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一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《__區(qū)20__年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》精神,以20__年版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》為導(dǎo)向,強(qiáng)化社會(huì)管理,提升我街公共安全的整體水平,為創(chuàng)建全國(guó)文明城市、構(gòu)建和諧__創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步完善打防控機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)管理,深化平安__建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)群眾安全感達(dá)到85%以上,公共消防設(shè)施完好率達(dá)到100%,群眾對(duì)“黃、賭、毒”問(wèn)題治理認(rèn)可率達(dá)到80%以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?!肮舶踩睂?zhuān)項(xiàng)整治工作順利推進(jìn),街道成立“公共安全”專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書(shū)記譚衛(wèi)任組長(zhǎng),街道黨工委副書(shū)記許可,__派出所所長(zhǎng)朱濟(jì)南任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括:__工商所所長(zhǎng)彭玉年、__街司法所所長(zhǎng)陳春燕,__派出所副所長(zhǎng)黃向華、街綜治辦主任趙專(zhuān)、社區(qū)管理科科長(zhǎng)魏偉紅、城管科科長(zhǎng)單政學(xué)、出租屋管理中心主任何曉莉、茅崗社區(qū)黨委副書(shū)記彭汝華和各社區(qū)居委會(huì)主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街綜治辦,具體負(fù)責(zé)日常工作,趙專(zhuān)為辦公室主任。
四、主要任務(wù)
(一)分解工作任務(wù)。根據(jù)區(qū)創(chuàng)建辦提出的十二大整治項(xiàng)目之九“公共安全”項(xiàng)目的具體條目?jī)?nèi)容和《__街20__年創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》進(jìn)行分解(分解表見(jiàn)附件),每一條目確定一個(gè)主要責(zé)任單位,由主要責(zé)任單位制定細(xì)化的工作方案,協(xié)辦單位全力配合。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)創(chuàng)建工作存在的薄弱環(huán)節(jié),組織開(kāi)展掃除“黃賭毒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),大力推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),健全和完善我街出租屋和流動(dòng)人員管理機(jī)制,確保群眾安全感達(dá)到85%以上,全面提升“公共安全”項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)率。
(三)做好申報(bào)工作。按時(shí)按質(zhì)按量完成申報(bào)全國(guó)文明城市相關(guān)項(xiàng)目的材料準(zhǔn)備,認(rèn)真做好資料的建檔工作;配合街創(chuàng)建辦做好文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察點(diǎn)的推薦工作,精心安排好相關(guān)的迎檢保障工作。
五、工作步驟
街道“公共安全”專(zhuān)項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段:
(一)自查自評(píng)階段(20__年5月30日-6月9日)
制定方案,分解任務(wù),明確責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)、科室對(duì)照20__年版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》及《__區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)責(zé)任分解表》相關(guān)條目的要求,組織自查自檢,及時(shí)整改存在問(wèn)題。
(二)檢查督導(dǎo)階段(20__年6月10日-6月25日)
由街專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建項(xiàng)目存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題,加大力度進(jìn)行整改,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,不斷提升創(chuàng)建工作水平,做好迎接“區(qū)檢”、“市檢”的準(zhǔn)備。
(三)全面整改階段(20__年6月26日-10月30日)
大力整改“區(qū)檢”、“市檢”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,抓好創(chuàng)建成果的鞏固工作,以最佳狀態(tài)迎接“國(guó):請(qǐng)記住我站域名檢”。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、科室要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建工作組織協(xié)調(diào)有力。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)、科室要認(rèn)真履行職責(zé),既要明確任務(wù)分工、落實(shí)工作責(zé)任,又要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,相互支持配合,形成工作合力,齊抓共管,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善民生、破解發(fā)展“瓶頸”為主線,堅(jiān)持為民創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、精品創(chuàng)建的原則,進(jìn)一步深化公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)整治規(guī)范,確保創(chuàng)城迎檢“五小”行業(yè)整治“省檢”過(guò)關(guān)。
二、工作任務(wù)
要牢固把握“五小”行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),逐一對(duì)照,拉網(wǎng)排查,充分準(zhǔn)備,突擊整治,嚴(yán)格按照聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、整體觀察等六種測(cè)評(píng)方式,時(shí)不我待地做好充分準(zhǔn)備,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好迎“省檢”工作。
(一)做好迎檢動(dòng)員部署工作(10月12日完成)
召開(kāi)市衛(wèi)生、藥監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)文明城市迎檢工作調(diào)度會(huì),通報(bào)前期工作情況,對(duì)迎檢重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步明確市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)部門(mén)對(duì)“五小”行業(yè)整治的監(jiān)管職責(zé)以及市、區(qū)衛(wèi)生、餐保服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任。
(二)加大創(chuàng)建宣傳力度,形成濃厚氛圍(10月10日至考評(píng)結(jié)束)
組織做好創(chuàng)建文明城市公益廣告宣傳。市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)局及其衛(wèi)生、餐保監(jiān)督機(jī)構(gòu)在門(mén)前和院內(nèi)醒目處張貼創(chuàng)建文明城宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)和橫幅,利用宣傳欄、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等宣傳陣地刊登創(chuàng)建文明城宣傳內(nèi)容,積極組稿通過(guò)新聞媒體宣傳創(chuàng)建工作亮點(diǎn);組織“五小”行業(yè)在場(chǎng)所醒目處張貼創(chuàng)建文明城宣傳標(biāo)語(yǔ),有條件的則要利用LED電子顯示屏反復(fù)和播放相關(guān)公益廣告,使文明創(chuàng)建宣傳覆蓋市中心城區(qū)公共場(chǎng)所各“五小”行業(yè)。(責(zé)任單位:市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)局,市、區(qū)衛(wèi)生、餐飲服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),市衛(wèi)生局創(chuàng)建辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)和提供公益廣告內(nèi)容)
(三)抓緊做好查缺補(bǔ)漏整改工作(10月10日至考評(píng)結(jié)束)。
1.深入開(kāi)展達(dá)標(biāo)摸底督查。按照《市創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作任務(wù)分解表》、《市中心城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)施方案》要求和職責(zé)職能,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)隊(duì)伍、加強(qiáng)責(zé)任、加大力度,市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)部門(mén)根據(jù)自身所承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行重新細(xì)致梳理,對(duì)標(biāo)排查,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步鞏固成果,查找不足,采取錯(cuò)時(shí)督查,措施強(qiáng)硬,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),及時(shí)整改,全面推進(jìn)創(chuàng)建工作,不留死角,不拖全市后腿,實(shí)行督查整改工作每日一報(bào)制。(責(zé)任單位:市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)局,市、區(qū)衛(wèi)生、餐保服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu))
