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環(huán)境衛(wèi)生自查報告范文(一) 自百日整治活動開展以來,我按照縣上、局里、隊上的具體安排,認真學習,針對在工作中存在的突出問題,從思想、學習、工作等方面進行了自查?,F(xiàn)將自查情況作如下匯報:
一、存在的問題和不足
1、理論學習的自覺性不夠高,認識還不夠到位。對新形勢下理論學習的重要性、緊迫性理解不深,缺少刻苦鉆研的精神;對政治理論學習走過場,敷衍了是,思想上未引起足夠重視,對政策的掌握一知半解,缺乏必備的政治素養(yǎng)和厚重的理論功底。
2、對業(yè)務(wù)鉆研不夠精,工作作風不夠扎實。工作起點不高,要求不嚴,不注重學習鉆研和知識積累,不重視對業(yè)務(wù)知識的深入學習和掌握,認為自己已有一些業(yè)務(wù)知識就可以應(yīng)付當前的工作就行了,對工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題辦法不多,在解決問題中無法應(yīng)對,沒有深刻認識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作的質(zhì)量和效率起決定性作用;對工作有時抱應(yīng)付的態(tài)度,存在多做多錯,少做少錯,不做不錯的態(tài)度,除了自己必須完成的工作任務(wù)以外,能不做就不做,免得惹禍上身。事不關(guān)己,高高掛起,缺乏踏實的工作作風和敬業(yè)精神。
二、整改措施
1、加強理論學習,提高政治素養(yǎng)。要自覺地把理論學習作為一種修養(yǎng)、一種責任和一種境界,勤于學習,勤于動腦,持之以恒;要自覺地用理論學習來解放思想、統(tǒng)一思想;要端正對學習的認識和態(tài)度,要克服浮躁心理,要靜下心來,把主要精力放在學習和實踐上。努力提高理論素養(yǎng),提高自身素質(zhì)。
2、加強環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)知識學習,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),切實改進工作作風。
(1)、對業(yè)務(wù)知識,既要向書本學,又要向內(nèi)行學,向?qū)嵺`學,在工作中積累點點滴滴的經(jīng)驗,才能更好地開展工作。
(2)、工作要有責任感,對單位要衷心,對事業(yè)要忠誠。記得有一本書叫做《把信送給加西亞》,書中的主人公羅文正是懷著這份忠誠心和責任感,歷經(jīng)千辛萬苦,把信送到加西來將軍手中。責任感和忠誠心是自身素質(zhì)的一個重要方面。工作擁有這一份責任心,就沒有做不好的工作。擁有了這一份責任心,不管是不是自己的分內(nèi)事,只要與單位的工作有關(guān),才能夠認真負責地去對待。不僅要對自己的分內(nèi)事高度負責,還要將分外事也當做分內(nèi)事,義不容辭地承擔起來,而且能夠盡一切可能地將工作出色地完成。所以我也要有這份責任感和對事業(yè)的忠誠心,認真的干好自己的本職工作,只要在崗位上一天,就要負起一天的責任來。要將責任放在心中,要積極的認識這次效能風暴的眾多益處,要用一種更積極的心態(tài)迎接它,面對它,接納它。不需要他人的監(jiān)管,要自覺完成自己的工作任務(wù),盡到自己的工作責任。在今年,我不僅每月按時完成自己的收費任務(wù),還幫助別人完成了萬余元的收費任務(wù)。
總之,針對以上分析出來的問題和制定的整改措施,我將在以后的生活中、工作和學習中,時時與以對照檢查,嚴格要求自己,不斷完善自己,加強修養(yǎng),要以高度的政治責任感、使命感和敬業(yè)精神,踏踏實實、勤勤懇懇地做好本職工作,爭做一名優(yōu)秀的環(huán)衛(wèi)工作
環(huán)境衛(wèi)生自查報告范文(二) 本期以來,我校根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合創(chuàng)建平安校園的相關(guān)要求,對校園環(huán)境衛(wèi)生 進行了集中整治,取得了顯著的實效,現(xiàn)將治理校園環(huán)境衛(wèi)生工作報告如下:
一、 加強了領(lǐng)導,成立了校園環(huán)境衛(wèi)生專項工作領(lǐng)導組
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx
領(lǐng)導組明確 了職責與分工,認真分析了我校環(huán)境衛(wèi)生方面的現(xiàn)狀,提出了明確的工作重點和目標,制定了相應(yīng)的措施和辦法,將校園環(huán)境衛(wèi)生納入到年終考核當中,促使環(huán)境衛(wèi)生抓緊、抓實。
二、 加強了宣傳和教育,學習貫徹文件精神
領(lǐng)導機構(gòu)成立了以后,充分利用教師會、校會、班會等平臺,向全 校師生進行保持校園清潔的宣傳和教育,使師生的校園衛(wèi)生意識得到加強和提高,全校師生紛紛行動起來,使得文件精神得到了深入的貫徹。
三、 反復自查,集中整治
本期 以來,我校對校園環(huán)境衛(wèi) 生進行了三次專項整治,組織全體教職工認 真排查,確保校園衛(wèi)生無死角,堅決杜絕校園臟、亂、差等不良現(xiàn)象,此外,由少先隊牽頭成立了校園衛(wèi)生學 生檢查委員會,利用課間對各班衛(wèi)生情況進行了檢查。由教 導處組織教師對各班衛(wèi)生情況進行評比,從而使衛(wèi) 生工作的長期開展得到了有力的保障。
四、 加強教育,讓全校學生樹立衛(wèi)生意識。充分利用衛(wèi)生與保健課和主 題班會等渠道,教育學生愛清潔,講衛(wèi)生,勤洗衣服勤洗手,并利用校會向?qū)W生講解講衛(wèi)生的重要性, 講衛(wèi)生與防疾病的關(guān)系,衛(wèi)生與健康的關(guān)系,使學生真正做到自覺講衛(wèi)生、愛清潔。
五、 加 強監(jiān)督機制,使清潔保持每一天,利用思品課向?qū)W生進行講文明、不亂扔垃圾的教育,評選文明小標兵,評 選衛(wèi)生示范班,確保校園清潔。
六、 加強了食品衛(wèi)生的監(jiān)控。
一是加強 食堂做作業(yè)人員的培訓,二是安排專人對食堂食品衛(wèi)生進行負責,落實責任,每天對食品進行檢查并作好相應(yīng)記錄,三是對校園零食攤的清理,目前我校已全部清理出 校園零食攤點,確保校園無教師及其家屬擺攤設(shè)點,校園100米內(nèi)沒有零食攤點。
總之,經(jīng)過我校全體師生的努力,目前我校的環(huán)境衛(wèi)生狀況已得到明顯 改善,校園清潔、無衛(wèi)生死角,今后 必將把此項工作長期開展下去,以保持校園衛(wèi)生的良好狀況,保證全校師生的 生命健康和校園的清潔。
環(huán)境衛(wèi)生自查報告范文(三) 環(huán)衛(wèi)所在縣住建局的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞環(huán)衛(wèi)中心工作,以環(huán)境綜合整治及長效化管理為著力點,堅持為民服務(wù)的工作理念,明確工作目標,完善工作機制,有序推進環(huán)衛(wèi)各項工作,實現(xiàn)了容貌整潔、管理有序、環(huán)境美化的管理新目標。
一、基本情況
1、環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有正式職工8名,退休職工25名。在環(huán)衛(wèi)管理過程中,對人員進行調(diào)整和分工,落實了責任。其中設(shè)置所長、副所長、垃圾處理廠廠長、垃圾處理廠日常管理人員、票據(jù)領(lǐng)取、財務(wù)對接人員、收費人員、道路清掃人員各1名、在市政所工作的1名。
2、所屬環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾中轉(zhuǎn)公司2個,垃圾清運公司1個,實行了承包清掃、中轉(zhuǎn)、清運分離。
3、環(huán)衛(wèi)清掃面積:由年的55萬m2增至年的108萬m2(新、老城區(qū)及工業(yè)園共有68條街道)。
4、公廁管理由年的9座增至年15座。
二、拓展思路,加強環(huán)衛(wèi)管理
(一)完善制度,規(guī)范管理。
為了認真落實長效管理機制,加大內(nèi)部管理力度,我所先后制定和完善了《內(nèi)部管理制度》、《環(huán)衛(wèi)清掃保潔和垃圾中轉(zhuǎn)清運作業(yè)日常考核標準》、《清掃保潔作業(yè)目標管理辦法》、《垃圾中轉(zhuǎn)作業(yè)目標管理辦法》《垃圾清運作業(yè)目標管理辦法》、《生活垃圾處理廠工作人員目標管理辦法》及《公廁管理辦法》等一系列的管理制度和管理辦法,城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作有了顯著提升。
(二)加強領(lǐng)導,明確責任,保證工作落實
為了全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量,結(jié)合工作實際,我所及時對環(huán)衛(wèi)管理人員進行部分調(diào)整和分工,將環(huán)衛(wèi)管理工作任務(wù)細化,實行定人、定崗、定責的管理模式,加強領(lǐng)導,明確工作職責和目標任務(wù),管理規(guī)范,激發(fā)了全體職工的工作熱情和責任感,確保了環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實處。
(三)加強日常管理,提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量
環(huán)衛(wèi)所擔負著新老城區(qū)和工業(yè)園環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾中轉(zhuǎn)、清運工作,在清掃面積達 108 萬平方米,日產(chǎn)垃圾160噸的情況下,嚴格按照環(huán)衛(wèi)清掃保潔和垃圾中轉(zhuǎn)、清運作業(yè)管理辦法和日??己藰藴蔬M行作業(yè)。
一是嚴格要求,強化管理,采取日??己恕⒍〞r考核相結(jié)合的方式對環(huán)衛(wèi)作業(yè)各標段的作業(yè)質(zhì)量,合同落實情況進行監(jiān)督、檢查、考核和管理,并在每月的25日組織有關(guān)人員對環(huán)衛(wèi)標段清掃保潔作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量情況進行月查考核。發(fā)現(xiàn)問題,限期改正,對改正不到位的,給責任人一定處罰,做到了逗硬獎懲。今年在高溫的情況下,為實現(xiàn)保潔質(zhì)量不減、環(huán)衛(wèi)職工安全健康的雙贏局面,環(huán)衛(wèi)所實施三管齊下,全力保障一線,全力保障質(zhì)量。合理安排道路保潔時間,在作業(yè)時間上,根據(jù)道路狀況合理調(diào)整作業(yè)時間,加大保潔力度。同時加大機械化作業(yè)力度,對縣城街道增加掃地車作業(yè)次數(shù),延長機掃作業(yè)時間,減少人工作業(yè)強度;每天出動灑水車對城區(qū)街道和工業(yè)園進行清洗、降塵,最大限度地降低城區(qū)街道溫度和減少灰塵污染。目前,環(huán)衛(wèi)基本解決了街道無白色垃圾,街道清掃保潔達到了環(huán)境衛(wèi)生管理標準,縣城環(huán)境衛(wèi)生面貌取得根本性改善,得到了縣、局領(lǐng)導和市民的好評。
二是負責對新老城區(qū)及31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個園區(qū)和318線、304線及蓬紅線(80個村、285個社)的生活垃圾進行清運至下東垃圾處理廠進行無害化處理。有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)垃圾遍地,長期積留的狀況,使場鎮(zhèn)整體環(huán)境面貌得到了有效提升。同時加強了縣城垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾斗點的管理及果皮箱清掏工作,認真落實日常收集生活垃圾制度,盡量避免垃圾拋灑,防止在收運垃圾過程中飄灑造成二次污染。做到垃圾日產(chǎn)日清。一年來,日清運垃圾約380余噸,垃圾清運率基本達到100%。
