產(chǎn)，增加了勞動(dòng)成本。如人工一項(xiàng)開(kāi)支往往占一畝綠茶產(chǎn)值的四分之一，而機(jī)械采茶則可以提高功效4-5倍。而且分散經(jīng)營(yíng)使大多數(shù)農(nóng)戶一戶獨(dú)立完成產(chǎn)供銷，無(wú)力影響市場(chǎng)供求和價(jià)格，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。而大多數(shù)專業(yè)合作組織為公司+農(nóng)戶式運(yùn)作，還未與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)高時(shí)農(nóng)戶自行銷售，價(jià)低時(shí)企業(yè)又不愿按協(xié)議價(jià)格收購(gòu)的矛盾。這些也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民增收亟需解決的問(wèn)題。

第4篇：三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

一、傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的問(wèn)題

（一）專業(yè)口徑狹窄

傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)對(duì)象主要是大田作物，如玉米、小麥、水稻，而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，三大作物的種植面積逐漸縮小，甚至生長(zhǎng)期間需水量較大的水稻已經(jīng)限制生產(chǎn)，小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農(nóng)用土地逐漸被籽種農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起所占領(lǐng)，傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才應(yīng)用的舞臺(tái)日漸縮小。

（二）專業(yè)課程老化

傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學(xué)、耕作學(xué)和作物育種學(xué)。作物栽培學(xué)和耕作學(xué)課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)是提高糧食作物的產(chǎn)量，面對(duì)北京都市型農(nóng)業(yè)中農(nóng)作物種植的多元化、生產(chǎn)的機(jī)械化、設(shè)備的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)化，其學(xué)習(xí)內(nèi)容與北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠(yuǎn)。

（三）實(shí)踐教學(xué)簡(jiǎn)化

學(xué)校正向綜合大學(xué)轉(zhuǎn)變，原本在校內(nèi)的農(nóng)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)田逐漸被其他功能的建筑所替代，實(shí)踐教學(xué)遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū)，實(shí)驗(yàn)課與理論課在不同場(chǎng)地進(jìn)行，增大了實(shí)驗(yàn)課的難度和成本，原來(lái)每天都要求觀察農(nóng)作物生長(zhǎng)情況的教學(xué)安排，在成本約束下，變成了一次，投入時(shí)間少，學(xué)生學(xué)農(nóng)興趣很難形成。（四）動(dòng)手能力弱化在教學(xué)改革“厚基礎(chǔ)”的大背景影響下，專業(yè)課時(shí)逐漸減少，相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)時(shí)也在減少,在規(guī)定的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間內(nèi)，很難培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的實(shí)踐技能。實(shí)驗(yàn)課中以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)居多，教師無(wú)法得到學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)技能情況的反饋，學(xué)生也以考試能過(guò)關(guān)的低標(biāo)準(zhǔn)要求自己，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力差、獨(dú)立操作能力差。

二、專業(yè)方向與課程體系的改革

針對(duì)上述問(wèn)題，按照北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和專業(yè)教師的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多方調(diào)研和論證，提出了“適合北京需求，培養(yǎng)都市型農(nóng)業(yè)人才”的原則，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)方向，構(gòu)建課程體系，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)特色專業(yè)。

（一）調(diào)整專業(yè)方向

農(nóng)學(xué)專業(yè)的支撐學(xué)科以作物遺傳育種學(xué)科為主，作物遺傳育種學(xué)科是北京農(nóng)學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，碩士點(diǎn)之一，以農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育為特色，先后選育出6個(gè)小麥品種，6個(gè)玉米品種，4個(gè)小豆品種，2個(gè)大豆品種，師資力量在種子科學(xué)方面有優(yōu)勢(shì)。其次，根據(jù)北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，籽種農(nóng)業(yè)將成為北京農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)學(xué)專業(yè)在2003年第一次改革時(shí)，將專業(yè)學(xué)習(xí)方向調(diào)整為“種子科學(xué)與工程”方向。2006年，又針對(duì)北京觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進(jìn)一步拓展專業(yè)領(lǐng)域，借助本院園藝學(xué)科和北京都市農(nóng)業(yè)研究院（北京農(nóng)學(xué)院）的師資力量和教學(xué)條件，增設(shè)了“觀光農(nóng)業(yè)”的學(xué)習(xí)方向。至此，農(nóng)學(xué)專業(yè)包括：“種子科學(xué)與工程”和“觀光農(nóng)業(yè)”兩個(gè)學(xué)習(xí)方向，形成了培養(yǎng)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)所需人才的新型農(nóng)學(xué)專業(yè)，每年兩個(gè)專業(yè)方向各招收一個(gè)本科生班。農(nóng)學(xué)專業(yè)的兩個(gè)專業(yè)方向直接針對(duì)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)，特色鮮明。“種子科學(xué)與工程”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)北京籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，掌握種子科學(xué)與工程技術(shù)等方面的理論、技能；懂得國(guó)內(nèi)外種子法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的知識(shí)，能在種子管理部門、種子加工與生產(chǎn)、種子營(yíng)銷企業(yè)等領(lǐng)域和部門，從事新品種選育、種子繁殖生產(chǎn)、種子檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)與管理等工作的專業(yè)人才；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門和領(lǐng)域，從事技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃和管理等工作的復(fù)合型專業(yè)人才。

（二）構(gòu)建新型專業(yè)課程體系

2005年在北京市教委“農(nóng)學(xué)專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項(xiàng)目的支持下，根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)方向和培養(yǎng)方案改革課程體系，并對(duì)課程內(nèi)容和教學(xué)手段進(jìn)行深入調(diào)整。經(jīng)過(guò)反復(fù)修訂，形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系。“種子科學(xué)與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括：《植物育種學(xué)》《種子生物學(xué)》《種子生產(chǎn)學(xué)》《種子加工與貯藏》《種子檢驗(yàn)學(xué)》《種子法規(guī)》《種子經(jīng)營(yíng)與管理學(xué)》等，專業(yè)選修課程包括：《種子營(yíng)銷學(xué)》《作物栽培學(xué)》《耕作學(xué)》《園藝學(xué)概論》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《國(guó)際貿(mào)易學(xué)》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產(chǎn)、加工、貯藏、質(zhì)量檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)管理為主線，涉及種業(yè)產(chǎn)業(yè)化方方面面的知識(shí)；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《觀光農(nóng)業(yè)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原理與技術(shù)》《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)案例分析》等，專業(yè)選修課程包括：《新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)》《有機(jī)農(nóng)業(yè)》《籽種農(nóng)業(yè)》《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資與評(píng)估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應(yīng)用》等，形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設(shè)、管理為主線的課程體系。課程內(nèi)容均面向北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，很多課程沒(méi)有現(xiàn)成教材，任課教師就邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊教學(xué)。學(xué)生感到學(xué)的知識(shí)理論聯(lián)系實(shí)際，有用武之地，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。通過(guò)專業(yè)方向和課程體系的設(shè)置，保證每個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)方向，每個(gè)學(xué)生都有專業(yè)特長(zhǎng)。