2.做好實(shí)地考察準(zhǔn)備工作(10月15日前完成,并保持)。實(shí)地考察采取的形式是暗訪形式。市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自過(guò)問(wèn)、親自參與,對(duì)照《測(cè)評(píng)體系》有關(guān)考察測(cè)評(píng)要求,抓好工作督導(dǎo)。市、區(qū)衛(wèi)生、餐保服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:1)經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所要有《衛(wèi)生許可證》,亮證經(jīng)營(yíng);2)從業(yè)人員要持《健康證》、《衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證》上崗,要有“五病”調(diào)離的相關(guān)制度和記錄;3)公共用品、用具消毒制度落實(shí),要有消毒設(shè)備、消毒措施和記錄,做到經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員“三證齊全”,確保公共衛(wèi)生安全。
3.做好問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查準(zhǔn)備工作。市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)局及其所屬衛(wèi)生、餐保服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要制定迎檢預(yù)案,確保有創(chuàng)建文明城市的主題專(zhuān)欄,并做好迎檢工作。在15日前開(kāi)展一次模擬問(wèn)卷調(diào)查和創(chuàng)建知識(shí)考試,增強(qiáng)和提高“五小”行業(yè)從業(yè)人員對(duì)創(chuàng)建文明城的理解率、支持率和衛(wèi)生知識(shí)知曉率。(責(zé)任單位:市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)局,市、區(qū)衛(wèi)生、餐保服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu))。
(四)做好材料立卷歸檔工作(10月12日前完成)
吉州、青原兩區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)局及其衛(wèi)生、餐保服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照方案要求,將創(chuàng)建整改資料收集完整,立卷歸檔、裝訂成冊(cè)。
三、工作要求
1.高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)行政主管部門(mén)及市、區(qū)衛(wèi)生、餐保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,要牢固樹(shù)立顧大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)“省檢”工作的重要性和緊迫性,要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、集中精力、集中智慧、集中財(cái)力、集中人力全心投入到創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)中,確保完成迎檢工作任務(wù)。
2.對(duì)標(biāo)排查,落實(shí)責(zé)任。要按照市創(chuàng)建工作總體部署,根據(jù)“五小”行業(yè)整治要求,認(rèn)真抓好落實(shí),將創(chuàng)建任務(wù)層層分解,落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到責(zé)任人,落實(shí)到每個(gè)薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)力整改,確保少丟分,得高分。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織落實(shí)責(zé)任。我部高度重視文明城市創(chuàng)建工作,成立了以部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機(jī)制,部多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究安排部署全年創(chuàng)建工作,要求主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,定期或不定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行研究部署,狠抓組織落實(shí),切實(shí)解決工作中的具體問(wèn)題,確保創(chuàng)建工作每一個(gè)階段任務(wù)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé),確保每一項(xiàng)創(chuàng)建工作都落到實(shí)處。
二、充分準(zhǔn)備,大力配合上級(jí)檢查。根據(jù)栗創(chuàng)建辦字[2012]35號(hào)文件精神,我部根據(jù)自身職能和分工任務(wù),認(rèn)真按時(shí)按質(zhì)做好有關(guān)我部創(chuàng)建迎檢材料的收集、編制、整理工作,大力積極配合創(chuàng)建迎檢工作。
三、注重宣傳,營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。為了營(yíng)造創(chuàng)建工作的良好氛圍,使廣大干部職工及其家屬都能自覺(jué)地參與到創(chuàng)建工作中來(lái),我部采取多種形式開(kāi)展創(chuàng)建宣傳。一是定期召開(kāi)創(chuàng)建會(huì)議,研究部署工作;二是張貼創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ),向新聞媒體投送宣傳信息;三是積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題實(shí)踐活動(dòng)。四是堅(jiān)持做好周五衛(wèi)生活動(dòng)日和責(zé)任包干路段的保潔工作,得到了縣創(chuàng)建辦的多次通報(bào)表?yè)P(yáng)。
四、抓好重點(diǎn),努力完成目標(biāo)任務(wù)。一是穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。累計(jì)完成投資1500.25萬(wàn)元完成了所有建設(shè)點(diǎn)的村莊規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,全面開(kāi)展了村莊整治,主干道硬化完成92%,改水完成92.5%,改廁完成88.2%,拆遷空心房56間,完成3000余戶(hù)房相改造,粘貼墻面磚面積1.5萬(wàn)平方米。建設(shè)了15個(gè)農(nóng)村新型社區(qū),完善文化設(shè)施62處,新建農(nóng)家書(shū)屋18家,安裝健身器材272套,新建健身活動(dòng)場(chǎng)所55處。代縣政府起草了《2012年全縣新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作方案》等一系列文件。并把319國(guó)道沿途徽派建筑建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,打造了一批示范村。二是全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。制定了《縣農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案》、《垃圾分類(lèi)制度》、《門(mén)前三包責(zé)任制》、《保潔員工作職責(zé)》、《環(huán)境保潔村規(guī)民約》和文明衛(wèi)生戶(hù)創(chuàng)評(píng)等一系列文件與制度。投資400多萬(wàn)元建立70多個(gè)垃圾處理系統(tǒng),指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)。目前全縣新建農(nóng)村垃圾池208個(gè)、漚肥窖3133個(gè),購(gòu)置廢舊電池儲(chǔ)存箱145個(gè),村村建立了清潔工程理事會(huì),選聘了351名保潔員,發(fā)放“兩桶一袋”3580套、垃圾大桶500只,疏通下水溝渠140余條,建設(shè)村點(diǎn)的生態(tài)效益、社會(huì)效益明顯提高。
為了進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì),優(yōu)化我縣投資發(fā)展環(huán)境,加快創(chuàng)建省級(jí)文明縣城,全力推進(jìn)建設(shè)小康彬縣和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程,根據(jù)《市創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促村,全面治理,整體推進(jìn)。
二、基本方法
統(tǒng)一安排,分頭治理;深化教育,提高素質(zhì);突出重點(diǎn),集中解決;從嚴(yán)整治,強(qiáng)行入軌。
三、實(shí)施步驟
第一階段:6月17日至6月27日為宣傳教育、思想發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是制定實(shí)施方案,層層宣傳動(dòng)員。
第二階段:6月27日至12月1日為集中治理、解決問(wèn)題階段。主要任務(wù)是根據(jù)創(chuàng)建工作方案,組織力量集中治理“臟亂差”問(wèn)題。
第三階段:12月1日至12月中旬為檢查驗(yàn)收、查漏補(bǔ)缺階段。主要任務(wù)是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)自查自驗(yàn)的基礎(chǔ)上,由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位進(jìn)行整改。
四、保障措施