三是做好垃圾處理廠的日常監(jiān)督、管理工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理開展以來,已對新老城區(qū)、老一、老二片區(qū)31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個園區(qū)的居民生活垃圾進行集中填埋處理,日填埋垃圾量380余噸。做到了垃圾進場有登記、填埋有記錄,在垃圾處理的過程中, 嚴格按照工藝流程,對進場垃圾采用石灰消毒、泥土覆蓋垃圾,邊傾倒邊填埋,平整推碾, 壓實處理。按時對垃圾處理廠進行殺菌和噴灑藥物殺蟲、滅蠅相結(jié)合的辦法進行處理,盡量把污染降低到最低程度。
四是為了提高城市公廁衛(wèi)生水平,更好地方便群眾使用??h城區(qū)15座公廁納入環(huán)衛(wèi)所的日常工作,將公廁的衛(wèi)生標準、管理要求、開放時間、管理人員和投訴電話公示上墻。做到了及時打掃、清洗、消毒、專人管理和定期檢查、維護,保持了公廁的清潔、衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好,加強了縣城公廁的管理,更好地方便了群眾。
(四)高度重視,做好迎檢工作
我所高度重視全面部署各項迎檢工作,抓好重點、難點和敏感點的重點整治,精心組織標段人員加班加點清理街道衛(wèi)生死角,出動掃地車、灑水車對城區(qū)街道、工業(yè)園區(qū)及318線等地段進行沖洗,確保了沿街、沿路和沿河重點部位的清潔。做到軟件、硬件全部到位,全力以赴高標準做好了縣城環(huán)境衛(wèi)生整治行動督查的各項迎檢任務(wù)。
三、存在問題
(一)隨著環(huán)衛(wèi)管理范圍的擴大,環(huán)衛(wèi)所管理人員十分緊缺,環(huán)衛(wèi)工作還不能面面俱到,還存在不盡人意的地方。
(二)清掃保潔、垃圾中轉(zhuǎn)清運模式,已不能適應(yīng)環(huán)境整治的需要。特別是環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊老化,存在嚴重的安全隱患。一是垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)緩慢,影響垃圾清運;二是垃圾中轉(zhuǎn)站建于年,按設(shè)計要求只能使用8年,現(xiàn)已處于報廢狀態(tài)。存在著嚴重的安全隱患。加之垃圾中轉(zhuǎn)站修理費逐年遞增,造成垃圾積壓有時不能及時清運,影響縣城環(huán)境衛(wèi)生;三是垃圾儲存車也年久失修,嚴重影響市容美觀。
(三)污染源控制問題:縣城的施工工地范圍廣,涉及的路段多,揚塵污染、帶泥上路的現(xiàn)象比較突出,嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)管理工作強度。
(四)市民衛(wèi)生意識淡薄,亂扔亂倒、損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)象突出。
四、整改措施:
一是積極探索環(huán)衛(wèi)新方法,嚴格清掃保潔管理責任制。主次道路和背街小巷延長保潔作業(yè)時間,城區(qū)街道實現(xiàn)全覆蓋、全時段保潔。城區(qū)主要道路增加機械化作業(yè)次數(shù),提高道路機械化作業(yè)水平。
二是加強環(huán)衛(wèi)日常管理工作力度,定期或不定期對城區(qū)街道清掃保潔、垃圾中轉(zhuǎn)、垃圾清運和縣城公廁的管理情況進行巡視、抽查。重點對各標段的作業(yè)質(zhì)量,合同落實情況進行檢查、考核,逗硬獎懲。
為了切實加強黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建,進一步夯實婦聯(lián)基層組織建設(shè),增強組織的影響力和凝聚力,真正把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受婦女信賴及熱愛的溫曖之家。***縣婦聯(lián)根據(jù)區(qū)市婦聯(lián)的工作布署,全面深化創(chuàng)建了新一輪 “婦女之家”建設(shè)。現(xiàn)將創(chuàng)建“婦女之家”工作情況匯報如下:
一、 基本情況
全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄148個村委(社區(qū)),已掛牌的“婦女之家”有148個,制度、活動、隊伍建設(shè)情況上墻的婦女之家數(shù)有88個占總數(shù)59.46%,建立隊伍的有88個59.46%,正常開展活動的有80個,占總數(shù)54.05%。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導重視,精心組織部署。根據(jù)自治區(qū)婦聯(lián)關(guān)于在全區(qū)村(社區(qū))開展新一輪“婦女之家”建設(shè)意見桂婦發(fā)[2010]18號文件精神,我縣婦聯(lián)迅速召開創(chuàng)建“婦女之家”專題會議進行研究,成立了以主席為組長的 “婦女之家”領(lǐng)導小組,并組織工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯進行專題調(diào)研,制定了創(chuàng)建“婦女之家”工作實施方案和工作計劃。
(二)積極向縣委、縣府爭取創(chuàng)建“婦女之家”活動經(jīng)費。在2010年11月中旬在全縣148個村委(社區(qū))統(tǒng)一制作“婦女之家”牌子和上墻制度,并于 2010年12月底前統(tǒng)一掛上牌子和上墻制度。
(三)依托現(xiàn)有資源創(chuàng)建 “婦女之家” 活動陣地。按照因地制宜、資源共享、聯(lián)動開展、注重實效的原則,各村委(社區(qū))依托現(xiàn)有的“黨員之家”活動場所、文化活動中心、農(nóng)家書屋、計生服務(wù)室等場所按照“五有”原則設(shè)立婦女之家活動陣地。
(四)黨群共建,狠抓“婦女之家”隊伍建設(shè)。一是狠抓婦聯(lián)基層組織建設(shè),充實“婦女之家”隊伍。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村婦聯(lián)換屆之機,把一些年紀輕、懂技術(shù)、文化程度高、致富能力強、群眾基礎(chǔ)好、熱心婦女事業(yè)的優(yōu)秀婦女選拔到了村婦代會工作崗位上,并配合組織部深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村“兩委”干部的大培訓活動,不斷提高村“兩委”女干部的政治理論和業(yè)務(wù)水平,把高素質(zhì)的村“兩委”女干部不斷充實到“婦女之家”隊伍中。二是各村結(jié)合自身實際情況,以婦女主任、婦女小組長、婦女骨干、經(jīng)濟女能人等組建隊伍。目前我縣“婦女之家”已組建有文藝宣傳隊、籃球隊、結(jié)對幫扶隊、維權(quán)服務(wù)隊、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)隊、巾幗志愿者服務(wù)隊等隊伍,不斷提升了婦女之家的服務(wù)能力,促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展,使 “婦女之家”已真正成為基層婦女信賴和熱愛的溫暖之家,深受全縣廣大婦女的歡迎。
(五)創(chuàng)設(shè)載體,示范帶動,彰顯“婦女之家”作用。我們立足***實際,以“家”為舞臺,堅持“以培訓提高婦女,以關(guān)愛溫暖婦女,以活動凝聚婦女”的原則,建“家”用“家”發(fā)揮作用。我縣積極創(chuàng)設(shè)載體,開展豐富多彩的活動。通過舉辦知識講座、實用技術(shù)培訓班、遠程教育等培訓活動和舉辦文藝演出、開展慶“三八”、“六一”慰問活動、免費康檢、政策的宣傳、法律咨詢服務(wù)等活動形式關(guān)愛婦女和凝聚婦女,全面提高農(nóng)村婦女發(fā)展能力和綜合素質(zhì),彰顯“婦女之家”的作用。2011年黃茆鎮(zhèn)根村作為全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村圍繞“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,組織開展了全鎮(zhèn)“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動,引導婦女知榮辱、樹新風、促和諧活動。2011年9月黃茆街村民委和玉村村民委,組建的文藝隊榮獲了“***市十佳農(nóng)村文藝隊”和全區(qū)中老年球操優(yōu)秀獎。
三、存在問題
1.村“兩委”中女干部配備不齊。全縣沒有女干部進村“兩委”的有32個村委,占總數(shù)21.62%。不利于基層婦女組織的建設(shè)及活動的開展,難以發(fā)揮典型示范帶頭作用。
2.村“兩委”干部中婦女干部的年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化程度偏低。全縣115個村“兩委”婦女干部中40歲以上的有46個,占婦女干部40%;其中51歲以上有14個,占12.17%。
3、個別村“兩委”不夠重視婦代會工作,女性被放置于二三線參與工作。婦代會主任職責不明確,身兼多職,主要是兼文體、衛(wèi)生、計生等工作,極大影響了基層婦女各項工作開展。
4.硬件設(shè)施不足,辦公場所、活動室、宣傳陣地的配備欠缺。
5.“婦女之家”活動經(jīng)費不足,依然是一個普遍的問題。由于婦代會的活動沒有固定經(jīng)費來源,常常會影響農(nóng)村婦代會組織開展活動,從而也會影響到農(nóng)村婦代會在廣大農(nóng)民群眾中的地位和影響。
1、以踏實的工作態(tài)度,適應(yīng)辦公室工作特點。辦公室是單位運轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門,是上傳下達和溝通領(lǐng)導與群眾的樞紐和橋梁。因此,辦公室的工作既宏觀又具體,既要溝通上下,又要協(xié)調(diào)左右,既需要具有前沿知識又需要具有實際工作能力,再加上辦公室人手少,工作量大,這就決定了辦公室工作繁雜的特點。一年來,我以踏實的工作態(tài)度,不僅適應(yīng)了辦公室繁雜的工作特點,還滿意的完成了各項工作,贏得了同事的好評。
2、加強學習,提高自身思想水平。結(jié)合工作實際,自己更加認識到學習的重要性。工作一年來,我一方面自覺學習時事政治及法律法規(guī)等相關(guān)知識,另一方面時時溫習醫(yī)學基礎(chǔ)知識、公文寫作及計算機知識等,不斷提高自己的思想素質(zhì)、工作水平和認識、分析和解決問題的能力。
3、以學習整改活動為契機,樹立良好的工作作風。一是積極參加“執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展”學習整改活動,多次參加義務(wù)勞動,同時,撰寫心得體會,不斷加強自身工作作風建設(shè)。二是學習領(lǐng)悟黨的十七大精神,認真收看黨的十七大開幕式,多次參加職工大會專題學習,并認真聆聽了縣上十七大精神宣講團到衛(wèi)生局的專場宣講報告。
4、加強文秘工作,嚴格文件印發(fā)、送達、收發(fā)程序。一是嚴格公文簽發(fā)和制發(fā)程序,在具體工作中,由各有關(guān)科室負責擬稿經(jīng)局領(lǐng)導簽字后,再由辦公室負責公文審核,登記,全年共制發(fā)公文(簡報)450多件,做到分類明確,存檔細致,無編發(fā)錯誤。二是加強公文收發(fā)傳閱管理工作,根據(jù)自己工作需要,設(shè)有公文閱件卷和急辦件卷,并按照局領(lǐng)導分工情況分別配置有領(lǐng)導閱文卷,從而大大提高了閱文速度和工作效率。在具體工作中,我認真閱讀每一份文件,寫好每一份擬辦意見,傳遞好每一份文件,督促相關(guān)科室按時完成有關(guān)工作,作到條理清晰,心中有數(shù)。三是在工作中加強與同事間的配合,協(xié)助做好文稿修改、年度總結(jié)、工作匯報及領(lǐng)導講話等的擬草工作。
5、做好群眾來信來訪工作。工作不僅是辦公室的重點工作,更是全局的重點工作,如果不重視此項工作,馬馬虎虎去應(yīng)付,不僅會損害部門形象,更會影響社會和諧和穩(wěn)定。因此,全局上下都高度重視工作。我嚴格按照《條例》要求,做好日常管理工作,按規(guī)定對群眾來訪做好接待工作,對群眾來信進行專項登記、傳閱及歸檔。同時,對年年度維穩(wěn)工作進行了專項總結(jié)。
