恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)精選(九篇)

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第1篇：恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為加強(qiáng)公路路政管理，保障公路完好暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)及其實(shí)施細(xì)則，制定本規(guī)定。

第二條公路路政管理，是指公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公路主管部門(mén)的授權(quán)和國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“路產(chǎn)”)，維護(hù)公路合法權(quán)益和為發(fā)展公路事業(yè)所進(jìn)行的行政管理。

第三條本規(guī)定適用于國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的路政管專(zhuān)用公路路政管理，可以參照本規(guī)定辦理。

第四條公路路政管理工作遵循“管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的原則。

第二章路政管理

第五條公路主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省、地(市)、縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)可分別設(shè)立相應(yīng)的路政管理部門(mén)，配備相應(yīng)的路政管理人員，具體實(shí)施公路路政管理工作。

公路養(yǎng)護(hù)道班和養(yǎng)護(hù)人員對(duì)所轄路段應(yīng)依法保護(hù)路產(chǎn)，制止毀壞路產(chǎn)行為，并及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)和路政人員報(bào)告有關(guān)情況。

第六條路政管理人員分為專(zhuān)職路政管理人員、兼職路政管理人員和義務(wù)路政管理人員。兼職、義務(wù)路政管理人員由縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)聘用。

第七條公路管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職路政管理人員行使下列職權(quán)：

(一)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)；

(二)實(shí)施公路巡查；

(三)依照法律、法規(guī)和規(guī)章，制止、查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為；

(四)控制公路兩側(cè)建筑紅線(xiàn)；

(五)審理從地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他設(shè)施的建筑事宜；

(六)對(duì)在特殊情況下利用、占用公路和超限運(yùn)輸車(chē)輛通過(guò)公路進(jìn)行審批，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(七)維護(hù)公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序；

(八)為處理違反公路管理法規(guī)的行為，向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢(xún)問(wèn)、取證、查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證；

(九)對(duì)損害路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又拒不接受查處的車(chē)輛，責(zé)令停止行駛；

(十)有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)路政復(fù)議案件，參與有關(guān)路政案件的訴訟活動(dòng)；

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第八條兼職路政管理人員的主要職責(zé)是：堅(jiān)持日常公路巡視；監(jiān)督經(jīng)審核批準(zhǔn)利用、占用、挖掘公路事宜的執(zhí)行；制止對(duì)公路路產(chǎn)的非法侵害；處理一般違章和侵權(quán)行為；及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況；實(shí)施養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)的交通控制，保障交通和作業(yè)安全。

第九條義務(wù)路政管理人員的主要職責(zé)是：糾正對(duì)公路路產(chǎn)的非法侵害；及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況；協(xié)助專(zhuān)職、兼職路政管理人員搞好路政管理工作。

第十條有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：

(一)審查復(fù)議申請(qǐng)是否合法；

(二)向爭(zhēng)議雙方有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查、詢(xún)問(wèn)、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證；

(三)組織審理路政復(fù)議案件，作出復(fù)議決定；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第十一條路政管理人員應(yīng)掌握公路管理法規(guī)并具有一定交通工程學(xué)，公路管理行業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)及業(yè)務(wù)技能。

第十二條路政管理人員應(yīng)堅(jiān)持上路巡查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合，隨時(shí)掌握路產(chǎn)情況，及時(shí)查處違章行為。

第十三條專(zhuān)職路政管理人員執(zhí)行公務(wù)，一律按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴“中國(guó)公路路政”胸徽，并持有“中華人民共和國(guó)公路路政管理證”。

兼職、義務(wù)路政管理人員不統(tǒng)一著裝，但須佩戴省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一的袖標(biāo)，并持有公路管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的“兼職公路路政員證”和“義務(wù)公路路政員聘用證”。

第十四條公路管理機(jī)構(gòu)收到利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路、公路用地和公路設(shè)施的申請(qǐng)后，應(yīng)在十五日內(nèi)作出答復(fù)。

第十五條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立路產(chǎn)檔案、裝備檔案、路政處罰檔案、路政復(fù)議檔案、路政訴訟檔案等。

公路用地、留地及其附屬設(shè)施用地，由于歷史原因尚未確認(rèn)權(quán)屬的，應(yīng)由公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同土地管理部門(mén)清理、勘察、登記造冊(cè)，明確用地界線(xiàn)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定確認(rèn)權(quán)屬后把有關(guān)文件歸檔保存。

公路兩側(cè)建筑“紅線(xiàn)”以?xún)?nèi)的永久性建筑設(shè)施，應(yīng)按《條例》生效日期前后分類(lèi)登記，經(jīng)戶(hù)主、證人簽字后立檔保存，并隨時(shí)記錄變化情況。

第三章路政案件管轄

第十六條路政案件一般由違法行為發(fā)生地的縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄。違法行為結(jié)果發(fā)生地涉及兩個(gè)縣(市)的，由有關(guān)地(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄，也可由其指定一個(gè)縣(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄。

違法行為發(fā)生地跨地(市)的，由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄，也可由其指定其中一個(gè)地(市)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)管轄。

縣(市)、地(市)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)屬于其管轄的案件，認(rèn)為需要由上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)處理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)決定。

第十七條報(bào)請(qǐng)上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)處理的路政案件，違法行為發(fā)生地的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)首先制止違章和侵權(quán)行為，并做好登記、拍照、取證、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作。上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)明確管轄權(quán)。

第十八條路政管理人員發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)及當(dāng)事人主動(dòng)承認(rèn)有違反路政法規(guī)行為時(shí)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，路政管理人員即可作出處理決定。如當(dāng)事人接受處理決定，停止違法行為，并恢復(fù)被損壞路產(chǎn)的原狀后，則該案應(yīng)予了結(jié)。其承辦人應(yīng)將處理情況記錄在案，連同有關(guān)單據(jù)、資料歸檔保存。

不能及時(shí)處理完結(jié)的案件，按本規(guī)定的路政處理程序辦理。

第四章路政處理程序

第十九條立案：當(dāng)路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實(shí)際損失的，應(yīng)填寫(xiě)《立案申請(qǐng)書(shū)》和有關(guān)材料，經(jīng)路政管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人審查決定后，制作《立案決定書(shū)》，交承辦人辦理。

第二十條調(diào)查取證：承辦人接到《立案決定書(shū)》后，應(yīng)立即調(diào)查取證，查明當(dāng)事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)確鑿，實(shí)事求是。

取證范圍包括：書(shū)證，包括文件、信件、電報(bào)、路產(chǎn)證書(shū)等；物證，包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹(shù)及違法使用的工具等；視聽(tīng)資料，能證明案件事實(shí)的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話(huà)錄音等；證人證言；當(dāng)事人的陳述；鑒定結(jié)論，指為解決專(zhuān)門(mén)技術(shù)性問(wèn)題聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員就案件事實(shí)材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見(jiàn)；現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄。

調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進(jìn)行，并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫(xiě)明調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名，由他們分別簽字。

如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時(shí)，應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。

第二十一條發(fā)出《違章通知書(shū)》：當(dāng)查明當(dāng)事人和其所造成的損害后果后，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《違章通知書(shū)》。通知當(dāng)事人停止侵害，恢復(fù)公路原狀，并按指定時(shí)間到指定公路管理機(jī)構(gòu)接受處理。

第二十二條作出處罰決定，公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查取證，在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)案件作出處理決定，制作《路政處罰決定書(shū)》后按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字，作為該案文件附件歸檔保存。

第五章路政處罰

第二十三條對(duì)違反《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在公路、公路用地范圍內(nèi)違章利用、侵占、污染和損壞路產(chǎn)的單位和個(gè)人，公路主管部門(mén)和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)分別情況予以處罰。

第二十四條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止構(gòu)筑設(shè)施、種植作物、設(shè)置地上地下管線(xiàn)、棚屋攤點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾等。對(duì)違反以上規(guī)定的單位或個(gè)人，凡尚未造成路產(chǎn)損失的，除責(zé)令其限期恢復(fù)原狀外，并處以40元以?xún)?nèi)罰款；對(duì)造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令限期修復(fù)路產(chǎn)或繳納代修費(fèi)，并處以不超過(guò)公路損失賠償費(fèi)50%的罰款。

第二十五條對(duì)妨礙公路橋梁、渡口、隧道暢通，危及公路、公路設(shè)施安全的施工作業(yè)，應(yīng)立即責(zé)令停止危害行為，賠償公路損失，另根據(jù)情節(jié)處以不超過(guò)公路損失賠償費(fèi)20%的罰款。

第二十六條對(duì)違反規(guī)定利用公路試剎車(chē)、行駛履帶車(chē)、鐵輪車(chē)、遺漏拋撒污物等，造成公路及其設(shè)施損壞和被污染的，責(zé)令限期繳納路產(chǎn)損失賠償費(fèi)，并處以不超過(guò)路產(chǎn)損失賠償費(fèi)20％的罰款。

第二十七條對(duì)超過(guò)公路設(shè)計(jì)凈空高度和載重標(biāo)準(zhǔn)的超限車(chē)輛，公路管理機(jī)構(gòu)可禁止其通過(guò)；特殊情況必須通過(guò)的，應(yīng)事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意，并采取必要的保護(hù)措施，所需費(fèi)用，由貨主承擔(dān)。

對(duì)違章進(jìn)行超限運(yùn)輸造成路產(chǎn)損壞的，按實(shí)際損壞部位和大、中、小修工程造價(jià)作出修復(fù)工程預(yù)算，對(duì)承運(yùn)單位或個(gè)人追繳公路損壞賠償費(fèi)，并處以不超過(guò)路產(chǎn)損失賠償費(fèi)100%的罰款。

第二十八條公路路政管理堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔的原則。各級(jí)路政管理人員違反規(guī)定，、越權(quán)行政或的，由各級(jí)公路主管部門(mén)或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十九條公路損失賠償費(fèi)用于公路維修；所處罰沒(méi)款及罰沒(méi)實(shí)物變價(jià)款一律按規(guī)定上繳財(cái)政，不得任意截留或挪用。

第六章路政復(fù)議

第三十條路政案件的復(fù)議，實(shí)行一級(jí)復(fù)議制，并遵循及時(shí)、便民和書(shū)面復(fù)議的原則。

第三十一條當(dāng)事人對(duì)路政處罰決定不服的，可在收到《路政處罰決定書(shū)》之日起七日內(nèi)，以書(shū)面方式向?qū)Ρ景赣袕?fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)議申請(qǐng)。

第三十二條因不可抗力或其他特殊情況耽誤申請(qǐng)期限的，當(dāng)事人可以在障礙消除后五日內(nèi)申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。

第三十三條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起七日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并通知申請(qǐng)人。

第三十四條復(fù)議申請(qǐng)有下列情形之一的，公路管理機(jī)構(gòu)不予受理并告訴理由：

(一)具體行政行為不涉及復(fù)議申請(qǐng)人權(quán)益，或者復(fù)議請(qǐng)求沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的；

(二)復(fù)議申請(qǐng)超過(guò)法定期限，且無(wú)正當(dāng)理由的；

(三)復(fù)議申請(qǐng)?zhí)岢鲋?，已?jīng)向人民法院的。

不屬于本復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)告訴當(dāng)事人向有管轄權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。

第三十五條復(fù)議申請(qǐng)書(shū)不符合要求，或者應(yīng)提出的證據(jù)、材料不足的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)發(fā)還復(fù)議申請(qǐng)人，限期補(bǔ)正。過(guò)期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。

第三十六條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送作出具體路政處罰行為的公路管理機(jī)構(gòu)(即被申請(qǐng)人，以下同)。被申請(qǐng)入應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi)，向有復(fù)議職能的公路管理機(jī)構(gòu)提出答辯書(shū)(包括有關(guān)材料的證據(jù))，逾期不答辯的，不影響復(fù)議。

第三十七條審理復(fù)議案件應(yīng)全面審查具體路政處罰行為所依據(jù)的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，適用法律、法規(guī)，規(guī)章是否正確，定性和處罰幅度是否合適，有無(wú)超越職權(quán)和的現(xiàn)象等。

第三十八條審理復(fù)議案件應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定，并制作《公路路政復(fù)議決定書(shū)》，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)法定代表人簽署并加蓋印章后按規(guī)定送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收。

第三十九條復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到《公路路政復(fù)議決定書(shū)》之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院。

第七章期間與送達(dá)

第四十條期間以日、月計(jì)算。期間開(kāi)始的日，如果是法定節(jié)、假日，則不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿(mǎn)是法定節(jié)、假日的，則以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。期間不包括在途時(shí)間。

第四十一條送達(dá)路政法律文書(shū)必須有送達(dá)回證，并應(yīng)根據(jù)不同情況分別按以下方式送達(dá)：

(一)路政法律文書(shū)一般應(yīng)直接送達(dá)當(dāng)事人簽收，并填寫(xiě)送達(dá)回證。當(dāng)事人不在時(shí)，亦可送達(dá)同住的成年親屬或鄰居簽收。

(二)直接送達(dá)有困難的，可以?huà)焯?hào)郵寄送達(dá)，并以郵件回執(zhí)所注明的日期為送達(dá)日。

(三)當(dāng)事人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)村、街道或其所在單位的有關(guān)人員在場(chǎng)，說(shuō)明情況，并在送達(dá)回證上注明拒收理由，將文書(shū)送至當(dāng)事人住處或轉(zhuǎn)送當(dāng)事人單位簽收而視為已送達(dá)。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政法律文書(shū)送達(dá)方法。

第八章強(qiáng)制執(zhí)行

第2篇：恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)范文

國(guó)土資源行政管理機(jī)關(guān)作為國(guó)家行政管理土地的職能部門(mén)，其行政職權(quán)的行使和行政職責(zé)的履行必須以國(guó)家強(qiáng)制為保障。針對(duì)形形的亂占土地建筑構(gòu)物和違反規(guī)劃管理任意建房的管理法律法規(guī)的行為，國(guó)土行政管理機(jī)關(guān)必須以國(guó)家強(qiáng)制對(duì)其進(jìn)行規(guī)范以保障維護(hù)土地和征用土地流轉(zhuǎn)秩序的監(jiān)管行為的有序進(jìn)行，行政強(qiáng)制執(zhí)行的有效實(shí)現(xiàn)是國(guó)土行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理、實(shí)現(xiàn)行政目的、保證行政效率的有效手段。另一方面，行政強(qiáng)制行為涉及對(duì)公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制，并有很強(qiáng)的強(qiáng)制性和即時(shí)性，易對(duì)公民、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織的合法益造成侵害，建立和完善行政強(qiáng)制執(zhí)行法律制度，規(guī)范和確保行政強(qiáng)制執(zhí)行，既是依法行政的需要，也是保護(hù)公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的需要。我做為一名多年從事基層國(guó)土資源管理者從提高行政執(zhí)法效能的角度，探討國(guó)土資源行政管理主體行政強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題。

一、 行政強(qiáng)制和行政強(qiáng)制執(zhí)行

行政強(qiáng)制，是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方人身及財(cái)產(chǎn)自由、行為等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總和。包括日常行政管理需要采取的行政手段、對(duì)涉嫌違法行為采取暫時(shí)控制性的強(qiáng)制措施、對(duì)違法行為的行政處罰等。 行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指公民、法人和其他組織拒不履行法律規(guī)定作為或不作為的義務(wù)和行政決定設(shè)定的新的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。

行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征：

1、行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提：行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行法律規(guī)定的義務(wù)和行政機(jī)關(guān)依法設(shè)定的新的義務(wù)為前提。WwW.133229.COM

2、行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體：根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體有兩類(lèi)，一種是行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)對(duì)行政相對(duì)方直接采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，另一種由行政機(jī)關(guān)向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，由人民法院執(zhí)行。

3、行政強(qiáng)制執(zhí)行的客體：行政強(qiáng)制執(zhí)行的客體可以是物，也可以是行為，還可以是人。

4、行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。所謂執(zhí)行和解就是指在指執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)執(zhí)行人和被申請(qǐng)執(zhí)行人自愿協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，解決爭(zhēng)議，從而終結(jié)執(zhí)行程序。在民事強(qiáng)制執(zhí)行中，執(zhí)行和解是法律允許的，但是行政強(qiáng)制執(zhí)行，法律則不允許執(zhí)行和解。

行政強(qiáng)制是推進(jìn)行政監(jiān)管的重要手段，行政強(qiáng)制執(zhí)行是實(shí)施行政強(qiáng)制的根本保障，我國(guó)現(xiàn)行的行政強(qiáng)制制度是以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行為主，行政機(jī)關(guān)自己直接執(zhí)行為輔的制度，國(guó)土行政管理機(jī)關(guān)直接強(qiáng)制執(zhí)行只有有條件地將查封、扣押財(cái)物拍賣(mài)抵繳罰款，個(gè)別規(guī)章規(guī)定對(duì)拒絕、拒絕行政監(jiān)督行為實(shí)施處罰等少量的措施。

二、國(guó)土資源行政管理行政強(qiáng)制執(zhí)行中的困惑和問(wèn)題

國(guó)土資源行政管理機(jī)關(guān)肩負(fù)著保護(hù)土地和監(jiān)管土地流轉(zhuǎn)、征用安置秩序的重要職責(zé)，為預(yù)防、制止或控制危害農(nóng)村城市土地亂占亂建構(gòu)筑房屋的違法行為的發(fā)生，必須確保其行政強(qiáng)制行為的有效實(shí)施。作為一位審查多起國(guó)土資源行政管理機(jī)關(guān)的非訴行政執(zhí)行案件和行政訴訟案件的基層行政審判工作人員，深切感到在實(shí)際的執(zhí)法中，國(guó)土資源行政強(qiáng)制執(zhí)行難，困擾著國(guó)土資源行政管理職能的履行，行政強(qiáng)制執(zhí)行在制度上和實(shí)踐中存在一些問(wèn)題。

