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根據《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記管理條例》的規(guī)定,男女雙方自愿離婚,并對子女撫養(yǎng)和財產處理達成協(xié)議,可往民政部門婚姻登記機關辦理。
所需材料:
辦理離婚登記,須提供如下證件:
(1)戶口本原件及復印件。
(2)身份證原件及復印件(失業(yè)者還須持失業(yè)證)。
(3)雙方離婚介紹信。離婚介紹信應由:有單位的,由其所在單位人事部門出具;村民和個體勞動者、私營企業(yè)者、從業(yè)人員、失業(yè)人員等由其戶口所在地村委會、居委會出具。 (跨區(qū)應加蓋街道辦事處或鎮(zhèn)婚姻登記專用章。)
(4) 雙方各自的申請報告。申請報告內容包括各自陳述離婚意愿及原因。
(5)雙方達成協(xié)議的協(xié)議書,是雙方對子女撫養(yǎng)、財產分割、債權債務處理及夫妻一方生活困難的經濟幫助等作出的文字協(xié)議。
(6)雙方的《結婚證》(二份)。如《結婚證》遺失,需申請補辦《夫妻關系證明書》,補辦手續(xù)詳見《辦理(夫妻關系證明書)須知》。
辦理流程:
辦理程序:
(1)雙方帶齊證件,親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關提出申請,填寫申請書。
(2)婚姻登記機關對申請離婚人士的材料進行審查,并自受理之日起30天,對符合離婚條件的申請給予答復并預約領證日期。
(3)雙方親自到婚姻登記機關(辦理協(xié)議書的法律公證,見證)出示戶口本、身份證、證件相領取離婚證。
想要辦理離婚手續(xù)時 夫妻有一方是在日本有固定住所的日本人的情況,適用日本的法律,在日本的離婚手續(xù)如下:
1. 協(xié)議離婚
在雙方同意離婚后,“協(xié)議離婚”即成立。到夫婦的原籍或居住地的市町村提交離婚申請書,此時需要住民票以及外國人登錄完畢證明書。離婚申請書上還需要2位證人的署名、蓋章。此外,如有未成年的孩子(不滿20歲)的情況,必需明確孩子的親權歸屬離婚夫妻的哪一方,否則離婚申請不予受理。
2. 離婚申請不予受理申請
自己沒有同意離婚,對方有可能獨自提交離婚申請的情況,另外由于一時的口角,在離婚申請上沖動地簽名蓋章了的情況,想要撤回該申請時,只要提交“離婚申請不予受理申請”,該離婚申請就不會被受理。申請?zhí)岢龊?個月之內有效。在此期間內也沒能解決的話,可以再次提出申請書延長不予受理期間。
二、辦理途徑
申請續(xù)展注冊商標有兩條途徑:
(一)委托在商標局備案的商標機構辦理。
(二)申請人直接到商標局的商標注冊大廳辦理(申請人也可到商標局駐中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)辦事處辦理,辦事處地址為:北京市海淀區(qū)蘇州街36號北京市工商局二層登記注冊大廳)。
三、續(xù)展的書件格式
續(xù)展的文件格式只有一種,即《商標續(xù)展注冊申請書》。
四、辦理申請的三個步驟
(一)準備申請書件
1.應提交的申請書件為:
(1)商標續(xù)展注冊申請書。
(2)申請人經蓋章或者簽字確認的主體資格證明文件復印件。
(3)委托的提交委托書,直接在商標注冊大廳辦理的提交經辦人的身份證及復印件(原件經比對后退還)。
(4)注冊證復印件。
(5)申請文件為外文的,還應提供經翻譯機構或機構簽章確認的中文譯本。
2.具體說明
(1)按照申請書上的要求逐一填寫,且必須是打字或者印刷。申請人是自然人的,應在姓名后填寫身份證件號碼。
(2)每一件商標應提交續(xù)展注冊申請書1份。
(3)直接來商標注冊大廳辦理的,應提交經辦人的身份證復印件;委托商標機構辦理的,應提交商標委托書。
(4)申請續(xù)展的商標為共有商標的,應以代表人的名稱提出申請。
(5)根據《商標法》第三十四條的規(guī)定,被異議的商標經裁定異議不能成立而核準注冊的,商標注冊申請人取得商標專用權的時間自初審公告三個月期滿之日起計算。因此,尚處在異議、異議復審、異議復審訴訟中的商標,已到商標續(xù)展期的,可以在有效期期滿前十二個月內申請續(xù)展;在此期間未能提出申請的,可以給予六個月的寬展期。我局將根據異議、異議復審或訴訟的最終結果決定是否核準續(xù)展,如商標最終被不予核準注冊,我局將對續(xù)展申請不予核準,申請費用可以辦理退還。
(二)提交申請書件
1.直接辦理的,在商標注冊大廳的受理窗口提交申請。
2.委托商標機構辦理的,由該商標機構將申請書件送達商標局。
(三)繳納續(xù)展規(guī)費
申請按類別收費,一個類別續(xù)展注冊申請需繳納規(guī)費為2000元人民幣,如果在寬展期內提出續(xù)展注冊申請的,還需繳納500元人民幣的延遲費。
如果是委托商標機構辦理的,商標局從該商標機構的預付款中扣除規(guī)費。
五、注意事項
1.續(xù)展申請核準后,商標局發(fā)給申請人續(xù)展證明,直接辦理的,將按照申請書上填寫的地址,以郵寄方式發(fā)給申請人;經的,發(fā)送給組織。
2.如果續(xù)展申請需要補正的,商標局給申請人發(fā)出補正通知(直接辦理的,將按照申請書上填寫的地址,以郵寄方式發(fā)給申請人;經的,發(fā)送給機構),要求申請人限期補正。申請人未在規(guī)定期限內按要求補正的,商標局有權對續(xù)展申請不予核準。
3.續(xù)展申請被不予核準的,商標局發(fā)出不予核準通知書。直接辦理的,將按照申請書上填寫的地址,以郵寄方式發(fā)給申請人;經的,發(fā)送給機構。
4.如果是申請人委托商標機構辦理續(xù)展申請的,商標局將所有書件都寄發(fā)給該商標機構。
長春房產登記管理辦法最新版全文第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范房屋登記行為,維護房地產交易安全,保障權利人的合法權益,根據法律、法規(guī)的有關規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內的房屋登記,適用本條例。
第三條 本條例所稱房屋登記,是指房屋登記機構依法將房屋權利和其他應當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。房屋登記包括所有權登記、抵押權登記、地役權登記、預告登記、其他登記。
本條例所稱權利人,是指依法享有房屋所有權、房地產抵押權、地役權等房地產權利的自然人、法人和其他組織。
第四條 市、縣(市)房地產行政主管部門負責本行政區(qū)內房屋登記工作。
市、縣(市)房屋登記機構(以下簡稱登記機構)受同級房地產行政主管部門委托,負責房屋登記的日常工作。
有關行政管理部門應當按照職責分工,做好房屋登記的相關工作。
第五條 登記機構應當建立本行政區(qū)統(tǒng)一的房屋登記簿。
房屋登記簿是房屋權利歸屬和內容的根據,由登記機構管理。
第二章 一般規(guī)定
第六條 房屋登記,應當在房屋所在地的登記機構辦理。
辦理房屋登記,一般依照下列程序進行:
(一)申請;
(二)受理;
(三)審核;
(四)記載于登記簿;
(五)發(fā)放房屋權屬證書或者登記證明。
登記機構依照法律法規(guī)規(guī)定或者經審核認為必要時,可以就登記事項進行公告,公告期限為三十日。公告期滿無異議或者異議不成立的,登記機構予以登記。
第七條 房屋應當按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號(幢號、室號等)的房屋或者特定空間。
國有土地范圍內成套住房,以套為基本單元進行登記;非成套住房,以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。集體土地范圍內村民住房,以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。
第八條 申請房屋登記,應當由有關當事人共同申請。
有下列情形之一的,可以單方申請:
(一)依法建造房屋取得房屋權利的;
(二)經公證的繼承、遺贈、贈與、買賣取得房屋權利的;
(三)因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書取得房屋權利的;
(四)有本條例所列變更登記情形之一的;
(五)房屋滅失的;
(六)放棄房屋權利的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
因協(xié)議離婚分割房屋權利的,權利人可以憑離婚證書、民政部門備案的財產分割協(xié)議書單方申請房屋登記。
第九條 共有房屋,應當由共有人共同申請房屋登記。
按份共有的單個共有人可以就處分本人所擁有份額單獨申請房屋登記,但應當提供其他按份共有人放棄優(yōu)先購買權的書面證明。
第十條 未成年人的房屋,應當由其監(jiān)護人代為申請登記。監(jiān)護人代為申請的,應當提交證明監(jiān)護人身份的材料。監(jiān)護人為父母的,應提交戶籍證明;監(jiān)護人為人民法院指定的,應當提交法律文書;監(jiān)護人為以上兩種情形之外的,應當提交經公證的監(jiān)護證明材料。因處分未成年人房屋申請登記的,還應當提交為未成年人利益的書面保證。
其他無民事行為能力人和限制民事行為能力人的房屋登記參照前款規(guī)定。
第十一條 申請房屋登記,申請人應當使用中文名稱或者姓名,并提交身份證明。申請人提交的證明原件是外文的,應當提供經公證的中文譯本。
當事人可以委托他人代為申請房屋登記。
自然人委托申請的,人應當提交身份證明、經公證的授權委托書。
法人或者其他組織委托申請的,人應當提交身份證明、委托人身份證明和授權委托書。
境外當事人委托人申請房屋登記的,其授權委托書應當按照國家有關規(guī)定辦理公證、認證。
第十二條 申請房屋登記,申請人應當向登記機構提交申請登記的材料原件。不能提供原件的,應當提交經有關單位確認與原件一致的復印件。
申請人對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責,不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。
第十三條 申請人提交的申請登記材料齊備的,登記機構應當受理并出具受理憑證,申請日為受理日。
申請人提交的申請登記材料不齊備的,登記機構不予受理,并一次性書面告知補正要求,材料補齊日為受理日。
第十四條 登記機構應當查驗申請登記材料,并根據不同登記申請就申請登記事項是否是申請人的真實意思表示、申請登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權利人是否同意更正,以及申請登記材料中需進一步明確的其他有關事項詢問申請人。詢問結果應當經申請人簽字確認,并歸檔保留。經詢問登記后,登記簿記載的房屋所有權人為實際所有權人,再辦理該房屋相關登記時不再審查是否存在共有人。
登記機構認為申請登記房屋的有關情況需要進一步證明的,可以要求申請人補充材料。
第十五條 辦理下列房屋登記,登記機構應當實地查看,并將查看結果予以記載:
(一)房屋所有權初始登記;
(二)在建房屋抵押權登記;
(三)因房屋滅失導致的房屋所有權注銷登記;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
登記機構實地查看時,申請人應當予以配合。
第十六條 自受理登記申請之日起,登記機構應當于下列時限內,將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定:
(一)房屋所有權登記,國有土地范圍內為三十個工作日,集體土地范圍內為六十個工作日;
(二)抵押權、地役權登記為十個工作日;
(三)預告登記、更正登記為十個工作日;
(四)查封登記、預查封登記為三個工作日;
(五)異議登記為一個工作日。
公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的,經登記機構負責人批準可以延長,但最長不得超過原時限的一倍。
法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 經登記機構審核符合登記規(guī)定的,應當將規(guī)定的登記事項記載于房屋登記簿,記載日為登記日;不符合登記條件的,不予登記并書面告知理由。
第十八條 登記機構將申請登記事項記載于房屋登記簿之前,申請人可以撤回登記申請。
第十九條 登記機構應當根據房屋登記簿的記載,填寫并向權利人發(fā)放房屋權屬證書。
房屋權屬證書是權利人享有房屋權利的證明,包括《房屋所有權證》、《房屋他項權證》。
預告登記、在建房屋抵押權登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項在房屋登記簿上予以記載后,由登記機構發(fā)放登記證明。
申請共有房屋登記的,登記機構應當在登記簿、房屋所有權證書上注明共有字樣。
集體土地范圍內的房屋登記,登記機構應當在登記薄、房屋權屬證書或者登記證明上注明集體土地字樣。
第二十條 以依法取得房屋所有權證書的房屋設定抵押的,登記機構應當在房屋登記簿和《房屋所有權證》上作他項權利記載后,《房屋所有權證》由抵押人收執(zhí),并向抵押權人頒發(fā)《房屋他項權證》。
在建房屋在抵押期間竣工的,抵押人在辦理房屋所有權初始登記時,登記機構應當收回抵押登記證明,在房屋登記簿上載明在建房屋抵押已轉為現房抵押,向抵押人頒發(fā)《房屋所有權證》,并為抵押權人換發(fā)《房屋他項權證》。
預購商品房在抵押期間竣工的,抵押人在辦理房屋所有權轉移登記時,登記機構應當在房屋登記簿上載明預購商品房抵押已轉為現房抵押,向抵押人頒發(fā)《房屋所有權證》,并為抵押權人換發(fā)《房屋他項權證》。
第二十一條 房屋權屬證書和登記證明記載的內容與房屋登記簿不一致的,除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準。
第二十二條 房屋權屬證書、登記證明遺失或者滅失的,權利人應當在房地產行政主管部門指定的報刊上刊登遺失聲明,十五日期滿無異議或者異議不成立的,經權利人申請,登記機構予以補發(fā),并將有關事項在房屋登記簿上予以記載,補發(fā)的證書或者登記證明上應當注明補發(fā)字樣。自補發(fā)之日起,原房屋權屬證書、登記證明同時作廢。
在補發(fā)集體土地范圍內村民住房的房屋權屬證書、登記證明前,登記機構應當就補發(fā)事項在房屋所在地農村集體經濟組織內公告。
房屋權屬證書或者登記證明破損的,權利人可以向登記機構申請換發(fā)。換發(fā)前,登記機構應當查驗并收回原房屋權屬證書或者登記證明。
第二十三條 有下列情形之一的房屋,由登記機構直接登記:
(一)房地產行政主管部門直管的;
(二)依法沒收歸國家所有的;
(三)人民法院裁判歸國家所有的;
(四)房屋權利人申請放棄房屋所有權的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
具有前款第(二)、(三)項規(guī)定情形的,依法作出沒收決定或者裁判的機關應當書面通知登記機構。
登記機構直接登記的房屋,不頒發(fā)房屋權屬證書,登記結果應當予以公告。
第二十四條 有下列情形之一的,登記機構不予登記:
(一)未依法取得土地使用權證明、規(guī)劃許可的;
(二)申請人不能提供合法有效的房屋權屬證明材料的;
(三)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的;
(四)被依法查封或者限制房屋權利的;
(五)申請人申請登記的權屬內容與權利來源證明材料不一致的;
(六)房屋已被依法征收、沒收,原權利人申請登記的;
(七)申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的;
(八)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的其他情形。
在房屋拆遷凍結期限內的繼承、初始登記、法院裁判、仲裁裁決、房改售房、企業(yè)改制等情形準予登記。
第二十五條 申請房屋登記的,申請人應當按照國家有關規(guī)定繳納登記費。
第三章 國有土地范圍內房屋登記
第一節(jié) 所有權登記
第二十六條 依法建造房屋申請房屋所有權初始登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)土地使用權證明;
(四)建設工程符合規(guī)劃的證明;
(五)房屋已竣工的證明;
(六)房屋測繪報告;
(七)其他必要材料。
第二十七條 房地產開發(fā)企業(yè)申請房屋所有權初始登記時,應當對建筑區(qū)劃內依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公共服務設施和物業(yè)服務用房等房屋一并申請登記,由登記機構在房屋登記簿上予以記載,不頒發(fā)房屋權屬證書。
第二十八條 發(fā)生下列情形之一的,當事人應當在有關法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權轉移登記:
(一)買賣、互換;
(二)贈與、繼承、接受遺贈;
(三)房屋分割、合并;
(四)以房屋出資入股;
(五)法人或者其他組織分立、合并或者破產;
(六)劃撥;
(七)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權轉移;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 申請房屋所有權轉移登記的,除提交申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書外,還應當按照下列規(guī)定提交證明房屋所有權發(fā)生轉移的材料:
(一)因買賣、互換、分割、合并、抵債、以房屋出資入股等原因致使房屋所有權發(fā)生轉移的,提交相關的合同。因拍賣致使房屋所有權發(fā)生轉移的,還應當提交拍賣成交確認書;
(二)因贈與、繼承和遺贈等原因致使房屋所有權發(fā)生轉移的,提交公證機構出具的公證書;
(三)因法人或者其他組織分立、合并、破產等原因致使房屋所有權發(fā)生轉移的,提交法人或者其他組織分立、合并、破產的生效的法律文書或者批準文件;
(四)因劃撥致使房屋所有權轉移的,提交批準劃撥的文件;
(五)其他依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權轉移的,提交相關的法律文書;
(六)抵押人轉讓抵押房屋的所有權,還應當提交抵押權人的身份證明、抵押權人同意抵押房屋轉讓的書面證明、房屋他項權證書。
第三十條 依據人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書、依法建造的房屋、繼承或者受遺贈取得房屋所有權,權利人轉讓該房屋所有權或者以該房屋設定抵押權時,應當將房屋登記到權利人名下后,再辦理房屋所有權轉移登記或者房屋抵押權設立登記。
依據人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書取得房屋所有權,人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求房屋登記機構予以登記,房屋權利已記載于房屋登記簿的,房屋登記機構應當予以辦理,并在房屋登記簿上記載依據生效的法律文書予以登記的事實。
第三十一條 經依法登記的房屋有下列情形之一,但不發(fā)生房屋所有權轉移的,權利人應當申請房屋所有權變更登記:
(一)房屋權利人姓名或者名稱改變的;
(二)房屋坐落的街路名稱、門牌號發(fā)生改變的;
(三)依法改變房屋面積、層數的;
(四)同一所有權人分割、合并房屋的;
(五)房屋用途依法改變的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 申請房屋所有權變更登記,除提交申請書、申請人身份證明、房屋所有權證書或者登記證明外,還應當按照下列規(guī)定提交證明發(fā)生變更事實的材料:
(一)房屋權利人姓名或者名稱改變的,提交公安機關出具的姓名改變證明或者相關行政主管部門出具的名稱改變證明文件;
(二)房屋面積、層數改變的,提交房屋測繪資料和有關部門出具的批準文件;
(三)同一所有權人分割、合并房屋的,提交房屋測繪資料;
(四)房屋用途改變的,提交有關部門出具的批準文件。
房屋坐落的街路名稱、門牌號發(fā)生改變的,依據有關部門出具的證明辦理變更登記。
第三十三條 經依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的,權利人應當自事實發(fā)生后申請房屋所有權注銷登記:
(一)房屋滅失的;
(二)放棄所有權的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十四條 申請房屋所有權注銷登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)證明房屋所有權消滅的材料;
(五)其他必要材料。
經依法登記的房屋存在他項權利時,所有權人申請注銷登記的,應當提供他項權利人的書面同意材料。
因房屋拆遷申請注銷登記的,拆遷人應當自與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償協(xié)議之日起三十日內,持拆遷許可證和房屋所有權證書申請辦理。未辦理注銷登記的,不得辦理商品房預售手續(xù)。
第三十五條 經登記的房屋所有權消滅后,原權利人未申請注銷登記的,登記機構可以依據人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記,將注銷依據、事項記載于房屋登記簿,原房屋所有權證書收回或者公告作廢。
第二節(jié) 抵押權登記
第三十六條 以房屋設定抵押,申請抵押權登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)主債權合同;
(四)抵押合同;
(五)房屋所有權證書;
(六)土地使用權證明;
(七)其他必要材料。
以居民住宅房屋和獨立成幢且有多個所有權人的非住宅房屋申請抵押權登記的,可以不提交土地使用權證明。
第三十七條 以在建房屋設立抵押權登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)主債權合同;
(四)抵押合同;
(五)土地使用權證明;
(六)建設工程規(guī)劃許可證;
(七)建筑工程施工許可證;
(八)其他必要材料。
第三十八條 對符合規(guī)定條件的抵押權設立登記,登記機構應當將下列事項記載于房屋登記簿:
(一)抵押當事人、債務人的姓名或者名稱;
(二)被擔保債權的數額;
(三)登記時間。
第三十九條 本條例第三十八條所列事項發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權的,當事人應當申請抵押權變更登記。
第四十條 申請抵押權變更登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)抵押人與抵押權人變更抵押權的書面協(xié)議;