（三）增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

為加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，在教育部“新世紀(jì)高等農(nóng)林教育改革工程———農(nóng)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革和校內(nèi)外基地建設(shè)的研究與實(shí)踐”（2002-2005）教改項(xiàng)目的支持下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的技能作為農(nóng)學(xué)專業(yè)的一門必修課，形成實(shí)踐課程《農(nóng)事學(xué)》教學(xué)體系。《農(nóng)事學(xué)》在2004年被評(píng)為北京市精品課程，其配套教材《農(nóng)事學(xué)實(shí)踐教程》為2005年北京市精品教材。目前，該課程改名為《植物科技技能訓(xùn)練》，成為植科學(xué)院所屬農(nóng)學(xué)、園藝、植保專業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)踐課程，該課程從大學(xué)第一學(xué)期開(kāi)課直到第四學(xué)期，每周3個(gè)學(xué)時(shí)。在農(nóng)學(xué)專業(yè)兩個(gè)新學(xué)習(xí)方向形成后，又對(duì)專業(yè)課學(xué)習(xí)增加實(shí)踐環(huán)節(jié)。原則是專業(yè)課學(xué)時(shí)不變，調(diào)整實(shí)驗(yàn)課時(shí)和增加教學(xué)實(shí)習(xí)天數(shù)，同時(shí)安排一些科研實(shí)踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競(jìng)賽等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力?，F(xiàn)在的專業(yè)課都增加或補(bǔ)充了實(shí)踐教學(xué)，例如，《植物育種學(xué)》課程包括30學(xué)時(shí)理論課、10學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和9天教學(xué)實(shí)習(xí)；《種子加工與貯藏》課程包括16學(xué)時(shí)理論課、16學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和3天教學(xué)實(shí)習(xí)；《種子檢驗(yàn)學(xué)》課程包括8學(xué)時(shí)理論課、16學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和3天教學(xué)實(shí)習(xí)等等。在科研實(shí)踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競(jìng)賽等活動(dòng)安排上，第四學(xué)期學(xué)生在教師的指導(dǎo)下利用假期或周末參加不少于12天的“三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”，在學(xué)習(xí)專業(yè)課之前了解農(nóng)村、了解農(nóng)民、了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第六學(xué)期以畢業(yè)論文為主線，學(xué)生自由選擇畢業(yè)論文指導(dǎo)教師，參加導(dǎo)師的科研課題活動(dòng)，完成畢業(yè)論文，畢業(yè)前答辯。同時(shí)組織、鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)市級(jí)或校級(jí)“北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目課題，通過(guò)參與項(xiàng)目研究的方式激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情，提高科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)能力，目前，農(nóng)學(xué)專業(yè)已經(jīng)形成了以校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地為基礎(chǔ)、有一定理論體系和實(shí)用價(jià)值的實(shí)踐教學(xué)體系。該體系包括：（1）大一、大二學(xué)生設(shè)置有《植物科技技能訓(xùn)練》課程，每周一次3學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技能。（2）大二學(xué)生參加不少于12天、由教師指導(dǎo)的“三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”活動(dòng)。（3）大三學(xué)生開(kāi)始參加科研訓(xùn)練，加入到指導(dǎo)教師的科研課題中，在科研活動(dòng)中進(jìn)行畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)實(shí)施和寫作，畢業(yè)前完成論文答辯。（4）大四學(xué)生在第八學(xué)期結(jié)合就業(yè)參加畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)。這一套實(shí)踐教學(xué)體系，保證學(xué)生在大學(xué)四年期間結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際不斷線，培養(yǎng)學(xué)生的理論結(jié)合實(shí)踐的能力。同時(shí)，每年聘請(qǐng)名師專家來(lái)校講學(xué)，使課堂教學(xué)與北京都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，基本實(shí)現(xiàn)了“理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究”三位一體的教學(xué)模式。實(shí)踐教學(xué)往往難以掌控，為了督促師生更好地完成實(shí)踐環(huán)節(jié)，在考核上制定了一系列的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完成后計(jì)學(xué)分，保證教學(xué)質(zhì)量。例如，（1）在每次實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)結(jié)束后，要求學(xué)生獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)報(bào)告，分別考核，考核成績(jī)占課程總成績(jī)的30%～40%。（2）“三農(nóng)調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”等實(shí)踐環(huán)節(jié)，要求每位學(xué)生深入北京農(nóng)村或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，進(jìn)行調(diào)查、考察，結(jié)束后完成調(diào)查報(bào)告，采用答辯方式，全體導(dǎo)師為評(píng)委集體考核，合格后方可計(jì)入學(xué)分。（3）畢業(yè)論文采用導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，學(xué)生每人一題，依次完成論文綜述、論文設(shè)計(jì)（開(kāi)題報(bào)告）、論文寫作和論文答辯等工作，每項(xiàng)工作均由導(dǎo)師進(jìn)行評(píng)價(jià)和集體考核，最終成績(jī)采用優(yōu)、良、中、及格四個(gè)等級(jí)，畢業(yè)論文只有達(dá)到中等以上成績(jī)，方能合格畢業(yè)。幾年的實(shí)踐表明，實(shí)踐教學(xué)的嚴(yán)格要求，督促和激勵(lì)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，拓展了學(xué)生的思維、提供了施展才能的空間和條件，提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，學(xué)生畢業(yè)后很容易融入到工作崗位中。

第5篇：三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

【摘要】中學(xué)政治新課程雖然強(qiáng)調(diào)“教法”創(chuàng)新和“學(xué)法”創(chuàng)新的重要性，但筆者認(rèn)為，政治課作業(yè)能否創(chuàng)新是教學(xué)能否創(chuàng)新的重要標(biāo)志。

【關(guān)鍵詞】新課程政治作業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)

推進(jìn)素質(zhì)教育，要求創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)為重點(diǎn)。新課程導(dǎo)建立具有“主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手、交流與合作”為特征的學(xué)習(xí)方式。思想政治課尤其強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮學(xué)生的主體作用”，“鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表不同的意見(jiàn)”，“引導(dǎo)學(xué)生積極參與教學(xué)過(guò)程”，強(qiáng)調(diào)“知行統(tǒng)一”，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法、思維方式、學(xué)習(xí)態(tài)度和正確的價(jià)值觀的培養(yǎng)。因此，新課程需要“教法”創(chuàng)新和“學(xué)法”創(chuàng)新，但無(wú)論教法創(chuàng)新還是學(xué)法創(chuàng)新都需要“載體”。筆者結(jié)合自己近年來(lái)的教學(xué)實(shí)踐，僅從政治課作業(yè)設(shè)計(jì)的角度談?wù)勅绾问菇虒W(xué)走向新課程，讓每個(gè)學(xué)生的思維和情感活躍起來(lái)。

1.設(shè)計(jì)觀看型作業(yè)―新聞聯(lián)播或參觀重要展覽

我認(rèn)為，組織學(xué)生看新聞聯(lián)播或午間半小時(shí)，是新課程下的一種全新的政治課學(xué)習(xí)方式和創(chuàng)新作業(yè)形式，它是一條獲取知識(shí)、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、擴(kuò)充信息、開(kāi)闊視野的重要途徑。教師在指導(dǎo)學(xué)生收看時(shí)，要求學(xué)生對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、針對(duì)性強(qiáng)的材料作好筆記。并做到把有關(guān)新聞材料與相應(yīng)的教材理論的緊密結(jié)合，這樣既可以讓學(xué)生全面理解時(shí)政材料，又能深刻領(lǐng)會(huì)課本知識(shí)，還有利于培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，可謂一舉兩得。如在黨的十召開(kāi)期間同志在報(bào)告中所提到的基本經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)、分配制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)問(wèn)題、新興工業(yè)化、社會(huì)保障制度、對(duì)外開(kāi)放、當(dāng)今國(guó)際形式等內(nèi)容，幾乎涉及到了初三教材的每一刻內(nèi)容。許多同學(xué)感覺(jué)到，黨的十報(bào)告與我們所學(xué)的知識(shí)是緊密緊密相連的。

各種專題展覽如‘改革開(kāi)放成就展’等不蘊(yùn)含著豐富的教育資源，有助于陶怡學(xué)生的情操，開(kāi)闊學(xué)生視野，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

2.設(shè)計(jì)口述型作業(yè)