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,也是提高城市品味的重要手段,涉及到方方面面,它不僅關(guān)系到全局利益,同時(shí)又關(guān)系到我縣的對(duì)外形象。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位一定要從講政治、講大局的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重要意義,調(diào)動(dòng)各方面的力量,為建設(shè)誠(chéng)信彬縣、富裕彬縣、安全彬縣、和諧彬縣獻(xiàn)智獻(xiàn)策,盡心出力。
2、認(rèn)真安排,精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展工作,既要搞好“硬件”建設(shè),又要抓好“軟件”建設(shè),既要解決突出矛盾,又要解決具體問(wèn)題;縣級(jí)各有關(guān)職能部門(mén),既要各司其職、各負(fù)其責(zé),各管其事,又要顧全大局,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
服務(wù)均等化探路“惠民之州”
今年4月,廣東省政府出臺(tái)《深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化綜合改革工作方案(2012—2014年)》,并確立惠州市為全省首個(gè)試點(diǎn)市。為此,惠州市提出,既要在擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)水平方面為全省作示范,更希望在體制機(jī)制建設(shè)方面為全省探新路,并著力探索建立基本公共服務(wù)的四大機(jī)制:資金投入保障機(jī)制、資源均衡配置機(jī)制、多元參與供給機(jī)制和考核監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。
城市文明助力“惠民之州”
惠州市委、市政府高度重視文明工作的可持續(xù)發(fā)展?;葜萋氏瘸闪⑷珖?guó)首個(gè)文明城市工作局,從機(jī)制層面、制度層面實(shí)行文明城市常態(tài)化管理。從2009年開(kāi)始,市財(cái)政每年撥1000萬(wàn)元作為創(chuàng)文宣傳教育活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于城市軟環(huán)境改造,全面提高市民素質(zhì)。這幾年來(lái),在文明創(chuàng)建過(guò)程中,惠州逐漸摸索出自己的發(fā)展模式。
今年3月,惠州市提出力爭(zhēng)打造成為“好人之城”,通過(guò)一系列措施,使惠州處處有好人,形成褒揚(yáng)好人、學(xué)習(xí)好人的城市風(fēng)氣;為了進(jìn)一步提升公職人員的個(gè)人品德內(nèi)化修養(yǎng),提升職業(yè)道德水平和服務(wù)公眾能力,推動(dòng)家庭美德和社會(huì)公德建設(shè),今年惠州在市直機(jī)關(guān)和公職人員中深入開(kāi)展“職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德”(“三德”)教育建設(shè)年活動(dòng);著手進(jìn)行“國(guó)家歷史文化名城”的申報(bào)工作,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名文化人,著力提升文化氛圍。
今天,我們召開(kāi)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作會(huì)議,對(duì)我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作進(jìn)行全面部署。今年是確山縣奮力奪取脫貧攻堅(jiān)勝利,如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的關(guān)鍵之年,也是我縣省級(jí)文明縣城屆滿(mǎn)創(chuàng)建年,創(chuàng)建保持省級(jí)文明縣城這一金字招牌是我縣的重要中心工作,始終擺在縣委、縣政府的重要日程之中。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。之后,路書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
一、肯定成績(jī),堅(jiān)定創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的信心和決心
近年來(lái),來(lái)到確山的外地客商、領(lǐng)導(dǎo)、媒體朋友等都對(duì)確山日益整潔的市容市貌、綠化、城市管理、交通留下了深刻的印象,對(duì)確山的整體印象是“美麗山城”,這說(shuō)明我縣的社會(huì)管理是卓有成效的,市民素質(zhì)是逐步提高的。
(一)城鄉(xiāng)面貌日益改善。幾年來(lái),我們始終把城市建設(shè)作為重頭戲,以百城建設(shè)提質(zhì)工程為契機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、舊城改造、棚戶(hù)區(qū)改造、公共服務(wù)建設(shè)等工程項(xiàng)目,著力解決城市設(shè)施不完善、標(biāo)準(zhǔn)不夠高問(wèn)題,城市面貌發(fā)生了很大的變化,很多舊面貌有了質(zhì)的提升。
(二)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向美。我們堅(jiān)守環(huán)境底線和紅線,既要金山銀山,更要綠水青山,不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度,新建了高鐵帶狀公園,對(duì)盤(pán)龍山公園進(jìn)行提質(zhì)改造,今年加快建設(shè)三里河景觀文化公園,打造濱河、沿路景觀帶?!俺蔷G水秀生態(tài)宜居”成為確山特色。
(三)轉(zhuǎn)型發(fā)展加快推進(jìn)。在創(chuàng)文的過(guò)程中,我們不斷強(qiáng)化和豐富綠色發(fā)展理念,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主推手,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展商貿(mào)物流、特色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè),正在成為新的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),人民群眾的獲得感、歸屬感和自豪感明顯增強(qiáng)。
總之,通過(guò)多年的創(chuàng)文活動(dòng),我縣已形成了具有確山特色的創(chuàng)文工作機(jī)制,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。在2018年的省級(jí)文明城市復(fù)核測(cè)評(píng)中,我縣在全省文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收中排名第三,受到全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。應(yīng)該說(shuō),對(duì)于今年創(chuàng)文工作爭(zhēng)取取得好成績(jī),我們還是要充滿(mǎn)必勝的信心和決心。但同時(shí)我們要看到,今年的省級(jí)文明城市創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)非常激烈、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和體系更加規(guī)范細(xì)致。對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和要求,我們還存在不少差距和不足。一是創(chuàng)新意識(shí)不足。創(chuàng)文工作很多還依賴(lài)于靠搞運(yùn)動(dòng)、搞突擊,憑老套路、老辦法解決問(wèn)題,缺乏創(chuàng)新方式和方法,沒(méi)有養(yǎng)成習(xí)慣和形成自覺(jué),做到自覺(jué)堅(jiān)持、天天堅(jiān)持,特別是在市容環(huán)衛(wèi)、交通秩序、環(huán)境治理等方面,管理稍一松懈,問(wèn)題就會(huì)反彈,長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)真正有效建立。二是缺乏整體合力。沒(méi)有真正形成全縣的共識(shí)和立體推進(jìn)的氛圍,仍習(xí)慣于只依靠政府層面抓,單憑行政措施推動(dòng),在運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、整合各種資源方面做得還不夠。三是市民文明素養(yǎng)還需不斷提高。亂丟垃圾、亂停亂放、損壞公物等不文明行為還很多,工地管理不規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道臟亂差等問(wèn)題仍比較突出。
二、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)提高創(chuàng)文工作水平
文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)等方方面面。因此,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各級(jí)各部門(mén)的關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,尤其要在以下四個(gè)方面長(zhǎng)期堅(jiān)持,久久為功。
(一)堅(jiān)持在營(yíng)造全民參與氛圍上下功夫。正確處理政府主導(dǎo)和群眾參與的關(guān)系,群眾是參與創(chuàng)文工作的主體,要利用一切宣傳陣地和宣傳手段,組織開(kāi)展全方位、廣覆蓋、多維度的宣傳活動(dòng),讓文明城市創(chuàng)建的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和文明規(guī)范家喻戶(hù)曉、人人皆知。要充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)志愿者的表率引領(lǐng)作用,引導(dǎo)全縣人民群眾熱情支持、積極性創(chuàng)文工作。
(二)堅(jiān)持在提升市民文明素養(yǎng)上下功夫。堅(jiān)持以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,做到宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一,廣泛開(kāi)展文明家庭、文明校園、文明單位、文明街道、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾牢牢把握國(guó)家價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向和公民價(jià)值準(zhǔn)則,自覺(jué)踐行、模范遵守,不斷增強(qiáng)市民的文明意識(shí),規(guī)范全社會(huì)的文明行為,不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”,為文明城市創(chuàng)建工作提供思想引導(dǎo)和精神支撐。提高市民文明意識(shí),宣傳教育非常重要,要豐富宣傳方式,區(qū)分宣講對(duì)象,入腦入心,真正做好宣傳教育工作。