(五)其他必要材料。
因抵押當事人姓名或者名稱發(fā)生變更,或者抵押房屋坐落的街路名稱、門牌號發(fā)生變更申請變更登記的,無需提交前款第(四)項材料。
因被擔保債權的數額發(fā)生變更申請抵押權變更登記的,還應當提交其他抵押權人的書面同意文件。
第四十一條 經依法登記的房屋抵押權因主債權轉讓而轉讓的,主債權的轉讓人和受讓人應當申請抵押權轉移登記,并提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)抵押權發(fā)生轉移的證明材料;
(五)其他必要材料。
第四十二條 經依法登記的房屋抵押權發(fā)生下列情形之一的,權利人應當申請抵押權注銷登記:
(一)主債權消滅;
(二)抵押權已經實現;
(三)抵押權人放棄抵押權;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定抵押權消滅的其他情形。
第四十三條 申請抵押權注銷登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)證明房屋抵押權消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四十四條 已經登記的在建房屋抵押權變更、轉讓或者消滅的,申請變更登記、轉移登記、注銷登記,當事人應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明在建房屋抵押權發(fā)生變更、轉移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四十五條 以房屋設定最高額抵押,申請最高額抵押權登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)土地使用權證明;
(五)最高額抵押合同;
(六)一定期間內將要連續(xù)發(fā)生的債權的合同或者其他登記原因證明材料;
(七)其他必要材料。
第四十六條 當事人將最高額抵押權設立前已存在債權轉入最高額抵押擔保的債權范圍,申請登記的,應當提交下列材料:
(一)已存在債權的合同;
(二)抵押人與抵押權人同意將該債權納入最高額抵押權擔保范圍的書面材料。
第四十七條 對符合設立條件的最高額抵押權登記,除應當按本條例第三十八條規(guī)定在房屋登記簿上予以記載外,登記機構還應當將最高債權額、債權確定的期間記載于房屋登記簿,并明確記載其為最高額抵押權。
第四十八條 變更最高額抵押權登記事項以及法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權的其他情形,抵押人和抵押權人應當申請最高額抵押權變更登記。
第四十九條 申請最高額抵押權變更登記,抵押人和抵押權人應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)最高額抵押權擔保的債權尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權發(fā)生變更的證明材料;
(六)其他必要材料。
因最高債權額、債權確定的期間發(fā)生變更申請變更登記的,還應當提交其他抵押權人書面同意文件。
第五十條 最高額抵押權擔保的債權確定前,最高額抵押權發(fā)生轉移,申請最高額抵押權轉移登記的,轉讓人和受讓人應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)最高額抵押權擔保的債權尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權發(fā)生轉移的證明材料;
(六)其他必要材料。
最高額抵押權擔保的債權確定前,債權人轉讓部分債權的,除當事人另有約定外,登記機構不得辦理最高額抵押權轉移登記。當事人約定最高額抵押權隨同部分債權的轉讓而轉移的,應當在辦理最高額抵押權確定登記之后,依據本條 例第四十一條的規(guī)定辦理抵押權轉移登記。
第五十一條 經依法登記的最高額抵押權擔保的債權確定,申請最高額抵押權確定登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋他項權證書;
(四)最高額抵押權擔保的債權已經確定的證明材料;
(五)其他必要材料。
第五十二條 對符合規(guī)定條件的最高額抵押權確定登記,登記機構應當將最高額抵押權擔保的債權已經確定的事實記載于房屋登記簿。
當事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書確定了債權數額的,登記機構可以依照當事人一方的申請將債權數額確定的依據、事實記載于房屋登記簿。
第三節(jié) 地役權登記
第五十三條 在房屋上設立地役權的,當事人可以申請地役權登記。
申請地役權登記的,申請人應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)設定地役權的合同;
(五)其他必要材料。
第五十四條 對符合規(guī)定條件的地役權設立登記,登記機構應當將有關事項分別記載于需役地和供役地房屋登記簿,并將地役權合同附于需役地和供役地房屋登記簿。
第五十五條 已經登記的地役權變更、轉讓或者消滅的,當事人應當提交下列材料,申請變更登記、轉移登記、注銷登記:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明地役權發(fā)生變更、轉移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四節(jié) 預告登記
第五十六條 有下列情形之一的,當事人可以申請預告登記:
(一)預購商品房的;
(二)以預購商品房設定抵押的;
(三)房屋所有權轉讓、抵押的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
預告登記后,未經預告登記的權利人書面同意,處分該房屋申請登記的,登記機構不予辦理。
預告登記后,債權消滅或者自能夠進行相應的房屋登記之日起三個月內,當事人未申請登記的,預告登記失效;當事人在辦理相應房屋登記時,應當同時申請注銷預告登記。
第五十七條 申請預購商品房預告登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)已登記備案的商品房預售合同;
(四)當事人關于預告登記的約定;
(五)其他必要材料。
預售人未按約定與預購人申請預告登記的,預購人可以單方申請預告登記。
預購人單方申請預購商品房預告登記,預售人與預購人在商品房預售合同中對預告登記附有條件和期限的,預購人應當提交相應的證明材料。
第五十八條 申請預購商品房抵押權預告登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)預購商品房預告登記證明;
(四)主債權合同;
(五)抵押合同;
(六)當事人關于預告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第五十九條 申請房屋所有權轉移預告登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)房屋所有權轉讓合同;
(五)當事人關于預告登記的約定;
(六)其他必要材料。
第六十條 申請房屋抵押權預告登記,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書或者房屋所有權轉移登記的預告證明;
(四)主債權合同;
(五)抵押合同;
(六)當事人關于預告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第五節(jié) 其他登記
第六十一條 權利人、利害關系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的,可以申請更正登記。申請更正登記應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)證明房屋登記簿記載錯誤的材料。
申請更正登記的事項涉及第三人房屋權利的,有關權利人應當共同申請。
利害關系人申請更正登記的,還應當提供權利人書面同意的證明。
房屋登記簿記載確有錯誤的,應當予以更正;需要更正房屋權屬證書內容的,應當書面通知權利人換領房屋權屬證書;房屋登記簿記載無誤的,不予更正,并書面通知申請人。
第六十二條 登記機構發(fā)現房屋登記簿的記載錯誤,不涉及房屋權利歸屬和內容的,應當書面通知有關權利人在規(guī)定期限內辦理更正登記;當事人無正當理由逾期不辦理更正登記的,登記機構可以依據相關材料或者有效的法律文書對房屋登記簿的記載予以更正,并書面通知當事人。
對于涉及房屋權利歸屬和內容的房屋登記簿的記載錯誤,登記機構應當書面通知有關權利人在規(guī)定期限內辦理更正登記;辦理更正登記期間,權利人因處分其房屋權利申請登記的,登記機構應當暫緩辦理。
第六十三條 利害關系人認為房屋登記簿記載的事項錯誤,房屋登記簿記載的房屋權利人不同意更正,且利害關系人不能提交人民法院、仲裁委員會已經發(fā)生法律效力的文書或者行政機關有效文件,證明房屋登記簿記載的有關內容侵害利害關系人的合法權益的,可以申請異議登記。申請異議登記應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)證明房屋登記簿記載錯誤的材料;
(四)其他必要材料。
第六十四條 異議登記期間,房屋登記簿記載的權利人處分房屋申請登記的,登記機構應當暫緩辦理。
權利人處分房屋申請登記,登記機構受理登記申請但尚未將申請登記事項記載于房屋登記簿之前,第三人申請異議登記的,登記機構應當中止辦理原登記申請,并書面通知申請人。
第六十五條 異議登記申請人在異議登記之日起十五日內,不能提交起訴、仲裁已受理的證明材料的,異議登記失效。登記機構應當注銷異議登記。
異議登記不當,造成權利人損害的,權利人可以向申請人請求損害賠償。
第六十六條 異議登記期間,異議登記申請人提請訴訟、仲裁,人民法院、仲裁委員會不予受理或者駁回其訴訟、仲裁請求的,異議登記申請人或者房屋登記簿記載的權利人可以持申請書、申請人身份證明、相應的證明文件等材料申請注銷異議登記。
異議登記被注銷后,原申請人就同一事項再次申請異議登記的,登記機構不予受理。
第六十七條 人民法院、仲裁委員會的生效法律文書確定的房屋權利歸屬或者權利內容與房屋登記簿記載的權利狀況不一致的,登記機構應當按照當事人的申請或者有關法律文書,辦理相應的登記。
第六十八條 司法機關、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文書或者行政機關有效證明文件,證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋權屬證書或者登記證明的,登記機構可以撤銷原房屋登記,收回房屋權屬證書、登記證明或者公告作廢。但房屋權利為他人善意取得的除外。
第六十九條 人民法院依法對下列房屋進行查封或者預查封時,登記機構應當協(xié)助辦理查封登記或者預查封登記:
(一)被執(zhí)行人已辦理權屬登記的房屋;
(二)作為被執(zhí)行人的房地產開發(fā)企業(yè)已辦理了商品房預售許可證且尚未出售的房屋;
(三)被執(zhí)行人購買的已由房地產開發(fā)企業(yè)辦理了房屋權屬初始登記的房屋;
(四)被執(zhí)行人購買的辦理了商品房預售合同登記備案手續(xù)或者商品房預告登記的房屋。
依法對房屋進行查封、預查封前,人民法院應當向登記機構查詢該房屋的權屬及相關信息。