1、行政強(qiáng)制措施的設(shè)定權(quán)不明確。設(shè)定國(guó)土資源行政管理行政強(qiáng)制措施的有法律、法規(guī)和規(guī)章。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力是國(guó)家賦予的，行政強(qiáng)制措施作為行政機(jī)關(guān)重要的職權(quán)，在部門(mén)規(guī)章中自我設(shè)定行政強(qiáng)制措施顯得有些尷尬。如國(guó)土資源部《土地違法案件查處辦法》第三十三條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)土地管理部門(mén)作出的行政處罰或者處理決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十四條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)土地管理部門(mén)作出的行政處罰決定，在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，期滿(mǎn)后由作出處罰決定的土地管理部門(mén)提出《土地違法案件行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》，連同案卷副本送交人民法院，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)土地管理部門(mén)作出的土地侵權(quán)行為處理決定，在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，期滿(mǎn)后被侵權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十六條規(guī)定行政查封措施為：依法受到限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施處罰的單位和個(gè)人，繼續(xù)施工的，作出處罰決定的土地管理部門(mén)有權(quán)對(duì)繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料予以查封，并發(fā)出《查封決定書(shū)》，送達(dá)當(dāng)事人。被查封的財(cái)物，由作出處罰決定的土地管理部門(mén)加封封條，任何人不得擅自動(dòng)用。第三十七條土地管理部門(mén)在對(duì)繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料進(jìn)行查封時(shí)，被查封人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被查封人或者成年家屬到場(chǎng)；被查封人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。拒絕到場(chǎng)的，不影響查封程序的進(jìn)行。對(duì)被查封的設(shè)備、建筑材料，查封人必須造具清單，由查封人、在場(chǎng)人簽名或者蓋章后，交被查封人一份。第三十八條規(guī)定：被查封的設(shè)備、建筑材料，查封人可以指定被查封人負(fù)責(zé)保管。因被查封人的過(guò)錯(cuò)造成的損失，由被查封人承擔(dān)。被查封人拒絕保管的，土地管理部門(mén)可以委托有關(guān)單位保管。保管費(fèi)用由被查封人支付。第三十九條：被查封人抗拒土地管理部門(mén)實(shí)施查封的，或者被查封人隱藏或者轉(zhuǎn)移已被查封財(cái)產(chǎn)的，土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰。對(duì)抗拒不執(zhí)行有關(guān)查封的，土地行政管理機(jī)關(guān)僅能是“應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰”，在實(shí)際執(zhí)行中就感到有些名不正言不順，而且在這樣一部規(guī)章中的條款能否作為執(zhí)法查封的依據(jù)尚待商榷。法律、法規(guī)一般都沒(méi)有給國(guó)土資源行政管理機(jī)關(guān)設(shè)定該項(xiàng)權(quán)利。這種由部門(mén)規(guī)章自行設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行措施做法，使行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)大打折扣。幸好四川省人大制定《四川省土地監(jiān)察條例》對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)充。其中該《條例》第十八條規(guī)定：國(guó)土資源行政主管部門(mén)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》或者《責(zé)令停止使用土地通知書(shū)》后，非法占地行為不立即停止的，土地監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以制止；拒不停止的，查封其繼續(xù)施工的工具、設(shè)備和建筑材料。對(duì)有可能?chē)?yán)重危及社會(huì)公共利益或公民生命安全，必須立即拆除的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以強(qiáng)制拆除?！端拇ㄊ⊥恋毓芾韺?shí)施辦法》第五十條“受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施處罰的單位和個(gè)人，必須立即停止施工。拒不執(zhí)行處罰決定，繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料予以查封，對(duì)依法查封的設(shè)備、建筑材料有權(quán)折價(jià)變賣(mài)。拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰”。面對(duì)如此零散、零亂的行政強(qiáng)制權(quán)的設(shè)定和或強(qiáng)或弱的行政強(qiáng)制權(quán)，執(zhí)法人員容易憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)、憑需要而不是根據(jù)法律、法規(guī)采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施，造成亂作為。從這些規(guī)定看：同樣的法律規(guī)定既可以是部門(mén)（規(guī)章設(shè)定）立法、又可以是省級(jí)地方人大（地方法規(guī)）立法，唯獨(dú)缺乏在《中華人民共和國(guó)土地管理法》中設(shè)定，并且這些立法設(shè)定重復(fù)哆嗦，致使法律效率低，各自為陣。

2、對(duì)作出行政處理或處罰決定的設(shè)置重復(fù)零亂，各自為陣。土地資源行政管理是一個(gè)綜合性的資源管理部門(mén)，涉及法律法規(guī)不多，但行政管理中對(duì)違法占地建構(gòu)筑物的行政處罰、行政處理設(shè)定散見(jiàn)于多個(gè)法律、法規(guī)和規(guī)章，由于不同法律、法規(guī)、規(guī)章制定的時(shí)期和背景的不同，貫穿了不同的立法理念，因此而造成對(duì)違反使用土地秩序的行為，因主體的不同，違反的法律不同，而依法能夠采取的行政處罰或處理不一致。這種不一致不但沒(méi)有必要，而且又易造成實(shí)際運(yùn)用法律的差錯(cuò)。如《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十四條規(guī)定：違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十五條規(guī)定：違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以罰款。第七十六條規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。第七十七條規(guī)定：農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。第八十三條規(guī)定：依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。國(guó)院務(wù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定：在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十六條規(guī)定：對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。又如《四川省土地管理實(shí)施辦法》第四十四條規(guī)定“國(guó)家建設(shè)征地中對(duì)當(dāng)事人依法補(bǔ)償、妥善安置后，當(dāng)事人拒不搬遷交出土地的，由土地管理部門(mén)責(zé)令限期交出土地；逾期不交出土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由土地管理部門(mén)實(shí)行強(qiáng)制搬遷。當(dāng)事人妨礙建設(shè)施工或者影響征地單位生產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其賠償損失，并處以3000元以上5000元以下罰款”。 第四十九條“當(dāng)事人、主要責(zé)任人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；也可向上級(jí)土地管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議不服的，可在接到復(fù)議通知之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。期滿(mǎn)不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。所有這些規(guī)定，皆指違法占地建構(gòu)筑物或拒絕復(fù)墾土地，如何進(jìn)行行政處罰，當(dāng)事人的行政救濟(jì)權(quán)利和訴訟權(quán)利，以及行政處理或行政處罰決定生效后，強(qiáng)制執(zhí)行的渠道。

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3、行政強(qiáng)制行為缺乏應(yīng)有的法律的保障。如國(guó)土行政管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受和給予協(xié)助，但在實(shí)踐中拒絕檢查、抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，實(shí)際中登記保全、封存、查封等行政強(qiáng)制措施無(wú)法正常實(shí)施，對(duì)此有關(guān)法律沒(méi)有賦予國(guó)土行政管理機(jī)關(guān)對(duì)抗拒監(jiān)督檢查行為直接給予制裁的權(quán)力，面對(duì)這類(lèi)情況的違法行為，執(zhí)法人員束手無(wú)策、望洋興嘆，使監(jiān)管無(wú)法進(jìn)行。雖然法律規(guī)定對(duì)抗拒、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的，可以移送公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安管理處罰法處罰，但在行政執(zhí)法實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)感到這種“移送”是那么的“遙遠(yuǎn)”，只能是“望梅止渴”。對(duì)沒(méi)有實(shí)施暴力的拒絕、抗拒監(jiān)督檢查行為，如其移交公安機(jī)關(guān)處罰，不如同時(shí)賦予行政機(jī)關(guān)直接處罰權(quán)力，由行政機(jī)關(guān)直接依法制裁。另外，現(xiàn)行的國(guó)土行政管理機(jī)關(guān)直接強(qiáng)制執(zhí)行的手段軟弱，很難實(shí)現(xiàn)行政強(qiáng)制執(zhí)行的終結(jié)。

4、行政強(qiáng)制的“軟”也在一定程度上導(dǎo)致行政強(qiáng)制的“濫”。由于國(guó)土行政管理機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行的局限性和客觀因素造成的行政決定的執(zhí)行難，政府或行政執(zhí)法人員為了實(shí)現(xiàn)行政目的，正門(mén)行不通，走偏門(mén)強(qiáng)行推進(jìn)，先斬后奏：先強(qiáng)制執(zhí)行，再等當(dāng)事人去告或上訪(fǎng)再行攪拌和解。這種做法在我們這樣一個(gè)人治氣氛較濃的國(guó)家的實(shí)踐中顯得十分湊效。這就可能造成了行政執(zhí)法人員行政強(qiáng)制思想上的錯(cuò)位和手段上的不規(guī)范。如國(guó)土行政管理機(jī)關(guān)要強(qiáng)制執(zhí)行一戶(hù)違法占地建構(gòu)筑物，或地方政府為實(shí)現(xiàn)征地目標(biāo)，在國(guó)土行政機(jī)關(guān)的牽頭下，由地方政府組織多個(gè)行政機(jī)關(guān)(甚至包括非行政機(jī)關(guān))開(kāi)展集中強(qiáng)制執(zhí)行行動(dòng)，其實(shí)這就是因?yàn)閲?guó)土行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行的手段有限，只有靠多部門(mén)、多人員的氣勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)行政監(jiān)督，在這樣的集中執(zhí)行行動(dòng)中，往往強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果，而不顧過(guò)程，其中的方式和手段能否確保依法行使是可想而知的。另一方面，由于國(guó)土行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制的“軟”使行政處罰變成“行政協(xié)商”，處罰也流行了“折扣”，因而行政執(zhí)法中常常出現(xiàn)討價(jià)還價(jià)的場(chǎng)面，行政執(zhí)法工作人員顏面無(wú)法，法律失去尊嚴(yán)。

5、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行不通暢。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行作為行政機(jī)關(guān)最終最有力的強(qiáng)制執(zhí)行手段，在實(shí)踐中存在不少問(wèn)題，一是程序繁瑣，時(shí)間長(zhǎng)，特別是申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行需要在行政決定、行政處罰決定或行政強(qiáng)制措施的法定起訴期限屆滿(mǎn)后(一般三個(gè)月后)，時(shí)間拉得過(guò)長(zhǎng)，容易造成執(zhí)行難，影響行政效率；二是法院在處理國(guó)土資源行政管理機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行案件中隨意性較大，也不能確保行政決定執(zhí)行的及時(shí)和到位，有時(shí)客觀上實(shí)行了執(zhí)行和解，致其行政決定或行政處罰當(dāng)作玩笑似的；三是由于法院經(jīng)費(fèi)短缺人手不夠，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)法院一要向行政機(jī)關(guān)收取一定費(fèi)用，還可能增加行政機(jī)關(guān)額外開(kāi)支，二是強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)還組織一定的外圍防守能力，這樣，行政成本的增加造成行政機(jī)關(guān)往往不愿向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，還不如用“土辦法”解決了好。

第3篇：恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)范文

【關(guān)鍵詞】納稅人 法律救濟(jì) 途徑

一、稅務(wù)行政復(fù)議

納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，并作出行政復(fù)議決定。稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)為復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。稅務(wù)行政復(fù)議實(shí)行復(fù)議前置制度。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議尋求法律救濟(jì)時(shí)，應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，才能依法向人民法院提起行政訴訟。而且，申請(qǐng)行政復(fù)議，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保。

行政復(fù)議范圍。納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當(dāng)事人與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生稅收爭(zhēng)議，只能對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議。主要是指：征稅行為，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。行政許可、行政審批行為。發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開(kāi)發(fā)票等。稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。

行政處罰行為：罰款；沒(méi)收財(cái)物和違法所得；停止出口退稅權(quán)。不依法履行下列職責(zé)的行為：頒發(fā)稅務(wù)登記；開(kāi)具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明；行政賠償；行政獎(jiǎng)勵(lì)；其他不依法履行職責(zé)的行為。

資格認(rèn)定行為。不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為。納稅信用等級(jí)評(píng)定行為。通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。其他具體行政行為。

行政復(fù)議法沒(méi)有將抽象行政行為納入行政復(fù)議范圍，但設(shè)立了規(guī)范性文件審查制度。納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，可以在行政復(fù)議時(shí)一并提出對(duì)規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。當(dāng)事人對(duì)規(guī)范性文件提出審查申請(qǐng)，只限于國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門(mén)的規(guī)章以下的規(guī)范性文件，地方政府的規(guī)章以下的文件，以及總局以下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方政府部門(mén)的規(guī)范性文件。當(dāng)事人不能單獨(dú)對(duì)文件規(guī)定提出審查申請(qǐng)，只能在具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出。

行政復(fù)議管轄。對(duì)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，向其上一級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人可以選擇向該地方稅務(wù)局的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；但省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局作出的具體行政行為，向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局復(fù)議決定不服的，申請(qǐng)人可以向法院提起行政訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院的裁決為終局裁決。

對(duì)計(jì)劃單列市稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)，向省稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)稅務(wù)所、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局作出的具體行政行為不服的，向其主管稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。

（1）申請(qǐng)與受理。納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當(dāng)事人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，對(duì)不符合規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。不符合規(guī)定是指：不屬于行政復(fù)議范圍，超過(guò)法定申請(qǐng)期限，沒(méi)有明確的被申請(qǐng)人和行政復(fù)議對(duì)象，已向其他法定復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議且被受理，已向人民法院提起行政訴訟且已受理，申請(qǐng)人就納稅發(fā)生爭(zhēng)議未按規(guī)定繳清稅款、滯納金且未按規(guī)定提供擔(dān)?；驌?dān)保無(wú)效，申請(qǐng)人與具體行政行為無(wú)利害關(guān)系等。

對(duì)符合規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

（2）審理與決定。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人對(duì)其作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。

對(duì)復(fù)議案件可以采取書(shū)面審理的方式，但申請(qǐng)人提出要求或者復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)，并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況。

復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議進(jìn)行審理，應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)30日。

在復(fù)議決定作出前，對(duì)下列行政復(fù)議事項(xiàng)，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人可以按照自愿、合法的原則，達(dá)成和解，行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以調(diào)解：行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為，如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率等；行政賠償；行政獎(jiǎng)勵(lì)；存在其他合理性問(wèn)題的具體行政行為。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)，可以決定維持該具體行政行為。認(rèn)定被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，可以決定其在一定期限內(nèi)履行。認(rèn)為具體行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越或者，或者明顯不當(dāng)?shù)?，可以決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

二、稅務(wù)行政訴訟

納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議必須先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，才能依法向人民法院。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人或者其他當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施或者其他具體行政行為不服的，可以直接向人民法院。稅務(wù)行政訴訟受案范圍與稅務(wù)行政復(fù)議范圍一致。

訴訟期間，稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不停止執(zhí)行。除非作為被告的稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行；或者原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行。稅務(wù)行政訴訟經(jīng)過(guò)人民法院一審、二審或再審的程序?qū)彾ê?，?dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。納稅人或者其他當(dāng)事人拒絕履行判決、裁定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，人民法院可以通知銀行從該稅務(wù)機(jī)關(guān)的賬戶(hù)內(nèi)劃撥應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金；在規(guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行的，從期滿(mǎn)之日起，按日處50～100元的罰款；向稅務(wù)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議等。

三、稅務(wù)行政賠償

納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當(dāng)事人，因稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的職權(quán)行為，致其人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯并造成損害的，可以依法取得稅務(wù)行政賠償。因稅務(wù)人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為，或因納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他當(dāng)事人自己的行為致使損害發(fā)生的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。

稅務(wù)行政賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。返還罰款、解除凍結(jié)存款，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。致人精神損害，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響范圍內(nèi)，為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

第4篇：恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)范文

一、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

1.人民法院根據(jù)需要，依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行工作。

2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行下列生效法律文書(shū)：

（1）人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書(shū)，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)；

（2）依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定；

（3）我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書(shū)；人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定；

（4）公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的關(guān)于追償債款、物品的債權(quán)文書(shū)；

（5）經(jīng)人民法院裁定承認(rèn)其效力的外國(guó)法院作出的判決、裁定，以及國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決；

（6）法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書(shū)。

3.人民法院在審理民事、行政案件中作出的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定，由審理案件的審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行。

4.人民法庭審結(jié)的案件，由人民法庭負(fù)責(zé)執(zhí)行。其中復(fù)雜、疑難或被執(zhí)行人不在本法院轄區(qū)的案件，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

5.執(zhí)行程序中重大事項(xiàng)的辦理，應(yīng)由三名以上執(zhí)行員討論，并報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

6.依據(jù)民事訴訟法第二百一十七條或第二百六十條的規(guī)定對(duì)仲裁裁決是否有不予執(zhí)行事由進(jìn)行審查的，應(yīng)組成合議庭進(jìn)行。

7.執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的交通工具、通訊設(shè)備、音像設(shè)備和警械用具等，以保障及時(shí)有效地履行職責(zé)。

8.執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并按規(guī)定著裝。必要時(shí)應(yīng)由司法警察參加。

執(zhí)行公務(wù)證由最高人民法院統(tǒng)一制發(fā)。

9.上級(jí)人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院對(duì)下級(jí)人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

二、執(zhí)行管轄

10.仲裁機(jī)構(gòu)作出的國(guó)內(nèi)仲裁裁決、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書(shū)，由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

前款案件的級(jí)別管轄，參照各地法院受理訴訟案件的級(jí)別管轄的規(guī)定確定。

11.在國(guó)內(nèi)仲裁過(guò)程中，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交人民法院的，由被申請(qǐng)人住所地或被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行；申請(qǐng)證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行。

12.在涉外仲裁過(guò)程中，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交人民法院的，由被申請(qǐng)人住所地或被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院裁定并執(zhí)行；申請(qǐng)證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的中級(jí)人民法院裁定并執(zhí)行。

13.專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)依法作出的處理決定和處罰決定，由被執(zhí)行人住所地或財(cái)產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市有權(quán)受理專(zhuān)利糾紛案件的中級(jí)人民法院執(zhí)行。

14.國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和海關(guān)依照法律、法規(guī)作出的處理決定和處罰決定，由被執(zhí)行人住所地或財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院執(zhí)行。

15.兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的，當(dāng)事人可以向其中一個(gè)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行；當(dāng)事人向兩個(gè)以上人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的，由最先立案的人民法院管轄。

16.人民法院之間因執(zhí)行管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)雙方共同的上級(jí)人民法院指定管轄。

17.基層人民法院和中級(jí)人民法院管轄的執(zhí)行案件，因特殊情況需要由上級(jí)人民法院執(zhí)行的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行。

三、執(zhí)行的申請(qǐng)和移送

18.人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）申請(qǐng)或移送執(zhí)行的法律文書(shū)已經(jīng)生效；

（2）申請(qǐng)執(zhí)行人是生效法律文書(shū)確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人；