6、做好了迎接市衛(wèi)生局和縣上考評工作。一是根據(jù)時間安排,及時向縣屬各單位部署迎檢準備工作,積極協(xié)調(diào)各科室,做好各類資料歸檔立卷工作。二是按照縣上考評要求,對穩(wěn)定、幫鄉(xiāng)扶貧、計劃生育及勞務(wù)經(jīng)濟等10多項工作進行了專項總結(jié),同時,我還參加了對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作及全年衛(wèi)生工作總結(jié)工作。三是按照年初市衛(wèi)生局下達的年年度基層單位目標責任書,由我擬草了自查報告,制作了專題幻燈片,考評后,我還圍繞此次考評工作撰寫《加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)確保全民身心健康》發(fā)表在《夔門報》第91期上。
7、做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓授課工作及全縣農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目技術(shù)培訓工作。一是按照安排,我很榮幸地為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長們作了《醫(yī)院文化和醫(yī)院團隊建設(shè)》一講的培訓授課工作,使我獲得了眾多院長們的好評。二是根據(jù)縣衛(wèi)生局年年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目實施方案,應(yīng)領(lǐng)導要求,我于12月21日在公平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目技術(shù)培訓。
8、加強檔案管理,提高歸檔質(zhì)量。一是參加了縣上組織的檔案業(yè)務(wù)繼續(xù)教育培訓,就公文處理、歸檔文件整理、機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定等內(nèi)容進行了學習,并獲得了結(jié)業(yè)證書。二是制定了《奉節(jié)縣衛(wèi)生局機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(奉節(jié)衛(wèi)發(fā)〔年〕40號),經(jīng)奉節(jié)縣檔案局認真審查后(奉節(jié)檔函〔年〕12號),同意從年年度起開始施行,切實加強檔案管理。三是將年的文書檔案共188卷進行了歸檔立卷并移交縣檔案局。
9、加強信息報送及宣傳工作。全年撰寫衛(wèi)生工作簡報44期,投稿發(fā)表在《夔門報》上的信息有20余篇,向市、縣報送各類信息100余條,我局信息報送工作在縣級部門中名列前茅。同時,我還開通了奉節(jié)衛(wèi)生信息網(wǎng)和夔州衛(wèi)生qq群,加強信息的傳遞、交流與宣傳。
*年以來,我市積極開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),特別是食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生部門聯(lián)合開展了以農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)為重點的規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建工作,有力地推動了我市醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作,醫(yī)療機構(gòu)藥房的軟硬件建設(shè)得到了明顯的加強,藥品質(zhì)量管理水平得到了很大的提升。但是,從*年開展藥品質(zhì)量安全專項整治的情況來看,部分醫(yī)療機構(gòu)特別是基層醫(yī)療機構(gòu)在藥品的購進、貯存、使用方面仍存在一些不容忽視的問題,基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備不全,藥械購進、使用行為不規(guī)范,藥品質(zhì)量安全隱患仍然存在。為認真貫徹酒泉市政府《關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》(酒政辦發(fā)〔*〕215號)要求,進一步加強醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理,保障群眾用藥安全有效,根據(jù)《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,提出以下實施意見:
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,牢固樹立科學監(jiān)管理念,以加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量、促進各醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房制度化、規(guī)范化管理為目的,通過開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)和醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范化藥庫藥房工作,進一步增強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理意識,促使醫(yī)療機構(gòu)逐步改善和提高藥房軟硬件設(shè)施和條件,逐步形成規(guī)范、完善、有序的藥品使用管理體系,確保藥品質(zhì)量,保障人民群眾用藥安全有效,推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟健康、和諧發(fā)展。
二、工作目標
通過開展醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房建設(shè)工作,進一步創(chuàng)新藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管方式,不斷完善監(jiān)管機制。力爭用一年左右的時間,使全市醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理基本實現(xiàn)購進渠道規(guī)范、硬件設(shè)施合理、制度記錄健全、監(jiān)督管理到位、藥品使用安全有效。具體目標為:
(一)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)、專科醫(yī)院和各企事業(yè)單位醫(yī)療機構(gòu)及其分支機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化覆蓋率達100%;
(二)城鎮(zhèn)縣級以下醫(yī)療機構(gòu)、包括計生、婦幼、疾控、廠礦衛(wèi)生所(室)、個體診所、各類門診(除一點兩證)藥庫藥房規(guī)范化覆蓋率達90%以上;
(三)對已建成的規(guī)范化藥庫藥房跟蹤檢查率100%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、計生所藥庫藥房規(guī)范化覆蓋率達80%以上。
三、組織領(lǐng)導
(一)領(lǐng)導機構(gòu)
為了加強對醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導,保證各項工作落到實處,經(jīng)研究,成立酒泉市醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥庫藥房工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
*
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)科副科長李琳娜擔任,具體負責創(chuàng)建規(guī)范化藥庫藥房的各項日常工作。
(二)工作職責和分工
市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局負責市直及肅州區(qū)城區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范化管理工作,并對各縣(市、區(qū))工作進行督查指導。
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局負責對本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)已建成的規(guī)范化藥庫藥房的跟蹤檢查;對未創(chuàng)建的進行考核驗收。
各級各類醫(yī)療機構(gòu)要積極行動,按照《酒泉市醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化管理指導標準》(見附件)和具體的驗收細則,建立健全質(zhì)量管理制度,配備必要的設(shè)施設(shè)備,提高人員素質(zhì),嚴把進貨關(guān),做好藥品分類擺放和貯存管理,切實抓好規(guī)范化藥庫藥房的創(chuàng)建工作。
四、主要任務(wù)
1、全面規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作。各級醫(yī)療機構(gòu)要按照《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)要求,進一步規(guī)范藥品采購渠道,從合法的藥品經(jīng)營企業(yè)采購藥品和醫(yī)療器械。各縣(市、區(qū))要切實采取措施加強對經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量監(jiān)督和管理,全面落實藥品購進驗收、索證索票及藥品質(zhì)量承諾書等規(guī)范化管理措施,努力實現(xiàn)從配送源頭到零售終端的藥品安全一體化管理。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)置與診療規(guī)模相適應(yīng)并符合藥品儲存要求的藥品調(diào)劑、儲存、養(yǎng)護等設(shè)施;儲存、陳列藥品應(yīng)按要求分類擺放;藥品調(diào)劑、儲存場所應(yīng)與診療、注射等區(qū)域分隔。建立健全藥品購進、驗收、儲存、養(yǎng)護及藥品效期、不合格藥品處理等質(zhì)量管理制度并嚴格執(zhí)行;建立健全真實、完整的藥械購進、驗收等各種記錄臺帳,并按規(guī)定保管。
2、規(guī)范藥品調(diào)配行為,促進安全合理用藥。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要督促和指導醫(yī)療機構(gòu)建立處方調(diào)配、臨床用藥等管理制度,規(guī)范處方行為,通過提供技術(shù)指導和加強業(yè)務(wù)培訓等方式,提高醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量管理和醫(yī)務(wù)人員合理用藥水平,糾正藥物濫用、特別是抗菌藥物濫用現(xiàn)象。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局要進一步加強醫(yī)療機構(gòu)配制制劑、特殊藥品、中藥飲片、含興奮劑藥品的管理,嚴把市場準入關(guān)。要加強藥物不良反應(yīng)監(jiān)測與報告,確保藥物不良反應(yīng)及時監(jiān)測,有效預警。
3、加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊制售假劣藥品行為。要繼續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)使用藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和針對性抽驗,要認真貫徹甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強中藥飲片生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》(甘食藥監(jiān)安[*]92號)精神,加大對基層中藥材(含中藥飲片)、急救藥品等品種的抽驗比例,對抽驗不合格的藥品要依法嚴厲查處;開展聯(lián)合執(zhí)法,通過部門聯(lián)合巡查和專項檢查相結(jié)合的方法,嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動,防止假劣藥品進入醫(yī)療機構(gòu),確保廣大人民群眾用藥安全有效。