第七十條 對登記機構已經受理被執(zhí)行人轉讓房屋的登記申請,尚未記載于登記簿的,可以協(xié)助辦理查封、預查封登記;已記載于登記簿的,不予協(xié)助辦理查封、預查封登記。
查封、預查封的房屋不符合本條例第六十九條第一款規(guī)定或者查封、預查封的房屋權屬相關內容與登記機構記載的房屋權屬內容不一致的,不予協(xié)助辦理查封、預查封登記。
解除查封、預查封或者查封、預查封期限屆滿、輪候查封效力消滅的,登記機構應當注銷查封、預查封登記。
第四章 集體土地范圍內房屋登記
第七十一條 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設用地建造的房屋,可以依照本條例的規(guī)定申請房屋登記。
法律、法規(guī)對集體土地范圍內房屋登記另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十二條 依法建造房屋申請房屋所有權初始登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明;
(四)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明;
(五)房屋測繪報告或者村民住房平面圖;
(六)其他必要材料。
申請村民住房所有權初始登記的,申請人還應當提交其屬于房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明。
農村集體經濟組織申請房屋所有權初始登記的,還應當提交經村民會議同意或者村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。
第七十三條 登記機構受理村民、農村集體經濟組織房屋所有權初始登記申請的,應當將申請登記事項在房屋所在地農村集體經濟組織內進行公告,公告期限為三十日。經公告無異議或者異議不成立的,方可予以登記。
第七十四條 申請房屋所有權轉移登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)房屋所有權證書;
(四)宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明;
(五)證明房屋所有權發(fā)生轉移的材料;
(六)其他必要材料。
申請村民住房所有權轉移登記的,還應當提交農村集體經濟組織同意轉移的證明。
農村集體經濟組織申請房屋所有權轉移登記的,還應當提交經村民會議或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明。
第七十五條 依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設立抵押,申請抵押權登記的,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)主債權合同;
(四)抵押合同;
(五)集體所有建設用地使用權證明;
(六)房屋所有權證書;
(七)其他必要材料。
第七十六條 辦理集體土地范圍內房屋的變更登記、注銷登記、地役權登記、預告登記、更正登記、異議登記、查封登記、預查封登記等房屋登記,可以參照適用國有土地范圍內房屋登記的有關規(guī)定。
第五章 法律責任
第七十七條 當事人依照《中華人民共和國物權法》第二十八條至第三十條規(guī)定享有房地產權利但未及時申請登記,導致登記機構仍依房屋登記簿記載的內容辦理登記,造成其損害的,由當事人承擔。
第七十八條 非法印制、偽造、變造房屋權屬證書或者登記證明,或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權屬證書或者登記證明的,由房屋登記機構予以收繳;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十九條 因當事人隱瞞有關情況,提交錯誤、虛假材料,或者唆使他人冒充權利人申請登記,給他人造成損害的,應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十條 登記機構及其工作人員違反本條例規(guī)定辦理房屋登記,給他人造成損害的,由登記機構承擔相應的法律責任。登記機構承擔賠償責任后,對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員,有權追償。
第八十一條 房屋登記機構工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿;
(二)對不符合登記條件的登記申請予以登記,或者對符合登記條件的登記申請不予登記;
(三)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。
第六章 附 則
第八十二條 具有獨立價值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構筑物的登記,可以參照本條例執(zhí)行。
第八十三條 本條例自 20xx年7月1日起施行。20xx年11月1日起施行的《長春市城市房屋權屬登記條例》同時廢止。
房屋登記計費方式1、房屋登記費,是指縣級以上地方人民政府房地產主管部門對房屋權屬依法進行各類登記時,向申請人收取的費用。
2、房屋登記費按件收取,不得按照房屋的面積、體積或者價款的比例收取。
3、住房登記一套為一件;非住房登記的房屋權利人按規(guī)定申請并完成一次登記的為一件。
4、房屋登記費向申請人收取。但按規(guī)定需由當事人雙方共同申請的,只能向登記為房屋權利人的一方收取。
(一)申請。當事人應當親自到收養(yǎng)登記機關提出申請,填寫《收養(yǎng)登記申請書》,并提交相關的證明材料。
(二)審查。收養(yǎng)登記機關受理登記申請后,應當對當事人提交的證明材料是否齊全、有效,收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、被收養(yǎng)人的條件是否符合我國法律的規(guī)定進行審查,并進行必要的詢問和調查。詢問或調查應當制作詢問筆錄和調查記錄。
(三)登記。經審查,符合收養(yǎng)法律規(guī)定的,收養(yǎng)登記機關應當在受理登記申請次日起30日內,為申請人辦理收養(yǎng)登記,發(fā)給《收養(yǎng)登記證》,收養(yǎng)關系自登記之日起成立。
【法律依據】
根據《收養(yǎng)法》第15條:收養(yǎng)應當向縣級以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關系自登記之日起成立。
(《收養(yǎng)法》將于2020年12月31日失效)
根據《民法典》第1105條:收養(yǎng)應當向縣級以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關系自登記之日起成立。
1、遞交申請
外國收養(yǎng)人來華收養(yǎng)子女,首先要通過其所在國政府或政府委托的收養(yǎng)組織向中國收養(yǎng)中心轉交收養(yǎng)申請和證明文件:
(1) 跨國收養(yǎng)申請書;
(2) 出生證明;
(3) 婚姻狀況證明;
(4) 職業(yè)、經濟收入和財產狀況證明;
(5) 身體健康檢查證明;
(6) 有無受過刑事處罰證明;
(7) 家庭情況報告;
(8) 外國收養(yǎng)人所在國主管機關同意其跨國收養(yǎng)子女的證明;
(9) 外國收養(yǎng)人的護照復印件;
(10) 外國收養(yǎng)人二寸免冠照片各2張及家庭生活照片6張。
以上文件除第九項、第十項外,其他八種證明文件均須由所在國有權機構出具,經其所在國外交機關或者外交機關授權的機構認證,并經中華人民共和國駐該國使、領館認證。
中國收養(yǎng)中心不受理個人直接遞交的收養(yǎng)文件。
2、受理登記
中國收養(yǎng)中心在收到外國收養(yǎng)人通過其所在國政府或收養(yǎng)組織遞交的收養(yǎng)文件后,對齊全、有效并向中國收養(yǎng)中心交納了服務費的收養(yǎng)文件予以受理登記,并將受理登記情況告知遞交收養(yǎng)文件的外國政府或外國收養(yǎng)組織。
3、審核選配
經中國收養(yǎng)中心審核,對符合中國有關法律規(guī)定條件的外國收養(yǎng)人,中國收養(yǎng)中心參照外國收養(yǎng)人的意愿為其選擇適當的被收養(yǎng)人,并將被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人的有關情況轉交外國政府和收養(yǎng)人征求意見。
4、簽發(fā)通知
外國政府和收養(yǎng)人同意接受推薦的被收養(yǎng)人后,中國收養(yǎng)中心為收養(yǎng)人簽發(fā)《來華收養(yǎng)子女通知書》,并通過外國政府或外國收養(yǎng)組織將通知書轉交給外國收養(yǎng)人。同時,中國收養(yǎng)中心向被收養(yǎng)人所在地的省級民政部門收養(yǎng)登記機關發(fā)出《涉外送養(yǎng)通知》。
5、親自來華
外國收養(yǎng)人接到《來華收養(yǎng)子女通知書》后,夫妻雙方須持通知書原件親自來華,到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的省級民政部門辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。
事實上,對于緊急情況追溯征稅問題,早在我國1997年第一起新聞紙反傾銷案中就已經涉及,在其后的多起案件中也出現過此問題,但調查機關均沒有做出過追溯征收的決定。到目前為止,我國反傾銷法律對于緊急情況下追溯征稅問題缺乏明確的可以執(zhí)行的認定標準,導致各相關方在遇到上述問題時,常常處于非常被動的局面,甚至會喪失有關權利。為此,本文對緊急情況追溯征稅規(guī)則制定的目的以及各項條件應達到的標準和追溯征稅的具體操作問題進行探討,以為引玉之磚。
制定緊急情況追溯征稅規(guī)則的目的通常情況下,如果調查機關根據法律程序已經作出被調查產品存在傾銷以及由此對國內產業(yè)造成損害的肯定性初步裁定后,可以采取臨時反傾銷措施的救濟手段,防止在調查期間造成的損害。但是,根據反傾銷法律規(guī)定,臨時反傾銷措施在發(fā)起調查之日起的60天不得實施。這樣一來,國外生產商及或出口商在案件立案公告和肯定性初步裁定作出前這一段時間內就不承擔被采取反傾銷措施的風險。同時,為了避免或者規(guī)避調查機關隨后可能采取的反傾銷措施,或者規(guī)避其他國家對其正在開展的貿易救濟調查,這些國外生產商及或出口商在上述期間內可能會有意的大量突擊出口或者囤積被調查產品。如果對此種行為沒有相應的規(guī)定加以約束或者限制,則征收反傾銷稅的救濟目的將會被嚴重削弱,甚至沒有任何意義。
為了避免上述可能采取的規(guī)避行為并對此種規(guī)避行為出現后所造成的影響提供相應的補救,WTO《反傾銷協(xié)定》10.6條規(guī)定,在相關條件滿足的情況下,最終反傾銷稅可以對在實施臨時反傾銷措施之日前90天內進口的產品追溯征收。
緊急情況追溯征稅應滿足的條件
對于緊急情況追溯征稅應滿足的條件,WTO《反傾銷協(xié)定》第10.6條原則性地作出了規(guī)定。以下本文對執(zhí)行該條款應具體滿足的條件進行分析和說明。
1.追溯征稅的先決條件根據WTO爭端解決機制專家組關于美國對日本相關熱軋鋼鐵產品反傾銷案件的裁定,反傾銷協(xié)定10.6條本身就假定了傾銷和損害成立的最終決定已經作出的先決條件,如果沒有這個條件,在任何關于10.6條的案件中均不能決定征收最終反傾銷稅,也就談不上決定最終追溯征收反傾銷稅的問題。