（3）申請(qǐng)執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)；

（4）申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書(shū)有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確；

（5）義務(wù)人在生效法律文書(shū)確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；

（6）屬于受申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。

人民法院對(duì)符合上述條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案；不符合上述條件之一的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理。

19.生效法律文書(shū)的執(zhí)行，一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人依法提出申請(qǐng)。

發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、扶育費(fèi)內(nèi)容的法律文書(shū)、民事制裁決定書(shū)，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)，由審判庭移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

20.申請(qǐng)執(zhí)行，應(yīng)向人民法院提交下列文件和證件：

（1）申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)。申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明申請(qǐng)執(zhí)行的理由、事項(xiàng)、執(zhí)行標(biāo)的，以及申請(qǐng)執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況。

申請(qǐng)執(zhí)行人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)確有困難的，可以口頭提出申請(qǐng)。人民法院接待人員對(duì)口頭申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由申請(qǐng)執(zhí)行人簽字或蓋章。

外國(guó)一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交中文申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)。當(dāng)事人所在國(guó)與我國(guó)締結(jié)或共同參加的司法協(xié)助條約有特別規(guī)定的，按照條約規(guī)定辦理。

（2）生效法律文書(shū)副本。

（3）申請(qǐng)執(zhí)行人的身份證明。公民個(gè)人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證；法人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明；其他組織申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人身份證明。

（4）繼承人或權(quán)利承受人申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交繼承或承受權(quán)利的證明文件。

（5）其他應(yīng)當(dāng)提交的文件或證件。

21.申請(qǐng)執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交有仲裁條款的合同書(shū)或仲裁協(xié)議書(shū)。

申請(qǐng)執(zhí)行國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)我國(guó)駐外使領(lǐng)館認(rèn)證或我國(guó)公證機(jī)關(guān)公證的仲裁裁決書(shū)中文本。

22.申請(qǐng)執(zhí)行人可以委托人代為申請(qǐng)執(zhí)行。委托的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交經(jīng)委托人簽字或蓋章的授權(quán)委托書(shū)，寫(xiě)明委托事項(xiàng)和人的權(quán)限。

委托人代為放棄、變更民事權(quán)利，或代為進(jìn)行執(zhí)行和解，或代為收取執(zhí)行款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。

23.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)按照人民法院訴訟收費(fèi)辦法的規(guī)定繳納申請(qǐng)執(zhí)行的費(fèi)用。

四、執(zhí)行前的準(zhǔn)備和對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的查明

24.人民法院決定受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)，責(zé)令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，并承擔(dān)民事訴訟法第二百三十二條規(guī)定的遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金。

25.執(zhí)行通知書(shū)的送達(dá)，適用民事訴訟法關(guān)于送達(dá)的規(guī)定。

26.被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書(shū)指定的期間履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取執(zhí)行措施。

在執(zhí)行通知書(shū)指定的期限內(nèi)，被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣(mài)、毀損財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取執(zhí)行措施。

人民法院采取執(zhí)行措施，應(yīng)當(dāng)制作裁定書(shū)，送達(dá)被執(zhí)行人。

27.人民法院執(zhí)行非訴訟生效法律文書(shū)，必要時(shí)可向制作生效法律文書(shū)的機(jī)構(gòu)調(diào)取卷宗材料。

28.申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或線(xiàn)索。被執(zhí)行人必須如實(shí)向人民法院報(bào)告其財(cái)產(chǎn)狀況。

人民法院在執(zhí)行中有權(quán)向被執(zhí)行人、有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或公民個(gè)人，調(diào)查了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，對(duì)調(diào)查所需的材料可以進(jìn)行復(fù)制、抄錄或拍照，但應(yīng)當(dāng)依法保密。

29.為查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力，可以傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負(fù)責(zé)人到人民法院接受詢(xún)問(wèn)。

30.被執(zhí)行人拒絕按人民法院的要求提供其有關(guān)財(cái)產(chǎn)狀況的證據(jù)材料的，人民法院可以按照民事訴訟法第二百二十七條的規(guī)定進(jìn)行搜查。

31.人民法院依法搜查時(shí)，對(duì)被執(zhí)行人可能存放隱匿的財(cái)物及有關(guān)證據(jù)材料的處所、箱柜等，經(jīng)責(zé)令被執(zhí)行人開(kāi)啟而拒不配合的，可以強(qiáng)制開(kāi)啟。

五、金錢(qián)給付的執(zhí)行

32.查詢(xún)、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人在銀行（含其分理處、營(yíng)業(yè)所和儲(chǔ)蓄所）、非銀行金融機(jī)構(gòu)、其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金融機(jī)構(gòu)）的存款，依照中國(guó)人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于查詢(xún)、凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體銀行存款的通知》的規(guī)定辦理。

33.金融機(jī)構(gòu)擅自解凍被人民法院凍結(jié)的款項(xiàng)，致凍結(jié)款項(xiàng)被轉(zhuǎn)移的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回已轉(zhuǎn)移的款項(xiàng)。在限期內(nèi)未能追回的，應(yīng)當(dāng)裁定該金融機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)移的款項(xiàng)范圍內(nèi)以自己的財(cái)產(chǎn)向申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

34.被執(zhí)行人為金融機(jī)構(gòu)的，對(duì)其交存在人民銀行的存款準(zhǔn)備金和備付金不得凍結(jié)和扣劃，但對(duì)其在本機(jī)構(gòu)、其他金融機(jī)構(gòu)的存款，及其在人民銀行的其他存款可以?xún)鼋Y(jié)、劃撥，并可對(duì)被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施，但不得查封其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

35.作為被執(zhí)行人的公民，其收入轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄存款的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其交出存單。拒不交出的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出提取其存款的裁定，向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，并附生效法律文書(shū)，由金融機(jī)構(gòu)提取被執(zhí)行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的賬戶(hù)。

36.被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，由其協(xié)助扣留或提取。

37.有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后，擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當(dāng)裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

38.被執(zhí)行人無(wú)金錢(qián)給付能力的，人民法院有權(quán)裁定對(duì)被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押措施。裁定書(shū)應(yīng)送達(dá)被執(zhí)行人。

采取前款措施需有關(guān)單位協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，連同裁定書(shū)副本一并送達(dá)有關(guān)單位。

39.查封、扣押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)與被執(zhí)行人履行債務(wù)的價(jià)值相當(dāng)。

40.人民法院對(duì)被執(zhí)行人所有的其他人享有抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)或留置權(quán)的財(cái)產(chǎn)，可以采取查封、扣押措施。財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)、變賣(mài)后所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)在抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人或留置權(quán)人優(yōu)先受償后，其余額部分用于清償申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)。

41.對(duì)動(dòng)產(chǎn)的查封，應(yīng)當(dāng)采取加貼封條的方式。不便加貼封條的，應(yīng)當(dāng)張貼公告。

對(duì)有產(chǎn)權(quán)證照的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的查封，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)管理機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，要求其不得辦理查封財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過(guò)戶(hù)手續(xù)，同時(shí)可以責(zé)令被執(zhí)行人將有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照交人民法院保管。必要時(shí)也可以采取加貼封條或張貼公告的方法查封。

既未向有關(guān)管理機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，也未采取加貼封條或張貼公告的辦法查封的，不得對(duì)抗其他人民法院的查封。

42.被查封的財(cái)產(chǎn)，可以指令由被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管。如繼續(xù)使用被查封的財(cái)產(chǎn)對(duì)其價(jià)值無(wú)重大影響，可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用。因被執(zhí)行人保管或使用的過(guò)錯(cuò)造成的損失，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

43.被扣押的財(cái)產(chǎn)，人民法院可以自行保管，也可以委托其他單位或個(gè)人保管。對(duì)扣押的財(cái)產(chǎn)，保管人不得使用。

44.被執(zhí)行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，人民法院有權(quán)責(zé)令責(zé)任人限期追回財(cái)產(chǎn)或承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

45.被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)經(jīng)查封、扣押后，在人民法院指定的期間內(nèi)履行義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押措施。

46.人民法院對(duì)查封、扣押的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣(mài)。

財(cái)產(chǎn)無(wú)法委托拍賣(mài)、不適于拍賣(mài)或當(dāng)事人雙方同意不需要拍賣(mài)的，人民法院可以交由有關(guān)單位變賣(mài)或自行組織變賣(mài)。

47.人民法院對(duì)拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托依法成立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。

48.被執(zhí)行人申請(qǐng)對(duì)人民法院查封的財(cái)產(chǎn)自行變賣(mài)的，人民法院可以準(zhǔn)許，但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其按照合理價(jià)格在指定的期限內(nèi)進(jìn)行，并控制變賣(mài)的價(jià)款。

49.拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)成交后，必須即時(shí)錢(qián)物兩清。

委托拍賣(mài)、組織變賣(mài)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用，從所得價(jià)款中優(yōu)先扣除。所得價(jià)款超出執(zhí)行標(biāo)的數(shù)額和執(zhí)行費(fèi)用的部分，應(yīng)當(dāng)退還被執(zhí)行人。

50.被執(zhí)行人不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)裁定禁止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓其專(zhuān)利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、著作權(quán)（財(cái)產(chǎn)權(quán)部分）等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。上述權(quán)利有登記主管部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，要求其不得辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，必要時(shí)可以責(zé)令被執(zhí)行人將產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證照交人民法院保存。

對(duì)前款財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以采取拍賣(mài)、變賣(mài)等執(zhí)行措施。

51.對(duì)被執(zhí)行人從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的已到期的股息或紅利等收益，人民法院有權(quán)裁定禁止被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付，并要求有關(guān)企業(yè)直接向申請(qǐng)執(zhí)行人支付。

對(duì)被執(zhí)行人預(yù)期從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的股息或紅利等收益，人民法院可以采取凍結(jié)措施，禁止到期后被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付。到期后人民法院可從有關(guān)企業(yè)中提取，并出具提取收據(jù)。

52.對(duì)被執(zhí)行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證（股票），人民法院可以扣押，并強(qiáng)制被執(zhí)行人按照公司法的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓?zhuān)部梢灾苯硬扇∨馁u(mài)、變賣(mài)的方式進(jìn)行處分，或直接將股票抵償給債權(quán)人，用于清償被執(zhí)行人的債務(wù)。

53.對(duì)被執(zhí)行人在有限責(zé)任公司、其他法人企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán)，人民法院可以采取凍結(jié)措施。

凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)企業(yè)不得辦理被凍結(jié)投資權(quán)益或股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得向被執(zhí)行人支付股息或紅利。被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)，被執(zhí)行人不得自行轉(zhuǎn)讓。

54.被執(zhí)行人在其獨(dú)資并辦的法人企業(yè)中擁有的投資權(quán)益被凍結(jié)后，人民法院可以直接裁定予以轉(zhuǎn)讓?zhuān)赞D(zhuǎn)讓所得清償其對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的債務(wù)。

對(duì)被執(zhí)行人在有限責(zé)任公司中被凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)，人民法院可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第三十五條、第三十六條的規(guī)定，征得全體股東過(guò)半數(shù)同意后，予以拍賣(mài)、變賣(mài)或以其他方式轉(zhuǎn)讓。不同意轉(zhuǎn)讓的股東，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)該轉(zhuǎn)讓的投資權(quán)益或股權(quán)，不購(gòu)買(mǎi)的，視為同意轉(zhuǎn)讓?zhuān)挥绊憟?zhí)行。

人民法院也可允許并監(jiān)督被執(zhí)行人自行轉(zhuǎn)讓其投資權(quán)益或股權(quán)，將轉(zhuǎn)讓所得收益用于清償對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的債務(wù)。

55.對(duì)被執(zhí)行人在中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán)，在征得合資或合作他方的同意和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)后，可以對(duì)凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)予以轉(zhuǎn)讓。

如果被執(zhí)行人除在中外合資、合作企業(yè)中的股權(quán)以外別無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，其他股東又不同意轉(zhuǎn)讓的，可以直接強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人的股權(quán)，但應(yīng)當(dāng)保護(hù)合資他方的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

56.有關(guān)企業(yè)收到人民法院發(fā)出的協(xié)助凍結(jié)通知后，擅自向被執(zhí)行人支付股息或紅利，或擅自為被執(zhí)行人辦理已凍結(jié)股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成已轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)無(wú)法追回的，應(yīng)當(dāng)在所支付的股息或紅利或轉(zhuǎn)移的股權(quán)價(jià)值范圍內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

六、交付財(cái)產(chǎn)和完成行為的執(zhí)行

57.生效法律文書(shū)確定被執(zhí)行人交付特定標(biāo)的物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原物。原物被隱匿或非法轉(zhuǎn)移的，人民法院有權(quán)責(zé)令其交出。原物確已變質(zhì)、損壞或滅失的，應(yīng)當(dāng)裁定折價(jià)賠償或按標(biāo)的物的價(jià)值強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)。

58.有關(guān)單位或公民持有法律文書(shū)指定交付的財(cái)物或票證，在接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)或通知書(shū)后，協(xié)同被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)物或票證的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當(dāng)裁定其承擔(dān)賠償責(zé)任。

59.被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)經(jīng)拍賣(mài)、變賣(mài)或裁定以物低債后，需從現(xiàn)占有人處交付給買(mǎi)受人或申請(qǐng)執(zhí)行人的，適用民事訴訟法第二百二十八條、第二百二十九條和本規(guī)定57條、58條的規(guī)定。

60.被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書(shū)中指定的行為的，人民法院可以強(qiáng)制其履行。

對(duì)于可以替代履行的行為，可以委托有關(guān)單位或他人完成，因完成上述行為發(fā)生的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

對(duì)于只能由被執(zhí)行人完成的行為，經(jīng)教育，被執(zhí)行人仍拒不履行的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照妨害執(zhí)行行為的有關(guān)規(guī)定處理。

七、被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行

61.被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)履行通知）。履行通知必須直接送達(dá)第三人。

履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（1）第三人直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行其對(duì)被執(zhí)行人所負(fù)的債務(wù)，不得向被執(zhí)行人清償；

（2）第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)；

（3）第三人對(duì)履行到期債權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出；

（4）第三人違背上述義務(wù)的法律后果。

62.第三人對(duì)履行通知的異議一般應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，口頭提出的，執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄，并由第三人簽字或蓋章。

63.第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)提出的異議不進(jìn)行審查。

64.第三人提出自己無(wú)履行能力或其與申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)直接法律關(guān)系，不屬于本規(guī)定所指的異議。

第三人對(duì)債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議的，可以對(duì)其承認(rèn)的部分強(qiáng)制執(zhí)行。

65.第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒(méi)有提出異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。此裁定同時(shí)送達(dá)第三人和被執(zhí)行人。

66.被執(zhí)行人收到人民法院履行通知后，放棄其對(duì)第三人的債權(quán)或延緩第三人履行期限的行為無(wú)效，人民法院仍可在第三人無(wú)異議又不履行的情況下予以強(qiáng)制執(zhí)行。

67.第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后，擅自向被執(zhí)行人履行，造成已向被執(zhí)行人履行的財(cái)產(chǎn)不能追回的，除在已履行的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外，可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。

68.在對(duì)第三人作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定后，第三人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，不得就第三人對(duì)他人享有的到期債權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。

69.第三人按照人民法院履行通知向申請(qǐng)執(zhí)行人履行了債務(wù)或已被強(qiáng)制執(zhí)行后，人民法院應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明。

八、對(duì)案外人異議的處理

70.案外人對(duì)執(zhí)行的主張權(quán)利的，可以向執(zhí)行法院提出異議。

案外人異議一般應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并提供相應(yīng)的證據(jù)。以書(shū)面形式提出確有困難的，可以允許以口頭形式提出。

71.對(duì)案外人提出的異議，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百零八條的規(guī)定進(jìn)行審查。

審查期間可以對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，但不得進(jìn)行處分。正在實(shí)施的處分措施應(yīng)當(dāng)停止。

經(jīng)審查認(rèn)為案外人的異議理由不成立的，裁定駁回其異議，繼續(xù)執(zhí)行。

72.案外人提出異議的執(zhí)行標(biāo)的物是法律文書(shū)指定交付的特定物，經(jīng)審查認(rèn)為案外人的異議成立的，報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，裁定對(duì)生效法律文書(shū)中該項(xiàng)內(nèi)容中止執(zhí)行。

73.執(zhí)行標(biāo)的物不屬生效法律文書(shū)指定交付的特定物，經(jīng)審查認(rèn)為案外人的異議成立的，報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，停止對(duì)該標(biāo)的物的執(zhí)行。已經(jīng)采取的執(zhí)行措施應(yīng)當(dāng)裁定立即解除或撤銷(xiāo)，并將該標(biāo)的物交還案外人。

74.對(duì)案外人提出的異議一時(shí)難以確定是否成立，案外人已提供確實(shí)有效的擔(dān)保的，可以解除查封、扣押措施。申請(qǐng)執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)保的，可以繼續(xù)執(zhí)行。因提供擔(dān)保而解除查封扣押或繼續(xù)執(zhí)行有錯(cuò)誤，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)裁定以擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)予以賠償。

75.執(zhí)行上級(jí)人民法院的法律文書(shū)遇有本規(guī)定72條規(guī)定的情形的，或執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)是上級(jí)人民法院裁定保全的財(cái)產(chǎn)時(shí)遇有本規(guī)定73條、74條規(guī)定的情形的，需報(bào)經(jīng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。

九、被執(zhí)行主體的變更和追加

76.被執(zhí)行人為無(wú)法人資格的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)，無(wú)能力履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的，人民法院可以裁定執(zhí)行該獨(dú)資企業(yè)業(yè)主的其他財(cái)產(chǎn)。

77.被執(zhí)行人為個(gè)人合伙組織或合伙型聯(lián)營(yíng)企業(yè)，無(wú)能力履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的，人民法院可以裁定追加該合伙組織的合伙人或參加該聯(lián)營(yíng)企業(yè)的法人為被執(zhí)行人。

78.被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)不能清償債務(wù)時(shí)，可以裁定企業(yè)法人為被執(zhí)行人。企業(yè)法人直接經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)仍不能清償債務(wù)的，人民法院可以裁定執(zhí)行該企業(yè)法人其他分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)。

若必須執(zhí)行已被承包或租賃的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)承包人或承租人投入及應(yīng)得的收益應(yīng)依法保護(hù)。