讓學(xué)生‘動(dòng)手’‘動(dòng)口’結(jié)合起來(lái)口述型作業(yè)能激發(fā)學(xué)生的說(shuō)話潛能，培養(yǎng)學(xué)生的思維邏輯思維和語(yǔ)言表達(dá)能力，因?yàn)閷W(xué)生在口答問(wèn)題時(shí)，是必須調(diào)動(dòng)所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行積極思考的。

口述型作業(yè)可以是隨堂作業(yè)，如上課中的重要概念、原理也要求學(xué)生口述，簡(jiǎn)單的問(wèn)答題要求學(xué)生口答，也可以是課后的準(zhǔn)備，課堂陳述的，如開(kāi)設(shè)學(xué)生論壇，展開(kāi)辯論活動(dòng)。總之，教師要解放學(xué)生的嘴巴動(dòng)起來(lái)，把思想表達(dá)出來(lái)。

重視學(xué)生說(shuō)的能力，讓他們充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)，會(huì)激發(fā)學(xué)生的表現(xiàn)欲望。學(xué)生對(duì)同一問(wèn)題的不同回答或不同表達(dá)，教師都要加以重視，教師要善于在學(xué)生說(shuō)的內(nèi)容中挖掘其閃光點(diǎn)，及時(shí)予以表?yè)P(yáng)。

3.設(shè)計(jì)分析型作業(yè)

經(jīng)常組織‘新聞分析’課政治課的價(jià)值何在？從某種程度上講，主要是指導(dǎo)學(xué)生擁有正確認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象和判斷是非能力?！侣劮治觥瘡谋举|(zhì)上說(shuō)，是理論聯(lián)系實(shí)際的一種教學(xué)方法，它與正發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)外新聞相聯(lián)系，可以幫助學(xué)生及時(shí)學(xué)習(xí)黨的方針、政策，正確認(rèn)識(shí)各種社會(huì)現(xiàn)象，逐步樹(shù)立正確的政治方向，大大提高政治課教學(xué)的實(shí)效性；而且新聞分析的重點(diǎn)在于分析，即引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋進(jìn)行思維，分析事物的來(lái)龍去脈，學(xué)會(huì)從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中認(rèn)清事物的本質(zhì)規(guī)律；新聞的價(jià)值又在于用事實(shí)說(shuō)話，新聞的真實(shí)性和師生在研究、分析新聞過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，可以引導(dǎo)學(xué)生逐步養(yǎng)成實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。所以‘新聞分析’對(duì)課程、學(xué)生、教師等方面肯定會(huì)產(chǎn)生重要的積極影響。新聞分析課在組織應(yīng)用時(shí)可采取這樣兩種模式：

A.教師新聞――學(xué)生分組討論――全班討論總結(jié)。

B.學(xué)生課前搜集新聞――師生共同評(píng)選重點(diǎn)新聞――對(duì)重點(diǎn)新聞分析討論。

當(dāng)然，只有經(jīng)常組織新聞分析，持之以恒，才能取得顯著的成效。

4.設(shè)計(jì)實(shí)踐型作業(yè)――展開(kāi)社會(huì)調(diào)查，實(shí)施小課題研究

研究性作業(yè)具有主動(dòng)探究的特點(diǎn)，要求學(xué)生敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)的提出問(wèn)題，積極地尋求解決問(wèn)題的方法。研究性作業(yè)，立足于研究，解決學(xué)生關(guān)注的一些社會(huì)問(wèn)題或其他問(wèn)題，其答案不是簡(jiǎn)單地從課本中找，而是通過(guò)學(xué)生調(diào)查分析、獨(dú)立思考后獲得。

要做好政治研究性作業(yè)，學(xué)生必須主動(dòng)地深入社會(huì)，走出書本和課堂，最大限度地收集資料，設(shè)計(jì)調(diào)查題目，聯(lián)系調(diào)查單位，分析調(diào)查結(jié)果，最大監(jiān)督地收集資料，設(shè)計(jì)調(diào)查題目，聯(lián)系調(diào)查單位，分析調(diào)查結(jié)果，寫出調(diào)查報(bào)告。這是對(duì)學(xué)生的知識(shí)和能力的考念，有助于他們不斷提高自身的整體素質(zhì)。

5.設(shè)計(jì)開(kāi)放性作業(yè)――答案并非是唯一的

第6篇：三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

——掙了票子莫誤孩子

近幾年來(lái)，我市與我國(guó)其他中西部地區(qū)一樣，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，外出務(wù)工的農(nóng)民日漸增多，打工經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從我市勞動(dòng)就業(yè)部門獲悉，2003年外出務(wù)工的農(nóng)民已達(dá)到12萬(wàn)人，按全國(guó)農(nóng)民工月均最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站收入計(jì)算（據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查表明，2003年農(nóng)民外出務(wù)工的月平均收入達(dá)到690元），其年總收入達(dá)到9600萬(wàn)元。對(duì)**這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的“老、少、山、窮”地區(qū)來(lái)講，無(wú)疑成為農(nóng)村致富奔小康的主要財(cái)源之一。

打工浪潮，勢(shì)不可擋。外出打工掙票子，已成為一條脫貧致富的主要途徑。那么在打工族中留守的學(xué)生怎么樣？前不久，市關(guān)工委的老同志們從關(guān)心下一代出發(fā)，組成調(diào)查組，用了近兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)南坪鄉(xiāng)和團(tuán)堡鎮(zhèn)2所初中、20所小學(xué),共152個(gè)教學(xué)班9500多學(xué)生和190多名教師及部分家長(zhǎng)，采用問(wèn)卷、座談走訪的方式進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、外出務(wù)工農(nóng)民留守學(xué)生基本情況

1、外出務(wù)工農(nóng)民的留守學(xué)生數(shù)占在校學(xué)生總數(shù)的50%。可以說(shuō)，有一半的學(xué)生家長(zhǎng)外出務(wù)工。其中家長(zhǎng)雙雙外出的留守學(xué)生占全部留守學(xué)生數(shù)的55.5%，也就是說(shuō)，在被調(diào)查的學(xué)生中，有近四分之一的學(xué)生需要監(jiān)護(hù)人。

2、家長(zhǎng)雙雙外出的留守學(xué)生中，由爺爺奶奶代管的占61%，由外公外婆代管的占21%，由叔伯和親友代管的占14%，還有4%的學(xué)生無(wú)監(jiān)護(hù)人。

3、家長(zhǎng)雙雙外出留守的2688名學(xué)生的相關(guān)表現(xiàn)：

A、學(xué)習(xí)成績(jī)方面：好的只占23.5%,一般的占40.6%,差的達(dá)到35.9%

B、思想道德方面：好的占43%,一般的占37%,差的達(dá)到20%

C、身體素質(zhì)方面：好的占53%,一般的占30%,差的達(dá)到17%

D、經(jīng)常性遲到曠課和逃學(xué)、輟學(xué)的分別占16.4%和9.95%

E、隨家長(zhǎng)外出輟學(xué)打工的初中學(xué)生166人。隨打工家長(zhǎng)在異地上學(xué)的僅238名。前者實(shí)屬非法童工，后者所占比例太小。