2.關于存在造成損害的傾銷的歷史記錄的條件
該條件是WTO《反傾銷協(xié)定》所規(guī)定的一個追溯征稅的客觀條件。
根據美國反傾銷法律的規(guī)定,造成損害的傾銷歷史除了是對美國國內產業(yè)外,還包括對其它國家的國內相關產業(yè)有造成損害的傾銷歷史。歐盟的反傾銷法律也有與WTO類似的規(guī)定,即傾銷的歷史記錄并不局限于歐盟內相關產業(yè)。
我國《反傾銷條例》第44條規(guī)定的“造成損害的傾銷歷史”是“傾銷產品有對‘國內產業(yè)’造成損害的傾銷歷史”。根據此規(guī)定,似乎我國反傾銷法律規(guī)定的傾銷歷史記錄僅局限于中華人民共和國的國內產業(yè)。如果是這樣理解的話,實際上是提高了我國追溯征稅的標準和要求,使得追溯征稅的條件變得苛刻,加重了國內申請人主張追溯征稅的證據負擔,十分不利于申請人行使追溯征稅的權利。
3.關于進口商知道或理應知道出口商實行傾銷,且此類傾銷會造成損害的條件
此項條件與上述被調查產品是否存在造成損害的傾銷歷史記錄的條件是選擇性的條件,即二者只要有一種情形或條件滿足要求即可。對于該條件在什么情況下滿足要求的問題,WTO《反傾銷協(xié)定》沒有作出相應規(guī)定。
根據美國反傾銷的實踐做法,在認定進口商是否已經知道或理應知道出口商實行“傾銷”時,美國商務部以估算的被調查產品的傾銷幅度的大小作為認定依據或指導方法。根據美國商務部的實踐做法,在被調查產品的出口商直接將產品出口給美國國內的“非關聯(lián)”公司的情況下估算出的傾銷幅度等于25%或大于25%,或者在被調查產品的出口商通過美國國內的“關聯(lián)企業(yè)”將產品出口給美國國內的非關聯(lián)公司的此情況下估算出的傾銷幅度等于15%或大于15%,則美國商務部推定進口商是已經知道或者應當知道出口商實行傾銷。
對于進口商是否已經知道或者理應知道“傾銷將會造成損害”的問題,美國反傾銷實踐中,在商務部擬作出緊急情況追溯征稅初步決定時,美國國際貿易委員會有關產業(yè)損害的初步裁決已經作出,因此商務部一般都會參考國際貿易委員會的損害初裁決定。如果損害初裁認定美國國內產業(yè)遭受實質損害,則商務部在初步決定中會據此推定進口商已經知道或者理應知道傾銷將會造成損害。
但是,在終裁階段,由于美國商務部作出緊急情況追溯征稅最終決定的時間先于國際貿易委員會的損害最終裁定,商務部無法參考國際貿易委員會的損害裁定。在此情況下,商務部將根據其當時所獲得的最佳信息作出其最終決定。
4.關于傾銷進口產品在短期內大量進口的條件對于該條件應如何認定,WTO《反傾銷協(xié)定》沒有作出相應規(guī)定。
美國商務部在分析上述情況時,通常是以申請人提交申請書之日前的一段時間(通常為不少于3個月的時間)與提交申請書之日后的相同一段時間進行對比,來認定被調查產品是否在短期內大量進口。
如果提交申請書后的一段時間的進口量比提交前一段時間的進口量增長15%,則美國商務部認為傾銷產品在短期內的進口是大量的。當然,美國商務部對于進口是否大量問題,并不是簡單對申請書提交前后的數據進行對比,商務部不僅要考察前后期間的進口數量和金額的變化情況以及進口產品所占的市場份額情況,而且還要考慮進口的季節(jié)性問題。
另外,如果商務部認定傾銷產品的進口商、出口商或者生產商在申請書提交之前就已經知道或者有理由知道反傾銷調查程序即將開始,則商務部可以將上述對比期間提前。商務部將以知道此消息之日前的一段時間(通常為不少于3個月的時間)與知道此消息之后的相同一段時間進行對比,來認定被調查產品是否在短期內大量進口。
例如,在美國對俄羅斯的熱軋?zhí)间摪宸磧A銷案件中,申請書是于1998年9月30日提交的。商務部在裁定中認為,包括媒體報道等相關證據表明俄羅斯熱軋產品的進口商、出口商或者生產商在1998年4月底就已經知道此反傾銷程序即將開始。因此,商務部以1998年5月-9月這段時間與1997年12月-1998年4月期間進行對比,以認定被調查產品是否在短期內大量進口。
5.關于短期內大量進口的傾銷產品可能會嚴重削弱即將實施的最終反傾銷稅的補救效果的條件
在美國的反傾銷實踐中,此項條件的審查職責在國際貿易委員會。根據美國反傾銷法律規(guī)定,商務部必須首先就是否存在緊急情況作出決定;如果決定是肯定性的,且國際貿易委員會也對國內產業(yè)是否遭受到實質損害作出了肯定性最終裁定,那么委員會還必須在最終裁定中作出另外的決定,即商務部最終對緊急情況的肯定性決定是否可能嚴重削弱即將簽發(fā)的反傾銷令的救濟效果。在作出裁定時,委員會應考慮的其他相關因素為:(1)進口時間和數量;(2)進口存貨的迅速上升;(3)其他任何意味著反傾銷令的救濟效果會被嚴重削弱的情況。
在考慮進口的時間和數量時,美國國際貿易委員會的通常做法是按照月份數據對比反傾銷申請?zhí)峤磺昂蟮倪M口數量變化情況。例如,在對阿根廷和中國的蜂蜜反傾銷案件中,鑒于反傾銷調查申請書是于2000年9月29日提交的,國際貿易委員會在考察進口數量是否大量進口時,以2000年4月至9月與2000年10月至2001年3月為對比期間。
另外,如果被調查產品的銷售具有季節(jié)性,則該對比期間應考慮此特點。例如,在對俄羅斯的硝酸銨反傾銷案件中,由于被調查產品的銷售具有季節(jié)性,國際貿易委員會在考察進口數量在申請書提交后是否大量進口時,不僅將反傾銷申請書提交后的幾個月的進口數量與申請書提交前相同一段時間相關月份的數量進行對比,而且還將其與上一年同期的數量進行對比。
6.其他應滿足的條件根據WTO《反傾銷協(xié)定》第10.6(2)條以及10.8條的規(guī)定,在作出追溯征稅決定前,必須給予有關進口商充分發(fā)表意見的機會。同時,不能對立案調查發(fā)起之日前的進口產品追溯征收反傾銷稅。
關于緊急情況追溯征稅的預防和保護措施
1.概述如上文所述,最終認定傾銷和損害成立是根據10.6條決定追溯征收反傾銷稅的先決條件。因此,10.6條項下所規(guī)定的追溯征稅的嚴格條件是否最終符合要求,在肯定性的最終裁定作出同時予以確定可能會更加適宜。但是,如果要等到最終裁定作出后或者作出同時才來確定是否對進口產品追溯征稅反傾銷稅的話,在實踐中可能會出現因為進口產品在上述期間已經完稅通關,進入國內市場,而使得追溯征稅的決定無法真正實施,導致最終追溯征稅的決定沒有任何意義。
為此,為了保證今后可能采取的追溯征收反傾銷稅的措施有意義或者有可行性,在此實施措施的最終決定前應采取必要的預防措施。對此,WTO《反傾銷協(xié)定》第10.7條規(guī)定:“主管機關在發(fā)起調查后,一旦掌握充分證據表明10.6條所列條件已經得到滿足,即可以采取一些必要的諸如暫停完稅通關的措施,以便按照該條款的規(guī)定追溯征收反傾銷稅”。
在美國的反傾銷實踐中,如果美國商務部初步裁定存在需課征反傾銷稅的緊急情況,就會暫停完稅通關命令,而且該暫停完稅通關命令將追溯至該命令前九十天開始實施,并要求提供擔保始準放行通關。而且,根據美國商務部的規(guī)定,只要有充分證據表明存在緊急情況,可以在初步裁定之前作出關于緊急情況的決定。
在歐盟反傾銷實踐中,為便于追溯課征反傾銷稅,歐盟采取了登記制度。在有可能今后追溯征稅反傾銷稅的情況下,歐盟產業(yè)得提出證據要求對進口產品采登記措施,歐盟委員會可以在咨詢委會后,指示海關對調查中進口產品采取登記措施,但登記措施之施行不得超過九個月。根據歐盟反傾銷法律,沒有經過貨物登記程序的產品是不能追溯征收反傾銷稅的。我國《反傾銷條例》第44條第2款也有關于登記制度的規(guī)定。
2.采取預防和保護措施所要求的條件
需要注意的是,WTO《反傾銷協(xié)定》10.6條規(guī)定的最終追溯征稅條件和10.7條項下采取相應預防性的臨時措施所要求的標準是不同的。
第10.6條的規(guī)定必須嚴格按照本文第二部分所述的各項條件和標準實施。至于10.7條所規(guī)定的預防性措施的條件,根據專家組在上述熱軋鋼鐵產品反傾銷案件的裁決:協(xié)定10.7條所規(guī)定的調查機關在案件“發(fā)起調查后”就可以采取一定的必要措施的規(guī)定,暗示了在作出此種決定時,調查機關已經確定反傾銷調查申請書中業(yè)已包括了協(xié)定……3條所要求的關于傾銷、損害和因果關系的充分信息,已經有足夠的證據證明發(fā)起反傾銷調查是正當的。既然在發(fā)起調查后就可以采取協(xié)定10.7條項下的臨時措施,10.7條中所要求的充分證據與調查機關決定立案時所要求的充分證據并無不同。專家組同時認為,協(xié)定10.7條項下的措施所具有的預防性的特點,因此不應用案件最后調查階段采取相關最終措施的標準來評定采取協(xié)定10.7條項下的措施的標準。
而且,與實施第10.6條不同的是,反傾銷協(xié)定并不要求調查機關在考慮是否采取第10.7條預防性措施的階段作出一個額外的決定,即考察短期內大量傾銷進口產品是否會嚴重削弱最終反傾銷措施的補救效果。因為在這個階段考慮這個問題是不可能的,也沒有意義和必要。相反,只有在反傾銷調查的最終階段,調查機關基于最終作出的傾銷、損害和二者之間的因果關系成立的裁定,認為最終反傾銷稅可以被征收后,為最終根據10.6條的規(guī)定追溯征稅反傾銷稅時作出上述結論才有意義。
本服務同意書系由手機租賃服務協(xié)議(以下簡稱本公司)所提供用戶限于_________國內使用之專用行動電話、旅充配件組等游_________手機租賃服務(以下稱本服務)之使用人相關條款。
第二條 契約成立
1.本同意書系指申請人在同意本使用條款前提下,在本服務《租用申請書》上填入必要資料,且保證所填寫資料皆為真實,本公司亦同意按照約定事項行使時,本服務契約書始為生效。
2.本公司有權不同意申請人之租用申請,其情形例之如后:
(1)庫存不足或其他或無法按照契約內容提供該商品之情形。
(2)申請人不支付本服務相關之費用,或曾有積欠或對本服務之推動造成困擾。
第三條 服務范圍
本服務受_________法管理,限于_________國內使用,并須依照本公司所提供之撥號方式方可撥通電話。
第四條 租用期間
1.本服務之最低使用期限為三日,申請人原則上可于申請表格中所填入之預定回國日之次日,將手機與配件依本公司規(guī)定之方式歸還。
2.本服務一經完成預約、付費、取機手續(xù),租用申請書所記載之租借期間即不可變更。如申請人因故較申請預定日期晚出國時,本公司仍依申請人原登記日期起算租金,若因此延長使用期間,須加計租金。
第五條 租用時間的延長與加計費用
1.申請人若需延長使用期間,須于使用期間結束之前,向本公司提出申請。延長期間以每日租金加計,回國后以押金抵扣,若押金不足抵扣,則須繳足之。
2.申請人若未于歸還預定日之前辦妥本條款1項之手續(xù),且未將本手機與配件歸還時,本公司得立即采取停止通話之處置。
第六條 租用期間之計算與手機配件組之取件日及歸還日
1.租用期間,以申請人在本服務《租用申請書》內所填入之出國預定日起,至回國預定日止。
2.原則上,歸還預定日為申請人回國預定日之次日。回國后若過了歸還預定日仍未歸還手機與配件組時,得要求申請人支付延遲期間之租金及損害賠償。
第七條 契約之取消
申請人在加入本服務契約后,因故取消申請時,應立即通知本公司。
1.申請人若在出國預定日的三天前告知取消,無須支付任何手續(xù)費。
2.若在出國預定日的前二日、或前一日或當日方告知取消,一律須支付手續(xù)費_________。
3.如手機已送出:除《手續(xù)費》外,尚需往返運費(_________元)。
4.退機:一律由本公司聯(lián)絡宅配公司取件。
5.退款:扣除《手續(xù)費》、或運費、或加計租金,余款于提出取消確認后二周內退回至申請人所指定帳戶。