(三)堅(jiān)持在優(yōu)化城市綜合環(huán)境上下功夫。創(chuàng)文沒(méi)有休止符,創(chuàng)文“得牌”也只是起跑線,我們要以創(chuàng)文工作為統(tǒng)領(lǐng)和總抓手,進(jìn)一步建立科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化的城市建設(shè)和管理機(jī)制,下大力氣解決生態(tài)環(huán)境、交通秩序、市容市貌等城市管理中存在的突出問(wèn)題,從機(jī)制體制上入手,把我們的城市管理得更好,公共服務(wù)水平更高,營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)質(zhì),不斷增強(qiáng)城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)堅(jiān)持在增強(qiáng)群眾獲得感和滿(mǎn)意度上下功夫。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,讓人民群眾更多地共享改革發(fā)展成果,是我們創(chuàng)建文明城市的根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。最近,我們?cè)趯?duì)縣城的公園、綠地進(jìn)行改造提升,在綠地中間建設(shè)步游小道,讓市民可以到游園綠地散步。文明城市創(chuàng)建涉及上百項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo),林林總總,涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)秩序、市容環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共服務(wù)等各個(gè)民生領(lǐng)域,都是群眾最關(guān)心、最普遍的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,要把民生的改善落實(shí)到位,做到文明城市創(chuàng)建活動(dòng)不虛、不空,不搞形式主義,不做表面文章,讓人民群眾在創(chuàng)建過(guò)程中有真真切切的獲得感。只有這樣,才能激發(fā)全縣人民參與創(chuàng)文的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,群眾滿(mǎn)意度才能不斷提高
三、突出重點(diǎn),打好創(chuàng)文“硬仗”
文明城市創(chuàng)建涉及面廣、工作量大、綜合性強(qiáng)。今天會(huì)議下發(fā)了創(chuàng)文工作方案和職責(zé)分工等文件,全縣各部門(mén)各單位要對(duì)照任務(wù)、履職盡責(zé),突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn),確保創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)。圍繞這一目標(biāo),我們要主要打好六場(chǎng)“硬仗”:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬仗”。城市基礎(chǔ)設(shè)施是否完善,是創(chuàng)建文明城市考核評(píng)審的主要內(nèi)容之一。在道路建設(shè)方面,要優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)城市道路與干線公路的有效銜接,加快縣城西環(huán)路與驛城大道、金城大道與興業(yè)大道的聯(lián)通;加快嫘祖大道建設(shè);積極實(shí)施確正路、確劉路、確泌路的升級(jí)改造。實(shí)施東繞城(東南繞城)、西南繞城等繞城道路的建設(shè)工程。實(shí)施老城區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等33條斷頭路建設(shè)工程。在配套設(shè)施建設(shè)方面,要加快實(shí)施老舊供水管網(wǎng)改造,縣城公共供水普及率達(dá)到90%以上;進(jìn)一步加大城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)和改造力度擴(kuò)大城市氣化覆蓋范圍,原則上城市新建小區(qū)、單位和完成改造的城中村、棚戶(hù)區(qū),要同步配套燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施。大力實(shí)施廁所革命,提升環(huán)衛(wèi)保潔水平,按照省級(jí)測(cè)評(píng)體系具體標(biāo)準(zhǔn),加快城市公廁建設(shè)。加快推進(jìn)城市垃圾收運(yùn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路清掃保潔,鞏固提升道路揚(yáng)塵治理效果。在公園綠地建設(shè)方面,要加快盤(pán)龍山公園、三里河景觀文化公園、高鐵帶狀公園建設(shè),加強(qiáng)園林綠化建設(shè),完善街頭游園和社區(qū)公園建設(shè)。在公益項(xiàng)目建設(shè)方面,要強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善教育教學(xué)條件,加快實(shí)施縣一高搬遷工程,擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育資源。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,加快新區(qū)醫(yī)院和新中醫(yī)院建設(shè),提升公共衛(wèi)生保障水平。統(tǒng)籌推進(jìn)文化體育設(shè)施建設(shè),實(shí)施“五中心六場(chǎng)館”工程,推進(jìn)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村基層綜合型公共文化設(shè)施建設(shè),形成布局合理、梯次清晰的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),不斷提升公共文化服務(wù)能力。確保群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展常態(tài)化、有效化。
(二)市容環(huán)境綜合整治“硬仗”。一要持續(xù)開(kāi)展“清潔城市行動(dòng)”,加強(qiáng)市容衛(wèi)生整治,突出抓好市區(qū)主次干道、背街小巷、居住小區(qū)、城中村和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,特別是集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整治。二要抓好城市主要道路、各類(lèi)公共建筑無(wú)障礙設(shè)施修繕,以及重要站點(diǎn)沿線環(huán)境的凈化、美化、亮化,保持各種公共設(shè)施完好、整潔。三要持續(xù)完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,做好生活垃圾定點(diǎn)分類(lèi)投放、定時(shí)清運(yùn)。四要加大對(duì)沿街亂堆亂放、墻面和線桿亂涂亂畫(huà)、電線電纜私拉亂扯等現(xiàn)象的整治力度,開(kāi)展清除違規(guī)戶(hù)外廣告和殘破污損牌匾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。五要加強(qiáng)建筑工地文明施工管理,確保工地圍擋、材料堆放和搬運(yùn)運(yùn)輸規(guī)范化。對(duì)長(zhǎng)期占用人行道進(jìn)行建筑施工和裝飾的工地要進(jìn)行停工整改。六要合理規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),繼續(xù)推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造,綜合整治占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販和馬路市場(chǎng),依法取締非法開(kāi)設(shè)和擅自經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)。七要加大交通綜合管控力度,持續(xù)推進(jìn)整治車(chē)輛違章占道、違禁行駛、行人亂穿馬路等突出問(wèn)題。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七屆全會(huì)精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣主題,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,以提高縣城文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量為目的,以建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明建設(shè),提高縣城整體文明水平,努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。2013年,力爭(zhēng)創(chuàng)建為省級(jí)文明縣城。
二、職責(zé)任務(wù)
縣級(jí)部門(mén):按照《省文明縣城測(cè)評(píng)體系》,測(cè)評(píng)涉及“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”共8個(gè)項(xiàng)目、40項(xiàng)指標(biāo)、121項(xiàng)內(nèi)容和260項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),分解到縣級(jí)各部門(mén)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn):(1)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案;(2)積極配合縣級(jí)有關(guān)部門(mén)完成本轄區(qū)所涉及的創(chuàng)建有關(guān)工作任務(wù);(3)加大鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理,做到規(guī)劃合理,公共建筑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實(shí)用,街道環(huán)境整潔,市場(chǎng)秩序良好,設(shè)施齊全,整潔衛(wèi)生;(4)扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。制定創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和年度計(jì)劃;深入開(kāi)展文明村、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),每年申請(qǐng)創(chuàng)建文明村不少于2個(gè),表彰文明家庭標(biāo)兵戶(hù)不少于10戶(hù);(5)廣泛開(kāi)展各種形式的群眾文化活動(dòng),利用節(jié)慶日、紀(jì)念日,開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng),每年不少于3次。