79.被執(zhí)行人按法定程序分立為兩個(gè)或多個(gè)具有法人資格的企業(yè)，分立后存續(xù)的企業(yè)按照分立協(xié)議確定的比例承擔(dān)債務(wù)；不符合法定程序分立的，裁定由分立后存續(xù)的企業(yè)按照其從被執(zhí)行企業(yè)分得的資產(chǎn)占原企業(yè)總資產(chǎn)的比例對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

80.被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，如果其開(kāi)辦單位對(duì)其開(kāi)辦時(shí)投入的注冊(cè)資金不實(shí)或抽逃注冊(cè)資金，可以裁定變更或追加其開(kāi)辦單位為被執(zhí)行人，在注冊(cè)資金不實(shí)或抽逃注冊(cè)資金的范圍內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

81.被執(zhí)行人被撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或歇業(yè)后，上級(jí)主管部門(mén)或開(kāi)辦單位無(wú)償接受被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，致使被執(zhí)行人無(wú)遺留財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)或遺留財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)模梢圆枚ㄓ缮霞?jí)主管部門(mén)或開(kāi)辦單位在所接受的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

82.被執(zhí)行人的開(kāi)辦單位已經(jīng)在注冊(cè)資金范圍內(nèi)或接受財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)向其他債權(quán)人承擔(dān)了全部責(zé)任的，人民法院不得裁定開(kāi)辦單位重復(fù)承擔(dān)責(zé)任。

83.依照民事訴訟法第二百一十三條、最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)第271條至第274條及本規(guī)定裁定變更或追加被執(zhí)行主體的，由執(zhí)行法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦理。

十、執(zhí)行擔(dān)保和執(zhí)行和解

84.被執(zhí)行人或其擔(dān)保人以財(cái)產(chǎn)向人民法院提供執(zhí)行擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，按照擔(dān)保物的種類(lèi)、性質(zhì)，將擔(dān)保物移交執(zhí)行法院，或依法到有關(guān)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

85.人民法院在審理案件期間，保證人為被執(zhí)行人提供保證，人民法院據(jù)此未對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取保全措施或解除保全措施的，案件審結(jié)后如果被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí)，即使生效法律文書(shū)中未確定保證人承擔(dān)責(zé)任，人民法院有權(quán)裁定執(zhí)行保證人在保證責(zé)任范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)。

86.在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人可以自愿達(dá)成和解協(xié)議，變更生效法律文書(shū)確定的履行義務(wù)主體、標(biāo)的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式。

和解協(xié)議一般應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。執(zhí)行人員應(yīng)將和解協(xié)議副本附卷。無(wú)書(shū)面協(xié)議的，執(zhí)行人員應(yīng)將和解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄，并由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章。

87.當(dāng)事人之間達(dá)成的和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的，人民法院作執(zhí)行結(jié)案處理。

十一、多個(gè)債權(quán)人對(duì)一個(gè)債務(wù)人申請(qǐng)執(zhí)行和參與分配

88.多份生效法律文書(shū)確定金錢(qián)給付內(nèi)容的多個(gè)債權(quán)人分別對(duì)同一被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行，各債權(quán)人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物均無(wú)擔(dān)保物權(quán)的，按照?qǐng)?zhí)行法院采取執(zhí)行措施的先后順序受償。

多個(gè)債權(quán)人的債權(quán)種類(lèi)不同的，基于所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)而享有的債權(quán)，優(yōu)先于金錢(qián)債權(quán)受償。有多個(gè)擔(dān)保物權(quán)的，按照各擔(dān)保物權(quán)成立的先后順序清償。

一份生效法律文書(shū)確定金錢(qián)給付內(nèi)容的多個(gè)債權(quán)人對(duì)同一被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行，執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，各債權(quán)人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物均無(wú)擔(dān)保物權(quán)的，按照各債權(quán)比例受償。

89.被執(zhí)行人為企業(yè)法人，其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，可告知當(dāng)事人依法申請(qǐng)被執(zhí)行人破產(chǎn)。

90.被執(zhí)行人為公民或其他組織，其全部或主要財(cái)產(chǎn)已被一個(gè)人民法院因執(zhí)行確定金錢(qián)給付的生效法律文書(shū)而查封、扣押或凍結(jié)，無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，在被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，對(duì)該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請(qǐng)對(duì)該被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)參與分配。

91.對(duì)參與被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的具體分配，應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進(jìn)行。

首先查封、扣押、凍結(jié)的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全裁定，具體分配應(yīng)當(dāng)在該院案件審理終結(jié)后進(jìn)行。

92.債權(quán)人申請(qǐng)參與分配的，應(yīng)當(dāng)向其原申請(qǐng)執(zhí)行法院提交參與分配申請(qǐng)書(shū)，寫(xiě)明參與分配的理由，并附有執(zhí)行依據(jù)。該執(zhí)行法院應(yīng)將參與分配申請(qǐng)書(shū)轉(zhuǎn)交給主持分配的法院，并說(shuō)明執(zhí)行情況。

93.對(duì)人民法院查封、扣押或凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人，可以申請(qǐng)參加參與分配程序，主張優(yōu)先受償權(quán)。

94.參與分配案件中可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，在對(duì)享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后，按照各個(gè)案件債權(quán)額的比例進(jìn)行分配。

95.被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)分配給各債權(quán)人后，被執(zhí)行人對(duì)其剩余債務(wù)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)繼續(xù)依法執(zhí)行。

96.被執(zhí)行人為企業(yè)法人，未經(jīng)清理或清算而撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或歇業(yè)，其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定90條至95條的規(guī)定，對(duì)各債權(quán)人的債權(quán)按比例清償。

十二、對(duì)妨害執(zhí)行行為的強(qiáng)制措施的適用

97.對(duì)必須到人民法院接受詢(xún)問(wèn)的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負(fù)責(zé)人，經(jīng)兩次傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，人民法院可以對(duì)其進(jìn)行拘傳。

98.對(duì)被拘傳人的調(diào)查詢(xún)問(wèn)不得超過(guò)二十四小時(shí)，調(diào)查詢(xún)問(wèn)后不得限制被拘傳人的人身自由。

99.在本轄區(qū)以外采取拘傳措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被拘傳人拘傳到當(dāng)?shù)胤ㄔ海?dāng)?shù)胤ㄔ簯?yīng)予以協(xié)助。

100.被執(zhí)行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書(shū)或者妨害執(zhí)行行為之一的，人民法院可以依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定處理：

（1）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損向人民法院提供執(zhí)行擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)的；

（2）案外人與被執(zhí)行人惡意串通轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的；

（3）故意撕毀人民法院執(zhí)行公告、封條的；

（4）偽造、隱藏、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的；

（5）指使、賄買(mǎi)、脅迫他人對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力問(wèn)題作偽證的；

（6）妨礙人民法院依法搜查的；

（7）以暴力、威脅或其他方法妨礙或抗拒執(zhí)行的；

（8）哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的；

（9）對(duì)人民法院執(zhí)行人員或協(xié)助執(zhí)人員進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、威脅、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的；

（10）毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車(chē)輛、其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝和執(zhí)行公務(wù)證件的。

101.在執(zhí)行過(guò)程中遇有被執(zhí)行人或其他拒不履行生效法律文書(shū)或者妨害執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)將有關(guān)材料移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

十三、執(zhí)行的中止、終結(jié)、結(jié)案和執(zhí)行回轉(zhuǎn)

102.有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百三十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定裁定中止執(zhí)行：

（1）人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)的；

（2）被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的；

（3）執(zhí)行的標(biāo)的物是其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)正在審理的案件爭(zhēng)議標(biāo)的物，需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的；

（4）一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的；

（5）仲裁裁決的被申請(qǐng)執(zhí)行人依據(jù)民事訴訟法第二百一十七條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請(qǐng)求，并提供適當(dāng)擔(dān)保的。

103.按照審判監(jiān)督程序提審或再審的案件，執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)法院或本院作出的中止執(zhí)行裁定書(shū)中止執(zhí)行。

104.中止執(zhí)行的情形消失后，執(zhí)行法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。

恢復(fù)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)人。

105.在執(zhí)行中，被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百三十五條第六項(xiàng)的規(guī)定，裁定終結(jié)執(zhí)行。

106.中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行的裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明中止或終結(jié)執(zhí)行的理由和法律依據(jù)。執(zhí)

107.人民法院執(zhí)行生效法律文書(shū)，一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案，但中止行的期間應(yīng)當(dāng)扣除。確有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

108.執(zhí)行結(jié)案的方式為：

（1）生效法律文書(shū)確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢；

（2）裁定終結(jié)執(zhí)行；

（3）裁定不予執(zhí)行；

（4）當(dāng)事人之間達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并已履行完畢。

109.在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被人民法院或其他有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或變更的，原執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百一十四條的規(guī)定，依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)，按照新的生效法律文書(shū)，作出執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁定，責(zé)令原申請(qǐng)執(zhí)行人返還已取得的財(cái)產(chǎn)及其孳息。拒不返還的，強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)重新立案，適用執(zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定。

110.執(zhí)行回轉(zhuǎn)時(shí)，已執(zhí)行的標(biāo)的物系特定物的，應(yīng)當(dāng)退還原物。不能退還原物的，可以折價(jià)抵償。

十四、委托執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行和執(zhí)行爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)

111.凡需要委托執(zhí)行的案件，委托法院應(yīng)在立案后一個(gè)月內(nèi)辦妥委托執(zhí)行手續(xù)。超過(guò)此期限委托的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)對(duì)方法院同意。

112.委托法院明知被執(zhí)行人有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法裁定中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行，不得委托當(dāng)?shù)胤ㄔ簣?zhí)行：

（1）無(wú)確切住所，長(zhǎng)期下落不明，又無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的；

（2）有關(guān)法院已經(jīng)受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)案件或者已經(jīng)宣告其破產(chǎn)的。

113.委托執(zhí)行一般應(yīng)在同級(jí)人民法院之間進(jìn)行。經(jīng)對(duì)方法院同意，也可委托上一級(jí)的法院執(zhí)行。

被執(zhí)行人是軍隊(duì)企業(yè)的，可以委托其所在地的軍事法院執(zhí)行。

執(zhí)行標(biāo)的物是船舶的，可以委托有關(guān)海事法院執(zhí)行。

114.委托法院應(yīng)當(dāng)向受委托法院出具書(shū)面委托函，并附送據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書(shū)副本原件、立案審批表復(fù)印件及有關(guān)情況說(shuō)明，包括財(cái)產(chǎn)保全情況、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況、生效法律文書(shū)履行的情況，并注明委托法院地址、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系人等。

115.委托執(zhí)行案件的實(shí)際支出費(fèi)用，由受托法院向被執(zhí)行人收取，確有必要的，可以向申請(qǐng)執(zhí)行人預(yù)收。委托法院已經(jīng)向申請(qǐng)執(zhí)行人預(yù)收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)將預(yù)收的費(fèi)用轉(zhuǎn)交受托法院。

116.案件委托執(zhí)行后，未經(jīng)受托法院同意，委托法院不得自行執(zhí)行。

117.受托法院接到委托后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將指定的承辦人、聯(lián)系電話(huà)、地址等告知委托法院；如發(fā)現(xiàn)委托執(zhí)行的手續(xù)、資料不全，應(yīng)及時(shí)要求委托法院補(bǔ)辦。但不得據(jù)此拒絕接受委托。

118.受托法院對(duì)受托執(zhí)行的案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照民事訴訟法和最高人民法院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有權(quán)依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施和對(duì)妨害執(zhí)行行為的強(qiáng)制措施。

119.被執(zhí)行人在受托法院當(dāng)?shù)赜泄ど痰怯浕驊?hù)籍登記，但人員下落不明，如有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，可以直接執(zhí)行其財(cái)產(chǎn)。

120.對(duì)執(zhí)行擔(dān)保和執(zhí)行和解的情況以及案外人對(duì)非屬法律文書(shū)指定交付的執(zhí)行標(biāo)的物提出的異議，受托法院可以按照有關(guān)法律規(guī)定處理，并及時(shí)通知委托法院。

121.受托法院在執(zhí)行中，認(rèn)為需要變更被執(zhí)行人的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況函告委托法院。由委托法院依法決定是否作出變更被執(zhí)行人的裁定。

122.受托法院認(rèn)為受托執(zhí)行的案件應(yīng)當(dāng)中止、終結(jié)執(zhí)行的，應(yīng)提供有關(guān)證據(jù)材料，函告委托法院作出裁定。受托法院提供的證據(jù)材料確實(shí)、充分的，委托法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出中止或終結(jié)執(zhí)行的裁定。

123.受托法院認(rèn)為委托執(zhí)行的法律文書(shū)有錯(cuò)誤，如執(zhí)行可能造成執(zhí)行回轉(zhuǎn)困難或無(wú)法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)首先采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，必要時(shí)要將保全款項(xiàng)劃到法院賬戶(hù)，然后函請(qǐng)委托法院審查。受托法院按照委托法院的審查結(jié)果繼續(xù)執(zhí)行或停止執(zhí)行。

124.人民法院在異地執(zhí)行時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)積極配合，協(xié)同排除障礙，保證執(zhí)行人員的人身安全和執(zhí)行裝備、執(zhí)行標(biāo)的物不受侵害。

125.兩個(gè)或兩個(gè)以上人民法院在執(zhí)行相關(guān)案件中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院，直至報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)法院協(xié)調(diào)處理。

執(zhí)行爭(zhēng)議經(jīng)高級(jí)人民法院協(xié)商不成的，由有關(guān)的高級(jí)人民法院書(shū)面報(bào)請(qǐng)最高人民法院協(xié)調(diào)處理。

126.執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)兩地法院或人民法院與仲裁機(jī)構(gòu)就同一法律關(guān)系作出不同裁判內(nèi)容的法律文書(shū)的，各有關(guān)法院應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)法院處理。

127.上級(jí)法院協(xié)調(diào)處理有關(guān)執(zhí)行爭(zhēng)議案件，認(rèn)為必要時(shí)，可以決定將有關(guān)款項(xiàng)劃到本院指定的賬戶(hù)。

128.上級(jí)法院協(xié)調(diào)下級(jí)法院之間的執(zhí)行爭(zhēng)議所作出的處理決定，有關(guān)法院必須執(zhí)行。

十五、執(zhí)行監(jiān)督

129.上級(jí)人民法院依法監(jiān)督下級(jí)人民法院的執(zhí)行工作。最高人民法院依法監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)法院的執(zhí)行工作。

130.上級(jí)法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定、通知或具體執(zhí)行行為不當(dāng)或有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指令下級(jí)法院糾正，并可以通知有關(guān)法院暫緩執(zhí)行。

下級(jí)法院收到上級(jí)法院指令后必須立即糾正。如果認(rèn)為上級(jí)法院的指令有錯(cuò)誤?？梢栽谑盏皆撝噶詈笪迦諆?nèi)請(qǐng)求上級(jí)法院復(fù)議。

上級(jí)法院認(rèn)為請(qǐng)求復(fù)議的理由不成立，而下級(jí)法院仍不糾正的，上級(jí)法院可直接作出裁定或決定予以糾正，送達(dá)有關(guān)法院及當(dāng)事人，并可直接向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)。

131.上級(jí)法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院執(zhí)行的非訴訟生效法律文書(shū)有不予執(zhí)行事由，應(yīng)當(dāng)依法作出不予執(zhí)行裁定而不制作的，可以責(zé)令下級(jí)法院在指定時(shí)限內(nèi)作出裁定，必要時(shí)可直接裁定不予執(zhí)行。

132.上級(jí)法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院的執(zhí)行案件（包括受委托執(zhí)行的案件）在規(guī)定的期限內(nèi)未能執(zhí)行結(jié)案的；應(yīng)當(dāng)作出裁定、決定、通知而不制作的，或應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施具體執(zhí)行行為而不實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)法院限期執(zhí)行，及時(shí)作出有關(guān)裁定等法律文書(shū)，或采取相應(yīng)措施。

對(duì)下級(jí)法院長(zhǎng)期未能執(zhí)結(jié)的案件，確有必要的，上級(jí)法院可以決定由本院執(zhí)行或與下級(jí)法院共同執(zhí)行，也可以指定本轄區(qū)其他法院執(zhí)行。

133.上級(jí)法院在監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)法院執(zhí)行案件中，發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書(shū)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知下級(jí)法院暫緩執(zhí)行，并按照審判監(jiān)督程序處理。

134.上級(jí)法院在申訴案件復(fù)查期間，決定對(duì)生效法律文書(shū)暫緩執(zhí)行的，有關(guān)審判庭應(yīng)當(dāng)將暫緩執(zhí)行的通知抄送執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

135.上級(jí)法院通知暫緩執(zhí)行的，應(yīng)同時(shí)指定暫緩執(zhí)行的期限。暫緩執(zhí)行的期限一般不得超過(guò)三個(gè)月。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，并及時(shí)通知下級(jí)法院。

暫緩執(zhí)行的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知執(zhí)行法院恢復(fù)執(zhí)行。期滿(mǎn)后上級(jí)法院未通知繼續(xù)暫緩執(zhí)行的，執(zhí)行法院可以恢復(fù)執(zhí)行。

136.下級(jí)法院不按照上級(jí)法院的裁定、決定或通知執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

十六、附則

第5篇：恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)范文

一、行政機(jī)關(guān)先行處理原則

絕大多數(shù)國(guó)家均采用行政機(jī)關(guān)先行處理原則解決賠償問(wèn)題。該原則因賠償方式上的差別又被稱(chēng)為協(xié)議先行原則、窮盡行政救濟(jì)原則等。在美國(guó)，涉及國(guó)家賠償?shù)陌讣?，大約有80%至90%是在行政機(jī)關(guān)得到解決的。在捷克，司法部和財(cái)政部有權(quán)審查所有違法決定案件，賠償訴訟以前的初審目的是為了通過(guò)友好的方式，在法庭之外解決爭(zhēng)端。先行處理原則的主要含義是，賠償請(qǐng)求權(quán)人向法院提起賠償訴訟前，一般須經(jīng)過(guò)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理，或與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行協(xié)商，若不能達(dá)成協(xié)議或請(qǐng)求權(quán)人不滿(mǎn)意行政處理決定，或賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不處理，才可以向法院起訴。先行處理猶如一張過(guò)濾網(wǎng)，將行政機(jī)關(guān)能夠自行解決的賠償限制在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，而不進(jìn)入司法程序。一方面減少了法院訴源和訟累，減輕了法院在處理賠償事件上的負(fù)擔(dān)；另一方面又方便了當(dāng)事人，使受害者可以不經(jīng)過(guò)復(fù)雜繁瑣的訴訟程序及時(shí)得到賠償，同時(shí)也是對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)本身的尊重。當(dāng)然，這一原則也有某種局限性，強(qiáng)制要求所有受害人向侵權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)并協(xié)商賠償問(wèn)題，可能造成一部分受害人不敢或不愿與侵權(quán)機(jī)關(guān)繼續(xù)合作的結(jié)果，因受害人從心理上更傾向于第三者充任裁判人。