第八條 解除契約
1.申請人若發(fā)生任何下列情形時,本公司得在不事先告知的情形下,立即停止通話并解除契約,同時,申請人須立即將手機與配件歸還本公司,并負擔因解除契約所產生之損害及賠償。
(1)申請人違反本契約所規(guī)定之義務事項時。
(2)違反本契約之任一條款時。
(3)發(fā)現申請人于本服務《租用申請書》中所記載之內容與事實不符時。
(4)申請人之信用狀況不良,經本公司判斷無法繼續(xù)履行契約時。
2.若于使用期間中解除契約,本公司將不歸還未使用之租金、押金與賠償費用。
第九條 本服務的費用:
1.租金:一天_________元,一星期為_________元,逾期一日加收_________元,以出租日至歸還日計算,運送期間不計。
2.押金:每支_________元(信用卡授權,若手機有延遲歸還、損毀、遺失等情形發(fā)生時,則進行扣款)。
3.通話費:撥打_________國內每_________秒元,撥打國際電話每_________秒_________元,不分時段、地區(qū)采均一費率計算。
第十條 付款方式
1.租金:以現金或信用卡支付。
2.押金:以現金或信用卡支付。
3.通話費:通話明細于回國后兩周內寄出,確認無誤后由_________直接從申請人信用卡扣款,扣款日期于通話明細通知單告知,通話費為_________國內消費,本公司無法開立發(fā)票,但可提供_________領受書與通話明細以供報帳用。
4.其他費用:如原號設定、延遲歸還賠償損失等費用,均從顧客所提供的信用卡中扣除,由本公司開立相關發(fā)票。
第十一條 取機、還機
1.取機:填妥本服務《租用申請書》、付清租金,即完成本服務手續(xù)。為安排出機作業(yè)及確保權益,請立即將本申請書回傳客服中心??头藛T收到申請書,確認無誤后將聯(lián)絡出機(機場取機或免費宅配至申請人指定地點)。
2.還機:申請人回國后,可至_________機場_________直接還機,或最遲次日前,須將手機隨身包(含手機與旅充)裝入附贈牛皮紙袋內至便利商店或郵局托運寄回本公司。
第十二條 申請人的義務
申請人應謹慎使用,妥善保管不得將本手機與配件使用于通訊以外之目的。
第十三條 手機與配件的遭竊、遺失、損毀之賠償
1.本手機與配件一旦遭竊、遺失、損毀時,申請人應即時通知本公司,本公司將立即采取停止通話處置。自發(fā)生遭竊、遺失當日起,至申請人通知本公司為止其間之通話費用,不論其是否為申請人所用,皆需由申請人負擔。
2.此外,自失竊、遺失當日起至回國預定日為止之租金與押金,仍須由申請人負擔。
3.若遇本手機與配件遭竊、遺失、損毀時,申請人須支付以下金額。
(1)手機遺失或損壞賠_________元,
(2)充電器遺失或損壞賠_________元,
(3)面板損傷賠_________元,
(4)包裝袋遺失賠_________元。
第十四條 手機與配件的使用限制
1.本服務所使用之手機與配件僅限于_________地區(qū)使用。
2.若因下列各項限制,導致申請人權益受損時,申請人無異議,表示同意不得歸責本公司:
(1)本手機的發(fā)話與受話,有被竊聽的可能性。
(2)本手機在_________國內,因手機所屬_________電信公司因電信設備障礙、阻斷、電波覆蓋、工程維修等導致電訊不能傳達、通訊不良、斷訊或其它無法使用的情形。
(3)本手機與配件可能有事先本公司不能預知的功能與零件臨時故障的情形。
第十五條 與本公司之聯(lián)系
申請人在本手機與配件無法正常運作或無法通話時,應立即與本公司聯(lián)絡。在發(fā)生問題時,若因申請人未立即與本公司連絡所導致的損害,除本公司應負之責任外,其余不得歸責本公司。
第十六條 禁止轉讓使用
申請人不得將租用本手機與配件及自本公司所獲之權利,轉讓、典當或轉借給第三者,并不得做出侵害與本手機配件組有關之權利的行為。若違反者,本公司得在不事先告知的情形下,立即停止通話并解除契約,同時申請人須立即將手機與配件歸還本公司,并負擔因解除契約所產生之損害及賠償。
第十七條 不擔保契約
若因申請人無法將本手機與配件用于通訊等目的,而導致申請人及第三者權益受損時,無論其原因為何,申請人無異議,表示同意不得歸責本公司。
第十八條 同意管轄
本公司和申請人之間,若因本契約內容而產生訴訟問題時,以_________法院為第一審管轄法院。
甲方(蓋章):_________
乙方(蓋章):_________
授權代表(簽字):_________
授權代表(簽字):_________
第一條為了加強和完善企業(yè)名稱的登記管理,保護企業(yè)名稱所有人的合法權益,維護公平競爭秩序,根據《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和有關法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于工商行政管理機關登記注冊的企業(yè)法人和不具有法人資格的企業(yè)的名稱。
第三條企業(yè)應當依法選擇自己的名稱,并申請登記注冊。企業(yè)自成立之日起享有名稱權。
第四條各級工商行政管理機關應當依法核準登記企業(yè)名稱。
超越權限核準的企業(yè)名稱應當予以糾正。
第五條工商行政管理機關對企業(yè)名稱實行分級登記管理。國家工商行政管理總局主管全國企業(yè)名稱登記管理工作,并負責核準下列企業(yè)名稱:
(一)冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的;
(二)在名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣的;
(三)不含行政區(qū)劃的。
地方工商行政管理局負責核準前款規(guī)定以外的下列企業(yè)名稱:
(一)冠以同級行政區(qū)劃的;
(二)符合本辦法第十二條的含有同級行政區(qū)劃的。
國家工商行政管理總局授予外商投資企業(yè)核準登記權的工商行政管理局按本辦法核準外商投資企業(yè)名稱。
第二章企業(yè)名稱
第六條企業(yè)法人名稱中不得含有其他法人的名稱,國家工商行政管理總局另有規(guī)定的除外。
第七條企業(yè)名稱中不得含有另一個企業(yè)名稱。
企業(yè)分支機構名稱應當冠以其所從屬企業(yè)的名稱。
第八條企業(yè)名稱應當使用符合國家規(guī)范的漢字,不得使用漢語拼音字母、阿拉伯數字。
企業(yè)名稱需譯成外文使用的,由企業(yè)依據文字翻譯原則自行翻譯使用,不需報工商行政管理機關核準登記。
第九條企業(yè)名稱應當由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成,法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。
第十條除國務院決定設立的企業(yè)外,企業(yè)名稱不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣。
在企業(yè)名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的,該字樣應是行業(yè)的限定語。
使用外國(地區(qū))出資企業(yè)字號的外商獨資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè),可以在名稱中間使用“(中國)”字樣。
第十一條企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃是本企業(yè)所在地縣級以上行政區(qū)劃的名稱或地名。
市轄區(qū)的名稱不能單獨用作企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。市轄區(qū)名稱與市行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱,由市工商行政管理局核準。
省、市、縣行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱,由最高級別行政區(qū)的工商行政管理局核準。
第十二條具備下列條件的企業(yè)法人,可以將名稱中的行政區(qū)劃放在字號之后,組織形式之前:
(一)使用控股企業(yè)名稱中的字號;
(二)該控股企業(yè)的名稱不含行政區(qū)劃。
第十三條經國家工商行政管理總局核準,符合下列條件之一的企業(yè)法人,可以使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱:
(一)國務院批準的;
(二)國家工商行政管理總局登記注冊的;
(三)注冊資本(或注冊資金)不少于5000萬元人民幣的;
(四)國家工商行政管理總局另有規(guī)定的。
第十四條企業(yè)名稱中的字號應當由2個以上的字組成。
行政區(qū)劃不得用作字號,但縣以上行政區(qū)劃的地名具有其他含義的除外。
第十五條企業(yè)名稱可以使用自然人投資人的姓名作字號。
第十六條企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應當是反映企業(yè)經濟活動性質所屬國民經濟行業(yè)或者企業(yè)經營特點的用語。
企業(yè)名稱中行業(yè)用語表述的內容應當與企業(yè)經營范圍一致。
第十七條企業(yè)經濟活動性質分別屬于國民經濟行業(yè)不同大類的,應當選擇主要經濟活動性質所屬國民經濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)名稱中的行業(yè)。
第十八條企業(yè)名稱中不使用國民經濟行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事行業(yè)的,應當符合以下條件:
(一)企業(yè)經濟活動性質分別屬于國民經濟行業(yè)5個以上大類;
(二)企業(yè)注冊資本(或注冊資金)1億元以上或者是企業(yè)集團的母公司;
(三)與同一工商行政管理機關核準或者登記注冊的企業(yè)名稱中字號不相同。
第十九條企業(yè)為反映其經營特點,可以在名稱中的字號之后使用國家(地區(qū))名稱或者縣級以上行政區(qū)劃的地名。
上述地名不視為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。
第二十條企業(yè)名稱不應當明示或者暗示有超越其經營范圍的業(yè)務。
第三章企業(yè)名稱的登記注冊
第二十一條企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上只準標明一個企業(yè)名稱。
第二十二條設立公司應當申請名稱預先核準。
法律、行政法規(guī)規(guī)定設立企業(yè)必須報經審批或者企業(yè)經營范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經審批項目的,應當在報送審批前辦理企業(yè)名稱預先核準,并以工商行政管理機關核準的企業(yè)名稱報送審批。
設立其他企業(yè)可以申請名稱預先核準。
第二十三條申請企業(yè)名稱預先核準,應當由全體出資人、合伙人、合作者(以下統(tǒng)稱投資人)指定的代表或者委托的人,向有名稱核準管轄權的工商行政管理機關提交企業(yè)名稱預先核準申請書。
企業(yè)名稱預先核準申請書應當載明企業(yè)的名稱(可以載明備選名稱)、住所、注冊資本、經營范圍、投資人名稱或者姓名、投資額和投資比例、授權委托意見(指定的代表或者委托的人姓名、權限和期限),并由全體投資人簽名蓋章。