二、外出務(wù)工農(nóng)民留守學(xué)生存在的問(wèn)題

從上數(shù)據(jù)可以看出，家長(zhǎng)外出務(wù)工，尤其是家長(zhǎng)雙雙外出務(wù)工給留守學(xué)生帶來(lái)許多負(fù)面影響。它影響著留守學(xué)生“德智體美勞”全面發(fā)展，妨礙著下一代身心健康成長(zhǎng)。如果長(zhǎng)此以往，不僅影響這一代人的素質(zhì)，甚至?xí)萍s他們未來(lái)謀求生計(jì)。調(diào)查者同部分小學(xué)1—4年的班主任座談得知：家長(zhǎng)雙雙外出的留守學(xué)生由“差”變“好”的幾乎沒(méi)有，而由“好”或“一般”變“差”的則為數(shù)不少，且逐步增多。這類學(xué)生大致經(jīng)歷這么一個(gè)過(guò)程：孤獨(dú)——內(nèi)向——上課打瞌睡——作業(yè)馬虎——與同學(xué)打斗——不做家庭作業(yè)——不洗臉、不吃早飯上學(xué)——不換衣、不洗澡、不理發(fā)——生瘡長(zhǎng)虱——撒謊、曠課逃學(xué)……。調(diào)查者按同類方法對(duì)初中1—2年級(jí)的部分任課教師座談得知：雖有90%以上是住讀學(xué)生，但由“好”變“壞”的比例也占了10%。他們大致經(jīng)歷的過(guò)程是：上課打磕睡——抄襲課堂作業(yè)——假日回家向監(jiān)護(hù)人撒謊多要錢——上館子、打最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站牌賭博——與社會(huì)上“浪子”糾合——偷家里或別人的東西變錢——強(qiáng)拿硬逼勒索弱小學(xué)生的錢物……。南坪初中牟校長(zhǎng)說(shuō)：“家長(zhǎng)雙雙外出打工的留守學(xué)生中，雖然沒(méi)有因交不起學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)而棄讀，但是無(wú)道德建樹(shù)，無(wú)學(xué)習(xí)興趣，無(wú)師生親情、友情的“三無(wú)學(xué)生”多達(dá)20%。

三、造成掙了票子誤了孩子的原因分析

1、留守學(xué)生家長(zhǎng)中，在處理掙錢與育人關(guān)系上認(rèn)識(shí)片面。他們認(rèn)為，在家守窮，沒(méi)錢送孩子上學(xué)，對(duì)不起下一代。有錢上學(xué)就算完成了任務(wù)，至于成不成才，那是孩子自己的造化，是老師的責(zé)任。他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，是孩子的監(jiān)護(hù)人。社會(huì)細(xì)胞分裂，第一責(zé)任人外出，隔代養(yǎng)育，親情疏遠(yuǎn)，對(duì)留守子女在心理和生理上都會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。莊稼誤一春，育人誤一代，多掙幾年錢，害了兒女一輩子。

2、監(jiān)護(hù)人對(duì)留守學(xué)生的管教力不從心，無(wú)能為力。從調(diào)查和走訪中得知，家長(zhǎng)雙雙外出的留守學(xué)生中，由爺爺奶奶和外公外婆代管的占據(jù)82%，這些監(jiān)護(hù)人都在55—75歲左右，他們除了種地之外，還要種菜、做飯、洗衣、喂養(yǎng)牲畜。其中多數(shù)觀念陳舊，缺乏輔導(dǎo)學(xué)生的文化知識(shí)，可謂心有余而力不足。加上有些老人對(duì)孫輩溺愛(ài)遷就，任其自流。許多老者對(duì)此叫苦不迭，他們說(shuō)：“只要保證孩子不冷不餓就行了，其他的事情管不了也不會(huì)管?！弊詈玫脑瓌?chuàng)免費(fèi)公文站

3、留守學(xué)生“鉆空子“，三面撒謊，欺騙家長(zhǎng)、老師和監(jiān)護(hù)人，以期達(dá)到“多用錢，少上課”的目的。由于學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人之間缺乏溝通，讓留守學(xué)生趁機(jī)鉆空子。對(duì)此在初中學(xué)生中較為突出。有的以學(xué)校增收某種費(fèi)用為由，向外出的父母親或向監(jiān)護(hù)人要錢；有的以祖輩送人情為由，向老師或親友借錢；有的以祖輩生病為由，哄騙老師而逃課；有的以老師有事，班上放假，哄騙監(jiān)護(hù)人，趁機(jī)到處游蕩或在家看電視，或與放牛娃一起“斗地主”等等。至于那些無(wú)人監(jiān)護(hù)而“自理”的學(xué)生就不言而喻了。

4、校方召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，監(jiān)護(hù)人多數(shù)不到會(huì)。教師家訪收效甚微。

通過(guò)座談走訪得知：一些中學(xué)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，本想與監(jiān)護(hù)人相互溝通，但多數(shù)不到會(huì)，說(shuō)什么，只要不欠學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)就行了，學(xué)不學(xué)得好，家長(zhǎng)幫不了忙，眼下活路正忙，哪有時(shí)間去開(kāi)會(huì)。于是留守學(xué)生變成了“家長(zhǎng)”，對(duì)于留守學(xué)生中的“差生”，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)教師也進(jìn)行過(guò)家訪，以期相互溝通，但事與愿違。講到學(xué)生成績(jī)下降，思想品德滑坡等問(wèn)題，要么就是互相推諉，進(jìn)而互相指責(zé)。往往不歡而散，結(jié)果收效甚微。

四、對(duì)策與建議

通過(guò)調(diào)查和分析，隨著打工浪潮的涌動(dòng)和打工經(jīng)濟(jì)的興起，給外出務(wù)工農(nóng)民的留守學(xué)生帶來(lái)諸多問(wèn)題，已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象，也不是一般問(wèn)題。關(guān)系到承上啟下，后繼有人的社會(huì)問(wèn)題。外出打工掙錢重要，教子育人更重要。為此提出如下建議：

第一、各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)引起高度重視。要采取宏觀調(diào)控措施，把教子育人納入議事日程。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)問(wèn)題”的同時(shí),還要加上“農(nóng)村教育”，把“三農(nóng)”變成“四農(nóng)”。既要重視打工經(jīng)濟(jì)，更要重視打工族中的留守子女的教育,在鄉(xiāng)規(guī)民約中加上保護(hù)未成年人合法權(quán)益的內(nèi)容,明確家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任,使這些本該成龍子不變成蟲。

第二、建議外出打工的家長(zhǎng),留下一方在家里管教孩子，以減輕老人的沉重負(fù)擔(dān)和留守孩子的精神壓力，為孩子上學(xué)讀書創(chuàng)造一個(gè)良好的家庭環(huán)境。

第三、盡量減少“叔叔和親友”代管。據(jù)了解，這類代管者，往往在與家長(zhǎng)之間，與雙方孩子之間會(huì)產(chǎn)生許多誤會(huì)和摩擦。以免如報(bào)所載“13歲留守女學(xué)生當(dāng)媽媽”的悲劇重演。

第四、在留守學(xué)生較多且具備相當(dāng)條件的學(xué)校開(kāi)辦“留守學(xué)生教學(xué)班”，針對(duì)留守學(xué)生的心理、心理和學(xué)業(yè)狀況，思想動(dòng)態(tài)，建立與之相適應(yīng)的教育教學(xué)方法。

第五、要多鼓勵(lì)外出務(wù)工的家長(zhǎng)把學(xué)生帶在身邊就近上學(xué)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府和企業(yè)，要建立和完善對(duì)打工農(nóng)民子女的教育機(jī)制。在收費(fèi)、求學(xué)、畢業(yè)、升學(xué)多個(gè)環(huán)節(jié)上與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享有同等的權(quán)利。同時(shí)，地方政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引外出務(wù)工人員把學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)以及資金帶回家鄉(xiāng)辦企業(yè)，達(dá)到一舉多得的功效。

第六、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守學(xué)生中，入學(xué)的男女性別比例失衡，男性達(dá)53%，女性只占47%。如今開(kāi)展的“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”在留守女學(xué)生中顯得尤為重要。

第7篇：三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)移；發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)村勞動(dòng)力；問(wèn)題與對(duì)策

中圖分類號(hào):F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X（2008）15-0125-02

轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力既是工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，又是破解三農(nóng)問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力是否轉(zhuǎn)移就業(yè)，在一定程度上反映出該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率尤其是就地轉(zhuǎn)移率越高。2007年江蘇省蘇、錫、常地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)77.1%，其中就地轉(zhuǎn)移率約占95%左右。大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不僅有利于減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，而且有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、縮減區(qū)域差距。因此，研究蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的問(wèn)題，將對(duì)廣大發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有一定的借鑒意義。

一、蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本概況和特點(diǎn)

近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)率逐年提高、態(tài)勢(shì)良好。概述而言，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.在地域上以就地就近為主。蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，總體上以就地轉(zhuǎn)移為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至“十五”期末，無(wú)錫市農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè)人數(shù)為116.4萬(wàn)，占農(nóng)村總就業(yè)人數(shù)的96.1%，而跨省、市就業(yè)的僅為4.7萬(wàn)，占農(nóng)村總就業(yè)人數(shù)的3.9% [1]。另?yè)?jù)常州市的調(diào)查顯示，2004年已就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力占76.6%，向鄉(xiāng)外、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的占10%，向縣外、市內(nèi)轉(zhuǎn)移的占5.4%，真正到常州市之外務(wù)工的僅占8%[2]。隨著區(qū)域發(fā)展不平衡的加速、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶的出現(xiàn)和工業(yè)園區(qū)的興起，農(nóng)村勞動(dòng)力向市（縣）、區(qū)及中心鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日漸加速。

2.在擇業(yè)上以二三產(chǎn)業(yè)為主。當(dāng)前，蘇南地區(qū)農(nóng)民的擇業(yè)結(jié)構(gòu)已由一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向二三一的產(chǎn)業(yè)順序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)錫市從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的人員分別占農(nóng)村就業(yè)總數(shù)的11.8%、、61.2%和27% [1]。常州市從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占39.7%，從事第三產(chǎn)業(yè)的占32.3% [2]。但在第二三產(chǎn)業(yè)中，又以工業(yè)制造業(yè)為主，具有極強(qiáng)的同質(zhì)性。

3.在操作上城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理服務(wù)。目前，蘇南地區(qū)已基本建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)制度。無(wú)錫市已將促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系、管理服務(wù)體系、職業(yè)介紹和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)保障等政策制度，實(shí)現(xiàn)了由城市向農(nóng)村的覆蓋和延伸。目前，全市36個(gè)街道、54個(gè)鎮(zhèn)都已建立起勞動(dòng)保障所，社區(qū)和村設(shè)有勞動(dòng)保障工作站；到2007年全市青壯年農(nóng)民接受職業(yè)技能培訓(xùn)的覆蓋率已達(dá)79.8%、農(nóng)村各類社會(huì)保障綜合覆蓋率已達(dá)87.5% [3]。

4.在身份上以亦工亦農(nóng)為主。當(dāng)前，蘇南地區(qū)已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民，多以兼業(yè)為主，其身份大多未發(fā)生根本變化。他們大多保留著土地承包權(quán)，平時(shí)在工廠做工，或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)忙時(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬于離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城的亦工亦農(nóng)型農(nóng)民。

二、蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的主要問(wèn)題及成因

盡管蘇南地區(qū)快速發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了便利條件和廣闊空間，但是，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的有效轉(zhuǎn)移，還存在以下制約因素。

傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)方式制約農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。受傳統(tǒng)生活水平和根深蒂固的小農(nóng)意識(shí)的影響，蘇南地區(qū)的農(nóng)民大多不愿到外地就業(yè)，滿足于小富即安。據(jù)調(diào)查，在蘇州市需要轉(zhuǎn)移的50萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，愿意到外地就業(yè)的僅0.05萬(wàn)人[4]。同時(shí)，仍有部分遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)民習(xí)慣于以土地作為終生依賴，從而制約著農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移和向外轉(zhuǎn)移。

農(nóng)民偏低的文化素質(zhì)和職業(yè)技能難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。當(dāng)前，蘇南地區(qū)一些領(lǐng)域出現(xiàn)大量緊缺性技術(shù)崗位與過(guò)剩性勞動(dòng)力供給無(wú)法有效對(duì)接的結(jié)構(gòu)性矛盾。其主要原因有，一是農(nóng)民文化素質(zhì)和技能低下。據(jù)調(diào)查，無(wú)錫市初中及初中以下文化水平的就有109.1萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的84.6%，在崗技能型人才占全市從業(yè)人員的比例尚不足8%，農(nóng)村技能型人才所占比例不足4%[5]；蘇州市擁有職業(yè)技能的農(nóng)民，占全部農(nóng)村勞動(dòng)力的 10.52%，其中具有技能等級(jí)的占職業(yè)技能人員的58.86%和農(nóng)村總勞動(dòng)力總的6.19%[4]。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，加快了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民的淘汰速度，而對(duì)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的需求則日趨強(qiáng)烈。三是采用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，對(duì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和技能提出更高要求。四是第三產(chǎn)業(yè)的用人要求，已由單純體力型、簡(jiǎn)單操作型轉(zhuǎn)向智力型、技能型。顯然，若不提升農(nóng)民文化技能，“有人無(wú)崗、有崗無(wú)人”的結(jié)構(gòu)性矛盾將更為突出[1]。

激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)擠壓了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移空間。當(dāng)前，激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，使得蘇南農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移空間深受擠壓、難度加劇。其一，逐漸增多的失地農(nóng)民加大轉(zhuǎn)移難度。快速發(fā)展的工業(yè)化和城市化，使得蘇南地區(qū)失地農(nóng)民大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自 1990年到 2005年，蘇州市共有56萬(wàn)農(nóng)民失地，其中因失地而失業(yè)的農(nóng)民10.72萬(wàn)，占農(nóng)民總數(shù)的19.1% [6]。其二，外來(lái)務(wù)工人員擠壓了本地農(nóng)民的就業(yè)空間。由于外來(lái)勞動(dòng)力一般能吃苦耐勞，對(duì)工資福利要求低，因而成為一些企業(yè)的首選對(duì)象。其三，每年擴(kuò)增的高校、技校畢業(yè)生，也相對(duì)加劇了農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度和就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻滯了農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。當(dāng)前，已實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，無(wú)論是福利待遇上，還是生活方式和生活品質(zhì)上，尚比不上徹底的、真正意義上的城市居民[7]。究其根源，主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在及其嚴(yán)重影響。其一，在思想認(rèn)識(shí)上，一些地方政府片面地認(rèn)為農(nóng)民離村進(jìn)城純屬市場(chǎng)自發(fā)行為，政府沒(méi)有必要加以組織或干預(yù)，由此造成進(jìn)城農(nóng)民得不到對(duì)稱、有效的轉(zhuǎn)移信息和完善的服務(wù)平臺(tái)。其二，在制度安排上，廣大農(nóng)民在就業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)服務(wù)、權(quán)益保障等方面，長(zhǎng)期得不到國(guó)家就業(yè)總體規(guī)劃、政策法規(guī)的指導(dǎo)和扶持，進(jìn)城就業(yè)無(wú)法與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力公平競(jìng)爭(zhēng)、同工同酬，成為徘徊在城鄉(xiāng)之間的“邊緣人”。其三，在身份地位上，僅限于農(nóng)民就業(yè)方式、內(nèi)容和地點(diǎn)的變化，而非生活狀態(tài)和文化心理上的根本轉(zhuǎn)變。其四，畸形發(fā)展的城市化，使得城市基礎(chǔ)設(shè)施、人文環(huán)境等方面對(duì)農(nóng)村人口的大量涌入不堪重負(fù)[8]，從而阻滯了農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。