4、開展規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建活動。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局要參照《酒泉市醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化管理指導標準》,在鞏固農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)確定以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)等,聯(lián)系本地實際,修訂和完善具體的建設(shè)標準和驗收細則。對已建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu),要進行全面的跟蹤檢查;對尚未建成的,要按照新修訂的建設(shè)標準和驗收細則組織檢查驗收。
五、工作步驟
(一)學習動員階段(*年4月20日至*年5月1日)。
全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強領(lǐng)導,提高認識,組織藥品從業(yè)人員認真學習相關(guān)法律法規(guī)及《酒泉市醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化管理指導標準》,成立藥械管理組織,認真開展規(guī)范化藥庫藥房建設(shè)工作。
(二)自查自糾階段(*年5月1日至*年6月30日)
已建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu),要對照指導標準進行全面的自查自糾,找出存在的差距和不足,制定相應(yīng)的整改措施,落實整改;對尚未通過規(guī)范化藥庫藥房驗收的,要按照新修訂的建設(shè)標準全面開展創(chuàng)建工作和自查自評,自評符合標準的,向所在地食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門上報自查報告并提出驗收申請。
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局要認真做好規(guī)范化藥庫藥房的驗收和跟蹤檢查工作,制定切實可行的實施方案,并于*年5月10日前將檢查范圍涉及的醫(yī)療機構(gòu)名單和實施方案以書面和電子文件形式報市食品藥品監(jiān)管局法規(guī)科和市衛(wèi)生局醫(yī)政科。
(三)考核驗收階段(*年7月1日至*年9月20日)
由各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局,按照屬地管理的原則,對提出申請的醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查驗收;對已建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu)進行跟蹤檢查。
(四)評價匯總階段(*年9月20日至*年10月20日)
各縣(市、區(qū))上報檢查結(jié)果,并書面上報工作總結(jié)。
六、獎懲措施
(一)醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范化藥庫藥房工作考核驗收結(jié)束后,由各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局聯(lián)合授牌,并在新聞媒體予以公示。對考核驗收未通過的醫(yī)療機構(gòu)予以通報批評,責令限期整改。
(二)對取得規(guī)范化藥庫藥房的單位,食品藥品監(jiān)管部門可在日常監(jiān)督檢查過程中,減少檢查頻次及抽檢品種數(shù)。對未達到規(guī)范化藥庫藥房標準的,將進一步加大監(jiān)管力度,增加檢查頻次及抽檢品種數(shù)。
(三)各縣(市、區(qū))應(yīng)將醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥庫藥房創(chuàng)建工作與藥品市場專項整治有機結(jié)合起來,對在創(chuàng)建過程中存在違法違規(guī)行為的醫(yī)療機構(gòu),將嚴格按照《藥品管理法》及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
(四)對建成規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu),在確定城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)時,在同等條件下優(yōu)先考慮。
七、工作要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導。
加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理是建立健全藥品監(jiān)管長效機制的重要組成部分,是食品藥品放心工程的核心內(nèi)容。醫(yī)療機構(gòu)作為藥品流通環(huán)節(jié)的終端,藥品質(zhì)量是否可靠直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,進一步增強責任感和緊迫感,加強對醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導,創(chuàng)新機制,強化措施,扎實推進藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)工作。要結(jié)合本地實際,緊緊依靠當?shù)卣?,制定切實可行的實施?guī)劃,對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)作出全面部署,有計劃、有步驟地推進。
2、從嚴要求,扎實推進。
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門要加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥庫藥房規(guī)范化建設(shè)工作的督導檢查,對管理不到位,規(guī)范化建設(shè)滯后的醫(yī)療機構(gòu),要進行重點監(jiān)管。對已取得規(guī)范化藥庫藥房的醫(yī)療機構(gòu)要實施動態(tài)管理,定期開展跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題依法查處。
3、加強協(xié)作,齊抓共管。
加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)工程,涉及多個部門和多個環(huán)節(jié)。各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生局要進一步加強協(xié)作,相互溝通,齊抓共管,狠抓落實,采取有力措施,共同促進醫(yī)療機構(gòu)提高藥品質(zhì)量管理水平。要主動與人口與計劃生育等有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),密切配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,共同做好轄區(qū)內(nèi)藥品使用環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量監(jiān)管工作。
4、加強宣傳,營造氛圍。
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生局要采取多種形式,開展《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓工作。要把宣傳工作落實到各級各類醫(yī)療機構(gòu)及藥械管理的關(guān)鍵崗位和人員,重點加強對醫(yī)療機構(gòu)藥事部門有關(guān)人員的培訓,使其正確理解和掌握法律法規(guī)要求,進一步增強法律意識和依法管理的自覺性。同時,要采取多種形式,加大對社會宣傳的力度,使廣大群眾了解藥品管理法律法規(guī)和基本用藥知識,提高廣大人民群眾依法用藥意識和自我保護意識。
一、管理職責
1、醫(yī)療機構(gòu)主要負責人應(yīng)保證本機構(gòu)執(zhí)行國家有關(guān)藥品管理法律、法規(guī)及本標準,對本機構(gòu)使用藥品的質(zhì)量負領(lǐng)導責任。
2、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)置藥品質(zhì)量管理機構(gòu)或?qū)B毸幤焚|(zhì)量管理人員,具體負責本機構(gòu)的藥品質(zhì)量管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)立藥品質(zhì)量管理機構(gòu)。
3、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合自身實際,制定各項藥品質(zhì)量管理制度。管理制度應(yīng)定期檢查和考核,并如實全面記錄。制定的有關(guān)藥品質(zhì)量管理制度應(yīng)包括:
藥品質(zhì)量管理、購進、驗收、養(yǎng)護、保管等工作崗位的質(zhì)量責任制度;藥品購進驗收的管理制度;藥品儲存養(yǎng)護的管理制度;藥品陳列養(yǎng)護的管理制度;藥品調(diào)配及處方管理的制度;藥品質(zhì)量事故處理和報告的制度;藥品不良反應(yīng)報告的制度;衛(wèi)生管理制度;人員培訓體檢的管理制度;服務(wù)質(zhì)量的管理制度;有使用中藥飲片的醫(yī)療機構(gòu),制定符合中藥飲片購銷存管理的制度;使用特殊藥品的,制定特殊管理藥品的購進、儲存、保管和使用管理的制度;
二、人員與培訓
1、負責人應(yīng)熟悉國家有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。
2、負責藥品質(zhì)量管理的人員應(yīng)具有藥學或相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱。
3、取得藥學專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或經(jīng)資格認定的人員,方可在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事相應(yīng)的藥學專業(yè)技術(shù)活動,從事藥品采購、驗收、養(yǎng)護、保管人員應(yīng)具有初中(含)以上文化程度。醫(yī)療機構(gòu)從事藥品相關(guān)工作的人員應(yīng)當接受藥監(jiān)部門組織的培訓并取得上崗證。
4、醫(yī)療機構(gòu)每年應(yīng)組織直接接觸藥品的人員進行健康檢查,并建立健康檔案。發(fā)現(xiàn)患有傳染病或者其他可能污染藥品疾病的,應(yīng)調(diào)離直接接觸藥品的崗位。
5、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)定期對本單位藥械從業(yè)人員進行藥品管理相關(guān)法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓和考核,并建立檔案。
三、設(shè)施和設(shè)備
1、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)有與其開展的診療業(yè)務(wù)相適應(yīng)的藥房和藥庫,并且環(huán)境整潔、無污染物。藥房、藥庫應(yīng)與診療、辦公生活等區(qū)域分開。
2、醫(yī)療機構(gòu)藥房和藥庫應(yīng)配置以下設(shè)施設(shè)備:
(1)便于藥械陳列擺放的設(shè)施設(shè)備,藥械不得直接接觸地面;
(2)藥庫應(yīng)配備符合藥品標準要求的常溫、陰涼和冷藏保管的設(shè)備,按照藥品儲存要求設(shè)置常溫,陰涼,冷藏庫(區(qū));各藥房、藥庫相對濕度應(yīng)保持在45%~75%之間;