蔡家坡開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):全面負(fù)責(zé)蔡家坡地區(qū)的創(chuàng)建工作;制定蔡家坡地區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案,按照《省文明縣城測(cè)評(píng)體系》分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,并抓好督促檢查。
三、階段劃分按照《省創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)施細(xì)則》和《省文明縣城測(cè)評(píng)體系》要求,我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作分為四個(gè)階段:
第一階段:成立機(jī)構(gòu),宣傳動(dòng)員
1、成立縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,研究制定《實(shí)施方案》,并向市文明辦提出創(chuàng)建申請(qǐng)。
2、召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
3、縣創(chuàng)文辦和有關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)制定具體工作方案,分解任務(wù),明確目標(biāo),責(zé)任到人。
4、組織工作人員和有關(guān)部門(mén)、單位,就《測(cè)評(píng)體系》知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。
5、全面完成《任務(wù)分工表》中所列需要制定的工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度、辦法、措施等規(guī)范性材料的起草審定。
第二階段:組織實(shí)施,集中創(chuàng)建
1、在縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,各相關(guān)部門(mén)、單位要嚴(yán)格按照《創(chuàng)建省級(jí)文明縣城任務(wù)分工表》中所列指標(biāo)任務(wù)及其要求,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展創(chuàng)建工作。
2、明確創(chuàng)建的重點(diǎn)與難點(diǎn),尤其是對(duì)硬件建設(shè)指標(biāo),盡快列出項(xiàng)目清單,由創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,報(bào)縣委、縣政府審批實(shí)施。
3、列出工作進(jìn)度與時(shí)間表,限時(shí)限期達(dá)標(biāo)。需提供動(dòng)態(tài)資料的項(xiàng)目,必須隨工作進(jìn)展及時(shí)整理上報(bào)資料;“問(wèn)卷調(diào)查”項(xiàng)目本階段主要負(fù)責(zé)部門(mén),必須進(jìn)行三次以上摸擬調(diào)查;“實(shí)地考察”的項(xiàng)目必須逐個(gè)銷(xiāo)號(hào),務(wù)必在年9月底前全面完成。
第三階段:初審整改,查缺補(bǔ)漏
1、邀請(qǐng)省市文明委進(jìn)行初驗(yàn),并提出驗(yàn)收指導(dǎo)意見(jiàn)。
2、針對(duì)存在問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺,集中攻堅(jiān),完善提高。
第四階段:申請(qǐng)驗(yàn)收,總結(jié)表彰
1、做好迎接省級(jí)文明縣城檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、向省文明委申請(qǐng)進(jìn)行正式驗(yàn)收。
3、總結(jié)創(chuàng)建工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,協(xié)調(diào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位開(kāi)展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)文辦)下設(shè)秘書(shū)組、綜合組、宣傳組、督查組,所需人員由縣創(chuàng)文辦按創(chuàng)建任務(wù)要求,提出意見(jiàn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,提請(qǐng)縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一抽調(diào)。蔡家坡開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要按分工要求,及時(shí)制定工作方案,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu),確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要圍繞創(chuàng)建工作大局,密切配合,齊抓共建。尤其是需要幾個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的任務(wù),牽頭部門(mén)要做好協(xié)調(diào),協(xié)抓部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)工作,積極配合,做到任務(wù)到位,落實(shí)到位。要從創(chuàng)建工作開(kāi)始以來(lái),對(duì)所有任務(wù)完成情況的舉證材料(圖片、音像、文字資料)同步收集整理,及時(shí)上報(bào)縣創(chuàng)文辦審查建檔,完善創(chuàng)建檔案資料。
3、加大投入力度??h財(cái)政局要將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,拿出專(zhuān)項(xiàng)資金用于創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建工作順利進(jìn)行提供保障。各部門(mén)要對(duì)照《實(shí)施方案》進(jìn)行全面排查,對(duì)需要財(cái)政投入的項(xiàng)目,認(rèn)真測(cè)算建設(shè)規(guī)模和資金投入情況;能與現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目銜接的,按照原定投入渠道,盡快落實(shí)資金,抓緊組織實(shí)施;未納入建設(shè)計(jì)劃的,要盡快提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,及時(shí)報(bào)縣委、縣政府研究審定。
市委、市政府今天召開(kāi)這個(gè)動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)行全面部署,動(dòng)員全市人民立即行動(dòng)起來(lái),齊心協(xié)力、真抓實(shí)干,扎實(shí)做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作,鞏固發(fā)展已有成果,奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,促進(jìn)全市三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、共促共為,進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的信心和決心1.創(chuàng)建全國(guó)文明城市,是加快實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市富民、發(fā)展三明”目標(biāo)、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要舉措。創(chuàng)建文明城市的根本目的,在于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)新時(shí)期的創(chuàng)建工作,最重要的是結(jié)合“強(qiáng)市富民、發(fā)展三明”和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐,始終堅(jiān)持和突出發(fā)展這一主題,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,把全市黨員干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一起來(lái),把全市上下一切力量凝聚起來(lái),大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,實(shí)實(shí)在在地改善人民生活環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量。在推進(jìn)加快發(fā)展的具體實(shí)踐中,激活人的內(nèi)在動(dòng)力,開(kāi)發(fā)人的創(chuàng)造潛能,營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍,形成加快發(fā)展的整體合力,為現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。因此,我們一定要從加快三明發(fā)展步伐,全面建設(shè)小康社會(huì)的全局高度,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要意義,更加自覺(jué)主動(dòng)地投入到創(chuàng)建全國(guó)文明城市的活動(dòng)中去。2.創(chuàng)建全國(guó)文明城市,是堅(jiān)持以人為本,落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的重要內(nèi)容。