企業(yè)名稱預先核準申請書上應當粘貼指定的代表或者委托的人身份證復印件。
第二十四條直接到工商行政管理機關辦理企業(yè)名稱預先核準的,工商行政管理機關應當場對申請預先核準的企業(yè)名稱作出核準或者駁回的決定。予以核準的,發(fā)給《企業(yè)名稱預先核準通知書》;予以駁回的,發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書》。
通過郵寄、傳真、電子數據交換等方式申請企業(yè)名稱預先核準的,按照《企業(yè)登記程序規(guī)定》執(zhí)行。
第二十五條申請企業(yè)設立登記,已辦理企業(yè)名稱預先核準的,應當提交《企業(yè)名稱預先核準通知書》。
設立企業(yè)名稱涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經審批,未能提交審批文件的,登記機關不得以預先核準的企業(yè)名稱登記注冊。
企業(yè)名稱預先核準與企業(yè)登記注冊不在同一工商行政管理機關辦理的,登記機關應當自企業(yè)登記注冊之日起30日內,將有關登記情況送核準企業(yè)名稱的工商行政管理機關備案。
第二十六條企業(yè)變更名稱,應當向其登記機關申請變更登記。
企業(yè)申請變更的名稱,屬登記機關管轄的,由登記機關直接辦理變更登記。
企業(yè)申請變更的名稱,不屬登記機關管轄的,按本辦法第二十七條規(guī)定辦理。
企業(yè)名稱變更登記核準之日起30日內,企業(yè)應當申請辦理其分支機構名稱的變更登記。
第二十七條申請企業(yè)名稱變更登記,企業(yè)登記和企業(yè)名稱核準不在同一工商行政管理機關的,企業(yè)登記機關應當對企業(yè)擬變更的名稱進行初審,并向有名稱管轄權的工商行政管理機關報送企業(yè)名稱變更核準意見書。
企業(yè)名稱變更核準意見書上應當載明原企業(yè)名稱、擬變更的企業(yè)名稱(備選名稱)、住所、注冊資本、經營范圍、投資人名稱或者姓名、企業(yè)登記機關的審查意見,并加蓋公章。有名稱管轄權的工商行政管理機關收到企業(yè)名稱變更核準意見書后,應在5日內作出核準或駁回的決定,核準的,發(fā)給《企業(yè)名稱變更核準通知書》;駁回的,發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書》。
登記機關應當在核準企業(yè)名稱變更登記之日起30日內,將有關登記情況送核準企業(yè)名稱的工商行政管理機關備案。
第二十八條公司名稱預先核準和公司名稱變更核準的有效期為6個月,有效期滿,核準的名稱自動失效。
第二十九條企業(yè)被撤銷有關業(yè)務經營權,而其名稱又表明了該項業(yè)務時,企業(yè)應當在被撤銷該項業(yè)務經營權之日起1個月內,向登記機關申請變更企業(yè)名稱等登記事項。
第三十條企業(yè)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照,如其名稱是經其他工商行政管理機關核準的,登記機關應當將核準注銷登記情況或者行政處罰決定書送核準該企業(yè)名稱的工商行政管理機關備案。
第三十一條企業(yè)名稱有下列情形之一的,不予核準:
(一)與同一工商行政管理機關核準或者登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱字號相同,有投資關系的除外;
(二)與同一工商行政管理機關核準或者登記注冊符合本辦法第十八條的企業(yè)名稱字號相同,有投資關系的除外;
(三)與其他企業(yè)變更名稱未滿1年的原名稱相同;
(四)與注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿3年的企業(yè)名稱相同;
(五)其他違反法律、行政法規(guī)的。
第三十二條工商行政管理機關應當建立企業(yè)名稱核準登記檔案。
第三十三條《企業(yè)名稱預先核準通知書》、《企業(yè)名稱變更核準通知書》、《企業(yè)名稱駁回通知書》及企業(yè)名稱核準登記表格式樣由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
第三十四條外國(地區(qū))企業(yè)名稱,依據我國參加的國際公約、協(xié)定、條約等有關規(guī)定予以保護。
第四章企業(yè)名稱的使用
第三十五條預先核準的企業(yè)名稱在有效期內,不得用于經營活動,不得轉讓。
企業(yè)變更名稱,在其登記機關核準變更登記前,不得使用《企業(yè)名稱變更核準通知書》上核準變更的企業(yè)名稱從事經營活動,也不得轉讓。
第三十六條企業(yè)應當在住所處標明企業(yè)名稱。
第三十七條企業(yè)的印章、銀行賬戶、信箋所使用的企業(yè)名稱,應當與其營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。
第三十八條法律文書使用企業(yè)名稱,應當與該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。
第三十九條企業(yè)使用名稱,應當遵循誠實信用的原則。
第五章監(jiān)督管理與爭議處理
第四十條各級工商行政管理機關對在本機關管轄地域內從事活動的企業(yè)使用企業(yè)名稱的行為,依法進行監(jiān)督管理。
第四十一條已經登記注冊的企業(yè)名稱,在使用中對公眾造成欺騙或者誤解的,或者損害他人合法權益的,應當認定為不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。
第四十二條企業(yè)因名稱與他人發(fā)生爭議,可以向工商行政管理機關申請?zhí)幚?,也可以向人民法院?/p>
第四十三條企業(yè)請求工商行政管理機關處理名稱爭議時,應當向核準他人名稱的工商行政管理機關提交以下材料:
(一)申請書;
(二)申請人的資格證明;
(三)舉證材料;
(四)其他有關材料。
申請書應當由申請人簽署并載明申請人和被申請人的情況、名稱爭議事實及理由、請求事項等內容。
委托的,還應當提交委托書和被委托人資格證明。
第四十四條工商行政管理機關受理企業(yè)名稱爭議后,應當按以下程序在6個月內作出處理:
(一)查證申請人和被申請人企業(yè)名稱登記注冊的情況;
(二)調查核實申請人提交的材料和有關爭議的情況;
(三)將有關名稱爭議情況書面告知被申請人,要求被申請人在1個月內對爭議問題提交書面意見;
(四)依據保護工業(yè)產權的原則和企業(yè)名稱登記管理的有關規(guī)定作出處理。
第六章附則
第四十五條以下需在工商行政管理機關辦理登記的名稱,參照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和本辦法辦理:
(一)企業(yè)集團的名稱,其構成為:行政區(qū)劃+字號+行業(yè)+“集團”字樣;
(二)其他按規(guī)定需在工商行政管理機關辦理登記的組織的名稱。
第四十六條企業(yè)名稱預先核準申請書和企業(yè)名稱變更核準意見書由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制發(fā)標準格式文本,各地工商行政管理機關按照標準格式文本印制。
第四十七條本辦法自*4年7月1日起施行。
一、調研背景
20*年以來,我省率先開展的集體林權制度改革以摧枯拉朽之勢,橫掃市場經濟條件下滯后的林業(yè)體制機制,明晰產權、確權發(fā)證、規(guī)范流轉,三大重拳連環(huán)出擊,消除了林木產權不明晰、經營機制不靈活、利益分配不合理的弊端,基本建立了經營主體多元化,權、責、利相統(tǒng)一的集體林經營管理新機制。但我們也清醒地看到,林權流轉這項工作最早開展,卻遠未規(guī)范。改革前的不規(guī)范流轉,出現了山林歸大戶,致使群體性上訪案件持續(xù)不斷;改革中仍有一些地方采取簡單做法,不規(guī)范轉讓集體山林,群眾反映強烈;分到山林的林農,我們如何妥善保護他們的合法權益,如何在充分尊重林農流轉意愿的前提下,避免失山失地,實現可持續(xù)經營,等等,這些問題不解決,我省林權流轉市場就很難出現流轉順暢、充滿活力、和諧安定的發(fā)展局面。抱著這些問題和擔憂,以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,以小學生的心態(tài)求教基層,問策于民,為加強我省林權流轉市場管理打基礎、理思路。
二、調研內容與方法
(一)調研內容
一是調查市、縣(區(qū),)集體、個人林權流轉現狀,包括流轉的市場需求、流轉的發(fā)展趨勢、流轉程序、流轉規(guī)模、流轉信息采集和、流轉平臺建設、流轉合同訂立、流轉業(yè)務培訓、流轉費用收支等方面情況;
二是了解林權流轉過程中存在的主要問題,包括實際操作層面、法律政策層面的問題、困難和矛盾。特別是如何解決林權流轉與林農失山失地之間的矛盾,同時還要對存在的問題、困難和矛盾分析原因,提出對策或建議;
三是了解林權抵押貸款開展情況,包括如何開展、業(yè)務上存在哪些問題、有無解決辦法、有何建議等;
四是調查了解國有林場林權流轉、抵押和檔案管理情況,涉林矛盾與糾紛排查情況,遇到哪些困難,主要表現在哪些方面,需要業(yè)務主管部門提供哪些幫助。
(二)調研方法
本次專題調研將我省大致分成山區(qū)的*區(qū)、*縣,沿海的*縣和*市、城市的*區(qū)三類,采取“一聽二看三問”(聽總體情況介紹,看業(yè)務歸檔材料,問存在困難與問題、經驗和建議)的方式,調查基層林業(yè)局主要領導或分管領導,以林業(yè)局和林業(yè)站的主辦業(yè)務為調點,讓調查對象敞開說,了解基層的真實看法。
三、林權流轉情況
l、集體林權流轉問題。沿海的*縣林地總面積16.1萬畝,防護林11.3萬畝,占絕對多數,而全縣集體商品林僅1.*萬畝,只占很少的一部分,且以經濟林為主,因此林權流轉極少。*市、*區(qū)由于經濟發(fā)達,人多地少,改革時以均利為主,因此,集體森林資源轉讓較多。*市里有招投標辦,林木招投標放在招投標辦進行,紀檢、監(jiān)察部門全程介入。*市有一起面積17000多畝的招投標件,來了17家單位,每畝林地使用費6元/年起標,最后中標為26元/年.畝。*區(qū)沒有招投標辦,由當地自己組織,請林業(yè)部門到場指導。有一家鎮(zhèn)辦林場轉讓一片面積15000多畝的山林,有請林業(yè)技術人員測算過,底價1400萬元,前期支付400萬元,承包期限40年,每年上繳林地使用費25萬元,有6家參加投標,最后以20*萬元中標。這樣就出現了矛盾,通過招投標多出來的6*萬元如何怎么辦?目前懸而未決。個人林權流轉很少,因為,在經濟發(fā)達的地方,比如在*市、*區(qū),林業(yè)在林農收入中所占比例小,而且核電項目、高速鐵路公路建設項目、經濟開發(fā)區(qū)、城市發(fā)展等需要征用大量林地,能獲得相當可觀的補償費。
而地處山區(qū)的*,林權流轉比較頻繁。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦林場的大部分山林都已流轉給個人經營,但絕大部分流轉行為不規(guī)范。主要問題是資產未評估、合同不規(guī)范。受讓方要求發(fā)放林權證,因流轉不規(guī)范、違反發(fā)證規(guī)定,所以局里決定不發(fā)給受讓方,仍然發(fā)證給鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場,但同樣也存在問題和隱患。村集體的林權流轉大部分也不規(guī)范,有的問題甚至比較突出,引發(fā)群眾不滿:一是沒有民主議定,而是少數村干部說了算;二是沒有資產評估,而是由少數村干部來定價;三是沒有公開招投標,而是由少數村干部與受讓人討價還價;四是流轉合同不規(guī)范,轉讓期限不明確,法定條款不齊全。