(3)調(diào)節(jié)和檢測溫、濕度的設(shè)施設(shè)備;
(4)防塵、防潮、防污染和防蟲、防鼠、防霉變及防盜、防火、安全用電等設(shè)施設(shè)備;
(5)中藥飲片所需的調(diào)配處方和臨方炮制的設(shè)施設(shè)備。
3、設(shè)置藥庫的應(yīng)劃分合格、發(fā)貨、不合格、待驗、退貨等庫(區(qū)),中藥飲片倉庫零貨稱取應(yīng)設(shè)專區(qū)。以上各庫(區(qū))均應(yīng)設(shè)有明顯標志,實行色標管理,其中待驗、退貨為黃色;合格、發(fā)貨為綠色;不合格為紅色。
四、過程管理
(一)購進與驗收
1、醫(yī)療機構(gòu)必須指定專門機構(gòu)或人員負責本機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的購進工作;使用藥品的相關(guān)科室或人員不得私自購進藥品。
2、村衛(wèi)生站(室)、計生所可以委托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代為采購藥品、醫(yī)療器械。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得將藥品代購資格轉(zhuǎn)包給個人或者其他單位,銷售藥品不得以營利為目的。
3、購進藥品、醫(yī)療器械應(yīng)以質(zhì)量安全為前提,從合法的企業(yè)進貨;首次從供貨企業(yè)購進藥品應(yīng)索取供貨企業(yè)合法證明文件,確認其合法資格,建立檔案并做好記錄。
4、購進藥械時應(yīng)向供貨單位索取并審核以下資料:
(1)加蓋供貨單位原印章的《藥品(或醫(yī)療器械)生產(chǎn)許可證》、《藥品(或醫(yī)療器械)經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》復印件;向生產(chǎn)企業(yè)直接購進的,還應(yīng)當索取相關(guān)品種的生產(chǎn)批文和首次購進藥品報告書。
(2)有保證質(zhì)量條款的書面合同或質(zhì)量保證協(xié)議書;
(3)企業(yè)法人代表簽字或蓋章的銷售人員“授權(quán)委托書”原件。并附銷售人員身份證復印件,加蓋公章。
購進進口藥品時,除應(yīng)向供貨單位索取上述資料外,還應(yīng)索取以下資料,加蓋公章:
(1)《進口藥品注冊證》或《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》、《進口藥材批件》復印件;
(2)《進口藥品檢驗報告書》或《進口藥品通關(guān)單》復印件;
購進國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定批簽發(fā)的生物制品,同時還需索取法定藥品檢驗所核發(fā)的批簽發(fā)證明文件。
上述資料應(yīng)指定專人負責定期整理,歸檔備查。
5、購進藥械,必須建立進貨檢查驗收制度。驗收人員應(yīng)根據(jù)原始憑證逐批驗收并記錄,驗明藥品、醫(yī)療器械合格證明和其他包裝標識,必要時送檢驗機構(gòu)檢驗。建立真實完整的藥品、醫(yī)療器械購進記錄。
6、從藥品庫房分發(fā)至各藥房以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院代為轄區(qū)衛(wèi)生所采購的藥品,應(yīng)有內(nèi)容齊全的藥品調(diào)撥單,調(diào)撥單應(yīng)有雙方簽字。
7、購用植入介入器械,還應(yīng)建立使用記錄,醫(yī)療設(shè)備檔案。
(二)儲存與養(yǎng)護
1、藥品、醫(yī)療器械應(yīng)按規(guī)定的儲存要求分類存放,并做到:
(1)藥械按溫、濕度要求儲存于相應(yīng)的庫(區(qū))中;
(2)在庫合格藥品、不合格藥品、待驗藥品及退貨藥品放置相應(yīng)庫(區(qū)),實行色標管理;
(3)藥品與倉庫地面、墻、頂之間應(yīng)有相應(yīng)的間距或隔離措施;
(4)藥品應(yīng)按批號集中碼放;近效期的藥品按月催銷并有明顯標志。
(5)藥品與非藥品、內(nèi)用藥與外用藥之間應(yīng)分開存放;易串味的藥品、中藥材、中藥飲片以及危險品等應(yīng)與其他藥品分開存放。
(6)特殊藥品應(yīng)當專庫或?qū)9翊娣牛p人雙鎖保管,專帳登記,帳物相符,其使用應(yīng)符合特殊藥品管理的有關(guān)規(guī)定。
2、藥品養(yǎng)護工作必須做到:
(1)做好藥房、藥庫溫、濕度的監(jiān)測,每日應(yīng)上、下午各一次定時對其溫、濕度進行監(jiān)測。溫、濕度超出規(guī)定范圍的,應(yīng)及時采取調(diào)控措施。
(2)對庫存藥品定期進行質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。對質(zhì)量不穩(wěn)定的藥品、近效期藥品、長時間儲存的藥品應(yīng)重點養(yǎng)護;中藥材和中藥飲片按其特性進行養(yǎng)護。
(3)對藥房、藥品倉庫進行清潔衛(wèi)生,保持藥房、藥庫干凈整潔、藥品陳列擺放整齊,藥柜、貨架無積塵。
(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知質(zhì)量管理機構(gòu)或質(zhì)量管理人員復查處理。
3、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量不合格藥品進行控制性管理,其管理重點為:
(1)發(fā)現(xiàn)不合格藥品應(yīng)按規(guī)定的要求和程序上報;查明質(zhì)量不合格的原因,分清質(zhì)量責任;
(2)不合格藥品要有明確標識、放入不合格庫區(qū),并按照規(guī)定報廢、銷毀并記錄。
(三)調(diào)配和使用
1、醫(yī)療機構(gòu)必須在依法核定的診療科目范圍內(nèi),憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或符合條件的醫(yī)生處方調(diào)配藥品。
2、持有《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》的單位,必須按照《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》(GPP)組織配制。配制的制劑應(yīng)嚴格在本院使用。
3、調(diào)配拆零藥品時,人員、工作環(huán)境、工具、包裝袋應(yīng)當符合要求,應(yīng)注明規(guī)定的內(nèi)容。批量拆零應(yīng)建立記錄。
4、藥學專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按要求審核處方合理性,促進合理用藥。
5、藥學專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)處方審核發(fā)現(xiàn)有用藥安全問題時,應(yīng)告知處方醫(yī)師,請其確認或重新開具處方;發(fā)現(xiàn)藥品濫用和用藥失誤,應(yīng)拒絕調(diào)劑,并及時告知處方醫(yī)師,但不得擅自更改或者配發(fā)代用藥品。
6、調(diào)劑處方時必須做到“四查十對”。發(fā)出藥品時應(yīng)按藥品說明書或處方醫(yī)囑,向患者或其家屬進行相應(yīng)的用藥交待與指導。
一、基層組織建設(shè)年活動已見成效
(一)聯(lián)系點建設(shè)情況。東張孟村是縣衛(wèi)生局基層組織建設(shè)年活動聯(lián)系點。為確保聯(lián)系點工作的順利開展,縣衛(wèi)生局組成了由一名副職為隊長,兩名股級干部為成員的駐村工作隊,脫離衛(wèi)生局工作,常駐聯(lián)系點開展工作。駐村工作隊在局主要領(lǐng)導的親自指導下,認真謀劃,加強溝通,積極推進,各項工作取得了顯著成效,受到了縣領(lǐng)導的肯定和贊揚。一是加強陣地建設(shè)。高標準建設(shè)了“兩室”,先后投資5萬多元對“兩室”內(nèi)外進行裝修,硬化了大院,購置了辦公桌椅。二是改善群眾居住環(huán)境。投資61.5萬元,硬化主街道1000米、便道4000平方米、小巷1500米,鋪設(shè)排水管道350米。三是促進農(nóng)民增收。協(xié)調(diào)縣開發(fā)辦等部門,免費給群眾提供優(yōu)質(zhì)棉種1000多公斤、優(yōu)質(zhì)玉米種1000多公斤,協(xié)調(diào)配合水利部門鋪設(shè)防滲管道15200米,為群眾灌溉農(nóng)田提供了便。四是方便群眾就醫(yī)。建成建筑面積320平方米、兩層磚混結(jié)構(gòu)標準化村衛(wèi)生室一所;五是保障群眾健康。積極發(fā)揮自身職能,開展了5次健康體檢活動,免費體檢700多人次,贈送健康書籍900多本;開展了3次義診活動,組織市三院、縣人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院等市、縣醫(yī)療機構(gòu)80多人次專家,為村民免費進行診療,為保障村民健康做出了積極努力。
(二)幫扶村衛(wèi)生室標準化建設(shè)情況。幫扶村衛(wèi)生室標準化建設(shè)是省委、省政府的要求,也是縣委、縣政府要做的“十件實事”之一??h衛(wèi)生局是幫扶村衛(wèi)生室標準化建設(shè)的責任部門,共涉及18個行政村,總投資108萬元,每個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)投資6萬元。在工作推進過程中,縣衛(wèi)生局按照《省開展加強基層建設(shè)年活動項目幫扶工作指導意見》要求,一是加強領(lǐng)導,明確職責,主要領(lǐng)導上位真抓,深入一線,現(xiàn)場督辦,解決問題,確保了工作順利開展;二是精心部署,認真落實,做到了著眼長遠,超前謀劃,深入調(diào)研,制定方案,及早動手,為鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實施奠定一個良好的基層;三是嚴格標準,整體推進,統(tǒng)一設(shè)計圖紙,三室分立,配備具備行醫(yī)資質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)人員,為建成后的標準化衛(wèi)生室提升醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量打下一個堅實的基礎(chǔ);四是科學議標,加快施工,在建設(shè)資金沒有到位的情況下,特事特辦,減免程序,墊資施工,保證了建設(shè)進度;五是明確責任,聯(lián)合督導,實行日報告、周調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,使標準化衛(wèi)生室建設(shè)得到快速推進,按時完成。截止目前,18個幫扶村標準化衛(wèi)生室建設(shè)已全部竣工,投入使用。六是加強管理,提升水平,對村衛(wèi)生室的管理要達到“十個統(tǒng)一”,即:行政統(tǒng)一管理、人員統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、財務(wù)統(tǒng)一管理、藥品統(tǒng)一管理、收費統(tǒng)一標準、統(tǒng)一公共衛(wèi)生服務(wù)、統(tǒng)一合療報銷、統(tǒng)一績效考核、統(tǒng)一聘用管理。嚴格按照“縣規(guī)范化村衛(wèi)生室管理辦法”,加強村衛(wèi)生室內(nèi)涵建設(shè)和國有資產(chǎn)管理,建立明細臺帳、落實管理責任、確保規(guī)范化村衛(wèi)生室工作不斷跨臺階、上水平。
二、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入開展