文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的和諧統(tǒng)一體。中央文明辦制定的“文明城市測(cè)評(píng)體系”及其評(píng)價(jià)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方方面面,目的都是為了更好地促進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。我們通過(guò)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的深入開(kāi)展,全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度,體現(xiàn)了以人為本的精神,體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,是統(tǒng)籌三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的組成部分和根本所在。經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力,我市在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)方面打下了一定的基礎(chǔ),要鞏固發(fā)展已有創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)建目標(biāo),最根本的是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于創(chuàng)建工作的全過(guò)程,堅(jiān)持一切從人民的根本利益出發(fā),真正在推進(jìn)創(chuàng)建過(guò)程中贏得群眾的理解、支持和擁護(hù)。只有群眾滿(mǎn)意、群眾支持、群眾參與,形成合力推進(jìn)創(chuàng)建,創(chuàng)建工作才有吸引力、感召力和生命力。我們一定要以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),從保護(hù)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民根本利益出發(fā),多為民辦實(shí)事好事,讓群眾通過(guò)創(chuàng)建得到更多實(shí)惠。同時(shí),通過(guò)廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,把群眾中的創(chuàng)建熱情和積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),更加自覺(jué)主動(dòng)地關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,并不斷在鞏固、提高、發(fā)展上下功夫、創(chuàng)特色、打品牌,切實(shí)以創(chuàng)建工作的新進(jìn)展、新突破、新成效,提升三個(gè)文明建設(shè)水平,推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。3.創(chuàng)建全國(guó)文明城市,是進(jìn)一步樹(shù)立三明良好形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。一個(gè)城市的文明程度,是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,也是城市形象、品牌和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)?!叭珖?guó)文明城市”這個(gè)稱(chēng)號(hào),既體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力和社會(huì)進(jìn)步程度,又體現(xiàn)了一個(gè)城市市民的綜合素質(zhì)和文明水平。現(xiàn)在,各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也是文明環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)、市民素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng),還包括了生態(tài)、人居和創(chuàng)業(yè)條件的競(jìng)爭(zhēng)。我市自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,通過(guò)深化創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)城市建設(shè),改善城市環(huán)境,加強(qiáng)城市管理,進(jìn)一步構(gòu)建秀美山水城市,促進(jìn)人與自然的和諧,不僅有利于展示三明城市的魅力,而且是體現(xiàn)創(chuàng)建成效的“第一形象”。我們一定要以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為動(dòng)力,進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,樹(shù)立三明的良好形象,打出三明的文明品牌,切實(shí)在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)出特色,不斷提高爭(zhēng)創(chuàng)工作的檔次和水平1.明確要求、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干。一是集中精力加快發(fā)展。要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),從參與全省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真審視、找準(zhǔn)抓住發(fā)展自己的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),全面落實(shí)推進(jìn)加快發(fā)展的工作重點(diǎn)和各項(xiàng)措施,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,力求在做大做強(qiáng)中心城市、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、加快培育產(chǎn)業(yè)集群、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市等方面取得新的突破,努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。二是始終堅(jiān)持以人為本。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,進(jìn)一步抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項(xiàng)工作,著力抓好政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等建設(shè),進(jìn)一步把人的積極性和聰明才智充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮起來(lái),形成萬(wàn)眾一心爭(zhēng)發(fā)展、抓創(chuàng)建的濃厚氛圍和良好局面。三是注重提高公民素質(zhì)。大力加強(qiáng)公民道德教育和建設(shè),加強(qiáng)思想政治工作和輿論引導(dǎo),樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,抓好誠(chéng)信教育和科學(xué)文化建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè),形成講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)的社會(huì)風(fēng)尚,努力提高市民的整體文明素質(zhì)。四是深化創(chuàng)建共建活動(dòng)。廣泛深入開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng),改進(jìn)方法、豐富內(nèi)涵,建管并舉、提高品位,突出特色、全面推進(jìn),著力抓好“九聯(lián)一體化、服務(wù)千萬(wàn)家”、“滿(mǎn)意在三明”、“綠色生態(tài)文明帶”、“結(jié)對(duì)濟(jì)困、情暖三明”等品牌項(xiàng)目,不斷夯實(shí)文明城市的基礎(chǔ),發(fā)揮軍民共建、城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用,鞏固提升“創(chuàng)五城”工作成果。五是務(wù)必做到執(zhí)政為民。切實(shí)把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào),圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,采取有效措施,認(rèn)真加以解決,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事,使創(chuàng)建工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,切實(shí)讓群眾通過(guò)創(chuàng)建得到實(shí)惠,在參與創(chuàng)建中實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