三、加快蘇南地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的具體建議和對(duì)策

加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在“政府推動(dòng)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”下，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域就業(yè)體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源等方面，合理、有序、有力地推動(dòng)這一進(jìn)程。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域就業(yè)體制，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移提供同等機(jī)會(huì)和有效保障。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，使得城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的勞動(dòng)力在享受就業(yè)服務(wù)方面，存在較大懸殊，嚴(yán)重制約著勞動(dòng)力資源的合理配置。為此，亟須從以下方面著手：其一，打破就業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)就業(yè)“數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、信息共享”，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者“一站式”就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體系。其二取消限制性就業(yè)政策和不合理的收費(fèi)項(xiàng)目；實(shí)行勞務(wù)信息共享，為農(nóng)民跨地區(qū)轉(zhuǎn)移提供同等機(jī)會(huì)和條件。其三，將城鄉(xiāng)之間、不同省市之間的社保體系聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等個(gè)人賬戶跨省、跨地區(qū)兌現(xiàn)，解除其異地就業(yè)的后顧之憂[9]。其四，逐步實(shí)現(xiàn)工資工時(shí)、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)等政策法規(guī)與國(guó)際通行規(guī)則的有效接軌。

加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供載體。將農(nóng)民轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和服務(wù)等行業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的重要形式。一要依托城市在經(jīng)濟(jì)、科技、信息、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，形成具有江南特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。二要給予規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶在土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面更多的政策支持。三要積極吸引工商企業(yè)或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，發(fā)展各類為農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的二、三產(chǎn)業(yè)。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供依托。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)度在一定程度上取決于小城鎮(zhèn)發(fā)展水平的高低。加快建設(shè)小城鎮(zhèn)，不僅可以帶動(dòng)農(nóng)村建筑、運(yùn)輸、生產(chǎn)和生活資料市場(chǎng)等第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和轉(zhuǎn)移空間，而且可以向農(nóng)村傳播城市文化、現(xiàn)代生活方式和價(jià)值觀念，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民素質(zhì)的提高，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸引力。

實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)策略，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移提供素質(zhì)支撐。由于人力資本投資的回報(bào)率比物的投資回報(bào)率要高得多，所以加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的當(dāng)務(wù)之急是，提高農(nóng)民素質(zhì)。一要逐步實(shí)現(xiàn)十二年義務(wù)教育，辦好職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)具有一定勞動(dòng)技能和較高素質(zhì)的勞動(dòng)者。二要實(shí)現(xiàn)總量就業(yè)向素質(zhì)就業(yè)的轉(zhuǎn)變。對(duì)有就業(yè)愿望、有勞動(dòng)能力的農(nóng)民，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)、分層培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，使其掌握幾門專業(yè)技能，熟悉務(wù)工經(jīng)商的政策法規(guī)。三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)之機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立人力資源觀念、增強(qiáng)自我開(kāi)發(fā)意識(shí)、加大對(duì)自身素質(zhì)的投資力度。

此外，還可鼓勵(lì)農(nóng)民攜帶資本到外省市（縣）或外國(guó)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增辟新的空間、尋求無(wú)限機(jī)遇，形成“百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)千萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)”的富集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、縮減區(qū)域差距、和諧發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 無(wú)錫市勞動(dòng)和社會(huì)保障局.我市農(nóng)村適齡勞動(dòng)力充分就業(yè)的現(xiàn)狀、目標(biāo)和對(duì)策研究[R]，2006-11-06.

[2] 常州市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查報(bào)告[DB/OL].常州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)cztjj.省略2007-05-24.

[3] 魏多.無(wú)錫市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)情況[EB/OL].中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)，lm.省略/index/index.htm，2007-12-12.

[4] 蘇州市勞動(dòng)與社會(huì)保障局.2006年度蘇州市農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查工作報(bào)告[R]，2006.

[5] 無(wú)錫市“十一五”勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃[R].2007-02-16.

[6] 蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒編委會(huì).2005蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒[K].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005.

[7] 毛廣雄.新形勢(shì)下太湖流域城市化發(fā)展的反思與戰(zhàn)略思考:第35卷[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，（7）:19.

第8篇：三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

    [關(guān)鍵詞] 白象 環(huán)境市場(chǎng) 策略

    方便面行業(yè)的技術(shù)含量低,進(jìn)入門檻低,品牌競(jìng)爭(zhēng)自然很激烈。白象集團(tuán)作為我國(guó)一家主要生產(chǎn)方便面的民營(yíng)企業(yè),競(jìng)爭(zhēng)是其必要面對(duì)的問(wèn)題。進(jìn)入該市場(chǎng)的品牌多,即使在同一品牌下還有不同的品種,培養(yǎng)高的品牌忠誠(chéng)度并不容易,加上差異化程度不高,要想在某方面脫穎而出實(shí)屬難上加難。從白象最初的建立到現(xiàn)在,企業(yè)所處的環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)變。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)審時(shí)度勢(shì),制定新的營(yíng)銷策略來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。

    一、市場(chǎng)分析

    準(zhǔn)確的市場(chǎng)分析是成功營(yíng)銷策略的首要任務(wù),下面主要是宏觀和微觀環(huán)境兩個(gè)角度進(jìn)行的:

    1.宏觀環(huán)境

    宏觀環(huán)境包含了人口、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、政治法律、社會(huì)文化5個(gè)方面的內(nèi)容。

    (1)人口環(huán)境。有份數(shù)據(jù)公報(bào)中曾提到,截止2005年11月1日零時(shí),全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的總?cè)丝跒?30628萬(wàn)人,與2000年11月1日零時(shí)第五次全國(guó)人口普查的總?cè)丝?26583萬(wàn)人相比,增加了4045萬(wàn)人,增長(zhǎng)3.2%。中國(guó)已經(jīng)具備了構(gòu)成大市場(chǎng)的第一基本因素。事實(shí)證明對(duì)于白象集團(tuán)而言,這正是其所瞄準(zhǔn)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

    (2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增漲,人均收入增加,意味著消費(fèi)者的購(gòu)買力提高。雖然現(xiàn)全球都受到金融海嘯的影響,但按德國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家,恩格爾所給出的“恩格爾定律”來(lái)看,對(duì)食品行業(yè)的影響不會(huì)太大。據(jù)康師傅去年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),其方便面、飲品及糕餅的營(yíng)業(yè)額分別較去年同期上升40.10%、26.65%及36.72%。這也恰恰被證明!營(yíng)銷專家李志起對(duì)CBN記者表示:“經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)快速消費(fèi)品行業(yè)沒(méi)有很大影響?！彼詮慕?jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看,是有利白象發(fā)展的。

    (3)科學(xué)技術(shù)環(huán)境。從 1992 年康師傅進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)始,中國(guó)人對(duì)方便面的認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本變化。到近兩年面體創(chuàng)新的新寵——五谷道場(chǎng)的出現(xiàn)?？梢郧逦夭蹲降綐I(yè)內(nèi)兩種主要?jiǎng)?chuàng)新方式:一是以大企業(yè)為主的對(duì)油炸方便面調(diào)味料的價(jià)值提升。二是非油炸面的成功上市。主要體現(xiàn)為對(duì)面體的結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新?？萍紝⑹挂呀?jīng)成長(zhǎng)壯大的中國(guó)方便面行業(yè),獲得更健康的長(zhǎng)久發(fā)展。

    (4)政治法律環(huán)境。解決三農(nóng)問(wèn)題成了當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,河南是全國(guó)的糧食大省,糧食總產(chǎn)量占全國(guó)的十分之一,小麥總產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一。河南的糧食加工企業(yè)發(fā)展迅速,白象集團(tuán)作為一個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),年產(chǎn)值30多億元,是目前國(guó)內(nèi)方便面最大的民族企業(yè)。為河南和全國(guó)的糧食深加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起到了良好的促進(jìn)作用,并直接帶動(dòng)的面粉廠、造紙廠、紙箱廠、精裝紙公司、機(jī)械制造廠、調(diào)味料公司、運(yùn)輸公司等相關(guān)企業(yè)數(shù)千家,拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,在促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起了不可估量的作用。