醫(yī)改是一項長期而艱巨的醫(yī)療衛(wèi)生工程,目前已經(jīng)逐步進入改革深水區(qū)。作為醫(yī)改的主要職能部門,今年,縣衛(wèi)生局繼續(xù)堅持“保基本、強基層、建機制”醫(yī)改基本原則,在去年完成基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)收支兩條線管理、人事制度和績效工資制度、藥品零差率銷售、基本藥物納入新農(nóng)合報銷目錄等多項改革任務(wù)的基礎(chǔ)上,開展了各項改革工作。一是全面總結(jié)三年醫(yī)改。按照省市要求深入開展自查,形成了醫(yī)改文件匯編和分析全面的自查報告,落實了進一步改革的舉措。二是進一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。加快了民營醫(yī)院的建立與發(fā)展,目前民營醫(yī)院總數(shù)達到8所。全縣基本形成公立醫(yī)院與民營醫(yī)院并存,縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并舉的較為完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三是深入推進基本藥物制度改革。在完成調(diào)查研究等前期準備工作的基礎(chǔ)上,從6月份開始,在村級醫(yī)療機構(gòu)實行藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。截止九月底,全縣鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)共計網(wǎng)采基藥491萬元。四是積極探索縣級醫(yī)院改革??h人民醫(yī)院開始實施信息化管理,實行電子病歷,特色專科建設(shè)得以深化,醫(yī)療隊伍建設(shè)迅速加強,整體搬遷接近尾聲。中醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)逐步深化,中醫(yī)能力建設(shè)得到加強,中藥房建設(shè)正在普及,中醫(yī)適宜技術(shù)培訓穩(wěn)步推行。婦幼保健院能力建設(shè)正在加強,科室設(shè)置逐步規(guī)范,“創(chuàng)二甲”工作深入開展,目前已經(jīng)進入迎檢狀態(tài)。五是認真探索鄉(xiāng)村一體化管理改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、規(guī)范化建設(shè)深入進行,全科醫(yī)生培訓深入開展,村級衛(wèi)生室標準化建設(shè)全部完工,投入使用。做到產(chǎn)權(quán)明晰,四室獨立,室容整潔,裝備適宜,保證質(zhì)量。對口支援,無償幫扶;縣醫(yī)院、中醫(yī)院制定了對7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口支援并簽訂協(xié)議書。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓穩(wěn)步進行,隊伍建設(shè)正在得到強化;一般診療費與藥品零差率銷售補助在縣政府批準撥付后予以實施;按照省、市“六統(tǒng)一”管理要求進行摸底與調(diào)研,探索性開展“鄉(xiāng)村一體化管理”方案擬定工作。六是深入開展“三好一滿意”活動;醫(yī)德、醫(yī)風、醫(yī)術(shù)、大討論、大提升、大轉(zhuǎn)變活動;以“三好一滿意”、醫(yī)德、醫(yī)風、醫(yī)術(shù)大討論、大提升、大轉(zhuǎn)變活動為總攬,與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”、“優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建”、平安醫(yī)院建設(shè)、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“醫(yī)療質(zhì)量督查月”等活動緊密結(jié)合,不斷提升服務(wù)水平,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量,促進醫(yī)療服務(wù)全面上臺階。
三、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目扎實推進
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加強體系建設(shè)、改善醫(yī)療硬環(huán)境的重要舉措。今年縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導親自帶隊進市赴省,加大了資金、項目的爭跑與落實力度,衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預計總投資達9713多萬元,共涉及9大項目,26個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。目前,投資55萬元的東張孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)已經(jīng)竣工,并投入使用;投資250萬元的南韓村鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)已開工建設(shè);投資120萬元的鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建項目和投資100萬元的十里鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴建項目已完成可行性研究報告和環(huán)境評估工作,省財政撥付資金到位后將迅速動工建設(shè);投資180萬元的衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項目已經(jīng)投入使用,總投資408萬元的中醫(yī)院和婦幼保健院能力建設(shè)已經(jīng)完成,設(shè)備全部到位。去年開工建設(shè)的投資8600萬元的縣人民醫(yī)院整體搬遷項目已經(jīng)完成搬遷,并投入使用。
四、新農(nóng)合制度保障水平進一步提升
今年,縣衛(wèi)生局多措并舉加強了新農(nóng)合制度的嚴格監(jiān)管與規(guī)范實施,先后開展了新農(nóng)合制度規(guī)范月與成果展活動以及“三合理”專項檢查,實行了“十不準”,規(guī)范了新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)行為,加大冒名頂替現(xiàn)象處罰力度,積極推進新農(nóng)合支付方式改革,各項工作指標平穩(wěn)運行。在今年全省通報表彰市的三個縣中,縣位列其中,并有三項指標進入全省先進位次。在全市新農(nóng)合工作表彰會上,做了典型發(fā)言,多項經(jīng)驗在全市予以推廣。2014年,我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、169個行政村新農(nóng)合覆蓋率達到了100%,參合農(nóng)民238245人,比上年增加10520人,參合率達到了97.67%,比2011年提高2.46個百分點。2014年新農(nóng)合基金籌集總額為6909.105萬元。今年1-9月份,我縣參合農(nóng)民共有407687人次得到合作醫(yī)療補償,共補償47955799.54元。其中,門診統(tǒng)籌補償388534人次,補償費用8200138.79元,特殊病種大額門診補償308人次,補償費用442615.28元,疾病住院補償17889人次,補償費用39088959.47元,住院正常分娩住院補償956人次,補償費用191050元。累計補償金額達到萬元以上的753人次,累計補償金額達到2萬元以上的237人次,累計補償金額達到3萬元以上的92人次,累計補償金額達到4萬元以上的35人次,累計補償金額達到5萬元以上的15人次,累計補償金額達到6萬元以上的8人次,累計補償金額達到封頂線7萬元的3人次。
五、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目有效推進
縣衛(wèi)生局緊緊圍繞國家促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的目標要求,采取并實行了一些列行之有效的措施。一是堅持以人為本,夯實項目基礎(chǔ),進一步加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。二是為使各項工作逐步進入常態(tài)化管理,先后實行了月通報、月督導制度。三是強化培訓,隨機測試,不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,今年分兩批對各醫(yī)療機構(gòu)530多人次相關(guān)人員進行了業(yè)務(wù)培訓。四是明確權(quán)責分工,細化服務(wù)補償標準,補助資金與工作量掛鉤,工作量以表格形式按月上報,每季度根據(jù)工作量兌現(xiàn)一次補助經(jīng)費,半年開展一次績效考核,年終結(jié)合年度績效考核結(jié)果進行決算,進一步調(diào)動了鄉(xiāng)村兩級從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員的積極性。五是加強宣傳,提高群眾知曉率。三月份參照衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定,組織編寫了《國家基本公共衛(wèi)生項目(2011版)100問》,印制40000余本,基本做到了每戶居民尤其是重點人群戶手一冊,采用圖文并茂和問答的形式,向廣大居民介紹國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的服務(wù)對象、內(nèi)容、政策等知識,調(diào)動了城鄉(xiāng)居民參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的主動性。六是健全了基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制,加強了項目資金管理,采取了預撥加決算的方式并結(jié)合績效考核結(jié)果,及時足額撥付專項資金,保證了基層基本公共衛(wèi)生項目的正常開展。
截至2014年9月份,我縣建檔總數(shù)178490份,建檔率為63.2%;電子建檔數(shù)162446份,建檔率57.6%。累計印發(fā)健康教育資料100000份,按相應(yīng)頻次要求管理的0~6歲兒童數(shù)23052人次,兒童系統(tǒng)管理率66%,計免接種83449人次,按相應(yīng)頻次要求管理的孕產(chǎn)婦2980人次、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率56%,老年人健康管理17751人、管理率81%,現(xiàn)已管理高血壓人數(shù)24527人、健康管理率76%,現(xiàn)已管理糖尿病患者人數(shù)4257、健康管理率39%,傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告360人次、報告率100%,均達到省、市有關(guān)指標任務(wù)要求。
六、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管進一步加強
(一)業(yè)務(wù)管理工作。以醫(yī)療機構(gòu)管理年為載體,一是加強用藥安全管理。在做好品等管理的同時,針對鉻超標問題膠囊應(yīng)對處置工作進行了安排和督導,截止目前,我縣醫(yī)療機構(gòu)尚未發(fā)現(xiàn)鉻超標藥用膠囊劑藥品。二是開展醫(yī)療機構(gòu)校驗。組織了專門隊伍對我縣公立、民營19所醫(yī)療機構(gòu)進行了現(xiàn)場校驗,對科室設(shè)置、手術(shù)室、產(chǎn)室等不規(guī)范的情況進行匯總、溝通,并提出合理化建議。三是開展手足口病救治工作。4月份手足口病疫情發(fā)生后,及時成立組織,建立專家組,召開專門會議進行了安排部署,確定定點救治醫(yī)療機構(gòu),落實救治措施,舉辦知識講座,做到“重心下沉,關(guān)口前移”。截止六月底我縣手足口病患兒累計住院143名,救治出院143名,無死亡病例發(fā)生,疫情得到控制。四是加強隊伍建設(shè)。醫(yī)療技術(shù)人員引進上,通過了嚴格的初審、面試、公示完成了醫(yī)療技術(shù)人員招聘工作,共為縣人民醫(yī)院引進高等醫(yī)學院校畢業(yè)生9名;醫(yī)療技術(shù)人員培訓上進修上,邀請省三院糖尿病科主任就糖尿病知識對300多名縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員專門舉辦了講座;利用縣人民醫(yī)院鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓基地,就常見病、多發(fā)病診治知識和技能方面,培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生528名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生共計22人,上半年完成輪崗培訓16人。五是建立鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考核機制。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生進行繼續(xù)教育和學歷教育,鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加職業(yè)(助理)醫(yī)師資格考試;對全縣564名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了業(yè)務(wù)考核,考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生續(xù)聘的依據(jù)。