2.與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)特色。一是在創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容上,把精神文明建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐聯(lián)系起來(lái),把以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實(shí)到強(qiáng)市富民、發(fā)展三明的具體過(guò)程之中,致力于樹(shù)立敢拼敢上、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神,致力于營(yíng)造搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的濃厚氛圍,致力于建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的工作機(jī)制,致力于形成全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的整體合力。二是在創(chuàng)建工作的機(jī)制體制上,突出共建,創(chuàng)新載體,從共建文明單位、文明窗口、軍民共建等,向區(qū)域共建的深度、廣度發(fā)展,努力在共建的內(nèi)容、形式、范圍以及領(lǐng)域等 方面都有所創(chuàng)新,形成特色,使創(chuàng)建工作機(jī)制體制更加適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,更加符合人民群眾的根本利益。三是在創(chuàng)建工作的重點(diǎn)推動(dòng)上,堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),重在建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要抓項(xiàng)目,精神文明建設(shè)也要有項(xiàng)目。要通過(guò)精心設(shè)計(jì)、強(qiáng)力推進(jìn)一系列創(chuàng)建活動(dòng)和項(xiàng)目,帶動(dòng)人的素質(zhì)養(yǎng)成,帶動(dòng)城市環(huán)境的改善,帶動(dòng)整個(gè)創(chuàng)建水平的提高。四是在創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更加重視社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做到思想道德教育與依法管理協(xié)調(diào)起來(lái),把人人參與創(chuàng)建活動(dòng)和法制化管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),既抓誠(chéng)信教育,又抓法制教育,通過(guò)有形和無(wú)形的教育來(lái)推動(dòng)發(fā)展。不斷促進(jìn)全社會(huì)形成合力、齊抓共管,促進(jìn)方方面面統(tǒng)一步調(diào)、共同攻關(guān),促進(jìn)廣大群眾自覺(jué)參與、踴躍推進(jìn)。五是在創(chuàng)建工作的本質(zhì)要求上,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),突出實(shí)效,把創(chuàng)建工作的方方面面落腳到“滿(mǎn)意在三明”上。通過(guò)城市環(huán)境的配套建設(shè)和綜合治理,完善城市整體功能和社會(huì)服務(wù)體系;通過(guò)軟件項(xiàng)目和教育活動(dòng)的深入開(kāi)展,提高人的素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展;通過(guò)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),開(kāi)展?fàn)I造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等各個(gè)方面都有明顯的加強(qiáng),人民群眾滿(mǎn)意度有新的提高,塑造文明開(kāi)放良好城市形象。各級(jí)各部門(mén)都要圍繞這些方面,加大探索創(chuàng)新實(shí)踐力度,聯(lián)系各自實(shí)際,突出特色,爭(zhēng)創(chuàng)品牌,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中創(chuàng)出自己的新路子。3.狠抓整改、健全機(jī)制、常抓不懈。創(chuàng)建全國(guó)文明城市不是為了應(yīng)付一時(shí)的檢查,更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭(zhēng)取一項(xiàng)榮譽(yù),而是要通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng),努力營(yíng)造一個(gè)有利于三明更快更好發(fā)展的綜合社會(huì)環(huán)境,盡快形成一個(gè)適合山區(qū)城市發(fā)展的、富有生機(jī)活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機(jī)制。應(yīng)該看到,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐和探索,我市已經(jīng)建立起一整套創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則和工作檢查、考評(píng)的制度,健全了目標(biāo)管理機(jī)制、投入保障機(jī)制、齊抓共管機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,形成了一任接著一任抓、一級(jí)帶著一級(jí)干、一年連著一年做的工作格局,創(chuàng)建工作在規(guī)范化、制度化建設(shè)上取得了很大的進(jìn)展。但要看到,新時(shí)期文明城市的內(nèi)涵和外延已經(jīng)不斷豐富和提高,我們現(xiàn)有的創(chuàng)建水平和工作,與全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和中央文明辦、省文明辦的要求還有相當(dāng)差距。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),既看到成績(jī),又正視差距,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,通過(guò)這次創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成亮點(diǎn),切實(shí)建立起一整套時(shí)代感強(qiáng)、特色明顯、充滿(mǎn)活力的創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高創(chuàng)建工作水平。要認(rèn)真對(duì)照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求,一方面,對(duì)需要提前建設(shè)的硬件項(xiàng)目,抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)項(xiàng)目、責(zé)任到人、加緊實(shí)施,不斷提升城市功能和文化品位;另一方面,對(duì)必須完善的軟件項(xiàng)目,要逐一明確整治、完善的措施和辦法,選準(zhǔn)抓住行之有效的活動(dòng)載體,組織相關(guān)部門(mén)、單位、行業(yè)和重點(diǎn)部位開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。當(dāng)前,特別要針對(duì)城市管理等方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),抓緊開(kāi)展城建管理和市容市貌的集中整治,把突擊性的專(zhuān)項(xiàng)整治與經(jīng)常性的制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),把思想道德素質(zhì)教育與依法治市、依法管理結(jié)合起來(lái),促進(jìn)城市建設(shè)和管理上檔次、上水平,出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、見(jiàn)成效。三、強(qiáng)化責(zé)任、狠下措施、齊抓共管,確保爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作落到實(shí)處1.要確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的領(lǐng)導(dǎo),市、區(qū)兩級(jí)都要成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部,全面形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、幾套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體抓的工作格局,及時(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促,確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。各級(jí)各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立大局意識(shí),強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),帶頭履行職責(zé),帶頭搞好協(xié)調(diào),帶頭推進(jìn)落實(shí),確保政令暢通、高效運(yùn)作,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地推進(jìn)。市、區(qū)、街道、社區(qū)的各責(zé)任單位一定要盡快制定相應(yīng)的工作方案,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人,做到層層有人抓,事事有人管,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),真正做到思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子、具體措施、創(chuàng)建合力和保障機(jī)制“六個(gè)落實(shí)”。市委、市政府將組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性督促檢查,人大、政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行視察,市創(chuàng)建指揮部辦公室要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦,及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮,影響全市創(chuàng)建整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo),要給予批評(píng)教育,限期整改,問(wèn)題突出的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.要確保輿論宣傳到位。