    (5)社會(huì)文化環(huán)境。面食是中華民族優(yōu)秀飲食文化中的重要組成部分,炸醬面、拉面、燴面等面食類食品一直是我國(guó)大部分地區(qū)特別是北方地區(qū)居民日常飲食中的一部分。隨著人們生活節(jié)奏的不斷加快,人們的飲食生活也被深深地打上了時(shí)代的烙印,快捷、簡(jiǎn)單、美味和廉價(jià)的方便面迅速適應(yīng)了時(shí)展的要求。

    2.微觀環(huán)境

    微觀環(huán)境主要是從企業(yè)自身、消費(fèi)者、競(jìng)爭(zhēng)者、行業(yè)四個(gè)方面來(lái)分析。

    (1)企業(yè)自身分析。就白象而言,始終堅(jiān)持“食澤民眾、業(yè)潤(rùn)社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)理念,專心食品,專注品質(zhì),以人為本,以食為天,創(chuàng)新領(lǐng)先,塑造健康的行業(yè)典范,不斷刷新面食主張,引領(lǐng)新食界。白象的發(fā)展促進(jìn)了全國(guó)糧食深加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),并直接帶動(dòng)了面粉廠、造紙廠、紙箱廠、精裝紙公司、機(jī)械制造廠、調(diào)味料公司和運(yùn)輸公司等近千家企業(yè)的發(fā)展,也促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,白象集團(tuán)為促進(jìn)國(guó)家的“三農(nóng)”建設(shè)發(fā)揮了重要作用

    (2)消費(fèi)者分析。很多消費(fèi)者離不開(kāi)方便面,那他們追求的核心產(chǎn)品是什么呢?兩“便”和健康。一“便”是方便。例如,網(wǎng)吧中有很大一部分喜歡游戲或者學(xué)習(xí)電腦軟件,這部分人對(duì)著電腦就不愿意離開(kāi),很多時(shí)候會(huì)選擇方便面這種快餐式的食品;有些單身人士,不喜歡單獨(dú)去吃飯,會(huì)選擇方便面。二“便”就是便宜。隨著人們對(duì)營(yíng)養(yǎng)膳食愈加重視,消費(fèi)者對(duì)方便面的需要已不僅限于兩“便”的簡(jiǎn)單概念。伴隨食品產(chǎn)業(yè)近期此起彼伏的“健康“呼聲,人們對(duì)方便面的健康營(yíng)養(yǎng)也更加重視起來(lái),究竟怎樣才能在保證方便的前提下,使方便面更加符合人們追求營(yíng)養(yǎng)的需求,已經(jīng)成為方便面企業(yè)和消費(fèi)者所共同關(guān)注的問(wèn)題。

    (3)競(jìng)爭(zhēng)者分析。方便面市場(chǎng)的集中度是非常高的,僅康師傅和統(tǒng)一兩個(gè)品牌就占據(jù)了整個(gè)市場(chǎng)份額的60%?？祹煾翟谑袌?chǎng)份額(在全國(guó)占有34%以上的市場(chǎng)份額)和忠誠(chéng)度上都占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì),很難有快速消費(fèi)品的忠誠(chéng)度能達(dá)到康師傅的76%這么高。統(tǒng)一是惟一一個(gè)有實(shí)力能與康師傅抗衡的品牌,但它的品牌忠誠(chéng)度與康師傅的差距還是比較大。二者的產(chǎn)品線非常相似,不僅在方便面市場(chǎng)上,在茶飲料等其他市場(chǎng)上他們也是強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

    華龍日清食品有限公司成立于2004年4月19日,是河北華龍面業(yè)集團(tuán)有限公司與日本日清食品株式會(huì)社“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”組建成立的一家中外合資企業(yè)。

    知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆。同時(shí)更要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)——雙贏。從而使自己占有有利之勢(shì)。

    (4)行業(yè)分析。2001年~2003年方便面年度產(chǎn)量

    從此表格來(lái)看,整個(gè)方便面行業(yè)就成增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

    通過(guò)以上的市場(chǎng)分析,我們可以看到白象是有發(fā)展空間的。從宏觀環(huán)境來(lái)看,雖然面對(duì)一定的威脅,但機(jī)會(huì)是非常多的;從微觀環(huán)境來(lái)看,白象更是擁有很多自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

    二、營(yíng)銷策略

    結(jié)合以上的市場(chǎng)分析,當(dāng)務(wù)之急就是制定新的營(yíng)銷策略來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。我們?cè)谶@里主要是從產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷四個(gè)方面來(lái)制定營(yíng)銷組合策略。

    1.產(chǎn)品策略

    隨著生活水平的不斷提高,人們已不再滿足過(guò)去的吃飽,很多人在吃方便面時(shí)會(huì)加入雞蛋、火腿腸等食品,這說(shuō)明方便面沒(méi)營(yíng)養(yǎng)已成為人們的共識(shí)。曾有企業(yè)對(duì)消費(fèi)者在營(yíng)養(yǎng)與價(jià)格的選擇上做過(guò)一個(gè)測(cè)試,即消費(fèi)者是否會(huì)購(gòu)買高價(jià)位的營(yíng)養(yǎng)型方便面,發(fā)現(xiàn)人們對(duì)方便面的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值越來(lái)越重視,有超過(guò)三成的消費(fèi)者表示肯定會(huì)或會(huì)購(gòu)買營(yíng)養(yǎng)型的方便面。技術(shù)要進(jìn)步,工藝要改進(jìn),產(chǎn)品要出新,這是不可阻擋的發(fā)展規(guī)律,也是時(shí)代的要求。

    (1)新?tīng)I(yíng)養(yǎng)?；谀壳拔覈?guó)居民的慢性病增長(zhǎng)較快,年輕人患高血壓、高血脂的數(shù)量明顯增多,均衡營(yíng)養(yǎng)成為現(xiàn)代都市人面臨的重要問(wèn)題等現(xiàn)實(shí)情況。企業(yè)可以生產(chǎn)象粗糧,野菜,魚,中藥(亮桑面),兒童面(含兒童所需的微量元素,如鈣,鐵,鋅)等等新產(chǎn)品,來(lái)滿足消費(fèi)者追求健康的需求。

    (2)新面餅。大部分的方便面都是方形的,也有圓形,形狀上很單一。作為白象而言,是不是結(jié)合白象的企業(yè)文化,作成象形的呢。還有就是方便面的面餅顏色,可以作成綠色(加入綠色蔬菜汁)菊黃色(加入胡蘿卜汁)。從視覺(jué)上給消費(fèi)者以沖擊。

    (3)新檔次。白象一直定位中低價(jià)位的方便面,生產(chǎn)高檔次的方便面,使其成為饋贈(zèng)親朋的佳品,這也算是對(duì)于產(chǎn)品檔次的一次重新定位。

第9篇：三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]新生代農(nóng)民工；社會(huì)保障；農(nóng)民工權(quán)益

隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)軌，越來(lái)越多的年輕勞動(dòng)力走出農(nóng)村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)聚集，向大中城市流動(dòng)，因而構(gòu)成一個(gè)特殊的勞動(dòng)者群體——城市新生代農(nóng)民工。如何建立健全新生代農(nóng)民工亟需的社會(huì)保障問(wèn)題，不僅是解決三農(nóng)問(wèn)題，而且也是維護(hù)新生代農(nóng)民工權(quán)益，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治任務(wù)。