(二)執(zhí)法監(jiān)督工作。一是嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入制度。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理,嚴厲打擊不規(guī)范的診療行為,提高服務(wù)質(zhì)量。二是加強醫(yī)療糾紛處理。依法接受舉報,依法處置醫(yī)療糾紛,嚴肅查處違反勞動紀律的醫(yī)療機構(gòu)。今年前九個月接受社會舉辦案件7件,受理醫(yī)療糾紛7期,全部進行了嚴肅查處、妥善處理。三是開展集中整治非法醫(yī)療廣告專項行動。從組織到督查,從督查到處理,用一個月時間查處非法醫(yī)療機構(gòu)4家,拆除非法墻體廣告5塊,粘貼非法廣告17處,收繳非法醫(yī)療廣告?zhèn)鲉喂灿?100余張,并對相關(guān)機構(gòu)進行了處罰。四是全面加強人員培訓。對衛(wèi)生監(jiān)督所7名監(jiān)督員以及住宿單位、美容美發(fā)場所、自來水廠等機構(gòu)200多名管理與從業(yè)人員進行了就衛(wèi)生法律法規(guī)進行了培訓。五是深入加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督。就醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療廢物、臨床用血以及人員資質(zhì)等方面開展了強有力的執(zhí)法監(jiān)督。截至九月底,共計檢查公立醫(yī)療機構(gòu)11所、村衛(wèi)生室373所、個體門診19所,查處非法行醫(yī)7件,沒收B超4臺,移送公安機關(guān)1件。
七、疾控、婦幼工作有序進行
(一)疾病預防控制工作。一是加強疾病預防控制能力建設(shè)。開展疾病預防控制機構(gòu)績效考核,組織了大練兵、大比武活動,進行了全員培訓。二是積極開展免疫檢測。主動到哨點醫(yī)院進行主動搜索,共報告疑似預防接種異常反應(yīng)2例,未發(fā)現(xiàn)AFP病例和麻疹疑似病例。三是認真做好傳染病防控工作。全面加強督導檢查,強化食品從業(yè)人員體檢,加大健康宣傳力度與頻率,積極應(yīng)對傳染病的發(fā)生與流行。1-9月份,對食品從業(yè)人員共體檢633人。我縣共報告法定傳染病881例。四是積極做好手足口病及腸道傳染病防控工作。為有效控制腸道傳染病在我縣傳播流行,積極開展學校、托幼機構(gòu)防控工作,按時對學校、托幼機構(gòu)晨檢、午檢工作開展情況進行督導,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,至今我縣未發(fā)生一起手足口病聚集病例和暴發(fā)疫情。今年全縣5-9月份共監(jiān)測到腹瀉病例234例,其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位共報出腹瀉病例156例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共報告腹瀉病78例,未發(fā)現(xiàn)疑似霍亂病人。五是有序開展了艾滋病與地方病防治工作。完成艾滋病自愿咨詢檢測459人份;完成看守所87人份的艾滋病病毒抗體初篩檢測任務(wù),經(jīng)檢測未發(fā)現(xiàn)感染者。高危干預活動中,對娛樂場所進行了9次干預活動,干預人數(shù)941人次;對建筑工地外來務(wù)工人員進行了9次干預活動,干預654人次;對我縣南堡鄉(xiāng)的前南堡、南劉村、北劉村、后南堡等四個村60戶居民家中食用非碘鹽進行了現(xiàn)場采樣,此次抽樣檢測非碘鹽覆蓋率為88%,合格非碘鹽使用率為88%,非碘鹽不合格使用率為12%。
(二)婦幼保健工作。以創(chuàng)建“二級甲等”婦幼保健院為契機,深入開展“婦幼保健工作規(guī)范年”活動,明確提出“四個規(guī)范”和“兩項目標”,不斷強化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),提升服務(wù)品位,不斷加快婦幼項目建設(shè),改善醫(yī)院環(huán)境,狠抓產(chǎn)科質(zhì)量提升,全縣婦女兒童健康得到進一步保障。一是建立孕產(chǎn)婦保健手冊和兒童保健手冊,對高危孕產(chǎn)婦進行全程跟蹤管理,對查出的體弱兒、高危兒進行及時治療和科學指導。前九個月年母乳喂養(yǎng)率98.25%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達100%,孕產(chǎn)婦死亡率為30/10萬,新生兒死亡率為1.80‰,嬰兒死亡率為2.10‰,5歲以下兒童死亡率為2.10‰,新生兒破傷風發(fā)生率為0,均控制在市要求指標之內(nèi)。三是繼續(xù)抓好了“降消”和婦幼重大公共衛(wèi)生項目工作。1—9月份,住院分娩5129人,住院分娩率98%;住院分娩補助4264人,共發(fā)放補助資金170.56萬元;免費發(fā)放葉酸6337人,服用率達95%,依從率達90%。四是“兩篩”工作有序開展,“聽篩”工作逐步規(guī)范。在全縣范圍內(nèi)全面開展了新生兒聽力篩查工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早治療,降低了聾啞兒童發(fā)生率。6月份,省衛(wèi)生廳授予縣為中國婦幼保健協(xié)會醫(yī)療救助示范項目縣,確定縣婦幼保健院為省“新生兒聽力篩查項目基地”。7月1日至8月13日,在全縣范圍為500名新生兒提供免費聽力篩查。1—9月份,全縣“兩篩”共5079人,篩查率為94.36%;“聽篩”共4160人,篩查率為85.51%,有效降低了弱智兒和殘疾兒發(fā)病率,提高了我縣出生人口素質(zhì)。五是積極籌備開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目工作,9月底召開了“兩癌”項目工作啟動會。五是加強能力建設(shè),提升競爭力。按照招標采購程序順利完成了204萬能力建設(shè)項目的醫(yī)療設(shè)備招標采購工作;從省財政廳爭取到革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付項目資金200萬元與國家衛(wèi)生部免費配備的化驗設(shè)備一套,這為進一步提高婦幼保健院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提供了有力的保障。
一、工作開展情況
縣是省42個重點生態(tài)功能區(qū)縣(市)之一,屬川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū),生態(tài)功能類型為生物多樣性維護。近年來,我縣堅持污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護并舉的原則,將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護納入了縣委、縣政府的重要議事日程,環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制,環(huán)境質(zhì)量有所改善。
(一)建章立制,規(guī)范工作程序。
一是制定工作方案。制定了《縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實施方案》,把縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作納入目標考核,成立了由縣政府分管副縣長任組長,財政、國土、住建、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、水務(wù)、統(tǒng)計等相關(guān)單位主要負責人為成員的國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導小組,并多次召開領(lǐng)導小組會議,對年度考核工作進行了全面安排部署,明確了部門職責,落實了具體任務(wù)。
二是建立生態(tài)保護規(guī)劃。根據(jù)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(2011-2020)》,按照“一核二廊三區(qū)多點”的生態(tài)建設(shè)構(gòu)架要求,編制了《省州縣國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范實施方案(2014~2020年)》,繼續(xù)以開展4大體系和9大重點生態(tài)項目工程建設(shè)來支撐我縣的自然生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。
三是編制了檢測方案。制定了《縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核2014年度環(huán)境監(jiān)測方案》,繼續(xù)委托州環(huán)境監(jiān)測站對我縣大渡河流域2個斷面25項水環(huán)境質(zhì)量指標和縣城區(qū)4項大氣環(huán)境質(zhì)量指標及2家工業(yè)企業(yè)污染源進行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,確保轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境安全。
四是層層分解工作任務(wù)。認真學習考核辦法,準確把握各項指標的報送要求。同時,將考核指標填報任務(wù)分解落實到各責任部門,要求每年1月15日前提供縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核所需的各項數(shù)據(jù)和資料,并由縣環(huán)保局負責完成考核數(shù)據(jù)、資料的收集、整理和報送工作。在工作中,各相關(guān)部門嚴把指標的填報關(guān),確保了填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性。目前,自查報告的資料收集、匯總、軟件錄入等工作已經(jīng)完成。
(二)嚴格管理,確保資金安全。
2014年,我縣加大了對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的資金投入,根據(jù)《縣國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理實施細則(試行)》,設(shè)立了縣國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移資金專戶,并規(guī)范操作流程,強化資金監(jiān)管,嚴格實行投資評審、公開公示、績效考評等管理制度,按照基本建設(shè)相關(guān)程序,按項目實施進度及時撥付資金。2014年,州下達我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金額度為2331萬元。按照轉(zhuǎn)移支付資金70%用于生態(tài)環(huán)境保護治理,30%用于基本公共服務(wù)保障的要求,今年縣域生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)項目累計投入1632萬元(其中:德威鄉(xiāng)漲水溝水土流失治理項目612萬元,g318線綠色通道綠化工程500萬元,環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目119萬元,得妥鄉(xiāng)新華灣東生態(tài)保護治理項目401萬元),基本公共服務(wù)建設(shè)累計投入699萬元,主要用于我縣偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造。