（一）兩種先行處理模式

從行政機(jī)關(guān)處理賠償事務(wù)的方式看、行政機(jī)關(guān)先行處理分"決定式"和"協(xié)議式"兩種。它們?cè)谔幚矸绞胶徒Y(jié)果上有一定差異。

"決定式"的最突出特點(diǎn)是：行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)受害人的請(qǐng)求采用"決定"形式處理，一般不與請(qǐng)求權(quán)人進(jìn)行協(xié)商或討論，受害人只能被動(dòng)接受或拒絕此決定。例如，我國(guó)行政訴訟法第67條第2款規(guī)定："公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟"。這里雖未明確提出"決定"為解決方式，但其內(nèi)容實(shí)際排除了正式協(xié)商形式，而只用了"處理"一詞。規(guī)定雖然含糊，但實(shí)踐中多采用半?yún)f(xié)商半裁決形式。奧地利《國(guó)家賠償法》第8條也規(guī)定："被害人應(yīng)先向有賠償責(zé)任之官署以書(shū)面請(qǐng)求賠償。書(shū)面送達(dá)官署三個(gè)月后，未經(jīng)官署確認(rèn)，或在此期間內(nèi)對(duì)賠償義務(wù)全部或一部分拒絕者，被害人得以官署為被告提起民事訴訟。"韓國(guó)、瑞士也有類(lèi)似規(guī)定。

"協(xié)議式"則以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與受害人雙方協(xié)商為基礎(chǔ)，以協(xié)議為最終處理結(jié)果。許多國(guó)家和地區(qū)之所以采用"協(xié)議"方式，主要是考慮到賠償爭(zhēng)議復(fù)雜多端，要求當(dāng)事人間能夠共同協(xié)商，對(duì)損害賠償額請(qǐng)求達(dá)成折衷妥協(xié)方案。例如，美國(guó)《聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》第2675條第1項(xiàng)規(guī)定："除非請(qǐng)求權(quán)人先向有關(guān)聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，而且被請(qǐng)求之行政機(jī)關(guān)……作出終局之拒絕，不得對(duì)美國(guó)政府……提起請(qǐng)求金錢(qián)賠償?shù)拿袷略V訟"；該法2672條規(guī)定："對(duì)于受害人的請(qǐng)求，每一聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)或其指定人必須依法予以考慮，評(píng)估、調(diào)解、決定或妥協(xié)、和解、受害人如果接受了這種決定或妥協(xié)、和解，則發(fā)生終局之效力，不得再行請(qǐng)求或起訴"。

（二）先行處理程序的提起方式

在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部提起賠償請(qǐng)求一般有兩種方式，一為單獨(dú)請(qǐng)求賠償；二為附帶提出賠償請(qǐng)求。

如果受害人僅就賠償問(wèn)題向行政機(jī)關(guān)單獨(dú)提出請(qǐng)求，而不涉及其他要求，則視為單獨(dú)式請(qǐng)求。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)接受這類(lèi)請(qǐng)求無(wú)須確認(rèn)行政行為的合法性，只需就侵權(quán)事實(shí)成立與否及賠償數(shù)額等問(wèn)題與受害人共同協(xié)商，達(dá)成共識(shí)。例如，某公民在被拘留期間，受到警察刑訊和毆打，如果他僅就被毆打受到損害請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)賠償，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)須審查該毆打行為合法與否，而只須確定損害人因其合法權(quán)益受到該行為侵犯造成損失而請(qǐng)求的行政賠償。我認(rèn)為這一范圍過(guò)窄。單獨(dú)式請(qǐng)求包括兩部分，一是對(duì)已經(jīng)確認(rèn)為違法侵權(quán)的行為向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求；二是對(duì)無(wú)須確認(rèn)的明顯違法行政行為直接向行政機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求。因?yàn)樾姓謾?quán)行為很普遍，確認(rèn)機(jī)關(guān)卻只有行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。如果要求所有受害人對(duì)侵權(quán)行為提起賠償請(qǐng)求之前都要經(jīng)過(guò)確認(rèn)階段，勢(shì)必增加受害人的負(fù)擔(dān)。況且有很大一部分行政侵權(quán)行為明顯損害事實(shí)，而不涉及確認(rèn)其合法與否問(wèn)題，更無(wú)須通過(guò)復(fù)議或訴訟途徑先確認(rèn)為違法，再向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償。如行政機(jī)關(guān)公務(wù)員毆打侮辱行為、獄政管理中的事實(shí)行為等，既不屬于行政復(fù)議和訴訟范圍，也沒(méi)有適當(dāng)?shù)拇_認(rèn)機(jī)關(guān)，因此，賦予受害人直接的請(qǐng)求是必要的，即受害人可就賠償問(wèn)題直接向行政機(jī)關(guān)單獨(dú)提起，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與受害人協(xié)商處理。

附帶式請(qǐng)求，是指行政賠償請(qǐng)求權(quán)人在提出行政復(fù)議或其他審查行政行為合法性程序的同時(shí)，附帶請(qǐng)求以審查行政行為合法性、適當(dāng)性為主要內(nèi)容，以賠償損失為附帶內(nèi)容。受害人可在提起行政復(fù)議或行政申訴，在要求有權(quán)機(jī)關(guān)審查并確認(rèn)某一行政行為的合法性的同時(shí)，還可以附帶要求侵權(quán)機(jī)關(guān)賠償其損害。當(dāng)然，附帶式請(qǐng)求往往須經(jīng)過(guò)兩道不同的程序，一是先確認(rèn)行政行為違法或不當(dāng)，二是就違法和不當(dāng)?shù)男姓袨樗馐艿膿p害提出賠償請(qǐng)求。由于確認(rèn)機(jī)關(guān)未必都是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，因此，會(huì)出現(xiàn)確認(rèn)機(jī)關(guān)與原機(jī)關(guān)共同承擔(dān)賠償責(zé)任，或確認(rèn)機(jī)關(guān)責(zé)令原機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。例如，我國(guó)行政復(fù)議條例第44條規(guī)定："被申請(qǐng)人作出的具體行為侵犯申請(qǐng)人的合法權(quán)益造成損害，申請(qǐng)人請(qǐng)求賠償?shù)模瑥?fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令被申請(qǐng)人按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定負(fù)責(zé)賠償"。

二、賠償請(qǐng)求權(quán)及受理

在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部賠償程序中，受害人提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理請(qǐng)求都必須符合一定條件，履行法定手續(xù)。這些要件和手續(xù)大致可以分為兩大類(lèi)：

（一）實(shí)體要件

請(qǐng)求權(quán)人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)示賠償，應(yīng)當(dāng)具備以下實(shí)體要件：

1.請(qǐng)求權(quán)人原則上是因行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)行為而直接受損害的人。如被違法拘留的人，被非法沒(méi)收財(cái)物的人，被毆打、拘禁的人。至于受害人死亡的，其繼承的、被撫養(yǎng)人、支付喪葬費(fèi)的人為請(qǐng)求權(quán)人。未成年人和精神病人等無(wú)行為能力人，限制行為能力人受侵害而提出賠償請(qǐng)求時(shí)，由其法定人。

2.被請(qǐng)求人為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

3.請(qǐng)求依據(jù)是能夠證明的損害事實(shí)。包括已受損失和必然的可得利益損失，不是假想、預(yù)料、期待的非現(xiàn)實(shí)損害，以及相關(guān)的法律文件，包括確定行政機(jī)關(guān)賠償義務(wù)和受害人請(qǐng)求權(quán)的一般賠償法和特別法。

（二）程序要素

從許多國(guó)家、地區(qū)行政賠償立法及實(shí)踐看，程序要素是請(qǐng)求權(quán)人提出賠償請(qǐng)求，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的步驟、方法、形式要求等綜合因素。它主要包括：書(shū)面申請(qǐng)、法定期限內(nèi)提出、行政機(jī)關(guān)決定或協(xié)議期限、協(xié)議及賠償金額限制等。

1.書(shū)面請(qǐng)求

受害人等向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，須以書(shū)面形式進(jìn)行。請(qǐng)求賠償行為屬要式法律行為，因此，僅以口頭表示請(qǐng)求賠償?shù)囊馑际遣粔虻?，難以構(gòu)成具有法律效力的法律行為，例如，《美國(guó)聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》第2401條規(guī)定："除非于求償權(quán)發(fā)生后二年內(nèi)對(duì)于有關(guān)聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)以書(shū)面提出賠償請(qǐng)求，……對(duì)于美國(guó)聯(lián)邦政府的侵權(quán)行為之訴，即歸于消滅。"我國(guó)法律目前并未規(guī)定向行政機(jī)關(guān)提起賠償請(qǐng)求須以書(shū)面形式為之，但實(shí)踐中做法則多采用書(shū)面形式。如行政復(fù)議程序中附帶請(qǐng)求賠償?shù)模氁詮?fù)議申請(qǐng)書(shū)為基礎(chǔ)提出附帶請(qǐng)求，一般均采用書(shū)面形式。

2.法定期限內(nèi)提出請(qǐng)求

向行政機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，必須在法定期限內(nèi)提起，這與訴訟上的消滅時(shí)效是一致的。許多國(guó)家、地區(qū)的法律都明確規(guī)定了國(guó)家賠償?shù)恼?qǐng)求期限，即請(qǐng)求權(quán)的消滅時(shí)效。其意義在于督促權(quán)利人及時(shí)行使求償權(quán)利，義務(wù)人早日履行其義務(wù)，以免時(shí)過(guò)境遷，發(fā)生舉證困難，解除請(qǐng)求人與賠償機(jī)關(guān)及公務(wù)員的顧慮。如果請(qǐng)求權(quán)人不能在法定期限內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，則喪失勝訴權(quán)，即喪失要求法院強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利。當(dāng)然，即使在時(shí)效屆滿(mǎn)的情況下，權(quán)利人仍提出請(qǐng)求，義務(wù)人主動(dòng)履行義務(wù)的，權(quán)利人仍有權(quán)受領(lǐng)。行政賠償?shù)恼?qǐng)求期限也就是消滅時(shí)效、訴訟時(shí)效。由于它與民事賠償有一定區(qū)別，因此多采用短時(shí)效。

3.行政機(jī)關(guān)決定或與請(qǐng)求人協(xié)議的時(shí)限

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到賠償請(qǐng)求權(quán)人的書(shū)面申請(qǐng)后，一般會(huì)出現(xiàn)三種結(jié)果，一是認(rèn)為無(wú)賠償義務(wù)，作出拒絕賠償?shù)臎Q定；二是認(rèn)為可以賠償，與請(qǐng)求權(quán)人進(jìn)行協(xié)議；三是既不拒絕，也不協(xié)議而是拖延不答復(fù)。為了保證請(qǐng)求權(quán)人及時(shí)獲得賠償，督促賠償義務(wù)機(jī)關(guān)盡早履行義務(wù)，許多國(guó)家和地區(qū)的法律均規(guī)定了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出決定或協(xié)議的期限。例如，韓國(guó)法律規(guī)定賠償審議會(huì)作出認(rèn)可或拒絕的期限為兩個(gè)月，超過(guò)兩個(gè)月不作決定的，賠償請(qǐng)求權(quán)人可直接起訴。奧地利法律規(guī)定，被害人提出賠償請(qǐng)求三個(gè)月內(nèi)，如賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕或未確認(rèn)，被害人有權(quán)起訴。

規(guī)定行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理請(qǐng)求后的決定或協(xié)義期限有利于盡快解決賠償糾紛，防止一案久拖不決，損害當(dāng)事人的權(quán)益和行政效率。我國(guó)目前尚無(wú)明確規(guī)定，根據(jù)行政復(fù)議條例規(guī)定，附帶請(qǐng)求行政賠償?shù)?，與復(fù)議期限一致，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)作出裁決。今后國(guó)家賠償立法也可規(guī)定為兩個(gè)月的協(xié)議或決定期限。

4.協(xié)議或決定賠償?shù)慕痤~限制

為了防止行政機(jī)關(guān)為安撫受害人濫用賠償權(quán)，有些國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣規(guī)定行政機(jī)關(guān)自行決定賠償數(shù)額的限制。美國(guó)《聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)超過(guò)25000美元作出賠償裁決，妥協(xié)與和解，應(yīng)事前獲得司法部長(zhǎng)或其指定人的批準(zhǔn)始為有效。我國(guó)臺(tái)灣"國(guó)家"賠償法施行細(xì)則規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)在一定金額限度內(nèi)，逕行決定賠償金額，超過(guò)限度，應(yīng)報(bào)請(qǐng)其直接上級(jí)機(jī)關(guān)決定。金額限度，由行政院依據(jù)機(jī)關(guān)等級(jí)、性質(zhì)、事權(quán)大小和經(jīng)濟(jì)狀況決定。我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)此尚無(wú)規(guī)定，可以考慮在今后的國(guó)家賠償法細(xì)則中對(duì)不同級(jí)行政機(jī)關(guān)決定賠償?shù)臄?shù)額予以規(guī)定和限制。

三、行政機(jī)關(guān)作出賠償決定或協(xié)議的效力

賠償請(qǐng)求權(quán)人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)達(dá)成的協(xié)議或賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的裁決具有確定力和拘束力，雙方當(dāng)事人不得隨意反悔更改，這是多數(shù)國(guó)家法律所明確規(guī)定的。例如，美國(guó)《聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》第2672條規(guī)定，除非前項(xiàng)之行政調(diào)解系以欺詐方式達(dá)成，行政機(jī)關(guān)所為的妥協(xié)、和解、裁決或決定，在本法關(guān)于對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府基于侵權(quán)行為而提起的民事訴訟的規(guī)定限制下，對(duì)聯(lián)邦政府全體官員均有終局的效力"。"請(qǐng)求權(quán)人接受前述的裁決、和解或妥協(xié)，對(duì)于該請(qǐng)求權(quán)人應(yīng)產(chǎn)生終局的拘束力，并對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府及其人員因其行為或不行為所生的賠償請(qǐng)求構(gòu)成完全之免除"。

可見(jiàn)，在行政賠償?shù)南刃袇f(xié)議程序中，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與請(qǐng)求權(quán)人所達(dá)成的賠償協(xié)議與法院的調(diào)解書(shū)具有同等的法律效力，既可以成為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的依據(jù)，又可以成為請(qǐng)求權(quán)人申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。具體而言，賠償決定或協(xié)議發(fā)生以下效力：

（一）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)

由于賠償協(xié)議具有與法院判決、調(diào)解書(shū)同等的效力，因此賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與請(qǐng)求權(quán)人達(dá)成協(xié)議后就負(fù)有履行協(xié)議的賠償義務(wù)，應(yīng)當(dāng)向請(qǐng)求權(quán)人支付賠償金、或按協(xié)議內(nèi)容恢復(fù)原狀。此項(xiàng)履行應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)完成，我國(guó)臺(tái)灣法律規(guī)定為20日。當(dāng)事人也可以約定履行期限，但不宜過(guò)長(zhǎng)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在協(xié)議前或協(xié)議中已先行支付的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)和其他費(fèi)用，應(yīng)于履行賠償金時(shí)扣除。

（二）請(qǐng)求權(quán)人取得執(zhí)行名義

賠償協(xié)議的效力還存在于請(qǐng)求權(quán)人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償時(shí)，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不得拒絕或延遲履行。否則，請(qǐng)求權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。通常法院強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所有的財(cái)產(chǎn)，但由于行政機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)特別，有些情況下不宜作為強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的。例如，機(jī)關(guān)公用的實(shí)物、公務(wù)員的工資等。許多國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣均有一定限制。例如，在英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、西班牙、澳大利來(lái)等國(guó)，不能申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)家賠償責(zé)任。在美國(guó)由國(guó)會(huì)編列預(yù)備金支付賠償費(fèi)。德國(guó)雖然曾規(guī)定財(cái)政財(cái)產(chǎn)可以強(qiáng)制執(zhí)行，但公有物仍不能強(qiáng)制執(zhí)行。

我國(guó)現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)作出賠償裁決或與請(qǐng)求權(quán)人達(dá)成協(xié)議后拒不執(zhí)行該裁決或協(xié)議的處理辦法，因此，請(qǐng)求權(quán)人能否就裁決或協(xié)議向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行仍無(wú)定論。但從國(guó)家賠償立法的趨勢(shì)和規(guī)律看，規(guī)定請(qǐng)求權(quán)人申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行是必要的，這是保證賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)履行義務(wù)的重要途徑。但由法院強(qiáng)制行政機(jī)關(guān)執(zhí)行協(xié)議存在一定難度，同時(shí)還可以開(kāi)辟另一個(gè)途徑，即賠償義務(wù)機(jī)關(guān)超過(guò)期限拒不履行協(xié)議的，請(qǐng)求權(quán)人可以就此向法院提起賠償訴訟。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與請(qǐng)求權(quán)人經(jīng)協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)出具一定證明文書(shū)，作為行政機(jī)關(guān)先行處理的證明，便于請(qǐng)求權(quán)人提起訴訟。如不出具證明，則請(qǐng)求權(quán)人自協(xié)議開(kāi)始后一定時(shí)間為限，有權(quán)向法院起訴。轉(zhuǎn)貼于