要采取各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、富有成效的形式和辦法,多渠道、多層次開(kāi)展宣傳活動(dòng),深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),強(qiáng)勁造勢(shì),不留死角,使全市人民都能了解創(chuàng)建全國(guó)文明城市的必要性、重要性和緊迫性,都能認(rèn)識(shí)到自己在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用和責(zé)任,真正做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求和文明規(guī)范“五個(gè)明確”,真正使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶(hù)曉,深入人心,成為市民的自覺(jué)行為,形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用,加大對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的宣傳力度,開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)題報(bào)道,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)度,宣傳創(chuàng)建過(guò)程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法,并針對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論,幫助人們解疑釋惑,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,形成共為。同時(shí)對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象,經(jīng)教育仍不整改的,要予以曝光,引以為誡,以推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。3.要確保干部群眾參與到位。群眾是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的主體,也是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的直接受益者。從這個(gè)角度和意義來(lái)看,創(chuàng)建活動(dòng)的廣度和深度,最終取決于人民群眾的參與程度。因此,要充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情,營(yíng)造群眾性創(chuàng)建的良好氛圍。今天動(dòng)員大會(huì)后,各級(jí)各部門(mén)要采取各種形式,結(jié)合本職工作,進(jìn)行層層動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng),使全市人民的思想和行動(dòng)自覺(jué)地統(tǒng)一到創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作上來(lái),使廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、 學(xué)校學(xué)生、部隊(duì)官兵都積極行動(dòng)起來(lái),同時(shí)也要讓外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)及外來(lái)務(wù)工人員都自覺(jué)行動(dòng)起來(lái),積極投身于創(chuàng)建活動(dòng),人人爭(zhēng)做城市的主人翁,人人都為創(chuàng)建全國(guó)文明城市做貢獻(xiàn)、添光彩。只有這樣,才能使創(chuàng)建全國(guó)文明城市這項(xiàng)工作具有實(shí)實(shí)在在的意義,也才能真正體現(xiàn)“創(chuàng)建為民、群眾創(chuàng)建”的真諦。4.要確保組織協(xié)調(diào)到位。落實(shí)創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù),確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),需要全市上下、各行各業(yè)、各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一步調(diào)、密切配合,組織全社會(huì)方方面面力量共同參與,才能抓出成效。一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部的“七組一室”,既是規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的重要部門(mén),又是直接組織和參與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的議事、辦事機(jī)構(gòu),必須切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任。各成員單位、各測(cè)評(píng)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén),都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求,對(duì)每項(xiàng)任務(wù)明確具體要求,量化分解指標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),建立督促檢查反饋制度,做到工作有人抓、任務(wù)有人落實(shí)、問(wèn)題有人解決,深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作。二要密切配合。創(chuàng)建工作涉及上下左右、條條塊塊、方方面面,市、區(qū)、街道、社區(qū)和中央、省屬單位都要站在全市“一盤(pán)棋”的高度,按照創(chuàng)建工作指揮部的統(tǒng)一部署和要求,把本職工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),把行業(yè)創(chuàng)建與社區(qū)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái),把自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。特別是對(duì)難度大、交叉扯皮多的問(wèn)題,容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié),更要注重溝通聯(lián)系,互相尊重、互相理解、互相支持,積極主動(dòng)、承擔(dān)責(zé)任、多做工作,促進(jìn)矛盾問(wèn)題的有效解決。三要狠抓落實(shí)。對(duì)創(chuàng)建工作中的困難和問(wèn)題,要充分發(fā)揮各部門(mén)、社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,形成合力,攻堅(jiān)克難,一件一件事情、一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)、一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)抓深入、抓具體、抓到位。對(duì)涉及創(chuàng)建工作全局的重大問(wèn)題,創(chuàng)建工作指揮部要定期或不定期地組織有關(guān)單位、相關(guān)部門(mén)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式,及時(shí)加以研究解決。
本文為市委書(shū)記###3月26日在全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話摘要,標(biāo)題為編者所加
省衛(wèi)生計(jì)生委部分
根據(jù)省政府《甘肅省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》編制方案的文件精神和素材編寫(xiě)提綱的相關(guān)要求,結(jié)合省衛(wèi)生計(jì)生委的工作職責(zé)和實(shí)踐體會(huì),提出以下部門(mén)意見(jiàn):
1、從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全
地方各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)必須按法律、法規(guī)的要求嚴(yán)格落實(shí)水源地保護(hù)區(qū),加強(qiáng)水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)在線監(jiān)測(cè),健全水質(zhì)安全預(yù)警機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要持續(xù)加強(qiáng)從水源到居民用水的全過(guò)程監(jiān)管,著重落實(shí)集中式供水單位開(kāi)展日常性水質(zhì)檢驗(yàn)的責(zé)任,探索、引進(jìn)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)制,合理整合各部門(mén)之間的監(jiān)測(cè)資源來(lái)彌補(bǔ)監(jiān)測(cè)能力的不足,科學(xué)設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)頻率,做到2016年起,地級(jí)及以上城市每季度向社會(huì)公示監(jiān)測(cè)結(jié)果,做到2018年起,縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)每季度向社會(huì)公示監(jiān)測(cè)結(jié)果。
2、依法公開(kāi)水質(zhì)衛(wèi)生信息
省衛(wèi)計(jì)委根據(jù)定期開(kāi)展的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)地區(qū)水質(zhì)合格率考核排名后3位的市州每年予以公布,對(duì)水質(zhì)存在重大衛(wèi)生隱患的城市,責(zé)令限期整改落實(shí),連續(xù)三年整改仍不達(dá)標(biāo)或期間發(fā)生重大飲用水污染公共衛(wèi)生事件的,暫緩受理其創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的申請(qǐng),并向社會(huì)公告。
3、方案建議
(1)、鑒于水源水質(zhì)的優(yōu)劣,直接影響居民飲用水的衛(wèi)生安全(蘭州市連續(xù)兩年水源水氨氮超標(biāo)所引發(fā)的飲用水公共衛(wèi)生事件就是典型),建議結(jié)合城市供水人口,分近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo),設(shè)立工作指標(biāo):100萬(wàn)人口以上水源地水質(zhì)(含地表水和地下水)必須達(dá)到全年Ⅱ類(lèi)水水質(zhì);50萬(wàn)-100萬(wàn)人口地表水水源地水質(zhì)必須達(dá)到半年以上Ⅱ類(lèi)水水質(zhì)、地下水水源地水質(zhì)必須達(dá)到全年Ⅱ類(lèi)水水質(zhì);10萬(wàn)-50萬(wàn)人口地表水水源地水質(zhì)必須達(dá)到全年Ⅲ類(lèi)水水質(zhì)、地下水水源地水質(zhì)必須達(dá)到半年以上Ⅱ類(lèi)水水質(zhì);10萬(wàn)人口以下水源地水質(zhì)(含地表水和地下水)基本達(dá)到全年Ⅲ類(lèi)水水質(zhì)。
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