(三)多措并舉,加強生態(tài)保護建設(shè)。
一是加強森林資源保護、修復。近年來,全縣共實施天保工程公益林建設(shè)及人工造林1.43萬畝,封山育林1.29畝,實施森林管護196萬畝,實施大渡河綠色長廊(瀘橋鎮(zhèn)渾水溝至傘崗坪)建設(shè)綠化造林3300畝,兌現(xiàn)集體公益林補償基金3100余萬元,開展了國道318線過境段32公里綠色通道生態(tài)恢復綠化工程建設(shè),成功創(chuàng)建省綠化模范縣。通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的修復和保護,使區(qū)域生態(tài)環(huán)境大為改觀,主要的森林生態(tài)系統(tǒng)和高山多樣性生物得到了有效保護,構(gòu)筑了較為完善的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
二是加強水資源利用、保護。2年來,共投入資金1000萬元,建成安全飲水工程15處,解決了1.4萬人的安全飲水問題;總投資17652.15萬元的順河堰綜合水利工程建設(shè)有序推進;投入資金200萬元,維修整治渠道52公里,新增有效灌面2000畝,改善灌面2134畝。投入資金200萬元,完成了水土流失綜合治理5平方公里;投入資金2000余萬元,新建和維護堤防3公里,提高了城市防洪能力;加強漁業(yè)資源保護及生態(tài)修復,完成了電站野生魚類增殖放流50萬尾,促進了大渡河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護。
三是加強土地資源利用、保護及治理。認真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護條例》,劃定基本農(nóng)田保護面積15.13平方公里,實行了占用耕地補償制度和基本農(nóng)田保護制度。相繼實施了得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村、德威鄉(xiāng)大莊子、冷磧鎮(zhèn)涼風頂荒草地等土地整理項目,累計新增耕地3513畝。實施了涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個村社的地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)修復工程。目前,非災(zāi)后重建項目中的7個地質(zhì)災(zāi)害治理項目,已完成投資3455.13萬元;災(zāi)后重建項目中的5處應(yīng)急排危項目和30處地質(zhì)災(zāi)害治理項目,已完成工程量的90%;完成全縣242個隱患點的監(jiān)測預警工作,開展避險搬遷150戶;8個小流域綜合整治項目、5個重點城鎮(zhèn)綜合治理項目已完成11個,剩余2個正有序推進。
四是加強生態(tài)農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),建成萬畝示范區(qū)基地1個;建成玉米基地2.8萬畝、馬鈴薯基地0.5萬畝、油菜基地1.4萬畝、蔬菜基地2.8萬畝、魔芋1.4萬畝、中藥材6500畝、食用菌100萬袋;新建果園、改造低產(chǎn)果園2000畝;創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)1個、示范村1個;改造500畝櫻桃觀光園;建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)17個,規(guī)模養(yǎng)殖場31個;全面落實草原生態(tài)補獎?wù)?,完成草原禁牧補助18萬畝,草畜平衡獎勵60萬畝,大力開展草原生態(tài)修復和人工種草1.7萬畝;取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證22個,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證4871.02公頃,無公害地理標志產(chǎn)品認證1個,綠色有機食品認證1個;累計建成農(nóng)村沼氣5409口,推廣太陽能熱水器500臺、節(jié)柴灶500臺。
五是加強生態(tài)旅游業(yè)及生態(tài)文化建設(shè)。投入資金385萬元,完成了橋的保護維修;投入資金1000萬元,啟動了河西街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民居風貌改造工程,并對橋及周邊旅游環(huán)境進行了綜合整治;完成了橋至紀念碑公園步游道上方滑坡體的治理;投入資金1500余萬元,開工建設(shè)了紀念館暨二郎山川藏公路紀念館。借力“鄉(xiāng)村旅游·紅櫻桃”節(jié),全縣已發(fā)展農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店30余家,從業(yè)人員160余人,杵坭鄉(xiāng)旅游農(nóng)家樂已小有名氣。不斷加強生態(tài)文化基地建設(shè),我縣《嵐安鍋莊》被評為省級非物資文化遺產(chǎn),《山歌》、《范氏·中藏醫(yī)藥療法》被評為州級非物資文化遺產(chǎn)。
六是強化環(huán)境保護,切實抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對縣城2個城市集中式飲用水源地水質(zhì)開展了日常監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果表明其取水口水質(zhì)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》ⅱ類標準;對大渡河2處出境斷面水質(zhì)開展了日常監(jiān)測,水環(huán)境質(zhì)量符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》ⅲ類標準;對縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量開展了日常監(jiān)測,空氣質(zhì)量情況達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級標準。按照國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核要求,建成投入運行6參數(shù)空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)1套。完成了羊圈溝、木角溝集中式飲用水源地保護項目建設(shè)。開展了1個水泥企業(yè)降氮脫硝系統(tǒng)改造,實現(xiàn)氮氧化物(nox)減排496t-595t;完成縣桑吉卓瑪青稞酒廠的污染綜合治理工作,年可削減化學需氧量(codcr)排放540噸,氨氮(nh3-n)排放1.35噸。全面加強生態(tài)示范創(chuàng)建工作,全縣已創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,州級生態(tài)村20個,生態(tài)小區(qū)2個,綠色學校3所,縣級生態(tài)家園1317戶。有序推進10個中央、省級農(nóng)村環(huán)境整治項目。扎實開展保障群眾健康環(huán)保專項行動,先后組織開展了汛期飲用水源排查、環(huán)境安全百日大檢查、中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖專項環(huán)境執(zhí)法檢查、旅游全域化“綠盾”行動、環(huán)境敏感區(qū)清理核查等環(huán)保專項行動。加強環(huán)境應(yīng)急工作,在2家水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施,并不定期開展了專項檢查。全年無特大生態(tài)破壞事故發(fā)生,未發(fā)生污染事故,未發(fā)生隱瞞、不報或報告不及時情況,未發(fā)生因污染處理不力,造成社會不穩(wěn)定和重大損失的環(huán)境事件。
二、存在的主要問題
(一)監(jiān)測能力滯后。隨著縣水資源、礦產(chǎn)資源等開發(fā)力度加大,工礦企業(yè)逐步增多,環(huán)境保護任務(wù)日益艱巨,環(huán)境監(jiān)測工作顯得更加重要。但我縣環(huán)境監(jiān)測站僅有工作人員4人,無專業(yè)從事環(huán)境監(jiān)測的人員,無專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,無論是在人員編制、監(jiān)測經(jīng)費、儀器設(shè)備等方面都達不到國家規(guī)定的西部三級標準要求,監(jiān)測能力建設(shè)嚴重滯后,主要監(jiān)測工作均委托州站完成。
(二)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急待改善。隨著人民生活水平的不斷提高,平壩及公路沿線居住人口日益增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活廢水污染物排放和生活垃圾污染已經(jīng)逐漸成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素,再加之農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱,農(nóng)戶生活污水與灌溉用水長期混合排放,已嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個村群眾的農(nóng)村飲用水源地缺乏有效保護,水源地無明顯的取水標識、警示標志和鋼絲圍欄等隔離設(shè)施,存在較大安全隱患。城鄉(xiāng)白色污染依然嚴重,限塑令執(zhí)行效果不明顯,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染勢頭還沒有真正得到遏制。
(三)生態(tài)建設(shè)保護資金投入不足。開展生態(tài)縣建設(shè)涉及領(lǐng)域?qū)挕⑺栀Y金大,特別是農(nóng)村生活污水處理、飲用水源地保護、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大,投入不足已導致農(nóng)村環(huán)境問題極為突出。而對水土流失治理、農(nóng)村公路建設(shè)生態(tài)恢復治理等資金的投入不足也在一定程度影響了縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得改善。
三、下步工作安排
下一步,我縣將在省州有關(guān)部門一如既往的關(guān)心和指導下,進一步加強生態(tài)文明建設(shè),鞏固既有成果,認真查缺補漏,確保工作實效。
一是進一步嚴格環(huán)境監(jiān)測。我縣將嚴格按照要求,合理確定環(huán)境監(jiān)測點位(斷面),進一步完善環(huán)境監(jiān)測工作計劃,并按照環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測所要求的項目、頻次開展監(jiān)測,確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和權(quán)威性。
二是進一步強化資金管理。嚴格按照省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核指標體系實施細則》通知精神,增強生態(tài)環(huán)保意識,強化資金監(jiān)管,切實將轉(zhuǎn)移支付資金用于保護生態(tài)環(huán)境和改善民生方面,將有限的資金切實用于改善縣域生態(tài)環(huán)境中來。