為什么會造成村干部違法違規(guī)流轉集體森林資源呢?據調查,原因有五:其一,村干部不懂法。尤其是村主任每三年一換,他們從普通村民到村主任,根本不知道《XX省森林資源流轉條例》,他們認為買賣山林只要經村委會成員研究決定就是合法的,甚至村主任就有權決定賣不賣,只要流轉所得不裝入自己的腰包就行。其二,村民外出打工多,在家的村民代表達不到法定的數量,召開村民會議很難。其三,流轉程序繁瑣,村干部怕麻煩。要開很多的會統(tǒng)一思想,要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批,要等待有資質的機構評估,要繳一筆評估費,還要叫上方方面面的人主持招投標。這期間來來往往,吃吃喝喝,花時間、花精力、花成本。所以他們想方設法避開這些程序。其四,村財虧空,急于創(chuàng)收。一些村經濟困難,村干部的誤工補貼和必要的接待無法開支,按程序走如未獲村民會議通過,村財收入無著落,村委會工作就難以運轉。其五,違法行為未能得到及時糾正,違法者也沒有受到應有的懲處,出現林權流轉有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的險象。
*區(qū)的林權流轉比較普遍,但總的來說,國有森林資源流轉比較規(guī)范,集體林權流轉存在問題較多。原因是1997年《XX省森林資源轉讓條例》沒有得到貫徹落實,使林權流轉很不規(guī)范。在受讓人申請林權變更時,才發(fā)現申請人無法提供林權登記發(fā)證所必需的完整的材料,以致登記機關承擔著很大的社會壓力。一些同志提出,閩林[20*]2號文件“只登記不發(fā)證”的有關規(guī)定,極大困擾林農用好證的問題。由于這一規(guī)定,使林權所有者拿不到證,既無法辦理林權抵押貸款,也無法申請林木采伐。既然林權流轉已成事實,證沒發(fā)給人家,就會影響受讓人權益的保護。因為林業(yè)部門不能憑合同來審批采伐。如果擔心流轉造成林農失山失地,影響社會穩(wěn)定,那就限制林地使用權的流轉期限,探索林木所有權單獨發(fā)證的辦法,即受讓人僅持有森林或林木所有權證書,沒有林地使用權。對個人林權流轉建議不要定得太死,不必非得在林業(yè)服務中心流轉不可。也有人認為,《土地承包法》規(guī)定向社會公開流轉的須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準,是否可以把流轉平臺建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責林權流轉材料規(guī)范責任。而且,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何批準?以什么為依據?還未見有更明確更細化的規(guī)定,也不利鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)范操作,徒增權利尋租空間。
2、隊伍問題。這是一個基礎性問題。但從這次調研情況來看,沿海和城市林業(yè)部門技術力量非常薄弱。*縣林業(yè)局迄今尚未成立林權登記管理機構,全縣16萬畝林地,縣林業(yè)局3名工作人員要承擔林政、資源、處糾、登記發(fā)證業(yè)務工作;*市目前也未成立林權登記管理機構,只有1人兼任這項工作,林業(yè)部門無力提供林權流轉方面的服務。*區(qū)日溪鄉(xiāng)16萬畝林地沒有一個專職人員,壽山鄉(xiāng)22萬畝林地也沒有設一個專職人員,涫溪鎮(zhèn)情況一樣,不設林業(yè)專職人員,都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部混崗使用,一遇林業(yè)重大部署,只能由區(qū)農林局的3個女同志包干代替,疲于應付。該局有經費、有編制,但區(qū)領導重視不夠,至今也未成立林權登記管理機構,人手長期不足,許多工作被拖欠。該區(qū)迄今才發(fā)放10多本林權證。*縣、*區(qū)機構健全,而且在人員配備、辦公條件等方面都能夠勝任林權管理工作。
四、林權抵押登記情況
1.市場需求。林權抵押貸款由于額度較小,在*市、*區(qū)這些經濟相對的發(fā)達地方,民間融資容易,基本沒有市場需求;在沿海的*縣,全縣集體商品林只有1.*萬畝,且一些林權證尚未發(fā)放到位,基本沒人拿林權抵押貸款,因此,這次調研的*縣、*市和*區(qū),林業(yè)部門自然也就沒有開展林權抵押登記這項業(yè)務。
*縣,是開展林權抵押貸款最早的縣份,事實上,當地市場對林權抵押貸款的需求一直比較旺盛。據統(tǒng)計,截止20*年9月底,全縣共有61391畝林權用于抵押貸款,發(fā)放貸款達7600萬元,其中發(fā)放林業(yè)小額貸款3800萬元,其林權抵押登記下放到林業(yè)站辦理。*區(qū)對林權抵押貸款的需求較大,迄今已發(fā)放林權抵押貸款1.3億元,僅20*年就達到4000萬元。貸款業(yè)務主要由農信社受理,開發(fā)行、農行也發(fā)放部分林權抵押貸款。3萬元以下的林權抵押貸款經區(qū)林業(yè)局授權,由林業(yè)站辦理林權抵押登記,分別報區(qū)林權登記管理中心、資源站備案。但小額林權抵押貸款需求不旺,因為貼息不多、手續(xù)麻煩。20*年累計發(fā)放林業(yè)小額貼息貸款199戶、1041.6萬元,其中林權抵押貸款只有12戶、70萬元。
2.實際操作。*、*、*都還沒有辦理林權抵押登記業(yè)務,*、*已實際辦理,并正逐步上軌。以*為例:
20*年《*縣森林資源資產抵押登記細則》規(guī)定:擔保數額2萬元以下的由當地林業(yè)站審查,符合條件的辦理抵押登記,并報林權辦(即林權登記管理機構,下同)備案;林權證由林業(yè)站送林權辦辦理標注手續(xù)后,發(fā)還抵押人;擔保數額2萬元以上的由當地林業(yè)站初審,報林權辦審查登記,發(fā)放林權抵押登記證;林權抵押登記證由林業(yè)局同意印制并蓋章,證號按林權辦、林業(yè)站分開序列填寫;抵押人、抵押權人須共同提出申請并提交有關材料(申請書、身份證明、抵押合同、林權證、評估報告等);抵押合同期滿或雙方同意提前解除合同,可在15日內持注銷林權抵押登記申請書、協(xié)議書、林權證向原林權登記部門辦理注銷登記,其林權證交林業(yè)站送林權辦辦理標注;資源管理部門對抵押物不予批準采伐,林權管理部門不予辦理林權變更登記。*縣還統(tǒng)一印制了《申請林權抵押登記流程圖》、《森林資源資產抵押登記申請書》、《森林資源資產抵押登記證》,《申請注銷林權抵押登記流程圖》、《注銷林權抵押登記申請書》,《林權反擔保小額貸款操作流程圖》,格式化的《林權抵押合同》和《林權抵押反擔保合同》。
*縣為創(chuàng)新金融服務機制,加強林業(yè)投融資建設,專門成立了縣林業(yè)投融資建設領導小組,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“信用建設促進會”為中介,以林業(yè)“四權”(所有權、經營權、使用權、收益權)為擔保,增加“三農”經濟的信貸投入。而信用建設促進會,是以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、接受人民銀行和民政局指導、監(jiān)督和管理的社會公益社團,由經濟實體、農莊、林業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管人員、農戶等資源組成,主要是向農戶推介項目、向信用社推介農戶、協(xié)調農戶與森林資源培育的關系、監(jiān)管抵押物安全、促進森林資源流轉等。具體做法是:以農戶經過評估的林業(yè)“四權”向“信促會”提供反擔保,再由“信促會”為金融機構提供還款保證,取得信用社的保證貸款。這是由縣人民銀行、林業(yè)局、社會聯(lián)動中心、農信社及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合運作的一種融資方式,縣林業(yè)局已同意辦理信用促進會與申請人共同提出的林權抵押登記業(yè)務。
五、調研后的初步思路
1、山區(qū)林權流轉法規(guī)要宣傳。沿海和山區(qū)由于社會經濟條件的顯著不同,林業(yè)宣傳的重點也要有所側重。林業(yè)發(fā)展的歷史和基層干部的強烈呼聲告訴我們,林業(yè)法律法規(guī)的宣傳至關重要。1997年頒布并實施的《XX省森林資源轉讓條例》沒有得到貫徹執(zhí)行,給我們今天埋下了許多隱患,成為群體性上訪案件屢調不絕的重要原因,這是一個歷史教訓。2005年制定的《XX省森林資源流轉條例》要避免重蹈覆轍,要抓緊向全省的廣大林農,向鄉(xiāng)村集體經濟組織的廣大干部進行宣傳,重點部位在山區(qū)林區(qū),關鍵時期是村委會換屆之后,重點對象是村主干,這是治標之策。在林權登記發(fā)證環(huán)節(jié),把關固然要嚴,但都是事后監(jiān)督。
2、沿海城市林業(yè)力量要加強。從這次調研情況來看,沿海一帶、城市及周邊地區(qū)林業(yè)管理的力量薄弱,特別是林權登記發(fā)證的隊伍需要進一步加強。林業(yè)為當地經濟發(fā)展做出了巨大貢獻,不缺資金,不缺編制,就是缺少人手。主要是當地林業(yè)部門的領導缺少使命感,在縣領導面前張不開嘴、說不上話;當地黨政領導對林業(yè)也沒有予以應有的關心和重視,沒有給予林業(yè)應有的地位。在這方面,省市林業(yè)主管部門要采取必要措施讓當地黨政部門把林業(yè)的問題納入重要的議事日程,從根本上解決沿海、城市林業(yè)發(fā)展面臨的這一基礎性問題。
3、林權流轉服務分工要明確。為國有林業(yè)經營單位、鄉(xiāng)村集體、林農以及其他林業(yè)經營者提供林權流轉服務,是林改后政府轉變職能的具體體現,但林權流轉全過程涉及很多環(huán)節(jié),單靠林業(yè)部門一家難以勝任,需要有關部門緊密配合。當地要成立獨立的具有中介性質的評估機構,提供森林資源資產評估服務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村集體報批、向社會流轉的集體山林,要認真審核其民主議定程序,滿足公開、公平、公正的要求;有條件的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣設立招投標辦,根據數額大小分別受理森林資源招投標件,或在縣、鄉(xiāng)設立中介性質的交易平臺;林業(yè)主管部門主要是負責林權流轉信息采集,信息網站,及時辦理林權變更登記手續(xù)。未成立的機構要成立,未明確的職責明確,形成各部門之間分工協(xié)作關系,共同促進林權流轉走上規(guī)范化的軌道。
4、林權抵押登記制度要出臺。林權抵押貸款是一個新生事物,在一些地方深受林農和其他經營主體歡迎。但同時也出現了一些新情況、新問題,比如:金融機構發(fā)放的林權抵押貸款,林業(yè)部門予以抵押登記,那么,典當行發(fā)放的林權抵押貸款是否予以登記?信用建設促進會作為中介或第三人的林權抵押貸款,林業(yè)部門予以林權抵押登記,作為第三人的擔保公司是否予以抵押登記?自然人發(fā)放的林權抵押貸款是否也給予抵押登記?抵押登記中的各類申請書、合同、身份證明等是否要統(tǒng)一格式?等等,需要制定一個抵押登記制度供全省各地遵照執(zhí)行。