四、行政賠償協(xié)議中的委托與法定

第6篇：恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)范文

第十二章第一審普通程序

第一節(jié)和受理

第一百零八條必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

第一百零九條應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交狀，并按照被告人數(shù)提出副本。

書(shū)寫(xiě)狀確有困難的，可以口頭，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

第一百一十條狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。

第一百一十一條人民法院對(duì)符合本法第一百零八條的，必須受理；對(duì)下列，分別情形，予以處理：

（一）依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；

（二）依照法律規(guī)定，雙方當(dāng)事人對(duì)合同糾紛自愿達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、不得向人民法院的，告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；

（三）依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決；

（四）對(duì)不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院；

（五）對(duì)判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又的，告知原告按照申訴處理，但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外；

（六）依照法律規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得的案件，在不得的期限內(nèi)的，不予受理；

（七）判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒(méi)有新情況、新理由，原告在六個(gè)月內(nèi)又的，不予受理。

第一百一十二條人民法院收到狀或者口頭，經(jīng)審查，認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理；原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。

第二節(jié)審理前的準(zhǔn)備

第一百一十三條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。

被告提出答辯狀的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

第一百一十四條人民法院對(duì)決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)中向當(dāng)事人告知有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，或者口頭告知。

第一百一十五條合議庭組成人員確定后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人。

第一百一十六條審判人員必須認(rèn)真審核訴訟材料，調(diào)查收集必要的證據(jù)。

第一百一十七條人民法院派出人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。

調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者蓋章。

第一百一十八條人民法院在必要時(shí)可以委托外地人民法院調(diào)查。

委托調(diào)查，必須提出明確的項(xiàng)目和要求。受委托人民法院可以主動(dòng)補(bǔ)充調(diào)查。

受委托人民法院收到委托書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成調(diào)查。因故不能完成的，應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)函告委托人民法院。

第一百一十九條必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒(méi)有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。

第三節(jié)開(kāi)庭審理

第一百二十條人民法院審理民事案件，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。

離婚案件，涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的，可以不公開(kāi)審理。

第一百二十一條人民法院審理民事案件，根據(jù)需要進(jìn)行巡回審理，就地辦案。

第一百二十二條人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。公開(kāi)審理的，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名、案由和開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)。

第一百二十三條開(kāi)庭審理前，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律。

開(kāi)庭審理時(shí)，由審判長(zhǎng)核對(duì)當(dāng)事人，宣布案由，宣布審判人員、書(shū)記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。

第一百二十四條法庭調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：

（一）當(dāng)事人陳述；

（二）告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言；

（三）出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料；

（四）宣讀鑒定結(jié)論；

（五）宣讀勘驗(yàn)筆錄；

第一百二十五條當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)。

當(dāng)事人經(jīng)法庭許可，可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。

當(dāng)事人要求重新進(jìn)行調(diào)查、鑒定或者勘驗(yàn)的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

第一百二十六條原告增加訴訟請(qǐng)求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，可以合并審理。

第一百二十七條法庭辯論按照下列順序進(jìn)行：

（一）原告及其訴訟人發(fā)言；

（二）被告及其訴訟人答辯；

（三）第三人及其訴訟人發(fā)言或者答辯；

（四）互相辯論。

法庭辯論終結(jié)，由審判長(zhǎng)按照原告、被告、第三人的先后順序征詢(xún)各方最后意見(jiàn)。

第一百二十八條法庭辯論終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。判決前能夠調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。

第一百二十九條原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。

第一百三十條被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

第一百三十一條宣判前，原告申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。

人民法院裁定不準(zhǔn)許撤訴的，原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。

第一百三十二條有下列情形之一的，可以延期開(kāi)庭審理：

（一）必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒(méi)有到庭的；

（二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；

（三）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第一百三十三條書(shū)記員應(yīng)當(dāng)將法庭審理的全部活動(dòng)記入筆錄，由審判人員和書(shū)記員簽名。

法庭筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀，也可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人當(dāng)庭或者在五日內(nèi)閱讀。當(dāng)事人和其他訴訟參與人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)記錄在案。

法庭筆錄由當(dāng)事人和其他訴訟參與人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，記明情況附卷。

第一百三十四條人民法院對(duì)公開(kāi)審理或者不公開(kāi)審理的案件，一律公開(kāi)宣告判決。

當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書(shū)；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書(shū)。

宣告判決時(shí)，必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。

宣告離婚判決，必須告知當(dāng)事人在判決發(fā)生法律效力前不得另行結(jié)婚。

第一百三十五條人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)六個(gè)月；還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。

第四節(jié)訴訟中止和終結(jié)

第一百三十六條有下列情形之一的，中止訴訟：

（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；

（二）一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定人的；

（三）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；

（五）本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。

中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。

第一百三十七條有下列情形之一的，終結(jié)訴訟：

（一）原告死亡，沒(méi)有繼承人，或者繼承人放棄訴訟權(quán)利的；

（二）被告死亡，沒(méi)有遺產(chǎn)，也沒(méi)有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；

（三）離婚案件一方當(dāng)事人死亡的；

（四）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)以及解除收養(yǎng)關(guān)系案件的一方當(dāng)事人死亡的。

第五節(jié)判決和裁定

第一百三十八條判決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：

（一）案由、訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；

（二）判決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；

（三）判決結(jié)果和訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；

（四）上訴期間和上訴的法院。

判決書(shū)由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章。

第一百三十九條人民法院審理案件，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行判決。

第一百四十條裁定適用于下列范圍：

（一）不予受理；

（二）對(duì)管轄權(quán)有異議的；

（三）駁回；

（四）財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行；

（五）準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴；

（六）中止或者終結(jié)訴訟；

（七）補(bǔ)正判決書(shū)中的筆誤；

（八）中止或者終結(jié)執(zhí)行；

（九）不予執(zhí)行仲裁裁決；

（十）不予執(zhí)行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)；

（十一）其他需要裁定解決的事項(xiàng)。

對(duì)前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)裁定，可以上訴。

裁定書(shū)由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章?？陬^裁定的，記入筆錄。

第一百四十一條最高人民法院的判決、裁定，以及依法不準(zhǔn)上訴或者超過(guò)上訴期沒(méi)有上訴的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

第十三章簡(jiǎn)易程序

第一百四十二條基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件，適用本章規(guī)定。

第一百四十三條對(duì)簡(jiǎn)單的民事案件，原告可以口頭。

當(dāng)事人雙方可以同時(shí)到基層人民法院或者它派出的法庭，請(qǐng)求解決糾紛?；鶎尤嗣穹ㄔ夯蛘咚沙龅姆ㄍタ梢援?dāng)即審理，也可以另定日期審理。

第一百四十四條基層人民法院和它派出的法庭審理簡(jiǎn)單的民事案件，可以用簡(jiǎn)便方式隨時(shí)傳喚當(dāng)事人、證人。

第一百四十五條簡(jiǎn)單的民事案件由審判員一人獨(dú)任審理，并不受本法第一百二十二條、第一百二十四條、第一百二十七條規(guī)定的限制。

第一百四十六條人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

第十四章第二審程序

第一百四十七條當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

第一百四十八條上訴應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀。上訴狀的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的姓名，法人的名稱(chēng)及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱(chēng)及其主要負(fù)責(zé)人的姓名；原審人民法院名稱(chēng)、案件的編號(hào)和案由；上訴的請(qǐng)求和理由。

第一百四十九條上訴狀應(yīng)當(dāng)通過(guò)原審人民法院提出，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本。

當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。

第一百五十條原審人民法院收到上訴狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人，對(duì)方當(dāng)事人在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將副本送達(dá)上訴人。對(duì)方當(dāng)事人不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù)，報(bào)送第二審人民法院。

第一百五十一條第二審人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查。

第一百五十二條第二審人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開(kāi)庭審理。經(jīng)過(guò)閱卷和調(diào)查，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，在事實(shí)核對(duì)清楚后，合議庭認(rèn)為不需要開(kāi)庭審理的，也可以逕行判決、裁定。

第二審人民法院審理上訴案件，可以在本院進(jìn)行，也可以到案件發(fā)生地或者原審人民法院所在地進(jìn)行。

第一百五十三條第二審人民法院對(duì)上訴案件，經(jīng)過(guò)審理，按照下列情形，分別處理：

（一）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決；

（二）原判決適用法律錯(cuò)誤的，依法改判；

（三）原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，裁定撤銷(xiāo)原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判；

（四）原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷(xiāo)原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，可以上訴。

第一百五十四條第二審人民法院對(duì)不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理，一律使用裁定。

第一百五十五條第二審人民法院審理上訴案件，可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章。調(diào)解書(shū)送達(dá)后，原審人民法院的判決即視為撤銷(xiāo)。

第一百五十六條第二審人民法院判決宣告前，上訴人申請(qǐng)撤回上訴的，是否準(zhǔn)許，由第二審人民法院裁定。

第一百五十七條第二審人民法院審理上訴案件，除依照本章規(guī)定外，適用第一審普通程序。

第一百五十八條第二審人民法院的判決、裁定，是終審的判決、裁定。

第一百五十九條人民法院審理對(duì)判決的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

人民法院審理對(duì)裁定的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三十日內(nèi)作出終審裁定。

第十五章特別程序

第一節(jié)一般規(guī)定

第一百六十條人民法院審理選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力案件和認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件，適用本章規(guī)定。本章沒(méi)有規(guī)定的，適用本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定。

第一百六十一條依照本章程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審。選民資格案件或者重大、疑難的案件，由審判員組成合議庭審理；其他案件由審判員一人獨(dú)任審理。

第一百六十二條人民法院在依照本章程序?qū)徖戆讣倪^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本案屬于民事權(quán)益爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序，并告知利害關(guān)系人可以另行。

第一百六十三條人民法院適用特別程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)或者公告期滿(mǎn)后三十日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。但審理選民資格的案件除外。

第二節(jié)選民資格案件

第一百六十四條公民不服選舉委員會(huì)對(duì)選民資格的申訴所作的處理決定，可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層人民法院。

第一百六十五條人民法院受理選民資格案件后，必須在選舉日前審結(jié)。

審理時(shí)，人、選舉委員會(huì)的代表和有關(guān)公民必須參加。

人民法院的判決書(shū)，應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會(huì)和人，并通知有關(guān)公民。

第三節(jié)宣告失蹤、宣告死亡案件

第一百六十六條公民下落不明滿(mǎn)二年，利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告其失蹤的，向下落不明人住所地基層人民法院提出。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明失蹤的事實(shí)、時(shí)間和請(qǐng)求，并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書(shū)面證明。

第一百六十七條公民下落不明滿(mǎn)四年，或者因意外事故下落不明滿(mǎn)二年，或者因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存，利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告其死亡的，向下落不明人住所地基層人民法院提出。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明下落不明的事實(shí)、時(shí)間和請(qǐng)求，并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書(shū)面證明。

第一百六十八條人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告。宣告失蹤的公告期間為三個(gè)月，宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，宣告死亡的公告期間為三個(gè)月。

公告期間屆滿(mǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被宣告失蹤、宣告死亡的事實(shí)是否得到確認(rèn)，作出宣告失蹤、宣告死亡的判決或者駁回申請(qǐng)的判決。

第一百六十九條被宣告失蹤、宣告死亡的公民重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷(xiāo)原判決。

第四節(jié)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件

第一百七十條申請(qǐng)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力，由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向該公民住所地基層人民法院提出。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明該公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的事實(shí)和根據(jù)。

第一百七十一條人民法院受理申請(qǐng)后，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被請(qǐng)求認(rèn)定為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的公民進(jìn)行鑒定。申請(qǐng)人已提供鑒定結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。

第一百七十二條人民法院審理認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的案件，應(yīng)當(dāng)由該公民的近親屬為人，但申請(qǐng)人除外。近親屬互相推諉的，由人民法院指定其中一人為人。該公民健康情況許可的，還應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)本人的意見(jiàn)。

人民法院經(jīng)審理認(rèn)定申請(qǐng)有事實(shí)根據(jù)的，判決該公民為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人；認(rèn)定申請(qǐng)沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的，應(yīng)當(dāng)判決予以駁回。

第一百七十三條人民法院根據(jù)被認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者他的監(jiān)護(hù)人的申請(qǐng)。證實(shí)該公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷(xiāo)原判決。

第五節(jié)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件

第一百七十四條申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，由公民、法人或者其他組織向財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院提出。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量以及要求認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的根據(jù)。

第一百七十五條人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告。公告滿(mǎn)一年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，收歸國(guó)家或者集體所有。

第一百七十六條判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主后，原財(cái)產(chǎn)所有人或者繼承人出現(xiàn)，在民法通則規(guī)定的訴訟時(shí)效期間可以對(duì)財(cái)產(chǎn)提出請(qǐng)求，人民法院審查屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷(xiāo)原判決。

第十六章審判監(jiān)督程序

第一百七十七條各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。

最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。

第一百七十八條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。

第一百七十九條當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

（一）有新的證據(jù)，足以原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；

（三）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（四）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；

（五）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，，枉法裁判行為的。

人民法院對(duì)不符合前款規(guī)定的申請(qǐng)，予以駁回。

第一百八十條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請(qǐng)?jiān)賹?。?jīng)人民法院審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)再審。

第一百八十一條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

第一百八十二條當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。

第一百八十三條按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決的執(zhí)行。裁定由院長(zhǎng)署名，加蓋人民法院印章。

第一百八十四條人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

人民法院審理再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。

第一百八十五條最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴：

（一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；

（二）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（三）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；

（四）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，，枉法裁判行為的。

地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。

第一百八十六條人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。

第一百八十七條人民檢察院決定對(duì)人民法院的判決、裁定提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)制作抗訴書(shū)。

第一百八十八條人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭。

第十七章督促程序

第一百八十九條債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢(qián)、有價(jià)證券，符合下列條件的，可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令：

（一）債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的；

（二）支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明請(qǐng)求給付金錢(qián)或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。

第一百九十條債權(quán)人提出申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。

第一百九十一條人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令；申請(qǐng)不成立的，裁定予以駁回。

債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書(shū)面異議。

債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第一百九十二條人民法院收到債務(wù)人提出的書(shū)面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效，債權(quán)人可以。

第十八章公示催告程序

第一百九十三條按照規(guī)定可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告。依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng)，適用本章規(guī)定。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請(qǐng)書(shū)，寫(xiě)明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書(shū)人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請(qǐng)的理由、事實(shí)。

第一百九十四條人民法院決定受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知支付人停止支付，并在三日內(nèi)發(fā)生公告，催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。公示催告的期間，由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于六十日。

第一百九十五條支付人收到人民法院停止支付的通知，應(yīng)當(dāng)停止支付，至公示催告程序終結(jié)。

公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無(wú)效。

第一百九十六條利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公示催告期間向人民法院申報(bào)。

人民法院收到利害關(guān)系人的申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序，并通知申請(qǐng)人和支付人。

申請(qǐng)人或者申報(bào)人可以向人民法院。

第一百九十七條沒(méi)有人申報(bào)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，作出判決，宣告票據(jù)無(wú)效。判決應(yīng)當(dāng)公告，并通知支付人。自判決公告之日起，申請(qǐng)人有權(quán)向支付人請(qǐng)求支付。

第一百九十八條利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報(bào)的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一年內(nèi)，可以向作出判決的人民法院。

第十九章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序

第一百九十九條企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債，債務(wù)人也可以向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)還債。

第二百條人民法院裁定宣告進(jìn)入破產(chǎn)還債程序后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知債務(wù)人和已知的債權(quán)人，并發(fā)出公告。

債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后三十日內(nèi)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院申報(bào)債權(quán)。逾期未申報(bào)債權(quán)的，視為放棄債權(quán)。

債權(quán)人可以組成債權(quán)人會(huì)議，討論通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案或者和解協(xié)議。

第二百零一條人民法院可以組織有關(guān)機(jī)關(guān)和有關(guān)人員成立清算組織。清算組織負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。清算組織可以依法進(jìn)行必要的民事活動(dòng)。

清算組織對(duì)人民法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第二百零二條企業(yè)法人與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議的，經(jīng)人民法院認(rèn)可后，由人民法院公告，中止破產(chǎn)還債程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。

第二百零三條已作為銀行貸款等債權(quán)的抵押物或者其他擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)，銀行和其他債權(quán)人享有就該抵押物或者其他擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押物或者其他擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過(guò)部分屬于破產(chǎn)還債的財(cái)產(chǎn)。

第二百零四條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；

（二）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；

（三）破產(chǎn)債權(quán)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

第二百零五條企業(yè)法人破產(chǎn)還債，由該企業(yè)法人住所地的人民法院管轄。

第7篇：恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)范文

第一條  （目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)涉外婚姻的管理，保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《上海市居民同外國(guó)人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民婚姻登記和婚姻咨詢(xún)管理若干規(guī)定》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  （適用范圍）

本市居民同外國(guó)人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民之間的婚姻管理，以及在本市范圍內(nèi)從事與此相關(guān)的婚姻咨詢(xún)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  （當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)）

依法履行婚姻登記的當(dāng)事人，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條  （禁止行為）

禁止任何單位從事或者變相從事涉外婚姻介紹活動(dòng)。

禁止任何個(gè)人采取欺騙手段或者以營(yíng)利為目的從事或者變相從事涉外婚姻介紹活動(dòng)。

禁止任何單位和個(gè)人從事涉外買(mǎi)賣(mài)婚姻和其他違法的涉外婚姻活動(dòng)。

第五條  （主管和協(xié)管部門(mén)）

上海市民政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市民政局）是本市涉外婚姻的主管部門(mén)。

外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、公安、司法行政等市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好涉外婚姻的管理工作。

第二章  涉外婚姻咨詢(xún)

第六條  （咨詢(xún)機(jī)構(gòu)性質(zhì)）

本市涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，是提供涉外婚姻咨詢(xún)服務(wù)的非營(yíng)利性單位。

第七條  （許可證制度）

本市對(duì)涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，實(shí)行許可證制度。未取得許可證的，不得設(shè)立涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。

第八條  （申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的條件）

設(shè)立涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）由市婦女聯(lián)合會(huì)、市總工會(huì)或者團(tuán)市委以群眾團(tuán)體的名義舉辦；

（二）有機(jī)構(gòu)章程；

（三）有固定的工作場(chǎng)所；

（四）有必要的自籌經(jīng)費(fèi)，實(shí)行獨(dú)立核算；

（五）有具備涉外婚姻咨詢(xún)服務(wù)資格的主管人員和咨詢(xún)員。

第九條  （申請(qǐng)審批程序）

設(shè)立涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市民政局提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)書(shū)面材料。