一、新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障現(xiàn)狀

（一）新生代農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀

新生代農(nóng)民工問(wèn)題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問(wèn)題的延續(xù)和發(fā)展，在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保障方面有所改善，但總體參保水平仍較低，特別是最需要的工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率比較低，嚴(yán)重影響到他們的基本生活和權(quán)益保障。

1. 工傷保險(xiǎn)

工傷保險(xiǎn)是農(nóng)民工最基本和最必要的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。因?yàn)樗麄冊(cè)诔鞘袕氖碌墓ぷ魍哂懈邚?qiáng)度、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)環(huán)境惡劣等特征，所以勞動(dòng)作業(yè)過(guò)程中安全隱患高，極易造成傷殘等事故。然而，很多企業(yè)為了減少運(yùn)營(yíng)成本，逃避責(zé)任，避交或少交保險(xiǎn)費(fèi)用，給新生代農(nóng)民工的安全保障埋下了隱患，且僅有3%的雇主為新生代農(nóng)民工辦理了工傷保險(xiǎn)。

2. 醫(yī)療保險(xiǎn)

新生代農(nóng)民工多為青壯年，對(duì)于自身的健康程度關(guān)注較少、失業(yè)再就業(yè)轉(zhuǎn)換快、流動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)一些險(xiǎn)種要求不迫切，導(dǎo)致部分農(nóng)民工寧愿接受企業(yè)增加少量工資也不愿意參保。

3. 養(yǎng)老保險(xiǎn)

流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工如果頻繁跨省際流動(dòng)，由于其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)民工退保。而且由于新生代農(nóng)民工就業(yè)具有不穩(wěn)定性，務(wù)工時(shí)間不連續(xù)，經(jīng)常中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納，因此繳費(fèi)年限難以累計(jì)到15年，從而難以在年老后領(lǐng)到養(yǎng)老金。

4. 失業(yè)保險(xiǎn)

新生代農(nóng)民工群體的顯著性特點(diǎn)就是對(duì)于工作的要求提高，流動(dòng)性大大增強(qiáng)，這就對(duì)他們的失業(yè)保險(xiǎn)提出了更高的要求，但現(xiàn)實(shí)情況是，失業(yè)過(guò)程中，約四分之三的人是依靠自己的儲(chǔ)蓄生活，約四分之一的人是向親友借錢生活，也有小部分人不得不離開(kāi)城市，回到農(nóng)村。

5. 生育保險(xiǎn)

現(xiàn)實(shí)中，年輕的女性農(nóng)民工一旦懷孕就會(huì)被辭退，即使不辭退，絕大多數(shù)企業(yè)也沒(méi)有為她們辦理生育保險(xiǎn)，她們?cè)谏陂g都無(wú)法與城市女工享受同等權(quán)益保障。

（二）新生代農(nóng)民工社會(huì)救助和社會(huì)福利現(xiàn)狀

1. 新生代農(nóng)民工社會(huì)救助現(xiàn)狀

社會(huì)救助是我國(guó)最基本的，主要面對(duì)處于社會(huì)底層的弱勢(shì)群體而建立的社會(huì)保障制度。一旦失業(yè)既無(wú)最低生活保障，也無(wú)失業(yè)救助，很有可能迅速淪為社會(huì)赤貧階層，實(shí)際境遇可能比鄉(xiāng)村留守農(nóng)民還要差。

2. 新生代農(nóng)民工社會(huì)福利現(xiàn)狀

（1）新生代農(nóng)民工子女教育問(wèn)題

根據(jù)教育部門的規(guī)定，農(nóng)民工子女入學(xué)須提供“五證”。據(jù)反映，證明申請(qǐng)、申辦程序比較復(fù)雜。國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民工子女大批涌入城市求學(xué)，可各學(xué)校的師資力量、教育資源有限，部分城市學(xué)校以此為理由拒絕接受農(nóng)民工子女，或?qū)ζ鋵?shí)行變相歧視性政策。

（2）新生代農(nóng)民工的住房問(wèn)題

由于農(nóng)民工工作年限短，工資水平低，儲(chǔ)蓄不足，不同于上一代的消費(fèi)觀念使他們?nèi)粘５拈_(kāi)銷很大。商品房是他們中絕大多數(shù)人難以問(wèn)津的奢侈品；經(jīng)濟(jì)適用房用以解決城市居民住房難的定位亦將其排斥在外；而廉租房的保障范圍小，供不應(yīng)求。新生代農(nóng)民工渴望能在城里買房安家，但僅有的低薄的收入難以面對(duì)高漲的房?jī)r(jià)，很少有能在打工地買得起房子的。

二、新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障制度缺失的原因

（一）新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障制度缺失的外部原因

1. 傳統(tǒng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響

傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)是造成農(nóng)民工社會(huì)保障缺失的根本原因。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的城鄉(xiāng)二元體制，是傳統(tǒng)的就業(yè)制度和二元社會(huì)保障制度模式構(gòu)建的基礎(chǔ)，它不但加深了農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、心理方面的隔閡，而且在工作相同或相近的基礎(chǔ)上，使農(nóng)民工失去了在城鎮(zhèn)享有平等就業(yè)、社會(huì)保障的權(quán)利。

2. 法律因素的影響

法律因素是導(dǎo)致新生代農(nóng)民工社會(huì)保障缺失的重要因素。第一，立法不健全。我國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，但至今仍然缺乏全國(guó)性的農(nóng)民工社會(huì)保障立法，各地只有一些零散的地方性法規(guī)，不能形成有機(jī)的體系。第二，相關(guān)法律難以發(fā)揮作用。僅有的一些書面協(xié)議也只規(guī)定了用人單位的權(quán)益，這就使發(fā)生勞務(wù)糾紛時(shí)，要保障農(nóng)民工的合法權(quán)益往往難以找到充分的法律依據(jù)。

（二）新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障制度缺失的內(nèi)部原因

新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障意識(shí)的淡薄，相關(guān)知識(shí)的欠缺，使他們往往只看到眼前利益，注重事物所帶來(lái)的實(shí)際效果，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。這種短視心理對(duì)于要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的一段繳費(fèi)期才能享受到其帶來(lái)的好處的社會(huì)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑對(duì)其推行造成了重重的阻礙。

三、提高新生代農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益的措施

（一）盡快完善法制環(huán)境和制度保障

為提高新生代農(nóng)民工文化、職業(yè)技能，探索創(chuàng)新農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制，研究建立農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)教育制度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性上崗技術(shù)培訓(xùn)；針對(duì)惡意欠薪行為，加大企業(yè)違法成本，采取經(jīng)濟(jì)懲罰和刑事責(zé)任懲罰。

（二）加快戶籍制度改革，改變其身份的尷尬

中央已經(jīng)明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，逐步打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶以推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這為我們從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題尤其是新生代農(nóng)民工問(wèn)題指明了方向。實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)民工”向“城鎮(zhèn)居民”身份的轉(zhuǎn)變，這樣一系列的勞動(dòng)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、教育權(quán)等問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。

（三）重視和加大政府投入，改善其生存狀況

中央政府各相關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)就新生代農(nóng)民工最需要的戶籍改革、社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、子女教育、住房改善和城市公共服務(wù)中心建設(shè)等方面，制定專項(xiàng)規(guī)劃，加大財(cái)政投入，并督促地方政府因地制宜制定合理的地方專項(xiàng)規(guī)劃。此外，建立和完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮新聞媒體和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)都關(guān)心農(nóng)民工，為農(nóng)民工營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告[R].2009.

[2]簡(jiǎn)新華，黃錕.中國(guó)工業(yè)化和城市化過(guò)程中的農(nóng)民工問(wèn)題研究[M].北京：人民出版社，2008.