市民政局應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審批合格的，頒發(fā)《涉外婚姻咨詢(xún)?cè)S可證》，并報(bào)民政部備案；經(jīng)審批不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。

《涉外婚姻咨詢(xún)?cè)S可證》的有效期為1年。

第十條  （咨詢(xún)服務(wù)人員資格）

從事涉外婚姻咨詢(xún)服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政局培訓(xùn)考核，取得《涉外婚姻咨詢(xún)員證》。

涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得聘用未取得《涉外婚姻咨詢(xún)員證》的人員從事涉外婚姻咨詢(xún)服務(wù)。

第十一條  （業(yè)務(wù)范圍）

涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍由市民政局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條  （對(duì)涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的要求）

本辦法第八條第（一）項(xiàng)所列的群眾團(tuán)體，不得與其他單位合辦涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)提供涉外婚姻咨詢(xún)服務(wù)。

涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得邀請(qǐng)或者接待以婚姻介紹或者變相婚姻介紹為目的的境外團(tuán)組在境內(nèi)活動(dòng)。

涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不得從事?lián)p害國(guó)家利益、社會(huì)公德和當(dāng)事人合法權(quán)益的活動(dòng)。

第十三條  （咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)）

接受涉外婚姻咨詢(xún)服務(wù)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)繳付咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)。咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市民政局提出并經(jīng)市財(cái)政、物價(jià)部門(mén)核定。

除收取咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)外，從事涉外婚姻咨詢(xún)服務(wù)的人員不得收受當(dāng)事人的財(cái)物。

第十四條  （復(fù)核和換證）

涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《涉外婚姻咨詢(xún)?cè)S可證》有效期滿(mǎn)的前1個(gè)月到市民政局辦理?yè)Q領(lǐng)新證手續(xù)。

未持有效證件的，不得繼續(xù)從事涉外婚姻咨詢(xún)活動(dòng)。

第三章  結(jié)婚

第十五條  （結(jié)婚登記申請(qǐng)）

當(dāng)事人要求在本市結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)雙方親自到市民政局辦理申請(qǐng)登記手續(xù)，填寫(xiě)《結(jié)婚登記申請(qǐng)書(shū)》。

當(dāng)事人不得弄虛作假，騙取《結(jié)婚證》。

第十六條  （申請(qǐng)時(shí)應(yīng)持證件）

當(dāng)事人申請(qǐng)結(jié)婚登記，必須分別按照《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》、《華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》或者《大陸居民與臺(tái)灣居民婚姻登記管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，提供證件和證明。

申請(qǐng)結(jié)婚登記的外國(guó)人（不含外國(guó)僑民）提供的婚姻狀況證明，應(yīng)當(dāng)由該國(guó)公證機(jī)關(guān)出具，并經(jīng)該國(guó)外交部（或者外交部授權(quán)機(jī)關(guān)）和我國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證；在華連續(xù)居留6個(gè)月以上或者持有《外國(guó)人居留證》的，可由該國(guó)駐華使、領(lǐng)館出具婚姻狀況證明，并可不經(jīng)認(rèn)證。

第十七條  （婚前健康檢查）

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，必須到市衛(wèi)生行政部門(mén)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，并向市民政局提交婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。

第十八條  （審查）

市民政局自受理當(dāng)事人的結(jié)婚登記申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)予以審查。對(duì)符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人，發(fā)出領(lǐng)取《結(jié)婚證》的通知。

第十九條  （領(lǐng)證）

申請(qǐng)結(jié)婚登記的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)證通知之日起3個(gè)月內(nèi)親自到市民政局領(lǐng)取《結(jié)婚證》，不得由一方或者委托他人代領(lǐng)。逾期未領(lǐng)證的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)重新辦理結(jié)婚登記申請(qǐng)手續(xù)。因特殊情況需要延長(zhǎng)領(lǐng)證期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政局同意，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人取得《結(jié)婚證》，即確立夫妻關(guān)系。離婚后再婚的當(dāng)事人，在領(lǐng)取《結(jié)婚證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將離婚證件交市民政局注銷(xiāo)。

第二十條  （撤回申請(qǐng)）

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人在領(lǐng)取《結(jié)婚證》前要求撤回結(jié)婚登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人親自到市民政局辦理撤回結(jié)婚登記申請(qǐng)的手續(xù)。

第二十一條  （不予結(jié)婚登記的情形）

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，市民政局不予辦理結(jié)婚登記，并以書(shū)面形式向當(dāng)事人說(shuō)明理由：

（一）未到法定結(jié)婚年齡的；

（二）非自愿的；

（三）已有配偶的；

（四）屬于直系血親或者三代以?xún)?nèi)旁系血親的；

（五）患有法律規(guī)定禁止結(jié)婚的疾病的；

（六）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定禁止結(jié)婚的其他情形。

第二十二條  （暫緩結(jié)婚登記的情形）

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，市民政局暫緩辦理結(jié)婚登記，并以書(shū)面形式向當(dāng)事人說(shuō)明理由：

（一）患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚的疾病的；

（二）辦理撤銷(xiāo)結(jié)婚登記申請(qǐng)手續(xù)不滿(mǎn)6個(gè)月的。

第二十三條  （復(fù)婚登記）

離婚的當(dāng)事人要求恢復(fù)夫妻關(guān)系的，按照結(jié)婚登記的程序辦理復(fù)婚登記。

市民政局對(duì)準(zhǔn)予復(fù)婚登記的，發(fā)給《結(jié)婚證》，并注銷(xiāo)雙方的離婚證件。

第四章  離婚

第二十四條  （離婚登記申請(qǐng)和離婚訴訟）

當(dāng)事人要求在本市離婚的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）本市居民同華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民之間協(xié)議離婚的，或者婚姻締結(jié)地在本市的華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民之間協(xié)議離婚的，應(yīng)當(dāng)雙方共同到市民政局辦理申請(qǐng)離婚登記手續(xù)，填寫(xiě)《離婚登記申請(qǐng)書(shū)》和《自愿離婚協(xié)議書(shū)》；一方當(dāng)事人要求離婚或者雙方當(dāng)事人自愿離婚但未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起離婚訴訟；

（二）本市居民同外國(guó)人離婚的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起離婚訴訟。

當(dāng)事人不得弄虛作假，騙取《離婚證》。

第二十五條  （申請(qǐng)時(shí)應(yīng)持證件）

當(dāng)事人申請(qǐng)離婚登記，必須提供本人身份證和《結(jié)婚證》正本。

第二十六條  （審查）

市民政局自受理當(dāng)事人的離婚登記申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)予以審查。對(duì)符合離婚條件的當(dāng)事人，發(fā)出領(lǐng)取《離婚證》的通知。

第二十七條  （領(lǐng)證）

申請(qǐng)離婚登記的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)證通知之日起1個(gè)月內(nèi)親自到市民政局領(lǐng)取《離婚證》，不得由一方或者委托他人代領(lǐng)。逾期未領(lǐng)證的，應(yīng)當(dāng)重新辦理離婚登記申請(qǐng)手續(xù)。因特殊情況需要延長(zhǎng)領(lǐng)證期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政局同意，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月。

申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人取得《離婚證》，即解除夫妻關(guān)系。在領(lǐng)取《離取證》的同時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將《結(jié)婚證》交市民政局收回。

第二十八條  （不予離婚登記的情形）

申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，市民政局不予辦理離婚登記，并以書(shū)面形式向當(dāng)事人說(shuō)明理由：

（一）一方要求離婚的；

（二）雙方要求離婚，但對(duì)子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)未達(dá)成協(xié)議的；

（三）一方或者雙方當(dāng)事人為限制民事行為能力或者無(wú)民事行為能力的；

（四）未辦理結(jié)婚登記的。

第五章  婚姻關(guān)系證明

第二十九條  （申請(qǐng)出證）

當(dāng)事人的《結(jié)婚證》、《離婚證》遺失或者損毀的，可以按照有關(guān)規(guī)定向原辦理婚姻登記的部門(mén)申請(qǐng)出具婚姻關(guān)系證明。

第三十條  （委托出證申請(qǐng)）

申請(qǐng)出具婚姻關(guān)系證明的當(dāng)事人不能親自來(lái)本市的，可以委托人辦理。人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理事項(xiàng)，并提供下列證件和證明：

（一）人的身份證件；

（二）經(jīng)公證的授權(quán)委托書(shū)；

（三）委托人身份證件的復(fù)印件。

第三十一條  （審查出證程序）

原婚姻登記管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人要求出具婚姻關(guān)系證明的申請(qǐng)進(jìn)行審查，并查閱當(dāng)事人的婚姻登記檔案。對(duì)符合出證條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7天內(nèi)出具《夫妻關(guān)系證明書(shū)》或者《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》。

《夫妻關(guān)系證明書(shū)》與《結(jié)婚證》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》與《離婚證》，具有同等的法律效力。

第三十二條  （婚姻登記證明）

市民政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)婚姻登記檔案記載，向有正當(dāng)申請(qǐng)理由的當(dāng)事人出具其已離婚或者死亡的父母的婚姻登記證明。

第六章  法律責(zé)任

第三十三條  （對(duì)婚姻登記當(dāng)事人的處罰）

違反本辦法第十五條第二款或者第二十四條第二款的，撤銷(xiāo)婚姻登記，收回《結(jié)婚證》或者《離婚證》，并處以200元以下的罰款。

第三十四條  （對(duì)涉外婚姻介紹、咨詢(xún)的處罰）

違反本辦法第四條的，由市民政局責(zé)令改正，并根據(jù)下列情節(jié)處以罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法從事涉外婚姻介紹時(shí)間不到1年、或者非法介紹不滿(mǎn)2對(duì)，或者違法所得人民幣5萬(wàn)元以下的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

（二）非法從事涉外婚姻介紹時(shí)間1年以上3年以下，或者非法介紹2對(duì)以上5對(duì)以下，或者違法所得人民幣5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（三）非法從事涉外婚姻介紹時(shí)間在3年以上，或者非法介紹6對(duì)以上，或者違法所得人民幣20萬(wàn)元以上，或者造成嚴(yán)重后果的，處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法第七條的，由市民政局責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第三十五條  （對(duì)涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的處罰）

違反本辦法第十條第二款的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，責(zé)令停止活動(dòng)。

違反本辦法第十二條第一款、第二款或者第四款的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法第十二條第三款、第十四條第二款的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，按照本辦法第三十四條的規(guī)定處罰。

第三十六條  （執(zhí)法程序）

市民政局作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)；收繳罰沒(méi)款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)。

罰沒(méi)款一律上交國(guó)庫(kù)。

第三十七條  （復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)市民政局所作的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，市民政局可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條  （重婚檢舉）

當(dāng)事人重婚，其配偶不控告的，知情者應(yīng)當(dāng)向市民政局或者檢察機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)。

第三十九條  （行政處分）

本市單位或者組織為申請(qǐng)涉外婚姻登記的當(dāng)事人出具虛假證件或者虛假證明的，由市民政局予以沒(méi)收，并可建議該單位或者組織對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

第四十條  （執(zhí)法要求）

婚姻登記管理部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法。對(duì)徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行的工作人員，市民政局應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

婚姻登記管理部門(mén)違反本辦法第二十一條、第二十二條或者第二十八條的規(guī)定予以辦理婚姻登記的，由市民政局對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分，并對(duì)不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人撤銷(xiāo)婚姻登記，收回《結(jié)婚證》或者《離婚證》。

第七章  附則

第四十一條  （證書(shū)印制）

《結(jié)婚證》、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書(shū)》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》、《涉外婚姻咨詢(xún)?cè)S可證》、《涉外婚姻咨詢(xún)員證》，由市民政局按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。

第四十二條  （應(yīng)用解釋部門(mén)）

本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條  （施行日期）

本辦法自一九九五年二月一日起施行。

上海市人民政府關(guān)于修改《上海市涉外婚姻管理暫行辦法》的決定《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市涉外婚姻管理暫行辦法〉的決定》已經(jīng)1999年10月25日市政府第45次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予，自2000年1月1日起施行。

全文

市人民政府決定對(duì)《上海市涉外婚姻管理暫行辦法》作如下修改：

一、第一條修改為：

為了加強(qiáng)涉外婚姻的管理，保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《上海市居民同外國(guó)人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民婚姻登記和婚姻咨詢(xún)管理若干規(guī)定》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

二、第二條、第三條合并修改為：

本市居民同外國(guó)人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民之間的婚姻管理，以及在本市范圍內(nèi)從事與此相關(guān)的婚姻咨詢(xún)活動(dòng)，適用本辦法。

三、第六條第一款修改為：

上海市民政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市民政局）是本市涉外婚姻的主管部門(mén)。

四、第七條修改為：

本市涉外婚姻咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，是提供涉外婚姻咨詢(xún)服務(wù)的非營(yíng)利性單位。

五、第十七條第二款修改為：

申請(qǐng)結(jié)婚登記的外國(guó)人（不含外國(guó)僑民）提供的婚姻狀況證明，應(yīng)當(dāng)由該國(guó)公證機(jī)關(guān)出具，并經(jīng)該國(guó)外交部（或者外交部授權(quán)機(jī)關(guān)）和我國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證；在華連續(xù)居留6個(gè)月以上或者持有《外國(guó)人居留證》的，可由該國(guó)駐華使、領(lǐng)館出具婚姻狀況證明，并可不經(jīng)認(rèn)證。

六、第十八條修改為：

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，必須到市衛(wèi)生行政部門(mén)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，并向市民政局提交婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。

七、第二十五條第一款修改為：

當(dāng)事人要求在本市離婚的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）本市居民同華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民之間協(xié)議離婚的，或者婚姻締結(jié)地在本市的華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民之間協(xié)議離婚的，應(yīng)當(dāng)雙方共同到市民政局辦理申請(qǐng)離婚登記手續(xù)，填寫(xiě)《離婚登記申請(qǐng)書(shū)》和《自愿離婚協(xié)議書(shū)》；一方當(dāng)事人要求離婚或者雙方當(dāng)事人自愿離婚但未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起離婚訴訟；

（二）本市居民同外國(guó)人離婚的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起離婚訴訟。

八、增加一條為第三十條：

申請(qǐng)出具婚姻關(guān)系證明的當(dāng)事人不能親自來(lái)本市的，可以委托人辦理。人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理事項(xiàng)，并提供下列證件和證明：

（一）人的身份證件；

（二）經(jīng)公證的授權(quán)委托書(shū)；

（三）委托人身份證件的復(fù)印件。

九、增加一條為第三十二條：

市民政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)婚姻登記檔案記載，向有正當(dāng)申請(qǐng)理由的當(dāng)事人出具其已離婚或者死亡的父母的婚姻登記證明。

十、第三十二條修改為：

違反本辦法第十五條第二款或者第二十四條第二款的，撤銷(xiāo)婚姻登記，收回《結(jié)婚證》或者《離婚證》，并處以200元以下的罰款。

十一、增加一條為第三十四條：

違反本辦法第四條的，由市民政局責(zé)令改正，并根據(jù)下列情節(jié)處以罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法從事涉外婚姻介紹時(shí)間不到1年，或者非法介紹不滿(mǎn)2對(duì)，或者違法所得人民幣5萬(wàn)元以下的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

（二）非法從事涉外婚姻介紹時(shí)間1年以上3年以下，或者非法介紹2對(duì)以上5對(duì)以下，或者違法所得人民幣5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（三）非法從事涉外婚姻介紹時(shí)間在3年以上，或者非法介紹6對(duì)以上，或者違法所得人民幣20萬(wàn)元以上，或者造成嚴(yán)重后果的，處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法第七條的，由市民政局責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

十二、增加一條為第三十五條：

違反本辦法第十條第二款的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，責(zé)令停止活動(dòng)。

違反本辦法第十二條第一款、第二款或者第四款的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法第十二條第三款、第十四條第二款的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，按照本辦法第三十四條的規(guī)定處罰。

十三、對(duì)部分條文的順序、文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

第8篇：恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)范文

明明是在自家的院子里挖建地下室，誰(shuí)知夜間巡邏的保安不慎摔進(jìn)坑中，并找自己索賠，作為別墅業(yè)主的宋泉玲最近很郁悶。她想不通，本是保安和建筑公司的失誤，憑什么自己還要來(lái)?yè)?dān)責(zé)！

業(yè)主在別墅院內(nèi)挖地下室

宋泉玲在北京市密云縣一高檔小區(qū)購(gòu)置了一套400余平方米的三層別墅。因?yàn)槠饺誟作繁忙，購(gòu)置別墅后，她一直沒(méi)有裝修入住。201 1年，宋泉玲決定將這套別墅作為家人假日到郊區(qū)放松消遣的據(jù)點(diǎn)。在朋友的建議下，宋泉玲決定在別墅下方挖建一間地下室，作為健身房和K歌的地方。

2011年Il月，宋泉玲找到一家有挖建地下室經(jīng)驗(yàn)的小型建筑公司——陽(yáng)光之家建筑公司，與之達(dá)成合作意向，簽訂了一份《土地施工合同》。合同中約定，陽(yáng)光之家承包宋泉玲別墅挖建地下室的工作，宋泉玲需按約定負(fù)擔(dān)施工費(fèi)用。

宋泉玲沒(méi)想到，就在施工人員開(kāi)工的第二天，她就接到了物業(yè)公司打來(lái)的電話(huà)，要求施丁人員停止施工。對(duì)此，宋泉玲卻有不同的認(rèn)知：“別墅是我的合法財(cái)產(chǎn)，我要在自家房子下面挖建地下室，沒(méi)有妨礙任何人，物業(yè)無(wú)權(quán)進(jìn)行阻止。

礙于宋泉玲堅(jiān)持的態(tài)度，2011年I1月15日，小區(qū)物業(yè)公司向宋泉玲發(fā)放了《裝修違章整改通知單》，上面載明：“您所從事的室內(nèi)裝飾裝修工程，未經(jīng)批準(zhǔn)私自把房屋西側(cè)石板拆除，一層南大廳地面下加建地下室，屬違章行為……”對(duì)此，宋泉玲表示自己是自愿加建地下室的，因此出現(xiàn)的一切后果由業(yè)主本人負(fù)責(zé)，與物業(yè)公司無(wú)關(guān)，并在物業(yè)公司的要求下，為物業(yè)公司出具了相關(guān)的承諾書(shū)。

清除了物業(yè)的阻礙，宋泉玲以為這下可以高枕無(wú)憂(yōu)了。可她卻沒(méi)有想到，幾十天后又出現(xiàn)了更大的麻煩。

保安夜巡跌傷狀告物業(yè)公司

為了挖建地下室，施工人員在宋泉玲別墅院子西側(cè)挖建了一個(gè)長(zhǎng)6米、寬5米、深4米的深坑，以方便運(yùn)送施工材料，建筑工人還拆除了圍建在別墅四周的竹木籬笆。結(jié)果，這個(gè)大深坑毫無(wú)阻擋地敞在別墅區(qū)內(nèi)。

2012年2月29日凌晨，小區(qū)保安張強(qiáng)在巡邏時(shí)，恰巧走到宋泉玲別墅附近。因?yàn)槁?tīng)到異響，他想去一探究竟。結(jié)果因?yàn)槁窡艋璋?，且四周沒(méi)有警示牌，張強(qiáng)沒(méi)有注意到宋泉玲家院子里的深坑，一下子掉了進(jìn)去。

躺在深坑里的張強(qiáng)感覺(jué)自己傷得很?chē)?yán)重，他強(qiáng)撐著通過(guò)對(duì)講機(jī)呼叫同伴救助。隨后，物業(yè)公司的值班經(jīng)理趕到現(xiàn)場(chǎng)，撥打了“120”急救電話(huà)。張強(qiáng)被送進(jìn)醫(yī)院急救室。進(jìn)過(guò)醫(yī)生診斷，張強(qiáng)腰椎、肋骨多處骨折，而且還有腦震蕩和血?dú)庑?，情況十分嚴(yán)重。物業(yè)公司為張強(qiáng)墊付了2萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)和護(hù)理費(fèi)。

經(jīng)過(guò)手術(shù)救治，張強(qiáng)逐漸恢復(fù)了健康。其間，張強(qiáng)收到了醫(yī)院的催繳費(fèi)通知單，被告知物業(yè)公司為其墊付的住院押金已經(jīng)用完，需要再次繳納住院費(fèi)用。為此，張強(qiáng)的家人為他繳了2萬(wàn)元押金。一個(gè)多月后，張強(qiáng)出院，找到就職的物業(yè)公司，希望能從公司拿到賠償金，但遭到了公司的拒絕。無(wú)奈之下，張強(qiáng)將物業(yè)公司訴至法院。

庭審中，物業(yè)公司認(rèn)可張強(qiáng)在工作中受傷的事實(shí)，對(duì)張強(qiáng)提出的醫(yī)藥費(fèi)等單據(jù)也沒(méi)有異議，但公司的訴訟人認(rèn)為，張強(qiáng)受傷的主要原因是宋泉玲擅自挖建地下室造成的。此前，物業(yè)公司已經(jīng)多次向宋泉玲送達(dá)了整改通知書(shū)，但業(yè)主及施工公司均稱(chēng)自行負(fù)責(zé)。因此，張強(qiáng)應(yīng)當(dāng)向宋泉玲索賠。此外，物業(yè)公司認(rèn)為張強(qiáng)沒(méi)有按照規(guī)定的路線(xiàn)巡邏，私自進(jìn)入業(yè)主私人所有的草坪，因此，張強(qiáng)對(duì)摔傷一事也存在過(guò)錯(cuò)，不同意張強(qiáng)的訴訟請(qǐng)求。

庭審中，經(jīng)過(guò)張強(qiáng)和物業(yè)公司的共同委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)張強(qiáng)所受傷害進(jìn)行了傷殘鑒定，鑒定結(jié)果為十級(jí)傷殘。

法庭認(rèn)為，雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任；雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。

物業(yè)公司作為張強(qiáng)的雇主，對(duì)其在工作過(guò)程中的摔傷應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于其提出的業(yè)主宋泉玲是實(shí)際侵權(quán)人的主張，可以在賠償張強(qiáng)后向業(yè)主追償。同時(shí)，法庭認(rèn)為張強(qiáng)在聽(tīng)到聲響后進(jìn)入業(yè)主私有草坪，疏漏注意義務(wù)，存在過(guò)錯(cuò)，對(duì)摔傷一事也應(yīng)承擔(dān)一部分責(zé)任。因此，判決物業(yè)公司在除已經(jīng)為張強(qiáng)墊付的醫(yī)藥費(fèi)外，再賠償張強(qiáng)6.5萬(wàn)余元賠償金。

物業(yè)公司追償責(zé)任人

法庭宣判后，物業(yè)公司依照判決履行了對(duì)張強(qiáng)的賠償義務(wù)。隨后，物業(yè)公司將業(yè)主宋泉玲和施工單位陽(yáng)光之家建筑公司訴至法院。物業(yè)公司認(rèn)為，宋泉玲違章挖建地下室，陽(yáng)光之家建筑公司違法施工，他們都是張強(qiáng)摔傷的直接侵權(quán)人，南此造成的損失物業(yè)公司已經(jīng)先行賠付，故要求宋泉玲和陽(yáng)光之家建筑公司共同負(fù)擔(dān)自己因此向張強(qiáng)支付的各項(xiàng)賠償共計(jì)8.5萬(wàn)余元。

宋泉玲得知自己被物業(yè)公司起訴后，感到十分委屈。她覺(jué)得自己將挖建地下室的工程發(fā)包給了陽(yáng)光之家建筑公司。按照雙方簽訂的《施工合同》，陽(yáng)光之家建筑公司應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)施T現(xiàn)場(chǎng)的安全。在所挖坑附近設(shè)置圍擋和警示標(biāo)志，應(yīng)是陽(yáng)光之家建筑公司的合同義務(wù)，與自己無(wú)關(guān)。因此，應(yīng)該由施工方陽(yáng)光之家建筑公司負(fù)擔(dān)賠償。不僅如此，宋泉玲認(rèn)為深坑所在的區(qū)域并非公共區(qū)域，而是自己家的院內(nèi)草坪。張強(qiáng)對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生應(yīng)負(fù)有重大責(zé)任。物業(yè)公司作為保安員張強(qiáng)的管理方，對(duì)張強(qiáng)受傷也應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的管理責(zé)任。

庭審時(shí)，陽(yáng)光之家建筑公司沒(méi)有參加庭審。最終，法院認(rèn)為陽(yáng)光之家建筑公司作為直接施工人，在其挖的深坑周邊并未設(shè)置警示標(biāo)志，導(dǎo)致張強(qiáng)在夜間巡邏時(shí)摔傷，故其應(yīng)對(duì)張強(qiáng)摔傷一事承擔(dān)主要責(zé)任；而宋泉玲作為別墅業(yè)主，不應(yīng)隨意加建地下室，其對(duì)張強(qiáng)摔入深坑中受傷存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)對(duì)張強(qiáng)受傷所產(chǎn)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)次要責(zé)任；因物業(yè)公司向張強(qiáng)進(jìn)行了賠償，按照相關(guān)法律的規(guī)定，有權(quán)向直接侵權(quán)人陽(yáng)光之家建筑公司和宋泉玲追償。同時(shí)，物業(yè)公司已盡到必要的管理義務(wù)，故判決陽(yáng)光之家建筑公司和宋泉玲在其責(zé)任范圍內(nèi)全額給付物業(yè)公司賠償張強(qiáng)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失，并確定陽(yáng)光之家建筑公司賠償物業(yè)公司5萬(wàn)余元、宋泉玲賠償3萬(wàn)余元。

滿(mǎn)腹委屈的宋泉玲并不認(rèn)可這份判決，向上一級(jí)法院提起了上訴。2014年11月14日，北京市第三中級(jí)人民法院作出終審判決，駁回宋泉玲的上訴請(qǐng)求，維持原判。

第9篇：恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)范文

    第一條  為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

    第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上拆遷房屋及其附屬物的，均適用本條例。

    第三條  城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市的改造和建設(shè)。拆遷重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是危險(xiǎn)房、棚戶(hù)區(qū)和環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)。

    第四條  市房產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市房屋拆遷主管部門(mén)，對(duì)全市城市房屋拆遷實(shí)施統(tǒng)一管理。

    城市中心市區(qū)房屋拆遷實(shí)行市一級(jí)管理，城市中心市區(qū)以外地區(qū)房屋拆遷，按照職權(quán)分工，實(shí)行市和區(qū)、縣（市）兩級(jí)管理。

    規(guī)劃、土地、城建、工商、公安、電業(yè)、郵政、電信等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工，配合做好城市房屋拆遷工作。

    第五條  拆遷人必須依照本條例的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的限期內(nèi)完成搬遷。

    第二章  拆遷管理一般規(guī)定

    第六條  城市房屋拆遷實(shí)行許可證制度。

    任何單位和個(gè)人拆遷房屋，必須向房屋拆遷主管部門(mén)提交下列文件和資料：

    （一）房屋拆遷申請(qǐng)書(shū)和拆遷方案；

    （二）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

    （三）建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件和規(guī)劃建設(shè)平面圖；

    （四）房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門(mén)的審查意見(jiàn)書(shū)；

    （五）用于房屋拆遷費(fèi)用的資信證明。

    經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)審查，符合拆遷條件的，核發(fā)《房屋拆遷許可證》。

    第七條  拆遷人用于被拆遷住戶(hù)的建房費(fèi)、安置費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)必須有足夠資金保障，房屋拆遷主管部門(mén)方可批準(zhǔn)拆遷。

    保障資金的最低標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府作出具體規(guī)定。保障資金必須用于房屋拆遷，不得挪用或抽逃。

    第八條  城市重點(diǎn)工程建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)或舊城區(qū)改造，由政府組織統(tǒng)一拆遷。

    一般建設(shè)項(xiàng)目可自行拆遷，也可以委托拆遷。有拆遷能力的單位自管房屋的拆遷，經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以自行拆遷；委托拆遷的，被委托拆遷企業(yè)必須持有房屋拆遷主管部門(mén)核發(fā)的《房屋拆遷資格證書(shū)》。

    房屋拆遷主管部門(mén)，不得接受拆遷委托。

    第九條  《房屋拆遷許可證》一經(jīng)核發(fā)，房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)將拆遷人、被委托拆遷企業(yè)、被拆遷人、拆遷范圍、搬遷和拆遷期限等以公告或者其他形式予以公布。并通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理戶(hù)口遷入或者分戶(hù)，暫停辦理房屋交易，暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    暫停辦理期間，因出生、結(jié)（離）婚、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍等原因確需入戶(hù)或者分戶(hù)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，方可辦理。

    暫停辦理期限不得超過(guò)十二個(gè)月。

    第十條  房屋搬遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議，其內(nèi)容包括補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)和面積、拆遷期限、過(guò)渡方式和期限、違約責(zé)任及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。

    第十一條  拆遷當(dāng)事人簽訂房屋拆遷協(xié)議時(shí)，有爭(zhēng)議達(dá)不成協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門(mén)依法作出行政決定，被拆遷人是房屋拆遷主管部門(mén)的，由同級(jí)人民政府決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。

    第十二條  拆遷人必須按批準(zhǔn)的范圍和期限實(shí)施房屋拆遷。

    被拆遷人必須在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷。搬遷期限為公告公布之日起四十五日止。特殊情況在搬遷期限內(nèi)不能搬遷的，由具有搬遷管理權(quán)的同級(jí)人民政府作出限期搬遷的決定。逾期不搬遷的，政府可責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制搬遷，或者由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。

    在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人不得對(duì)被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱。

    第十三條  在搬遷期限內(nèi)，被拆遷人的過(guò)渡用房，一般應(yīng)自行解決。特困戶(hù)、社會(huì)救濟(jì)戶(hù)和殘疾人的過(guò)渡用房或一次性安置用房由拆遷人解決。

    第十四條  被拆遷人搬遷時(shí)，須保持原房屋的完整，不得損壞房屋設(shè)施，造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第十五條  領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、人防工程、宗教房產(chǎn)、文物古跡以及代管房產(chǎn)，需要拆遷的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

    第十六條  房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理，拆遷人及被委托拆遷企業(yè)應(yīng)按規(guī)定移送拆遷檔案資料。

    第三章  拆遷補(bǔ)償

    第十七條  拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）給予補(bǔ)償。

    拆除無(wú)房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋和超過(guò)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

    第十八條  拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

    產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按拆除房屋的建筑面積計(jì)算；作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

    第十九條  拆除公有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按照本條例第二十七條規(guī)定結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

    拆除私有住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按照本條例第二十七條規(guī)定結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按照評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。

    第二十條  拆除公益事業(yè)房屋及其附屬物，應(yīng)按照原性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模予以重建，重建必須符合城市規(guī)劃要求，不能重建的按重置價(jià)格給予補(bǔ)償。

    第二十一條  拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋搬遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。在拆遷前拆遷人應(yīng)對(duì)拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

    第二十二條  拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人與抵押人重新簽訂抵押協(xié)議，抵押權(quán)人和抵押人在搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，可依照本條例第二十一條規(guī)定實(shí)施拆遷。

    拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人與抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，由拆遷人予以補(bǔ)償。

    第二十三條  被拆除住宅房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人一次性付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)自行安排過(guò)渡用房的，拆遷人發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。

    在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，由拆遷人提供過(guò)渡用房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

    第二十四條  拆遷非住宅房屋，按下列規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)：

    （一）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；

    （二）因易地遷建而發(fā)生的征地或調(diào)換原面積土地所發(fā)生的費(fèi)用；

    （三）按本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷費(fèi)用；

    （四）在拆遷期限內(nèi)，企業(yè)因拆遷而停產(chǎn)待業(yè)人員和離退休人員每人每月按企業(yè)上年度月平均工資（含國(guó)家和地方補(bǔ)貼）發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)；

    （五）按所得稅核定的被拆遷單位前兩年利潤(rùn)總額的10%？20%.

    第四章  拆遷安置

    第二十五條  拆遷人對(duì)被拆除房屋使用人應(yīng)當(dāng)依照本條例給予安置。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過(guò)渡期限。

    被拆除房屋使用人是指在折遷范圍內(nèi)具有正式戶(hù)口和合法的房屋使用證照的公民，或者是具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)及作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位。

    私有房屋出租，作為住宅的，承租人為被安置人；作為非住宅房屋的，產(chǎn)權(quán)人為被安置人。

    第二十六條  對(duì)被拆除住宅房屋使用人新房的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃和新建工程性質(zhì)確定。對(duì)無(wú)房產(chǎn)產(chǎn)籍的被拆遷人可以實(shí)行易地安置。

    對(duì)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆遷人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。

    第二十七條  被拆遷人的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按原居住面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房屋套型安置。在標(biāo)準(zhǔn)套型內(nèi)超過(guò)原建筑面積的增加面積款，按照新建房屋的建筑造價(jià)收取，由被拆遷人和所在單位各承擔(dān)50%，產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)與房改政策相銜接。標(biāo)準(zhǔn)套型外要求增加面積的，增加面積款由被拆遷人按安置所在地商品房?jī)r(jià)格支付。

    經(jīng)被安置人同意，拆遷人可按前款規(guī)定，以貨幣形式安置。

    居住無(wú)房產(chǎn)產(chǎn)籍房屋的被拆遷人的安置住房，按最小標(biāo)準(zhǔn)房屋套型安置，安置面積即為收費(fèi)面積，按前款規(guī)定收費(fèi)。

    第二十八條  安置住宅用房必須按《沈陽(yáng)市城市住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門(mén)審查。

    未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的安置住房，不得安置被拆遷人。

    第二十九條  回遷安置期限從公布拆遷之日起計(jì)算。規(guī)劃建筑面積五萬(wàn)平方米以下的，為一年零六個(gè)月；五萬(wàn)平方米以上，十萬(wàn)平方米以下，為二年；高層建筑、十萬(wàn)平方米以上的，為二年零六個(gè)月。

    第三十條  拆遷人必須先建安置用房，后建其他房屋，保證被拆遷人按期回遷。因拆遷人的責(zé)任使自行安排住處的被拆遷人回遷超過(guò)過(guò)渡期限的，應(yīng)當(dāng)增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，超期在一年以?xún)?nèi)的，每月附加100%；一年以上的每月附加300%.

    第三十一條  回遷安置前，拆遷人必須向房屋拆遷主管部門(mén)申報(bào)安置方案，經(jīng)批準(zhǔn)，方可回遷安置。

    第五章  法律責(zé)任

    第三十二條  違反本條例規(guī)定的下列行為，由房屋拆遷主管部門(mén)予以處罰：

    （一）拆遷人挪用、抽逃保障資金的，兩年內(nèi)申請(qǐng)房屋拆遷不予批準(zhǔn)。并處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元罰款。

    （二）拆遷人未取得《房屋拆遷許可證》及未按《房屋拆遷許可證》規(guī)定拆遷的，責(zé)令停止拆遷，補(bǔ)辦拆遷手續(xù)并對(duì)拆遷人按照拆除房屋建筑面積每平方米三十元至四十元處以罰款。罰款額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。

    （三）被委托拆遷企業(yè)未取得《房屋拆遷資格證書(shū)》進(jìn)行拆遷的，責(zé)令停止拆遷，并對(duì)被委托拆遷企業(yè)處以五千元以下罰款。

    （四）拆遷人擅自降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償安置范圍，責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)償、安置，并對(duì)拆遷人處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元罰款。

    （五）拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)拆遷人予以警告，限期改正，并處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款。

    （六）被拆遷人回遷安置后拒絕騰退過(guò)渡用房的，責(zé)令限期騰退過(guò)渡用房，并處以三千元以下罰款。

    第三十三條  拆遷人向被拆遷人亂收費(fèi)的，由房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)管理部門(mén)予以警告、限期退還，并處以違法收費(fèi)總額一倍的罰款。

    第三十四條  拆遷人不按規(guī)定拆遷給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第三十五條  當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第三十六條  妨礙房屋拆遷主管部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第三十七條  房屋拆遷主管部門(mén)違反本條例第六條、第七條規(guī)定批準(zhǔn)拆遷的，對(duì)責(zé)任人由上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給被拆遷人造成損失的，依法給予賠償。

    第六章  附則

    第三十八條  市人民政府可根據(jù)本條例的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

    第三十九條  本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。